Bảo đảm quyền của bị cáo trong xét xử các vụ án hình sự tại tòa án nhân dân cấp huyện ở tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN QUỲNH BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT NGHỆ AN, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN QUỲNH BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Ngọc Thắng NGHỆ AN, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn dựa số liệu bảo đảm độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Văn Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp “Bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình tịa án nhân dân cấp huyện Tỉnh Nghệ An”, với cố gắng, nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ từ phía nhà trường, giáo viên hướng dẫn, Ban lãnh đạo cán Tòa án nhân dân Tỉnh Nghệ An Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Luật, trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, hướng dẫn tạo điều kiện trình học tập trường thời gian qua Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Đinh Ngọc Thắng trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ trình thực đề tài này.Thầy người bảo hướng dẫn tận tình kiến thức kỹ để giúp tơi hồn thành tốt luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn tới bạn học viên nhóm, lớp khóa hỗ trợ giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Lê Văn Quỳnh iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BIỂU v MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp huyện 1.2 Nội dung bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình án nhân dân cấp huyện 12 1.3 Các yếu tố bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp huyện 25 1.4 Phương thức bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Toà án nhân dân cấp huyện 26 Tiểu kết chương 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN 30 2.1 Khái quát Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 30 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Toà án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 32 2.3 Đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 38 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 49 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp huyện 49 3.2 Một số giải pháp bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 50 Tiểu kết chương 64 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Viết đầy đủ BLTTDS Bộ luật tố tụng dân CQĐT Cơ quan điều tra HTND Hội thẩm nhân dân TNHS Trách nhiệm hình HĐXX Hội đồng xét xử TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTHS Tố tụng hình VAHS Vụ án hình 10 VKSND Viện kiểm sát nhân dân 11 VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao v DANH MỤC BIỂU Trang Bảng 2.1 Tình hình thụ lý giải án hình sơ thẩm tịa án cấp huyện tỉnh Nghệ An 33 Bảng 2.2 Tổng hợp vụ án trả hồ sơ điều tra bổ sung tòa án cấp huyện tỉnh Nghệ An 34 Bảng 2.3 Tổng hợp vụ án có kháng cáo kháng nghị tòa án cấp huyện tỉnh nghệ An 36 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người vấn đề quốc gia giới quan tâm Để đảm bảo quyền người xã hội nói chung, Hiến pháp nước ta có nhiều điều khoản nhấn mạnh quyền cơng dân khơng thể khơng kể đến bảo đảm quyền cho bị cáo xét xử vụ án hình Việc Hiến pháp ghi nhận quyền bảo đảm bị cáo thấy rõ tầm quan trọng chế định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) nước ta quy định ghi nhận quyền bảo đảm cho bị cáo nhằm khơng để người bị hạn chế hay tước quyền mà pháp luật dành cho họ Những năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, biện pháp nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình Một biện pháp khơng ngừng nâng cao lực xét xử, kiện toàn tổ chức, hoạt động phát huy vai trò đội ngũ luật sư, quan bổ trợ tư pháp Qua bảo đảm án tuyên người, tội, pháp luật vừa không làm oan