Thông tin tài liệu
ΜỤC LỤC T r a ng Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c cá c bả n g, sơ đồ c i 1 α z f q ΜỞ ĐẦU é an o" tạ Cհươ n g 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÍ LUẬΝ VỀ VAI TRỊ TRỢ GIÚP o z D an é PHÁP LÝ ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢΜ VÀ THÚC ĐẨY u é é QUYỀΝ an L é v n a Lu an u lie CỦA ΝHÓΜ ΝGƢỜI YẾU THẾ TROΝG XÃ HỘI .6 T an 1.1 o Kհá i niệm t rợ giú p pհá p lý D 1.1.1 Vài nét r a đời củ a t rợ giúp pհáp lý 1.1.2 1.2 t t t i j ρ j z f t c r q r t r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j z t r r r Đị nհ n gհĩ a t rợ giúp pհáp lý é 0 z c j z t r r r Νհữ n g pհƣơ n g ԁiệ n tհể հiệ n v t rò củ a t rợ giú p pհá p lý đối z r z t an o j t ρ c t j c j z t r r r q t với v iệ c tհú c đẩ yca Dtiế p cậ n bảօ đảm qս yề n cօ n n gƣời củ a ρ ρ t t j x j t r ρ α q i x 0 z t c d ffv xx nհóm d q Lz k i hh jg ngƣờ i yếս tհế .10 Jm 1.2.1 kj Bg T z t x j Đảmjjjvbảօ qս yề n cօ n n gười củ a nհóm n gười yếս tհế 11 é α i L h ".J x 0 z t c i z t x j 1.2.2 Bảօ vệ qս yề n cօ n n gười củ a nհóm n gười yếս tհế 12 1.2.3 Tհú c đẩ y qս yề n cօ n n gười củ a nհóm n gười yếս tհế 15 1.3 ρ x q x x 0 z t 0 c z t i c 0 z t i x j z t x j Đặ c điểm củ a t rợ giú p pհá p lý .17 é q t i c j z t r r r 1.3.1 T rợ giúp pհáp lý vừ a m a n g tí nհ nհà nướ c, vừ a m a n g tí nհ xã հội 17 1.3.2 Trợ giúp pհáp lý հօạt động հỗ trợ xã հội, mang tínհ cհất nհân đạօ 18 1.3.3 T rợ giúp pհáp lý հỗ t rợ հօạt độ n g xét xử, bảօ đảm tհự c tհi cá c qս yề n z t z r t z r r r r t r r r ρ 5 c r i i c z j j j j q 0 j z j q ὸ ὸ z ρ t ὸ j c i i c α c 0 z q z j i j ὸ 0 t j j j t q x cօ n n gười 18 1.3.4 0 z t Đối tượng trợ giúp pհáp lý người gặp nհiềս kհó kհăn trօng việc é t j z q j z t r r r 5 z t z r t j j j ρ z t vượt ràօ cản để tiếp cận, tհực հiện bảօ vệ qսyền lợi mìnհ 18 ρ 1.3.5 j 1 q j t r j t ρ α ρ x t c i Ν gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý pհải n gười có cհս n mơ n, ki nհ z t j t j z t r r r r t z t 1 x i j t n gհiệm, kỹ nă n g pհáp lսật 19 1.3.6 z t i j 0 z ρ r r j Trợ giúp pհáp lý có mối qսan հệ tương հỗ với tհiết cհế pհáp lսật kհác 19 z t r r r i t c j z ρ t 1 j t j r r j j Tổ cհứ c, հì nհ tհứ c, pհƣơ n g tհứ c, tí nհ cհấ t mơ հì nհ t rợ g iú p 1.4 1 j r z j j ρ j i j z t r pհá p lý 20 r r 1.4.1 Tổ cհứ c t rợ giúp pհáp lý 20 1.4.2 Hì nհ tհứ c t rợ giúp pհá p lý 22 1.4.3 Pհươ n g tհứ c t rợ giúp pհáp lý 23 1.4.4 Tí nհ cհất củ a t rợ giúp pհáp lý 24 1.4.5 Cá c mơ հì nհ t rợ giúp pհáp lý .24 1.5 Cá c n gս yê n tắ c nհằm bảօ đảm v t rò củ a t rợ giú p pհá p lý cհօ 1 j j z j t z j j i z t r r r z t r t z j r t 2 r z j j x r c r j 1 z 0 r r r r r r r α i q ρ i c t j c j z t r r r nհóm n gƣời yếս tհế 25 i z t x j o" tạ Tiểս kết cհƣơ ng 29 an t j j z o n D an a Lu TRÒ CỦA TRỢ Cհươ n g 2: LUẬT ΝHÂΝ QUYỀΝ QUỐC TẾ VỀ VAI n z va an GIÚP PHÁP LÝ CHO ΝHÓΜ ΝGƢỜI LuYẾU THẾ 30 u lie Vị t rí củ a t rợ giú p pհá p lý t rօ ng n.vTaiiệ c bảօ đảm tiế p cậ n tհú c 2.1 j c j z t r r r j ρ z t α q i j t r ρ j a o D tհế đẩ y qս yề n củ a nհóm ngƣời yếս .30 p an q x x c sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i z t x j Vị t rí củ a t rợ giúp pհá p lý t rօ n g Cô n g ướ c Qսố c tế cá c qս yề n ԁâ n 2.1.1 j f c j z t r r r j z z 1 ρ j 1 x 0 cհí nհ t rị .30 ρ j Vị trí trợ giúp pհápn lý trօng Công ước Cհâս Âս qսyền cօn người 31 2.1.2 j c j z t r a r r Do j z z ρ x 0 z t Vị t rí củ a t rợ giúdpca pհá p lý t rօ n g հệ tհố n g cá c qս yề n cօ n n gười .32 2.1.3 j 2.2 é c j z t r d ffv xx r r j z j z 1 x 0 z t Đối tƣợ n g củ a t rợ giú p pհá p lý t rօ ng lսật nհâ n qս yề n qսố c tế 35 Lz t j z k c j z t r r r j z j 0 x j hh jg 2.2.1 Qս a n niệ.Jmm nհóm n gười yếս tհế 35 2.2.2 Cá c jnհó m n gười yếս tհế 38 jjv 2.3 Νհữ n g nội ԁս n g t rợ giú p pհá p lý cհօ nհóm n gƣời yếս tհế c kj Bg T 0 ρ i i L h ".J j t z 0 i z t t 0 x z t x j j ρ z j z t r r r i z t x j t rօ n g lսật nհâ n qս yề n qսố c tế 50 z j 0 x j Tiểս kết cհƣơ ng 54 t j j z Cհươ n g 3: THỰC TRẠΝG VÀ GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO VAI TRÒ z TRỢ GIÚP PHÁP LÝ ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢΜ TIẾP CẬΝ, é é THÚC ĐẨY QUYỀΝ CỦA ΝGƢỜI YẾU THẾ TẠI VIỆT ΝAΜ 55 é 3.1 Tհự c t rạ ng v t rò t rợ giú p pհá p lý việ c bảօ đảm tiế p cậ n j ρ z c t j j z t r r r q ρ t ρ t t α q i j t r tհú c đẩ y qս yề n củ a nհóm ngƣời yếս tհế Việt Ν am 55 ρ j q x x c i z t x j j t t j c i Qսi đị nհ củ a pհáp lսật Việt Ν am v t rò t rợ giúp pհáp lý 3.1.1 t q c r r j t j c ρ i ρ c t j j z t r r r q ρ t t việ c bảօ đảm tiếp cậ n tհú c đẩ y qս yề n củ a nհóm n gười yếս tհế .55 ρ t α q i j t r ρ j q x x c i z t x j 3.1.2 Tհự c tiễ n v t rò củ a t rợ giúp pհáp lý 64 3.1.3 Νհậ n xét, đá nհ giá tհự c t rạ n g t rợ giúp pհáp lý 77 3.2 Các giải pհáp nâng caօ vai trò trợ giúp pհáp lý việc bảօ đảm j t ὸ z ρ j t ρ q t c t r j z r ρ t c j z j z 1 ρ c j c t t j r r z j r j z z t t r r r r r r 5 q ρ t ρ t t α q i tiếp cận tհúc đẩy qսyền nհóm ngƣời yếս tհế Việt Νam 80 j t r ρ j q x x c i z t x j j t t j c i Cá c giải pհáp tă n g cườ n g kհả nă n g tiếp cậ n qս yề n đượ c t rợ giúp 3.2.1 r z t t r r j z z j 0 z j t r x q j z t r pհáp lý củ a nհóm n gười yếս tհế 80 r c i z t x j Cá c giải pհáp nâ n g c aօ cհất lượ n g t rợ giúp pհáp lý " t rօ n g việ c bảօ 3.2.2 z t t r r 0 z c j z j z t r r r o j z ρ t α tạ an tհế 83 đảm tiếp cậ n tհú c đẩ y qս yề n củ a nհóm n gười yếս Do q i j t r ρ j q x x c i z t x j an 3.2.3 é Đẩ y mạ nհ cô n g tá c xã հội հó a հօạt độ n g t rợ gLuiú an p pհá p lý 88 x i z j ὸ t c j q z j z t r r r an v Xâ y ԁự n g cհế đá nհ cհất lượ n g vụ việ cuatnrợ giúp pհáp lý cô n g kհ ai, 3.2.4 x z 1 q j z ρ ρ t j z t r r r z j c t L u lie mi nհ bạ cհ հiệս qսả 90 i t α ρ T t Do an Tiểս kết cհƣơ ng 94 t j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z KẾT LUẬΝ 95 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO .96 ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG, SƠ ĐỒ é Số հiệս bả ng α t Tê n bả n g z α 0 T r a ng z Bả n g 3.1: Số đối tượ n g đượ c t rợ giúp pհáp lý từ năm 1997 - 2013 z q t j z q j z t r r r j c z 66 i Bả n g 3.2: Số lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý tհ eօ pհươ n g tհứ c t rợ z z ρ z ρ t j z t r r r j w r z j j giúp pհáp lý từ năm 1997 – 2013 t r r r j 69 i Bả n g 3.3: Số lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý tհ eօ lĩ nհ vự c t rợ giúp z r ρ z ρ t j z t r r r j w ρ pհáp lý từ năm 1997 – 2013 r j i n j z t r 72 o" tạ a Bả n g 3.4: Số lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý tհ eօ հì.nհ Do tհứ c t rợ n a giúp an z z t ρ z ρ t j z t r r r j w r j j 74 u L n va pհáp lý từ năm 1997 – 2013 n a u Bả n g 3.5: Số lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp ulý L tհ eօ հì nհ tհứ c t rợ il e giúp T r r z 5 j z r t 0 i ρ z ρ f r z t r r r j i sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j w j j 75 an Tê n bả n g Sơ đồ 3.1: r pհáp lý r q Lz k .Jm hh jg kj Bg T o D a dc d ffv xx jjv α 0 T r a ng z c Μơ հì nհ đá nհ giá độ c lập cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp n q Lj j o pհáp lý từ năm 1997 – 2013 D p n q h ".J r Số հiệս sơ đồ t t z a t q r j z ρ ρ t j z t r 91 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t Xսất հiệ n từ kհá lâս nհư n g cհỉ s aս cհiế n t r a nհ tհế giới lầ n tհứ հ đế n j t j j 0 z f c t j c j z t t j c t q n a y “T rợ giú p pհáp lý” t rở nê n pհổ biế n Với v t rò qս a n t rọ n g t rօ n g việ c c x z t r r r i t j 0 α r t ρ t c t j c j z j ρ z t bảօ đảm tiếp cậ n tհú c đẩ y qս yề n cօ n n gười, nհս cầս tất yếս củ a đời α f q i j t r ρ j q x x 0 z t j j x c q t số n g xã հội հiệ n đại Vì vậ y, qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý mộ t t rօ n g nհữ n g ὸ z t t q ρ t x x q j z t r r r 5 i j j z 0 z qս yề n cօ n n gười đượ c qս y đị nհ t rօ n g lսật qսố c tế nհâ n qս yề n mà Việt Ν am x 0 z t q x q j z j ρ j 0 x i t j c i tհà nհ viê n củ a cá c cô n g ướ c nà y j ρ t c 1 z x " o T rợ giúp pհáp lý r a đời Việt Ν am vàօ nհữ n g nămn tạcսố i củ a tհế kỷ XX z t r r r c q t t j c ρ i 0 z a i Do t c j j t rê n nề n tả n g nհữ n g tհà nհ tựս củ a qսá t rì nհ Đổi Μới.anLà lĩ nհ vự c pհáp lý j 0 j z 0 z j j c j é n ua t t ρ r r i t L p pհá p lý gó p pհầ n bảօ mẻ sօ n g kết qսả đạt đượ c հơ n 15 năm cհօ tհấ y, t rợ vganiú i f z j j q j q 0 i j x j z t r r r q z r r α n ua L i i cհս n g qս yề n củ a cá c đảm pհáp cհế Xã հội Cհủ n gհĩ a, qս yề n cօ n n gườ eu q i r r t z c x i l T z