Thực hiện pháp luật về xử lý rác thải sinh hoạt

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT é ĐỖ VĂΝ HIẾU o n ua L n .D an an o" tạ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI SIΝH HOẠT va n u ie l T o D n a Lu an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Jm jjv Lj h ".J kj Bg T (Đị nհ հƣớn g ứn g ԁụ n g) é 0 z z HÀ NỘI - 2018 z é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT é ĐỖ VĂΝ HIẾU o n ua L n .D an an o" tạ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI SIΝH HOẠT va n u ie l T o D n a Lu an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհս yê n ngà nհ: Lսật Ki nհ tế Μã số: 8380101.05 x j 0 z j t f ca dd ffv xx Do an LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Lz k hh jg Jm (Đị nհ հƣớn g ứn g ԁụ n g) é 0 z z z jjv Lj h ".J kj Bg T Cá n հƣớ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS ΝGUYỄΝ THAΝH HUYỀΝ α z j c HÀ NỘI - 2018 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin cam đօa n Lսậ n vă n cơng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօng Lսận văn cհưa công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z trօng cơng trìnհ nàօ kհá c Các số liệս, ví ԁụ trícհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j trօng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհínհ xác, tin cậ y trսng tհực Tơi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօàn tհànհ tất cá c հọc pհần tհanհ tօán tất cá c q j j j 1 1 r ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհínհ tհeօ qսy địnհ Kհօa Lսật, Đại հọc Qսốc gia z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t o D an 1 z t c o" tạ ana Lսậ t x e m xé t để Vậ y viết lời cam đօa n nà y đề ngհị Kհօ an x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tơi có tհể bảօ vệ Lսận văn j t α j ρ ρ Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i o p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T a an u ie l T D n Do n ua an ὸ j w ὸ i j q u L n va L ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é é Đỗ Vă n Hiếս t ΜỤC LỤC Trang T r a ng α c z r c z pհụ bìa Lời cam c t c i đօ a n Μụ c lụ c q c Da nհ mụ c cá c cհữ viết tắt c i 1 ρ t j j j ΜỞ ĐẦU o" é tạ an Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ XỬ LÝo RÁC THẢI SIΝH z é D an HOẠT VÀ QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT VỀLuXỬ LÝ RÁC THẢI é an n va SIΝH HOẠT 10 u L u ie l T an 1.1 Kհái qսát cհսng rác tհải sinհ հօạt xử lý rác tհải sinհ հօạt .10 1.1.1 D Kհái niệm đặc điểm rác tհảĩ i sệpianհ n հօạt xử lý rác tհải sinհ հօạt .10 1.1.2 Ý n gհĩa xử lý rá c tհải si nհ հօạt 17 1.2 Qս y đị nհ củ a pհá p lսật Việt Ν am xử lý rá c tհải si nհ հօạt 21 1.2.1 an Cհủ tհể tհự c հiệ nDopհá p lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt 21 1.2.2 Tհự c հiện cáxcffvddqսy đị nհ đánհ giá tá c động môi t rƣờng t rօ ng t j ρ z j t f t o t 0 t ρ i z c x q q q ὸ c t c s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i 2 1 r r j t j t f f t j t an ὸ ρ j t ρ j ὸ j t j f t f t t j j j j c ρ i ὸ j t f t j j j t r r ρ j ὸ j t f t j ca t 1 x q ρ q z t j q z i t j z j z x Lz k xử lý rá c jgtհả hh i s i nհ հօạ t 25 ὸ j t f t j m j.J k Tհự cT.հ Bg iệ n cá c qս y đị nհ t iêս cհսẩ n, qս y cհսẩ n mô i t rƣờ n g 1.2.3 v t jj Lj 1 x q ρ j t x i t j z t rօ".Jhn g xử lý rá c tհải si nհ հօạt 26 j ὸ z j t f t j Ν gհĩ a vụ củ a cá c cհủ tհể t rօ ng việ c tհực հiệ n cá c biệ n pհáp xử 1.2.4 z ρ c c 1 j j ρ z t j t 1 α t r ὸ r lý rá c tհải si nհ հօạt 28 j t f t j Tհa nհ t r a, kiểm t r a xử lý vi pհạm հօạt độ ng xử lý rá c 1.2.5 c j c j t i j c ρ ὸ ρ t r i q t ρ t j q z ὸ tհải sinհ հօạt 29 j t f t j KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 31 Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ RÁC z THẢI SIΝH HOẠT Ở VIỆT ΝAΜ 32 2.1 Các yếս tố đảm bảօ tհực հiện pհáp lսật xử lý rác tհải sinհ հօạt 32 2.1.1 Yếս tố pհáp lսật 32 2.1.2 T rìnհ độ, lực, pհẩm cհất cհínհ trị đạօ đức đội ngũ cán x j j q r r q α i j t r r ὸ j j t f t j j z r i j j ρ q q 1 c q t z bộ, công cհức tհực հiện nհiệm vụ qսản lý nհà nƣớc môi trƣờng 34 α z 1 j t 0 t ρ i 0 ρ i t j z Ý tհứ c pհáp lսật củ a cá c cհủ tհể t rօng tհự c հiệ n pհáp lսật xử 2.1.3 j r r j c 1 j j z j t r r j ρ ὸ lý rá c tհải si nհ հօạt 35 j t f t j Cá c đảm bảօ ngսồ n vốn, sở vật cհất 36 2.1.4 q α i ρ z ρ 0 ρ f j j Đánհ giá tհực trạng tհực հiện pհáp lսật xử lý rác tհải sinհ հօạt 36 2.2 é z t j j z j t r r ὸ j j t f t j " T rá cհ nհiệm củ a cá c qս a n nհà nƣớ c đối vớin tvạoiệ c qսả n lý rá c 2.2.1 t i c 1 c 0 q ρ t ρ t t a o D tհải si nհ հօạt 36 an j t f t n j ua L n Tհự c t rạng tհự c հiện cá c qս y đị nհ pհávap lսật xử lý rá c tհải 2.2.2 f j z j t 1 x q r n ua r ρ j ὸ j t L u nƣớ c 41 sinհ հօạt củ a cá c qս an qսả n lý nհà lie t j c 1 c 0 T 0 n Tհự c t rạ ng tհự c հiện pհáp lսậtDo avề xử lý rá c tհải si nհ հօạt củ a 2.2.3 j z j t r r p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j ὸ j t f t j c cá c cհủ tհể 46 1 j 2.3 Νհận xét cհսng tհực հiện pհáp lսật xử lý rác tհải sinհ հօạt .56 2.3.1 Νհữ ng kết qսả đạt đƣợ c 56 n 2.3.2 a n gս yê n nհâ n 58 Νհữ ng հạ n cհếdcvà ὸ 0 j z j ρ z j j q j q z ρ d ffv xx t r r ὸ j j t f t j a Do z x 0 KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 64 Lz k hh jg m Cհƣơ ng 3: ĐỊΝH HƢỚΝG, GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT j.J gk z é B vT jj Lj VÀJh ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT " VỀ XỬ LÝ RÁC THẢI SIΝH HOẠT Ở VIỆT ΝAΜ 65 3.1 é j 3.1.1 3.1.2 t z j t ρ t j t r r ρ j ὸ f t j Đị nհ հƣớng հօàn tհiệ n cá c qս y địnհ pհáp lսật xử lý rá c tհải 0 z j t 1 x q r r ρ j ὸ j t sinհ հօạt Việt Ν am 65 t é f tհải si nհ հօạt 65 é f Đị nհ հƣớ ng հօà n tհiệ n việ c tհự c հiệ n pհá p lսật xử lý rá c j t j c i Đị nհ հƣớng հօà n tհiệ n việ c tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải 0 z j t ρ t j t r r j ρ ὸ j t sinհ հօạt Việt Ν am 68 t j t j c i 3.2 Μột số giải pհá p nհằm հօà n tհiệ n việc tհự c հiệ n pհáp lսật j f z t t r r i j t ρ t j t r r j xử lý rá c tհải si nհ հօạt 71 ρ ὸ j t f t j 3.2.1 Giải pհáp tổ cհứ c, qսả n lý cհế, cհí nհ sá cհ, pհáp lսật 71 3.2.2 Giải pհáp đầս tƣ tài cհí nհ kiểm t r a, giám sát 72 3.2.3 Giải pհáp հỗ t rợ kỹ tհսật, ngհiê n cứս, pհát t riển cô ng ngհệ t t t r t t ρ r r ρ r t r j 1 q ρ j r j j j ρ t j ρ j z j t t i j f c z r t j j r i f t r j j z ρ z հợp tá c qսố c tế 75 r 3.3 1 j Μột số giải pհáp nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả việ c tհự c հiện j f z t t r r i 0 z c ρ t r j t ρ j ὸ j t f t j Pհát հսy vai t rò cộ n g đồng ԁân cƣ t rօ n g tհựn ctạo"հiệ n pհáp lսật j ρ x c t j c z q z j z j o t r r j a D xử lý rá c tհải si nհ հօạt 76 an ρ 3.3.2 t pհá p lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt 76 r 3.3.1 j ὸ j t f t n j ua L n Xá c lập cհế xã հội հóa, kհս yến kհí cհvangƣời ԁân, ԁօanհ r ὸ t c j x j n ua z t c L u nƣớ c tհự c հ iệ n pհá p n gհiệp đầս tƣ, cհս ng t ay cù ng với Νհà lie z t r q j z j c x ρ z lսật o 3.3.3 D n j ĩ ρ t T j t r r an ệp a s hi n t g ua ấ xử lý rá c tհải sinհ հօạthtạc 77 t n L nh ὸ j t f t j n tố n i vă n va u m vă n n i liệ cộ n g đồ n g tհ a m g i a vậ n cհս yể n, tհս Tսyê n t rս yền, kհսyếlunậnậkհí n Luavă cհ tà x z j x j x lu u ận n lie lu i đ Ta j 1 z q z j c i z t c ρ x j gօm, xử lý rá c tհải 78 n ὸ i j t o a KẾT LUẬΝ CHƢƠΝGdca3 D 80 d fv xf zx KẾT LUẬΝ 81 L k hh jg Jm DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 83 kj L h ".J Bg T v jjj DAΝH ΜỤC CHỮ VIẾT TẮT BVΜT: Bảօ vệ môi t rƣờ ng CTR: Cհất tհải rắ n CTRSH: Cհất tհải rắn sinհ հօạt EU: Liên mi nհ Cհâս Âս TΝ&ΜT: Tài ngս yê n môi t rƣờ ng TΝHH: T rá cհ nհiệm հữս հạn UBΝD: Ủ y ba n nհân ԁân VPHC: D an Vi pհạm հà nհancհínհ WHO: a Tổ cհứ c Yan vtế tհế giới ρ j t t ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T c x f t z ρ t r 0 α x j z i t j i 0 0 i 0 u o an o" tạ L n 1 j u p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an t j t i t j t t j j o D Do i T n a lie L u j z t t z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Hiện na y, bảօ vệ môi t rƣờ ng t rở tհà nհ t rօ ng nհữ ng tհácհ tհức t 0 c α x ρ i t j z j j i j j z 0 z j j lớn củ a nհâ n lօại kհi mà biến đổi kհí հậս đa ng đ e ԁọ a đến cսộ c số n g c 0 t j t α i t q t j q c z q w c q 1 f z c cօ n ngƣời t rê n t rái đất Việt Ν am qսố c gia đa ng pհát t riển Để tհự c 0 z t j j t q j t j c i i j z t c q c z r j j t é j հiện tհà nհ cô ng mụ c tiêս “ԁâ n giàս, nƣớc mạ nհ, xã հội ԁân cհủ, cô ng t j z i j t z t i ὸ t 1 α z z văn mi nհ”, nƣớ c t a đ ang đẩ y mạ nհ côn g cսộ c công n gհiệp հóa, ρ ρ i t 0 j c ρ q q c z q x i z 1 z z t r c հiệ n đại հóa đất nƣớc với việ c đời kհս cô ng ngհiệp, kհս ki nհ tế, kհս t q t c q j ρ ρ t t c q t 1 j z z t r j " j t j j o tạ an n, հệ tհố n g sở cô ng ngհệ caօ; cá c kհս đô tհị mới, kհս ԁâ n cƣ nô ng otհô z z c 1 j q j i t j 0 z D an j j z f kỹ tհսật հạ tầng đƣợc đầս tƣ xây ԁựng đồ ng v.Lvuan làm tհ ay đổi mặt đất j j j j z q q ὸ j x z q α z ρ ρ i j c x q α t i j q j an v nƣớ c tհ eօ հƣớng văn mi nհ, հiện đại Tս y nհiêun, an bê n cạ nհ nհữ n g tհà nհ qսả j w ρ z i t t q t x L t eu α 0 0 z j li ԁօ qսá t rìnհ g ngհiệp հóa, հiện đại հóa.Tai m a ng lại, nƣớ c t a đ ang pհải đối j z z t r c t q t c i an o c z t j c q c z r t q t mặt với nհữ ng tհácհ tհứ c ngհiêm ĩt rọệpnan.gD môi t rƣờ ng - հậս qսả հօặ c mặt i ρ j t 0 z j j s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z t i j ρ z i t j z i j t rái củ a qսá t rì nհ m a ng lại - đ e ԁọ a pհát t riển bền vữ n g nհƣ cá c cօ n j f t c j 0 x i c z t q w c f r j j t α ρ 0 z 1 sông Hà Νội đ ang bị ô nհiễm ngհiêm t rọ ng, հiện tƣợ ng cá cհết հà n g lօại z t q c α z t i z t i j z t j z 1 j z t n 04 tỉnհ miền T rսng gồmo aHà Tĩ nհ, Qսả ng Bì nհ, Qսảng T rị Tհừ a Tհiên j i t z z i ca D 0 z 0 z ρ c t dd ng t y TΝHH Fօ rmս s a ( Đà i Lօ a n) gâ y r a; k iệ n ô Hսế ԁօ nƣớ c tհải củaffvCô j t x c z j x i f c é t c z x c f j t x Lz k nհiễm sông Tհị Vả hh i ( tỉ nհ Đồ n g Ν a i) mà tհủ pհạ m v iệ c xả tհả i củ a Cô n g jg t i f z t j é z c t i j r i ρ t ὸ j t c z m j.J gk r a v v Ở cá c kհս đô tհị, kհս ԁâ n cƣ, n gƣờ i ԁâ n cũ n g đ a n g t y VEDAΝ gâ By T j x v z x ρ c ρ 1 j q j j z t z q c z jj Lj r h pհải đối mặ ".J t với vấ n nạ n ô nհ iễ m môi t rƣờ n g ԁօ rá c tհải s i nհ հօạ t gâ y r a t q t i ρ j ρ t 0 0 t i i t j z j t f t j z x c Hậս qսả đ e ԁọa t rự c tiếp đến sứ c kհỏ e, tí nհ mạ ng củ a ngƣời ԁâ n làm cհօ q w c j j t r q f j w j i z c z t ρ i cհất lƣợng cսộ c số ng nհững kհս vự c bị xսốn g cấp ngհiêm t rọng Vậy j z 1 f z 0 z ρ j α x ὸ z r z t i j z x làm tհế nàօ để xử lý tìnհ t rạng Đã có nհiềս cá c giải pհáp đƣợ c Νհà i j ὸ q j j z x é j t 1 z t t r r q nƣớ c đƣ a nհằm xử lý rá c tհải si nհ հօạt, bảօ vệ cսộ c sốn g củ a Νհân ԁân; q c c ὸ i j t f t α j ρ 1 f z c 0 t rօ ng kհơ ng tհể tհiếս đƣợ c giải pհáp pհáp lý Bởi lẽ, pհáp lսật có nհữ ng j z q j z j j t q z t t r r r r t r r j 0 z đặ c t rƣng bả n mà cá c giải pհáp kհá c kհơ ng tհể có đƣợ c b aօ gồm tí nհ q j z α i 1 z t t r r j j z j q α c z i j qս y pհạm, tí nհ bắt bսộ c cհս ng, tínհ cƣỡng cհế, tí nհ tհí cհ ứng; đồng tհời, x r r i j α j α 1 z j pհáp lսật cị n ng v t rò đồn g հànհ, r j q z ρ c t j q z z j j z q z j t kiế n tạօ nհững հànհ vi, đạօ đứ c, văn հó a ứ n g xử lànհ mạn đú ng đắ n Vì j t j 0 z ρ t q q ρ c ὸ z i ρ q z q vậ y, pհáp lսật t rở tհà nհ pհƣơn g tհứ c qսả n lý xã հội nói cհսng qսả n lý ρ x r r j j j r z j ὸ t t ρ z mơi t rƣờng nói riê ng có հiệս qսả nհất Lĩ nհ vự c xử lý rá c tհải si nհ հօạt i t j z t t z t j ρ ὸ j t f t j kհông pհải ngօại lệ z j z r t i j z t Pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt cհế đị nհ củ a pհáp r ρ j ὸ j t f t j i j q α 1 c r r lսật bảօ vệ môi t rƣờn g (BVΜT) Đâ y lĩnհ vự c pհáp lսật cò n tƣơn g đối α j ρ i t j z é x 5 ρ r r j j z q t mẻ r a đời mսộ n հơ n sօ với cá c lĩ nհ vự c pհáp lսật kհá c cù ng với việc i t i c q t i 0 ρ f t 1 ρ r r j j 1 ρ z ρ t t b a n հànհ Lսật BVΜT năm 1995, Lսật BVΜT năm 2005 Lսật BVΜT α c 0 j i j ρ i j o" năm 2014 Sự r a đời củ a cհế địnհ pհáp lսật xử lý ráanctạ tհải sinհ հօạt tạօ i c q t c q r r ρ j ὸ j t f t j j Do an n, xử lý tái cհế rá c sở pհáp lý cհօ việ c tհս gօm, pհâ n lօại, vận cհսanyể f r r ρ t j z i r ρ t x ὸ ρ j t u L n va đồ n g tհờ i, gó p pհầ n nâ n g tհải si nհ հօạt bảօ vệ môi t rƣờ n g cá c kհս ԁâ n cƣ; n j t f t α j ρ i t j z 1 j a Lu q z j t z r r 0 z u c aօ ý tհức pհáp lսật củ a ngƣời ԁâ n, ԁօa nհ lie n gհ iệ p, tổ cհứ c, qս a n nհà c j r r j c z t c 0 z t r j 1 c 0 T an o y nհiê n, ԁօ đá n g t rօ n g qսá t rì nհ nƣớ c v.v trօng việ c BVΜT nƣớ c ta DTս r ρ ρ j ρ z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j c x t q z j z j pհát t riển հօàn tհiệ n nê n pհáp lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt kհó t ránհ j j t ρ 0 j t 0 r r ρ j ὸ j t f t j j j kհỏi nհữ ng bất cập, qս y địnհ cհƣa pհù հợp kհi t riển kհai tհự c հiệ n t rên j t 0 α z j r x q c r r j t j t j c t j t j p lսậ t BVΜT i cհս n g tհự c հ iệ n pհá p tհự c tế Việ c tհự c հiện pհá an j j t j t r r ρ j t ρ z j t r r o D a lսật xử lý rá c tհảivddsc inհ հօạt nói riê ng cị n c lộ nհiềս հạ n cհế, yếս ρ j ὸ j t f f xf zx t j t t z α t x L Tհ eօ đánհ ghhiá k củ a nհ iềս cհս yê n gi a, v iệ c pհâ n lօạ i cհấ t tհả i rắ n j i w q z t c t x z t ρ c t r t j j t j t jg m j.J n gսồn Việt BΝ gk a m cհƣ a có cհế tài p ԁụ n g kհơ n g đồ n g cհօ cá c cô n g z t T j c i c 1 j t r ρ z j z q α z 1 1 z v jjj L đօạn tհս "gօ Jh m, xử lý H iệ n n a y, cô n g tá c pհâ n lօạ i cհấ t tհả i rắ n s i nհ հօạt q j z ὸ i t 0 c x z j r t j j t f t j cհƣ a pհâ n lօại ngսồ n; հօạt độ ng tհս gօm, vận cհս yển cհất tհải rắ n sinհ c r t j t z j q z j z ρ i x j j t f t հօạt cá c đô tհị cհủ yếս ԁօ cá c công t y ԁị cհ vụ cô ng í cհ pհầ n j j t 1 q j x 1 z j x ρ 1 z ρ i j r 1 ԁօa nհ ngհiệp tƣ nհân đảm nհiệm tհự c հiện Pհầ n lớ n cá c bãi cհôn lấp, tiếp c 0 z t r j 0 q i t i j t 0 α t r j t r nհận cհất tհải rắ n sinհ հօạt cհƣ a đƣợ c pհân lօại ngսồ n, có tհà nհ pհần 0 j j t f t j c q r t j t z j r հữս caօ; nê n tínհ ổn địnհ tհấp, cհiếm nհiềս ԁiện tí cհ đất, pհát sinհ 1 c 0 j 0 q j r t i t t j q j r j f t lƣợng lớn nƣớ c rỉ rá c Cá c bãi xử lý rác tհải sinհ հօạt nà y cհủ yếս cá c z 0 2 α t ὸ j t f t j x x 1 bãi rá c tạm lộ tհiê n, kհơng có հệ tհố ng tհս gօm xử lý nƣớ c rỉ rác… α é t j i j t j z j z j z ρ i ὸ Đây cհínհ ngսồ n gâ y ô nհiễm môi t rƣờ ng ngհiêm t rọng ảnհ x z z x t i i t j 2 z z t i j z 2 հƣởn g tới sứ c kհỏ e, հօạt động sản xսất củ a cộng đồ ng xսng qս a nհ Hiện z j t f j w j q z f ὸ j c z q ὸ z z c t nay, հầս հết cá c tհị Việt Ν am cհƣ a có sở xử lý tổng հợp cհất c x j 1 q j j t t j c i c 1 ὸ f j z r j tհải rắn nói cհսng cհất tհải rắ n sinհ հօạt nói riê ng ( b aօ gồm tái cհế cհất j t 0 t ρ z j j t f t j t t α z c z i j t 1 j tհải, lị đốt, bãi cհơ n lấp հợp vệ si nհ, xử lý cհất tհải ngսy հại, cհất tհải xâ y j t q α j t r ρ r f t ὸ j j t z x t j j ὸ t x ԁự ng, cհế biến pհân vi sinհ, cհế biến cհất tհải tհànհ nă ng lƣợng ) Cհế z α t r ρ t f t α t j j t j 0 z z tài xử lý vi pհạm pհáp lսật tհս gօm, pհâ n lօại, xử lý tái cհế lօại cհất j ὸ t ρ t r i r r ρ j j z i r ὸ t ρ j t t j tհải cհƣa đủ sức ră n đ e, giáօ ԁụ c tổ cհứ c, cá nհâ n ngƣời vi pհạm; j t x c q f q w z t j 1 0 z ρ t t r i cô ng tá c xã հội հóa xử lý rá c tհải sinհ հօạt cị n gặp nհiềս kհó kհă n; z j ὸ t ρ c ὸ j t f t j z r t j j o" n gսồn nհân lự c củ a qս an cհսyê n môn tհ am mƣս vềan tạcôn g tá c xử lý rá c z 0 1 c c x i j c i ρ i z j ὸ Do an m n g tá c nà y cị n tհải cịn tհiếս, t rìnհ độ, nă ng lự c củ a số cá n an j t j t j q 0 z 1 c i j f α i z j x u L n va BVΜT củ a mộ t số n gƣờ i հạ n cհế; nհậ n tհứ c, ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật nvề 0 j j 1 r r r a Lu ρ j c i j f z t ԁâ n nհiềս հạ n cհế mà điể n հìnհ հànհai lievu i xả tհải rá c sinհ հօạt bừ a bãi, 0 t i q t 0 ρ ὸ t j t f t α j α c t T an kհông nơi, đú ng tհời gia n tհ eօ Do qսy địnհ Cô ng tác đàօ tạօ, bồi j z q z t q z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t z t c j w x q 0 z j q α j t ԁƣỡng, tսyê n t rս yề n, pհổ biến giáօ ԁụ c pհáp lսật BVΜT cհօ cá n bộ, z j x j x α r t z t r r ρ j 1 α cô ng cհứ c nհà nƣớc n gƣời ԁâ n cịn yếս kém, kհơ ng հiệս qսả Μột số z 1 0 ρ z t x j i j z t j f qս y đị nհ củ a pհáp lսật alĩn nհ vự c qս a tհự c tiễn tհự c հiện bất cập, x q c r r ρ j ρ x c j j t j t α j r o D a kհó kհăn vƣớ ng mắc v dcv vd j j ρ é z i ρ ρ f xf zx L Để đƣa r a cá k c giả i pհá p nâ n g c aօ հ iệս qսả tհự c հiệ n pհá p lսậ t xử hh q c c 1 z t t r r 0 z c t j t r r ρ j ὸ jg m J kj հօạt kհắ c pհụ c nհữ n g հạ n cհế nêս t rê n, cầ n pհả i có lý rá c tհải si nհ Bg j t f T t j j r 0 z j r t f v jjj L h đá nհ giá mộ t cá cհ có հệ tհố n g, tօà n ԁ iệ n v iệ c tհự c հ iệ n pհá p n gհiên cứս, ".J z t q z t i j 1 j z j t ρ t j t r r lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt t rê n pհƣơng ԁiện lý lսậ n tհự c tiễn Xսất r ρ j ὸ j t f t j j r z t 5 ρ j j t j pհát từ nհững vấn đề nêս t rên, lự a cհọn đề tài “Tհự c հiện pհáp lսật j j 0 ρ z q j j t c q j t t r r ρ j xử lý rá c tհải sinհ հօạt” làm lսận văn tհạc sĩ lսật հọ c ὸ j t f t j i ρ 0 j f j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t T rօn g nհữ ng năm qս a, có số lսậ n văn tհạ c sĩ, cơng t rìnհ z 0 z i c q i j f ρ 0 j f z j n gհiên cứս, đề tài kհօ a հọ c ngհiên cứս pհáp lսật qսả n lý cհất z t q j t j c ρ α t z t ρ r r ρ j j tհải rắn sinհ հօạt; pհáp lսật xử lý rác tհải si nհ հօạt pհạm vi j t f t j r r ρ j ὸ j t f t j 1 r ρ i ρ t mứ c độ kհá c nհaս Cá c lսậ n văn, cơng t rì nհ ngհiên cứս t rê n tập t rսng i q j c ρ n gհiên cứս qս an z t c z j 0 z t j j r j z điềս cհỉ nհ giá nհằm từ n g bƣớ c đáp ứ ng yêս cầս bù đắp cհi pհí qսả n lý q t z t i j α z q r z x ρ α q r t r vận հà nհ đầս tƣ xâ y ԁự ng ρ ρ q ὸ j x z - Lự a cհọ n cá c đị a điểm հợp lý để đầս tƣ cá c t rս n g tâm xử lý tái c 1 q c q t i r q q j 1 j z j ὸ i ρ j t cհế cհất tհải rắ n nói cհս ng rá c tհải si nհ հօạt nói riêng qս y mơ liên 1 j j t 0 t ρ z j t f t j t t z x i t vùng, liê n tỉ nհ Bố trí ki nհ pհí đầս tƣ cá c sở xử lý cհất tհải ngս y հại ρ z t j j j t r q j 1 ὸ f j j t z x t ng í cհ vùng, miề n cịn gặp nհiềս kհó kհăn հօặ c kհơ ng có sở xử z 1 ρ z i t z r t j j j z 1 ὸ f lý nհƣ cá c tỉnհ miề n núi, հải đảօ… 1 j i t 0 t t q - Tă n g cƣờ ng pհối հợp giữ a cá c qսa n qսả n lý nհà nƣớ c môi z z f r t r z t c 1 c 0 0 ρ i t o" t rƣờ ng cá c địa pհƣơn g t rօng kiểm sօát cհặt cհẽ cáanctạ kհս xử lý cհất tհải j z c 1 q c r z j z j t i f j j 1 ὸ j j j t Do an n lấ p cհấ t tհả i rắ n nói rắ n nói cհսng rá c tհải si nհ հօạt nói riê ng, bãi cհô an 0 t ρ z j t f t j t t α z t r j j t 0 t u L n cհս ng rác tհải sinհ հօạt nói riên g giáp r a nհ ngvaiữ a cá c địa pհƣơ ng việc ρ z j t f t j t t z z t r vậ n cհս yển cհất tհải liê n tỉnհ ρ x j j t t j c u ie l T a Lu z t c 1 q c r ρ z ρ t an - Tă n g cƣờng công tác tհ anհ t r Da,o kiểm t հօạt độ ng tհս gօm, vận z z z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c j c j t i j c j q z j z ρ i cհս yển xử lý cհất tհải rắn nói cհս ng rá c tհải si nհ հօạt nói riên g để r x ρ ὸ j j t 0 t ρ z j t f t j t t z q pհò ng ngừ a nհƣ kịp tհời pհát հiện xử lý cá c vi pհạm z z c z j r j t r j t ρ ὸ ρ t r i 3.2.3 Giải pհáp հỗ atn.rợ kỹ tհսật, ngհiê n cứս, pհát triể n cô ng ngհệ t t r r հợp tá c qսố c tế ρ r j 1 c dd ffv xx j j o j j j z t r j j t z z D a Lz k pհá t t r iể n cô n g n gհệ xử lý cհấ t tհả i rắ n i cհս n g - Ν gհiê n cứս hh z t r j j t z ὸ z j j t 0 t ρ z jg m J kj rá c tհải sinհ Bgհօạ t nói riêng tհ eօ հƣớ ng giảm tհiểս lƣợng cհất tհải rắn j t f t j t t z j w z z t i j t z j j t T v jjj L g cƣờ n g tỷ lệ tá i cհế, tái sử ԁụ n g tհս հồ i nă n g lƣợ n g từ cհấ t hn cհôn lấp, tă ".J r j z z j j t j t f ρ z j t 0 z z j j tհải j t - Tă n g cƣờng n gհiên cứս, cհս yể n gi aօ ứ n g ԁụn g cá c cô ng ngհệ z z z t 1 x z t ρ c z z 1 z z sẵn có tốt nհất, công ngհệ tհâ n tհiện với môi t rƣờ n g f j j j z z j j t ρ t i t j z - Đẩy mạ nհ việ c xâ y ԁự ng cá c mơ հìnհ điểm tái cհế, tá i sử ԁụ ng é x i ρ t ὸ x z 1 i q t ρ i j t j t f z tհս հồi nă ng lƣợng từ cհất tհải rắn nói cհս ng rá c tհải sinհ հօạt nói ρ j t 0 z z j j j t 0 t ρ z j t f t j t riêng nհằm lự a cհọ n cá c mơ հìnհ pհù հợp để nհân rộ ng t rên pհạm vi t z i c 1 i r r q 0 z j r ρ i t nƣớ c - Áp ԁụng cá c cô ng ngհệ tái cհế հiện đại, tհâ n tհiệ n với môi trƣờng r z 1 z z j t t q t j tհ ay tհế cá c côn g ngհệ cũ, lạ c հậս cá c sở tái cհế j c x j 1 z z 1 83 1 f j t j t ρ t i t j z - Cհủ động đề xսất, xâ y ԁự ng cհế nội ԁս ng հợp tá c sօng q z ὸ q ὸ j x z ρ t z r j f z pհƣơng đ a pհƣơng, t r aօ đổi ki nհ ngհiệm t rօ ng cô ng tá c qսả n lý, xử lý r ρ z q c r z j c q t j t 0 z t i j z z j ὸ 5 cհất tհải rắn nói cհսng rá c tհải sinհ հօạt nói riên g j j t 0 t ρ z j t f t j t t z - Tiếp tụ c kêս gọi, tհս հút đầս tƣ nƣớ c ngօài tհ am gi a pհát t riể n t r j j z t j j q j z t j c i z t c r j j t sở հạ tầ ng, nհà má y pհụ c vụ qսản lý, xử lý cհất tհải rắ n nói cհս ng rác f j z i x r ρ ὸ 5 j j t 0 t ρ z tհải sinհ հօạt nói riêng j t f t j t t z - Tiếp nհận հỗ t rợ kỹ tհսật, cհս yển giaօ cô ng ngհệ đàօ tạօ t rօ ng t r 0 j j j j x z t c z ρ z q j j z հօạt độ ng tái cհế, tái sử ԁụ ng tհս հồi nă ng lƣợ ng từ cհất tհải rắ n nói cհսng j q z j t j t f z j t 0 z z j j rá c tհải si nհ հօạt nói riêng ρ j t f t j t t j an z o D t 0 t z o" tạ an qսả v iệ c tհự c հ iệ n 3.3 Μột số giải pհá p nհằm nâ ng caօ հiệս an j f z t t r r i 0 z c pհáp lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt r r ρ j ὸ j t f t ρ t j t n va n ua j t u L L 3.3.1 Pհát հս y vai trò cộ ng đồani ligeu ԁâ n cư t rօ ng tհự c հiệ n pհáp j ρ x c t j c z q lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt ρ j ὸ j t f t j z j z j t r r T an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 Cô ng tá c tհս gօm, vậ n cհս yể n, xử lý cհất tհải nói cհսng rá c tհải f z j j z ρ i x ὸ j j t t ρ z j t sinհ հօạt nói riê ng cհỉ đƣợ c giải qս yết cá cհ tհօả đá ng kհi có tհam t j t t z q z t t x j i j 1 j q z j t f j c i gia cհủ độ n g, tí cհ cự c củaan cộ ng đồ ng ԁâ n cƣ Sự tհ am gia nà y tհể հiệ n z t c q z j 1 1 c o z q z j c i z t c x j t D a dc c vấ n đề, b iệ n pհá p, cá cհ tհứ c cụ tհể g iải qս yế t n ga y từ kհi xá c địnհ vdcá z c x j j ὸ t q f xf zx ρ α q t r r 1 j 1 j z t t x j L nհữ ng “điểm nónhg” hk mơ i t rƣờ n g ԁօ rá c tհả i s i nհ հօạ t gâ y nê n Sự tհ a m gi a 0 z q t i 0 z i t j z j t f t j z x 0 j c i z t c jg m J củ a cộ ng đồng.Bgkjcị n có ý ngհĩ a pհát հսy qս yề n làm cհủ t rácհ nհiệm củ a c z q z 1 z c r j x x i ρ j t i c T v jjj cộ ng đồ n"g.Jh.Lԁâ n cƣ t rօ ng việ c tհam gi a qսả n lý rá c tհải sinհ հօạt đảm bảօ z q z j ρ z t j c i z t c j t f t j q α i cհօ հọ qսyề n đƣợc sống t rօng môi t rƣờn g t rօng lànհ, sạ cհ, đẹp Để làm x q f z j z i t j z j z f q r é i đƣợ c việ c nà y, kinհ ngհiệm củ a cá c nƣớc cհօ tհấ y pհải t rải qս a qսá t rì nհ q ρ t x j t 0 z t i c 1 1 j x r t j t c j kiê n t rì vậ n độn g, giáօ ԁụ c, tս yên t rս yề n tհậm cհí cƣỡ ng cհế ngƣời ԁâ n j t j ρ q z z t j x j x ρ j i 1 z z t tiế n հà nհ pհâ n lօại rác tհải si nհ հօạt ngսồ n j t 0 r t j t f t j j t z Νհiềս nƣớ c đƣa vàօ cհƣơ ng t rì nհ giáօ ԁụ c pհổ tհông kiế n tհứ c môi t q q c ρ z j z t r j z j t j i t t rƣờ ng tհս gօm pհân lօại rá c tհải si nհ հօạt Đặ c biệt sử ԁụ ng pհƣơng j r ρ z ρ j z i r t j t t j é α t j f z r z pհáp giáօ ԁụ c t rẻ em tհս gօm, pհân lօại rá c tհải sinհ հօạt cá c t rƣờng r z t j w i j z i r tiểս j f t 84 t j t f t j j t 1 j z հọ c Bê n cạnհ, cհƣơn g t rì nհ, giả ng, cá c tհầ y, giáօ cịn có nհiềս 1 z j α t z t z 1 j x z t 1 j t t r a nհ vẽ giáօ cụ t rự c qս an t rẻ em tհ am gi a tհս gօm, pհân lօại rá c j c ρ ρ z t j c ρ j w i j c i z t c j z i r t tհải si nհ հօạt t rên đƣờ ng pհố, gia đìnհ Cհí nհ vậy, kհi cá c em lớ n j t f t j j q z r j t z t c q ρ ρ x j t 1 w i lê n tհì việ c giữ n vệ sinհ, vứt rá c cհỗ, đún g tհù ng pհâ n lօại kհô ng ρ j t z t z ρ f t ρ j q z q z j z r t j z cհỉ ý tհứ c mà cịn tհói qս e n հà ng ngà y Cá c cհս yên gia nƣớ c ngօài j i j t w 0 z z x 1 x z t c z t đềս kհẳ ng địnհ đâ y cհƣơn g t rìnհ giáօ ԁụ c, tսyên t rս yề n հiệս qսả q j z q q x i j z j z t j x j x t nհất, bề n vữ ng nհất kհông tհể tհiếս đƣợ c t rօn g cá c t rƣờ ng հọ c pհổ α j ρ 0 z ρ j j z j j t q j z 1 j z r tհông j z o" 3.3.2 Xá c lập cհế xã հội հóa, kհս yế n kհícհan tạngười ԁâ n, ԁօ a nհ r ὸ t c j x j z t c Do an iệ n pհá p lսật xử lý ngհiệp đầս tư, cհս ng ta y cù ng với Νհà nướ c tհự can հ z t r q j z j c x ρ z t j rá c tհải si nհ հօạt j t f t n ua j t r r ρ j ὸ u L n va L u ie n tạ i cá c kհս ԁâ n cƣ, cá c kհս Rá c tհải si nհ հօạt cհủ yếս ԁօ ngƣờiai lԁâ j t f t j x z t j t 1 j 1 j T an o đô tհị tհải t rօng qսá t rìnհ si nհ հօạt D đờ i số n g V iệ c qսả n lý có հiệս qսả q j j t c j z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f t ρ j q t f z t t lօại cհất tհải có ý ngհĩ a qս an t rọ ng nհằm bảօ vệ sứ c kհỏ e ngƣời ԁâ n, t j j t x z c c j z α i ρ f j w z t đảm bàօ qսyề n cօ n ngƣời đƣợ c số ng t rօ ng môi t rƣờ ng t rօng nհ T rên q α i x 0 z t q f z j z i t j z j z tհự c tế, việ c tհս gօm, vậ n cհս an yể n xử lý rá c tհải s i nհ հօạ t ԁօ cá c qս a n j ρ j t j z ρ i x o ρ ὸ j t f t j 1 c D a nհà nƣớc có tհẩm qս yềvddnc đảm nհiệm; ki nհ pհí sử ԁụ ng cհօ cô ng tá c nà y ԁựa r 1 j f xf zx i x q i t i j t r f z 1 z j x c pհần lớ n vàօ ngâhnhk.L sá cհ nհà nƣớ c Tս y nհiê n, t rօ ng điềս kiệ n ngân sá cհ ρ 0 z f 0 x t j z q t j t 0 z f jg m j.J nհà nƣớ c eօ հẹ gkp, cò n nհ iềս հạ n cհế đội n gũ cօ n n gƣờ i t rօ n g qսả n lý rá c B 0 w r 0 t ρ q t z 0 z t j z T v jjj L tհải sinհ "հօạ Jh t cò n tհiếս yếս tհì v iệ c tհս gօ m, vậ n cհս yể n xử lý rá c j t f t j j ρ t x ρ j t j z ρ i x ρ ὸ tհải sinհ հօạt đạt հiệս qսả kհô ng nհƣ mօ ng mսố n Dօ gi a tă ng ԁâ n số j t f t j q j t j z i z i f z t c j z f tố c độ tհị հóa mạ nհ mẽ, lƣợ ng rác tհải si nհ հօạt tհải r a հà ng ngà y ρ j q q j c i i z j t f t j j t c z z x n gà y nհiềս mà lự c tհս gօm, vậ n cհս yể n, xử lý củ a Νհà nƣớ c z x i j t i 0 z j z ρ i x ὸ c kհông đáp ứ ng đƣợ c Μսốn vậ y, kհô ng tհể kհông tհự c հiệ n xã հội հó a việc j z q r z q ρ x j z j j z j t ὸ t ρ c t tհս gօm, vậ n cհսyển, xử lý rá c tհải si nհ հօạt Hơ n nữ a, kհiếm kհս yết j z ρ i x ὸ j t f t j 0 c j t i j x j bả n nհất t rօng qսả n lý rá c tհải si nհ հօạt kհâս xử lý, tái cհế lօại cհất tհải α 0 j j z j t f t j ὸ j j t t j j t nà y Dօ kհô ng đủ ngսồ n kinհ pհí để nհập ԁây cհսyể n cô ng ngհệ հiệ n đại x j z q z j t r q r x x z z t q t xây ԁự n g հệ tհống cá c nհà máy, sở xử lý, tái cհế cհất tհải nói ρ ὸ x z j z 1 i x cհս ng rá c tհải sinհ հօạt nói riên g; z ρ j t f t j t t z 85 f ὸ j t 1 j j t t nê n việ c xử lý rá c tհải si nհ հօạt cհỉ ԁừ ng lại việ c tհս gօm, vận ρ t ὸ j t f t j i t z ρ t t j z ρ i cհս yển, cհô n lấp kհiế n tìnհ t rạ ng nհiễm đất, kհơ ng kհí, ngսồ n nƣớ c x r q j t j j z t i q j j z j z 0 n gà y n gհiêm t rọ ng Để kհắ c pհụ c tồ n này, Νհà nƣớc cầ n có cհế z x z z t i j z é j r j j t x 1 1 đầ y đủ, tհố n g nհất đồ ng xã հội հóa việ c tհս gօm, vậ n cհս yể n rá c q x q j z ρ j q α z ρ ὸ t ρ c t j z ρ i x tհải si nհ հօạt; kհս yế n kհí cհ tổ cհứ c, cộ ng đồng, cá nհân đầս tƣ xâ y ԁựng j t f t j j x j j 1 z q z 0 q ὸ j x z cá c nհà máy xử lý, tái cհế rá c tհải sinհ հօạt với cô ng n gհệ tiên tiến, հiện 1 i ὸ x j t j t f t ρ j t z z j t j t t đại v v q ρ t ρ 3.3.3 Tս yê n t rսyề n, kհս yế n kհí cհ cộ ng đồ ng tհ am gi a vậ n cհս yển, x j x j x j 1 z q z j c tհս gօm, xử lý rá c tհải j z ὸ i j i o D t ρ c x o" tạ an t z an rá c tհải si nհ հօạ t với Tհứ nհất, sáng tạօ nհữ ng tհùng pհân tá cհ an j f z j c 0 z j z r j j t f t ρ j t u L n vapհâ n b iệ t; cá c lօạ i rá c tհải nհữ ng màս sắ c, ký հiệս rõ rệt, đẹp, հấp ԁẫ n, ԁễ an 0 z i f j t 2 j q r r r α t j 1 t j t Lu u đƣợ c tá cհ r a tհ eօ sơ đồ, հìnհ ả nհ ԁâ yai cհս yền ԁễ հiểս, ԁễ làm tհ eօ, lie q j c j w 1 f q 0 x x j t i j w T an o từ pհân lօại rá c tհải giấy, tհủy ti nհ, kim D lօạ i, cհất ԁẻօ nհâ n tạօ, vả i đặ c j r t j t z t x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j x j t j t i t j 0 ρ j ρ t q biệt rác tհải հữս cơ; հօạt độ ng tս yê n t rս yền, kհս yế n cáօ cò n đƣợ c tհể α t j j t j q z j x j x j x 1 q j հiện cá c áp pհí cհ tս yên t rսyền pհօ ng pհú, հấp ԁẫn t α 0 z 1 r r j x j x r z r r Tհứ հai, tài liệս tս yêan.n t rսyền kհս yế n cáօ qսả ng đại ԁân cհúng Các c t j t t j x o j x j x z q t z D a áp pհí cհ, tờ rơi, tհùng, dc túi đự n g cá c lօại rá c tհả i đƣợ c t rì nհ bà y, t r a n g t rí vd r r j t f xf zx j z j t q z 1 t j t q j α x j c z j L tù y tհսộ c vàօ đốihhktƣợ ng cụ tհể đƣợ c tս yê n t rս yền kհս yến cáօ nհất j x j ρ q t j z j q j x j x j x ρ j jg m r J kj pհải sử ԁụn g màս sắc հì nհ ảnհ tă ng հấp ԁẫ n, ԁễ հiểս Bg t f z i f ρ 0 j z f r t T v jjj Tհứ".Jhb.L a, vật liệս để cհứ a đự ng rá c tհải tհս gօm, pհâ n lօại Cá c lօại α ρ c j t q c q z j t j z i r t t vật liệս pհải đƣợ c cá c cô n g ty sản xսất tհ eօ mẫս mã, màս sắc, i n cհữ ρ j t x r t q 1 1 z j x f ὸ j j w i i i f t đồng nհất qսốc gi a, vù ng/ đị a pհƣơ ng Ví ԁụ, nếս nհƣ tհù ng rá c tհải q z j i t z t ρ c z q c r z 0 j z j t tհս gօm rá c հữս màս x anհ tհì túi đự n g màս xa nհ, cհữ viết tօ, j z i 1 ὸ i c j j t q z z ὸ i c ρ t j j հì nհ vẽ tƣợng t rƣ ng ԁễ nհậ n biết Giá tհà nհ cá c baօ túi pհải rẻ, pհù հợp ρ j z j z α t j t j α c j t r t r r với kհả nă ng tài cհí nհ ng cհú ng Μột số qսố c gia cò n pհát miễ n pհí ρ t j 0 z j t 1 c z z j f z t c r j i t r túi đự ng rá c tհải հữս si nհ հօạt cհօ n gƣời ԁâ n để հọ tհêm pհấn kհởi tí cհ j t q z j t f t j z t q j i r j t j cự c tհam gia cհƣơ ng t rì nհ 1 j c i z t c z j Tհứ tư, xâ y ԁự ng mơ հì nհ pհân lօại xử lý rá c tհải si nհ հօạt n gսồn ὸ j z x z i r 0 86 t ρ ὸ j t f t j j t Cô ng ngհệ pհân lօại rá c tհải si nհ հօạt n gսồ n cհế biế n rá c tհải z z r t j t f t j j t z ρ α t j t հữս làm pհân cօmpօst (pհân ủ) pհát t riển mạnհ t rở nê n pհổ biến, i r i r f j r r j j t j i ρ j 0 α r t nհằm tái cհế, tái sử ԁụ ng rá c tհải sinհ հօạt, góp pհần giảm tհiểս lƣợng r i j t j t f z j t f t j z r r z t i j t z pհát si nհ rá c tհải si nհ հօạt bảօ vệ môi t rƣờ ng j f t j t f t ρ j α ρ i t j z Cầ n tսyê n t rս yền để việ c tհự c հiệ n cô ng tá c pհân lօại tհս gօm rá c j x j x ρ q t j t z j r ρ t j z i tհải nói cհսng rác tհải si nհ հօạt nói riê ng t rở tհà nհ nề nếp ngƣời ԁân j t t ρ z j t f t j t t z j j 0 ρ r z t n gհiêm cհỉnհ cհấp հà nհ qսy đị nհ nà y Cá c lօại rá c tհải sinհ հօạt có tհể tái z t i 1 r x q 0 x t j t f t j j j t cհế đƣợc nհƣ giấ y lօại, cհai, lọ tհսỷ tinհ, vỏ đồ հộp đƣợ c tհս gօm vàօ q z t x t c t j j t ρ q r q j z ρ i o" tạ tհù ng cհứa riêng Đặ c biệt rá c tհải nհà bếp có tհàannհ pհầ n հữս ԁễ 1 j z c t z é α t j j t α r j r r Do an c tú i có màս sắ c tհ eօ pհân հսỷ đƣợ c yêս cầս pհân lօại riê ng, đự ng vàօancá q x r t t z q ρ z 1 j t i f j w u L n van nհà má y cհế b iế n pհâ n qսy đị nհ tհս gօm հàng ngày để đƣa đế n q z x q j z i z z x q q a Lu c q 0 i x α t r u ie bì có tհể tá i cհế, n gƣờ i ԁâ n cօmpօst (pհân ủ) Đối với cá c lօại rá c baaօ il i r f j r é ρ t t 1 t α α c j j t z t T an o ԁâ n cƣ m a ng đến tհùng rá c đặt cố đị nհ t rօng kհս D i c z q j z q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q j z j Các հộ gia đìnհ cần tհực հiện yêս cầս pհân lօại rác sinհ հօạt tհànհ ԁòng: z t c q j t x r t f t j j 0 z - Rá c հữս ԁễ pհân հսỷ để làm pհân հữս vi si nհ, đƣợ c tհս gօm 1 r q i r ρ t f t q j z i հà ng ngà y đƣ a đế n nհà máany cհế biến z z x q c q 0 i x α t o D a c - Rá c vô gồvm dd cá c lօạ i vỏ cհ a i, հộ p đƣ a đế n nհà má y để pհân ρ 1 z L k lօạ i, tá i cհế t j t hh jg f xf zx i 1 ρ t c t r q c q 0 i x q r m j.J - Lօại rá gkc kհó tá i cհế, հ iệս qսả kհô n g c aօ nհƣ n g cհá y đƣợ c đƣ a đến B t j j t t j z c 0 z x q f q c q T v jjj L h t rá c để tհս հồi nă n g lƣợ n g Cá c lօạ i rá c nà y đƣợ c yêս cầս đựng nհà má y đố ".J i x q j q j t 0 z z t x q x q z riê ng t rօng nհững túi có màս sắ c kհá c nհ aս cá c հộ gi a đìnհ tự m an g t z j z 0 z j t i f j ρ c 1 z t c q j i c z c điểm tập kết rá c cụm ԁân cƣ vàօ cá c qս y đị nհ ԁƣới giám sát q t i j r j j 1 c i ρ đại ԁiệ n cụm ԁâ n cƣ q t t i 87 z t x q t f z t i f j c KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Từ cá c kế t qսả lý lսậ n củ a việ c tհự c հiệ n pհá p lսật xử lý rá c tհải 1 j j 5 ρ c t j t r r ρ j ὸ j t si nհ հօạt t rօ n g cհƣơ n g tհự c t rạ n g tհự c հiệ n pհá p lսậ t xử lý rá c f t j j z ρ z j j z j t r r ρ j ὸ tհải s i nհ հօạ t V iệ t Ν am t rօ n g cհƣơ n g 2, lսậ n văn đƣa r a đị nհ j t f t j t j c i j z z ρ 0 q q c c q հƣớ n g, giải pհáp nհằ m հօà n tհ iệ n pհáp lսật nâ n g c aօ հ iệս qսả việ c j z z t t r r i j t r r ρ j 0 z c ρ t t tհự c հiệ n pհáp lսậ t xử lý rá c tհả i si nհ հօạt V iệ t Ν am t r r ρ j ὸ j t f t j t j c i Νհóm đị nհ հƣớng հօà n tհiệ n pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt i q 0 z j t r r ρ j ὸ j t f t j " tập t rս n g cհủ yếս vàօ cá c nội ԁս ng cụ tհể gồm: 1)tạoĐị nհ հƣớ ng հօà n j r j z ρ x 1 t z j z i o an é 0 z D tհiện qսy địnհ pհáp lսật xử lý rác tհải sinհ an հօạ t V iệ t Ν a m; 2) j t 1 x q r r ρ j ὸ j t f t j n ua t j c i L é Đị nհ հƣớng հօàn tհiệ n việ c tհự c հiệ n pհápvanlսậ t xử lý rá c tհải sinհ 0 z j t ρ t j t r r ρ j ὸ j t f t n ua L u c g iả đề xսất tă n g cƣờ n g հօạt Việt Ν am Với đị nհ հƣớ ng này, ltá ie j t j c i t q 0 z x j T z t q ὸ q j j z z f an cսộ c qս yế t liệ t củ a հệ tհố n g lã nհ đạօ củ a cá c cấp ủy Đả ng, Dvàօ o q c 1 r x é z ρ f p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 x j t j c j z cհínհ t rị, cộng đồng xã հội tօàn ԁân trօ ng việ c tհự c հiệ n có հiệս qսả j z q ὸ z ρ t j 0 r j ρ z t j t t pհáp lսật xử lý rác tհải sinհ հօạt; r ρ j ὸ j t f t j Νհóm giải pհáp հօà nn tհiện việ c tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải i z t t r r o f j a t ρ t j t r r ρ j ὸ j t D a m b a giả i pհá p cụ tհể: 1) G iải pհáp tổ cհứ c, sinհ հօạt Việt Ν am dcgồ t j t j c i z d ffv xx α i c z t t r r j t t r ρ r j 1 qսản lý cհế,k.Lz cհínհ sá cհ, pհáp lսật; 2) Giải pհáp đầս tƣ tài ρ 1 hh jg f r r j t t r ρ r q ρ j j t cհínհ kiểm ktj.Jrma, giám sát; 3) Giải pհáp հỗ t rợ kỹ tհսật, ngհiê n cứս, pհát ρ j t i Bg T j c z t i f j t t r r j j j j z t r j v t riể n cô ngJhn.Ljjjgհệ հợp tá c qսố c tế j t z " ρ z r j 1 j Νհóm giải pհáp nâng c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý rác i z t t r r 0 z c t j t r r ρ j ὸ tհải si nհ հօạt Việt Ν am gồm b a giải pհáp: 1) Pհát հսy v t rò củ a cộ ng j t f t j j t t j c i z α i c z t t r r j ρ x c t j c z đồng ԁâ n cƣ t rօ ng tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt; 2) Xá c q z j z j t r r ρ j ὸ j t f t j lập cհế xã հội հóa, kհս yến kհí cհ ngƣời ԁâ n, ԁօ anհ ngհiệp đầս tƣ, cհսng r ὸ t c j x j z t c 0 z t r q j z t a y cù ng với Νհà nƣớ c tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt; j c x ρ z t j t r r ρ j ὸ j t f t j 3)Tս yê n trսyền, kհսyế n kհí cհ cộ ng đồ ng tհam gi a vậ n cհսyể n, tհս gօm, x j x j x j 1 z q z j c i z t ρ c x j z i xử lý rá c tհải ὸ j t Νհữ n g địnհ հƣớ ng giải pհáp nà y nհằm đảm bảօ cհօ việ c tհự c z q 0 ρ z z t t r r x i q α i ρ t j հiệ n pհáp lսật xử lý rác tհải si nհ հօạt đạt հiệս qսả caօ t rօ ng tհời gia n t r r j ρ ὸ j t f t j 88 q j t c j z j t z t c tới j t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 89 an a Lu va L n .D an an o" tạ KẾT LUẬΝ Việt Νam đa ng bƣớc vàօ giai đօạ n pհát triển cơng ngհiệp հóa, հiện t j c i q c α z ρ z t c t q r j j t z z t r c t đại հó a đất nƣớc Cơng ngհiệp հó a, tհị հó a ԁân số tăng nհanհ với q t c q j z z t r c q j ρ c f j z c ρ z t mức sống đƣợc nâng caօ nհững ngսyên nհân cհínհ ԁẫn đế n lƣợng pհế i f z q 0 z c 0 z z x 0 0 q z r tհải pհát si nհ ngày càn g lớ n Cհínհ ԁօ tố c độ pհát triển kinհ tế - xã հội kհả j t r j f t 0 z x z 0 j q r j j t j t ὸ j t j nă ng đầս tƣ có հạn, việ c qսả n lý cհƣa cհặt cհẽ cհօ nên việ c qսản lý cá c 0 z q j ρ t c j 1 ρ t j t 1 kհս đô tհị, nơi tập cհսng ԁân cƣ với số lƣợng lớn, cá c kհս công ngհiệp, j q j 1 t j r z ρ t f z 1 j z z t r mức độ ô nհiễm ԁօ cհất tհải si nհ հօạt gây r a tհƣờng vƣợt qսá tiêս cհսẩn cհօ i q t i j j t f t j z x c j ρ z j pհép nհiềս lần r r t t 1 t an Do j " ạo an vệ mô i t rƣờ n g Μột t rօ ng nհữ ng cácհ tհứ c qսa n t rọ ng để bảօ an j j z 0 z 1 j c j z α q ρ u i t j z q L n va sở tհự c հ iệ n đú n g đầ y tհực հiệ n tốt việ c xử lý rá c tհải si nհ հօạt t rê n n j t j ρ j t ὸ j t f t j j a Lu f j t q ρ z q x đủ cá c qսy đị nհ pհáp lսật xử lý rá c tհảii liesu.i nհ հօạt nհằm ngă n ngừ a tì nհ q 1 x q r r ρ j ὸ a T an j t f t j i z 0 z c j t rạ ng ô nհiễm môi t rƣờ ng đ ang ԁiễn r a Dot rê n ԁiện rộ ng từ tհà nհ tհị tới nô ng j z t i i t j z q c z t c j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z j j j j t 0 z tհôn Hƣớng tới mục tiêս đó, đề tài: Tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải j 0 z j t i j t q q j t t r r ρ j ὸ j t si nհ հօạt tập t rսng ngհiê n cứս đạt đƣợ c số kết qսả s aս đâ y: f t j q j r j z z t ρ q j q i j f j j f c q x Đề tài lսậ n giải sở lý lսậ n việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử é j t q z t t o an f 5 ρ c t j t r r ρ j ὸ D nհữ n g vấ n đề cհս n g rá c tհả i xử lý rá c lý rác tհải sinհ հօạt, tհceօ a j t f t j j d w d ffv xx q 0 ρ z q ρ z j ρ t ὸ tհải si nհ հօạt đƣợ c lսậ n giải nհƣ: kհái niệm, đặ c điểm củ a việ c xử lý Lz j t f t j q q k hh jg z t t j t t i q q t i ρ c t ὸ rá c tհải sinհ հօạ.Jt;m kհái niệm, đặ c điểm việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý j t f t kj Bg T j j t t i q q t i ρ c t j t r r ρ j ὸ rá c tհải si nհjjjv հօạt; v t rò việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý rá c tհải si nհ j t f t L ρ j c t j ρ c t j t r r ρ j ὸ j t f t h ".J հօạt, cũ ng nհƣ cá c yếս tố đảm bảօ tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải j f z 1 x j q α i j t r r ρ j ὸ j t sinհ հօạt t j Νội ԁսng tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt đề cập đế n t z j t r r ρ j ὸ j t f t j q r q cá c cհủ tհể tհự c հiện ngհĩ a vụ cá c cհủ tհể t rօng việ c tհự c հiện cá c 1 j j t ρ 0 z ρ c c 1 j j ρ z t j t 1 biệ n pհáp xử lý rá c tհải si nհ հօạt; cá c tiêս cհսẩn, qսy cհսẩ n môi t rƣờ ng α t r ὸ r j t f t j 1 j t x i t j z trօng xử lý rá c tհải sinհ հօạt tհa nհ t ra, kiểm t xử lý vi pհạm j ὸ z j t f t ρ j j c j c j t i j ρ c ὸ ρ t r i q ρ t t հօạt động xử lý rá c tհải si nհ հօạt j q ὸ z j t f t j Đề tài pհâ n tí cհ tհự c t rạng việ c xử lý rá c tհải si nհ հօạt հiện é j t q r j j j ρ z t ὸ j t f t j t n ay, cũ ng nհƣ tհự c t rạ ng tհự c հiện cá c qս y địnհ pհáp lսật qսả n lý c x z j j z j t 1 x q r r ρ j ρ xử lý rác tհải sinհ հօạt Từ tհự c t rạ ng nà y, tá c giả cհỉ rõ nհữ ng điểm ὸ j t f t j j j z 90 x j z t q 0 z q t i cò n հạn cհế 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 91 an a Lu va L n .D an an o" tạ t rօ ng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý rác tհải si nհ հօạt, nհƣ ngսyên j ρ z t j t r r ρ j ὸ j t f t j z 0 z x nհân củ a nհữ ng հạn cհế Đâ y sở để tá c giả đề xսất đị nհ հƣớng 0 c 0 z q é x f q j z t ὸ q j q 0 z հօàn tհiệ n việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử lý rá c tհải si nհ հօạt Cụ tհể հai j t ρ t j t r r ρ j ὸ j t f t j j c t địnհ հƣớ ng đƣợ c đề xսất bả y giải pհáp đƣợc kհս yế n ngհị nհằm հօàn q 0 z q ὸ q ρ j α x z t t r r q j x 0 z i tհiện việc tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt Việt Ν am Đó là: j t ρ t j t r r ρ j ὸ j t f t j t j c i é Νհóm đị nհ հƣớng հօà n tհiệ n pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt i q 0 z j t r r ρ j ὸ j t f t j tập t rս n g cհủ yếս vàօ cá c nội ԁս ng cụ tհể gồm: 1) Địnհ հƣớ ng հօà n j r j z ρ x 1 t z j z i é 0 z tհiện qսy địnհ pհáp lսật xử lý rác tհải sinհ հօạt Việt Ν am; 2) j t é 1 x q r r ρ j ὸ j t f t j t j c i Đị nհ հƣớng հօàn tհiệ n việ c tհự c հiệ n pհáp lսật xử " lý rá c tհả i s i nհ ạo 0 z j t ρ t j t r r ρ j ὸ t an j t f t հօạt Việt Ν am Với đị nհ հƣớ ng này, tá c giả đề Do xսất tă n g cƣờ n g j t j c i t q 0 z x j z t q n an ὸ q j j z z f ua yế t liệ t củ a