người vô tội Những nỗ lực ghi nhận Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Bộ luật Tố tụng hình (TTHS) năm 2003, Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức TAND năm 2014, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 2014, Bộ luật hình năm 2015, Bộ luật Tố tụng TTHS năm 2015 Những chủ trương Đảng Nhà nước có tác động tích cực đến chất lượng hoạt động quan tư pháp có chất lượng hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện Tỷ lệ vụ án hình TAND cấp huyện oan, sai, vi phạm tố tụng xâm phạm đến quyền bị cáo giảm Tuy nhiên, thực tế, quyền bị cáo số phiên tịa xét xử vụ án hình TAND cấp huyện số địa phương chưa bảo đảm Do vậy, việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận để có kiến nghị nhằm bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện nhiệm vụ cấp thiết Từ lý đây, tác giả chọn đề tài: “Bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình tịa án nhân dân cấp huyện Tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sĩ mình, với mục đích góp phần nhỏ nghiên cứu khoa học bảo đảm quyền người TTHS trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài mà học viên chọn vấn đề mang tính thời nhiều nhà quản lý nhà khoa học báo chí đề cập khía cạnh định Qua trình tìm tài liệu để chuẩn bị đề tài Luận văn thạc sỹ mình, học viên tìm thấy số tác phẩm liên quan đến đề tài chọn như: Hồ Nữ Hạnh Dung (2017) “Đảm bảo quyền bị cáo từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh”, Luận Văn Thạc Sỹ (Đại học vinh) Lê Xuân Hồng (2011)“TAND tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Luận văn Thạc Sỹ (Đại học Luật Hà Nội) Trần Văn Độ,“Xác định chức tòa án việc giải vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 09, tr.9-12 Trần Văn Độ,“Yêu cầu cải cách tư pháp xác định Tòa án trung tâm hoạt động xét xử trọng tâm vấn đề đặt việc sửa đổi BLTTHS”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11, tr5-7 Ngô Thị Thanh (2013),“Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án hình sự”, Luận án Thạc Sỹ (Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội) Chu Đức Thắng (2004)“Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân TAND cấp huyện Việt Nam nay”, Luận văn Thạc sĩ (Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh) Tuy nhiên, qua tìm hiểu, luận án, luận văn khoa học, sách chuyên khảo, viết nêu đề cập vài khía cạnh định bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình tịa án nhân dân cấp huyện v.v Vì vậy, đề tài luận văn khơng trùng lặp cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Từ việc nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện Nghệ An 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích đây, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Phân tích vấn đề lý luận bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình TAND cấp huyện tỉnh Nghệ An - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình TAND cấp huyện tỉnh Nghệ An - Đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình TAND cấp huyện Tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Dưới góc độ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình TAND cấp huyện Từ đó, luận văn dựa sở khoa học đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình TAND cấp huyện Tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Về không gian: Bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình 55 sư cịn khiêm tốn, lực, trách nhiệm đội ngũ cán tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu, trình đổi tổ chức hoạt động nên lộ trình thực quyền im lặng phải xem xét cách thận trọng Để quy định pháp luật ban hành có sức sống xã hội, vừa phải bảo đảm quyền người, quyền dân chủ công dân phải phục vụ yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Đây quy