Công Tác Kiểm Sát Việc Khám Nghiệm Hiện Trường Khám Nghiệm Tử Thi Các Vụ Án Tại Viện Kiểm Sát Nhân Dân Thành Phố Kon Tum'' .Pdf

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM XAYAVONG HONY BÁO CÁO TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG KHÁM NGHIỆM TỬ THI CÁC VỤ ÁN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng năm 2023 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NĂNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG KHÁM NGHIỆM TỬ THI CÁC VỤ ÁN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM GVHD CBHD SVTH MSSV LỚP : ThS Nguyễn Thị Trúc Phương : Nguyễn Hồng Dũng : Xayavong Hony : 1917380109039 : K19LK Kon Tum, tháng năm 2023 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC SƠ ĐỒ iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1.1 Khái quát thành phố Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, CƠ CẤU CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum 1.2.2 Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum KẾT CHƯƠNG 10 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 11 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT VIỆC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 11 2.1.1 Một số vấn đề chung trường, tử thi, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đường 11 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đường 13 2.1.3 Ý nghĩa công tác kiểm sát hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đường 15 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 15 KẾT CHƯƠNG 22 CHƯƠNG THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI i VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 23 3.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 23 3.1.1 Tình hình diễn vụ án tai nạn giao thông đường dẫn đến chết người địa bàn thành phố Kon Tum 23 3.1.2 Thực trạng công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi VKSND thành phố Kon Tum vụ án tai nạn giao thông đường dẫn đến chết người 24 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động kiểm sát trường, kiểm sát tử thi vụ tai nạn giao thông đường VKSND thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 28 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC NGHIỆM CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VKSND THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 30 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 30 3.2.2 Giải pháp khác 31 KẾT CHƯƠNG 34 KẾT LUẬN 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 36 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt BLHS VKSND BLTTHS KNHT KNTT Khơng viết tắt Bộ Luật hình Viện kiểm sát nhân dân Bộ luật Tố tụng hình Khám nghiệm trường Khám nghiệm tử thi DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức VKS nhân dân thành phố iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện trường vụ tai nạn giao thông đường hiểu nơi xảy vụ tai nạn giao thông đường Thông qua công tác khám nghiệm trường Cơ quan điều tra kịp thời phát hiện, thu thập dấu vết phanh, vết lốp, vết cày xước mặt đường, dấu vết va quẹt để lại phương tiện giao thông, dấu vết mảnh vỡ phương tiện để lại mặt đường phương tiện giao thông gây tai nạn tạo nên tình tiết khác vụ việc mang tính hình Kết khám nghiệm trường quan trọng giúp Cơ quan điều tra nhận định có hay khơng dấu hiệu tội phạm để xem xét định khởi tố hay khơng khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can Để đảm bảo công tác khám nghiệm trường tuân thủ quy định pháp luật, việc phát hiện, ghi nhận, thu thập, bảo quản dấu vết, vật chứng vụ phạm tội đầy đủ, tồn diện, khách quan, pháp luật tố tụng hình Việt Nam quy định Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát khám nghiệm trường Thực tốt công tác giúp cho việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án tai nạn giao thông đường đạt hiệu quả, chất lượng cao Những năm qua, vụ xâm phạm trật tự giao thông đường địa bàn tỉnh Kon Tum điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, tạo niềm tin quần chúng nhân dân, góp phần ổn định trật tự, an tồn giao thơng tỉnh Tuy nhiên, qua Hội nghị sơ kết năm công tác khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường địa bàn tỉnh Kon Tum, nhận thấy số vụ án bị tồn đọng, kéo dài, sau phải đình khơng chứng minh tội phạm Trong có nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu thiếu sót, sai phạm Cơ quan điều tra, Điều tra viên trình phát hiện, thu thập chứng trường Điều đáng nói, hầu hết vụ án Kiểm sát viên kiểm sát khám nghiệm trường không phát thiếu sót sai phạm Điều tra viên để yêu cầu bổ sung, khắc phục kịp thời Nhận thấy tầm quan trọng công tác khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông, sở tổng hợp biện pháp thực hiện, kinh nghiệm thực tiễn khó khăn vướng mắc công tác kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông hai cấp kiểm sát tỉnh Kon Tum; đề xuất biện pháp khắc phục giải pháp để nâng cao chất lượng lĩnh vực nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đồng thời tăng cường trách nhiệm công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát giải kịp thời pháp luật vụ án tai nạn giao đường Chính em chọn đề tài “Cơng tác kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” Mục tiêu nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam tỉnh Kon tum Đề tài đề xuất giải pháp kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi quy định pháp luật góp nhằm phát hiện, thu thập, nghiên cứu đánh giá dấu vết thông tin vật chất khác có trường, phục vụ cho công tác điều tra, khám phá vụ án phát xử lý người phạm tội theo pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định BLTTHS năm 2015 thực tiễn kiểm sát trường, khám nghiệm tử thi địa bàn thành phố Kon Tum tỉnh Kon Tum Trong nội dung kiểm sát việc tuân theo pháp luật Cơ quan cảnh sát điều tra trình tổ chức khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, thu giữ, tạm giữ, phương