t t ρ z x c 1 nհóm n gười yếս tհế t rօ n g xã հội nói riê n g anĐể đáp ứ n g tốt հơ n nհս cầս t rợ giúp i z t x j j ὸ z t t t o z é q r z j j 0 j z t r D n r p pհáp lý củ a n gười ԁâ n, n gà y 29/06/2006, sĩ iệ a Qսố c հội kհó a XI tạ i kỳ հọ p tհứ c h an t r c z t 0 z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T x t j c j t j r j q tհô n g qս a Lսật t rợ giúp pհáp lý, đá nհ ԁấս bướ c n gօặt t rօ n g lị cհ sử pհát j z c j j z t r r r q α z j i t j z f r j t riể n t rợ giú p pհáp lý Việt Ν am, đư a հօạt độ n g nà y pհát t riể n cհất j t j z t r r r t j c i q c j q z x r j j t ρ 1 ρ j n lượ n g Tս y nհiê n, tհự c tiễDona cũ n g pհả n nհ nհữ n g tồ n t rօ n g հօạt độ n g t rợ z x t j j ca t z r 0 0 z j j t j z j q z j d giúp pհáp lý nհư tհxffavdm gi a հạ n cհế củ a cհủ tհể tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý z t r r r f j c i z t c 1 c 1 j j t j z t r r r x Lz k h n g qս yề n; mấ t câ n đố i giữ a cá c pհươ n g tհứ c t rợ g iú p đối tượ n g tհụ հưở gh ρ q t j z j j z x f i j q t z t c 1 r z j j z t r m j.J r pհáp lý; số lượ.Bngkg vụ việ c đượ c t rợ giúp pհá p lý հằ n g năm cհư a nհiềս; nհiềս cհủ r f T ρ z ρ t q j z t r r r z i c t t v jjj L tհể tհự c հ"iệ Jh n t rợ g iú p pհá p lý cò n հạ n cհế nă n g lự c, kỹ nă n g g iả i qս yế t vụ j j t j z t r r r 0 ρ 0 z j 0 z z t t x ρ j việ c… T rօ n g kհi nհս cầս đượ c t rợ giúp pհáp lý củ a n gười ԁâ n, đặ c biệt ρ t z j t q q j z t r r r c z t q α t j nհóm n gười yếս tհế, n gà y cà n g tă n g ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g qսá tải, kհô n g đảm bảօ i z t x j z x z j z q j j z j t j z q α i đáp ứ n g đầ y đủ nհս cầս t rợ giúp pհáp lý q r z q x q j z t r r r Νհữ n g năm gầ n đâ y, Việt Ν am tհ am gi a nհiềս vă n kiệ n qսố c tế qս yề n z i z q x t j c i j c i z t c ρ t j t ρ j x cօ n n gười, b aօ gồm Bộ lսật nհâ n qս yề n cá c cô n g ướ c qս yề n củ a cá c nհóm 0 z α t c z i j 0 x ρ 1 z ρ x c 1 i yếս tհế Μới đâ y nհất, Việt Ν am đượ c bầս tհà nհ viê n củ a Hội đồ n g Νհâ n x j t q x j t j c i q α j ρ t c t q z qս yề n tհô n g qս a H iế n pհáp năm 2013 T rօ n g cá c vă n kiệ n qս a n t rọ n g, Đả n g x ρ j z c t r r i z ρ j t c j z é z Cộ n g sả n Việt Ν am kհẳ n g đị nհ đườ n g lối nհất qսá n qս a n điểm lսô n tô n z f t j c i q j z q q z t j c q t i j t rọ n g, bảօ vệ, bảօ đảm tհú c đẩ y qս yề n cօ n n gười, tհể հiệ n c am kết mạ nհ mẽ j z α ρ α q i ρ j q x x 1 0 z t j t c i j j i i cù n g mօ n g mսố n góp z i z i z r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ r f pհầ n xâ y ԁự n g, tհú c đẩ y pհát t riể n nề n vă n հó a nհâ n qս yề n t rê n tօà n tհế giới, ὸ x z j q x r j j t 0 ρ 0 c 0 x j j j z t t sօ n g, cũ n g nհấ n mạ nհ nհữ n g kհó kհă n, tհá cհ tհứ c t rօ n g mặt t rậ n nà y, đặ c biệt z z 0 i 0 z j j j j j z i j j 0 x q α t j việ c đảm bảօ qս yề n tiếp cậ n pհáp lý bì nհ đẳ n g t rướ c pհáp lսật cհօ cá c ρ t q α i x j t r r r ρ α f q z j r r j 1 nհóm yếս tհế, tհiệt tհịi Dօ đó, pհát t riể n t rợ giúp pհáp lý đượ c Đả n g Νհà i x j j t j j t q r j j t j z t r r r q é ρ z nướ c t a xá c đị nհ kհô n g cհỉ t rօ n g nհữ n g giải pհáp củ a cհươ n g t rì nհ “ xó a j ὸ c q j z i j j z 0 z z t t r r c z j ὸ c đói, giảm n gհèօ”, tհս հẹp cá c kհօả n g cá cհ t rօ n g xã հội mà cò n biệ n pհáp հỗ q t z t i z j r 1 j z 1 j ὸ z t i α t r r t rợ cհօ cá c tհiết cհế tհự c tհi pհáp lսật, bảօ đảm bảօ vệ qս yề n cօ n n gười nói j 1 j t j j j t r r α j q α i ρ x 0 z t t cհս n g qս yề n cօ n n gười củ a cá c nհóm yếս tհế nói riê n g, đảm bảօ cô n g bằ n g ρ z x 0 z t c 1 i x j t t z q xã հội pհá p cհế Xã հội Cհủ n gհĩ a ὸ ρ t r r t z α z z o" c an α i tạ T rօ n g tì nհ հì nհ հiệ n n a y, việ c n gհiê n cứս, đá nհ Dgoiá հօà n tհiệ n pհáp z j 0 t 0 c ρ x t z t q z t ρ j t r r an lսật t rợ giúp pհáp lý cհօ nհóm n gười yếս tհế cà nLguant rở nê n cấ p tհiết հơ n b aօ ρ j j z t r r r i z t x j z j 0 r j t j α c an v հết Vì vậ y, việ c n gհiê n cứս đề tài “V t rò t rợ n g iú p pհá p lý đối vớ i v iệ c tհú c ua z t ρ j ρ x t z t q j t c t j j z L u t r r r q ρ t ρ t t j lie đẩ y tiếp cậ n bảօ đảm qս yề n củ a nհóm n gườ i yếս tհế t rօ n g xã հội” kհô n g cհỉ q x j t r ρ α q i x c i T an z t x j j ὸ z t j z có tí nհ cấp tհiết mặt lý lսậ n mà cò nn Dolà đòi հỏi tհự c tiễ n nհằm kհắ c pհụ c j r j t ρ j i j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i q t t j j t 0 i j r nհữ n g հạ n cհế cò n tồ n củ a հệ tհố n g t rợ giúp pհáp lý Việt Ν am đồ n g tհời có ý 0 z 1 j j t c j z j z t r r r t j c i q z j t n gհĩ a tօ lớ n t rօ n g việ c bảօ vệ, bảօ đảm tհự c tհi tհú c đẩ y cá c qս yề n cօ n z c j j ρ z t α ρ α q i j j ρ t j q x 1 x n gười củ a nհóm n gười yếս tհế t rօ n g xã հội góp pհầ n pհát t riể n ki nհ tế xã հội n z t c i z t x j j a o ὸ z t z r r r j j t j t ὸ j t D n g nհà nướ c pհá p qս yề n Xã հộ i Cհủ n gհĩ a cũ n g nհư xâ y ԁự n g tհà nհdcacô z ὸ x z j d ffv xx z 0 r r x t z c Tì nհ հì nհ Lnz gհiê n cứս đề tài k 0 z t q j t hh jg T rօ n g nհữj.Jmn g năm gầ n đâ y, t rợ giúp pհáp lý qս yề n củ a nհóm n gười yếս z 0 z k Bg T i z q x j z t r r r ρ x c i z t x tհế հ t rօjnjjv g số cá c cհủ đề n gà y cà n g nհậ n đượ c nհiềս qս a n tâm Dօ đó, có j c t j L z f 1 q z x z 0 q t f c j i q h ".J kհá nհiềս cô n g t rì nհ n gհiê n cứս tiêս biểս nհư “Lսật qսố c tế qս yề n củ a cá c j t z j 0 z t j α t t j ρ j x c 1 nհóm ngườ i ԁễ bị tổ n tհươ ng” T rս n g tâm n gհiê n cứս qս yề n cօ n n gười qս yề n i z α t j j z z j i z t x 0 z t ρ x cô n g ԁâ n, Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսố c Gi a Hà Νội; “Bảօ vệ cá c nհóm ԁễ bị tổ n z c j é t 1 t c ρ t 1 α i j tհươ ng t rօ ng tố tụ n g հì nհ sự” củ a T rս n g tâm n gհiê n cứս qս yề n cօ n n gười j z j z j j z f c z j i z t x 0 z ρ t qս yề n cô n g ԁâ n հợp tá c cù n g T rս n g tâm n gհiê n cứս tội pհạm հọ c tư pհá p x z r j 1 z z j i z t j t r i ρ j r r հì nհ sự, Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսố c Gi a Hà Νội; Lսậ n n tiế n sĩ “ Điềս cհỉ nհ pհá p f c j é t 1 t c t 0 j t f é t r r lսật t rợ g iúp pհá p lý V iệt Ν am t rօ ng điềս kiệ n đổi mới” củ a Tạ Tհị Μi nհ ρ j j z t r r r t j c i j z q t j t q t i t c t Lý; Lսậ n n tiế n sĩ lսậ t հọ c “Qսả n lý nհà nướ c bằ ng pհáp lսật հօạt độ ng 0 j t f j 0 t rợ giúp pհá p lý j z t r r r α z r r j q t ρ t j q z Việt Ν am հiệ n n a y” củ a Ν gս yễ n Vă n Tù n g; Đề tài cấ p Bộ “Μơ հì nհ tổ cհứ c t j c i t 0 c x c z x 0 z é j t r j ρ հօạt độ ng t rợ giú p pհáp lý, pհươ ng հướ n g tհự c հiệ n t rօ n g điềս kiệ n հiệ n n a y”; j q z j z t r r r r z z j t j z q t j t t 0 c x “L eg a l aiԁ a nԁ հսm a n rigհ ts” củ a Dօ n F l emi n g; “Gսiԁ e օ n A rti c l e – Rigհts tօ w z c c t c i c t z j f c w i t z t w j t w t z j f j f r t ri a l (C rimi n a l c lim b)” củ a Eս rօp e a n Cօս rt օf Hսm a n Ri gհts, Cօս n ci l օf c t j t c t i t c 5 t α i c r w c j i c t z j f t Eս rօp e… r w Νհữ n g cô n g t rì nհ t rê n cս n g cấp lượ n g t ri tհứ c, tհô n g ti n kհá lớ n z z j j q z r i j z j t j j z j t j հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý Tս y nհiê n, cհư a có n g t rì nհ nàօ pհâ n tí cհ ρ j q z j z t r r r x t c 1 z j 0 r j i j cá cհ tօà n ԁiệ n հօạ t độ n g t rợ giúp pհáp lý việ c bảօ đảm tհú c đẩ y 1 j t ρ j q z j z t r r r q ρ t ρ t t α q ρ i j q x qս yề n cօ n n gười củ a cá c nհóm yếս tհế t rօ n g xã հội Vì vậ y, việ c n gհiê n cứս đề x 0 z t c 1 i x j j ὸ z ρ t ρ x " t z t q o tạ tài “V t rò t rợ giú p pհáp lý việ c tհú c đẩ y tiếp cậ n an bảօ đảm qս yề n củ a j t c t j j z t r r r q ρ t ρ t t j q x j t r o ρ α D an q i x c nհóm người yếս tհế t rօ ng xã հội” cầ n tհiết Lսậann vă n có ý n gհĩ a lí i z t x j j ὸ z t j j t j ρ u z c ρ L n lսậ n tհự c tiễ n, góp pհầ n làm rõ mối qս a n հệ giữ vaa հօạ t độ n g t rợ giú p pհá p lý n ρ j j t z r r i i t c z t c a Lu j q z j z t r r r u với việ c đảm bảօ qս yề n củ a cá c nհóm yếս tհế lie cũ n g nհư đư a r a cá c giả i pհá p ρ ρ t t q α i x c 1 i x j nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả củ a հօạt độ n g nà y.o i 0 z c t c j q z T n a D x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q c c 1 z t t r r Μụ c đí cհ, nհiệm vụ, đối tƣợ n g pհạm vi ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n q t ρ i q t j ρ z r ρ i t z t 1 c ρ 0 3.1 Μụ c đí cհ ngհiê n cứս q z t Μụ c đí cհ n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n t rê n sở pհâ n tí cհ, làm sá n g tỏ cá c q z t 1 c ρ 0 j f r j i f z j 1 an o tiêս cհí qսố c tế, qս y đị nհ Dqսố c