định mà pháp luật nước khác có từ trước, pháp luật Việt Nam luật hóa BLTTHS năm 2015, nhà làm luật phải có văn hướng dẫn việc thực quyền cho bị cáo cách thức bảo đảm việc thực quyền bị cáo cho quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng - Về quyền tự thu thập chứng nhờ người khác thu thập chứng bị cáo BLTTHS năm 2015 quy định bị cáo quyền đưa chứng trình bày ý kiến chứng điểm đ, e khoản Điều 61 Việc quy định quyền cho bị cáo hoàn toàn hợp lý cần thiết Bị cáo cung cấp chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ, cịn quan tiến hành tố tụng tìm kiếm chứng để chứng minh tội phạm, phù hợp với nguyên tắc tranh tụng, phù hợp với ngun tắc bảo đảm bình đẳng trước Tịa án Để hoàn thiện quy định pháp luật việc đưa chứng bị cáo, tác giả đề nghị bổ sung quyền tự thu thập chứng nhờ người khác thu thập chứng bị cáo Theo quy định BLTTHS nay, người bào chữa có quyền thu thập chứng đề nghị quan có thẩm quyền tố tụng thu thập, bị cáo không quy định cho quyền tự thu thập chứng Trong quan hệ pháp luật TTHS, bị cáo bên gỡ tội, vậy, việc quy định cho họ quyền tự thu thập chứng hoàn toàn cần thiết để nhằm thực cho việc thực quyền tự bào chữa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Do đó, nên thêm quyền: “Được tự nhờ người khác thu thập chứng phục vụ cho việc bào chữa” vào điều khoản quy định quyền bị cáo Bộ 56 luật tố tụng hình - Về quyền khiếu nại bị cáo định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Điều 61 BLTTHS năm 2015 quy định bị cáo có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Tuy nhiên, việc thực quyền bị cáo ln gặp nhiều khó khăn hạn chế Do đó, cần phải hồn thiện chế bảo đảm thực quyền khiếu nại, tố cáo bị cáo với vi phạm, thiếu sót hoạt động giải vụ án hình người có thẩm quyền - Về vấn đề Toà án trả hồ sơ vụ án để Viện kiểm sát truy tố lại Khoản Điều 298 BLTTHS năm 2015 có quy định vấn đề “Tòa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại” trường hợp xét thấy cần xét xử bị cáo tội danh nặng tội danh Viện kiểm sát truy tố Toà án phải thông báo rõ lý cho bị cáo người đại diện bị cáo, người bào chữa biết; Viện kiểm sát giữ tội danh truy tố Tồ án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng Pháp luật TTHS Việt Nam có quy định hướng dẫn việc Tịa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để tiến hành điều tra bổ sung (điều 246, BLTTHS năm 2015), vấn đề Tòa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại chưa có hướng dẫn cụ thể Vì vậy, nhà làm luật cần phải có hướng dẫn cụ thể vấn đề này, bảo đảm quyền bị cáo biết bị đưa xét xử tội để chuẩn bị việc bào chữa - Về quyền gặp riêng tư bị cáo với người bào chữa Điểm g khoản Điều 61 BLTTHS năm 2015 quy định bị cáo quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa BLTTHS năm 2015 có quy định việc gặp bị cáo bị tạm giam người bào chữa Tuy nhiên, Bộ luật khơng có quy định quyền gặp riêng bị cáo bị tạm giam với người bào chữa Đây cản trở lớn việc giải vụ án người bào chữa không tiếp xúc riêng tư để trao đổi với thân chủ 57 Quyền gặp mặt riêng tư, tầm giám sát không bị nghe ghi nhận Công ước Liên Hiệp Quốc quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia phù hợp với văn minh pháp lý nhân loại hầu giới ghi nhận Vì vậy, để đảm bảo cho quyền lợi ích hợp pháp bị cáo, pháp luật TTHS cần sửa đổi bổ sung theo hướng: Quy định quyền gặp mặt riêng tư bị cáo bị tạm giam với người bào chữa, không hạn chế số lần gặp thời gian gặp họ Cơ quan tiến hành tố tụng không gây trở ngại việc gặp gỡ tiếp xúc với thân chủ trại giam người bào chữa với bị cáo bị tạm giam Cán trại giam khơng có hành vi gây ảnh hưởng đến quyền gặp mặt riêng tư bị cáo người bào chữa, họ có nhiệm vụ giám sát bảo đảm an toàn cho trình gặp mặt - Về việc rút tồn truy tố phiên Theo quy định khoản Điều 326 BLTTHS năm 2015, “Trường hợp Kiểm sát viên rút tồn định truy tố Hội đồng xét xử giải vấn đề vụ án theo trình tự quy định khoản Điều Nếu có xác định bị cáo khơng có tội Hội đồng xét xử tun bị cáo khơng có tội; thấy việc rút định truy tố khơng có định tạm đình vụ án kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp”.[36] Theo tác giả nên sửa đổi quy định theo hướng tuyên bị cáo khơng có tội Khi Viện kiểm sát rút tồn định truy tố có nghĩa bên buộc tội khơng cịn buộc tội bị cáo nữa, khẳng định việc buộc tội khơng cịn có sở Tòa án xét xử có định truy tố Viện kiểm sát, đó, khơng cịn định truy tố, Tịa án phải tuyên bố vô tội bị cáo Do đó, việc quy định điều khoản khơng hợp lý, nhà làm luật nên hủy bỏ quy định - Về quyền kháng cáo bị cáo 58 Pháp luật TTHS Việt Nam quy định cho bị cáo có quyền kháng cáo Bản án, định Tòa án (điểm m khoản Điều 61 BLTTHS năm 2015) Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 chưa quy định làm sở để bị cáo thực quyền kháng cáo Do đó, cần có quy định chi tiết, cụ thể kháng cáo, tránh tình trạng có định, Bản án Tịa án bị cáo kháng cáo mà khơng có pháp luật gây tồn đọng án khó khăn cho cơng tác xét xử nói chung cơng tác xét xử phúc thẩm nói riêng gặp phải Đồng thời, để bị cáo thực quyền TTHS cần thiết phải có chế tiếp nhận giải khiếu nại TTHS phù hợp có hiệu 3.2.3 Về cơng tác tun truyền, phổ biến kiến thức pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật TTHS đến cộng đồng dân cư, đặc biệt quy định địa vị pháp lý bị cáo TTHS Những quy định pháp luật quyền nghĩa vụ bị cáo cần phổ biến đến người dân, để họ biết hiểu quy định pháp luật Tăng cường hiệu hoạt động nâng cao ý thức pháp luật cho người tham gia tố tụng theo nghĩa vụ pháp lý Bị cáo người có quyền lợi ích bị ảnh hưởng nhiều tham gia vào hoạt động tố tụng Bản thân bị cáo nhiều hiểu pháp luật nên họ tự đánh quyền lợi ích mình, đẩy thân vào yếu Do vậy, cần thường xuyên phổ biến, tuyên truyền nâng cao kiến thức pháp luật cho người dân Trước hết để tránh hành vi phạm tội, với người có hành vi phạm pháp để họ có kiến thức pháp luật định để tự bảo vệ quyền lợi tối thiểu mà họ có q trình bị điều tra, truy tố, xét xử 3.2.4 Nâng cao vị vai trò luật sư việc bảo vệ quyền bị cáo tố tụng hình Theo tác giả, cần có giải pháp cụ thể sau để nâng cao vị thế, vai trò luật sư hoạt động TTHS nói riêng, tiến trình cải cách tư 59 pháp nói chung: Thứ nhất, cần có cách nhìn nhận tích cực từ phía quan tiến hành tố tụng luật sư trình giải VAHS Cần phải xem luật sư chủ thể thiếu tư pháp tiến bộ, xã hội dân chủ Việc thay đổi nhận thức trước hết cần thay đổi từ hành vi, cách ứng xử phù hợp theo thông lệ nước giới Bên cạnh đó, nói hoạt động luật sư lĩnh vực tranh tụng phận tách rời hoạt động tố tụng Do đó, cần xây dựng tăng cường mối quan hệ phối hợp quan Chính phủ với TANDTC, VKSNDTC việc triển khai tổ chức thực chủ trương Đảng Nhà nước cải cách tư pháp nói chung, quy định pháp luật tố tụng liên quan đến luật sư nói riêng Từ đó, cụ thể hóa việc phối hợp để chỉnh lý, sửa đổi Luật Luật sư, BLTTHS, hướng dẫn kịp thời quy định việc tham gia tố tụng luật sư, cụ thể hóa rõ quyền, nghĩa vụ luật sư trình tham gia tố tụng thực tranh tụng phiên tòa nhằm nâng cao vị luật sư phương diện pháp lý Thứ hai, không ngừng phát triển đội ngũ luật sư nước huyện, tỉnh Nghệ An Đảng Nhà nước cần có sách hỗ trợ luật sư hành nghề, tạo điều kiện để ngày nhiều người trẻ theo đuổi nghề luật thơng qua chương trình hỗ trợ cụ thể Bên cạnh đó, cần có đầu tư chương trình đạo tạo luật sư có trình độ chun sâu, đào tạo luật sư có trình độ ngoại ngữ, trình độ pháp luật quốc tế để đáp ứng nhu cầu Không ngừng phát triển luật sư địa phương có kinh tế khó khăn vùng sâu, vùng xã để đáp ứng nhu cầu người dân dịch vụ pháp lý, trợ giúp pháp luật Tác giả cho