tiện, đồ vật liên quan đến vụ việc trường để phục vụ cho việc đánh giá có tội phạm xảy không để định khởi tố hay không khởi tố vụ án * Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu góc độ chuyên ngành Luật hình tố tụng hình Trong đề tài tác giả tập trung nghiên cứu công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi tai nạn giao thông địa bàn thành phố Kon Tum nói riêng tỉnh Kon Tum nói chung Các số liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài thu thập từ thực tiễn kiểm sát trường, khám nghiệm tử thi theo quy định BLTTHS năm 2015 địa bàn tỉnh Kon Tum năm gần Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở quan điểm vật biện chứng triết học Mác – Lê Nin, quan điểm Đảng Nhà nước tội phạm, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê sử dụng trình nghiên cứu đề tài Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chia làm chương: Chương 1: Tổng quan Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đương địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon tum Chương 3: Thực tiễn công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Viện kiểm sát nhân dân vụ án tai nạn giao thông đường địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1.1 Khái quát thành phố Kon Tum a Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Kon Tum thành phố miền núi vùng cao Nam Trung Bộ, phía Tây giáp nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Vương quốc Campuchia, với chiều dài biên giới khoảng 260 km, phía Bắc giáp thành phố Quảng Nam; phía Đơng giáp thành phố Quảng Ngãi; phía Nam giáp thành phố Gia Lai; có đường 14 nối với thành phố Tây Nguyên Quảng Nam, đường 40 Atôpư (Lào) Nằm ngã ba Đông Dương, Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tể phía Tây Ngồi ra, Kon Tum có vị trí chiến lược quan trọng quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái Kon Tum đầu mối giao lưu kinh tế vùng duyên hải miền Trung nước Địa hình Kon Tum chủ yếu đồi núi, chiếm khoảng 2/5 diện tích tồn thành phố, bao gồm đồi núi liền dải có độ dốc 150 trở lên Địa hình núi cao liền dải phân bố chủ yếu phía Bắc - Tây Bắc chạy sang phía Đơng thành phố Kon Tum, đa dạng với gị đồi, núi, cao nguyên vùng trũng xen kẽ phức tạp, tạo cảnh quan phong phú, đa dạng Khí hậu Kon Tum có nét chung khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa phía Nam Việt Nam, lại mang tính chất khí hậu cao nguyên Khí hậu Kon Tum chia thành mùa rõ rệt mùa mưa mùa khơ Trong đó, mùa mưa thường tháng đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình ưong năm dao động khoảng 22 - 230C, biên độ nhiệt độ dao động ngày - 90C Rừng Kon Tum phần lớn rừng nguyên sinh có nhiều gỗ quý cẩm lai, dáng hương, pơ mu, thơng thành phố Kon Tum có khoảng 300 loài thực vật, thuộc hon 180 chi 75 họ thực vật có hoa Động vật nơi phong phú, đa dạng, có nhiều lồi hiếm, bao gồm chim có 165 lồi, 40 họ, 13 bộ, đủ hầu hết lồi chim Thú có 88 loài, 26 họ, 10 bộ, chiếm 88% loài thú Tây Nguyên Bên cạnh loài thú, Kon Tum cịn có nhiều loại chim q cần bảo vệ cơng, trĩ sao, gà lơi lơng tía gà lơi vằn b Tổ chức hành Kon Tum có 09 đơn vị hành gồm: thành phố Kon Tum (trung tâm kinh tế, văn hóa, trị thành phố) 08 huyện: Đăk Hà, Đăk Tô, Đăk Glei, Sa Thầy, Ngọc Hồi, Kon Plong, Kon Rầy Tu Mơ Rơng c Dân số Dân số có 473.300 người (năm 2013) với 42 thành phần dân tộc khác sinh sống địa bàn thành phố d Tình hình kinh tế Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế phía Tây Kon Tum có đường Quốc lộ 14 nối với thành phố Tây Nguyên Quảng Nam, đường 40 Atuepư (Lào) Giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010, cấu kinh tế chuyển đổi tiến bộ, công nghiệp xây dựng đạt 32%, nơng, lâm nghiệp 25%, dịch vụ 43%, GDP bình qn đầu người đạt 507 USD, nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ 476,6 triệu USD Tình hình xuất nhập đến năm 2010 đạt 70 triệu USD Đồng thời năm 2010 có 50.000 lượt khách du lịch, có 10.000 khách nước ngồi Năm 2012, năm thứ hai triển khai thực Nghị Đại hội Đảng THÀNH PHỐ Kon Tum lần thứ XIV Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,77% so với nước Trong đó, ngành nơng - lâm - thủy sản tăng 7,3%, ngành công nghiệp - xây dựng tăng 17,49%, ngành dịch vụ tăng 18,34% số giá tiêu dùng tăng 9,88% Thu ngân sách địa bàn đạt 1.632,2 tỷ đồng, vượt 0,5% so với kế hoạch Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 38,2%, đồng thời giải việc làm cho khoảng 6.200 lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống 5% Thu nhập bình quân đầu người đạt 22,12 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 22,77% Ước tính đến cuối năm 2012, tồn thành phố có 13.794 hợp tác xã, tăng 504 so với năm 2011 Danh thu bình quân Hợp tác xã năm 2012 ước đạt 1,74 tỷ đồng/HTX/Năm, Lợi nhuận bình quân hợp tác xã đạt 370,87 triệu đồng/HTX/Năm Thu nhập bình quân xã viên hợp tác xã ước đạt 18,26 triệu đồng/xã viên/năm Thu nhập lao động thường xuyên hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã ước đạt 17,83 triệu đồng/lao động/năm Thành phố Kon Tum thực đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế mũi nhọn sản phẩm chủ lực thành phố Sâm Ngọc Linh, rau hoa xứ lạnh, nuôi cá tầm, cá hồi gắn với tìm kiếm thị trường tiêu thụ Thành phố phấn đấu năm 2013, thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 1.830 tỷ đồng kim ngạch xuất đạt 100 triệu USD e Chính trị, văn hóa - xã hội Năm 2000, thành phố công nhận phổ cập giáo dục Tiểu học xoá mù chữ, năm 2010 thành phố cơng nhận hồn thành phổ cập giáo dục trung học sở Hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực tiếp tục mở rộng; tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 21% (năm 2005) lên 33,5% (năm 2010) Đến 100% số xã có trường THCS, có 80 trường đạt chuẩn quốc gia Đến năm 2010 xây dựng 980 phòng học Năm 1991 có 60% số người độ tuổi cắp sách đến trường, tỉ lệ mù chữ độ tuổi 15 - 25 46,6%, đến năm 2004 giảm xuống cịn 