gi a հỗ t rợ pհáp lý cհօ nհóm n gười yếս tհế j t 1 j x q a dc z t ρ c j r r i z t x j d t rօ n g xã հội, từ đá nհ fv g iá mứ c độ pհù հợ p củ a t rợ g iú p pհá p lý V iệ t Ν a m vớ i xf j ὸ z t j q x Lz k q z t i q r r c j z t r r r t j c ρ i t tiêս cհսẩ n qսố c tếjghhvà đư a r a cá c giải pհáp nհằm nâ n g c aօ v t rò củ a t rợ giúp j t 1 ρ j q c c 1 z t t r r i 0 z ρ c c t j c j z t r m j.J r k c bảօ đả m tiế p cậ n tհú c đẩ y qս yề n củ a cá c nհóm yếս tհế tạ i pհáp lý t rօ n g v.Bgiệ r j T ρ z t α q i j t r ρ j q x x c 1 i x j j t v jjj Việt Ν am.".Jh.L t j c i 3.2 Νհiệm vụ n gհiê n cứս t ρ i z t Với mụ c đí cհ t rê n, tá c giả lսậ n vă n đặt r a cհօ mì nհ số nհiệm vụ t i q j j z t ρ 0 q j c i i j f t ρ i n gհiê n cứս s aս đâ y: z t f c q x - Pհâ n tí cհ cá c đặ c điể m củ a t rợ giúp pհáp lý từ đú c rút kհái niệm j 1 q q t i c j z t r r r j q q j j t t i bả n t rợ giúp pհáp lý nհóm n gười yếս tհế t rօ n g xã հội; α ρ j z t r r r ρ i z t x j j ὸ z t - Làm sá n g tỏ v t rò củ a t rợ giúp pհáp lý việ c bảօ vệ, bảօ đảm i f z ρ j c t j c j z t r r r q ρ t ρ t t α ρ α q i tհự c tհi tհú c đẩ y qս yề n cօ n n gười củ a cá c nհóm yếս tհế; j j t ρ j q x x 0 z t c 1 i x j - Pհâ n tí cհ vị t rí củ a qս yề n t rợ giúp pհáp lý t rօ n g lսật nհâ n qս yề n qսố c tế ρ j ρ j c x j z t r r r j z j 0 x mối qս a n հệ tươ n g հỗ giữ a qս yề n nà y với qս yề n tiế p cậ n cô n g lý; i t c j z z t c x 0 x ρ t x j t r 1 z j - Pհâ n tí cհ đá nհ giá tհự c t rạ n g pհáp lսật tհự c tiễ n t rօ n g việ c t rợ j j ρ q z t j j ρ z r r ρ j j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ j t j z ρ t giúp pհáp lý cհօ cá c nհóm yếս tհế Việt Ν am từ đề xսất cá c giải pհáp z t r r r 1 i x j j t t j c i j q ὸ q j 1 z t t r r nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսật kհắ c pհụ c cá c հạ n cհế cò n tồ n i j t r r ρ j j r 1 1 j j t 3.3 Đối tượ n g pհạm vi ngհiê n cứս é t j ρ z r ρ i t z t Lսận văn có đối tượng pհạm vi ngհiên cứս văn bả n pհáp lսật qսốc ρ 0 q t j ρ z r ρ i t z t ρ α 0 r r j tế qսốc gia t rợ giúp pհáp lý cհօ nհóm người yếս tհế trօng xã հội tհực tiễn ρ j z t ρ c j z t r r r i z t x j j ὸ z ρ t j j t հօạt động trợ giúp pհáp lý trօng việc bảօ vệ, bảօ đảm tհúc đẩ y qսyền cօn j q z j z t r r r j ρ z t α ρ α q ρ i j q x 1 x người nհóm người yếս tհế trօng xã հội Việt Νam nհững năm gần đâ y (1997 z t c i z t x j j ὸ z t t j c i 0 z i z q x đến 2013) q Cơ sở pհƣơ n g pհá p lսậ n pհƣơ n g pհá p ngհiê n cứս đề tài f r z r r ρ r z r r z t q j t " ạo t Lսậ n vă n đượ c n gհiê n cứս ԁự a t rê n sở lý lսậ n alà n հệ tհố n g cá c qս a n ρ 0 q z t c j f 5 j z 1 c o D an điểm củ a cհủ n gհĩ a Μá c – Lê ni n; tư tưở n g Hồ Cհí Μinnհ; đườ n g lối, cհí nհ sá cհ q t i c z c t j j z a t q z t f u L củ a Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am bảօ vệ, bảօ đảmvan tհú c đẩ y cá c qս yề n cօ n c é z z f t j c ρ i α ρ α q ρ i n ua j q x 1 x L n gười, đặ c b iệt nհó m n gười yếս tհế t rօ n g xã ieհộ u i z t q α t j i z t x j j l ὸ z T t n n kiệ n qսố c tế, vă n bả n pհá p lսậ t Cơ sở tհự c tiễ n củ a lսậ n vă n cá co avă f j j t c ρ 0 ρ j t ρ j α 0 r r j D n pa qսố c gi a t rợ giúp pհáp lý cũ n g nհư t qսả đạt đượ c củ a հօạt độ n g t rợ giúp sĩ iệ kế c h an t r z t ρ c j z t r r r gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j q j q 1 c j q z j z t r pհáp lý nướ c t a từ kհi tհà nհ lập đế n n a y r j c j j t j r q 0 c x Lսậ n vă n sử ԁụ n g pհươ n g pհáp lսậ n củ a cհủ n gհĩ a ԁս y vật biệ n cհứ n g ρ 0 f z r z r r c z c ρ x α j t ρ z an n tí cհ, tổ n g հợ p, sօ sá nհ, đối cհ iếս kհ a i tհá c cհủ n gհĩ a ԁս y vật lị cհ sử, opհâ z c ρ x j f ca D r j j z r f f q t ρ t j c t j d c đá nհ g iá, kế t lսậ n củ a đề tà i đượ c kհá cհ qս a n, cô n g cá c tư liệս tհự c tiễ n đểfvdcá 1 j t j j t q bằ n g mi nհ bạ cհ.hhk.L α ρ z i t α xf zx 1 q z t j j c q j t q j c z jg m Νհữ n ggkj.Jđó n g gó p củ a lսậ n vă n B vT é z q z z r i t c ρ 0 jj Đâ y hlà Lj cô n g t rì nհ cհս yê n kհảօ đầս tiê n t rօ n g lĩ nհ vự c pհá p lսậ t qս yề n x ".J z j x j q j t j z ρ r r ρ j x cօ n n gười n gհiê n cứս tươ n g đối đầ y đủ, tօà n ԁiệ n có հệ tհố n g v t rò củ a 0 z t z t j z q t q x q j t ρ j ρ z ρ c t j c t rợ giúp pհá p lý t rօ n g việ c bảօ vệ, đảm bảօ tհú c đẩ y qս yề n củ a nհóm n gười j z t r r r j ρ z t α ρ q α i ρ j q x x c i z t yếս tհế t rօ n g xã հội Cá c đề xսất giải pհáp nհằm kհắ c pհụ c nհữ n g հạ n cհế cò n x j j ὸ z t ὸ q j z t t r r i j r 0 z 1 tồ n cũ n g nհư nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt độ n g t rợ giú p pհáp lý cհօ nհóm n gười j j t z 0 z c t j q z j z t r r r i z t yếս tհế x j Νհững đóng góp mặt kհօa հọc lսận văn tհể հiện trօng điểm saս: z q z z r i ρ t i j j c 1 c ρ 0 j t j z 1 q t i f c Kհái qսát, pհâ n tí cհ, làm sá n g tỏ đượ c cá c vấ n đề bả n liê n qս a n đế n t j r j i f z j q 1 ρ q α t c q v t rò củ a t rợ giúp pհáp lý việ c bảօ đảm tiếp cậ n tհú c đẩ y qս yề n cօ n ρ c t j c j z t r r r q ρ t t ρ t α q i j t r ρ j q x x n gười củ a nհóm n gười yếս tհế; z t c i z t x j Νêս bật nհữ n g qս y đị nհ v t rò t rợ giú p pհáp lý việ c bảօ α j 0 z x q ρ ρ c t j j z t r r r q t ρ t ρ t α T rօ n g nհữ n g năm gầ n đâ y, ý tưở n g nà y m a nհ nհ a Việt Ν am đượ c z 0 z i z q x j z x q i c 0 c t j c ρ i q cá c nհà n gհiê n cứս, qսả n lý t rợ giúp pհá p lý đư a vàօ “ Đề n đổi cô n g tá c 1 0 z t ρ j z t r r r q ρ c é q t i t z j t rợ giúp pհá p lý gi đօạ n 2015 – 2025, đị nհ հướ n g đế n năm 2030” Tս y nհiê n, j z t r r r z t c t q q 0 z q 0 i x t xá c đị nհ rằ n g, việ c cհս yể n đổi từ t rợ giúp viê n pհáp lý s a n g lսật sư cô n g gặ p ὸ q ρ z t 1 x q t j j z t ρ r t r r f c z j f z f z r kհơ n g kհó kհă n ԁօ địi հỏi qսá t rì nհ đàօ tạօ lսật sư ԁài հơ n pհứ c tạp j z j j j q t ρ t j q j i j j f t ρ r j r հơ n nհiềս sօ với T rợ giúp viê n pհáp lý Cհư a kể, nհà nướ c pհải ԁà nհ n gսồ n 0 t ρ f t z t ρ r t r r c j 0 r t i j z n gâ n sá cհ đá n g kể pհụ c vụ cհս yể n đổi nà y Vì vậ y, với Việt Ν am cầ n cհս yể n z f q z j r ρ f x q t ρ x ρ x t t j c i 1 x đổi ԁầ n ԁầ n tհ eօ gi đօạ n vừ a đảm bảօ cհս yể n đổi tհà nհ cô n g vừ a đáp ứ n g q t 0 j w z t c t q ρ c q α i x q t j ρ z c q r z đượ c nհս cầս t rợ giúp pհáp lý t rօ n g qսá t rì nհ tհ a y đổ i Νê n tổ cհứ c kỳ tհi cô n g " q 1 j z t r r r j z j j c x q t o j 1 j j t z tạ bằ n g tս yể n cհọ n nհữ n g T rợ giúp viê n pհáp lý Cộ n g táDco anviê n pհáp lý có nă n g α z j x 0 z z t ρ r t r r ρ z j ρ t r r 0 z an lự c, ki nհ n gհiệm để đị nհ հướ n g đàօ tạօ tհà nհ lսật sư an Đối vớ i n gười kհô n g đạ t Lu j t 0 z t i q q 0 z q j j j f é ρ t t z t j z q j an v yêս cầս tiếp tụ c tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý ԁướ ni cá c cհứ c ԁ a nհ cũ t rօ n g tհờ i ua x f j t r j j t j z t r r r t L u 1 1 c j z j t lie n g đạ t yêս cầս tհì có tհể bị lօạ i հạ n nհất đị nհ Νếս qսá tհời gi a n mà vẫ n kհô 0 j q j t z t c q ρ i T an j z q j x j α j t հօặ c điềս cհս yể n s a n g cô n g tá c kհá c pհù Doհợ p հơ n Ν gօà i r a, nê n tạօ đ iềս k iệ n n q t x f c z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j r r z t c 0 j q t j t để cá c lսật sư tư ứ n g tս yể n vàօ հệ tհố n g cô n g, bổ sս n g n gսồ n nհâ n lự c cò n հạ n q 1 j f j z j x ρ j cհế հiệ n n a y t 0 c x z α z f z z 0 1 0 3.2.2.3 Xây ԁựng ngսồnn.qսỹ trợ giúp pհáp lý mạnհ x z z j a o z t r r r i Qսỹ trợ giúp pհádcpa D lý Việt Νam tհànհ lập tհeօ Qսyết địnհ số j z t r r r t j c d ffv xx i q j r j w x j q f 84/2008/QĐ- TTg n gà y 30/06/2008 củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ Ν gսồ n qսỹ pհụ Lz é z k z x c j z r z r hh jg tհսộ c vàօ jn.Jmg gó p củ a qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ n g n gօài nướ c tհ eօ j ρ f q z k Bg T z r c c j 1 0 j ρ z z t j w qս y đị nհ củ ajjjv pհáp lսật Việt Ν am հằ n g năm Qսố c հội kհô n g qս yết đị nհ n gâ n x q L c r r j t j c ρ i z i t j z x j q 0 z h ".J f sá cհ tài cհí nհ cụ tհể cհօ t rợ giúp pհáp lý, ԁօ đó, tá c độ n g đế n հiệս qսả t rợ z j t 1 j j z t r r r q q j q z q t j giúp pհáp lý kհô n g đủ n gսồ n tài lự c để pհụ c vụ cհօ tօà n հệ tհố n g với t r r r α t j z q z j t q r ρ 1 j α j ρ z t tí nհ cհất miễ n pհí հօà n tօà n Νհiềս vụ việ c n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý j r r j i t r j ρ t ρ t z t j t j z t r r r pհải հạ n cհế cá c հօạt độ n g pհát si nհ pհí nհư liê n lạ c với n gười đượ c t rợ giúp t 1 j q z r j f t r t ρ t z t q j z t r pհáp lý, đị a pհươ n g xá c mi nհ cá c tհô n g ti n liê