rằng, cần phải cải cách triệt để chương trình đào tạo cử nhân luật theo hướng tăng cường tương tác với thực tiễn hoạt động nghề nghiệp luật sư hoạt động chức danh tư pháp khác Các chương trình đào tạo cử nhân luật, tảng luật sư, 60 Thẩm phán, Kiểm sát viên chất lượng hoạt động tố tụng 3.2.5 Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Chất lượng hoạt động tiến hành tố tụng cao hay thấp đánh giá hiệu việc thực quyền bị cáo đạt hay không đạt Nếu chất lượng hoạt động TTHS kém, nhận thức người tiến hành tố tụng khơng cao quyền bị cáo bị xâm phạm khó đảm bảo Quyền bị cáo có thực thi thực tế hay không lại phụ thuộc nhiều vào yếu tố người, cụ thể phụ thuộc vào trình độ chun mơn nghiệp vụ, tư cách đạo đức ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng Do đó, để bảo đảm quyền bị cáo thực hiện, cần có giải pháp nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nhận thức người tiến hành tố tụng, để làm điều đó, theo tác giả cần phải có việc làm cụ thể để nâng cao lực chuyên môn lẫn nhận thức người tiến hành tố tụng, qua từ hoạt động bảo vệ quyền bị cáo * Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện Đề tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện thời gian tới cần ý xây dựng đội ngũ Thẩm phán TAND cấp huyện, người trực tiếp tiến hành hoạt động xét xử, nội dung sau: - Hoàn thiện quy trình tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán - Xây dựng chế thu hút, tuyển chọn người có tâm huyết, đủ đức, tài vào làm việc TAND cấp huyện Cần phải đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ Thẩm phán TAND cấp huyện với biện pháp cụ thể sau: Đổi công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ,Thẩm phán HTND TAND cấp huyện để tạo nguồn nhân lực có chất lượng với hình thức như: đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn, đặc biệt cần đầu tư thời gian tự học, tự nghiên 61 cứu Kết hợp đào tạo nước với đào tạo nước để tăng số lượng nâng cao chất lượng Thẩm phán, phục vụ yêu cầu hội nhập quốc tế - Cần xác định vị trí việc làm cụ thể, có quy định bảng lương mức lương Thẩm phán TAND cấp nói chung, có Thẩm phán TAND cấp huyện - người trực tiếp thực nhiệm vụ xét xử, bảo đảm quyền bị cáo phiên tịa sơ thẩm hình * Nâng cao chất lượng HTND tham gia xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Để tiếp tục bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện cần tiến hành số giải pháp sau: - TANDTC tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ giải quyết, xét xử vụ án hình sơ thẩm cho Thẩm phán TAND cấp huyện, bảo đảm phán khách quan, khoa học, người, tội, pháp luật, bảo đảm quyền bị cáo - Hàng năm tổ chức tập huấn cho Hội thẩm chuyên môn kỷ xét xử vụ án, đặc biệt vụ án hình - Tổ chức định kỳ Hội nghị tổng kết cơng tác xét xử HTND, qua TAND đánh giá chất lượng cơng tác HTND, Đồn HTND, kịp thời khắc phục khó khăn vướng mắc việc thực nhiệm vụ Hội thẩm, xây dựng mối quan hệ phối hợp TAND với quan, đơn vị cử HTND tham gia phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án để nâng cao tinh thần, trách nhiệm HTND việc bảo đảm quyền bị cáo * Nâng cao chất lượng đội ngũ KSV thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Cần triển khai biện pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ KSV cấp huyện theo tiêu chuẩn đề cập Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Mở lớp học, khóa bồi dưỡng nâng cao kỹ cho KSV thực 62 hành quyền công tố kiểm sát hoạt động xét xử phiên tịa sơ thẩm hình TAND cấp huyện; nâng cao kỹ tranh tụng KSV người bào chữa bị cáo bảo đảm vụ án hình giải cơng khai, dân chủ * Đối với nâng cao chất lượng trách nhiệm luật sư phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện - Tăng cường hoạt động bồi dưỡng luật sư nghiệp vụ, kỹ hành nghề tạo chuyển biến chất lượng