Thông tin tài liệu
Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -1 - MỤC LỤC MỤC LỤC: CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU CHƯƠNG 2: CÁC LÝ THUYẾT VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 2.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG VỀ DỰ ÁN 2.1.1 Khái niệm Dự án 2.1.2 Đặc điểm chủ yếu dự án 2.1.3 Những đặc điểm khác dự án 2.1.4 Vòng đời Dự án 2.1.5 Phân loại dự án điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế 10 2.1.6 Nội dung quản lý Dự án 10 2.1.7 Bảy yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án 14 2.2 NHỮNG KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 14 2.2.1 Dự án đầu tư xây dựng 14 2.2.2 Các yêu cầu chủ yếu Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 15 2.2.3 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 15 2.2.4 Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình 15 2.2.5 Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 2.2.6 Xác định Chủ đầu tư xây dựng cơng trình 16 2.2.7 Phân loại phân cấp cơng trình xây dựng 17 2.3 CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG17 2.3.1 Quản lý dự án mặt thời gian 18 2.3.2 Quản lý chi phí 19 2.3.3 Quản lý chất lượng dự án 21 2.4 LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 21 2.4.1 Khái niệm đầu thầu 21 2.4.2 Luật Đầu thầu 22 2.4.3 Nghị định hướng dẫn Luật Đấu thầu 23 2.5 TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 25 2.5.1 Các hình thức quản lý dự án 25 2.5.2 Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 25 2.5.3 Trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án 26 2.6 CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 27 2.6.1 Bồi thường đất 27 HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -2 - 2.6.2 Bồi thường tài sản 28 2.7 QUẢN LÝ THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 28 2.7.1 Nội dung quản lý thi cơng xây dựng cơng trình 29 2.7.2 Quản lý tiến độ thi công xây dựng cơng trình 29 2.7.3 Quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 29 2.7.4 Quản lý an tồn lao động công trường xây dựng 30 2.7.5 Quản lý môi trường xây dựng 31 2.8 QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG XAY DỰNG CƠNG TRÌNH31 2.8.1 Tổ chức quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 31 2.8.2 Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 32 2.8.3 Yêu cầu việc giám sát thi công xây dựng cơng trình 32 2.8.4 Quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu 33 2.8.5 Giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình chủ đầu tư33 2.9 QUẢN LÝ RỦI RO TRONG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 35 2.9.1 Rủi ro đầu tư xây dựng 35 2.9.2 Một số vấn đề quản lý rủi ro dự án đầu tư xây dựng cơng trình37 2.9.3 Đo lường, đánh giá tác động rủi ro tới hiệu đầu tư dự án, khả thành công dự án có tác động rủi ro 38 2.9.4 Tiến hành hoạt động kiểm soát, hạn chế tác động xấu rủi ro để đảm bảo hiệu đầu tư đặt dự án 40 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG, MỘT SỐ CƠNG TRÌNH ĐIỂN HÌNH TẠI BAN QLDA HUYỆN LONG THÀNH 41 3.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA HUYỆN LONG THÀNH 41 3.1.1 Giới thiệu chung 41 3.1.2 Đặc điểm cơng tác QLDA cơng trình đường tơ Ban QLDA Long Thành 41 3.1.3 Sơ đồ tổ chức chức nhiệm vụ phòng Ban QLDA huyện Long Thành 43 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLDA CÁC CƠNG TRÌNH CẦU ĐƯỜNG TẠI BAN QLDA HUYỆN LONG THÀNH 45 3.2.1 Công tác Chuẩn bị thực đầu tư 45 3.2.2 Công tác Thực dự án đầu tư 46 3.2.3 Trong công tác kết thúc đầu tư, bàn giao 55 3.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QLDA CÁC CƠNG TRÌNH CẦU ĐƯỜNG TẠI BAN QLDA HUYỆN LONG THÀNH 56 3.3.1 Những thành tựu đạt 56 HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -3 - 3.3.2 Những tồn thiếu sót cần khắc phục công tác lập dự án Ban QLDA 57 3.4 MỘT SỐ DỰ ÁN ĐIỂN HÌNH DO BAN QLDA HUYỆN LONG THÀNH QUẢN LÝ CẦN RÚT KINH NGHIỆM 59 3.4.1 Cơng trình Cầu đường xã An Hịa xã Long Hưng 59 3.4.2 Cơng trình Nâng cấp đường ĐT769 đoạn từ QL51A đến QL51B 62 3.4.3 Cơng trình Nâng Cấp Đường Bưng Mơn, xã Long An 65 3.4.4 Cơng trình xây dựng đường vào Khu cơng nghiệp Long Đức 66 3.5 NHỮNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TÌNH TRẠNG KÉO DÀI THỜI GIAN VÀ PHẢI XỬ LÝ PHÁT SINH KHỐI LƯỢNG CÁC DỰ ÁN ĐƯỜNG Ô TÔ DO QLDA HUYỆN LONG THÀNH QUẢN LÝ 70 3.5.1 Các ngun nhân cơng tác giải phóng mặt 70 3.5.2 Nguyên nhân từ phía đơn vị tư vấn 75 3.5.3 Nguyên nhân từ phía đơn vị thi cơng 82 CHƯƠNG IV: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÍ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA HUYỆN LONG THÀNH 85 4.1 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC KHẢO SÁT, LẬP DỰ ÁN ĐẨU TƯ, THIẾT KẾ KĨ THUẬT VÀ BẢN VẼ THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH, TỔNG DỰ TỐN 85 4.1.1 Trong giai đoạn khảo sát 85 4.1.2 Trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng tổng