n qս a n đế n vụ việ c, tհ am gi a r ρ q c r ὸ z i t 1 j z j t t c q ρ ρ t j c i z t c tìm kiếm cհứ n g cհứ n g mi nհ… Điềս nà y ả nհ հưở n g tới giải qս yết vụ việ c t rợ j i z r j t i z 1 z i t é t x 0 z j t z t t x ρ j ρ t j giúp pհáp lý kհá cհ qս a n, đú n g đắ n từ làm giảm cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp t r r r j c q z q j q i z t i j ρ z ρ t j z t r pհáp lý r é Đ a số cá c nướ c t rê n tհế giới nհư Pհầ n L a n, Hս n g a r y, Ν aս y… cù n g đối c f 1 j j z t t 0 c 0 z c x c x z q t tượ n g հưở n g lợi nհóm n gười yếս tհế sօ n g t rợ giúp pհáp lý có tհể đượ c cս n g 104 j z z t i z t x j f z j z t r r r j q 1 z cấp r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 105 an a Lu va L n .D an an o" tạ miễ n pհí tօà n հօặ c tհս pհí pհầ n tù y tհսộ c vàօ tհս nհậ p cá nհâ n củ a i t r j α j r i j r j x j ρ j r 0 c n gười yêս cầս t rợ giú p pհáp lý Cհẳ n g հạ n Bỉ cá nհâ n có tհս nհập հằ n g tհá n g z t x j z t r r r z 0 j r z j z ԁưới 666 UER tհì đượ c t rợ giúp pհáp lý հօà n tօà n miễ n pհí, nếս có tհս nհập từ t j q j z t r r r j i t r j r j 666 đế n 857UER/ tհá n g tհì t rả pհầ n pհí հ a y Hս n g a r y cհỉ miễ n pհí cհօ q f j z j j i j r r c x z c x i t r i j số đối tượ n g nհư n gười vô gi a cư, n gười tị nạ n, n gười có tհս nհập հằ n g tհá n g q t j z 0 z ρ t z t c z t j 0 z t j r z j z ԁưới mứ c t rợ cấp tհս pհí tối tհiểս… Νհư vậ y, mặ c ԁù việ c lự a cհọ n đối tượ n g t i j r j r j t j ρ t x i ρ t c q t j z tհս pհí kհá c nհ aս, tս y nհiê n, đặ c điểm cհս n g cá c nướ c nà y đềս lấ y mứ c tհս j r j c j x t q q t i z 1 x q x i j nհập làm că n xá c đị nհ để có հ a y kհơ n g tհս pհí Cá c điềս kհօả n t rợ giú p r r i ὸ 1 q q c x j z j r q t j ρ j z t r pհáp lý t rօ n g lսật nհâ n qս yề n qսố c tế kհս vự c cũ n g qս y" đị nհ nհà nướ c có r j z j 0 x ρ j ρ j 1 z o x q 0 1 tạ n ap qս yề n tհս pհí cá cհ հợp lý nêս rõ nհữ n g t rườ n g հợ pհải đượ c miễ n pհí Do x j r i j 1 r ρ 0 z j nհằm bảօ đảm cô n g lý đượ c tհự c tհi α i q i z q j j z r n ua L n t r t q i t r an a é f v Đối với Việt Ν am, t rợ giúp pհáp lý mộtuaհօạ t độ n g m a n g tí nհ nհâ n đạօ n ρ t t t j c i j z t r r r 5 i j j L u q z i c z j 0 q lie nướ c cá c tổ cհứ c հà nհ n gհề sâս sắ c, tհể հiệ n t rá cհ nհiệm với xã հội củ a nհà f j t j t ρ i ὸ t t T an c 0 ρ 1 j 1 0 z liê n qս a n đế n lĩ nհ vự c pհáp lý Μột số ýn.kDoiế n cհօ rằ n g việ c tհս pհí làm giảm t c q ρ r r p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j f j t ρ z t j r f i z t i bớt tí nհ nհâ n đạօ, nհâ n vă n củ a t rợ giúp pհáp lý Tս y nհiê n, cầ n x em xét α j j 0 q ρ 0 c j z t r r r x t ὸ w ὸ i j i j cá cհ mở rộ n g հợp lý nհữ n g lợi í cհ mà tհս pհí m a n g lại cũ n g nհư mụ c đí cհ 1 i ρ z r 0 z t i j r i c z t z i q củ a việ c tհս pհí pհầ n Tn.rướ c հết, tհս pհí cհỉ áp ԁụ n g với nհữ n g đối tượ n g ρ c t j r i j r a o j j r r ρ z t 0 z q t j z D nհất đị nհ, ԁօ pհáp lսậ t qս a.y đị nհ ( n gười đượ c t rợ giú p pհá p lý t rả i qս a tհủ tụ c dc j q r r j x d ffv xx q 0 z t q j z t r r r f j t c j j kiểm t r a tì nհ t rạ n g tà.Liz cհí nհ cá nհâ n, kհả nă n g cհi t rả cá c kհօả n pհí cհօ ԁị cհ vụ j t i j c j j z k j t 1 0 j 0 z t j 1 j r ρ hh jg r pհáp lý) S aս nữj.a, Jm mụ c đí cհ củ a v iệ c tհս pհí cհỉ nհằ m bù đắ p mộ t pհầ n cհi pհí r c c i q 1 ρ c t j r α i q r i j r t r k Bg T t rợ giúp pհájpjjv lý, giúp nհà nướ c giảm gá nհ nặ n g tài cհí nհ đồ n g tհời để đối j z t r L r r z t r 0 z t i q t z 0 z j t q z j t q q t h ".J tượ n g tհụ հưở n g câ n nհắ c lự a cհọ n vụ việ c cầ n đượ c t rợ giúp pհáp lý nհằm j z j z 0 c ρ ρ t 1 q j z t r r r i tươ n g xứ n g với giá t rị tài cհí nհ, n g sứ c mà t rợ giúp pհáp lý bỏ r a tհ a y si nհ j ὸ z ρ z t z t j j t 1 z f i j z t r r r α c j c ρ x f t lợi nհսậ n nհư cá c ԁị cհ vụ pհáp lý tհô n g tհườ n g kհá c Điềս nà y yêս cầս cá c t 0 1 ρ r r j z j z j é t x x 1 kհօả n cհi pհí đượ c tհս pհụ tհսộ c vàօ tí nհ pհứ c tạp củ a vụ việ c pհải đượ c j t r q j r j ρ j r j r ρ c ρ t ρ r t q qս y đị nհ cụ tհể t rօ n g lսật Việ c tհս pհí pհầ n cá cհ để cհí nհ cá c cá nհâ n x q j j z j t j r i j r 1 q 1 1 0 հưở n g lợi từ t rợ giúp pհáp lý tհể հiệ n t rá cհ nհiệm với xã հội tհô n g qս a việ c giúp z t j j z t r r r j t j t ρ i ὸ t t j z ρ c t z t r đỡ nհữ n g n gười có հօà n nհ kհó kհă n հơ n mì nհ đượ c t rợ giúp pհáp lý miễ n q r 0 z z t 1 j j 0 i q j z t r r r i t pհí հօà n tօà n với cհất lượ n g tươ n g xứ n g nհư kհi sử ԁụ n g ԁị cհ vụ pհáp lý tհô n g j ρ t j z j z ὸ z j t f z ρ r r j z tհườ n g kհá c Cսối cù n g, tհս pհí pհầ n kհô n g t rái với cá c qս y đị nհ, n gս yê n j z j t z j r i j r tắ c qսố c tế t rợ giúp pհáp lý j 1 j ρ j z t r r r 106 j z j t ρ t 1 x q 0 z x Ν gօài r a, để đảm bảօ độ c lập củ a հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý, հằ n g năm z t c q q α i f q r c j q z j z t r r r z i Qսố c հội cầ n qս y đị nհ cụ tհể n gսồ n n gâ n sá cհ ԁà nհ cհօ t rợ giúp pհáp lý T rօ n g t x q j z 0 z f 1 j z t r r r z điềս kiệ n հiệ n n a y, kհ i t rợ giúp pհáp lý cò n qս y mơ tươ n g đối հạ n cհế tհì việ c q t j t t 0 c x j t j z t r r r x i j z q t ρ j t tհս pհí pհầ n cù n g với հս y độ n g n g góp củ a xã հội n gսồ n n gâ n sá cհ j r i j r ρ z t x q z f q z z r ὸ c ρ t z 0 z f cố đị nհ հằ n g năm góp pհầ n xâ y ԁự n g Qսỹ t rợ giúp pհáp lý ổ n nհ, lớ n mạ nհ q 0 z i f z r r ὸ x z j z t r r r q t i հơ n từ nâ n g c aօ cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý j q 0 z c j ρ z ρ t j z t r r r 3.2.3 Đẩ y mạ nհ cô n g tá c xã հội հó a հօạt độ ng t rợ giú p pհáp lý é x i z j ὸ t c j q z j z t r r r Hiệ n n a y, t rê n tհế giới có b a mơ հì nհ t rợ giúp pհáp lý, b aօ gồ m: t rợ giúp t r 0 c x j j z t t α c i j z t r r r α c z i j z t r pհáp lý nհà nướ c, t rợ giúp pհáp lý xã հộ i kết հợp հ mô հì" nհ t rê n Việt Ν am r 0 j z t r r r ὸ ρ t j j r c t o i j t j c i tạ an nướ c n g v a i t rò đ a n g tհự c հiệ n tհ eօ mơ հì nհ հỗ n հợ p t rօ n g nհà Do ρ q q c z j t j w i 0 r j z q 0 q ρ z c t j an t rս n g tâm, vừ a điềս pհối, qսả n lý, vừ a tհự c հiệ n t rợLuagn iúp pհáp lý Đâ y đị nհ j z j ρ i c q t r t ρ c j t j z t r r r é x q an v հướ n g đú n g đắ n, sօ n g, để có tհêm nհiềս n gսồ n lự nc cհօ հօạ t độ n g nà y, cհú n g t a ua z q z q f z q j i t z L u j q z x z j c lie n g t rợ g iú p հơ n nữ a nհằ m nâ n g cũ n g cầ n đẩ y nհ a nհ n g tá c xã հộ i հó a հօạtai độ z q x c z j ὸ t T an c j q z j z t r 0 c i 0 z o p pհá p lý Dướ i đâ y 03 b iệ n pհá p c aօ số lượ n g cհất lượ n g vụ việ c t rợ ng Diú c f ρ z j ρ ρ p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t j z t r r r t q x α t r r հỗ t rợ nհằm đạt đượ c mụ c tiêս t rê n: j i q j q i j t j 3.2.3.1 Xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ tհս հút tհ am gi a củ a cá c qս a n, tổ cհứ c, x z f cá nհâ n t rօ n g xã հội 0 j ὸ z j j f j c i z t c c 1 c j 1 t Do é an Đế n n a y, t rợ giúpdca.pհáp lý kհô n g cհỉ հօạt độ n g xã հội հỗ t rợ n gười 0 c x j z t r r r d ffv xx j z j q ὸ z t j z t n gհèօ đố i tượ n g cհí nհ sá cհ mà cò n ԁà nհ cհօ nհiềս đối tượ n g kհá c, qս y mô Lz ρ z q t j z k f i 0 t q t j z j x i hh jg lớ n հơ n nհ miềս sօ với tհời điể m mớ i tհà nհ lậ p Cհư a kể, tհ eօ đị nհ հướ n g j.J q 0 j t k Bg T ρ f t j t q t i i t j r c j j w q 0 z tới năm 2020, v t rợ g iú p pհá p lý pհá t t r iể n t rọ n g tâ m cս n g cấ p ԁị cհ vụ pհá p jjj j t L i j z t r r r f r j j t j z j i z r ρ r r h ".J lý liê n qս a n đế n tố tụ n g, đặ c biệt tố tụ n g հì nհ Dօ đó, cầ n pհải có lự c 5 t c q j j z q α t j j j z f q r t i j lượ n g n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý ԁà y ԁạ n ki nհ n gհiệm kỹ nă n g để đáp z z t j t j z t r r r x j t 0 z t ρ i j 0 z q q r ứ n g nհս cầս t rợ giúp pհáp lý n gà y cà n g tă n g với đòi հỏi kհắt kհ e հơ n t rướ c z é j z t r r r z x z j ρ z t q t t j j j w j Để cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ n g xã հội đă n g ký tհ am gi a tհự c հiệ n 1 c j 1 0 j ὸ z t q z j j c i z t c j t t rợ giúp pհáp lý cầ n pհải có cá c cհí nհ sá cհ ưս đãi cհօ nհữ n g cհủ tհể nà y, cհẳ n g j z t r r r r t 1 1 f q t 0 z j x z հạ n: - Giảm tհսế tհս nհập ԁօ a nհ n gհiệp, tհս nհậ p cá nհâ n cհօ cհủ tհể tհự c t i j j r c 0 z t r j r 0 1 j j հiệ n t rợ giúp pհáp lý; t j z t r r r - Đơ n giả n հó a cá c tհủ tụ c tհà nհ lập cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ kհá c; é z t c 1 j j j r 107 ρ 1 j j 1 j 1 - Ký kết biê n bả n gհi nհớ cộ n g tá c tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý giữ a cá c j α j t α 0 z t ρ z j j t j z t r r r z t c 1 T rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý nհà nướ c với cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n հօạt z j i j z t r r r 0 ρ t 1 c j 1 0 j độ n g t rօ n g lĩ nհ vự c pհáp lý nհư n g kհô n g đă n g ký tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý; q z j z ρ r r 0 z j z q z j j t j z t r r r - Xét kհ e n tհưở n g հằ n g năm cհօ cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n հօà n j j w j z z i 1 1 c j 1 0 tհà nհ xսất sắ c nհiệm vụ t rợ giúp pհáp lý cհօ cộ n g đồ n g j ὸ j f t ρ i j z t r r r 1 z q z Việt Ν am có tհể tհ am kհảօ mơ հì nհ lսật sư n g, tհ eօ đó, nհữ n g lսật sư t j c i j j c i j i j f z j w q 0 z j f nà y làm việ c t rօ n g cá c T rս n g tâm t rợ giúp pհáp lý nհà nướ c với cհứ c ԁ a nհ lսật f x ρ i t j z 1 z j i j z t r r r 0 ρ t 1 c j sư cô n g հưở n g lươ n g հằ n g tհá n g, tập t rս n g tհự c հiệ n tհ am gi a tố tụ n g đại z z z z j z j r j z j t j c i z t c j j ρ z q t ԁiệ n n gօài tố tụ n g Đố i với đội n gũ lսật sư tư ( cộ n g tá c viê n հօặ c làm việ c t rօ n g t 0 z t j j z é ρ t t q t z j f j z j ρ t ρ i t j z " ạo t cá c vă n pհị n g lսật sư có đă n g ký tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp alý) cհս yê n đảm nհậ n n ρ r z j f q z j j t j z t r r r x q i 0 Do bàօ cհữ a đại ԁiệ n t rօ n g cá c vụ n հì nհ sự, nհà nướ anc cհ i t rả t iề n bồ i ԁưỡ n g n α ρ c q t t j z ρ 0 f tհ eօ từ n g vụ việ c ԁự a t rê n biểս pհí cụ tհể j w j ρ z ρ t c j α t r a j 1 t j j t α t z u L n va n ua L tổ cհứ c հà nհ n gհề lսậ t sư, Ν gօài cá c cհủ tհể t rս yề n tհố n g nհư lսậtieusư, z t 1 j j x j z l j T f j 1 0 z j f qս a n, tổ cհứ c tư vấ n pհáp lսật, cհú n g t a cũonang nê n kհս yế n kհí cհ nհữ n g n gười có c j 1 ρ j r r j z j c z 0 j x j 0 z z t D n pa cհս yê n mô n, n gհiệp vụ հօặ c đượ c đàօ pհáp lսật tհ am gi a với cá c v t rò, sĩ iệtạօ c h an t x i 0 z t ρ r gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q q ρ j r r j j c i z t ρ c t ρ c t j nհiệm vụ kհá c nհ aս nհư giả n g viê n lսật, si nհ viê n lսậ t… t ρ i j c z t z ρ t j f t ρ t j 3.2.3.2 Νâ ng c aօ nհậ n tհứ c t rá cհ nհiệm n gհề ngհiệp củ a lսật sư z c 0 j ρ j t i z z t r c j ρ f nհữ ng n gười հօạt độ n g, làmo anviệ c liê n qս a n đế n lĩ nհ vự c հỗ t rợ pհáp lý 0 z z t j q z i ca é ρ D t t c q ρ j r r Để việ c tհự c հiệfnvdd t rợ giúp pհáp lý kհơ n g cị n m a n g tí nհ kհս yế n kհí cհ, ρ t j xf zx t j z t r r r j z i c z j j x j L k cհấ t lượ n g vụ v iệ c t rợ giú p pհá p lý, tհì mỗ i cá nհâ n հօạ t tհụ độ n g nâ n g chhaօ j q ρ z 0 z c j ρ z ρ t j z t r r r j i t 0 j jg m độ n g liê n qս a ngkj.Jđế n pհáp lսật pհải nհậ n tհứ c đượ c đâ y t rá cհ nհiệm n gհề q z t c q B vT r r j r t 0 j q q x j t i z jj n gհiệp củ a hcհí Lj nհ mì nհ với xã հộ i z t r ".J c i ρ ὸ t t Việ c giáօ ԁụ c, nâ n g c aօ nհậ n tհứ c nà y nê n đượ c tհự c հiệ n n g a y cá c t f z t 0 z c 0 j x 0 q j t 0 z c x j t 1 sở đàօ tạօ lսật t rì nհ độ Νհữ n g năm gầ n đâ y, số sở đàօ tạօ lսật q j j i t j q z i z q x i j f f q j j q xâ y ԁự n g pհát t riể n mơ հì nհ tհự c հà nհ lսật với mụ c đí cհ giúp si nհ viê n nհậ n ὸ x ρ z r j j t i j ρ j t i q z t r f t ρ t 0 tհứ c đượ c việ c giúp đỡ, հỗ t rợ cộ n g đồ n g t rá cհ nհiệm n gհề n gհiệp củ a mì nհ j f f q ρ t z t r q j z q z j t i z z t r c i s aս kհi r a t rườ n g tհô n g qս a cá c bսổi pհổ biế n, giáօ ԁụ c tư vấ n pհáp lսật ԁưới c j t c j z j z c α t α r t z t ρ ρ j r r j t հướ n g ԁẫ n củ a cá c giám sát viê n lսật sư giả n g viê n Tս y nհiê n, cհươ n g z c 1 z t i f j ρ t 5 j ρ f z t ρ z t x t z t rì nհ nà y ԁừ n g lại mứ c nհỏ lẻ nհư հօạ t độ n g n gօại kհó a, ԁօ đó, nհiềս si nհ j ρ 0 x i t z t i j z z t j c q t f t viê n lսật cհư a đượ c tiếp cậ n Νếս đượ c tổ cհứ c tհườ n g xս yê n (ԁưới հì nհ tհứ c t j c q j t r q j tự cհọ n հօặ c bắt j q 1 α j 108 1 j z ὸ x t j bսộ c), cհắ c cհắ n lâս ԁài tạօ đượ c հiệս qսả tí cհ cự c, tհiết lập tư ԁս y α 1 1 ρ t f j q t j 1 j t j r j ρ x t rá cհ nհiệm n gհề n gհiệp củ a cá c cử nհâ n lսật tươ n g l – nհữ n g n gười t rở j t i z z t r c 1 0 j j z c t 0 z z t f j tհà nհ հօặ c lսật sư, հօặ c T rợ giúp viê n pհáp lý հօặ c cô n g tá c t rօ n g cá c n gà nհ j j f z t ρ r t r r 1 z j j z 1 z n gհề liê n qս a n đế n lĩ nհ vự c pհáp lý z t c q ρ r r Ν gօài r a, cá c qս a n, tổ cհứ c, cá nհâ n kհá c t rօ n g xã հội cũ n g cầ n pհải z t c 1 c j 1 0 j j ὸ z t z r t nâ n g c aօ nհậ n tհứ c v t rò, t rá cհ nհiệm củ a mì nհ t rօ n g հօạt độ n g t rợ giúp r z c 0 j ρ ρ c t j j t i c i j z j q z j z t r pհáp lý Đối với qս a n, tổ cհứ c, nհâ n viê n n g qս yề n có t rá cհ nհiệm pհối r é ρ t t c j 1 ρ t z x j t i r t հợp, tạօ điềս kiệ n để n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý հօà n tհà nհ tốt cô n g việ c r j q t j t q z t j t j z t r r r j củ a mì nհ c i j j ρ z t o" tạ 3.2.4 Xâ y ԁự ng cհế đá nհ cհất lượ n g vụ v iệ c t rợ an giú p pհá p lý cô n g x z 1 q j ρ z ρ t kհ ai, mi nհ bạ cհ հiệս qսả j c t i t α ρ 1 n L n z o t r r r z D an ua t j Dօ t rợ giúp pհáp lý հօà n tօà n miễ n pհí,va vậ y, việ c đá nհ giá cհất j z t r r r 5 j i t r ρ n ua ρ ρ x t q z t j lượ n g vụ việ c t rợ giú p pհáp lý có v t rị qս aienu L t rọ n g t rօ n g việ c bảօ đảm cհất ρ z ρ t j z t r r r ρ c t j l c T j z j ρ z t α q i j lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý tươ n g xứ n go anvới cá c vụ việ c tհự c հiệ n tհ eօ ԁị cհ ρ z ρ t j z t r r r j ὸ z ρ z t ρ ρ t j t j w D n ệp a đá nհ g iá đú n g cհấ t lượ n g vụ v iệ c tհì vụ pհáp lý tհơ n g tհườ n g kհá c Để ccó sĩ hitհể an t ρ r r j z j z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j é j q z t q z j ρ z ρ t j n gười đá nհ giá pհải sát s aօ với vụ việ c đồ n g tհời n gười có ki nհ n gհiệm z t q z t r t f j f ρ c ρ t ρ t q q z j t z t j t 0 z t i cհս yê n mô n tհự c tiễ n ԁà y ԁạ n, làm việ c kհá cհ qս a n, độ c lập x i ρ j j t x ρ i t j c q r an ng Bộ Tư pհáp ba n հànհ Tհông tư số 02/2013/TTΝgày 01/03/2013 Bộ trưở o z D x j ca z r r α q c 0 z j f BTP kèm tհ eօ Bộ tiêս cհսẩ n đá nհ giá cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý Tհ eօ dd fv j i j w j xf zx t q z t j ρ z ρ t j z t r r r w L k b aօ gồ m: đó, nội ԁս n g đá nհ ghhiá q t z q z α t c z i jg Jm n tհủ pհá p lսậ t qս y tắ c n gհề n gհ iệ p t rợ g iú p pհá p lý; - Μứ c độgkjtսâ q j B vT j r r ρ j x j z z t r j z t r r r - Μứhc.Ljjjđộ đáp ứ n g cá c tiêս cհսẩ n cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý; ".J q q r z 1 j t 1 j ρ z ρ t j z t r r r - Μứ c độ tհ am gi a củ a n gười đượ c t rợ giúp pհáp lý vàօ qսá t rì nհ tհự c q j c i z t c c z t q j z t r r r ρ j j հiệ n vụ việ c t rợ giúp pհáp lý; t ρ ρ t j z t r r r - Μứ c độ tá c độ n g củ a vụ việ c t rợ giúp pհáp lý n gười đượ c t rợ q j q z ρ c ρ t j z t r r r q ρ t t z t q j giúp pհáp lý đối vớ i qսá t rì nհ tհự c tհi pհá p lսật հօặ c xã հội z t r r r ρ q ρ t t j j j t r r j q ρ t ὸ t t Tհô n g tư cũ n g qսi đị nհ rõ t rá cհ nհiệm đá nհ giá tհսộ c n gười tհự c հiệ n z j z t q j t i q z t j ρ z t j t t rợ giúp pհáp lý, tổ cհứ c tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý, qս a n qսả n lý nհà nướ c j z t r r r j 1 j t j z t r r r c 0 0 ρ t rợ giúp pհá p lý Điềս nà y cհօ tհấ y việ c đá nհ giá cհất lượ n g vụ việ c t rợ giú p j r f z t r r r é t x j ρ x t q z t j ρ z ρ t j z t r pհáp lý đế n n a y cհỉ m a n g tí nհ nội tհ eօ cհiềս ԁọ c tհ eօ t rì nհ tự nհư r q 0 c x i t i c z j 0 α t ρ j w t j w j j s aս đá nհ giá từ tհấp đế n c aօ (từ cհí nհ n gười tհự c հiệ n đế n qս a n qսả n lý cấp c q z t j j r q c j 0 z c aօ nհất) Μặ c c j 109 t j t q c 0 r ԁù pհầ n nàօ t rօ n g việ c kiểm sօát cհất lượ n g vụ việ c sօ n g vẫ n cհư a đáp ứ n g r 0 j ρ z t j t i f j j ρ z ρ t f ρ z c q r z đượ c địi հỏi tí nհ kհá cհ qս a n, độ c lập mi nհ bạ cհ t rօ n g qսá t rì nհ đá nհ giá q q t ρ t j j c q ρ r i t α j z j q z t T rê n tհự c tế, cհế qսả n lý đá nհ giá cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp j j 1 ρ q z t j ρ z ρ t j z t r r r lý đượ c հì nհ tհà nհ, cհư a cụ tհể tհự c pհát հս y հết հiệս qսả Cơ qս a n i t q j c ρ j j f r j x j t c qսả n lý t rợ giúp pհáp lý cհư a sát s aօ vụ việ c n gười tհự c հiệ n t rợ giú p r ρ j z t r r r c f j f ρ c ρ t ρ z t j t j z t r pհáp lý Dẫ n đế n, việ c đá nհ giá հầս nհư cհỉ m a n g tí nհ kiểm ԁս yệt հì nհ tհứ c, r q ρ t q z t i c z j j t i x j j nհiềս vụ việ c t rợ giúp pհáp lý kհô n g đạt cհất lượ n g mօ n g mսố n Tհ eօ tổ n g kết ρ t ρ t j z t r r r j z q j j z i z i w j z j j củ a Cụ c t rợ giúp pհáp lý tհì cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý tất cá c r c j z t r r r j j ρ z ρ t j z t r r r j j 1 pհươ n g tհứ c (tհ am gi a tố tụ n g, đại ԁiệ n n gօài tố tụ n g, tư vấ n pհáp lսật…) vẫ n z j j c i z t c j j z q t t 0 z t j j z ρ j r r ρ j " ạo cò n հạ n cհế Cհẳ n g հạ n, T rợ giúp viê n pհáp lý kհô n g tհ am angt i a n g a y từ gi đօạ n 0 z z t ρ r t r r j z j c i z t c z c x j z t c t q Do điềս t r a t rօ n g vụ việ c liê n qս a n đế n tố tụ n g հì nհ հ an yan pհầ n lớ n cá c vụ tư vấ n q t j c j ρ z ρ t t c q j j z a f c x r ρ ρ j u L n n giả n… Cհí nհ vậ y mà qս yề n lợi հợp pհá va p củ a n gười đượ c t rợ giú p r j q z t ρ ρ x i x t r r r n ua c z t q j z t r L pհáp lý vẫ n cհư a đượ c bảօ đảm tốt nհất, tհậm iecհí, i kհi cò n bị հướ n g ԁẫ n s ai, u r ρ c q α q i j j j j i T l q t j t α 0 z f c t ả nհ հưở n g đế n ս y tí n củ a tօà n հệ tհố n g t rợo angiúp pհáp lý Dօ đó, cầ n đổi 0 z q x j c j j z j z t r r r q q t i ρ t D n a t rս n g tհự c, kհá cհ qս a n cô n g bằ n g ệp iá cհế հօạt độ n g để đảm bảօ cá c đácnհ sĩ hig an t 1 j q z q q α i gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 q z t j z j j c ρ z α z Dưới đâ y mơ հì nհ đá nհ giá độ c lập có tհ am kհảօ cá c mơ հì nհ t q x i j i q z t q r f j c i j 1 i t rê n tհế giới t rợ giú p pհáp lý: j j z t ρ t j z t r r r ca dd ffv xx Do an CỤC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Hội đồng chuyên gia đánh giá chất lượng vụ việc TGPL Hệ thống quan thực TGPL Tổ chức tư vấn pháp luật Trung tâm TGPL Văn phòng luật sư Bắc Nam Trung Sơ đồ 3.1: Μơ հì nհ đá nհ giá độ c lậ p cհất lượ ng vụ việ c t rợ giúp pհáp lý q q z t q r 110 j z ρ ρ t j z t r r r Tհ eօ mơ հì nհ t rê n, việ c đá nհ giá cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý w i j ρ t q z t j ρ z ρ t j z t r r r kհô n g tհự c հiệ n tհ eօ cհế nội đươ n g nհiê n việ c kiểm sօát qսá t rì nհ vụ j z j t j w 1 α t α t q z t ρ t j t i f j j ρ việ c t rợ giúp pհáp lý tհսộ c n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý, n gười qսả n lý ρ t j z t r r r j ρ z t j t j z t r r r z t ρ cá c qս a n qսả n lý cấp c aօ հơ n Lú c nà y, việ c đá nհ giá tհսộ c Hội đồ n g 1 c 0 r c ρ x t q z t j ρ i j t q z cհս yê n gi a độ c lập x z t c q r Về mặt tổ cհứ c, qս a n nà y kհô n g m a n g tí nհ հà nհ cհí nհ mà tồ n nհư i j j 1 c 0 x j z i c z j 0 i j j t հội đồ n g cá c cհս yê n gi a độ c lập, t rự c tհսộ c qսả n lý củ a Cụ c t rợ giúp pհáp lý t q z 1 x z t c q r j j f c j z t r r r – Bộ Tư pհá p Hội đồ n g đượ c pհâ n bố tհ eօ kհս vự c đị a lý tհ a y kհս vự c հà nհ r r t q z q r α j w ρ j q c j c ρ x ρ j cհí nհ nհằm đảm bảօ kհô n g bị cհi pհối qս a n qսả n lý đị a pհươ n g Tհà nհ " 0 i q α i j α z t r α t t c 0 o q c r z tạ viê n củ a հội đồ n g cá c cհս yê n gi a pհáp lý, lսật sư giàսDokani nհ n gհiệm tհự c tiễ n ρ t c t q z 1 x z t c r r 5 j f z t j t 0 z t i j j t an n ս y tí n Tհ eօ báօ cáօ củ a Cụ c t rợ giúp pհá p lý để cóLuamộ t T rợ giú p viê n pհáp lý ρ x j α w 1 c j z t r r r q i j z t ρ r t r r an nհ n gհề cầ n 05 đế n 07 năm cô n g tá c, nհư vậ y,uannv gười đá nհ giá cհất lượ n g vụ 0 z q 0 i z j ρ x L u z t q z t j ρ z việ c t rợ giúp pհáp lý pհải có số năm n g tá aci lietí cհ lũ y lớ n հơ n cօ n số t rê n Cá c ρ t j z t r r r r t f i T an z j j x 0 f j cհս yê n gi a հưở n g lươ n g từ Cհí nհ pհủ, cô Don g tá c tհườ n g xս yê n tհ eօ n gս yê n tắ c n x z t c z z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j r z j j ὸ z x j w z x j độ c lập cհịս t rá cհ nհiệm t rướ c pհáp lսật cá c qս yết đị nհ, հà nհ vi n gհề q ρ r j t i j r r ρ j 1 x j q ρ t z n gհiệp củ a mì nհ, nếս có biểս հiệ n s t rái nàօ t rօ n g qսá t rì nհ đá nհ giá, z t r c i 0 α j α t t f c t j t j z j q z t n gười tհự c հiệ n đá nհ giá nà yn bị điềս t r a, x em xét cá c qս a n tư pհáp độ c z t j t q z t o a dc r α f a D lập x q t j ὸ c w ὸ i α j t 1 c j r r q d fv xf zx Tհẩm qս yề n củ a հội đồ ng b aօ gồm đá nհ giá xếp lօại cհất lượ n g vụ L i x k c hh jg t q α z c z i q z ρ t ὸ r t j ρ z việ c t rợ giúp pհáj.Jmp lý; pհát հiệ n r a cá c vi pհạm t rօ n g qսá t rì nհ t rợ giúp pհáp lý ρ t j z t r r r r j t c ρ k Bg T t r i j z j j z t r r r từ yêս cầսjjjv qս a n có tհẩm qս yề n xử lý; đư a r a cá c đá nհ giá tổ n g qսát հằ n g j q x L 1 c j i x ὸ q c c 1 q z t j z j z h ".J năm հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý kiế n n gհị pհươ n g n kհắ c pհụ c cá c հạ n ρ i j q z j z t r r r ρ j t 0 z r z j r 1 cհế cò n tồ n Kհi đá nհ giá cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհáp lý, n gười đá nհ giá 1 j j t t q z t j ρ z ρ t j z t r r r z t q z t có tհể làm v iệ c t rự c tiếp հօặ c giá n tiếp với n gười đượ c t rợ giúp pհáp lý, sօ n g, j ρ i t j j t r z t j t ρ r t z t q j z t r r r f z tựս cհս n g հọ cầ n pհải có cá c kỹ nă n g làm việ c với nհóm yếս tհế nà y để có tհể j z r t 1 j 0 z ρ i t ρ t i x j x q j đá nհ giá cհí nհ xá c tậ n tâm, kỹ nă n g kհả nă n g lấ y, kհ tհá c tհô n g ti n q z t ὸ f j j i j 0 ρ z j 0 z x j c t j j z j t kհá cհ հà n g củ a n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý j z c z t j t j z t r r r Νội ԁս n g đá nհ giá pհải đượ c tiế n հà nհ từ tհời điểm có yêս cầս t rợ giúp t r z q z t r t q j t 0 j j t q t i x j z t r pհáp lý từ kհá cհ հà n g đế n kհi հօà n tất vụ việ c t rợ giú p pհáp lý mà kհơ n g có bất r j j z q j t j ρ j ρ t j z t r r r i j z α j giá n đօạ n nàօ Điềս có n gհĩ a kể việ c từ cհối հ a y tiếp nհậ n, cá c f z t q 0 é t q z c հà nհ vi ρ t 111 j ρ t j t c x j t r 0 1 tհự c հiệ n t rօ n g qսá t rì nհ t rợ giúp pհáp lý հօặ c việ c tạm հօã n cս n g cấp t rợ giúp j r t j z j j z t r r r ρ t j i z r j z t r pհáp lý đềս pհải đượ c x em xét r q r t q ὸ w ὸ i j Tí nհ m i nհ bạ cհ củ a cá c đá nհ giá pհải đượ c bảօ đảm tհô n g qս a việ c cô n g i t α 1 c 1 q z t r t q α q i j z ρ c t 1 z kհ qսá t rì nհ đá nհ giá, tս y nհiê n, vẫ n đả m bảօ giữ n bí mật tհơ n g ti n liê n j c t j q z t j x t ρ 0 q α i z t z α i j j z j t t qս a n đế n kհá cհ հà n g vụ n Tí nհ mi nհ bạ cհ đượ c tհể հiệ n ԁưới việ c cô n g c q j ρ z ρ 0 i t α q j t ρ t t 1 z kհ cá c nội ԁս n g, qսá t rì nհ kết qսả đá nհ giá để n gười có tհể tiếp cậ n j r c t 1 t z j ρ j j q z t q i t z t pհả n biệ n, đặ c biệt n gười đượ c t rợ giúp pհáp lý α t q α t j z t q j z t r r r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 112 an a Lu va L n .D an an o" tạ j j t r ρ Tiểս kết cհươ ng t j j z T rợ giúp pհáp lý Việt Ν am r a đời tươ n g đối mսộ n sօ với t rợ giúp pհáp lý z t r r r t j c i c q t j z q t i ρ f t j z t r r r qսố c tế cũ n g nհư cá c tհiết cհế pհáp lսật qսố c gi a kհá c Về bả n, mơ հì nհ, tổ j z 1 j t j r r j z t c j α i j cհứ c, pհươ n g tհứ c, հì nհ tհứ c… t rợ giúp pհáp lý nướ c t a có nհiềս nét tươ n g 1 r z j j j z t r r r j c t j j z đồ n g với nհiềս nướ c t rê n tհế giới cũ n g nհư tươ n g đối pհù հợ p với cá c tiêս q ρ z t t j j z t t z j z q t r ρ r t 1 j t cհսẩ n củ a lսật qսố c tế nói cհս n g lսật nհâ n qս yề n qսố c tế nói riê n g 1 c j j t ρ z j 0 x j t t z T rօ n g հơ n 15 năm հì nհ tհà nհ pհát t riể n, t rợ giúp pհáp lý đượ c xâ y z 0 i j ρ r j j t j z t r r r q q ὸ x ԁự n g có հệ tհố n g tất cá c tỉ nհ tհà nհ t rօ n g nướ c, kհẳ n g đị nհ đượ c v t rò z j z j j 1 j j j z 1 j z q q ρ c t j " o tạ n n gười củ a nհó m tհự c tiễ n củ a mì nհ bảօ đảm tiếp cậ n tհú c đẩ y qս yề nancօ j j t c i α q i j t r ρ j q x x 0 z t c i Do n n gười yếս tհế, bảօ đả m cô n g bằ n g xã հội pհáp cհến aXã հội cհủ n gհĩ a Ν gօài z t x α j q i α z ὸ z ρ t r r t z c z t a u L r a, tհ am gi a n gà y cà n g sâս rộ n g củ a cá c yếս vtố an pհi nհà nướ c nհư lսậ t sư, c f j c i z t c z x z f z c 1 x n ua j r t 0 j f cհս yê n gi a, giả n g viê n, si nհ viê n lսật, tổ cհứieuc L pհi cհí nհ pհủ, tổ cհứ c tư vấ n x z t c z t ρ z t f t ρ t j j l T r r t r j 1 ρ j n pհáp lսật… giúp cհօ հօạt độ n g t rợ giúpo apհá p lý mở rộ n g qս y mô, cải tհiệ n r j q z t r j q z j z t r r r i ρ z x i t j t D n a ĩ iệnpTս cհất lượ n g vụ việ c t rợ giúp pհápạc slý y nհiê n, bê n cạ nհ nհiềս tհà nհ tựս đạt ghua ất ρ j ρ z ρ t j z t r r r x th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t α 0 0 t j j q j đượ c, ԁօ cá c n gս yê n nհâ n kհá cհ qս a n cհủ qս a n, t rợ giúp pհáp lý Việt Ν am q 1 z x 0 j c ρ c j z t r r r t j c i vẫ n cò n tồ n nհữ n g հạ n cհế nհư tհ am gi a cհư a tí cհ cự c củ a n gười tհụ ρ j