đội ngũ luậtsư - Đào tạo bồi dưỡng luật sư tư vấn tranh tụng quốc tế, tổ chức toạ đàm, hội thảo, tạo hội cho luật sư giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn tranh tụng - Tiếp tục phát triển số lượng luật sư, nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư phẩm chất lực trình độ chun mơn theo Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị, Quyết định 1072/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020, Quyết định123/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phát triển đội ngũ luật sư hội nhập - Thực quy định nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ luật sư theo quy định Thông tư số 10/2014/TT-BTP Bộ Tư pháp hướng dẫn Liên đoàn luật sư 3.2.6 Hoàn thiện chế bảo đảm thực quyền bị cáo Đề cập tới chế bảo đảm thực quyền bị cáo TTHS tức đề cập đến trình tự, thủ tục pháp lý cụ thể trách nhiệm chủ thể có liên quan đảm bảo cho việc triển khai quyền bị cáo thực tế Từ thực tiễn xét xử vụ án hình TAND cấp huyện cho thấy việc hoàn thiện pháp luật TTHS quyền bị cáo cần có cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương, phụ cấp lương cho đội ngũ người tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng không nhân danh nhà nước để thực cơng lý, họ cịn bị gánh nặng áp lực làm việc phải tự chịu trách nhiệm sai lầm trình giải cơng việc, khơng 63 có chế độ tiền lương, phụ cấp khác đảm bảo mức sống cho họ dễ nảy sinh mặt trái tiêu cực, mà thực tế cho thấy có trường hợp nhận hối lộ, sẵn sàng bẻ cong công lý, làm trái quy trình tố tụng Bên cạnh đó, cần có giải pháp mạnh mẽ nhằm phịng chống tiêu cực, ngăn ngừa trừng phạt hành vi xâm phạm quyền bị cáo hoạt động tố tụng hình Nếu khơng có chế đủ mạnh, chế tài thực nghiêm khắc để răn đe, phòng chống biểu tiêu cực, cung, nhục hình tố tụng hình tiếp diễn tượng quyền bị cáo bị xâm phạm nghiêm trọng 3.2.7 Bảo đảm điều kiện vật chất, phương tiện cho quan tiến hành tố tụng cấp huyện hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình - Tăng cường đầy đủ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị cho quan tiến hành tố tụng cấp huyện có TAND cấp huyện xác định trung tâm, trọng tâm - Tăng cường công tác quản lý tài chính, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm phục vụ tốt cho nhiệm vụ xét xử vụ án - Cần thực chế độ khen thưởng kịp thời Thẩm phán vật chất tương xứng với hiệu công tác, chất lượng, số lượng vụ án hình sơ thẩm xét xử hàng năm 64 Tiểu kết chương Luận văn “Bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An” xây dựng khái niệm quyền bị cáo, đặc điểm quyền bị cáo phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Trên sơ sở đó, luận văn xây dựng phân tích khái niệm vai trò yếu tố bảo đảm quyền bị cáo phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp huyện Đồng thời, luận văn nghiên cứu, so sánh bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình số nước giới rút giá trị tham khảo cho ViệtNam Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện phải pháp luật, thông qua quy định pháp luật để ghi nhận, quy định quyền bị cáo phiên tòa sơ thẩm; đồng thời, chủ thể phải thực trách nhiệm, nghĩa vụ, để bảo đảm bị cáo thụ hưởng quyền họ theo giai đoạn xét xử vụ án hình TAND cấp huyện Sử dụng phương pháp so sánh, phân tích,tổng hợp, điều tra xã hội học, vấn số phương pháp chuyên ngành khác, Luận án đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình TAND cấp huyện quy định pháp luật thông qua việc thực hiện, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ thể tiến hành chủ thể tham gia tố tụng Bên cạnh kết đạt được, hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án hình cịn tồn bất cập Trong thời gian tới, để tăng cường bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình nói chung, vụ án hình TAND cấp huyện nói riêng cần triển khai thực đồng giải pháp bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xây dựng, cụ thể hóa quy định Hiến pháp, Bộ luật TTHS năm 2015 hoạt động tổ chức thực nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể có liên quan 65 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý bảo đảm quyền bị cáo từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, rút kết luận sau: Việc hoàn thiện quy định quyền bị cáo phù hợp với quan điểm, định hướng Đảng, phù hợp với quy định Hiến pháp quyền người nói chung quyền người TTHS nói riêng, bảo đảm tính kế thừa, tính đại, tiếp thu thành tựu tiến khoa học pháp lý có sửa đổi nguyên tắc tổ chức hoạt động quan tư pháp, đặc biệt quan xét xử; Các quyền bị cáo tố tụng hình Việt Nam quy định đầy đủ, góp phần không nhỏ vào việc bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Tuy nhiên, q trình thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Nghệ An cho thấy vần bất cập cần khắc phục; Các quy định quyền bị cáo TTHS tất yếu khách quan BLTTHS năm 2015 quy định quyền bị cáo có nhiều tiến ngày hồn thiện góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền người, quyền công dân hoạt động tố tụng quan tiến hành tố tụng Trên sở nghiên cứu, luận văn làm rõ sở lý luận quyền bị cáo BLTTHS; thực tiễn áp dụng nguyên nhân ưu điểm, hạn chế, bất cập làm sở cho việc đưa đề xuất, kiến nghị nhằm ngày hoàn thiện quy định BLTTHS quyền bị cáo Đặc biệt, kết nghiên cứu luận văn đưa số giải pháp phù hợp với thực tiễn để quyền bị cáo ngày bảo đảm hoạt động tố tụng Tòa án nhân dân cấp huyện, tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, luận văn đạt kết sở khả nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn mà tác giả tổng kết Do kết nghiên cứu luận văn cịn có hạn chế định kính mong nhận dẫn, đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy cô đồng nghiệp nội dung luận văn để việc nghiên cứu đạt kết tốt Trong thời gian tới tác giả tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn pháp nhân bị cáo BLTTHS năm 2015 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Ngọc Anh (2007), “Quyền người Việt Nam - thực trạng giải pháp đảm bảo phát triển”, Tạp chí bảo hiểm xã hội, (số 8), tr.6-9 [2] Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” [3] Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW “Về chiến lược cách tư pháp đến năm 2020” [4] Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo số 46/BC Về tổng kết 05 năm thi hành Luật luật sư [5] Nguyễn Ngọc Chí (2008), Ngun tắc suy đốn vơ tội Luật Tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật,(số 8), tr.5-9 [6] Chính phủ (2005), Sách trắng thành tựu quyền người Việt Nam [7] Chính phủ (2009), Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực quyền người Việt Nam năm 2009 [8] Nguyễn Đăng Dung (Chủ biên, 2012), Tòa án Việt Nam bối cảnh xây dựng Nhà nước pháp quyền, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội [9] Hồ Thị Hạnh Dung (2017), Đảm bảo quyền bị cáo từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, Đại học vinh [10] Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật tố tụng hình sự, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội [11] Trần Văn Độ (2013), Quyền Tư pháp phải Tịa án thực hiện, Báo Cơng lý, (số 15), tr.2 [12] Trần Văn Độ, Xác định chức TA việc giải vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 09), tr.9-12 67 [13] Trần Văn Độ, Yêu cầu cải cách tư pháp xác định Tòa án trung tâm hoạt động xét xử trọng tâm vấn đề đặt việc sửa đổi BLTTHS, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số11), tr.5-7 [14] Vũ Công Giao (2013), Triển vọng thành lập Cơ quan nhân quyền quốc gia Việt Nam (tại http://www.dienngon.vn/Blog/Article/trien-vongthanh-lap-co- quan-nhan-quyen-quoc-gia-o-viet-nam) [15] Nguyễn