6,3% số học sinh có mặt đầu năm học năm 2005 122 841 học sinh đến năm 2010 134 037 học sinh Cơng tác y tế chăm sóc sức khoẻ nhân dân có nhiều tiến Khi thành lập lại thành phố, sở vật chất ngành y tế thiếu thốn nghiêm trọng; đội ngũ cán y tế vừa thiếu, vừa yếu; trang thiết bị chuyên môn thiếu thốn, lạc hậu, nhiều xã “trắng” y tế (khơng có trạm cán y tế) Đến nay, mạng lưới y tế xây dựng, củng cố kiện toàn từ thành phố đến sở Đã có 6,3 bác sĩ/vạn dân; 83,5% số trạm y tế xã có bác sĩ; 98% trẻ em 01 tuối tiêm chủng đầy đủ Bệnh viện đa khoa khu vực Ngọc Hồi hoàn thành, vào hoạt động phát huy hiệu Tỉ lệ trạm y tế xã có bác sĩ tăng từ 40% lên 55,7% Bệnh viện đa khoa THÀNH PHỐ, trung tâm y tế đầu tư nâng cấp đưa vào sử dụng thiết bị kỹ thuật y học tiên tiến, đại Y tế dự phịng triển khai tích cực, khống chế đẩy lùi dịch bệnh nguy hiểm Một số công trình văn hóa, phúc lợi cộng cộng đầu tư xây dựng Lễ hội văn hóa tiêu biểu dân tộc địa phục dựng Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” phát triển số lượng chất lượng, với hoạt động văn hóa, thể thao quan tâm phát triển góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân f Kết cấu hạ tầng - Về giao thông: Mạng lưới giao thông phát triển phân bổ hợp lý, toàn THÀNH PHỐ có 2.919,15 km đường giao thơng: Quốc lộ có 388 km gồm: Đường Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14), 14C, 40 24 THÀNH PHỐ lộ có 391,8 km gồm: THÀNH PHỐ lộ 671, 672, 673, 674, 675, 676, 677, 678, đường tái định cư Hà Mịn Đường giao thơng nơng thơn có 2.139,35 km - Về điện: Đã có cơng trình thủy điện vừa nhỏ hịa vào lưới điện quốc gia với tổng công suất 80 MW (ĐăkRơSa, ĐăkPôNe, ĐăkPôNe2, Đăk Ne, ĐăkPsy 4); thủy điện thượng Kon Tum nhiều cơng trình thủy điện vừa nhỏ triển khai thi công Điện thương phẩm bình quân đầu người khoảng 309 kwh/người/năm Đến nay, có 100% xã, phường, thị trấn sử dụng điện lưới; 100% số thơn, làng đầu tư đóng điện 98% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia dạng lượng khác - Về nước: Hệ thống cấp nước thành phố Kon Tum cải tạo mở rộng lên công suất 12.000m3 ngày/đêm Các cơng trình cấp nước thị trấn huyện hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng Đã triển khai khoan khai thác nước đất, xây dựng trạm bơm hệ thống chứa nước phục vụ ăn uống, sinh hoạt cho nhân dân xã (Ngọc Bay, Đăk cấm, Kroong,Kon Đào Đăk Dục) - Về bưu viễn thơng: Mạng Bưu cơng cộng phát triển theo hướng đa dạng hóa loại hình dịch vụ với chất lượng ngày nâng cao; Đến có 90% xã, phường, thị trấn địa bàn thành phố có điểm phục vụ Bưu chính; Tống th bao điện thoại toàn thành phố 201.210, thuê bao đạt mật độ 48,44 thuê bao/100 dân; 100% xã, phường thị trấn có điện thoại Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet băng rộng đến tất trung tâm huyện, thành phố Mật độ thuê bao internet đạt 2,16 thuê bao/100 dân 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Năm 1991, tỉnh Kon Tum tái thành lập từ tỉnh Gia Lai - Kon Tum theo Nghị Quốc hội khoá VIII, kỳ họp thứ IX, thị xã Kon Tum trở thành tỉnh lỵ tỉnh Kon Tum Ngày 10 tháng 12 năm 2008, Hội đồng Nhân dân Tỉnh thông qua đề án thành lập thành phố Kon Tum sở diện tích dân số thị xã Kon Tum Ngày 13 tháng CHƯƠNG THỰC TIỄN CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình diễn vụ án tai nạn giao thơng đường dẫn đến chết người địa bàn thành phố Kon Tum Những năm qua, tình hình trật tự, an tồn giao thơng địa bàn thành phố có chuyển biến tích cực, sở hạ tầng giao thông nâng cấp, mở rộng tạo điều kiện cho phương tiện tham gia giao thông thuận lợi, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tuy nhiên tình hình tai nạn giao thơng đường cịn tiềm ẩn yếu tố phức tạp; sở hạ tầng giao thông hạn chế, bất cập; số tuyến đường, đoạn đường xuống cấp chưa nâng cấp, sửa chữa kịp thời; tuyến đường đèo Đà Nẵng vừa thi công nâng cấp, mở rộng vừa khai thác nên tai nạn giao thơng xảy nhiều; cịn nhiều điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông chưa khắc phục Bên cạnh đó, ý thức tự giác chấp hành pháp luật người tham gia giao thông chưa cao nguyên nhân chủ yếu gây nhiều vụ tai nạn giao thơng đường Do đó, làm giảm tai nạn giao thông cần thiết Trong đó, điều tra làm rõ nguyên nhân gây tai nạn, lỗi, hậu quả, tác hại… vụ tai nạn giao thơng đường để từ có giải pháp phịng ngừa góp phần làm giảm tai nạn giao thông Khám nghiệm trường vụ tai nạn yếu tố quan trọng công tác Theo báo cáo tổng kết công tác kiểm sát hàng năm Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, báo cáo tổng kết năm Công an thành phố Kon Tum, từ năm 2017 đến tháng 12 năm 2022, địa bàn thành phố Kon Tum xảy tổng số 675 vụ tai nạn giao thông đường cụ thể: năm 2017 xảy 150 vụ với 23 người chết; năm 2018 xảy 145 vụ với 37 người chết; năm 2019 xảy 113 vụ với 25 người chết; năm 2020 xảy 92 vụ với 33 người chết; năm 2021 xảy 75 vụ với 25 người chết; năm 2022 xảy 100 vụ với 17 người chết Như theo số liệu phân tích thấy tình hình tai nạn giao thơng đường toàn Thành phố Kon Tum qua năm từ năm 2017 đến tháng 12 năm 2022 riêng năm 2020 năm 2021 có chiều hướng giảm chút so với năm khác Vụ tai nan giao thông xảy địa bàn huyện làm người tử vong vụ ông Trương Hữu Đường (SN: 1963, HKTT: xã Đăk Cấm, thành phố Kon Tum) điều khiển xe mô tô biển số 82NA-00089 chở theo bà Y Nhung (SN: 1966, HKTT: trú thôn Đăk Gô, xã Đăk Kroong, thành phố Kon Tum) lưu thông Km 1447+600 Quốc lộ 14, đoạn qua thôn Đăk Năng, Thị trấn Đăk Glei theo hướng Đăk Glei – Ngọc Hồi, 23 tự gây tai nạn Hậu quả, ông Trương Hữu Đường chết chỗ, bà Y Nhung bị thương, xe mô tô bị hư hỏng nặng Kiểm sát viên công an điều tra huyện có mặt chỗ xảy tai nạn để khám nghiệm trường Qua khám nghiệm xác nhận nguyên nhân xảy tai nạn ông Trương Hữu Đường có sử dụng rượu bia trước đó, lái buồn ngủ dẫn đến hậu nghiêm trọng Ý thức tự giác chấp hành luật người dân tham gia giao thơng cịn thấp, tình trạng say rượu bia tham gia giao thơng