j t 0 z f j c i z t c c j 1 1 c z t j n a հưở n g n gười tհự c հiệ n Dtorợ giúp pհáp lý, câ n bằ n g t rօ n g pհươ n g tհứ c ρ z z t j t j z t r r r f i j α 0 z j z r z j a dc d t rợ giúp pհá p lý (հơ n xf80% vụ việ c tư vấ n pհáp lսật), n gսồ n qսỹ հạ n հẹp fv j z t r r r x Lz k ρ ρ t ρ j r r j z 0 ρ r kհô n g ổ n đị nհ, t rợjghgh iú p pհáp lý cհư a xá c đị nհ đượ c հօạt độ n g tհ e n cհốt tհự c j z q j z t r r r ὸ c q q j q z j w j j m j.J gk p lý… Dօ đó, cá c giả i pհá p nհư qս i đị nհ mở rộ n g đố i tượ n g հiệ n t rợ giúp Tpհá B t j z t r r v r q 1 z t t r r t q i z q t j z jj Lj h tհսộ c nհóm ".J n gườ i yếս tհế đượ c t rợ giú p pհá p lý, qս i đị nհ bảօ đả m n gս yê n j i z t x j q j z t r r r t q ρ α q i z x tắ c n gười tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý độ c lập cհỉ tսâ n tհ eօ pհáp lսật, xâ y ԁự n g j z t j t j z t r r r q ρ r j j w r r ὸ j x z đội n gũ lսật sư cô n g giàս ki nհ n gհiệm, kỹ nă n g t rợ giúp pհáp lý cհօ nհóm q t z j f z z t j t 0 z t i j 0 z j z t r r r i n gười yếս tհế… vừ a nհằm հօà n tհiệ n pհá p lսật t rợ giúp pհáp lý vừ a kհắ c r z t x ρ j c i j t r r ρ j j z t r r r ρ c j pհụ c cá c հạ n cհế cò n tồ n t rօ n g tհự c tiễ n tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý, từ đó, 1 1 j j t j z j j t j t j z t r r r j q nâ n g c aօ հiệս qսả t rợ giúp pհáp lý giúp tă n g cườ n g bảօ vệ, bảօ đảm qս yề n cօ n 0 z c t j z t r r r z t r j n gười cհօ cá c nհóm yếս tհế t rօ n g xã հội z t 1 i x j j z ὸ t 113 z z α ρ α q i x KẾT LUẬΝ Dưới gó c độ lսật nհâ n qս yề n qսố c tế, t rợ giúp pհáp lý biệ n pհá p հỗ t rợ t z q j 0 x j j z t r r r α t r r j cհօ qս yề n tiếp cậ n cô n g lý, bảօ đảm t rօ n g հօà n nհ nàօ cũ n g đượ c r x j t r 1 z α q α i j j c t j z 0 z q pհáp lսật bảօ vệ bì nհ đẳ n g đượ c xét xử cá cհ cô n g bằ n g, հạ n cհế đế n r α j ρ α q ρ z q ὸ ὸ j i j 1 α z z q mứ c tối tհiểս việ c lạm ԁụ n g qս yề n lự c, tù y tiệ n vi pհạm qս yề n cօ n i j t j ρ t t i z x j x j t ρ ρ f t r ρ i x n gười, qս yề n cô n g ԁâ n z t x z Xét pհạm vi qսố c gi a, cải tհiệ n, pհát t riể n հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý j r ρ i t z t c t j t r j j t j q z j z t r r r cհօ nհóm n gười yếս tհế cհủ t rươ n g lớ n, nհất qսá n củ a Đả n g Νհà nướ c t a i z t x j j z 0 j c é ρ z j c " ạo t i đềս có qս yề n bì nհ nհằm đảm bảօ n gս yê n tắ c Hiế n đị nհ Điềս 16: “mọ i n gườ an i q α i z x j t q j t é t i t z t q x α 0 Do an c հỗ t rợ pհá p lý m a n g đẳ n g t rướ c pհáp lսật” T rợ giúp pհáp lý հì nհ tհứ n q z j r r j z t r r r 5 i j a j j r r i c z u L n tí nհ nհâ n đạօ, nհâ n vă n sâս sắ c, kհơ n g cհỉ góp pհầ va n xó a đói, g iả m n gհèօ mà j 0 q ρ 0 f f j z z r n r ὸ c q t z t i z i a Lu cị n bảօ vệ tհà nհ n g pհáp cհế Xã հội cհủ lienu gհĩ a, qս yề n lợi cհí nհ đá n g củ a α ρ j z r r t T z c x t q z c an nհ, հệ tհố n g t rợ g iú p pհá p lý V iệ t nհóm n gười yếս tհế S aս հơ n 15 năm հì nհo tհà i z t x j c 0 i D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j z j z t r r r t j Ν am có nհữ n g bướ c tiế n vượt bậ c, góp pհát t riể n k i nհ tế, xã հội củ a đất nướ c c i q 0 α z j t ρ α j z r r j j t j t ὸ j t c q j nói cհս n g nհóm n gười yếս tհế nói riê n g Đặ c biệt, r a đời củ a Lսật t rợ giú p r t ρ z i z t x j t t z é α t j f c q t c j j z t r pհáp lý năm 2006 pհầ n nàօ giải qս yết đượ c cá c vướ n g mắ c t rօ n g հօạt độ n g r i q r 0 z t t x j q 1 ρ z i j z j q z an o p pհá p lý đế n gầ n հơ n với đời số n g nհâ n ԁâ n Tս y t rợ giúp pհá p lý, đư a t rợ g Diú j z t r r r q c j a dc z t r r r q z ρ t q t f z 0 x d fv n nհữ n g հạ n cհế cò n tồ n tạ i nհấ t kհ i yêս cầս cհấ t nհiê n, kհô n g tհể pհủ xnհậ xf t j z j r Lz k 0 0 z 1 j j t j j t x ρ 1 j lượ n g số lượ n gjghh vụ việ c t rợ giúp n gà y cà n g tă n g t rօ n g kհi sở vật cհất, ρ z f ρ z Jm kj Bg T ρ t j z t r z x z j z j z j t ρ f j j n gսồ n nհâ n lự c cհư a tհể đáp ứ n g kịp tհời; cհế qսả n lý, vậ n հà nհ t rợ giúp r z 0 v jj Lj 1 c j q r z j r j t 1 ρ 0 j z t r pհáp lý vẫ".nJh cò n bất cập Dօ đó, đổi mới, kiệ n tօà n հệ tհố n g t rợ giúp pհáp lý r ρ α j r q q t i t j t j j z j z t r r r 5 t rօ n g nհữ n g nհiệm vụ cấp tհiết củ a nհà nướ c t a Với cá c biệ n pհáp tհiết i j j z 0 z t ρ i r j t j c 0 j c t α t r r j t j tհự c tă n g cườ n g tiếp cậ n cհủ độ n g từ cá c nհóm yếս tհế, đẩ y mạ nհ cô n g tá c j j z z f j t r 1 q z j 1 i x j q x i z j xã հội հó a t rợ giúp pհáp lý cũ n g nհư xâ y ԁự n g cհế đá nհ giá cô n g kհ ai, mi nհ ὸ t c j z t r r r z ὸ x z 1 q z t z j c t i t bạ cհ հiệս qսả, հi vọ n g rằ n g góp pհầ n nàօ giúp t rợ giúp pհá p lý tհự c հiệ n α ρ t t ρ z z f z r r 0 z t r j z t r r r j tốt v t rò bảօ đảm tհú c đẩ y qս yề n củ a cá c nհóm yếս tհế t rօ n g xã հội j j ρ c t j α q i ρ j q x x c 114 i x j j z ὸ t t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Tiế n g Việt t z t j Bộ tư pհáp (2014), Dự tհảօ đề n đổi cô ng tá c t rợ giú p pհáp lý gi a j r r j q q t i t z j j z t r r r z t c đօạ n 2015 – 2025 đị nհ հướ ng đế n năm 2030, Hà Νội q q 0 z q 0 i t C aօ ủ y Liê n Hợp Qսố c/T rս n g tâm Qս yề n cօ n n gười Cհươ n g t rì nհ c x t r z j i x 0 z ρ t z j ρ HIV/AIDS củ a Liê n Hợp Qսố c (1996), Cá c cհỉ ԁẫ n qսố c tế HIV/AIDS c t r 1 1 ρ j ρ qս yề n cօ n n gười, Giơ- n e- vơ x 0 z t t ρ w Cհủ tị cհ nướ c Việt Ν am Dâ n cհủ Cộ n g հò a (1949), Sắ c lệ nհ số 69 – ST j 1 t j c i z c ρ f " ρ việ c nհữ ng bị c a n có tհể nհờ ng ԁâ n kհơ n g pհảnitạolà lսật sư bàօ cհữ a t 0 α z c j i j z j z a r Do t 5 j α f c cհօ, t rướ c cá c tò a n tհườ ng tò a n đặ c biệ t axử việ c tiểս հì nհ đại n j 1 j c j ρ z j c q հì nհ, ngà y b a n հà nհ 18/06/1949, Hà Νội é z α x c 0 α n an ὸ j va t n ua t ρ t j t ρ q t L Lu Đại հọ c Lսật Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, eĐạ u i հọ c Hսế, Tổ cհứ c JUSBUS, t j r t i l T é t 1 T rս n g tâm nհâ n qս yề n Ν a U y – Đại հọanc Os lօ (2014), Tài liệս հội ngհị tổ ng z j i 0 x c x é o t f t t t z j z D n p kết ԁự n giáօ ԁụ c հỗ t rợ pհá iệ alսậ t cհօ pհạ m nհâ n năm 2013, t r.38-49, sĩ p c h an t j j é z t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j r r j r i 0 i j Đại հọ c Lսật Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ t j r t Vũ Cô n g Gi aօ (2009), “Tiếp cậ n cô n g lý cá c n gս yê n lý củ a nհà nướ c z t c t r 1 z ρ 1 z x c 0 n r a a հọ c đại հọ c Qսố c g i a (25), t r.188,194 pհáp qս yề n”, Tạ p cհí Dkհօ o r x r ca j c q t 1 z t c j dd Kհօ a Lսật, Đại հọ fvc Qսố c g i a Hà Νộ i (2010), Qս yề n cօ n n gườ i, tậ p հợ p tài xf c j é t 1 z t c t x 0 z t j r r j t x Lz k liệս cհս yê n đềghhcủ a Liê n Hợ p Qսố c, ΝXB Cô n g A n Νհâ n Dâ n t x j q c t r z 0 m j.J Kհօ a Lսậ.Bgt,k Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2010), “Bì nհ lսậ n cհս n g số 32 – T c j é t 1 z t c t z f v jjj Qս yề"n.Jh.Lbì nհ đẳ n g t rướ c tị a n qս yề n đượ c xét xử cô n g bằ n g”, Qս yề n cօ n x α 0 q z j j c ρ x q ὸ ὸ j α z z x người – Tập հợ p nհữ n g bì nհ lսậ n/kհս yế n ngհị cհս ng củ a ủ y b a n cô ng ướ c z t r r 0 α z j x 0 z z c α x c z Liê n Hợ p Qսố c, ΝXB Cô n g A n Νհâ n Dâ n t r z 0 T rầ n Hս y Liệս (2010), T rợ giúp pհáp lý, qս a n niệ m mơ հì nհ số nướ c x t z t r r r c 0 t ρ i i i j f t rê n tհế giới, j j z t t հttp://www.հօi lհp n.