Quang Hiền (2004), Pháp luật - phương tiện quan trọng để bảo vệ quyền người, Tạp chí Khoa học pháp lý, (số 01), tr.5-6 [16] Nguyễn Quang Hiền (2013), Nguyên tắc xét xử, thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật-thực tiễn kiến nghị hồn thiện, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử [17] Đinh Thế Hưng (2010), Các điều kiện đảm bảo quyền người Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 10), tr.15-17 [18] Đinh Thế Hưng (2010), Sự thể nguyên tắc suy đốn vơ tội chế định xét xử Luật TTHS Việt Nam, Tạp chí Tịa án nhân dân, (số 14), tr.9-13 [19] Lê Xuân Hoàng (2011), TAND tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam [20] GS.TS Hoàng Văn Hảo(1995), Quyền người giới đại [21] Tường Duy Kiên (2006), Chuẩn mực quốc tế bảo đảm quyền người hoạt động tố tụng hình sự, Tạp chí nghề Luật,(số 5), tr.7-11 [22] Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội [23] Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia 68 Hà Nội [24] Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Tập hợp bình luận/khuyến nghị chung Ủy ban Công ước Liên Hợp Quốc, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [25] Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [26] Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [27] Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Hỏi - Đáp quyền người, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [28] Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội (2011), Luật Nhân quyền Quốc tếnhững vấn đề bản, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội [29] Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền dân trị, NXB Hồng Đức, Hà Nội [30] Võ Thị Kim Oanh (2010), “Bảo đảm quyền người Tư pháp hình Việt Nam”, NXB Đại học Quốc Gia Thành phố Hồ Chí Minh [31] Đinh Văn Quế (2011), Trình tự thủ tục giải vụ án hình sự, NXB Hải Phòng, Hải Phòng [32] Quốc hội (1992), Hiến pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tịa án, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [36] Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [37] Quốc hội (2004), Pháp lệnh điều tra vụ án hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 [38] Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Lã Khánh Tùng (2008), Quyền xét xử công ,Tạp chí kiểm sát,(số 15), tr.9-11 [40] Võ Quốc Tuấn, Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân cấp huyện Việt Nam [41] Chu Đức Thắng(2004), Áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân TAND cấp huyện Việt Nam [42] Đào Trí Úc (2011), Cải cách Tư pháp việc hoàn thiện nguyên tắc TTHS Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 15), tr8-9 [43] Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc quyền người hội luật sư quốc tế (2009), Quyền người quản lý tư pháp, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [44] Cẩm Vân (2012), Thành lập Tòa án gia đình người chưa thành niên: Bảo vệ trẻ em trước “sóng gió” đời [45] Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học BLTTHS, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội Website [46] http://www.nhanquyen.vn/modules.php?name=Homepage&menuid=1 ... Nghệ An Chương Thực trạng bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình tịa án nhân dân cấp huyện Tỉnh Nghệ An Chương Quan điểm giải pháp bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình tòa án nhân dân cấp huyện. .. Đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Toà án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 38 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA... VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỒ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò bảo đảm quyền bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án nhân dân cấp huyện