cịn xảy phổ biến, không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông, sử dụng điện thoại, ô dù tham gia giao thơng, vượt đèn đỏ, phóng nhanh vượt ẩu, lạng lách đánh võng đường Ngoài việc quản lý phương tiện giao thông đường quan chức lỏng lẻo, để nhiều phương tiện giao thông tự chế, nhiều phương tiện qua thời hạn sử dụng lưu thông đường Mặt khác tình trạng vi phạm quy định đảm bảo trật tự an tồn giao thơng gây tai nạn phổ biến Công tác phát hiện, xử lý hành vi phạm tội phạm lĩnh vực an tồn giao thơng chưa thật kiên triệt để nghiêm minh phần lớn quan tiến hành tố tụng nhận thức lỗi vô ý nên bên gây tai nạn bị hại có thoả thuận, thương lượng bồi thường thiệt hại, thường xử lý nhẹ như: Đình miễn trách nhiệm hình bị can gây tai nạn cho hưởng án treo Thực trạng cho thấy số lượng vụ tai nạn giao thơng nghiêm trọng có chiều hướng tăng, tỷ lệ vụ tai nạn bị truy cứu trách nhiệm hình lại có chiều hướng giảm 3.1.2 Thực trạng công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi VKSND thành phố Kon Tum vụ án tai nạn giao thông đường dẫn đến chết người Trong năm gần (2021 - 2022), lãnh đạo Chi bộ, lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum đạo, lãnh đạo mặt công tác đạt kết định: Về công tác kiểm sát nguồn tin tội phạm Với chức nhiệm vụ ngành kiểm sát nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum tiến hành kiểm sát hoạt động tư pháp tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Kon Tum, Hạt kiểm lâm tỉnh Kon Tum Công an xã phường địa bàn tỉnh Kon Tum Qua công tác nghiệp vụ đảm bảo trực nghiệp vụ 24/24h để tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Đơn vị đặt hộp thư nhận tố giác tội phạm, tiếp nhận nguồn tin tội phạm thông qua kênh công tác tiếp công dân, quan, ban ngành đoàn thể phương tiện thơng tin đại chúng Thời gian gần đây, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật cịn diễn biến phức tạp, việc kiểm sát tin bào tội phạm Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum qua nhiều nguồn khác Năm 2021 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thụ lý kiểm sát 173 tin giải 168 tin Đạt 97,1% tổng số tin Năm 2022 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thụ lý 172 tin giải 154 tin Đạt 90% tổng số tin 24 Đạt kết kiểm sát tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố nêu có lãnh đạo Chi bộ, lãnh đạo Viện Kiểm sát cấp với nổ lực cán bộ, kiếm sát viên làm cơng tác kiếm sát án hình sự, hồn thành tốt nhiệm vụ kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tổ giác tội phạm kiến nghị khởi tố Thường xuyên yêu cầu kiểm tra tội phạm vô quan trọng , hạn chế tình trạng oan sai, bỏ lọt tội phạm vụ án hình Về công tác kiểm sát việc khởi tố, điều tra, truy tổ vụ án hình Kiểm sát viên phân cơng giải vụ án hình sự, có trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ vụ án, kiểm sát chức năng, quyền hạn quan điều tra, người tiến hành tố tụng Điều tra viên, cán điều tra, người tham gia tố tụng Kiểm sát viên đề yêu cầu điều tra, yêu cầu quan điều tra Công an tỉnh Kon Tum thực theo quy định pháp luật Lãnh đạo Viện thường xuyên đạo, kiểm tra, tra vụ án hình Kiểm sát viên phân cơng thụ lý vụ án, qua phát khắc phục sai sót có việc kiểm sát vụ án hình Kiểm sát viên chủ động với điều tra viên rà sốt chửng tài liệu có hồ sơ vụ án, để kết thúc điều tra đề nghị truy tố vụ án hình có đủ pháp luật Việc truy tố Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum phải người, tội pháp luật, không để oan người vô tội, đồng thời không để lọt tội phạm Năm 2021 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thụ lý kiểm sát điều tra 158 vụ với 178 bị can Cơ quan điều tra công an thành phố Kon Tum giải 141 vụ với 178 bị can, đạt 89,2% Trong kết thúc điều tra đề nghị truy tố 93 vụ với 161 bị can, đỉnh điều tra vụ với bị can, tạm đình điều tra 35 vụ với 12 bị can, hết hạn điều tra chưa phát bị can bị can bỏ trốn Năm 2022 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thụ lý kiểm sát điều tra 176 vụ với 205 bị can Cơ quan điều tra công an thành phố Kon Tum giải 127 vụ với 141 bị can, đạt 72,1% Trong kết thúc điều tra đề nghị truy tố 115 vụ với 121 bị can, đỉnh điều tra vụ với bị can, tạm đình điều tra 13 vụ với bị can, hết hạn điều tra chưa phát bị can bị can bỏ trốn Về vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum phải xử lý: Năm 2021 số vụ án Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum phải giải gồm 88 vụ với 126 bị can Đã giải 88 vụ với 126 bị can, đạt 100% Viện Kiểm sát nhân dân thành Kon Tum định truy tố 78 vụ với 111 bị can, đình truy tố vụ với 10 bị can, người bị hại rút đơn vụ với bị can, miễn trách nhiệm hình vụ với bị can, tạm đình truy tố vụ với bị can, bị can bị quan cảnh sát điều tra Công an thành Kon Tum bắt bị can đế tạm giam chưa bắt được, 05 bị can bỏ trốn khỏi địa phương, Cơ quan điều tra Công an tỉnh Kon Tum định truy nã bị can Qua công tác kiểm sát điều tra, quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kon Tum thụ lý, khởi tố điều tra vụ án hình theo quy định pháp luật Các vụ án Cơ quan điều tra đề nghị Viện Kiếm sát nhân dân thành phố Kon Tum đề nghị truy tố 25 người, tội pháp luật Tuy nhiên cịn có số vi phạm Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Kon Tum việc tiếp nhận, thụ lý điều tra vụ án hình để hạn điều tra, không giao biên cho bị can, người bị hại đương Về công tác kiểm sát xét xử: Kiểm sát việc xét xử nhằm kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định tòa án, quan, tổ chức, nhân hoạt động xét xử, bảo đảm việc xét xử kịp thời, nghiêm minh, pháp luật Năm 2021 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thụ lý kiểm sát xét xử 88 vụ với 90 bị can Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum giải 88 vụ với 90 bị can, đạt 100% Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum phối hợp với Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum xét