dự tốn 86 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CƠNG TÁC ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG 88 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU 91 4.3.1 Các giải pháp quy trình đấu thầu Ban QLDA 91 4.3.2 Một số giải pháp hạn chế tượng thiếu lành mạnh đấu thầu 93 4.4 CÁC GIẢI PHÁP TRONG CƠNG TÁC THỰC HIỆN THI CƠNG CƠNG TRÌNH 93 4.4.1 Đối với nhà thầu thi công 94 4.4.2 Đối với đơn vị Tư vấn giám sát 95 4.5 GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ CÁC MẶT CỦA DỰ ÁN 96 4.5.1 Các giải pháp cho công tác quản lý tiến độ dự án 96 4.5.2 Các giải pháp cho công tác quản lý chi phí 97 4.5.3 Các giải pháp cho quản lý chất lượng dự án 97 HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -4 - 4.6 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QLDA 4.6.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 4.6.2 Sử dụng phần mềm Quản lý dự án vào công tác quản lý dự án 4.6.3 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng Ban QLDA CHƯƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 5.1.1 Đánh giá kết nghiên cứu đề tài 5.1.2 Hạn chế đề tài 5.2 KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp 98 98 99 100 103 103 103 103 103 105 Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -5 - CHƯƠNG MỞ ĐẦU Sau gần 20 năm qua thực đường lối Đổi Đảng Nhà nước, Đồng Nai không ngừng khẳng định vị trí, vai trị tỉnh khu vực phía Nam nước, trở thành địa phương đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Kinh tế tăng trưởng liên tục, đời sống vật chất tinh thần nhân dân lao động ngày nâng cao Trong bối cảnh đó, q trình thị hóa diễn nhanh chóng với tăng qui mô dân số thách thức lớn đầu tư quản lý đô thị Yêu cầu cải tạo, phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật hạ tầng xã hội phù hợp với mục tiêu tăng trưởng kinh tế cải thiện dân sinh nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Long Thành nói riêng Trước tình hình đó, năm qua huyện Long Thành xác định đầu tư phát triển nhiệm vụ trọng tâm Huyện Long Thành ưu tiên cân đối tỷ trọng đáng kể ngân sách hàng năm chi cho đầu tư xây dựng Huyện Long Thành có vai trị vị trí chiến lược tồn vùng kinh tế trọng điểm phía nam Long Thành có vị trí địa lý thuận lợi tâm điểm tam giác TP.Hồ chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa- Vũng Tàu Long Thành huyện nằm phía nam tỉnh Đồng Nai Dân số huyện có 188.594 người Các hệ thống đường sắt, đường bộ, cảng biển, đường cao tốc quy hoạch để kết nối đô thị với cảng biển, cảng hàng không qua địa bàn huyện như: Cảng hàng không Quốc tế Long Thành, Đường cao tốc TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây, đường cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, đường cao tốc Long Thành – Bến Lức, đường sắt Biên Hòa – Vũng Tàu Thị trấn Long Thành quy hoạch thành đô thị loại IV, hướng đến phát triển đô thị loại III với cấu công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn Do cấn phải nhanh chóng phát triển sở hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, đường giao thơng Bên cạnh với việc hàng loạt dự án lớn qua địa bàn, việc thực quy hoạch, bố trí khu tái định cư cho dân cư bị ảnh hưởng nhiệm vụ nặng nề địa phương Việc xây dựng hệ thống đường khu vực Đồng Nai nói chung huyện Long Thành nói riêng tương đối thuận lợi xử lý địa chất phức tạp, nguồn khai thác mỏ đá, đất có cự ly vận chuyển gần Tuy nhiên, HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -6 - địa bàn huyện Long Thành nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam, khu vực có tốt độ phát triển kinh tế nhanh nước, nên tình trạng di dân từ nơi khác tới địa bàn lớn Tình trạng biến động đất đai, quản lý dân cư khó khăn nên ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt để thực dự án Hầu hết dự án thực dự án nhóm C có quy mơ nhỏ Ban QLDA huyện Long Thành thực tương đối dự án nhóm B Thời gian thực dự án từ khâu chuẩn bị hồ sơ đến thực thi công ngắn Tuy nhiên số lượng dự án lớn, khoảng 60 dự án Lượng cán kỹ thuật để thực dự án có hạn nên tình trạng tiến độ dự án bị chậm chưa đạt yêu cầu không tránh khỏi Ban Quản lý Dự án huyện Long Thành UBND huyện giao làm chủ đầu tư cơng trình xây dựng bản, cơng trình xây dựng đường giao thơng chiếm tỷ trọng lớn Qua kinh nghiệm có nhiều điều cịn bất cập cơng tác quản lý, cụ thể như: + Chất lượng làm việc Ban Quản lý Dự án cịn chưa cao thiếu nhân sự, trình độ chun mơn cịn chưa đáp ứng dẫn đến số cố chất lượng như: Các cơng trình đa số chậm tiến độ vướng khâu giải phóng mặt Đa số phát sinh khối lượng công tác khảo sát chưa kỹ + Một số nhà thầu cố tình giảm giá để trúng thầu sau thi cơng khơng đầy đủ u cầu quy trình thi cơng nghiệm thu, tìm cách kiến nghị chủ đầu tư phát sinh thêm hạng mục, kéo dài thời gian thi cơng từ ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ cơng trình + Hiện quy trình quản lý dự án đơn vị nhiều bất cập cần phải điều chỉnh Quy trình phối hợp thực chủ đầu tư với đơn vị khác có liên quan đến dự án bị ảnh hưởng quy định ngành không thống Từ vấn đế trên, nhận thấy cần phải nâng cao chất lượng quản lý dự án để nâng cao chất lượng cơng trình, tiết kiệm ngân sách nhà nước Tuy nhiên chưa có tài liệu nghiên cứu để quản lý dự án huyện Long Thành Chính đề tài nhiên cứu ”Nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường huyện Long Thành” đề tài khoa học cấp thiết HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -7 - CHƯƠNG 2: CÁC LÝ THUYẾT VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN 2.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG VỀ DỰ ÁN: 2.1.1 Khái niệm Dự án: Theo Đại bách khoa toàn thư, từ “Project – Dự án” hiểu “ Điều có ý định làm” hay “Đặt kế hoạch cho ý đồ, trình hành động” Như vậy, dự án có khái niệm vừa ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vùa có ý động, chuyển động hành động Chính lẽ mà có nhiều khái niệm thuật ngữ này, cụ thể : Dự án việc thực mục đích hay nhiệm vụ cơng việc ràng buộc yêu cầu nguồn lực định Thông qua việc thực dự án để cuối đạt mục tiêu định dề kết sản phẩm hay dịch vụ mà bạn mong muốn ( Tổ chức điều hành dự án -VIM) Dự án tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định ( khoản Điều –Luật Đấu thầu) Dự án trình mang đặc thù riêng bao gồm loạt hoạt động phối hợp kiểm soát, có định ngày khởi đầu kết thúc, thực với hạn chế thời gian, chi phí nguồn lực nhằm đạt mục tiêu phù hợp với yêu cầu cụ thể Dự án đối tượng quản lý nhiệm vụ mang tính chất lần, có mục tiêu rõ ràng bao gồm chức năng, số lượng tiêu chuẩn chất lượng), yêu cầu phải hoàn thành khoảng thời gian quy định, có dự tốn tài từ trước nói chung khơng vuợt qua dự tốn 2.1.2 Đặc điểm chủ yếu dự án: - Nhiệm vụ có tính đặc thù riêng, có tính lần: khơng có nhiệm vụ khác giống hoàn toàn với nhiệm vụ Điểm khác biệt thể thân nhiệm vụ thành cuối - Phải đáp ứng mục tiêu rõ ràng.Mục tiêu dự án bao gồm hai loại: + Mục tiêu mang tính thành yêu cầu mang tính chức dự án như: công suất , tiêu kinh tế kỹ thuật + Mục tiêu mang tính ràng buộc thời hạn hồn thành, chi phí, chất HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -8 - lượng - Mang yếu tố không chắn rủi ro - Chỉ tồn thời gian định - Yêu cầu có kết hợp nhiều nguồn lực đa dạng - Là đối tượng mang tính tổng thể 2.1.3 Những đặc điểm khác dự án: - Một dự án cá biệt phần dự án lớn - Trong trình triển khai thực hiện, mục tiêu đặc điểm kết số dự án xác định lại - Kết dự án sản phẩm số đơn vị sản phẩm - Bộ máy tổ chức tạm thời thành lập thời gian thực dự án - Sự tương tác hoạt động dự án phức tạp 2.1.4 Vịng đời Dự án: - Khái niệm vịng đời dự án Vì có thời gian khởi đầu kết thúc nên dự án có vịng đời Vịng đời Dự án bao gồm nhiều giai đoạn phát triển từ ý tưởng đến việc triển khai nhằm đạt kết Dự án Trong vịng đời này, cơng tác quản lý trọng vào phương thức kiểm soát nhằm giảm thiểu nguồn lực tiền dành cho mục tiêu khơng chắn Khái niệm vịng đời xuất phát từ ba quan điểm sau: • Dự án có thời gian khởi đầu kết thúc • Dự án giải vấn đề nhằm đạt tới nhu cầu tổ chức • Q trình quản lý thực song song với vòng đời Hầu hết dự án phát triển sử dụng vòng đời bốn giai đoạn: HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành -9 - Giai đoạn Hình thành Phát triển Trưởng thành Kết thúc Tên gọi Đề án khởi xướng Thiết kế đánh giá Thực quản lý Hồn cơng kết thúc Những mục tiêu quản lý • Quy mơ mục tiêu • Tính khả thi • Ước tính ban đầu +/- 30% • Đánh giá khả • Quyết định triển khai hay khơng • Xây dựng Dự án • Kế hoạch thực phân bổ nguồn lực • Dự tốn +/- 10% • Kế hoạch ban đầu • Phê duyệt • Giáo dục thông tin • Qui hoạch chi tiết thiết kế • Khống chế mức +/- 5% • Bố trí cơng việc • Theo dõi tiến trình • Quản lý phục hồi • Hồn thành cơng việc • Sử dụng kết • Đạt mục đích • Giải thể nhân viên • Kiểm toán xem xét HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 10 - Chu kỳ đầu t- hay vòng đời dự án xây dựng Giai đoạn tr-ớc đầu t- Báo cáo đầu tXDCT Dự án đầu tXDCT Thiế t kế chuẩn bị đầu t- Đấu thầu Thi côn g thực đầu t- Nghiệ m thu, bàn giao Giai đoạn sau đầu t- (khai thác công trình) kết thúc XD Quản lý dự ¸n x©y dùng Hình 2.1 Vịng đời mơt dự án 2.1.5 Phân loại dự án điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế: - Dự án xã hội : Cải tổ hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo vệ an ninh trật tự cho tất tầng lớp dân chúng, khắc phục hậu thiên tai - Dự án kinh tế: Cổ phần hóa doanh nghiệp, tổ chức hệ thống đấu thầu, bán đấu giá tài sản, xây dựng hệ thống thuê - Dự án tổ chức: Cải tổ máy quản lý thực cấu sản xuất kinh doanh tổ chức hội nghị quốc tế, đổi hay thành lập tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp khác - Các dự án nghiên cứu phát triển: Chế tạo sản phẩm mới, nghiên cứu chế tạo kết cấu xây dựng mới, xây dựng chương trình phần mềm tự động hóa - Dự án đầu tư xây dựng: Các cơng trình dân dụng, công