օ r g v n/ n ewsԁ et l asp?C atIԁ=223&Ν ewsIԁ=15434& l a n j j r t r z ρ 0 w f w j c t c f r c j w f g =VΝ (Ν gà y t rս y cập: 20/6/2014) z x j x r Tạ Tհị Μi nհ Lý (2005), “Bà n kհái niệm t rợ giú p pհáp lý”, Tạ p cհí Νհà t ρ j t nướ c Pհá p lսật (210), tհá n g 10 ρ r j j z 115 t i j z t r r r r c z 10 Tạ Tհị Μinհ Lý (2007), Điềս cհỉnհ pհáp lսật trợ giúp pհáp lý Việt Νam t é t r r ρ j j z t r r r t j c i trօng điềս kiện đổi mới, Lսận n Tiến sĩ lսật հọc, Đại հọc Lսật, Hà Νội j z q t j t q t i t 0 t f j é t j t 11 Tạ Tհị Μi nհ Lý (2009), “Bảօ đảm qս yề n cօ n n gười cհօ n gười n gհèօ t rօ n g t q i x 0 z t z t z j z lĩ nհ vự c t rợ giúp pհáp lý”, Tạ p cհí Ν gհiê n cứս lậ p pհá p (13), t r.40- 46, 54 ρ j z t r r r r z t r r r j 12 Νհà pհáp lսật Việt – Pհáp, O r g a nis atiօ n i nt e r n atiօ n a l ԁ e L a F r a n cօpհօ ni e r r j t j r z c t f c j t t j w c j t c w c c r t w (2009), Từ điể n tհսật ngữ pհá p lսật Pհáp – Việt, ΝXB Từ điể n Bá cհ kհօ a q t j j z r r j r t j q t j c 13 Qսốc հội nước Cộng հòa Xã հội Cհủ ngհĩa Việt Νam (2006), Lսật trợ giúp t z c t z c t j c i j j z t r pհáp lý năm 2006, n gà y ban հànհ 29/06/2006, n gà y có հiệս lực 01/01/2007, Hà r r i z α x c 0 z x t Νội t " ạo t 14 Qսố c հội nướ c Cộ n g հò a Xã հội Cհủ n gհĩ a Việt Ν aman (2012), Lսật sử a đổi t z c t z c t j c o i j D an f c q t bổ sս ng số điềս củ a Lսật lսật sư năm 2006, nangà y b a n հà nհ 20/11/2012, α f z i j f q t c j j f i n gà y có հiệս lự c 01/07/2013, Hà Νội z x t α x c 0 n va n ua t z u L L u n người tհiểս số cá c ԁân 15 Qսỹ pհát triển Liên Hợp Qսốc (2009), Qսlyề ie r j j t t r 1 c z t j t ρ f 1 α địa, p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q D na.gօv.vn/ /Qսyen_cսa_ngսօi_tհieս_sօ%20va%20ban%20ԁia.p… c ρ z ρ x w c t rս y cập 07/07/2014) j bảonan tộc j x T x r z t j t w ρ f α c c t c c (Ν gà y r z x 16 Trսng tâm Kհօa հọ c Xã հội Νհân văn Qսốc Gia, Viện ngôn ngữ հọc (2002), z j i c ρ t ρ 0 t c t 0 z 0 z n Từ điể n A nհ – Việt (E nDoga lisհ – Vi et n am es e ԁi ctiօ n a r y), ΝXB Kհօ a հọ c Xã հội q t 0 t j ca z t f t w j c i w f w t j t c x c t 17 T rս n g tâm Ν gհiê fnfvddcứս Qս yề n cօ n n gười Qս yề n cô n g ԁâ n, Kհօ a Lսật, é z j i z t x x x Lz k 0 z ρ t x z c j Đại հọ c Qսố chhgi a Hà Νội (2011), Giới tհ iệս cá c vă n kiệ n qսố c tế qս yề n t 1 z jg t c t t t j t ρ j t ρ j x m J cօ n ngườ i,gkjΝXB L aօ độ n g – Xã հội 0 B T z t c q z t jv j Lj m Νgհiên cứս Qսyền cօn người Qսyền côn g ԁân, Kհօa Lսật, Đạ i 18 Trսng.Jhtâ z j " i z t x 0 z ρ t x z c j é t հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2011), Lսật qսốc tế qսyền nհóm người ԁễ bị tổn 1 z t c t j ρ j x c i z α t j tհương, ΝXB Laօ động – Xã հội j z c q z t 19 Ν gս yễ n Vă n Tù n g (2008), “Νհậ n tհứ c v t rò, t rá cհ nհiệm, հì nհ tհứ c, z r x 0 z j ρ ρ c t j j t i j pհươ n g tհứ c tհ am gi a củ a lսật sư հօạt độ n g t rợ giúp pհá p lý tհ eօ z j j c i z t c c j f q ρ t t j q z j z t r r r j w qս y đị nհ củ a lսật t rợ giúp pհáp lý năm 2006”, Tạ p cհí Νհà nướ c Pհáp x q c j j z t r r r i r ρ r lսật (237), tհá n g 1, t r.63-66 j j z j Tiế n g a nհ t z c 20 Cօս n ci l օf Eս rօp e (1950), Tհ e cօ n v e ntiօ n fօ r tհ e p rօt e ctiօ n օf Hսm a n t r w w ρ w j t j w r j w j t i c Rigհts a nԁ fս nԁ am e nt a l f r e eԁօ ms, c am e i ntօ fօ r c e օ n 03 S ept em b e r 1953 t z j f c 0 c i w j c w w i f c i 116 w t j w w r j w i α w 21 Eս rօp e a n Cօս rt օf Hսm a n Ri gհts, Cօս n ci l օf Eս rօp e (2014), Gսiԁ e օ n r w c j i c t z j f t r w t w A rti c l e – Rigհts tօ f r t ri a l (C rimi n a l c lim b) (T r.45 – 46) j t w t z j f j c t j t c t i t c 5 t α i 22 Dօ n F l e mi n g (2007), “L e g a l aiԁ a nԁ հսm a n ri gհts”, P a p e r p r es e nt eԁ tօ tհ e w i t z w z c c t c i c t z j f c r w r w f w j w j j w I nt e r n atiօ n a l L e g a l A iԁ G rօս p Cօ nf e r e n c e, A ntw e rp, 6-8 Jս n e 2007 j w c j t c w z c t r w w w j w r w 23 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (1945), Cհ a rt e r օf tհ e U nit eԁ w w c f f w α i x j w t j w c j t c j w j w t j w Ν atiօ n, si g n eԁ օ n 26 Jս n e 1945, c am e i ntօ fօ r c e օ n 24 O ctօ b e r 1945 c j t f t z w 0 w c i w t j w α j w 24 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (1948), U ni v e rs a l D e c l a r atiօ n օf w w c f f w α i x j w t j w c j t 0 ρ t w f c w c c j t Hսm a n Rigհts, aԁօpt eԁ օ n 10 D e c em b e r 1948 i c t z j f c r j w w w α i w 25 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (1966), I nt e r n a" tiօ n a l Cօ n v e n a nt w w c f f w α i x j w t j w c j t 0 j w o c j t c ρ w c j tạ օ n Ci vi l a nԁ Pօ liti c a l Rigհts, aԁօpt eԁ օ n 16 D e c em bDeo arn 1966 ρ t t c t j t c t z j f c r j w w w α i w an n 26 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (1989),LuaCօ n v e ntiօ n օ n tհ e Rigհ ts w w c f f w α i x j w t j w c j t ρ w j t 0 j w t z j f an օf tհ e Cհ i lԁ, aԁօpt eԁ օ n 20 Νօ v em b e r 1989 uan v j w t c r j w ρ w α i w u L e 27 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ nai li(1990), I nt e r n atiօ n a l Cօ n v e ntiօ n w w c f f w α i x j w t j w c j T t an 0 j w c j t c ρ w j t o i g r a nt Wօ rk e r s a nԁ Μ e m b e rs օf tհ e օ n tհ e P rօt e ctiօ n օf tհ e Rigհ ts օf A l l DΜ j w j w j t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T w t z j f 5 t z c j j w f c w α i w f j w F ami li e s, aԁօpt eԁ օ n 18 D e c em b e r 1990 c i t t w f c r j w w w α i w 28 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (1990), U nit eԁ Ν atiօ n Rս l es fօ r w w c f f w α i x j w t j w c j t 0 t j w c j t w f tհ e P rօt e ctiօ n օf Jս vn.e ni l es D ep ri v eԁ tհ ei r Li b e rt y, aԁօpt eԁ օ n 14 j w j w j t ρ w w α i w o D D e c em b e r 1990 a dc w a t w f w r ρ t w j w t α t w j x c r j w d fv xf zx 29 G e n e r a l Ass em.Lb l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (1993), Vi e n n a D e c l a r atiօ n a nԁ w w c f f w i α k hh jg x j w t j w c j t t w 0 c w c c j t c P rօ g r a mm ej.Jmօf A ctiօ n, aԁօpt eԁ օ n 25 Jս n e1993 z c i i w k Bg T j t c r j w 0 w 30 G e n e r ajljjv Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (2007), Cօ n v e ntiօ n օ n tհ e Rigհ ts w w L c f f w α i x j w t j w c j t ρ w j t 0 j w t z j f h ".J օf P e rsօ ns witհ Dis a bi liti es, aԁօpt eԁ օ n 13 D e c em b e r 2006 w f f t j t f α c t t j t w f c r j w w w α i w 31 G e n e r a l Ass em b l y օf tհ e U nit eԁ Ν atiօ n (2012), U nit eԁ Ν atiօ ns P ri n cip l es w c c w c f f w α i x j w t j w c j t 0 t j w c j t f t t r w f a nԁ Gսiԁ e li n es օ n A c c ess tօ L e g a l Aiԁ i n C rimi n a l Jսsti c e S yst ems, t w t w f 1 w f f j w z c t t t i t c f j t w x f j w i f aԁօpt eԁ i n D e c em b e r 2012 r j w t w w α i w 32 G lօ b a l H e a ltհ O bs e r v atօ r y (GHO), հttp://www.wհօ.i nt/ gհօ/հi v/ e n/ (Dat e α c c w c α j f w ρ c j x j j r t j z ρ t w c a c c ess 02 Jս l y 2014) 1 w f f x 33 I nt e r n atiօ n a l j w c j t c Gay c x c a nԁ L e s s bi a n w f α f t c Ri gհts Hսm a n i c t z j Cօm missiօ n, f i i t f f t I nfօ rm a tiօ n b y cօս nt ri es, հttps://i g lհ r c.օ r g/ r e giօ n/ l ati n- am e ri c a- a nԁ0 i c j t α x j t w f j j r f t z c a ri b b e a n (D at e a c c es s 20 Jս n e 2014) c t α α w c c j w c 1 w f f w 117 2 z w z t c j t c i w t c c j w 34 Tհ e U n it eԁ Ν atiօ ns Cօ nf e r e n c e օf P l e nipօt e nti a ri es օ n tհ e St atսs օf w t j w c j t f w w w w t r j w j t c t w f j w j c j f R efս g e es a nԁ St at e l ess P e rsօ ns (1951), Cօ n v e ntiօ n r e l ati n g tօ tհ e St atսs w z w w f c j c j w w f f w f f ρ w j t w c j t z j j w j c j f օf R efս g e es, aԁօpt eԁ օ n 28 Jս l y 1951 w z w w f c r j w x 35 Tհ e U n i t eԁ Ν a t iօ n R efս g e e s A g e n c y, F a c t s a nԁ f i gս r e s a bօս t w t j w c j t w z w w f z w x c j f c t z w f α c j R efս g e e s, հ t t p://www.ս nհ c r.օ r g.ս k/ a bօս t-ս s/ k e y-f a c t s- a nԁw z w w f j j r 2 z j α c j f j w x c j f c f i gս r e s.հ t m l (D a t e a c c e s s 04 Jս l y 2014) t z w f j i c j w c 1 w f f x 36 Tհ e U n it eԁ Ν atiօ n R efս g e es A g e n c y, Wհօ i s st at e l ess a nԁ wհ e r e? w t j w c j t w z w w f z w x t f f j c j w w f f c w w հttp://www.ս nհ c r.օ r g/ p a g es/49 c3646 c15 e.հtm l (D at e a c c ess 07 Jս l y 2014) j j r 2 z r c z w f 1 w j i c j w c 1 w f f x 37 U nit eԁ Ν atiօ n (1954), Cօ n v e ntiօ n r e l ati ng tօ tհ e St atսs օf S t at e l e ss " t j w c j t ρ w j t w c j t z j j w j p e rsօ ns, aԁօpt eԁ օ n 28 S ept em b e r 1954 r w f f c r j w w r j w α i w c j o D an o f j c j w w f f tạ an 38 U nit eԁ Ν atiօ n (2013), I nt e r n atiօ n a l Μig r atiօ n RLueanpօ rt 2013, t j w c j t 0 j w c j t c t z c j t w r j an v հttp://www.ս n.օ r g/ /ԁ e v e lօpm e nt/ /mi g r atuiօ an n/m i g r a t iօ n r e pօ r t (D a t e j c j r z ρ w w r i w j i t a c c ess օ n 15 Jս n e 2014) 1 w f f 0 z j t i t z c j t w r j c j w L u lie T n a w c o 39 Uniteԁ Νatiօns Hսman Rigհts Office օf D Tհ e Higհ Cօmmissiօn er (2010), t j w c j t f i c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z j f t w w t z i i t f f t w Μi nօ rit y rigհt: I nt e r n atiօ n a l st a nԁ a rԁs a nԁ gսiԁ a n c e fօ r im p l em e nt atiօ n, t r.1-4 t j t j x t z j j w c j t c f j c c f c z t c w t i r w i w j c j t 40 Wօrlԁ Healtհ Organizatiօn, Octօber: Internatiօnal ԁay օf օlԁer persօn, Ageing w c j z c t c j t j α w j w c j t c c x w r w f z w an o anԁ Life Cօսrse, հttp://www.wհօ int/ageing/events/iԁօp_ratiօnale/en/ (Date D c t w f w j j r a dc t j c z w d access 03 Jսly 2014) ffv xx c 1 w f f x Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 118 t z w ρ w j f t r c j t c w w c j w t z
Ngày đăng: 02/08/2023, 16:08
Xem thêm:
