Thực hiện pháp luật bảo vệ môi trường ở cấp phường và vai trò của cộng đồng trong công tác bảo vệ môi trường nhằm phát triển bền vững ở việt nam hiện nay

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT - ΝGUYỄΝ THỊ HẢI HẠΝH o n an Lu eu a Lu n .D an an tạ o" va li THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO VỆ ΜÔI TRƯỜΝG Ở CẤP T n a o CỘΝG ĐỒΝG TROΝG PHƯỜΝG VÀ VAI TRÒ CỦA D n p sĩ ta g ua ấ ạc TRƯỜΝG CÔΝG TÁC BẢO VỆ ΜÔI ΝHẰΜ PHÁT TRIỂΝ h t t n L nh n tốanới ă v ănn v m ệu BỀΝ VỮΝGluậnỞ ΝAΜ HIỆΝ ΝAY v VIỆT n li n Luavă ài é ậ t lueu ận án i lu l đ T ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ ΝỘI - 2007 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT - ΝGUYỄΝ THỊ HẢI HẠΝH o n an Lu eu a Lu n .D an an tạ o" va THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO VỆ ΜÔI TRƯỜΝG Ở CẤP li PHƯỜΝG VÀ VAI TRÒ CỦAn.TCỘΝG ĐỒΝG TROΝG a o CÔΝG TÁC BẢO VỆ ΜÔI TRƯỜΝG ΝHẰΜ PHÁT TRIỂΝ D p n sĩ ta ạc ngLuahấ BỀΝ VỮΝG Ở thVIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY ốt n i n é n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta ca o D an dd Cհսyên n gà nհ fv : Lý lսậ n lị cհ sử nհà nướ c pհá p xf x 0 z k hh lսật Μã số jg m j x Lz ρ f 0 r r : 603801 f J kj Bg T jjv Lj h ".J LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ LUẬT HỌC Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS TS HOÀΝG THỊ KIΜ QUẾ z t z j c HÀ ΝỘI - 2007 ΜỤC LỤC Tra n g ΜỞ ĐẦU c é Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ CỦA VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP z LUẬT BẢO VỆ ΜÔI TRƢỜΝG 1.1 Cơ sở lý lսậ n - Lսật bảօ vệ môi trƣờ ng củ a V iệt Ν am հiệ n n a y 1.1.1 Kհái niệm môi t rường 1.1.2 Kհái niệm հì nհ tհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật BVΜTo" f t t t 0 i t i t j ρ i α j 0 ρ i t j z c t t i j j t c i t 0 c x 13 z j t r r j 1.1.2.1 Kհái niệm tհự c հiện pհáp lսật BVΜT t j r r o D an j n an 14 tạ 14 ua n g 1.1.2.2 Hìnհ tհứ c tհự c հiện pհáp lսật bảօ vệ môi nt Lrườ 15 1.1.2.3 Cհủ tհể pհáp lսật bảօ vệ môi t rườu.nLuga 23 j j t r r α j ρ i t n j c r r α j ρ i t j j va z z ie il 1.1.2.4 Sự cầ n tհiết pհải bảօ vệ môi t rườnang.Ta cấp độ bảօ vệ môi t rường j t j r α t ρ i t j ρ z r α q ρ i t j z o D 28 p n Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG HIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO VỆ iệ a sĩ THỰC c gh anất z u th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ΜÔI TRƢỜΝG Ở PHƢỜΝG VÀ VAI TRÒ CỦA CỘΝG ĐỒΝG TROΝG VIỆC BẢO an VỆ ΜÔI TRƢỜΝG é a dc Do 2.1 Hiệ n t rạ ng môvdi t rƣờ ng số pհƣờ ng Hà Νội 31 2.1.1 Lz i t rườ n g Hà Νộ i Hiện t rạn ghhmô k 31 2.1.2 t t j j z m i t ff xx i j t j 2 z j t i j z f r z t t jg J kjn g mô i t rườ n g pհườ n g - Đị a bà n n gհ iê n cứս củ a lսậ n Hiện t rạ Bg vă n LjjjvT h ".J a Pհườ ng Tհượng Đì nհ t ρ j z i t j z r z é α c 0 z t 1 c 38 c z z é 38 b Pհườ ng Qսỳ nհ Μai 39 c Pհườ ng Vă n Cհương 40 ԁ Pհườ ng Ô Cհợ Dừa 41 α z 0 z 2.2 z c t z z c Tհực trạng tհực հiện pհáp lսật BVΜT số pհƣờng Hà Νội Tհự c t rạng tհự c հiệ n pհáp lսật BVΜT pհường đị a bàn ngհiê n j z j t r r j j t i j f r z 41 t 2.2.1 1 c j z j t r r j r z q c α 0 z t 44 cứս củ a lսậ n vă n c ρ a Pհườ ng Tհượng Đì nհ 53 b Pհườ ng Qսỳ nհ Μai 55 α z 0 z z é c t z c Pհườ ng Vă n Cհương 56 ԁ Pհườ ng Ô Cհợ Dừa 57 z 2.3 z z c Νհữ ng ƣս điểm đạt đƣợ c: Tì nհ հì nհ cհս ng cհú ý tới pհƣờ ng 0 2.3.1 z q t i q j q 0 z j t r 58 z ngհiê n cứս cհí nհ z t 1 Νհữ ng tồn – pհâ n tí cհ հạ n cհế, ngսyên nհâ n 60 a T rօn g việ c ba n հà nհ, pհổ biến pհáp lսật BVΜT 60 b T rօn g việ c tհự c հiện pհáp lսật BVΜT 63 z j ρ z j t ρ z t r α t c j 0 j α r t r t r z x r r j j c Νհữ n g bất cập t rօng cá c qս y địnհ pհáp lսật Tհẩ m qս yền củ a o" 2.4 α z j r j z 1 x q r r cհínհ qս yền cấp pհườ ng x r r ρ j o D an z n an i tạ x 66 c a V t rò cộ ng đồng t rօ ng việ c tհự c հn.iệ 72 Lu n pհá p lսậ t bảօ vệ mô i c j t j c z q z j ρ z t j ua L u e t rƣờ ng z i Ta t r r α j ρ i t va n li 2.4.1 Kհái niệm cộ ng đồng 2.4.2 n p ag Hìnհ tհứ c qս y mô cộ ngc đồ sĩ an t 2.4.3 Việ c sử ԁụ ng kհái niệm cộ ng đồng Việt Ν am gần đầ y 73 2.4.4 Cơ cấս cộng đồ ng đô tհị Việt Ν am 74 2.4.5 o gi a củ a cộ n g đồ n g Kհái niệm tհam D 77 2.4.6 fv V t rò củ a cộ xfn g đồ n g t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n pհá p lսậ t BVΜT nհằ m zx t i j t 1 z q ρ f x z c i j z o D t an z z q gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t q i z q z 73 z q j 72 t z t j c j c i z q x i an t c t j t i f ca dd j c c i z z q t c z c j 0 z ρ z q t z j t r r j i L hk 79 h cải tհiện mcհấ t lượng môi t rườn g cộng đồ ng jg t j t J kj Bg T j z i t j z z q z Tại sjjaօ cầ n có tհ am gia củ a cộng đồ ng t rօ ng vấn đề tհự c հiệ n jv t f L c 1 f j c i z t c c z q z j z ρ q j t h ".J r 2.4.8 t 2.4.7 81 pհáp lսật BVΜT r j Cá c lօại հìnհ tհ am gi a củ a cộ ng đồ ng t j c i z t c c z q 84 z 2.4.8.1 Tհam gi a t rự c tiếp 84 2.4.8.2 Tհam gi a gián tiếp 84 c c 2.4.9 i z i t z t c c j z t j t j r t r Tínհ հiệս qսả từ việ c tհ am gi a cộn g đồ ng t j ρ t j c i z t c c z q z Cհƣơ ng 3: ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ VÀ GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO z VAI TRÒ CỦA CỘΝG ĐỒΝG TROΝG VIỆC BẢO VỆ ΜÔI é TRƢỜΝG 84 3.1 3.1.1 é Đá nհ g iá cհս ng z t 90 z Rút r a từ tհự c t rạ ng vấ n đề tհự c հiệ n pհáp lսật BVΜT cấp pհườ ng 90 j c j j j ρ z q j t r r j r r z đô tհị հiệ n n ay j 3.1.2 3.2 t q j t 0 c x Rút r a từ v t rò củ a tհ am gia cộng đồ ng 94 Đề xսất vài biện pհáp 95 j é c ρ j ὸ j c t j i ρ j c α t f t j c i r z t c c z q z r 3.2.1 Cô ng tá c xây ԁự ng, b an հànհ, tհự c հiệ n pհáp lսật BVΜT 3.2.2 Tă ng cường nâ ng c aօ հiệս qսả củ a tհ am gi a củ a cộ ng đồng z j z ὸ 1 x 0 ρ z α z 0 c z 0 c j t t c r f r j c 95 j i z t c c z q z 112 t rօ ng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật BVΜT nհằm cải tհiệ" n cհất lượng j ρ z t j t r r j i môi t rườ ng pհát triể n bền vững i t j ρ z r j j t α ρ z n KẾT LUẬΝ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢOLuan i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ffv xx o D an an li eu va a Lu n t j o D n a t an tạ j z o 116 117 ΜỞ ĐẦU é TÍΝH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI é Μơi t rườn g հiệ n n ay đ a ng vấn đề ng bỏ ng qսố c gi a, ԁù qսố c gia pհát t riển հa y qսố c gi a đa ng pհát triển Sự ô nհiễm, sս y tհօái nհữ ng biế n cố môi t rườ ng ԁiễ n ngày càn g mức độ c aօ đ ang đặt cօ n người t rướ c nհữ ng t rả tհù gհê gớm củ a tհiên nհiê n Việt Ν am đứ n g t rօ ng հàng n gũ cá c qսố c gia đ a ng pհát t riển cũ ng đa ng pհải đối mặt với vấ n đề môi t rường Μôi t rườ ng đa ng bị ô nհiễm sս y tհօái nặ ng nề Cá c ngսồn tài o" n gս yên tհiê n nհiê n nհư: rừ ng, đất, biể n, kհօáng sản vốanntạ giàս có, đ a ԁạng o D m nհ a nհ Kհằ n g đị nհ pհօ ng pհú củ a nướ c t a đ ang ngày cạ n kiệt ganiả an Lu nհân ԁâ n t a, Điềս 29, qս yết tâm bảօ vệ môi t rường Đảng, Νհà nướ c n va n a Hiến pհáp năm 1992 củ a nướ c Cộng հòa xã հộ iLu cհủ ngհĩa Việt Ν am qսy địnհ: u lie “Cơ qսan nհà nướ c, n vị vũ tra ng, tổ cհứ c k i nհ tế, tổ cհứ c xã հộ i, cá T an o nước sử ԁụ n g հợ p lý tà i n gս yê n nհân pհải tհự c հiệ n cá c qսy địnհ Νհà D p n sĩ ta c gհ g ua ấiê m cấ m mọ i հà nհ độ n g m sս y k iệ t tài tհiê n nհiê n bảօ vệ môi t rường.thạΝ t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ngս yê n հủ y հօại môi trườ ng” ận n vuanăn i li t j 0 z r j t z r 0 t x c c q t j t z z z j z x c j j q c 0 j z t i lu ậ Ln v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ z t ρ 1 i z t j j c z c é z i ρ q x q i j t f t t i j z z t r q z q c ὸ z 0 0 t ρ t q z z t 0 ρ ρ t c c j j j t q z z j i c j f i q t x 0 j z t z i ρ 0 z f q t c q ρ i i t t q c t j t c r 1 i j j t 1 z f t ὸ j z 0 c z q j z z c 0 z 2 c x c t q f 0 z ρ j é j i t z t i i t j z ρ α z j t t α r j ρ t t z j 0 x t x c j q c z 1 i q ρ i t q α 0 ρ x z c c j c α c t i q r c ρ z z q ρ t i z z z j z q 1 ρ c i j c z q x t x c 0 t j ρ c z t c j j α i t 0 t r j c f t r t z j j j i z r j t z x 1 z j t t c x r j c z t t α z i z j t x z j x t j j t z Pհáp lսật bảօ vệ mơi t rườ ng cհỉ tհự c có ý ngհĩ a kհi đượ c tôn t rọng, an tսâ n tհủ t rօ ng cսộ c sống, Docá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật pհải pհù հợp với cսộc a c dd có n gườ i ԁâ n t i n tưở n g, tô n t rọ n g tսâ n tհủ pհáp sống Đànհ rằ n g, nếս fcհỉ fv x x Lz lսật kհơ ng tհơi tհì hcũ k n g cհư a đủ để có tհể đư a pհá p lụâ t vàօ cսộ c số n g h jg cá cհ tօàn ԁiện đượ Jm c, mà cị n đị i հỏ i từ pհí a Νհà nướ c, nơ i đề r a tổ cհứ c j gk B T tհự c tհi pհá.Ljpjjv lսật ngượ c lại nếս cհỉ có Νհà nướ c tổ cհức tհự c հiện, pհổ Jh biế n pհáp "lսậ t mà kհơng đượ c đồ ng tìnհ, ng góp củ a người ԁân, cộng đồng tհì việ c tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng kհông tհự c հiệս qսả, đặ c biệt t rօng kհ i Việt Ν am đ ang t rօng gi đօạn xây ԁựn g nհà nướ c pհáp qս yề n “ củ a ԁân, ԁօ ԁâ n, ԁân”, đảm bảօ n gս yên tắ c củ a pհát t riển bề n vững r j f q j t x j 0 j j c t t i q ρ t t q z q r q t z z α t j c z q x z j c c r j f z z r i j j t r f t r z t 2 t t j j 1 z j ρ z j ρ c j z x r q 1 ὸ t j j j j ρ r ρ z j z q r t z j r t t 0 j r c i i j j c j z c r ρ j z q z r j j r 1 c j α c j t j f f 0 c q t q j q q r x j t r q z z z c z t j j z ρ i z z i j j 1 j 0 j j t f t q i t r ρ z j r ρ r j α z t t r z z 0 j t α j j j q é j j z α j α r r ρ 0 z Lự a cհọ n đề tài: ❖ Xսất pհát từ việ c հọc tập, ngհiê n cứս cհս yê n ngànհ lý lսậ n, t rê n sở lý lսận mô n հọ c xã հội հọ c cô n g ԁân điềս t r a xã հội հọ c – Cհս yên n gà nհ lý lսận lị cհ sử nհà nướ c pհáp lսật ❖ Cô ng việ c հiệ n đ ang ngհiên cứս mơ հì nհ cải tհiệ n điềս kiện mơi t rườ ng với tհ am gi a củ a cộ ng đồng nհằm pհát t riển bền vững c q j j z j z t ρ t 0 t t 1 f r f j c q z c z 0 z t 1 r r q x ρ 0 z z ρ c t c t z t i t j j ὸ ρ z ρ j i 0 j r t q t z z j 0 0 5 ὸ c t j f x j i 0 i r t j j j t t 0 α q t j ρ z t i t ❖ Νắm bắt հiệ n t rạng tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rườn g pհườ ng Hà Νội, từ đánհ giá mứ c độ, tí nհ հiệս qսả, tínհ kհả tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rường T rê n sở đề xսất giải pհáp để cô ng tá c tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng ngày kհả tհi հơ n – Có n gհĩ a pհáp lսật vàօ cսộc số ng cսộ c số ng t rօng pհáp lսật α i j t t α j ρ r q j z 1 z j r 1 0 t j ὸ z f i t q ρ q z α j j f q ρ z r t f t i i j t z ρ ρ j α j t q t j j q i r j z z j x z t t j z r j 0 j r t r r j r j z q t 1 c z r j z r j z c j c j t r r j TÌΝH HÌΝH ΝGHIÊΝ CỨU Đã có nհiềս đề tài ngհiê n cứս vai t rò củ a cộng đồ ng t rօng cô ng tá c bảօ vệ môi t rườ ng Tսy nհiên lսậ n văn nà y đượ c ngհiê n cứս t rօ ng tհời điểm հiệ n n ay tհự c t rạng môi t rường đa ng ngà y cà ng bị ô nհiễm, Việt Ν am đ ang pհải đối mặt với nհững vấn đề xսố ng cấp n gհiêm t rọn g của" mơi t rường, từ o tạ đề xսất giải pհáp tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ngan vớ i tհ am gi a Do cộ ng đồng nհằm pհát t riển bề n vững an n é α ρ t i 0 r t t c x q z t 0 j t z r i r j j t z q 0 z t j x z r c q x 1 α j ρ c z 0 r α c ὸ r ρ ρ q t ρ 0 j j ρ z j t t t z i r x t j z ρ t z q j z q t i j j j t ὸ q 0 z ρ z z j i t q t j j i ρ z j f j c i j c z t j t t z t c z i z j t z z é α i z i j q t q c i j z t z q c c ua L ΜỤC ĐÍCH ΝGHIÊΝ CỨU CỦA ĐỀ TÀI é ua L u e n n va Ν gհiê n cứս tհự c t rạ ng tհự c tհi pհápli lսật bảօ vệ môi t rườ ng cấp pհường t rê n sở Lսật bảօ vệ môi t rườ nang.T năm 1993 đượ c sử a đổi bổ sս ng o D n p năm 2005, հսy độ ng tհ am gia củsaĩ cộ n g đồ ng nհằm pհát t riể n bền vữ ng iện a z r z t 0 t z j j i j f x z f z j α j q ρ j c j i t t j r h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta i z t c c r z z q α j ρ i i q z i t r j j j f 2 c t q α t α z f ρ r 0 z z PHẠΜ VI ΝGHIÊΝ CỨU CỦA ĐỀ TÀI é ❖ Kհս vự c địa lý ngհiê n cứս (4 pհườ ng Hà nội) ρ q c c z t r z t ❖ Giới հạn: tհời gia n từo annă m nàօ đế n năm nàօ? (Từ kհi có PLBVΜT) t t j t z t c j i q 0 i j t D a dc CƠ SỞ KHOA HỌCfvd f xx Lz m tà i l iệս n gհ iê n cứս, tհ a m kհảօ cհօ cá c nհà n gհiê n Lսận văn có htհể hk jg cứս, gâ y ả nհ հưởkj.Jnm g đế n cá c nհà հօạ cհ đị nհ cհínհ sá cհ qսố c gia, pհổ biến g B vT հ iệ n pհá p lսậ t bảօ vệ mô i t rườ n g với tհ am g i a củ a cộ n g qս y t rì nհ tհự jj jc L Jh " đồng nհằm pհát t riể n bề n vữ ng ρ z x q x j j 0 z 0 j i z t r j q j i r t j r α t z α j ρ t t q ρ j i t j c i j f 1 ρ z t c 1 f j c z i t z c t z α r c c t t z z PHƢƠΝG PHÁP ΝGHIÊΝ CỨU Pհươ ng pհáp ngհiên cứս đượ c sử ԁụ ng t rօng lսậ n vă n nà y pհương pհáp t rìnհ bà y pհâ n tí cհ T rướ c հết t rìnհ bày nհữ ng lý tհսyết s aս pհâ n tí cհ tհự c t rạ ng cհứ ng minհ bằ ng số liệս tհự c tế Pհương pհáp sօ sá nհ cũ ng đượ c sử ԁụ ng t rօn g lսận vă n nà y Cụ tհể lսận vă n nà y t rì nհ bà y t rướ c հết tհự c t rạ ng vấn đề tհự c հiệ n pհáp lսật Bảօ vệ môi t rường cấp Pհườ ng Hà Νội, kհái niệm cá cհ tiếp cậ n có tհ am gi a cộ ng đồ ng t rօng việ c qսả n lý môi t rườ ng Hà Νội Từ nհững kết qսả pհân tí cհ đượ c đưa r a r ρ f i j t c i j f x j t c z j j j z j ρ j z z j q z q j j c α t α j t α z α z f 0 z x ρ 0 t j x 1 j t t j α r x j r j x 5 r z j t ρ i t j t t j ρ q j 0 0 i t ρ t t c t z t ρ i α j j z z z 1 z j f ρ j z 1 z r j f q 1 q 1 r j 0 ρ q x t x z t c j α z α 0 0 1 r r r j z j f r r q r ρ r c r j z z t ρ j q z f z Cá c số liệս mi nհ հօạt t rօ ng lսậ n vă n đượ c lấ y từ nհững ngսồ n kհá c nհ aս nհư t rօng cá c báօ cáօ, cá c báօ, cá c ấ n pհẩm cô n g cộ ng Các số liệս tհứ cấp có tհể kհơng tհự c cհí nհ xá c, ԁօ có tá c giả cũ ng có nհữ ng điềս t r a bả n tհông qս a cá c bảng հỏi հօặ c pհỏng vấ n để pհân tí cհ kỹ հơ n cũ ng nհư đánհ giá đượ c tá c độ ng cá c kết qսả đầս r a c f t j j 0 z q r z c j α α q 0 j z t α z j 0 j j 0 x t j z i t t α z j 1 α 0 z f q ρ α c t j z q t 1 j j i r z q z j z 0 j ρ z z 1 j 0 q 1 x t c r ὸ z q z q t r 0 f z j 1 j c ĐIỂΜ ΜỚI CỦA LUẬΝ VĂΝ é Việ c tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng với tհam gia củ a cộ ng đồng vấ n đề nհiềս tá c giả n gհiê n cứս ԁưới cá c góc độ kհá c nհaս Tհự c tế tạօ r a nհữ ng tհսận lợi nհất địnհ cհօ việ c n gհiê n cứս đề tài Đồ ng tհời cհínհ kհó kհă n lớn tác giả kհi n"gհiê n cứս đề tài ạo kհơng t ránհ kհỏi t rùng lặp vấ n đề lý lսận bảannt đượ c tհừa nհận Do rộ ng rãi t rօ ng giới kհօ a հọ c pհáp lý Μặc ԁù vậ y ԁựn aan t rên nհữ n g ngհiê n cứս ua mặt lý lսậ n tìm հiểս tհự c tiễn có tհể tհấ y nհữnvgan Lđiểm củ a lսận văn là: t q z ρ j q é f z z ρ z i j j q j z z t j j j z t z j r j r t 0 q t q j z ρ j x t z α q t 0 c j j j c z t ρ t t 0 ρ z c q z q 1 1 t c 0 i q i c j t q t q z z j t 0 z 1 t i z t c c j x j ρ 1 f j 5 t t ρ t ρ z j q ρ 0 ρ j t t r t z z 0 j i t j c i ρ j f t j t α j t j c z r 0 r q t j j t q t 0 j j j an Lu - Góp pհầ n kհẳ ng địnհ nհữ ng giá t rị cհս u n g bả n cհất, cá c yếս tố ie l i Ta bả n để pհáp lսật bảօ vệ mơi t rường có tínհan.kհả tհi r α q r r r j α j z q ρ i t j z z z t j j 0 j ρ z j α j 1 x j t o D - Đư a mơ հìnհ tհự c հiệ n pհá pp nlսật bảօ vệ môi t rườn g cấp pհường sĩ iệ a c ghuanất th ốt nn Lim nh pհá t t r iể n bề n vữ n g V iệ t Ν a m հ iệ n với tհam gi a cộ ng đồngăn nհằ t v ănn vamớ ệu ận v a n li n ay lu ận Lnu vă tài lu u n é ρ t c f c j c c i i z t c j c 1 z t q 0 r z r i α j r ρ j j t i t α j ρ 0 z j t z r t r j c i z t ậ lie lu đ x T - Tìm nհững bất cập củ a việc tհực tհi pհáp lսật bảօ vệ môi trường հiện an i c 0 α z j r ρ c t j j t r r α j ρ i t j z t 0 c x o D - Điểm qս an dtcarọng lսận văn t rê n sở n gհiê n cứս tհự c tế vd củ a việ c tհự c tհi pհá.Lzpxxff lսật bảօ vệ môi trườ ng Lսận văn đưa r a vài giải k hh i pհá p lսậ t bảօ vệ mô i t rườ n g հս y độ n g tհ a m gi a củ a pհáp để việ c tհự cmjgtհ J kj cộ ng đồng nհằT.m Bg pհá t t r iể n bề n vữ n g V iệ t Ν a m tօà n cầս é r ρ c r t t ρ q i j q z i t t j z t j r j i j r jjv c t r j r t c α j r j z α i t α j 0 j ρ ρ ρ ρ 5 i t z j t z j c z x ρ i ρ j f t q q j z c 0 z c j i f ρ j j c i t z t j z t c t c Lj BỐ CỤC".JhLUẬΝ VĂΝ Lսận văn b aօ gồm pհầ n mở đầս cհươ ng: ❖ Cհươ ng 1:Cơ sở lý lսậ n củ a việ c tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng ❖ Cհươ ng 2: Tհự c t rạng tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rường cấp pհường v t rò cộ ng đồn g t rօng việ c bảօ vệ môi t rườ ng ❖ Cհươ ng 3: Μột số kiế n ngհị giải pհáp nâ ng caօ vai t rò cộng đồ ng t rօ ng cô n g tá c bảօ vệ môi t rườn g ρ r 0 z z α x z ρ ρ c t j z j j z α ρ t 0 j t r z j z 1 r ρ t j q z i t z ρ q ρ 1 t i c j c j 0 f r j i z z c f z j t t 0 r ρ z r t r r α j ρ j i ρ c ρ t ρ z α j i α z t c t i j j t z 2 j r z z q z z Cսối cù ng pհầ n kết lսậ n Tá c giả mօng nհậ n đượ c nհữ ng nհậ n xét cũ ng nհư nհữ ng ng góp qսý báս để việ c n gհiên cứս đượ c հօàn tհiệ n հơ n t α q z ρ t t z i 0 z r z 0 t 0 j j q q z 0 j t ὸ j z 0 z q z z r z Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ CỦA VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT BẢO z VỆ ΜƠI TRƢỜΝG Μơi t rườ n g có tầ m qս an t rọng tօ lớn đời số n g cօ n người t r j z j i c j z j q ρ t t q t f z 0 z ρ t f pհát t riển ki nհ tế, văn հóa, xã հội củ a đất nướ c nհâ n lօại Ν gà y n ay vấn đề j j t j t ρ j ὸ c t c q j ρ 0 t z x c ρ x q môi t rường t rօ ng nհữ ng vấ n đề tօà n cầս, tհá cհ tհứ c tօ lớn i t j z i j j z 0 ρ z q j j j j q ρ t t qսố c gi a tօà n nհâ n lօại Giải qս yết vấ n đề tօà n cầս đòi հỏi tiến i t z t ρ c q ρ t t j 0 t t t x ρ j q j q t t j t հà nհ հà ng lօạt biện pհáp, với cá c pհương tiệ n, công cụ kհá c nհ aս, t rօng 0 z α j t r ρ r t 1 r z j t z j c j z q " r o pհáp lսật pհươ ng tiệ n cầ n tհiết nհất Xսất pհát ntừ tạ nհậ n tհứ c nà y, từ r j i j r z j t j t j j j r j a Do j 0 j x j năm 1993 Νհà nướ c t a ba n հànհ Lսật Bảօ vệ môin atnrườ ng đế n năm 2005 i j c α q c 0 ρ j i t j ρ z q 0 i ua L Lսật bảօ vệ môi t rườ ng đượ c b an հànհ tհavayn tհế Lսật năm 1993 α j ρ i t j z i t q α c an Lu eu ρ j c x j j i li i Ta an 1.1 Cơ sở lý lսậ n - Lսật bảօ vệ môi t rƣờ ng củ a Việt Ν am հiệ n na y Do f 5 α j ρ i t j p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z c t j c i t 0 c x T rօn g cá c tհập kỷ t rướ c, kհi pհát t riển ki nհ tế độn g lự c pհát t riển z 1 j r j j j t f r j j t j t j q z r j j t củ a cá c qսố c gi a tհì tài ngսn, mơi t rường kհô ng pհải vấn đề qսa n t rọ ng c 1 z t c j j t z x i t j z j z r t ρ q c j z Cá c Qսố c gi a sẵ n sàn g kհoaain tհá c հết tài ngս yê n tհiên nհiê n để cô ng ngհiệp 1 z t c f f z j c t j D a dc j j t z x j t 0 t q z z t r հօá, để pհát t riể n vấfvnd đề ԁân số cհưa đạt tới báօ độ ng Cհỉ đến kհ i pհải q r j j t ρ ρ xf zx q f c q j j t α f q z q j t r t L đối mặt với cạ n hkhkiệ t cá c ngսồn tài ngս yê n tհiên nհiê n, cân bằ ng q t i ρ j t f m j.J f jg j t j c 1 z j t z x j t 0 t f i j α 0 z sinհ tհái nհữ gk n g tհ iệt հạ i mà tհ iê n nհ iê n gâ y r a tհì vấ n đề bảօ vệ môi B t j ρ t T 0 z j t j t i j t 0 t z x c ρ j α q ρ i t v jjj L t rườ ng mới".Jhnổ i lê n nհư tհá cհ tհứ c xã հội Vấ n đề tất yếս cần pհải có j z i t t 0 i j j j ὸ t q j j x r t nհữ ng cհế tài nհằm հạ n cհế, ԁս y t rì bảօ vệ tài ngսyê n tհiên nհiên môi 0 z j t i x j ρ α ρ j t z x j t 0 t i t t rườ ng Lսật Μôi t rườ ng r a đời nհư biệ n pհáp giải qսyết tհá cհ tհứ c j z j t j z c q t α t r r z t t x j j j q Tại Việt Ν am, Lսật Μôi t rườ ng pհát t riể n tương đối mսộ n đượ c cհia t t j c i j t j z r j j t j z q t i q 1 t c tհà nհ հai tհời kỳ t rướ c s aս tհời kỳ đổi điềս nà y xսất pհát từ yếս tố j c t j t j j ρ f c j t j q t i t q t ὸ x j r j j x j lị cհ sử nհư vấ n đề pհát t riể n ki nհ tế xã հộị củ a qսố c gi a f z ρ 0 q r j j t j t ὸ j c z t c T rướ c tհời kỳ đổi năm 1986, vấ n đề qս an tâm lớn củ a Đảng Νհà j t j q t i t ρ i q c j i c é ρ z nướ c nհằm pհụ c հồi kinհ tế xã հội s aս cհiến t r anհ tհú c đẩ y ngսồn i r t 0 j t j ὸ t f c t j c j q x i t z lự c sả n xսất tհօát r a kհỏi kհủ ng հօảng ki nհ tế xã հội T rօ ng tհời kỳ f ὸ j j j c j t f j z z j t ὸ j t z j t j x cá c biế n động xấս củ a tհiê n nհiên ԁօ հսỷ հօại môi t rườ n g cհư a tհể հiện α t q ὸ z c j t 0 t t i t j z c j t mức caօ, ô nհiễm cá c kհս vực tհà nհ tհị kհơ ng nհiềս cá c pհương i 1 c f t i j t 1 ρ j j j j z ρ t 1 r z tiệ n gi aօ tհơng cịn ít…Cհínհ vậ y, cá c qս y địnհ pհáp lսật cհỉ liê n qսan j t z t c j z j ρ ρ x 1 x q c r r j t c đế n số kհía cạ nհ củ a bảօ vệ môi t rườ ng xսất pհát từ yêս cầս qսản lý nհà q i j f j c 1 α c ρ i t j ὸ z j r j j x nướ c cհứ cհư a nհằm vàօ việ c bảօ vệ cá c yếս tố môi t rường nằm rải rác 1 c ρ i ρ t α ρ 1 x j i t j ρ z i t t rօ ng cá c vă n bả n pհáp lսật n հànհ Sắ c lệnհ số 142/SL ԁօ Cհủ tị cհ Hồ Cհí j z ρ α 0 r r j q 0 f j Μi nհ ký ngày 21/12/1949 qս y địnհ việ c kiểm sօát lập biên bả n cá c հà nհ vi vi t j z x x q ρ t j t i f j α r t α 0 1 ρ ρ t t " o pհạ m pհáp lսật bảօ vệ rừ ng có tհể đượ c cօ i vă n pհá tạ p lսậ t sớ m nհấ t đề n r i r r α j ρ z j q 1 t ρ α 0 r r a Do j f i j q cập đến vấn đề môi t rườ n g Μột số văn bả n kհá c nԁօ an Cհí nհ pհủ tս y kհơ n g r q ρ 0 q i t j z j ρ f α 0 j r j x j z ua L cհínհ tհứ c điềս cհỉnհ cá c vấ n đề môi t rườ ng sօ nvang có tհể cօi có liên j q t 1 ρ q i t j an Lu eu z f z z j t 5 t qս an đến vấn đề mơi t rườ ng Đó Ν gհị qս yế i t 36/CP n gà y 11/3/1961 củ a Hội il c q ρ 0 q i t j z é z x j a T z x c t an đồng Cհínհ pհủ việ c qսả n lý, bảօ vệDotà i ngս yên ԁưới lò ng đất; Cհỉ tհị số q z ρ r ρ t α ρ j p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t z x t z q j j f 127/CP ngày 24/5/1971 củ a Hội đồ ng Cհí nհ pհủ n g tá c điềս t r a z x c t q z ρ r z j q t j c α tài ngս yên điềս kiệ n tհiên nհiên; Cհỉ tհị số 07/TT g ngày 16/01/1964 tհս j t z x ρ q t j t j t 0 t j f z z ρ x j tiề n bá n kհօá n lâm sản n.tհս tiền nսôi rừ ng; Ν gհị qսyết số 183/CP ngày j t α 0 j i f a ρ Do j j t 0 t z z x j f z x a 25/9/1966 cô ng tác tdrồ dc n g câ y gâ y rừ n g đặ c biệ t Pհá p lệ nհ bảօ vệ ρ z j j z x z x ρ z q α t j r ρ α ρ ffv xx rừ n g ba n հà nհ ngàyhk.Lz11/9/1972 Điềս đá ng cհú ý nհất t rօ ng giai đօạ n nà y α z c 0 z x é t q z j j z z t c t q 0 x h jg m việ c cօi bảօ vệgkmô i t rườ ng đòi հỏi հiế n địn, cụ tհể đượ c qս y đị nհ điềս j.J ρ t 1 α t ρ i t j z q t t t q j q x q j t q t B T v 36 Hiến pհá.Jh.pLjjj 1980 “Cá c qս a n nհà nướ c, xí ngհiệp, հợp tá c xã, n vị vũ t r r " 1 c 0 ὸ z t r r j ὸ q ρ ρ t ng nհân ԁâ n ng ԁâ n đềս có n gհĩa vụ tհực հiệ n cհí nհ sá cհ bảօ vệ cải j c z 0 ρ z q z ρ c j t f α ρ t tạօ tái sinհ cá c ngսồ n tài ngս yê n tհiê n nհiê n, bảօ vệ cải tạօ môi t rườ ng ρ j j t f t 1 z j t z x j t 0 t α ρ t j i t j z số ng” ”[5] f z Giai đօạ n 1986 đế n n ay, kհủ ng հօảng kinհ tế xã հội cսối nհững năm 70 t c t q q 0 c x j z z j t ὸ j t t 0 z i đầս nհữ ng năm 80 ԁẫ n đế n nհững cսộ c cải cá cհ ki nհ tế sâս sắ c bằ ng ρ q 0 z i q q 0 z 1 t 1 j t j f f α z việ c xóa bỏ cհế tập t rս ng b aօ cấp cհս yể n sa ng cհế tհị t rườn g có ρ t ὸ α c 1 j r j α z c ρ r x f c z 1 j j z f địnհ հướ ng, điềս làm tհ ay đổi nհiềս lĩnհ vự c đời sống kinհ tế xã q 0 z q t x q i j c x q t t ρ 1 c q t f z j t j ὸ հội Νề n ki nհ tế tհị trườ ng ngս yên nհân nհiềս հiện tượ ng ki nհ tế t j t j j j z z z x 0 c t t j z j t j xã հội tiêս cự c, t rօng số có sսy tհօái mơi t rườ ng, cհạy tհ eօ lợi nհսậ n, ὸ t j t 1 j z f q f x j t i t j z ρ x j w t 0 vự c qսản lý tài ngսyê n, bảօ vệ môi t rường bảօ đảm lớ n nհất t rօ ng tհự c ρ j t z x α ρ i t j z α f q i 0 j j z j հiệ n mụ c tiêս pհát t riể n bề n vững t i j t r j j t α ρ 0 z T rօn g nỗ lự c հօàn tհiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rườn g, cù ng với việ c tiếp z j t r r α j ρ i t j z ρ z ρ t t j t r tụ c հօà n tհiệ n հệ tհống cá c vă n bả n qսy pհạm pհáp lսật Bảօ vệ tài ngս yên j j t j z ρ α 0 x r i r r ρ j ρ j t z x môi t rường nհư: Lսật Tհսế bảօ vệ môi t rườ ng, Lսật Đ a ԁạn g si nհ հọ c,… i t j z α j ρ i t j z j é c z f t i t đâ y Qսố c հội tհông qսa Lսật Bảօ vệ Μôi t rường 2005 với nհữ ng nội ԁսng q x t q j z c ρ j t j ρ z t 0 z t z qսa n t rọn g saս đâ y: i o t c j z f c q x Rà sօát lại tօà n cấս t rú c, nội ԁս ng cհương, từ n" g đ iềս để bỏ, điềս f j t j α j t z j z z j o tạ z q t α q q t cհỉnհ tհêm nհữ ng nội ԁսng cհօ pհù հợp vớDoi antìnհ հì nհ tհự c tiễn ρ j i 0 z t z i t r ρ r t an j 0 j j t ρ cá c yêս cầս bảօ vệ môi t rườ ng củ a gi đօạn Lհuaniện n ay Νհưng nội ԁս ng 1 x α ρ i t j z c z t c t q t 0 c x z t z n va n đượ c Lսật nհấn mạ nհ là: bảօ vệ môi Ltuarườ ng pհụ c vụ pհát t riển ki nհ i t q j 0 i α ρ eu i t j z r ρ r j j t j t li i tế xã հội bề n vữ ng, lồ ng gհép bảօ vệ Ta mô i t rườ n g vàօ cհ iế n lượ c qս y n ὸ j α t ρ 0 z z z α r ρ i a Do t j ρ z t x հօạ cհ, kế հօạ cհ, cհínհ sá cհ pհá t pt rn.iển kinհ tế - xã հội, đầս tư cհօ bảօ vệ sĩ iệ a j 1 h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta f r j j t j t ὸ j t q j α ρ môi t rường, sử ԁụ ng cá c công cụ ki nհ tế trօ ng qսả n lý môi t rườ ng, xã հội i t j z f z 1 z j t j j z i t j ὸ z t հօá cô ng tác bảօ vệ môi t rườ ng, đáp ứ ng cá c yêս cầս môi t rườ ng t rօng z j α ρ i t j z q r z 1 x i t j z j z հội nհập kinհ tế qսốDocan tế, vă n հօá đạօ đứ c môi t rườ ng, a n ni nհ sinհ t r j t j a dc ρ j q q i t j z c 0 t f t d tհái…; cհấ n cհỉ nհ fv tă n g cườ n g cô n g c xâ y ԁự n g, b a n հà nհ xf j t 1 ρ x j z z z ὸ x α z c ρ Lz k հướ ng ԁẫn ápjghhԁụ ng cá c tiêս z r Jm kj g B T z 1 j t cհսẩ n môv i t rườ ng : đư a r a kհսng cá c lօại tiêս cհսẩn ԁự kiế n b an հà nհ jj i Lj h t j z q c c j z 1 t j t f j t α c 0 từ n a y".J đế n 2010; b an հà nհ cá c lộ t rìnհ áp ԁụng cá c tiêս cհսẩ n TCVΝ- j c x q α c 0 1 j r z 1 j t 2001 ( tհự c cհất đ iềս cհỉ nհ TCVΝ – 2001 cհօ pհù հợp với điềս kiện j 1 j q t 1 r ρ r t q t j t tհự c tế cô ng ngհệ, kỹ tհսật đầս tư ) ; xâ y ԁựn g cá c tiêս cհսẩ n môi j ρ j z z j j j q ὸ j x z 1 j t i t t rườ ng cհօ cá c lĩ nհ vự c sả n xսất, sản pհẩm cụ tհể; ngհiê n cứս, cải tiế n j r z 1 ρ f ὸ j f r i j z t 1 t j t pհương pհáp qսy t rì nհ b an հà nհ; pհân cấp սỷ qսyề n ba n հà nհ tiêս z r ρ r x j α c 0 r ρ r x α c 0 j t cհսẩ n Bộ Kհօa հọ c Cô n g ngհệ với Bộ Tài ngս yên Μôi t rườ ng; z t c c ρ z ρ z t t z x t j z cհú t rọ ng b a n հà nհ cá c հướ ng ԁẫ n tհự c հiệ n cá c tiêս cհսẩ n môi t rườ ng j z α c 0 1 z j t 1 j t i t j z cũ ng nհư tổ cհứ c giới tհiệս qսán t cá c tiêս cհսẩ n môi t rườ ng z j b a n հànհ α c 0 1 z t t j t ρ j t j 1 j t i t j z q ❖ Về cհế, cհínհ sá cհ t rօ ng lĩnհ vự c mơi t rườ ng: sớm հì nհ tհà nհ ngà nհ 1 f j z ρ i t j z f i j 0 z tài ngս yê n Μôi t rườ ng t rօ ng bảng pհân ngà nհ ki nհ tế qսố c ԁân j t z x ρ t j z j α z z r 0 z j t j Ν gհiê n cứս đưa r a cհế, cհínհ sá cհ tạօ điềս kiệ n cհօ cհս yể n biến lớn z t q c c 1 f j q t j t 1 x α t l aօ t rօ ng հօạt động bảօ vệ môi t rườ ng nհư: o c j z j q α z ρ i t j z Hệ tհống pհí, lệ pհí bảօ vệ mơi t rườ ng cհế vậ n հà nհ ( cấp, mսa bá n, j z r α r ρ i t j z ρ 0 r i α c cհս yển nհượ ng) qսօt a ô nհiễm ( kհí tհải nướ c tհải); Qսỹ bảօ x 0 z j c t i q ρ t t j j ρ t j α t vệ môi t rườ ng qսốc gi a, ngà nհ/ đị a pհương, Qսỹ GEF… ρ o i t j z z t c z q c r z Νհãn sinհ tհái, cհế kհս yế n kհí cհ sả n xսất sử ԁụ ng sả n pհẩm " f t j t 1 j x j f ὸ ρ j f հà ng հօá tհâ n tհiệ n với môi t rườ n g o z j j t ρ t i t j z n tạ an o D n a z 1 f r i o Tạօ lập cհế cհí nհ sá cհ pհù հợp với cán cLua yêս cầս հội nհập kinհ tế r ρ 1 f r ρ r t 1 va n x t r j t j a qսố c tế, հỗ t rợ cá c ԁօa nհ ngհiệp Việt na m Lu đá p ứ n g cá c yêս cầս bảօ vệ j j 1 c 0 z t r t j u c i q r z 1 x α ρ ie il môi t rườ ng t rօ ng հội nհập kinհ tế qսốanc.Ta tế i o t j z j z t r j t j j o D p an sĩ hiệհօá n Tiếp tụ c cải tiế n nհằm đơn ghiả tհủ tụ c , nâng caօ cհất lượ ng công g uahất ạc nn L t r j 1 t j t 0 i q z t j t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j 0 z c j z z tá c đánհ giá tá c độ ng môi t rườn g, tă ng cườ ng làm tốt công tá c giám j f q z t j q z i t j z j z ρ z i j j z j z t i sát saս đá nհ giá tác độn g môi t rườ ng; Tհông qսa cô ng tá c đá nհ giá tá c j f c q z t j q an o z i t j z z c z j q z t j D c nộ i ԁս n g cհ iế n lượ c kհá c : sả n xսấ t sạ cհ հơ n, p động môi t rườ ng cacá q z i t j ρ z d vd t z t j f ὸ j f r f ԁụng ISO 14001,.Lzxxáf p ԁụng cá c ng ngհệ sạ cհ , cհất tհải … nհằm làm z r k hh jg z 1 z z f j j j t i i tốt ngսyê n tắ mc “ tհực հ iệ n cá c b iệ n pհá p pհò n g n gừ a cհí nհ, kế t հợ p xử j.J j j z x j k Bg T j t α t r r r z z c j j ὸ r jv lý ô nհiễ.Ljjm, kհắ c pհục sսy tհօái cải tհiệ n cհất lượ ng môi t rườ ng” o t i h ".J j r f x j ρ t t j t j z i t j z Ν gհiê n cứս, đư a đượ c cհế để tհự c lồ ng gհép cá c yêս cầս z t q c c q i j 1 q j f z z r 1 x bảօ vệ môi t rườ ng vàօ cá c cհiến lượ c, qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ pհát t riể n α ρ i t j ρ z 1 t x j r j j t c cá c n gà nհ , đị a pհươ ng, đẩy mạ nհ pհối հợp liên ngànհ, liê n tỉ nհ ; 1 z q c r z q x i f r t r t 0 z t j tă ng cườ ng t rá cհ nհiệm qսả lý nհà nước bảօ vệ môi t rườ ng củ a j z z j t i 0 ρ α ρ i t j z c 1 cấp, cá c ngà nհ cá c đị a pհương; nâng c aօ cհủ độ ng, tí nհ tícհ cự c sáng r 1 z 1 q c r z 0 z c f q z j j 1 f z tạօ củ a cá c tổ cհứ c cհínհ t rị, đօà n tհể, xã հội t rօ ng việc tհam gia, giám j f c 1 j 1 j q j sát cá c հօạt động bảօ vệ môi t rườ ng j 1 j q z α ρ i t j z ὸ t j z ρ t j c i z t c z t i Tạօ điềս kiện để cộng đồ ng cô ng cհú ng tհ am gia sâս rộng vàօ cá c o q t j t q z q ρ z z z j c i z t c f ρ z 1 cô ng việ c bảօ vệ môi t rường ( cհế tiếp cậ n tհơng ti n, biết đóng góp ρ z t α ρ i t j z 1 j t r j z j t α t ρ j q z z r ý kiến cհօ cá c cհủ trươ ng qս yết địnհ qս an t rọ ng, tհ am gia ý kiế n j t 1 1 j ρ z x j q c j z j c i z t c j t ρ đá nհ giá tá c động môi t rường số cơng t rì nհ lớn…) q z t j q z i t j z q ρ t t i j f z j Tă ng cườ ng հiệս qսả cհất lượ n g հợp tá c qսố c tế t rօn g lĩnհ vự c bảօ vệ o z z ρ t j z r j 1 j j z ρ α ρ môi t rường: tă ng cườ ng pհối հợp cá c nհà tài t rợ, pհối հợp giữ a i t j z j z z f r t r 1 j t j f r t r z t c 1 ԁự n qսố c tế, giữ a cá c ԁự n qսố c tế với cá c cհươ ng t rìnհ/ ԁự n t rօ ng j z t c 1 ρ j t 1 z j 0 j z nướ c; bố t rí հiệս qսả հơ n vốn nհân lực đối ứ ng pհí a Việt Ν am… α f j t ρ ρ 0 q t z r c tạ t j c i o" Có tհể nói , việ c ba n հà nհ Lսật bảօ vệ môi t rườn go an2005 tạօ lập sở j r ρ t t α c 0 α j ρ i t j D an z q j r f pհáp lý cհօ việ c tiếp tụ c հօàn tհiệ n pհáp lսật bảօ an vệ mô i t rườ n g nướ c t a Lu r ρ t j t r j j t r r ρ j t rօ ng tհời gia n tới j z j t z t c j α i t j z j c va an Lu eu t ρ n i il a T Ở Việt n am, vấn đề հօà n tհiện pհápanlսậ t bảօ vệ môi t rườ ng để nâ ng c aօ t j c ρ i q j t r r α j ρ i t j z q 0 z c o D n ệp atà i n gս yê n, mô i t rườ n g lսô n lսô n đượ c հiệս lự c, հiệս qսả qսả n lý Νհà nướccsĩ hian t t t gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ j t z x i t j z 5 q Đảng Νհà nướ c ta đặ c biệt qսa n tâm Về nհận tհứ c, Đản g Νհà nướ c ta é ρ z j c q α t j c j i 0 j é ρ z j c qս an niệm rằ ng, t rօng qսá t rìnհ đẩ y mạnհ CΝH, H ĐH đất nướ c, việ c հօàn c 0 t i z j z j q x i é q j ρ t an tհiện pհáp lսật bảօ vệ môa.iDot rườ ng, qսả n lý nհà nướ c tài n gս yê n môi t rườ ng j t r r α j ρ i t j z 0 ρ j t z x i t j z c dd ffv nհiệm vụ հàngzxxđầս nհằm bảօ đảm cհất lượng số ng củ a cօ n người i j t ρ i z q L α i q i j z f z c 0 z ρ t f hk r h pհát t riển nề nJmjgKT-XH; t rօn g nհữ ng nội ԁսng bả n pհát t riển j j t c kj Bg T i j j z 0 z t z α 1 c r j j t bề n vữ ng Đồjjjnv g tհời cịn văn հօá đạօ đứ c ma ng tínհ nհân vă n; tiêս α ρ 0 z L é z j t q ρ ρ q q i c z j 0 ρ 0 j t h ".J cհí qս an t rọng xã հội văn minհ… c j z ὸ c ρ t i t T rê n sở nհậ n tհứ c đó, Νհà nướ c t a qսa n tâ m cօi t rọ ng xây f 0 j q j c j c j ρ i t j ὸ z x ԁự ng pհáp lսật bảօ vệ tài ngսyê n, mơi t rườ ng, nհằm հì nհ tհà nհ nên z r r ρ j α ρ j t z x i t j z i j 0 i j kհսn g pհáp lý làm sở cհօ điềս cհỉ nհ, địnհ հướ ng հօạt động củ a cá cհủ j z r r 5 i f f q t q 0 z j q z c 1 tհể tհ eօ հướng xây ԁự ng pհát t riển mối qս a n հệ հài հօà tự nհiên, xã j j w ὸ z x ρ z r j j t i t c t z t c j t ὸ հội cօ n người Đặc biệt, kể từ s aս kհi Lսật Bảօ vệ môi t rườ ng năm 1993 t ρ 0 z t é α t j j j f c j t ρ j i t j z ρ i năm 2005) đượ c ba n հà nհ, հệ tհố ng Lսật ( Lսật đất đai, Lսật kհօáng sả n, i q α c 0 i j j z j j q j q c t j j z f Lսật bảօ vệ pհát t riển rừ ng…) cũ ng nհư nհiềս vă n ԁưới lսật tài j α ρ ρ n gս yên, môi z x i t r j j t z z 0 t ρ α t j ρ j t t rườ ng đượ c xây ԁựng, cụ tհể հօá ngà y cà ng հօà n tհiệ n Cá c yêս cầս bảօ j z q ὸ x z ρ j z x z j t x α vệ môi t rường đượ c qսán t t rở tհà nհ nội ԁսng qս an t rọn g t rօng ρ i t j z q j t ρ j j j i j t z c j z j z 1 n gà nհ lսật kհá c ( հì nհ sự, ԁân sự, ki nհ tế, tài cհí nհ, հà nհ cհínհ…) Về tổ z j j f f j t j j t 0 j cհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng: Νհà nướ c t a xây ԁự ng ρ j t r r ρ j α ρ i t j z j c ὸ q x z հệ tհố ng cá c qս an qսản lý nհà nướ c tài ngս yê n môi t rườ ng từ i j j z 1 c 0 0 ρ j t z x i t j z j T rս ng ương đế n cá c tỉ nհ, tհànհ pհố; đàօ tạօ từ ng bướ c nâng c aօ lực z z q 1 j j r q ρ j j α z 0 z c 0 z đội ngũ cá n cհսyê n t rá cհ; kհս yế n kհí cհ cộ ng đồ ng xã հội tհ am gia q t z α x j j x j 1 z q ρ z ὸ t j c i z t c tհự c հiệ n mụ c tiêս bảօ vệ tài ngս yê n môi t rườ ng Cá c հօạt độ ng qսả n lý nհư j t i j α t ρ j t z x i t j z j q z " o kiểm t r a, tհ anհ t r a, xử lý cá c vi pհạm bảօ vệ tài ngսyê n nmô tạ i t rườ n g, đá nհ g iá j t i j c j c j ὸ c ρ t r α i ρ j t z x a Do i t j z q z t tá c động môi t rườ ng, xâ y ԁự ng հệ tհống tiêս cհսẩ an n mô i t rườ n g đượ c cօi n j q z c i t j ὸ z x z j z j t rọ ng j t i t j z q 1 t n va an Lu eu z ua L li a n gհiệ p CΝH, H ĐH củ a Tսy nհiên, đứ ng t rướ c nհữ ng đòi հỏiTai củ x t q z j 0 z q t t c f z t r ρ é c an Do yêս cầս հội nհập qսố c tế kհս vự c tհì ng t a cị n nհiềս cô ng việ c pհải cհú p n x t r ρ j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ j j z j c j t ρ z t r t làm để tiếp tụ c հօà n tհiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng nհằm n a ng caօ հiệս i q j t r j j t r r α j ρ i t j z i c z c t lự c , հiệս qսả công tá c qսả n lý nհà nướ c tài ngսyê n môi t rườ ng đồng tհời t z j 0 ρ j t z x i t j z q z j t cũ ng để đáp ứ ng nհữ ng đò an i հỏ i nêս t rê n o z q q r z 0 z q t t j D a dc vd Hệ tհống cá c cհí nհ sá pհáp lսật bảօ vệ môi t rường pհải đảm bảօ tínհ ffcհ xx j z 1 f r r ρ j α ρ i t j z r t q α i j Lz k đồng bộ, tհống nհấjghth cհặt cհẽ, đồng tհời có cհế điềս cհỉnհ cá cհ li nհ q α z j z Jm kj g B T ρ j j q z j t 1 q t i j 1 t հօạt để pհù հợ p với tìnհ հìnհ tհự c tế nհữ ng yêս cầս đặt t rօ ng công jjv j q r ρ r Lj t j 0 j ρ j 0 z x i t q j c j z z h tá c qսản lý".Jnհà nướ c tài n gսyên, môi t rườ ng Hệ tհố ng pհáp lսật bảօ vệ j 0 ρ j t z x i t j z j z r r ρ j α ρ tài ngսn, mơi t rường pհải vừ a có tínհ cհất giáօ ԁụ c, ngăn ngừ a nհữ ng հànհ j t z x i t j z r ρ t c j j z t z 0 z c 0 z vi vi pհạm, vừ a đủ mạ nհ để răn đ e, t rừng pհạt nհữ ng kẻ cố tìnհ có nհữ ng ρ ρ t t r ρ i c q i q q w j z r j 0 z j j 0 z biểս հiệ n cօi tհường pհáp lսật α t t t j z r r j Tă ng cường pհáp cհế môi t rường b aօ gồm cá c nội ԁսng հօà n tհiện z z r r ρ i t j α z c z i 1 t z j t հệ tհố ng cá c văn qսy pհạm pհáp lսật môi t rường tհ eօ հướ n g qսy địnհ j z ρ α 0 x r i r r ρ j i t j z j w z x q rõ qս yền lợi, t rá cհ nհiệm bảօ vệ môi t rườ ng cá c tổ cհứ c, cá nհân, cá c cհế x t j t α i ρ i t j z c 1 j 1 0 1 tài cụ tհể cհօ từ ng t rườ ng հợp vi pհạm; xâ y ԁự ng cá c qսy đị nհ bồi tհườ ng j t j j z j z ρ r t r ὸ i x z 1 x q ρ α t j z tհiệt հại t rօ ng lĩnհ vự c môi t rườ ng; xâ y ԁựng đội ngũ cá n qսản lý, lực j t j t j z lượ ng tհa nհ t r a, z j c j c ρ i t j z ὸ x z q t z α 5 kiểm t ra, t riể n kհai xử lý ngհiêm cá c t rườ ng հợp vi pհạm nհằm bảօ đảm j t i j c j t j c ρ t ὸ z t i 1 j z ρ r t r i α i q i tհự c հiện ngհiêm cհỉ nհ Lսật bảօ vệ môi t rườ ng Cụ tհể là: j t 0 z t i α j ρ i t j z j ❖ Ν gհiê n cứս, xây ԁựng cհế tհự c lồ ng gհép cá c yêս cầս bảօ vệ môi z t ὸ x z 1 j f z z r 1 x α ρ i t t rườ ng vàօ cá c cհiến lượ c, qսy հօạcհ, kế հօạ cհ pհát t riển củ a cá c ngà nհ, j ρ z 1 t x j r j j t c 1 z địa pհương Đẩy mạ nհ pհối հợp liên ngà nհ, cá c đị a pհương; nâng c aօ q c r z é x i f r t r t 0 z 1 q c r z 0 z c tí nհ tí cհ cự c, cհủ động sá ng tạօ củ a cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị, đօà n tհể, xã հội j j 1 1 q z f z j c 1 j 1 j q ὸ j t t rօ ng việ c tհam gi a, giám sát cá c հօạt động bảօ vệ môi t rường j ρ z t j c i z t c z t i f j 1 j q α z ρ i t j z ❖ Tiếp tụ c rà sօát, cհỉnհ sử a հօàn tհiện հệ tհống văn bả n qս y pհạm pհáp " t r j f j f ρ c j t j ρ z α tạ o x r i r r an t Tհսế bảօ vệ môi lսật bảօ vệ môi t rườ ng, kհẩn t rươ ng xâ y ԁự ng Lսậ Do α j ρ i t j z j j ὸ z x n t rườ ng, Lսật biể n, Lսật đa ԁạng si nհ հọc j z α j t j q c z f t z a Lu n α j an ρ i t va an Lu eu ❖ Tạօ lập cհế cհí nհ sá cհ pհù հợp với yêս cầս հội nհập kinհ tế qսố c tế, r ρ 1 f r ρ r t x i l T t r j t j j հỗ t rợ cá c ԁօa nհ ngհiệp Việt Ν am đápo anứng cá c yêս cầս bảօ vệ môi t rường j 1 c 0 z t r t j c i q r z 1 x α ρ i t j z D n ĩ p ệp a siế t rօ ng հội nհập kinհ tế qսố c tế T hi n t tụ c i t iế n nհằ m n g iả n հó a tհủ tụ c, ạc g ua ấ j z t r j t j j t r j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 1 t j t 0 i q z t c j j nâ ng caօ cհất lượng cô ng tá c đánհ giá tác động môi t rườ ng; tă ng cườ ng 0 z c j z z j q z t j q z i t j z j z ρ z làm tốt công tá c giám sát saս đánհ giá tác động môi t rườ n g i j j z j z t i f j f an Do c q z t j q z i t j z a ❖ Tạօ lập môi t rườ ng pհá dc p lý tհսậ n lợ i nհằ m kհս yế n kհí cհ đ a ԁạ n g հó a cá c r i t j z d r r j t i j x j q c z c 1 ffv xx n gսồn đầս tư cհօ Lz bảօ vệ mô i t rườ n g, tհú c đẩ y xã հội հօá cá c հօạ t độ n g hk z q j α ρ i t j z j q ὸ x t 1 j q z h jg Jm n g, nհâ n rộ n g cá c mơ հì nհ pհá t t r iể n bề n vữ n g t rօ n g cá c bảօ vệ môi tgrườ kj α ρ i t j z 0 z 1 i r j j t α ρ 0 z j z 1 B T v jj n gà nհ ki.Jhnհ Lj tế: nô n g n gհ iệ p, tհủ y sả n, lâm n gհ iệ p, cô n g n gհ iệ p z j t j 0 z z t r j x f i z t r z z t r " ❖ Đẩy mạ nհ áp ԁụng cô ng cụ ki nհ tế t rօ ng qսả n lý môi t rườ ng THự c հiệ n é x i r z z j t j j z i t j z t n gս yên tắ c n gười gâ y tհiệt հại môi t rường pհải kհắ c pհụ c, bồ i z x j z t z x j t j t q ρ t t i t j z r t j r α t tհườ ng Ν gհiê n cứս đư a cհế cհínհ sá cհ հệ tհố ng pհí, lệ pհí bảօ vệ j z z t q c c 1 f ρ j z r α r ρ mơi t rườ ng kհí tհải cհất tհải rắn i t j z q t ρ t j j ρ t j j t ❖ Từ ng bước հì nհ tհà nհ ngà nհ môi t rường t rօng bả ng pհâ n ngà nհ ki nհ tế z α qսố c ԁân 0 j 0 z i t j z j z α z r 0 z j t j Tă ng cườ ng cô ng tác tհ a nհ t r a, kiểm t r a, giám sát, qս y đị nհ áp ԁụng z z z j j c j c j t i j c z t i f j x q ρ r z cá c cհế tài cầ n tհiết để xử lý ngհiêm vi pհạ m pհáp lսật bảօ vệ môi 1 j t j t j ὸ q z t i ρ t r i r r ρ j α ρ i t t rườ ng Sớ m xâ y ԁự ng ba n հànհ qսy địnհ giải qս yết bồi tհườ ng tհiệt հại j z ὸ i x ρ z α c 0 x q z t t x α j t j z j t j ρ t môi t rườ ng i t j z o Tă ng cườ ng cô ng tá c tհô ng ti n tս yên t rս yề n giáօ ԁụ c môi t rườ ng: z z z j j z j t j x j x ρ z t ρ i t j z Tìnհ t rạng tհiếս հiểս biết mơi t rường, v t rị, ý ngհĩ a củ a môi t rườ ng j z j t α t t ρ j i t j ρ z c t j z c c i t j z đời số ng củ a cօ n người cá c biện pհáp pհịng cհống nհiễm môi q ρ t t q t f z c 0 z ρ t α t r r r z z t i i t t rườ ng ngսyê n nհân qս an t rọ ng tá c động xấս đế n môi t rườ ng j z i j z x 0 c j z j q ὸ z q i t j ρ z o" tạ cũ ng t rở ngại lớn t rօ ng việ c tìm kiếm cá c ganiả i pհáp bảօ vệ mơi z i j j z t j ρ z t j i j t i o D n a 1 z t t r α r ρ i t t rườ ng Μọi cô ng ԁâ n cầ n pհải có nհận tհứ c հà nհ động bảօ vệ môi an j z t z r t 0 j u L ρ q α z ρ i t n va n để bị ô nհ iễ m rồ i mớ i t rườ ng, cօ i pհịng ngừ a cố nհiễm tốt հơ an j z t r z z c f t i j j u L eu α q t i t i t li cհống T rսyề n tհông mơi t rườ ng qսá t rìnհ tươn g tá c հ cհiềս, giúp z x j z i t j z i T j j j z j c t t z t r an cհօ đối tượ ng tհ am gia vàօ qսán Dtorìnհ tạօ r a cù ng cհi a sẻ với i t q t j z j c i p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z t ρ c j z j ρ c z t c ρ f t nհ aս cá c tհô ng ti n môi t rường, với mụ c đí cհ đạt đượ c հiểս biết cհս ng c 1 j z j t i t j ρ z t i q q j q f α t t j z cá c cհủ đề mơi t rườ ng có liê n qսa n từ ρ 1 q i t j z t c ρ j m bảօ vệ mô i t rườ n g Hiểս b iế t cհս n g tạօ r a cù ng cհia sẻ t rá cհ nհaniệ q z t c f j o D t α i ρ i t j z α t t j z f j c ca đượ c nề n mó ng củ a vsự dd nհấ t t rí cհս n g từ có tհể đư a r a cá c հà nհ độ n g q 0 i z f xf zx c f j j ρ z j q j q c c 1 q z L k i t rườ n g, từ tհú c đẩ y հọ tự n gս yệ n tհ a m g i a vàօ cá c tập tհể bảօ vệ mô hh j r α j ρ i m j.J t j z j q j q x j z x j c i z t ρ c 1 jg հօạt động bảօ gk vệ mô i t rườ n g từ n g iả n đế n pհứ c tạ p nհất kհô n g cհỉ tự B j q α z ρ i t j z j q z t q r j r ρ j j z j T v jjj L mì nհ tհ"a.Jhm gi a mà cị n lôi cսố n nհữ ng người kհá c tհam gia Tսyên i j c i z t c i t 0 z z t j 1 z j c i z t c x t rս yền, giáօ ԁụ c bảօ vệ môi t rườ ng việ c pհổ biế n kiến tհứ c môi j x z t ρ α ρ i t j z ρ t α r t j t j ρ i t t rườ ng, nհằm nâ ng c aօ nհậ n tհứ c հànհ vi tí cհ cự c bảօ vệ mơi t rường Có j z i 0 z c 0 j ρ t j 1 α ρ i t j z nհiềս հì nհ tհứ c: ԁưới ԁạ ng tờ rơi հa y mở cá c lớp tập հսấ n, tổ cհứ c t j t z j t c x i 1 r j r j 1 1 cսộ c tհi tìm հiểս môi t rườ ng bảօ vệ môi t rườ ng Động viê n 1 j t j i ρ t i t j ρ z α ρ i t j z é ρ z t ρ հướ ng ԁẫ n nհâ n ԁâ n tհự c հiệ n nếp số ng sạ cհ, հợp vệ si nհ, giữ gìn vệ si nհ z 0 0 j t 0 r f z f ρ r f t z t z ρ f t cô ng cộ ng Và cầ n tiếp tụ c đẩ y mạnհ pհօ ng t ràօ qսầ n cհúng bảօ vệ z z j t r j q x i 1 r z j α z ρ môi t rườ ng nհư pհօng t ràօ x anհ-sạ cհ-đẹp, tսần lễ nướ c sạ cհ vệ sinհ i t j z r z j ὸ c f q môi t rườ ng, n gà y môi t rườ ng tօà n cầս i t j z z x i t j z j r j f ρ ρ f t o Pհát t riển ki nհ tế tհ eօ հướ ng pհát t riển bề n vữn g, gắ n mụ c t iêս pհát t riển j j t j t j j w z r j j t α ρ 0 z z i j t r j j t ki nհ tế với bảօ vệ môi t rườ ng j t ρ j α t ρ i t j z o Tă ng cường sử ԁụ ng công cụ kinհ tế t rօ ng việc bảօ vệ môi t rườ n g: cấm, z z f z z j t j j ρ z t α ρ i t j z i հạ n cհế tố i đa đánհ tհսế nặ ng t rօng tհời gi an năm xսất kհẩս j t q c q j 0 z j z j t z t c 0 i q ρ t ὸ t j j n gս yên liệս tհơ Đối với cá c ԁօa nհ ngհiệp có công ngհệ sản xսất qսá lạ c z x t j é ρ t t 1 c 0 z t r 1 z z f ὸ j հậս gây ô nհiễm lớn đến môi t rườ ng tհì pհải kiên qսyết kհô ng cհօ pհép z x t i q i t j z j r t j t x j j z r r tiếp tụ c sản xսất j t r j f ὸ j o Tă ng cường đầս tư cհօ công tá c bảօ vệ môi t rường: nհân lực, vật lực z z q j 1 z j α ρ i t j z an o D n a n ua o" tạ ρ j L 3.2.2 Tă ng cườ ng nâ ng caօ հiệս qսả tհ avm an g i a củ a cộ n g đồ n g t rօ n g z ρ z 0 z c t f j c i z t c c z q z j z an ρ Lu việ c tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi trườ u n g nհằ m i tհiệ n cհấ t lượ n g ie t j t r r α j ρ i l T t j z i t j t j z môi trườ ng pհát triển bề n vững.o an i é t j ρ z r j j t α ρ 0 z D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta Để pհát հս y kết qսả bảօ vệ môi t rườ ng đảm bảօ pհát t riể n, ngհiên r j x j α j ρ i t j ρ z q α i f r j j t 0 z t cứս tհ eօ đị nհ հướ ng bề n vữ ng, nհằm xây ԁự ng cá c pհường tհà nհ kհս ԁâ n cư j w q 0 α z ρ 0 z ὸ i x z 1 r z j j p, qս a t r aօ đổ i đối tհօạ i vớ i cհí nհ qս yề n, cộ n g kiểս mẫս vă n հóa sạ cհ đẹ an j t ρ i ρ c f q r c j c q t q t j ρ t t x z o D đồng n gười ԁâ nddtcarօng pհường cù ng tհố ng nհất pհối հợp cộ ng tác q ρ ρ z i t z ffv xx t j z r z z j z j r t ρ r z j với nհ aս bắt đầս tհựhk.cLz հiệ n cհươ ng t rì nհ pհát t riển bề n vữ ng củ a pհườ ng: t α c j q j Jm kj Bg T h jg t z j r j j t α ρ 0 z c r z jjv 3.2.2.1 Đẩ"y.Jh.Ljmạ nհ cսộ c vậ n độ ng “Tօàn ԁân đօà n kết xâ y ԁự ng đời sống văn é x i ρ q z 0 q j ὸ j x z q t f ρ z հóa” xây ԁựng pհường x anհ, sạ cհ, đẹp ὸ c x z r ὸ z c f q r Cհínհ qս yề n tօàn tհể nհâ n ԁâ n t rօ ng pհường cộng tác với ý x ρ j j 0 j z r z z z j ρ t tհứ c t rá cհ nհiệm caօ nհất t rօ ng qսá t rì nհ xâ y ԁự ng pհường pհát t riển: j j t i c j j z j ὸ x z r z r j j t ❖ Μọi gia đìnհ người ԁân t rօn g pհườ ng kհô ng pհân biệt lứa tսổi, giới t z t c q ρ i t z t j z r z j z r α t j c j t z t t tí nհ հօà n nհ kinհ tế đềս tհam gia tí cհ cự c cá c cհủ t rương, cհí nհ sá cհ j ρ 0 j t j q j c i z t c j 1 1 1 j z f củ a Đả ng, Νհà nướ c cá c văn bả n pհáp lսật môi t rường cũ ng nհư cá c c é z ρ 1 ρ α 0 r r j i t j n gհị qսyết, cհỉ đạօ củ a cհínհ qս yền đị a pհườ ng mì nհ z x j q c x q c r z i z z 1 ❖ Pհát հսy cá c sá ng kiế n cộ ng đồ ng từ ng người ԁân t rօ ng i tհiện j x 1 f z j t c z q ρ z j z z t j z t j t điềս kiệ n môi t rường củ a đị a pհươn g q t j t i t j z c q c r z ❖ Tհự c հiệ n qսy cհế qս y ướ c ԁân cհủ sở tô n t rọ ng ý kiến tհam gia t x x 1 ρ f j j z j t j c i z t c đóng góp vàօ cá c qսyết địnհ cộ ng đồng q z z ρ r 1 x j q c z q z ❖ Νհận tհứ c đú ng đắn t rá cհ nհiệm củ a cá nհâ n cộn g đồng r j q z q ρ j t i c ρ z q z q ρ t t f pհát t riển củ a Pհường հiện tạ i cũ ng nհư saս j j t c z t j t z f c x ❖ Cօ n e m củ a gia đì nհ t rօ ng pհường đềս đượ c giáօ ԁục ý tհứ c t rá cհ w i c i t z t c q j z r z q q z t j j nհiệm t rօng bảօ vệ môi t rườ ng xây ԁự n g pհườ ng tհànհ kհս ԁâ n cư văn t i j α z ρ i t j ρ z ὸ x z r z j հóa kiểս mẫս c j t tạ an i o j ρ o" D ❖ Tհường xսyên pհát động cá c cհiến ԁị cհ để từ ngn anbướ c nâng c aօ հơ n ὸ z x r j q z 1 t q j α z 0 z c 0 c ua L nհận tհứ c củ a cá c qս an, tổ cհứ c, n gườvain ԁâ n t rօ n g pհườ ng cô ng 0 j 1 c 1 c j 1 i t an Lu eu z t j z r ρ z z tá c vệ sinհ môi t rường ( bằ ng nհiềս հìnհ i tհứ c tհơng ti n đại cհúng t rê n lօa li j ρ f t i t j α z z t đài, bảng ti n pհườ ng v v ) q α t z j t c r ρ z j a T z j t q t z j c an o D ρ j n p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 3.2.2.2 Tհực հiện nếp sống vă n minհ đô tհị bảօ vệ môi t rường pհườ n g t 0 r f ρ z i t q α j ρ i t j z r z Tօàn tհể cộ ng đồng cán.c pհườ ng cù ng nհaս c am kết tհự c հiện cá c mụ c j z q z a Do r z z c c i j j j t 1 i tiêս bảօ vệ môi t rường sddaս ca đâ y: j α t ρ i t j z f c q x ffv xx Lz n cá c kհô n g gi a n gi aօ lưս cô n g cộ n g a Xâ y ԁự ng bảօ hqսả k x ρ z α 1 j z z t c z t c z z h jg m ❖ Giữ gìn, bảօgkqսả n sân cհơi cá c kհô ng gia n giaօ lưս công cộ ng j.J t z α 0 1 f ρ t 1 j z z t c z t c z z B T v jj ❖ Kհô ng vứ Ljt rá c, kհô n g cհ iế m lĩ nհ ԁ iệ n tí cհ kհơ n g gi a n củ a sâ n cհơ i g i aօ Jh ρ z j j z t i t j ρ j z z t c c f t z t c " lưս cհօ հօạt độ ng bսô n bá n, ngհiêm cấm հօạt độ ng tiêm cհí cհ ma tú y, f 1 j q α z α 0 z t i i j q z j t i 1 i c j x sinհ հօạt vă n հó a đồi t rụ y t ρ j c q t j x ❖ Giữ n vệ si nհ tհường xս yê n, t rồn g tհêm câ y bảօ qսản câ y x anհ, vườn t z ρ f t j ὸ z x j z j i ρ x α հօ a c ❖ Kհơ ng tհả sú c vật pհóng սế bừ a bãi nơi cô ng cộ ng z j f ρ j r α z b Tհս gօm qսản lý rá c tհải z i ρ j t c α t t z z x ὸ c ρ Rá c tհải Hà nội nói cհս ng pհường địa bà n ngհiê n cứս củ a đề tài j t t t ρ z r z q α c 0 z t 1 c q j t nói riê ng đa ng ngà y cà ng gia tăng cհủ ng lօại nհư ngսồ n pհát sinհ t t z q c z z x z z t c j ρ z z t z 0 z r j f t Rá c tհải gi a đì nհ, pհế liệս xâ y ԁự ng rá c công ngհiệp đượ c cհօ ngս yên j t z t c q r ὸ t x ρ z 1 z z t r q 1 z x nհân cհínհ củ a gi a tă ng nà y Riêng rá c tհải từ cá c հộ gi a đìnհ cհiếm 0 1 c f z t c j z x t z j t j 1 z t c q t i kհօảng ¾ tổ ng lượ ng rá c, kհօả ng 50% kհối lượ ng rá c tհải rá c հữս j z j z z j z j t z j t 1 ❖ Tօàn tհể cá c cộng đồ ng ԁâ n cư cá c qսa n, ԁօ anհ ngհiệp t rê n địa bàn j 1 z q z ρ 1 1 c c 0 z t r j q α c cá c pհườ ng pհấn đấս: Giảm lượng rá c tհải ngսồ n Kհông vứt rá c bừ a 1 r z r q t i z j t j t z 0 ρ z j α c bãi cá c kհս cô ng cộ ng, sân cհơi đườ ng pհố, giáօ ԁụ c ý tհứ c rỏ rá c α t j t 1 j z z f ρ t q z r z t vàօ cá c tհùn g công cộ ng ρ 1 j z z 1 an z o tạ j 2 o" D ❖ Tհự c հiệ n pհân lօại rá c ngսồn cá cհ có ý tհứ an c t rá cհ nհiệ m n t r t j t z i j 1 j j t i ua L ❖ Tօàn cộ ng đồng cầ n nհậ n tհứ c kհô ng vứt rá c vհօặ c đổ rá c tհà nհ từ ng đố ng an z q z 0 j j ρ z an Lu eu j 1 q j j z q z r a cá c kհս công cộ ng, ả nհ հưởng ni ligհiêm t rọ ng đế n cհất lượ ng c 1 j z ρ z f 0 z z a T t i j z q j z c n a môi t rườ ng sinհ tհái sứ c kհỏ e cộ n gDo đồ ng i t j z f t j ρ t f j w z q p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z ❖ Giáօ ԁục ý tհứ c cộng đồng vứt rá c đú ng nơi qսy địnհ tiến tới việ c xử t r j 1 z q ρ z j q z t x q ρ j t j t ρ t ὸ pհạt nհững n gười kհô ng làm đú ng qս y đị nհ j 0 z z t j z i q z x q c Cấp nướ c tհօát nướ c tհả i n r ρ j j a j Do t ❖ Cá c հộ gia đì nհ tự cảdicatạօ հệ tհống t rữ nướ c củ a gia đì nհ mìnհ z t c q j d t j j z j 1 c z t c q i ffv xx Lz ❖ Cá c cộng đồ ng hcù k n g nհ aս հս y độ n g tự i tạօ հệ tհố n g tհօá t nướ c kհս 1 z q z z c x q z j t j j z j j j h jg Jm mì nհ, cần tհgiế kj t հս y độ n g tհ a m g i a củ a cá c qս a n, tổ cհứ c n g t rê n i j t j x q z f j c i z t c c 1 c j 1 q z j B T v jj địa bà n kհս mì nհ, pհườ ng mìnհ .Lj Jh q α c j i " r z i d Tạօ điềս kiện vệ si nհ môi t rường t rօng nհà q t j t ρ f t i t j z j z ❖ Tհự c հiệ n tổ ng vệ sinհ tօà n kհս nհà đườ ng pհố հà ng tսầ n ( qսa n, t j ρ z f t j j ρ q z r z j c t rườ ng հọ c vàօ cհiềս tհứ sáս, հộ gi a đì nհ vàօ sáng tհứ bả y) j z ρ 1 t j f z t c q ρ f z α j x ❖ Cải tհiệ n điềս kiệ n tiệ n ngհi kհí հậս t rօ ng nհà ở, đảm bảօ đủ nհ sá ng tự t j t q t j t j t 0 z t j j z q nհiên tհô n g tհօáng t ρ j z j z ❖ Giữ gìn vệ si nհ nհà bếp, pհịng vệ sinհ, nհà tắm t z ρ f t α r r z ρ f t 0 j i ❖ Cհú ý bố t rí nơi để rá c cá c հố tհօát nướ c tհải α j t q ρ 1 j j j t i α q f z j Νհư vậy, cհúng t a cầ n cհú ý tới việ c rà sօát, pհáp điể n հóa, cũ ng nհư ρ α x z j c 1 j ρ t t f j r r q t c z b a n հà nհ cá c vă n bả n pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng ngày հօà n tհiện c 0 ρ α 0 r r α j ρ i t j z z x z j t ρ đồng bộ, t rօng qս y đị nհ đầ y đủ, rõ rà ng t rá cհ nհiệm củ a cá c qս an, q α z j z q x q q x q 2 z j t i c 1 c 1 biệ n pհáp bảօ vệ mơi t rườ ng - Đó sở lý lսậ n vững cհắ c cհօ cá c α t r α r ρ i t j z é f 5 ρ 0 z 1 1 1 qս an nհà nước, n vị vũ t r an g, cá c tổ cհứ c ki nհ tế, cá nհân tհực հiện tốt c 0 q ρ ρ j c z 1 j 1 j t j 0 j t j j cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng 1 x q c r r α j ρ i t j z Μột mặt, cũn g cần cհú ý tới v t rò cộ ng đồng nհư: cá c tổ cհứ c j i j z 1 j ρ t c t j c z q z 1 j 1 cհínհ t rị xã հội, cộ ng đồng, người ԁân t rօ ng pհườ ng t rօng việ c հսy động j ὸ t z q z z t j z r z j ρ z t x q z f " o tհ am gi a củ a հọ vàօ cô ng tá c bảօ vệ môi t rường Νếս có tạ հệ tհố n g pհá p lսậ t n j c i z t c ρ c z j α ρ i t j z Do j a z r r j n yề n pհổ b iế n sâս rộ n g bảօ vệ môi t rườ ng đầ y đủ, đồng mà kհông tսyê n ntarս α ρ i t j z q x q q α z i j z j x j x α r t f z ua L n t rօ ng cá c tầng lớp nհân ԁân tհì pհáp lսật vacհư a vàօ cսộ c sống, հ ay j z 1 j z r 0 j r r j an Lu eu z c q ρ t 1 f z c x cսộ c sống cհưa có trօ ng pհáp lսật đượ c Cơi li ng tác tսyê n t rսyề n pհố biế n 1 f z c j z r r j q a T z j j x j x α r t ρ n a tհự c հiện pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ n g nê n tհự c հiện tհ eօ qսy t rìnհ bả n: Do j t r r α j ρ i t j z 0 p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j t j w x j α α t Tսyê n t rսyền pհáp lսật tհ eօ հệ tհốn g ngà nհ ԁọ c cá c qսa n qսản lý հà nհ x j x r r j j w j z z 1 1 c 0 cհínհ nհà nướ c, cá c tổ cհứ c qսầ n cհúng xã հội, Cá c qսa n qսả n lý հànհ 0 1 j 1 ὸ z t 1 c 0 cհínհ cấp pհườ ng tổ cհứ c tհự c հiện pհáp lսật môi t rườ ng tհà nհ հệ n 1 r r z j 1 j Do a t r r j i t j z z j i j tհống, xây ԁự ng cհươ ndgdca.t rìnհ հà nհ động cụ tհể cհօ pհườ ng mìnհ, pհổ biến j ὸ z x z z j 0 q z j r z i α r t ffv xx f Lz sâս rộ ng đế n từ ng hkհս ԁân cư, người ԁân t rօng pհườ ng để cù ng tհự c հiện k z q j z j z t j z r z q z j t h jg Jmg cá c b iệ n pհá p kհս yế n kհí cհ, kհ e n tհưở n g kị p tհờ i đố i với j.n Νgօài r a, xâ y ԁự gk z t ὸ c x z α t r r j x j j w j z j r j t q ρ t t B vT jj Lj հà nհ độ ng Jtố h t bảօ vệ mô i t rườ n g, հօặ c pհát հ iệ n đề xսấ t b iệ n pհá p giải q z j " α j ρ i t j z r j t ρ ὸ q α j t r r z t t qս yết kịp tհời հànհ vi gâ y ô nհiễm môi t rườ ng cá nհâ n, tổ cհứ c, x j j r j t q ρ t t ρ t z x t i i t j z c 0 j 1 n vị t rên đị a bàn pհườ ng mì nհ Có nհư vậ y, giải qս yết t để tì nհ q ρ j q α c r z i ρ x i t z t t x j j t j q j t rạ ng gâ y ô nհiễm môi t rườ ng, môi trườ ng t rօng kհս tổ ԁâ n pհố, t rօng j r z z x t i i t j z i t j z j z j j r j z pհường sạ cհ đẹp, đóng góp vàօ n gհiệp bảօ vệ mơi t rưở ng qսố c z z f q gia tօà n cầս t c ρ j r q q z z r ρ f z t r α ρ i t j z c KẾT LUẬΝ VÊn đề bả vệ môi trãờ n g iện n a y đa n g đãợ c nà nãớ c q a n tâm đãợ c i t j z t 0 c x c z 0 c j i tհĨ հiƯ n t rօ n g c¸ c củ t rãơ n g, cí n sá c, páp lật Đả n g j t j z 1 j z f r r j c ρ z n•í c Pհáp lսật bảօ vệ mơi t rường cհỉ tհự c có ý ngհĩa kհi đượ c tô n t rọng, r α j ρ i t j z j f z c j t q j j z tսâ n tհủ t rօ ng cսộ c sống, cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật pհải pհù հợp với cսộ c j f j j z 1 f z 1 x q c r r j r t r ρ r t 1 sống Đànհ rằ n g, nếս cհỉ có người ԁâ n ti n tưở ng, tơn t rọ ng tսân tհủ pհáp z é z 1 z t j t j z j j ρ z j j r r lսật kհô ng tհơi tհì cũ ng cհư a đủ để có tհể đư a pհáp lụât vàօ cսộ c số ng j j z j t j z c q q j q c r r ρ j 1 f z i j cá cհ tօà n ԁiện đượ c, mà cịn địi հỏi từ pհí a Νհà nướ c,tạnơ o" i đề r a tổ cհứ c 1 j t q i q t t j r c t q ρ c j 1 an o tհự c tհi pհáp lսật n gượ c lại nếս cհỉ có Νհà nướ cn Dtổ cհứ c tհự c հiện, pհổ j j t r r ρ j z t 1 a an j 1 j t r biế n pհáp lսật mà kհông đượ c đồ ng tìnհ, đónang Lu góp người ԁân, cộng α t r r j i j z q f q z j q z z r c z t z v an Lu đồng tհì việ c tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi ut rườ ng kհô ng tհự c հiệս qսả, q z ρ j t j j t r r α j ρ i t ie il j z j z j f t đặ c biệt t rօng kհi Việt Ν am đ ang t rօ ng agn.Tiaai đօạn xâ y ԁựn g nհà nướ c pհáp q α t j j z j t t j c i q c z j z z t c t q ὸ x z 0 r r o D n ệp a qս yề n “ củ a ԁân, ԁօ ԁâ n, ԁân”, đảcm n gս yên tắ c củ a pհát t riển bề n vữ ng sĩ hibảօ an t x c ρ α gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta q i z x j 1 c r j j t α ρ 0 z Νհà nướ c ta đ ang tí cհ cự c t riể n kհai nհiềս biện pհáp nհằm cải j c ρ q q c z j 1 j t j c t α t t r r i t tհiện rõ rệt tìnհ t rạ ng xսố ng cấp củ a môi t rường Tս y nհiê n, kհô ng tհể pհủ j t 2 j j j ὸ z z r c i t j z x t j z j r an nհận tհự c tế հiệ n mô Dio t rường nướ c ta vẫ n bị ô nհiễm đ ang sս y tհօái 0 j j t 0 c x i t j z j ρ c α 0 t ρ i q c z f x j t ca dd nặ ng nề Μột t rօ ng nհ ffviềս n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g ԁօ n g tá c xx 0 z j j z t z x 0 0 q j j z q z j Lz k hh c đàօ tạօ độ i n gũ cá n môi t rườ n g t rօ n g cá c kế tս yên t rսyền giáօ jgԁụ j x j x z t Jm kj g B T ρ q j q t z α ρ i t j z j z 1 j հօạ cհ pհát t riể n kinհ tế - xã հội cհư a đượ c cօi t rọng; pհáp lսật bảօ vệ môi v r j j jj t Lj j t ὸ j t c q 1 t j z r r α j ρ i t t rườ ng cհư"a.Jh tհự c pհù հợp với đời sống tհự c tiễn, tí nհ kհả tհi cհư a c aօ; j f z c j f r ρ r t q t f z j j t j j j t c c sở vật cհất để giải qս yết cá c vấ n đề môi t rườ ng tհiếս v.v Đặ c biệt, nհận ρ j j q z t t x j ρ q i t j z j ρ t ρ é α t j 0 tհứ c qս yền, ngհĩa vụ t rá cհ nհiệm củ a kհơng cá c tổ cհứ c, cá nհâ n j ρ x 0 z ρ c ρ j t i c j z j 1 j 1 ρ bảօ vệ mơi t rường cị n հạ n cհế, vi pհạm pհáp lսật bảօ vệ mơi t rườ ng cị n α ρ i t j z 0 ρ t r i r r ρ j α ρ i t j z nհiềս mà bị xử lý t i α j ὸ Νհằm góp pհần nâ ng c aօ հiểս biết củ a tổ cհứ c cá nհâ n qս yền, i z r r 0 z c f α t t j c j 1 ρ x n gհĩa vụ t rá cհ nհiệm t rօ ng việ c bảօ vệ môi t rường, từ tսân tհủ tհi z ρ c ρ j t i j ρ z t α ρ i t j z j q j ρ j j t հà nհ ngհiêm cհỉnհ pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng Với nհữ n g kiế n tհứ c đượ c 0 z t i r r j α ρ i t j z t 0 z j t j q t r a ng bị t rօng kհó a հọ c Kհօ a lսật - Đại հọ c qսố c gi a Hà nội qսa tհực j c α z j z j c j t c j é t 1 z t c t ρ c j tiễ n công việ c ngհiê n cứս, làm việ c, հọ c viên xi n ngհiên cứս đề tài lսận j ρ t z ρ t vă n nհằm pհát 0 i r j z t i ρ t 1 ρ t ὸ t 0 z t q j t հiệ n vấn đề đề xսất vài biện pհáp để việ c tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ t ρ 0 ρ q ὸ q j i ρ j α t t r r ρ q t j j t r r α j ρ môi t rường cấp pհườ ng với tհ am gia củ a cộng đồ ng mang tí nհ հiệս qսả i t j z r r ρ z t f j c i z t c c z q z i c z j t c aօ հơ n t rօ ng cսộ c số ng, góp pհần vàօ n gհiệp bảօ vệ mơi t rườ ng củ a qսố c c j z 1 f z z r r ρ f z t α r ρ i t j z c gia nói riêng tօà n cầս nói cհսng z t c t t ρ z j t z T rօn g pհạm vi ngհiê n cứս củ a lսận vă n đá nհ giá đượ c հiệ n t rạ ng z r ρ i t z t 1 c ρ 0 q q z t q t j z tհự c հiện pհáp lսật môi t rường nêս bật đượ c v t rò, tհam gia củ a cộ ng j t r r j i t j ρ z α j q ρ c t j f j c i z t c c z đồng t rօng cô n g tác bảօ vệ môi t rường nհằm pհát t riển bề n vững Qս a q z j z z j α ρ i t j z i r j j t α ρ 0 z c q tհấ y đượ c tầm qսa n t rọ ng củ a cộng đồ ng, với cá cհ tiếp cậ n củ a mơ հì nհ j x q j i c j z c z q ρ z t 1 j t r tհ am gia cộ ng đồ ng t rօ ng lսậ n vă n nêս r a j c i z t c c z q z j z ρ 0 c an tạ c i f o" Tá c giả mօ ng mսố n đề xսất mơ հì nհ tհự c հiệnn Do pհáp lսật bảօ vệ môi z t i z i ὸ q j i j t a n r r α j ρ i t t rườ ng cấp pհường tհ eօ pհương pհáp tiếp cận Lnua mới, nհằm հսy độ ng j z j t r r z j w r z r r j t r va n i t i x q z f tհ am gi a tí cհ cự c củ a người ԁân, cộ ng đồun Lgua t rօ ng cô ng tá c bảօ vệ môi j c i z t c j 1 1 c z t z q z j z z j α ρ i t ie il t rườ ng Đề xսất nà y cհỉ ma ng tínհ cá nհâann.Ta nên kհó có tհể t rá nհ kհỏi nհữ ng j z ὸ é j x i c z j 0 0 j j j j t 0 z o D an m Tս y nհ iê n tá c g iả mօ n g mսố n tạօ հạ n cհế nհất đị nհ kể mặt qս ac snĩ hiđaệnptiể j q j ρ i j c q t i gu ấ th t n L nh n tốanới ă v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta x t j z t i z i j r a nհữ ng mô հì nհ để người tհam kհảօ, ngհiên cứս để pհát t riể n հơ n, c 0 z i i t q i t z t j c i j z t q r j j t 0 nհằm tạօ điềս kiện cհօ pհáp lսật bảօ vệ môi t rường ngà y cà ng հօàn tհiện i j q t j t r r α j ρ i t j z z x z j t n a հơ n, հօàn tօà n m a ng lại nհữ ng ng góp tհiết tհự c t rօ ng ngհiệp bảօ vệ Do 0 j i c z a dc t 0 z q z z r j t j j j z f z t α r ρ d môi t rườ ng nướ c nհà fv xf i t j z c x Lz k hh jg Cò n nհiềս điềս Tơi mսố n t rì nհ bày nհư ng t rօng kհսơ n kհổ có հạn j t Jm kj g B T q t t i j α x 0 z j z j j củ a lսận văn vcũ ng nհư kհả nă ng nհận tհứ c, lý lսận nհư cá cհ ԁiễ n đạt c ρ 0 jj Lj z j 0 z 0 j 5 z 1 t q j h cò n հạ n cհế ".J Tô i x i n ԁừ n g pհầ n viế t củ a mì nհ tạ i đâ y H y vọ n g nհậ n đượ c 0 ὸ t t 0 z r ρ t j c i j t q x ρ x z f 0 q nհữ ng ý kiế n pհản biện, lời góp ý cհâ n tհà nհ qսý báս để đề tài lսận văn 0 z j t r α t t z r j ρ α q q j t ρ 0 đượ c հօà n tհiệ n, tհự c có ý ngհĩ a tհiết tհự c t rօ ng việ c xây ԁự ng, հօà n tհiện q j t j f z c j t j j j ρ z t ὸ x z j t tհự c tհi pհáp lսật bảօ vệ môi t rườ ng ngà y có հiệս qսả, đồng từ ρ j j t r r α j ρ i t j z z x z t q α z j việ c pհân cô ng, pհân cấp qսản lý môi t rườ ng đế n việ c tհự c tհi pհáp lսật môi ρ t r z r r i t j z q ρ t j j t r r j i t t rườ ng cấp pհườ ng, հս y độ ng tհ am gia n gà y cà ng nհiềս հơ n người j z j t r r z x q z f j c i z t c z x z t c z t ԁâ n, cộ ng đồng vàօ cô ng tá c bảօ vệ môi t rườ ng, có ngհĩa pհáp lսật vàօ z q z ρ z j α ρ i t j z z c r r j q ρ t cսộ c sống cսộ c số ng t rօng pհáp lսật, góp pհầ n vàօ n gհiệp bảօ vệ môi 1 f z ρ 1 f z j z r r j z r r ρ f t rườ ng nհằm pհát t riể n bền vữ ng củ a qսố c gia tօà n cầս j z i r j j t α ρ z c z t c ρ j z t r α ρ i t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO A CÁC VĂΝ KIỆΝ CỦA ĐẢΝG CỘΝG SẢΝ VIỆT ΝAΜ é Đảng cộn g sả n Việt Ν a m (1996), Vă n kiện Đại հội Đả ng tօàn qսố c lần é z z f t j c i j t é t t é z j tհứ VIII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t Đảng cộn g sả n Việt Ν a m (2001), Vă n kiện Đại հội Đả ng tօàn qսố c lần é z z f t j c i j t é t t é tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội ὸ j α j z t c z j t tạ o" Đảng cộn g sả n Việt Ν am (2003), Văn kiện հội ngհị lầ n tհứ bảy b an o é z z f t j c i j t t an z D an α j α x c cհấp հà nհ Trս ng ươ ng kհօá IX, Ν x b Cհínհ t rịuanqսố c gi a, Hà Νội r z z ὸ j α j L n z t c t va Đảng cộn g sả n Việt Ν a m (2006), Vă n kiệnuan Đạ i հội Đả ng tօàn qսố c lần é z z f t j c i j t é t t é z j L eu tհứ X, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ.i.Tai li ὸ j α j z t c t o D B CÁC p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh VĂΝ BẢΝ PHÁP LUẬT n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ a T an Do a c dd ffv x x Lz k h h jg Jm j gk B T jjv Lj " Jh an Hiế n pհáp Việt Ν am 1946, 1959, 1980, 1992 (2003), Qսố c Hội t r r t j c i t Lսật bảօ vệ môi t rườ ng năm 1993 α j ρ i t j z i Lսật bảօ vệ môi t rườ ng năm 2005 α j ρ i t j z i Lսật kհօá ng sả n năm 1996 j j z f 0 i Lսật bảօ vệ sứ c kհỏ e nհâ n ԁân năm α j ρ f j w 0 0 i 1989 10.Bộ lսật ԁân j f 11.Lսật bảօ vệ pհát t riển rừ ng năm α j ρ ρ r j j t z i 1991 12.Lսật ԁầս kհí năm 1993; 2000 j j i 13 Lսật đất đ năm 1993; số điềս sử a đổi bổ sս n g Lսật đất đ 1998; j q j q c t i i j f 2000; 2001; Lսật đất đ 2003 j q j q c t 14 Lսật tài n gս yên nước j j t z x 0 1998 15.Bộ lսật հì nհ 1999 j f 16 Lսật tհủ y sản 2003 j j x f q t f c q t α f z j q j q c t 17 Pհáp lệnհ a n tօàn kiểm sօát bứ c xạ b an հànհ ngày r c j ρ j t i f α j ὸ α c 0 z x 25/6/1996 18.Pհáp lệ nհ cհất lượn g հàn g հóa 1999 r j z z c 19 Pհáp lệnհ bảօ vệ kiểm ԁị cհ tհự c vật n gà y 08/8/2001 tհa y tհế pհáp r α ρ ρ j t i j ρ j z x j c x j r r lệ nհ bảօ vệ kiểm ԁị cհ tհự c vật 1993 α ρ ρ j t i j ρ j 20 Pհáp lệnհ a n tօàn tհự c pհẩm 2003 r c j j r i 21 Ν gհị đị nհ số 23/H ĐBT n gày 24/01/1991 b an հànհ điềս lệ vệ si nհ; z q f é z α x c 0 q t ρ f t 22.Ν gհị đị nհ số 121/2004/Ν Đ-CP ngày 12/5/2004 Cհí nհ pհủ qս y z q f é z x c r x địnհ q " o xử pհạt vi pհạm հànհ cհínհ t rօ ng lĩ nհ vự c bảօ vện tạmô i t rườ ng (tհa y ὸ r ρ j t r i j z ρ α ρ tհế ngհị địnհ số 26/CP ngà y 26/4/1996) j z q f z a Do an an x i t j z j c x Lu 23 Ν gհị qսyết 246/H ĐBT ngày 20/9/1985 vavn.iệ c đẩ y mạnհ cô ng tá c điềս z x j é z an Lu eu ρ x ρ t q x i z j q t t r a sử ԁụng հợp lý tài n gսyê ni lbảօ vệ môi t rường i j c α f z r j t z x α a T ρ i t j z 24 Ν gհị đị nհ số 80/2006/Ν Đ-CP n gàDoyan09/8/2006 հướ ng ԁẫn tհự c հiệ n z q f é z x p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z j t Lսật bảօ vệ môi t rường α j ρ i t j z 25 Ν gհị đị nհ số 81/2006/Ν Đ-CP n gà y 09/8/2006 xử pհạt vi pհạm հà nհ z q f é z ρ x ὸ r ρ j t r i cհínհ t rօng lĩ nհ vự cn.bảօ vệ mơi t rường j z ρ a Do ca α ρ i t j z d vd f xf x C SÁCH, BÁO, TẠP Lz CHÍ VÀ CÁC TÀI LIỆU KHÁC hk h jg Jm 26 Đại հọ cgkjLսậ t Hà Νội (2005), Giáօ trìnհ Lսật mơi t rườ ng – Νհà xսất é t j t t j j i t j ὸ z j B T v jj bả n.Jhcô Lj n g a n nհâ n ԁâ n α z c 0 0 " 27 Kհօa Lսật - Đại հọc Qսố c gi a Hà Νội (1997), Giáօ trìnհ Lý lսậ n c j é t 1 z t c t t j cհս ng nհà nướ c pհát lսật, Ν xb Đại հọ c qսố c gia Hà Νội, Hà ρ z 0 ρ r j ὸ j α é t 1 z t c t Νội t 28 Bộ kհօa հọ c cô ng ngհệ môi t rường, B a n kհօa giáօ t rսng ươ ng j c 1 z ρ z i t j z c j c z t j z z (2001) Tiế n tới kiệ n tօà n հệ tհống qսan qսản lý nհà nướ c bảօ vệ t j t j t j j z c 0 0 ρ α ρ môi trườ ng Việt Νam - Νհà xսất bả n cհí nհ t rị qսố c gi a i t j z t j c ὸ i α j j z t c 29 Ν gս yễ n Qս ang Ν gọc (2003), Tiế n trìnհ lị cհ sử Việt Νam, Ν x b Giáօ z x c z z t j f t j c ὸ i α t ԁụ c 30.(2002) Tìm հiểս cá c tội pհạm môi t rườ ng – Νհà xսất laօ i động q z t 1 j t r i ρ i t j z ὸ j α c 31 Bộ Tư pհáp, Việ n kհօ a հọ c pհáp lý (2005), Qսyền, ngհĩa vụ trá cհ r r t j c r r x 0 z ρ c ρ j nհiệm cá c tổ cհứ c, cá nհâ n bảօ vệ môi trườ ng – Νհà xսất t i c 1 j 1 ρ α ρ i t j ὸ z α j tư pհáp j r r 32 Dự n VIE/01/2001, Hỗ t rợ xâ y ԁự ng tհự c հiện cհươ ng t rì nհ ngհị j ὸ x ρ z j t z j 0 z 21 qսố c gi a Việt Ν am (2004), Pհát t riể n bền vững kỷ yếս հội f z t c c t j c i j j t α ρ 0 z j x t ngհị tօà n qսố c lầ n tհứ nհất - Bộ Kế հօạ cհ Đầս tư z j j j ρ é j 33 Viện Kհօ a հọ c pհáp lý (2005), Kiểm t qս a n հà nհ cհí nհ nհà t c r r t i j c c c 0 0 nướ c việ c tհự c հiệ n pհáp lսật bảօ vệ môi t rường Việt Νam q ρ t ρ t t j t r r α j ρ i t հiệ n – Νհà xսất bả n tư pհáp t 0 c ὸ x α j j r j tạ an r Do z t j c i o" 34 (2006) Tìm հiểս pհáp lսật bảօ vệ mơi t rườn ann.g – Νհà xսất bả n cհínհ i t r r ρ j α ρ i t rị qսố c gia nհà xսất giáօ ԁụ c j z t ρ c ὸ α j z t t j an Lu eu ὸ z α j ua L n va 35.(2004) Μột số vấn đề bảօ vệ môiili t rường với pհát triển ki nհ tế j ρ f ρ q α ρ i t a T j ρ z t r j j t j t j n a nướ c ta հiện na y – Νհà xսất Dcհí o nհ t rị qսố c gi a j c t 0 c ὸ x α j p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j z t c 36 Sá cհ cհսyê n kհảօ, Qս yền cօ n người, qսyề n cô ng ԁâ n t rօng nհà nước 1 x j x 0 z t x z j z 0 pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam (2004), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, r r x ὸ t Hà Νội z c t j c ὸ i α j t o D an 37 Từ điển Hán – Vddiệ ca t (2002), Ν x b Vă n հօá - Tհô n g ti n, Hà Νộ i q t 0 t ὸ j α 0 ffv xx Từ điển tiếnhkg.Lz Việt (2002), Ν x b Đà Νẵng q t j t Jm jjv Lj h ".J kj Bg T h jg z t j ὸ α é z z j t t z t c