nghiệp, công cộng hạ tầng kỹ thuật 2.1.6 Nội dung quản lý Dự án: - Quản lý dự án đặc trưng Dự án trở thành phần sống xã hội Cùng với xu mở rộng quy mô dự án khơng ngừng nâng cao trình độ khoa học công nghệ, nhà đầu tư dự án yêu cầu ngày cao chất lượng dự án HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 91 - cho không xảy việc thiếu sót hồ sơ gây khó khăn cho cấp có thẩm quyền q trình thẩm định Đồng thời, việc thiếu làm sai hồ sơ phải làm lại bổ sung, kéo dài thời gian thẩm định ảnh hưởng đến tiến độ công tác giải phóng mặt + Bên cạnh đó, Ban QLDA phải liên tục đốc thúc cấp có thẩm quyền nhanh chóng thẩm định phê duyệt hồ sơ phương án Nâng cao lực thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ban, ngành địa phương đơn vị tư vấn (thiết kế, đo dạc địa chính), tinh thần trách nhiệm, tuân thủ trình tự thủ tục theo quy định pháp luật, cán thực thi việc kiểm kê, kiểm đếm, lập phương án đền bù Khắc phục khó khăn việc xác định nguồn gốc đất dẫn đến khó khăn việc xác định điều kiện để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CƠNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU: Cơng tác đấu thầu thực nhằm mục đích dảm bảo cạnh tranh cơng khai, lành mạnh bình đẳng nhà thầu nhằm tạo hội nhận hợp đồng sở đáp ứng yêu cầu Chủ đầu tư hồ sơ mời thầu Công tác lựa chọn nhà thầu công tác nhạy cảm có nhiều tiêu cực Ban QLDA ln phải nỗ lực hết hình để tránh vướng mắc, tiêu cực gây ảnh hưởng đến tiến độ chi phí thực dự án Nhìn chung để hạn chế tiêu cực diễn trình đấu thầu Ban QLDA phải đảm bảo yêu cầu q trình đấu thầu Bên cạnh Ban QLDA phải Ban cần phải trọng công tác lựa chọn nhà thầu từ khâu lập kế hoạch đấu thầu đến lập hồ sơ mời thầu, công tác xét thầu để phát huy tích cực, hạn chế khắc phục nhược điểm nhằm nâng cao chất lượng đấu thầu 4.3.1 Các giải pháp quy trình đấu thầu Ban QLDA: 4.3.1.1 Lập kế hoạch đấu thầu: Kế hoạch đấu thầu phê duyệt sở để thực đấu thầu Vì xây dựng kế hoạch đấu thầu đòi hỏi kế hoạch đấu thầu phải rõ ràng cụ thể, tránh gây nhầm lẫn cho đơn vị tham gia dự thầu Đây bước chưa HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 92 - quan tâm mức chưa tạo định hướng rõ ràng cho việc phối hợp thực bước Khi lập kế hoạch đấu thầu phải quy định xác nội dung bản: Tên gói thầu, Giá gói thầu, Hình thức lựa chọn nhà thầu, Phương thức đấu thầu, Thời gian lựa chọn nhà thầu, Thời gian thực hợp đồng, Nguồn vốn Tất nội dung nằm mối liên hệ mật thiết với thiết lập sở mục tiêu tổng hợp xác định bước dự án đầu tư dự án sở quan trọng để dự án thực bước 4.3.1.2 Hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu phải quan tâm liên kết chặt chẽ với nội dung thiết kế mục tiêu đặt kế họach đấu thầu Hồ sơ mời thầu yếu tố quan trọng, ảnh hưởng lớn đến kết đấu thầu, hồ sơ mời thầu phải đảm bảo chất lượng để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu tạo thuận lợi cho việc xét thầu Trong hồ sơ mời thầu phải đầy đủ, xác, rõ ràng phù hợp với quy chế đấu thầu văn có liên quan, khơng có nội dung không rõ ràng dễ phát sinh tranh chấp sau 4.3.1.3 Đánh giá hồ sơ thầu: Đây công tác quan trọng đánh giá khơng xác khơng lựa chọn nhà thầu có kinh nghiệm, lực, tài giá dự thầu tốt Do vậy, Ban phải thành lập tổ chuyên gia xét thầu bao gồm cán có kinh nghiệm công tác đấu thầu Các thành viên tổ xét thầu phải đào tạo, tập huấn qua lớp đấu đầu phải có chứng đấu thầu theo quy định Luật đấu thầu Đối với số gói thầu dự án có quy mơ lớn, phức tạp, cơng nghệ đại Các cán Ban QLDA gặp phải nhiều khó khăn xét thầu, cần phải mời thêm chuyên gia có kinh nghiệm lĩnh vực tham gia vào tổ xét thầu thuê đơn vị tư vấn đấu thầu có kinh nghiệm lĩnh vực để cơng việc thực xác, quy định Nhà nước lựa chọn nhà thầu thực công việc cách tốt kỹ thuật, tài mang lại hiệu cho dự án đầu tư HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 93 - 4.3.2 Một số giải pháp hạn chế tượng thiếu lành mạnh đấu thầu: 4.3.2.1 Đối với tình trạng nâng giá thầu: Các nhà thầu có dàn xếp khơng lành mạnh bỏ giá cao tạo lỗi xét thầu Đây ngun nhân làm thất vốn đầu tư nhà nước, không mang lại hiệu cao đầu tư xây dựng Trên thực tế khó kiểm tra xác định thơng đồng giàn xếp nhà thầu Vì có dấu hiệu thiếu lành mạnh công tác đấu thầu, Ban QLDA phải điều tra làm rõ ngay, xử phạt thật nặng nhà thầu có hành vi Bên cạnh Ban QLDA kết hợp với quan chức có thẩm quyền giám sát chặt chẽ trình đấu thầu để lựa chon nhà thầu 4.3.2.2 Đối với tình trạng bỏ giá rẻ đấu thầu: Một số nhà thầu khơng tính tốn kỹ biện pháp thi công nhà thầu việc làm nên họ đưa giá dự thầu thấp giá phê duyệt nhiều với mục đích trúng thầu Đến thi cơng nhà thầu phát làm làm lỗ khơng có đủ lực, phương tiện kỹ thuật, tài để thực gói thầu chí sẵn sàng chịu phạt đơn phương chấm dứt hợp đồng làm cho chủ đầu tư lại phải tổ chức đấu thầu lại công việc chưa làm nên dự án bị kéo dài, chất lượng không đồng làm tốn tiền Để hạn chế tình trạng này, Ban QLDA cần kiểm tra lực kỹ lực kỹ thuật, kinh nghiệm xem có đáp ứng theo hồ sơ mời thầu hay không Hiện nay, nhiều nhà thầu thường hay tự khai tăng lực phù hợp với yêu cầu gói thầu, nên Ban QLDA cần có biện pháp xác minh lực thực tế nhà thầu với hồ sơ kê khai xem có phù hợp hay khơng Tránh tuyệt đối trường hợp coi trọng giá dự thầu để cuối nhà thầu trúng tuyển không thực dẫn đến đơn phương chấm dứt hợp đồng, chấp nhận chịu phạt gây gián đoạn q trình thi cơng xây dựng 4.4 CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC THỰC HIỆN THI CƠNG CƠNG TRÌNH: Đây cơng tác quan trọng để thực dự án, chiếm thời gian dài tồn chu trình quản lý dự án Hơn công tác định trực tiếp đến chất lượng cơng trình, thời gian hồn thành dự án Vì để HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 94 - đảm bảo tiêu chí thời gian, chất lượng chi phí, Ban QLDA cần phải quản lí chặt chẽ 4.4.1 Đối với nhà thầu thi công: Nhà thầu thi cơng với tư cách chủ thể có vai trị đặc biệt quan trọng q trình thi công Như điều kiện hợp đồng, Ban QLDA cần yêu cầu Nhà thầu phải nghiêm túc việc cung cấp tiến độ, kể thuyết minh công nghệ thi công xây dựng dự kiến, lịch trình dự báo dịng tiền thời điểm mà Nhà thầu mong muốn Ban QLDA phải tốn Nhà thầu chọn nhà thầu phụ (nhưng phải thông qua Ban QLDA) cho phần công việc không bán thầu (nghĩa giao tồn cơng việc cơng trình) Việc chọn nhà thầu phụ phải phê duyệt Ban QLDA nhà thầu phải chịu trách nhiệm phần công việc thầu phụ thực Kiến nghị nhà nước ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp tổ chức thực có chứng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO tất khâu từ quản lý văn phịng đến cơng trường Đẩy mạnh việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN9001-2008 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng Trong xây dựng, thi công phải tuân thủ nghiêm ngặt theo thiết kế, hạng mục mà đến chất liệu, chủng loại vật liệu, kết cấu Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, cấu kiện, sản phẩm nhà thầu đưa vào xây lắp công trình Kiểm tra phương tiện, thiết bị nhà thầu đưa xây dựng cơng trình Kiểm tra việc tổ chức thi công công trường từ trang thiết bị bảo hộ lao động đến tổ chức tổ, đội sản xuất, nhà tạm Khi bảo đảm chấp thuận cho nhà thầu thực thi công Ban QLDA phải thường xuyên kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng công trường Nhà thầu thi công xây dựng; cán quản lý chất lượng; phịng thí nghiệm trường Quản lý, kiểm tra nhà thầu thực quy định công tác nghiệm thu chất lượng nội Có chế tài xử lý nhà thầu vi phạm quy định an toàn, để xẩy tai nạn Có hệ thống kiểm sốt lưu trữ thông tin nhà thầu để xẩy tai nạn lao động sử dụng điều kiện trình xét thầu HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 95 - Xây dựng kế hoạch quy trình kiểm tra, giám sát chất lượng công việc nhà thầu, Tư vấn đảm bảo dự án thực thiết kế phê duyệt (chất lượng, tiến độ dự án) hợp đồng ký kết 4.4.2 Đối với đơn vị Tư vấn giám sát: Trong q trình thi cơng, giám sát quản lý chất lượng cơng trình xây dựng có vai trị đặc biệt quan trọng Nó góp phần quản lí q trình thi công diễn tiến độ, đảm bảo chất lượng chi phí duyệt Ban QLDA cần phải có biện pháp nhằm giảm bớt hạn chế công tác giám sát Công tác giám sát thi cơng cịn hạn chế Ngồi ra, nhà thầu tư vấn giám sát chưa tuân thủ nghiêm ngặt quy trình, quy phạm thiết kế kỹ thuật nên cơng trình khơng đảm bảo chất lượng Đối với Tư vấn giám sát, trước huy động lên công trường, Ban QLDA tiến hành kiểm tra lực cá nhân, trường hợp cần thiết tổ chức vấn, sát hạch trước tham gia giám sát cơng trình Gắn trách nhiệm, quyền hạn TVGS viên, trưởng TVGS với chất lượng cơng trình theo quy chế TVGS Đối với hợp đồng tư vấn giám sát, đưa vào hợp đồng điều khoản, chế tài xử phạt cơng trình khơng đảm bảo chất lượng Một thực tế trình giám sát thi cơng tình trạng dễ dãi với nhà thầu tư vấn giám sát chủ đầu tư Đây nguyên nhân gây nên chất lượng tạo điều kiện thất thoát vốn đầu tư Vì đơn vị tư vấn giám sát phải nhận thức đầy đủ phạm vi quyền hạn Trong mối quan hệ với nhà thầu, ngồi việc theo dõi kiểm tra chất lượng thi công tư vấn giám sát người hướng dẫn kỹ thuật, cần hợp tác với nhà thầu làm việc đội ngũ việc hồn thành tốt đẹp cơng trình Muốn đạt vậy, Ban QLDA cần gắn tránh nhiệm quyền lợi cụ thể công việc giao nhằm tạo ý thức trách nhiệm cán giám sát Ban Các dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành phần lớn quy mô không lớn số lượng công trình nhiều trải dài, việc bố trí đủ cán có lực giám sát dự án khó khăn Ban quản lý thực công tác giám sát thi công xây dựng cần phải bố trí cán giám sát chuyên môn đào tạo lĩnh vực cần giám sát Kỹ sư cầu đường giám sát hạng mục cầu đường, kỹ sư điện giám sát lắp đặt điện… Bên cạnh Ban QLDA phải có hình thức tuyển mộ cán giám sát có tinh thần trách nhiệm cao, ý thức kỷ luật tốt HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 96 - Nếu không đủ lực giám sát theo quy định Ban phải