xử lưu động 12 vụ với 14 bị can năm 2021 2022; tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm vụ với 12 bị can Các vụ án đưa xét xử người, tội pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm nhân dân đồng tình ủng hộ Kiểm sát viên phân cơng thụ lý kiểm sát nguồn tin tội phạm, đảm bảo có khởi tố quy định pháp luật Quá trình truy tố, xét xử vụ án hình quy định pháp luật, khơng có vụ án phải đình điều tra hành vi khơng cấu thành tội phạm, khơng có trường hợp oan sai, bỏ lọt tội phạm Về công tác kiểm sát thi hành án hình sự: Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc quản lý người chấp hành hình phạt tù có thời hạn án treo, án cải tạo không giam giữ, cảnh cáo, phạt tiền Năm 2021 tổng số thụ lý kiểm sát thi hành án hình 122 người Trong hình phạt tù có thời hạn 105 người, hình phạt cải tạo khơng giam giữ người, hình phạt tù cho hưởng án treo 15 người Năm 2022 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thi hành án hình 139 người, tăng 17 người so với năm 2021, hình phạt tù có thời hạn 127 người, hình phạt cải tạo khơng giam giữ người, phạt tù cho hưởng án treo 10 người Qua công tác kiểm sát thi hành án hình đối vói quan thi hành án hình tỉnh Kon Tum người phải thi hành án thực theo quy định pháp luật cách công minh minh bạch Về sở vật chất Trước yêu cầu đối tổ chức hoạt động điều tra Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (VKSNDTC), theo lộ trình cải cách tư pháp đến năm 2022 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum đổi đáp ứng phù hợp với nhiệm vụ, môi trường làm việc, đảm bảo trang thiết bị phương tiện làm việc đầy đủ, đại, phù hợp cho hoạt động điều ưa, đáp ứng với yêu cầu đổi yêu cầu hội nhập quốc tế như: Đảm bảo trụ sở làm việc riêng, có phịng tiếp dân, phòng nghiệp vụ, kho lưu trữ, nhà tập thể cho cán bộ, nhà khách; thiết bị kỳ thuật, công cụ hỗ trợ (máy ghi âm, ghi hình, điện thoại, vi tính, máy in, máy fax ); phương tiện lại để phục vụ cho hoạt động điều tra xác minh, sẵn sàng đáp ứng trường hợp lúc phải tiến hành điều ưa nhiều vụ án, kiểm ưa xác minh nhiều tố giác, tin báo tội phạm nhiều địa bàn khác nhau; có kế hoạch kinh phí dài hạn để xây dựng sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt 26 động điều tra Công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi công tác quan trọng trình giải án hình sự, tiền đề để quan tiến hành tố tụng giải vụ án khách quan, người, tội, pháp luật Nếu thực tốt công tác giúp cho việc điều tra, truy tố, xét xử đạt hiệu quả, chất lượng cao Quá trình khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi phải thật tỷ mỉ, thận trọng, thu thập đầy đủ dấu vết có trường, đặc biệt trường vụ tai nạn giao thơng đường Chính quan hệ phối hợp Viện kiểm sát Cơ quan điều tra, Kiểm sát viên Điều tra viên công tác khám nghiệm trường khám nghiệm tử thi quan trọng Nếu phối hợp chặt chẽ, kịp thời việc thu thập dấu vết, chứng phục vụ tốt cho việc chứng minh tội phạm Nhận thức tầm quan trọng mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát Cơ quan điều tra nên thời gian qua Lãnh đạo hai ngành Công an Viện kiểm sát thành phố Kon Tum ln có quan tâm đạo sâu sát khâu công tác Hai cấp phối hợp xây dựng Quy chế phối hợp liên ngành cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, quy định rõ quy trình, mối quan hệ phối hợp công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi quan liên ngành để có biện pháp chủ động thực hiện, đảm bảo tính xác, khách quan góp phần đánh giá tính chất vụ án, tránh oan sai bỏ lọt tội phạm Những hạn chế, tồn công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi VKSND thành phố Kon Tum - Do đặc điểm địa lý huyện có địa hình đồi núi hiểm trở, giao thơng lại khó khăn, từ trung tâm huyện, thị đến xã, khoảng cách xa, đường xá lại khó khăn, dân cư sống thưa thớt, thơng tin liên lạc thường xuyên bị gián đoạn, tình hình dân trí thấp, trình độ hiểu biết pháp luật cịn hạn chế nên dẫn đến việc tiếp nhận thông tin chậm, trường xáo trộn để lâu, thời gian khám nghiệm kéo dài, tử thi bị phân hủy gia đình nạn nhân mai táng theo phong tục địa phương… Thêm vào phương tiện để phục vụ cho công tác khám nghiệm chưa đáp ứng đầy đủ: phương tiện lại, trang thiết bị khoa học…Do ảnh hưởng khơng đến chất lượng khám nghiệm - Nhiều vụ tai nạn giao thông Cảnh sát giao thông khám nghiệm, không báo cho Viện kiểm sát, chí khơng có Điều tra viên tham gia khám nghiệm Việc khám nghiệm không thành phần theo quy định pháp luật dẫn đến nhiều dấu vết quan trọng bị bỏ qua, sau khởi tố phải dựng lại trường, thực nghiệm điều tra Ví vào lúc 19 giờ, ngày 01/3/2013 khối 1, thị trấn Đăk Glei, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Phạm Bảo Quyên sinh năm 1990 điều khiển xe mơ tơ biển kiểm sốt 82K7- 4158 đến khu vực khối 3, thị trấn Đăk Glei trời tối, xe khơng có đèn khơng làm chủ tốc độ đâm vào bà Vi Thị Thơm, sinh năm 1950 làm bà Thơm điều trị bệnh viện Đa Khoa tỉnh Bình Định (sau có định chuyển viện từ bệnh viện đa khoa tỉnh Kon Tum) đến 10 ngày hơm sau bị tử vong Sau xảy tai nạn Lực lượng cảnh sát giao thông tự khám nghiệm trường không báo cho Cơ quan điều tra, sau hồ sơ chuyển Cơ quan điều 27 tra cơng an thành phố Kon Tum, q trình điều tra thiếu dấu vết quan trọng nên phải thực nghiệm điều tra, dựng lại trường - Việc tổ chức khám nghiệm vụ tai nạn giao thông cán Cảnh sát giao thông đánh giá sai tính chất, mức độ hậu vụ tai nạn cho không nghiêm trọng dẫn đến việc tổ chức khám nghiệm không thành phần theo quy định không thông báo cho quan điều tra Viện kiểm sát biết Một số vụ tai nạn giao thông, Cảnh sát giao thông có mặt trường nhắc nhở hai bên bồi thường trách nhiệm dân cho hậu nghiêm trọng xảy sau - Bên cạnh nhận thức pháp luật người dân cịn hạn chế, thường tự bồi thường mà khơng báo cáo quan chức để sau khơng tự thỏa thuận khiếu kiện, lúc trường khơng cịn ngun vẹn, hết dấu vết nên khó khăn cho cơng tác điều tra xác định nguyên nhân - Lãnh đạo số đơn vị chủ quan, chưa chủ động kiểm tra yêu cầu Kiểm sát viên báo cáo kết công tác khám nghiệm dẫn tới số trường hợp chưa kịp thời phát vi phạm, thiếu sót quan chức để yêu cầu khắc phục Trình độ lực cán bộ, kiểm sát viên nhiều hạn chế kiến thức khoa học dấu vết, kiến thức giám định pháp y Đồng thời số đơn vị Kiểm sát viên thiếu nên có nhiều vụ việc xảy lúc phải cử Chuyên viên tham gia khám nghiệm nên nhiều ảnh hưởng đến chất lượng khám nghiệm 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động kiểm sát trường, kiểm sát tử thi vụ tai nạn giao thông đường VKSND thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Nguyên nhân chủ quan Chưa có quy chế phối hợp Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra giám định viên, kỹ thuật viên, bác sỹ pháp y công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nên việc phối hợp mang tính tuỳ nghi phụ thuộc vào quan hệ Cơ quan điều tra với ngành Quan hệ phối hợp Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra địa phương việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi cịn nể nang, xi chiều nên phát có vi phạm khơng kiến nghị, yêu cầu khắc phục Trong công tác quản lý, đạo điều hành thiếu sót, lãnh đạo đơn vị cấp huyện thường giao cho Điều tra viên, Kiểm sát viên cán thực hiện, không trực tiếp tham gia khám nghiệm trường, tử thi vụ việc nghiêm trọng, phức tạp Việc phân công cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên khám nghiệm trường khơng vào tính chất việc nên nhiều cử cán chức danh pháp lý lực yếu khám nghiệm dẫn đến chất lượng không cao, không thực chức như: Không phát việc, vi phạm, không đề yêu cầu trao đổi Điều tra viên, số chủ yếu làm vai trị chứng kiến khám nghiệm Năng lực trình độ, kinh nghiệm Điều tra viên, Kiểm sát viên khám nghiệm trường, tử thi không đồng Chưa đào tạo chuyên môn sâu tập huấn, bồi 28 dưỡng kỹ khám nghiệm trường, tử thi Kiến thức khoa học kỹ thuật hình sự, pháp y, kỹ thuật giao thông hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ Đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn nghiệp vụ khám nghiệm trường, án giao thông đường Viện kiểm sát cấp với cấp chưa sâu Phương tiện điều kiện phục vụ cho công tác khám nghiệm thiếu, chưa quan tâm mức chế độ bồi dưỡng, trang bị cần thiết cho công tác khám nghiệm trường, tử thi b Nguyên nhân khách quan Trong công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án tai nạn giao thông, việc khám nghiệm trường kịp thời có ý nghĩa vụ cực quan trọng việc xem xét đánh giá chứng xác định lỗi vụ án tai nạn giao thông Tuy nhiên thực tế cho thấy quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật có vướng mắc, bất cập sau đây: Đối với vụ án tai nạn giao thông đường bộ, diễn biến vụ tai nạn giao thông khác phụ thuộc vào nhiều yếu tố tốc độ, chiều hướng đi, điều kiện ánh sáng, mặt đường, xử lý va chạm tai nạn xảy Tuy nhiên Cơ quan điều tra vào lời khai người điều khiển phương tiện, dấu vết trường đặt giả thuyết để tiến hành thực nghiệm điều tra, dựng lại trường từ kết luận để làm xử lý thiếu sở khoa học Nhiều vụ án tai nạn giao thơng cịn xảy tình trạng Tồ án trả lại hồ sơ cho Viện kiểm sát phải trả lại cho Cơ quan điều tra việc khám nghiệm trường khơng có Kiểm sát viên khơng có Điều tra viên tham gia Khi việc xảy ra, Cơ quan điều tra địa phương đánh giá không tính chất nghiệm trọng phức tạp vụ việc, cho vi phạm thông thường nên tiến hành khám nghiệm sơ sài, không thành phần, nhiều vụ Viện kiểm sát tham gia dẫn đến nhiều sai sót Cũng theo quy định pháp luật, trước tổ chức khám nghiệm trường, Cơ quan điều tra phải thành lập Hội đồng khám nghiệm, sau khám nghiệm có tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm Tuy nhiên thực tế, yêu cầu kịp thời công tác khám nghiệm trường tai nạn giao thơng khơng quan tâm đến quy trình khám nghiệm trường nên sau nhận tin báo vụ tai nạn giao thông, Cơ quan điều tra bố trí lực lượng khám nghiệm, thơng báo cho Viện kiểm sát trưng cầu giám định pháp y không văn bản, khơng có định thành lập Hội đồng khám nghiệm Trong cơng tác giám định thương tích thiệt hại tài sản, việc giám định thương tích thiệt hại tài sản trường vụ án giao thơng đường có người chết cứ, tình tiết để xác định tội danh xác định khung khoản Điều luật áp dụng Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án tai nạn giao thông đường năm qua cho thấy, nhìn chung việc giám định thương tích vụ tai nạn giao thơng thời gian qua cịn tiến hành chậm Ngồi ra, số trường hợp bị hại phải điều trị lâu dài sau giám định nên việc giải tin báo, khởi tố 29 hay không khởi tố vụ án không đảm bảo thời hạn quy định Điều 161 Bộ luật tố tụng hình 2015 Còn xảy nhiều trường hợp nạn nhân từ chối giám định tỉ lệ thương tật, làm ảnh hưởng đến việc xác định tình tiết định khung tăng nặng, xác định mức độ thiệt hại tính nguy hiểm cho xã hội hành vi phải áp dụng khung hình phạt nhẹ bị can Có số vụ tai nạn giao thơng gây hậu chết người quan chức tiến hành hoạt động khám nghiệm trường tổ chức giải phẫu tử thi gia đình nạn nhân cương từ chối, quan chức khơng có sở để tiến hành hoạt động tố tụng Đối với vụ cần giám định thiệt hại tài sản, quan chức tiến hành chậm thiếu quy định cụ thể việc thành lập Hội đồng giám định tài sản địa phương dẫn đến việc điều tra, xử lý bị kéo dài 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC NGHIỆM CÔNG TÁC KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI ĐỐI VỚI CÁC VỤ ÁN TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VKSND THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Pháp luật điều chỉnh lĩnh vực, hoạt động đời sống xã hội Riêng hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi quy định Bộ luật tố tụng hình quan trọng Trong đó, tư cách pháp lý, quyền hạn, trách nhiệm lực lượng tham gia vào công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi cần quy định rõ ràng, cụ thể, từ thúc đẩy cơng tác theo quy trình định Điều 201, điều 202 Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định riêng khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nhiên quy định chưa đầy đủ Luật quy định lực lượng điều tra giữ vai trị chủ trì khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi thực tế, kỷ thuật viên khám nghiệm người thực từ đầu đến cuối công việc như: phát hiện, thu lượm, bảo quản dấu vết vật chứng, chụp ảnh mô tả dấu vết tử thi theo mô tả bác sỹ pháp y hoàn chỉnh hồ sơ khám nghiệm Khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi hoạt động mang tính kỷ thuật địi hỏi người tiến hành tố tụng cần có trình độ chun mơn cao Tuy nhiên, vai trò kỷ thuật viên khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi lại không luật quy định rõ Điều gây khó khăn cho q trình làm việc tinh thần làm việc kỷ thuật viên Điều tra viên Công tác điều tra hình nói chung lĩnh vực khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nói riêng, Bộ luật tố tụng hình giữ vai trị quan trọng Việc quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền lực lượng tham gia vào công tác cần thiết, điều thúc đẩy công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi hoạt động theo trình tự định Do đó, Bộ luật tố tụng hình cần quy định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn, vai trò mối quan hệ lực lượng kỷ thuật viên khám nghiệm, 30 lực lượng điều tra thành phần khác tham gia khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Khi xác định vị trí, nhiệm vụ vai trị mình, thành phần tham gia vào khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nhiệt tình cơng việc Đặc biệt việc phân định rõ ràng trách nhiệm lực lượng giúp thống mặt thủ tục pháp lý, đảm bảo chất lượng hiệu hoạt động khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi đồng thời tạo chủ động, tăng sáng tạo say mê nghề nghiệp lực lượng mà đặc biệt lực lượng kỷ thuật hình Tăng cường phối hợp lực lượng tham gia khám nghiệm trường với lực lượng nghiệp vụ khác Bộ luật TTHS chưa có quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ lực lượng tham gia khám nghiệm trường, phân cơng phối hợp hoạt động lực lượng yếu tố quan trọng dẫn tới thành công khám nghiệm Lực lượng Kỹ thuật hình lực lượng tiến hành khám nghiệm trường Điều tra viên người chủ trì khám nghiệm, để tránh tình trạng cán khám nghiệm khơng chủ động kế hoạch khám nghiệm cần có trao đổi thơng tin cần thiết giữ hai lực lượng Kiểm sát viên phải thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật khám nghiệm trường, đảm bảo cho việc khám nghiệm tuân thủ quy định pháp luật Trong trình khám nghiệm trường cần có phối hợp chặt chẽ Kỹ thuật viên khám nghiệm, Điều tra viên với cán Công an cấp sở để trao đổi thông tin liên quan đến vụ, việc phục vụ cho công tác điều tra khám nghiệm đạt hiệu Các lực lượng nghiệp vụ khác tùy theo chức yêu cầu quan điều tra có trách nghiệm phối hợp, tạo điều kiện cho công tác khám nghiệm trường tiến hành thuận lợi đạt kết cao 3.2.2 Giải pháp khác Để công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi thuận lợi, phát huy hiệu quả, Cơ quan điều tra với Viện kiểm sát nhân dân cần xây dựng quy chế phối hợp với Cơ quan điều tra quan khác công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi làm để Viện kiểm sát không bị động hoạt động nắm bắt thơng tin ban đầu Khi có việc xảy ln có thơng báo kịp thời Viện kiểm sát cấp lên cấp để kịp thời giải vấn đề phát sinh nhận đạo cấp tiến hành giải vụ việc Để nâng cao chất lượng công tác điều tra trường, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát cần xây dựng quy chế quản lý đạo điều hành thích hợp, muốn thực tốt phải có phân cơng trách nhiệm rõ ràng, giao nhiệm vụ cụ thể sở nắm bắt thông tin ban đầu vụ, việc xảy ra, lãnh đạo hai quan cần phân công Điều tra viên, Kiểm sát viên thực công tác điều tra trường phù hợp với khả Điều tra viên, Kiểm sát viên tính chất cơng việc Tồn dấu vết, vật chứng thu thập trường, tử thi sở để tiến hành bước điều tra Tuy nhiên để dấu vết, vật chứng lộ thông tin quan trọng thật vụ án phụ thuộc vào nhiều yếu tố, số vấn đề phát hiện, thu thập, bảo quản vật chứng Vấn đề có liên quan trực tiếp tới trang 31 thiết bị kỷ thuật, để công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi đạt hiệu cao việc trang bị đầy đủ phương tiện chuyên dùng điều kiện cần thiết Hiện nay, trang thiết bị chuyên dùng cho khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi đáp ứng phần nhu cầu thực tiễn, nhiên bất cập vấn đề khai thác sử dụng thiết bị Các thiết bị sử dụng phần lạc hậu, loại máy móc đại trang bị thiếu mà đặc biệt quận, huyện, thị Điều không đáp ứng nhu cầu ngày cao khoa học kỷ thuật, tội phạm gia tăng Đặc biệt với phát triển khoa học kỷ thuật, tội phạm sử dụng thành tựu công nghệ hành vi phạm tội khiến cho việc truy tìm lực lượng điều tra trở nên khó khăn Do đó, việ trang bị mới, bổ sung phương tiện kỷ thuật chuyên dùng cho công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi phù hợp với quy luật khách quan yêu cầu thiết thực công tác phòng, chống tội phạm Hiện tại, việc trang bị phương tiện kỷ thuật hình đại điều khó khăn, địi hỏi đặt cán là: khai thác, sử dụng triệt để trang thiết bị có, phát huy tinh thần tiết kiệm, sáng tạo công tác Đồng thời thời gian sớm cần giải số vấn đề sau: Nhanh chóng trang bị phương tiện cần thiết cho công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Cơng việc tiến hành theo giai đoạn nhiên trang thiết bị bổ sung cần phải đồng nhằm khai thác tối đa công dụng trang thiết bị này, đồng thời việc bổ sung máy móc cần tính đến nhu cầu sử dụng tránh tình trạng trang bị cách tràn lan không đầy đủ, gây lãng phí Song song với việc bổ sung thiết bị cần tính đến việc đào tạo cán sử dụng Các loại máy móc dùng khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi thường máy móc chuyên dụng mà sử dụng cách dễ dàng Việc bổ sung kiến thức thiết bị cần tính đến trình trang bị phương tiện kỹ thuật cho đơn vị lực lượng khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Tiến hành nối mạng thông tin nghiệp vụ nhằm phục vụ tốt cho việc phối hợp hoạt động lực lượng khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nói riêng hoạt động điều tra khác Bên cạnh đó, cần nghiên cứu vấn đề thiết lập sở liệu tội phạm Không phải vụ việc sau khám nghiệm làm rõ được, việc lưu giữ thông tin thu trường, tử thi lúc bảo quản tốt thời gian dài, việc hư hỏng điều tránh khỏi, điều kiện vật chất không cho phép làm điều Vì đơi vật chứng vụ việc bị đình điều tra lại giá trị vụ việc khác phát sau Trong trường hợp này, có liệu để đối chiếu thơng tin hữu ích cho quan điều tra 32 Phối hợp chặt chẽ tranh thủ giúp đỡ phận liên quan Phòng Hậu cần, Viện khoa học hình vấn đề cơng nghệ kinh phí cho việc trang bị phương tiện kỹ thuật cần thiết Để bảo đảm công tác điều tra trường, công tác Kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Kon Tum tiến hành nhanh chóng, khẩn trương, kịp thời đạt hiệu cao, nội dung quan trọng tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân toàn tỉnh Kon Tum thơng qua nhiều hình thức khác Khi người dân có ý thức cao cơng tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, họ ln có ý thức việc tăng cường khả tin báo vụ tai nạn giao thơng Khi đó, nhân dân biết tầm quan trọng dấu vết, vật chứng để lại trường, tử thi có ý nghĩa hoạt động điều tra khám phá án, truy tìm thủ phạm gây án, đồng thời có ý thức bảo vệ trường, tử thi nhắc nhở công dân khác có ý thức bảo vệ 33 KẾT CHƯƠNG Trong vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường cơng tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám xét truy tìm dấu vết để lại phương tiện, thân thể người điều khiển phương tiện quan trọng Làm tốt công tác kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông giải án tai nạn giao thơng nhanh chóng, thuận lợi, người, tội, pháp luật, đạt hiệu quả, chất lượng cao Các khám nghiệm tổ chức nhiều lĩnh vực, phối hợp Điều tra viên, Kiểm sát viên khám nghiệm sâu tính chất nghiệp vụ, khoa học hình nên chất lượng giải vụ việc thông qua khám nghiệm đạt yêu cầu phá án cao, tránh oan sai, lọt tội, xử lý hình người, tội Hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Kiểm sát viên thể rõ vai trò bảo vệ pháp luật, tôn trọng pháp luật, trau dồi kiến thức khoa học ứng dụng kinh nghiệm khoa học dấu vết hình sự, thao tác khám nghiệm góp phần khơng nhỏ tiến cơng tác khám nghiệm vừa qua Do vậy, cán bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Kỹ thuật viên phải cố gắng học tập, nghiên cứu, nâng cao trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm để góp phần làm tốt cơng tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi mà giao nhiệm vụ Ngoài ra, cần nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung ban hành số văn pháp luật khác vấn đề có liên quan như: Phân cấp thẩm quyền kiểm sát việc khám nghiệm trường; việc uỷ thác thực kiểm sát việc khám nghiệm trường; chế phối hợp Viện Kiểm sát với Cơ quan điều tra quan khác có thẩm quyền hoạt động khám nghiệm trường 34 KẾT LUẬN Trong năm qua, lực lượng liên quan phối hợp chặt chẽ tiến hành hoạt động khám nghiệm trường nói chung khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thơng đường nói riêng đảm bảo kịp thời, khách quan, khoa học, quy trình, quy định pháp luật; trình khám nghiệm trường tích cực phát hiện, thu lượm, khai thác loại dấu vết, vật chứng trường, phục vụ đắc lực cho công tác điều tra, truy tố, xét xử Tuy nhiên, q trình thực cịn bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc với nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Với số kinh nghiệm thực tế giải pháp, kiến nghị nêu chuyên đề, em hy vọng Chuyên đề góp phần tích cực vào việc giải khó khăn, vướng mắc mà thực tiễn đòi hỏi, giúp hoạt động khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thơng đường thực tốt nữa, góp phần hạn chế tình trạng phải đình điều tra không tội vụ án tai nạn giao thơng đường Trên phân tích, đánh giá kiến nghị em công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đường địa bàn tỉnh Kon Tum tìm hiểu việc áp dụng pháp luật kiểm sát công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Do khơng có điều kiện để thu thập cách đầy đủ số liệu công tác khám nghiệm trường khám nghiệm tử thi vụ án tai nạn giao thông đường bộ, thời gian nghiên cứu chuyên đề không nhiều, nên viết em tránh khỏi thiếu xót Mong với sợ góp ý chân thành thầy cô, chuyên đề trở thành tài liệu tham khảo, giúp người quan tâm đến vấn đề hiểu rõ Cuối em xin chân thành cám ơn thầy cô, Kiểm sát viên hướng dẫn Viên kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt chuyên đề 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật Tố tụng hình 2015 [2] Bộ luật Hình 2015 [3] Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2011), “Kiểm sát khám nghiệm trường số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân”, Tạp chí nghề luật, tr 15-19 [4] Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013 [5] “Khoa học điều tra hình sự”, Nhà xuất Cơng an nhân dân (2004), Hà nội [6] Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân 2014 [7] Nguyễn Đăng Chiêu (2008), Bài giảng giám định pháp y, Đại học Luật Hồ Chí Minh [8] Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020), “Quyết định số 111/QĐ-VKSTC 2020 Quy chế công tác thực hành quyền công tố”, ban hành ngày 17 tháng năm 2020 [9] Viện ngôn ngữ học, từ điển tiếng việt xuất 1988 36 GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên : XAYAVONG Hony Lớp : K19 LK MSSV: 1917380109039 Xác nhận sinh viên XAYAVONG Hony chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Công tác kiểm sát việc khám nghiệm trường khám nghiệm tử thi vụ án viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Trưởng Khoa Kon Tum, ngày tháng năm 2023 Người hướng dẫn