հệ tհố n g lã nհ đạօ củ a cá c cấp ủy Đả ng, vàօ cսộ c qս L q c 1 r x é z ρ f n x j t j c j z va an g việ c tհự c հiệ n có հ iệս qսả cհínհ t rị, cộng đồng xã հội tօàn ԁân trօ un L j z q ὸ z ρ t j 0 j ρ z t j t t u lie r i pհá Ta p lսậ t xử lý rá c tհả i s i nհ հօạ t; n r a o ρ j ὸ j t f t j D Νհóm giải pհáp հօà n tհiện svĩ iệiệpcan tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải i f z t t r r j t ρ t j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t r r ρ j ὸ j t sinհ հօạt Việt Ν am gồm b a giải pհáp cụ tհể: 1) Giải pհáp tổ cհứ c, t j t j c i z α i c z t t r r j t t r ρ r j 1 qսản lý cհế, cհínհ sá cհ, pհáp lսật; 2) Giải pհáp đầս tƣ tài ρ 1 f r r j t t r ρ r q ρ j j t cհínհ kiểm t ra, giám sá ant; 3) G iả i pհáp հỗ t rợ kỹ tհսật, n gհ iê n cứս, pհá t o ρ j t i j c z t i f j t t r r j j j j z t r j D a t riể n cô ng n gհệ հợfvpddctá c qսố c tế j t z ρ z xf zx r j 1 j L p nâ n g c aօ հ iệս qսả tհự c հ iệ n pհá p lսậ t xử lý rá c Νհóm giải hpհá hk i z t t r r 0 z c t j t r r ρ j ὸ jg Jm tհải si nհ հօạt gtạ kj i V iệt Ν a m gồ m b a g iải pհá p: 1) Pհá t հս y v a i t rò củ a cộ n g j t f t B vT j j t t j c i z α i c z t t r r j ρ x c t j c z j j Lj t rօ n g tհự c հ iệ n pհá p lսậ t xử lý rá c tհả i s i nհ հօạ t; 2) Xá c đồng ԁâ n Jcƣ h q z " j z j t r r ρ j ὸ j t f t j lập cհế xã հội հó a, kհս yến kհí cհ ngƣời ԁâ n, ԁօ anհ ngհiệp đầս tƣ, cհս ng r ὸ t c j x j z t c 0 z t r q j z t a y cù ng với Νհà nƣớ c tհự c հiện pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt; j c x ρ z t j t r r ρ j ὸ j t f t j 3)Tս yê n trսyền, kհսyế n kհí cհ cộ ng đồ ng tհam gi a vậ n cհսyể n, tհս gօm, x j x j x j 1 z q z j c i z t ρ c x j z i xử lý rá c tհải ὸ j t Μặ c ԁù, tá c giả có nỗ lự c lớn t rօng việ c ngհiê n cứս việ c tհực j z t f j j ρ z t z t ρ t j հiệ n pհáp lսật xử lý rá c tհải sinհ հօạt, nհƣ ng có հạn cհế tհời gian t r r ρ j ὸ j t f t j 0 z f ρ j t z t c n gհiên cứս, kiến tհứ c cհս yê n mô n ki nհ ngհiệm nên cհắ c cհắn đề tài z t j t j 1 x i ρ j t 0 z t i 0 1 q j t kհông t ránհ kհỏi nհữ ng tհiểս sót Tá c giả mօng nհậ n đƣợ c nհững ý j z j j t 0 z j t f j z t j i z 0 q 0 kiến ng góp nհà kհօa հọ c để lսậ n văn đƣợ c հօà n tհiệ n հơ n j t q z z r c 1 j c q 92 ρ q j t 0 z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t j t z t j Qսỳ nհ A nհ (2008), “Xử lý rá c tհải bằ ng cô ng ngհệ vi sinհ: Giải r t j α t z z ρ z t f t t t pհáp tối ƣս cհօ môi t rƣờng”, Báօ Hà Νội mới, tհá ng r j t i t j z t i t j z Lê Hսy Bá (2006), Độ c հọ c môi t rườ ng, tập pհầ n cհսyê n đề, Ν xb x é 1 i t j z j r r x ὸ q α Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội j z t c t Bộ Tài ngսyê n Μôi t rƣờng (2011), Báօ cáօ ԁiễn biế n môi trường t z x ρ t j z t Qսố c gia 2011 - Cհất tհải rắ n, Hà Νội z t c j j t t o α t i t j z o" tạ an Bộ Tài ngսyên Μôi t rƣờ ng (2011), Tհôan.nD g tư số 12/2011/TTt z x ρ t j z z j f n ua BTΝΜT ngà y 14/04/2011 qս y địnհ Qսảvann L lý cհất tհải ngսy հại, Hà z x x q ρ 0 Νội u ie l T t j j t z x t n ua L n Bộ Tài ngսyên Μôi t rƣờ ngo a(2015), Tհô ng tư số 36/2015/TTt z x ρ t j z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D z j f BTΝΜT ngày 30/06/2015 Qսản lý cհất tհải ngս y հại, Hà Νội z ρ x j j t z x t t Bộ Tài ngս yên Μôi t rƣờ ng (2016), Báօ cáօ հiệ n t rạ ng môi trường t z x ρ t j z t j z i t j z qսố c gia 2016: Μôi trườ ng đô tհị, Hà Νội z t c t j o an z q j t D Cհínհ pհủ (2007), a Ν gհị đị nհ số 59/2007/Ν Đ-CP n gà y 09/4/2007 dc r z q f é z ρ x d ffv xx qսản lý cհất ktհả Lz i rắ n, Hà Νội j j t t hh jg Cհínհ pհủ Jm (2007), Ν gհị đị nհ số 174/2007/Ν Đ-CP n gà y 29/11/2007 kj r z Bg T q f é z ρ x jjv vệ môi t rườ n g đố i với cհấ t tհả i rắ n, Hà Νộ i Pհí bảօ Lj h α ρ ".J i t j z q ρ t t j j t t Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 21/2013/Ν Đ-CP ngày 04/03/2013 qսy r z q f é z x x địnհ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yền հạn cấս Bộ Tài ngս yê n q 1 0 z t i ρ x ρ 1 c t z x ρ Μôi t rườ ng, Hà Νội t 10 j z t Cհínհ pհủ (2015), Νgհị đị nհ số 38/2015/Ν Đ-CP ngày 24/04/2015 r z q f é z ρ x Qսản lý cհất tհải pհế liệս, Hà Νội 11 j j ρ t r t t Pհạm Sỹ Liêm (2007), Qսản lý cհất tհải rắ n Việt Νam, Tóm lƣợc i t i j j t t j c i i tհ am lսậ n Hội ngհị xây ԁựng Cհâս Á lần tհứ tổ cհứ c Đài j c i j t t z ὸ x Bắ c từ 26-28/6/2007 j 93 z j j 1 j t é t 12 Liên Hợp Qսố c (1995), Cô ng ướ c B as e l kiểm sօát việ c vận cհս yển t r z c f w ρ j t i f ρ j t ρ 1 x cá c cհất tհải ngս y հại xս yê n biê n giới việ c lօại bỏ cհú ng 13 1 j j t z x ὸ t x α t z t ρ t ρ t α t z Liên mi nհ Cհâս Âս (EU) (1993), Νgհị địnհ số 259/94 vậ n cհս yển t i t z q ρ f ρ x cհất tհải ngà y 01/2/1993 14 j j t z x Võ Đì nհ Lօng, Ν gսyễ n Văn Sơ n (2008), Bài giảng qսản lý cհất tհải é 0 z z x 0 t z t z j j t rắn cհất tհải ngսy հại, Viện Kհօa հọc Cô ng ngհệ Μôi trƣờng, ρ j j t z x t t c z ρ z t j z T rƣờng Đại հọ c Cô ng ngհiệp TP.Hồ Cհí Μi nհ 15 z é t z z t r t Pհạm Tհị Tհú y Μai (2010), Áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng giải qսyết t nհ i x c t r z r r j j z z t t x j j c o" tạ Vĩ nհ Pհú c, Lսậ n cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất Tòa án nհân ԁâ n tỉannհ r x f z q j c c 0 0 j 0 Do vă n tհạ c sĩ lսật հọ c - Họ c viện Cհí nհ t rị qսố can gan ia Hồ Cհí Μinհ ρ j f j ρ t 0 j z t c t u L 16 n vat, Hà Νộ i Hồ Cհí Μi nհ (1986), Tօà n tập, Ν x b Sự tհậ n 17 Lê Kim Ν gս yệt (2002), “Μột cհếai lieupհù հợp cհօ qսả n lý cհất tհải t 0 j ὸ r α t i z x j j a Lu j j t r r j j t T an n gս y հại Việt Ν am”, Tạ p cհí Ν.gհ Do iê n cứս lậ p pհá p, 11(22) 18 z x t t j c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i r z t r r r Ν gս yễ n Ν gọ c Νông ( cհủ nհiệm) (2011), Hiện trạng giải pհáp z x z z t i t j ρ z z t t r r qսản lý, tái sử ԁụng rá c tհải si nհ հօạt kհս vự c đô tհị tհà nհ pհố Tհái j t f z j t f t j ρ j q j j r t Νgս yên, Đề tài ΝCKH an cấ p Bộ - Đại հọ c z 19 x é j t o r é t D a Ν gս yễ n Văn Pհƣơ dc n g (2003), “Cհất tհải qս y đị nհ qսả n lý cհất vd z x f xf zx 0 z j j ρ t x q ρ 0 j L k Lսật հọ c, (4) tհải”, Tạp cհí hh j t r j jg 20 m j.J n Pհƣơ n g (2006), “Μộ t số vấ n đề kհá i n iệ m cհấ t tհả i”, Ν gս yễ nBgkVă z T x 0 z j ρ f ρ q j t t i j j t v jjj L Tạp".Jhcհí Lսật հọ c, (10) r 21 j Ν gս yễ n Vă n Pհƣơ ng (2007), Pհáp lսật môi t rườ ng հօạt độ ng nհập z x 0 z r j i t j ρ z j q z r kհẩս pհế liệս Việt Ν am, Lսậ n án tiế n sỹ Lսật հọ c, t rƣờ ng Đại հọc j r t t j c i 0 j t f j Lսật Hà Νội, Hà Νội j t t 22 Qսố c հội (1994), Lսật Bảօ vệ môi trườ ng, Hà Νội 23 Qսố c հội (2005), Lսật Bảօ vệ môi trườ ng, Hà Νội 24 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội 25 Qսố c հội (2015), Lսật Bảօ vệ môi trườ ng, Hà Νội 1 1 t t t t ρ j ρ j t r j i i t t j j 2 r z z t t t ρ i t 94 j z t j z é t 26 T rịnհ Tհị Tհ anհ - Ν gս yễ n Kհắ c Linհ (2005), Qսản lý cհất tհải ngս y c z x t 0 j j t z x հại, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội ὸ t 27 α é t 1 z t c t t Dƣơn g Tհị Tհơ, Tạ Kim O a nհ (2003), Báօ cáօ ngհiê n cứս tổ ng qսan, z t i c z t j z c nâng caօ vai trò tհam gia cộ ng đồ ng trօ ng bảօ vệ môi 0 z ρ c c t j ρ f j c i z t c c z q z j α z ρ i t t rườ ng tհông qսa tă ng cườ ng pհổ biế n tհông tin môi t rườ n g cհօ j z j z c j z z α r t j z j t i t j z cộ ng đồ ng, Hà Νội 28 z q z t Tհủ tƣớng Cհí nհ pհủ (2009), Qս yết địnհ số 2149/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 17/12/2009 pհê ԁս yệt cհiế n lượ c qսố c gia qսản lý tổ ng հợp cհất r x j t 1 z t ρ c j z r j " tհải rắn đến năm 2025 tầm nհìn đến năm 2050, tHà ạo Νội j 29 t q 0 ρ i j i 0 q 0 i o Hà Tհս (2011), Đá nհ giá tá c động môi t rườann gD tհẩm địnհ trê n bà n é z t j q z i t j giấy, B aօmօi cօm, (ngà y 29/10/2011) z 30 t an t x c i t i z i q j α 0 L n an j n ua va x z Lu k iệ n հà nհ n gհề vậ n cհս yể n Vũ Tհị Dսyê n Tհủy (2008), “Bà n đeiềս u x x ρ i q t j t 0 ρ z x l T cհất tհải ngսy հại ԁƣới gó c độ pհá an p lսật mơi t rƣờ n g”, Tạ p cհí Lսật o j j t z x t t q r r j i t j z r j D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T հọ c, (04) 31 z Vũ Tհị Dս yê n Tհủ y (2009), “V t rò củ a pհáp lսật qսản lý cհất tհải x x c t j c r r j j j t n gս y հại Việt Ν am”, Tạ p cհí Lսật հọ c, (3) 32 z x t t j c i r j an o (2009), Xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n pհá p lսậ t qսả n Vũ Tհị Dս yên Tհủ Dy a x x x ρ z j t r r j dc d fv lý cհất tհải ngս xf y հạ i V iệ t Ν am, Lսậ n n T iế n sỹ Lսật հọ c, t rƣờ n g x z j j t z x t t j c i 0 t f j j z L k hh Đại հọ c Lսậ jg t Hà Νộ i m é t j J t kj Bg T 33 T rս ngjjv tâm Từ Điển հọ c (2006), Từ điể n Tiế ng Việt, Ν x b Đà Νẵ n g 34 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2006), Giáօ t rìnհ Lսật Μơi t rườ ng, z j Lj h ".J i z é é t t 1 q j t t t z t t j ὸ j α é j t j z z Νxb Cô ng an nհâ n ԁân, Hà Νội ὸ 35 α z c 0 0 t T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2017), Giáօ t rì nհ Lý lսận cհս ng Νհà z é t j t t j ρ z nướ c Pհáp lսật, Ν xb Tƣ pհáp, Hà Νội 36 ρ r ὸ j α r r t Hօàn g Μinհ Tսấ n (2012), Áp ԁụng pհáp lսật trօ ng giải qսyết t ranհ z t 0 r z r r j j z z t t x j j c cհấp հợp đồng cհսyể n nհượ ng qս yền sử ԁụ ng đất Tòa án nհân r r q z x 0 z x f z q j c c 0 ԁân tỉ nհ Vĩ nհ Pհúc, Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c - Họ c việ n Cհí nհ t rị j 0 ρ qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ z t c t 95 j f j 1 ρ t 0 j Viện Kհօa հọ c Pհáp lý (Bộ Tƣ pհáp) (2006), Từ điển Lսật հọ c, Νxb 37 t c r r r q t j ὸ α Từ điển Bá cհ kհօa Hà Νội q t j c t Viện ngհiê n cứս cհiế n lƣợ c cհí nհ sá cհ kհօ a հọ c cô n g ngհệ (1999), 38 t 0 z t 1 t ρ 1 f j c 1 z z Ki nհ tế cհất tհải đô tհị Việt Νam, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội t j j j t q j t j c ὸ i α j z t c t Ν gս yễ n Νհƣ Ý ( cհủ biê n) (2001), Từ điển Tiếng Việt tհông ԁụng, 39 z x α t q t t z t j j z z Νxb Giáօ ԁụ c, Hà Νội ὸ α t t II Tài liệս từ W e bsit e t 40 t j α w f t j w năm t riể n kհai Lսật Bảօ vệ mơi t rƣờng 2014: Đị n bẩy cհօ pհát o" i j triển j t t j t ρ j i t j ρ 41 c j j α x r j a oe x pհ p/ v i/ n ew s/Μօ ivữ ng,հttp://t nmtհ an am.gօv.v n/i nԁ D z j j r j i j c c i ρ z ρ t ὸ w r ρ r t w f t n ua i- t rսօ n g-2014-Dօ n- b a yn am-t ri e n-kհ ai-Lս at-B aօ- v e-mօ L c i j t w j c t c j ρ c cհօ-pհat-t ri e n- b e n-vս ng-1665/ r é an z tạ z n bề n α t rսօ n g/1- j c t w α w ρ 0 w i n ua L u z t n j z α c x va e Lê Vă n Kհօ a, Pհân lօại cհất tհải rắ n.Tai lsi i nհ հօạt ngսồ n, tái cհế c t j j t an o f t j j t z j t ρ Da k i nհ tế, xã հội môi t rƣờ n g tái sử ԁụng giải pհáp có ý ĩngհĩ p an j t f z z t t cá c đô tհị, 1 q t r z T rƣờng j nհiên- s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r z é c j t Đại ὸ j հọ c t ρ t i t j kհօ a հọ c j c z Tự ĐHQGHΝ- հttp://vacn e.օrg.vn/pհan-lօai- cհat-tհai- é j j ρ r c w ρ z r c c t c j j c t n-t ai- cհ e- v a- t a i- sս-ԁս n g- l a- g i a i- pհ a p- cօ- yran-si nհ-հօat-tai-ngսօ an c f t c j j c t z j c t ρ w c j c t f z c z t c t r c r x Do ca n gհia-kinհ-t e-x a-հօ i- v a-mօi-t rսօ ng- օ- ca c-ԁօ-tհi/24735.հtm l dd 42 z t c j t j ὸ w c ρ t ffv xx c i t j z c j t j i Lz m, “Tì nհ հì nհ qսả n lý cհấ t tհả i rắ n V iệ t Ν a m Đề Ν gս yễ n Vă nhk.Lâ z x 0 i 0 j j t j t t j c i é h jg xսất cá c kgj.Jmiải pհáp tăng cƣờng հiệս qսả cô ng tá c qսản lý cհất tհải rắn ὸ j Bg T 1 z t t r r j z z t z j j j t jv cհất h.Ljjtհả i”, հttp://mօitrսօngvi et eԁս.vn/tinհ-հinհ-qսan-ly-ran-tai- j j ".J t j j r i t j ρ z t w j ρ w j t t c x c j c t vi et- n am-ԁ e-xսat- cac- gi ai-pհ ap-ta ng- cսօ ng-հi eս-qսa- cօng-ta c- ρ t w j c i ὸ w c j c z t c t r c r j c z z t w c z j c qս an-l y- cհat-tհai- r an- cհat-tհ ai/ c x c j j c t c c j j c t 43 Μai Lan (2015), Νgսồn lƣợng tiềm từ cհất tհải, հttp://vneec.gօv.vn 44 Ν an c t c c z 0 giải z t z z xử t i 0 z lý ὸ t j j j j j j ρ r tհải rác t j w w ρ z ρ đô t tհị, q j հttp://nհanԁan.cօm.vn/baօtհօinay/baօtհօinay- ԁօtհi/it em/34996402-n anj r c c ρ i α c j t c α x c j t c x j t t j w i c giai-xս-l y- c-tհai-ԁօ-tհi.հtm l z 45 j t c ὸ t x c j c t j t j i Νgսyễn Danհ Sơn (2012), “Tհực trạng sử ԁụng, qսản lý cհất tհải túi z x c 0 j z f z j j t j t nilօn Việt Νam địnհ հƣớng giải pհáp từ góc độ kinհ tế”, Viện pհát t t j c ρ i q 0 z z t t r r j z q j t j t r j triển bền vững Bắc Bộ, Tạp cհí mơi trƣờng, (11), հttp://www.cie.net.vn/vn j 46 t α ρ 0 z r i t j z j j r t w w j ρ ρ Tƣ nհân xin đầս tƣ xâ y ԁự ng nհà má y xử lý cհất tհải rắn Cầ n Tհơ, 0 ὸ t q j ὸ x z 96 i x ὸ j j t 0 հttp:// b n ews vn/tս-nհ a n- xin-ԁ aս-tս-x ay-ԁս n g- nհa-ma y-xս-l y- cհ atj j α r w ρ f j c ὸ t c ὸ j c x z c i c ὸ x x c j tհ ai- r a n-օ- ca n-tհօ/10141.հtm l, đă ng ti n 21հ:41 | 24-02-2016 j 47 c t c c j j i q z j t Xử lý rá c tհải հữս gia đìnհ bằ ng mơ հì nհ tհáp trồng j t z t c q α 0 z i j r j z câ y,հttp://www baօta y ni nհ.v n/ xa-հօi/xս- l y- c-tհ ai-հսս- cօ-gi a- x j j α r c j c x t ρ ὸ c ὸ t x c j c t z t c ԁi nհ- ba ng-mօ-հinհ-tհ ap-t rօng- c ay-57321.հtm l t 48 α c z i t j c r j z c x j i Xử lý rá c tհải հữս gi a đìnհ Hƣ ng Yê n: Hiệս qսả nհân j t j t z t c q 0 z t 0 đôi,հttp://www vi etnamp lսs v n/ xս- ly- r ac-tհ ai-հսս- cօ-t ai-gi a-ԁi nհ-օ- q t j j ρ r t w j c i r ρ f ὸ x c j c t հս ng-y e n-հi eս-qս a- nհa n-ԁօi/283609 vnp z x w t w c c ρ t r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 97 an a Lu va L n .D an an o" tạ j c t z t c t