thuê tổ chức tư vấn thực hiện, thông thường tổ chức tư vấn chun mơn hố có điều kiện nâng cao trình độ, tiếp thu cơng nghệ làm tốt nhiệm vụ giám sát khác với cán kiêm nhiệm Ban quản lý Cần quy định cụ thể toán đầy đủ chi phí giám sát cho đơn vị thực giám sát thi công dự án kéo dài so với so với tiến độ dự kiến thực tế khơng tốn bổ sung thực cơng việc kéo dài nên cán giám sát thường khơng có mặt thường xun cơng trường mà kết hợp giám sát thêm cơng trình khác Ngồi ra, cần tốn chi phí giám sát thời gian điều khoản hợp đồng ký kết để tạo động lực thúc đẩy tinh thần làm việc cho cán giám sát nhằm mang lại hiệu công việc 4.5 GIẢI PHÁP TRONG QUẢN LÝ CÁC MẶT CỦA DỰ ÁN: 4.5.1 Các giải pháp cho công tác quản lý tiến độ dự án: Một đặc trưng dự án đầu tư xây dựng vốn đầu tư thường lớn, thời gian thi công dài nên vốn đầu tư bị đọng suốt trình thực dự án Bởi vậy, mục tiêu việc nâng cao hiệu quản lý tiến độ dự án hoàn thành tiến độ dự án theo kế hoạch đề giảm thời gian thực dự án phạm vi cho phép Để đạt điều này, công tác quản lý tiến độ dự án cần thực điều sau: Thứ nhất, phải lập kế hoạch quản lý thời gian cách chi tiết tỉ mỉ để chọn kế hoạch có thời gian thực ngắn phù hợp với khả Ban QLDA đảm bảo chất lượng dự án ngân sách duyệt Thứ hai, thực tốt việc ghi chép nhật kí thi cơng cơng trình, báo cáo tiến độ thực dự án theo tuần, quý…một cách thường xuyên, giám sát đôn đốc công nhân hoàn thành dự án cho kịp tiến độ Thứ ba, Ban quản lý dự án có kế hoạch lịch trình cụ thể việc bàn giao hạng mục công trình, tạo thuận lợi cho việc thực cơng việc Đặc biệt, rút ngắn tổng thời gian thực dự án cách đẩy nhanh tiến trình thực số cơng việc nằm đường Găng dự án, nhiên phải chịu khoản chi phí nhằm đẩy nhanh tiến độ thực cơng việc HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 97 - 4.5.2 Các giải pháp cho công tác quản lý chi phí: Một dự án hồn thành tiến độ kế hoạch hiệu tổng chi phí thực dự án chi phí dự tốn Vì vậy, nhiệm vụ quản lý chi phí dự án cho dự án hoàn thành tiến độ, chất lượng đảm bảo với chi phí thấp tốt Như nêu trên, thời gian hồn thành dự án rút ngắn song song với việc đẩy chi phí lên cao Chi phí bao gồm chi phí trực tiếp chi phí gián tiếp Nếu thời gian thực dự án rút ngắn chi phí gián tiếp Để quản lý chi phí có hiệu quả, cần cân nhắc mối quan hệ chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp thời gian thực cơng việc Với việc lợi dụng mối quan hệ mật thiết nhân tố trên, ta đưa kế hoạch điều chỉnh chi phí cho tổng chi phí thực dự án thấp Bởi thế, để quản lý chi phí cách hiệu quả, giảm thiểu chi phí thi cơng, Ban quản lý dự án cần lập kế hoạch điều chỉnh chi phí cách hợp lí, bước bước để đảm bảo mặt thời gian, chi phí chất lượng dự án Ngồi ra, q trình đầu tư xây dựng cơng trình, việc thất lãng phí vốn đầu tư thường xảy Vì vậy, cần phải có biện pháp nhằm ngăn chặn vấn đề lãng phí sau: - Phối hợp chặt chẽ Ban quản lý dự án với đơn vị tư vấn để đưa phương án đầu tư hợp lý tổng dự tốn xác - Thực thi công theo vẽ kỹ thuật tiêu chuẩn chất lượng cơng trình, tránh việc thi cơng ẩu nhằm đạt tiến độ mà chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, đến lúc lại cơng phá làm lại gây lãng phí - Phân bổ nguồn vốn hợp lí cho giai đoạn thực dự án, đồng thời phải thường xuyên tổng hợp số liệu chi phí nhằm quản lý chặt chẽ, đưa biện pháp đối phó kịp thời xảy cố 4.5.3 Các giải pháp cho quản lý chất lượng dự án: Giữa quản lý thời gian, quản lý chi phí quản lý chất lượng có mối liên hệ chặt chẽ với Thời gian rút ngắn, chi phí giảm phải ln ln đảm bảo chất lượng dự án Quản lý chất lượng cơng việc phức tạp, xun suốt q trình quản lý dự án HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 98 - Quản lý chất lượng dự án phải ý từ giai đoạn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật sở chất lượng giai đoạn yếu tố quan trọng định đến chất lượng toàn dự án Cần kết hợp với Công ty tư vấn thiết kế giám sát chặt chẽ công tác lập dự án đầu tư, hồ sơ thiết kế Quản lí chặt chẽ giai đoạn thi công, Ban quản lý dự án quan tư vấn giám sát kiểm soát gắt gao việc thực cơng trình để đảm bảo đơn vị thi cơng làm theo thiết kế kỹ thuật, đảm bảo chất lượng dự án Tuân thủ chặt chẽ quy định quản lý chất lượng cơng trình theo quy chế, thơng tư, nghị định phủ cơng tác quản lý dự án 4.6 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QLDA: 4.6.1 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực: Các cán quản lý dự án Ban quản lý hầu hết người đào tạo mặt kinh tế kỹ thuật (Xây dựng, cầu đường, kinh tế…) mà chưa thực đào tạo thức nghiệp vụ quản lý dự án cách hệ thống khoa học, chủ yếu cán quản lý dự án dựa kinh nghiệm làm việc lâu năm theo hướng dẫn văn thơng tư nhà nước Bởi vậy, sách đào tạo chuyên môn cho cán quản lý dự án cần thiết Chính sách bao gồm nội dung cụ thể sau: + Khuyến khích có chế độ đãi ngộ đối tượng học tập nâng cao trình độ chun mơn + Tổ chức khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ theo kế hoạch Ban đề thơng báo cho cán có nhu cầu đào tạo + Có chế độ ưu tiên cán hồn thành tốt khóa bồi dưỡng tạo điều kiện để họ phát huy kiến thức mà học Ngồi việc tổ chức đào tạo cho cán chưa có nghiệp vụ thức; cán đào tạo có kiến thức chun mơn, Ban quản lý cần phải tạo môi truờng làm việc khẩn trương có hiệu để cán phát huy sáng tạo khả thân, tránh việc kiến thức học lại bị mai dần không sử dụng gây lãng phí nhân tài cơng tác quản lý dự án Đồng thời phải nâng cao ý thức tự giác trách nhiệm họ cơng việc, khơng dù có tạo mơi trường làm HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐƠTƠ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 99 - việc sôi mà thành viên lại khơng nhiệt tình tham gia hưởng ửng cơng việc khơng đem lại tác dụng Bên cạnh đó, mức lương phù hợp với trình độ người kích thích tinh thần lao động sáng tạo cán quản lý dự án, tạo cho họ cảm hứng làm việc tốt thành hưởng tương ứng với sức lao động mà bỏ Chế độ tiền lương sách quan trọng góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án Ban quản lý Bên cạnh góp phần chống tham nhũng cách hiệu Tạo mơi trường giao lưu văn hóa thành viên Ban quản lý để xây dựng tình đồng nghiệp tơn trọng lẫn nhau, người lao động có hội thi đua làm việc, học tập tự rèn luyện thân, xây dựng Ban quản lý ngày phát triển 4.6.2 Sử dụng phần mềm Quản lý dự án vào công tác quản lý dự án: Trong phát triển chung xã hội, q trình đầu tư định đầu tư địi hỏi xác nhạy bén Q trình theo dõi đầu tư cần thực cách sâu sát nhằm đem lại hiệu cao Bên cạnh thông tin dự án đầu tư ngày lớn, để có thơng tin xác cơng trình, chun viên nhiều thời gian để rà sốt cơng việc đồng thời khó tránh khỏi sai sót Do cần phải xây dựng phần mềm hệ thống chương trình quản lý đầu tư – xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách Ban QLDA huyện Long Thành năm phải thực hàng chục dự án đầu tư số cịn lớn nhiều, qua thấy khối lượng thơng tin cần quản lý lớn Mục đích phần mềm nhằm cung cấp cho người dùng tính phục vụ sau: - Cho phép phòng ban chức năng, quan quản lý nhà nước liên quan tham gia khai thác trao đổi thông tin dự án - Mỗi phịng ban chức có nhiệm vụ cụ thể giai đoạn dự án tuỳ theo quy mô dự án - Cập nhật nguồn danh mục vật tư, thiết bị, chuyên viên theo dõi… - Lập kế hoạch thực đăng ký kế hoạch xây dựng năm - Quản lý chi tiết hạng mục công việc dự án từ hồ sơ thiết kế dự toán, hồ sơ thầu đến hợp đồng kinh tế HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 100- - Theo dõi tiến độ thi công, thông báo vốn chủ đầu tư, định đầu tư Quản lý nhật ký thi cơng, q trình thực hiện, giám sát dự án - Cấp phát, phân quyền sử dụng chức Phân định quyền hạn trách nhiệm người sử dụng Ràng buộc thông tin cập nhật, chỉnh sửa huỷ bỏ cho người sử dụng Ngoài ra, phần mềm quản lý dự án đầu tư xây dựng cần phải có giao diện đơn giản, gần gũi với người sử dụng Mô tả đầy đủ thông tin cần quản lý, tra cứu thông tin theo nhiều tiêu chí phong phú đặc biệt mở rộng tiêu chí tìm kiếm mà khơng cần nâng cấp phần mềm Thông tin dự án lưu trữ đầy đủ hệ thống giúp cho chuyên viên dễ dàng theo dõi báo cáo Thông qua văn Scan đưa vào hệ thống, phầm mềm cịn cho phép người dùng tìm kiếm, chiết xuất văn dự án Sử dụng công cụ quản lý dự án tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng quản lý dự án, đồng thời giảm chi phí quản lý đỡ phải lại nhiều, đáp ứng yêu cầu mặt thời gian 4.6.3 Xây dựng hệ thống quản lý chất lượng Ban QLDA: 4.6.3.1 Xây dựng quy trình quản lý, hồn thiện hệ thống quản lý dự án: Công tác quản lý dự án cần thực theo quy trình định Ban quản lý đặt nhằm hệ thống hóa cách khoa học công việc công tác quản lý dự án yêu cầu cán bộ, nhân viên cần phải tuân theo Với việc xây dựng thủ tục quản lý dự án, thành viên trình quản lý dự án tham khảo để thực công tác quản lý dự án cách nhanh chóng, tránh khỏi cơng việc bị chồng chéo, gây khó khăn cho cơng tác quản lý dự án Rõ ràng có quy trình xác định, công tác quản lý dự án thực theo trình tự, giúp cho người quản lý dự án tìm thơng tin cách nhanh để quản lý dự án 4.6.3.2 Xây dựng hệ thống lưu trữ hồ sơ dự án: Hồ sơ thực dự án hệ thống liệu trình thực dự án từ giai đoạn chuẩn bị, thực dến nghiệm thu, bàn giao, vận hành, khai thác, sử dụng … HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 101- Thư viện lưu trữ liệu dự án Ban quản lý hoàn thành chưa hoàn thành, đảm bảo công tác cập nhật thông tin thư viện hồ sơ thực dự án với dự án thời gian thực Nội dung liệu hồ sơ bao gồm: + Quy trình thực dự án, gồm thủ tục, yêu cầu mà Ban quản lý phải thực trình thực dự án + Hệ thống văn pháp lý quy định hoạt động quản lý thực loại dự án đầu tư phân chia + Các biểu mẫu q trình giám sát thực cơng trình + Các ghi nhớ + Biên họp bàn giao, rút kinh nghiệm trình quản lý thực cơng trình + Các báo biểu + Cập nhật lịch biểu + Các cấu trúc phân việc Với việc xây dựng thư viện hồ sơ thực dự án Ban QLDA theo dõi trình thực dự án cách chặt chẽ hơn, tìm vấn đề sai sót nhanh đầy đủ để sửa chữa vấn đề; tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kiểm tra, kiểm toán quan quản lý cấp cao; giúp cho việc xây dựng báo cáo cách nhanh chóng hơn; thành viên Ban QLDA hồn tồn tìm hiểu thơng tin dự án họ cần thiết thông tin lưu trữ cất giũ vị trí mà người truy cập Nói tóm lại, Hồ sơ thực dự án góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án Ban QLDA 4.6.3.3 Xây dựng sổ tay quản lý dự án: Khác với thư viện dự án công cụ dùng để tham khảo công tác quản lý dự án tất chủ thể trình quản lý dự án, sổ tay quản lý dự án lập với mục đích nhớ ngồi bổ sung cho cán quản lý dự án Nội dung sổ tay quản lý dự án bao gồm: - Công việc dự án: tất công việc cụ thể thuộc phạm vi dự án - Kế hoạch thực HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 102- - Thực tế công việc làm - Biện pháp khắc phục - Thông tin bên liên quan dự án - Các trách nhiệm thành viên Ban quản lý dự án… Với tác dụng nhớ ngoài, sổ tay dự án cần phải trình bày cách có thứ tự lơgíc để người xem tìm kiếm thơng tin nhanh chóng Sổ tay dự án nên có bảng mục lục tổ chức theo chủ đề, có phụ lục thơng tin sổ tay dự án phải cập nhật cách đặn hàng tháng hàng quý Với sổ tay dự án, cán quản lý dự án hệ thống cơng việc cần thực vói thời gian khối lượng chi tiết, tránh bỏ sót xơng việc q trình quản lý dự án, góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án cán quản lý dự đầu tư HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 103- CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN: Quản lý dự án yêu cầu quan trọng lĩnh vực quản lý hoạt động đầu tư Quản lý dự án giúp nâng cao hiệu đầu tư, phương diện tài hiệu kinh tế - xã hội, đòi hỏi phải quản lý tốt trình đầu tư bao gồm tất giai đoạn từ nghiên cứu đầu tư đến giai đoạn vận hành khai thác kết đầu tư 5.1.1 Đánh giá kết nghiên cứu đề tài: Trên sở thực trạng, nguyên nhân thực tế tình hình thực số dự án cơng trình đường tơ Đặc biệt tồn quản lý thực dự án xây dựng cơng trình đường bộ, luận văn đề xuất số giải pháp nhà thầu, chủ đầu tư tư vấn giám sát nhằm hồn thiện quản lý thực dự án cơng trình đường ơtơ Góp phần bổ sung, hồn thiện giải pháp đảm bảo chất lượng cơng trình đường ơtơ cách có hệ thống chủ đầu tư 5.1.2 Hạn chế đề tài: Việc quản lý dự án phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan từ chế sách phối hợp với ngành, đơn vị quản lý nhà nước liên quan Vì khơng tránh khỏi tác động từ yếu tố vào tiến độ thực dự án Đề tài nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu công tác Quản lý dự án chủ đầu tư mà chưa nghiên cứu đưa kiến nghị nhằm hồn thiện chế sách, chế phối hợp với đơn vị quản lý nhà nước tạo diều kiện thuận lợi để thực dự án tiến độ hiệu 5.2 KIẾN NGHỊ: Trên sở phân tích thực trạng tình hình quản lý dự án, đề nêu tồn tại, bất cập sách cần sửa đổi, hệ thống tổ chức, thực trạng trình độ, lực điều hành quản lý chủ đầu tư máy quản lý dự án, quản lý chi phí tài dự án, cơng tác kiểm tra giám sát, thực dự án để thấy rõ vấn đề nhằm kiến nghị nâng cao lực hoạt động quản dự án Chủ đầu tư HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 104- Đề xuất số giải pháp hoàn thiện cơng tác QLDA như: đào tạo đội ngũ có chun môn QLDA, giải pháp xây dựng sử dụng phần mềm QLDA cách hiệu quả, giải pháp hoàn thiện hệ thống kiểm soát chất lượng qua trình QLDA lập sổ tay QLDA Tuy nhiên, thời gian ngắn với lực thân hạn chế nên luận văn nhiều khiếm khuyết, đặc biệt số giải pháp thể mong muốn chủ quan tác giả mà chưa có tính thực cụ thể Rất mong Thầy, Cô giáo, đồng nghiệp đóng góp thêm ý kiến để Luận văn thân tơi có điều kiện học hỏi hoàn thiện kiến thức để vận dụng tốt thực tế hoạt động nghề nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học giao thơng vận tải, Bộ mơn cơng trình đặc biệt xin cảm ơn PGS.TS Trần Tuấn Hiệp tận tình giúp đỡ cho tơi hồn thành Luận văn TPHCM, ngày tháng năm 2011 HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quản lý dự án đường ô tô Ban QLDA huyện Long Thành - 105- DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Luật đấu thầu 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng số 209/2004/NĐCP ngày 16/12/2004 Nghị định 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định 58/2008/NĐ-Cp ngày 05/05/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng 10 Giáo trình Lập phân tích Dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng – TS Bùi Ngọc Tồn, NXB GTVT 2008 11 Giáo trình Quản lý dự án xây dựng – Đỗ Thị Xuân Lan, NXB Đại học quốc gia TP.HCM 2003 12 Quản lý tài lĩnh vực Đầu tư xây dựng – PGS.TS Trần Bá Cẩn, NXB Tài 2003 13 Luật xây dựng văn hướng dẫn thực – Tủ sách văn pháp quy xây dựng, NXB Xây dựng 2005 14 Các dự án thực xây dựng năm 2008,2009,2010,2011 – Ban quản lí dự án huyện Long Thành HVTH: Đỗ Ánh Dương, lớp CH XDĐÔTÔ K17 GVHD: PGS.TS Trần Tuấn Hiệp
Ngày đăng: 31/05/2023, 08:27
Xem thêm:
