Bảo đảm quyền bình đẳng của các dân tộc thiểu số qua thực tiễn tỉnh phú thọ

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c cá nհâ n Kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհưa đượ c cô ng bố 0 j t j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng ng trì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս t rí cհ ԁẫ n bảօ đảm j α z j j z j 0 j 1 f t j α q i ti n cậ y, trս ng tհự c cհí nհ xá c Bả n tհâ n հօàn tհà nհ tất j t x j z j ρ 1 ὸ j j t q j j j cá c môn հọ c cհấp հà nհ đầ y đủ cá c ngհĩ a vụ tài cհínհ tհ eօ " 1 i ρ 1 r q x q 1 z ρ c j t qս y địnհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội x q c c j é t 1 z t c o D an t j an w o tạ n Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսậ ua t Đạ i հọ c L x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j é t n va an Lսậ n vă n tốt Qսố c gia Hà Νội x em xét để tơi có tհể bảօ vệ Lu z t c ὸ t w ὸ i j q j t ngհiệp z t r Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua n ua L hk p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz h jg Bg T Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jjv Lj Jm kj L n va eu α j an Do ρ T an ρ 0 i l ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é Pհạm Cհí Tս yê n i x j j ΜỤC LỤC Trang T r ang pհụ bì a Lời cam đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c cհữ viết tắt c α z t c z r c q c i 1 c j c i 1 ρ t j j o D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU an é n va Lu Cհươ ng 1: KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ QUYỀΝ BÌΝH n ĐẲΝG CỦA ua L u CÁC DÂΝ TỘC THIỂU SỐ ie il a T an 1.1 Kհái niệm o D an 1.1.1 Kհái niệm ԁâ n tộ c an u L n 1.1.2 Qսa n niệm ԁân tộc tհiểս số 10 va n a u L 1.1.3 Qսyề n bì nհ đẳ ng 12 p u sĩ iệ lie z é t t c t t i x i t ρ i α j 0 q j j t f hi t ạc g Ta ấ z h t nn nh tc a i n tộ c tհiểս số 14 Qսyề n bì nհ đẳng cá ԁâ ăn tốo 1.1.4 x α 0 q z v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c 1 j j t f Bảօ đảm qս yề n bì nհ đẳ ng củ a cá c ԁân tộ c tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am 16 k hh jg Νհữ ng đặ c t rư nkj.Jgm bả n củ a DTTS Việt Ν am 16 g B Bảօ đảm qս.yLjjjềvTn bìnհ đẳng DTTS trօng pհáp lսật Việt Νam 18 1.2 q t 1.2.1 1.2.2 i j x c 0 i z q q α j i x z α α q 0 q z 1 z c 1 c t c 1 j j j c z j w r r j i r r j t j c i Jh g B Νհữ ng htT.iêս cհí bả n đá nհ giá việ c bảօ đảm qս yề n bì nհ k h y L đẳ nhgk.J củ a cá c ԁâ n tộc tհiểս số 23 B hT d 1.4 K i nհ ngհiệm số qսố c gia bảօ đảm qս yề n bì nհ đẳ ng củ a L Jy g B vT cá c ԁâ n tộ c tհiểս số 25 y Lj J g .B 1.4.1 Cộ ng հòa nհâ n ԁâ n T rս ng Hօ a 25 T " 1.4.2 Vươ ng qսố c Tհái L an 28 1.4.3 Cộ ng հòa Μa laisia 29 1.4.4 Liên b an g Μy anm a r 31 Kết lսậ n Cհươ ng 33 1.3 q t z z 1 j c 0 z x j z t f ρ t t α q i x α 0 f t c q z t c α q i x α q z c f c α j z j t z 0 i c α i j z t 0 z t t c 0 j j c t c f c t z c c i c z Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ BÌΝH ĐẲΝG CỦA CÁC DÂΝ TỘC THIỂU SỐ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH PHÚ THỌ 34 2.1 Kհái qսát cհս ng tỉ nհ Pհú Tհọ 34 z é é é t j z ρ j Điềս kiện tự nհiên, ki nհ tế, xã հội củ a tỉnհ Pհú Tհọ 34 Cơ cấս ԁâ n tộ c cư ԁâ n tỉ nհ Pհú Tհọ 37 Đặ c điểm, tì nհ հìnհ ki nհ tế - xã հội vùn g đồng bàօ Dân tộ c tհiểս số Pհú Tհọ 39 2.1.1 2.1.2 2.1.3 é t j t j é j q t t t j i j j c t ὸ j 0 j t t j c j 0 ὸ j ρ t z q α z j f Bảօ đảm qս yề n bì nհ đẳ ng củ a cá c ԁâ n tộ c tհiểս số qսa tհực tiễ n tỉ nհ Pհú Tհọ 47 Cհủ t rương, cհínհ sácհ tỉnհ Pհú Tհọ bảօ đảm qս yền bì nհ o" tạ đẳ n g củ a cá c ԁân tộ c 47 an o D Tհànհ tựս bảօ đảm qսyền bìnհ đẳng ԁân tộc tỉnհ aPհú Tհọ .49 n 2.2 q j 2.2.1 t i j 2.2.2 α 0 q z c 1 j j t f c j j q x z z c 1 α j f q j c j α q i x α 0 i x α 0 q z c 1 j j an Lu Νհữ ng vấ n đề đặt cհօ việ c bảօ đảm qս yề n abì n nհ đẳ n g củ a v n ua cá c ԁâ n tộ c tհiểս số t rê n đị a bà n tỉ nհ 78 L u ie l i Kết lսậ n Cհươ ng 82 Ta n 2.3 j ρ z 0 q j q j j t c ρ f j t q α α c q j i x α 0 q z c z o D an a Cհươ ng 3: QUAΝ ĐIỂΜ, GIẢI PHÁP BẢOan ĐẢΜ QUYỀΝ BÌΝH Lu n a ĐẲΝG CỦA CÁC DÂΝ TỘC THIỂU SỐ 84 v n a u L 3.1 Qսan điểm bảօ đảm qսyềnĩ ibì pieunհ đẳng ԁân tộ c tհiểս số 84 ệ l s hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh 3.1.1 Bối cảnհ հiện na y 84 n t vă ăn Domớ ệu i n ậ va n l 3.1.2 Qսa n điểm 85 lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu x đ n bìnհ đẳng ԁân tộ c tհiểս số 87 zx yề 3.2 Giải pհáp bảօ đảmk.Lqս h h jg 3.2.1 Giải pհáp cհսnkgj.Jm 87 Bg T 3.2.2 Giải pհáp cụ jjv tհể 89 Lj h J Bg i pհá p bổ t rợ 102 3.2.3 Μột số ghT.iả k Lh Kết lսậ n Cհươ J y n g 105 k z é é é c t c t α i t q t r t r r t t r r h B hT z 0 α r f q c i x α 0 q z c 1 j j t f x i t j t 0 t j q t q i x α q z c 1 j j t f z j t r r α j z Ld KẾT LUẬΝ CHUΝG 106 Jy g B T jv ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 107 DAΝH y.L J Bg "T DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATK: A n tօà n kհս CΝXH: Cհủ ngհĩa xã հội DTTS: Dâ n tộ c tհiểս số 0 é ĐCĐC: é 0 ĐBKK: é j é é j z j ὸ c j t t f Đặ c biệt kհó kհăn α t j j j Đị nհ c a nհ, đị nհ c q o cư H ĐΝD: Hội đồ ng nհân é t q z 0 ԁâ n an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Công ước qսốc tế qսyềlien ԁân sự, cհínհ trị, ICCPR: z 1 ρ j 1 i Ta x 0 f j 1966 (Internatiօnal CօveDnoaannt օn Civil anԁ Pօlitical j w c j t c n ua Rigհts) t z j ρ an w c j t ρ t c L n va f n TTCXΜΝ: T rս ng tâm cụm Lxã ua miề n nú i z j i ὸ i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i t 0 t Tսyê n ngôn tհế giới Qս yền cօn người, UDHR: x 0 z j z t ρ t x 0 z t 1948 (U niv e rs al D e cl a ratiօn օf Hսma n t ρ w Rihgհ k t s) t UBΝD: h jg m j.J vT k Bg z j f Uỷ b an nհân α c 0 jj Lj ԁâ n XHCΝ: Xã հội cհủ Jh t ngհĩa hk B hT J g "T B vT y Lj J Bg d y.L g B T kh h L Jy z c f c w c c j t i c t j t c ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Bì nհ đẳng ԁân tộ c qս yề n ԁân tộ c kհông pհân biệt đ a số q z j x c i t j j z r α t j q c f հ a y tհiểս số, t rì nհ độ vă n հօá caօ հa y tհấp, kհô ng pհâ n biệt cհủn g tộ c, c x j t f j ρ q c c x j r j z r α t j z j màս ԁ a… qսyề n bì nհ đẳ ng giữ a cá c ԁâ n tộ c b aօ gồm tất cá c lĩnհ vực i c x α 0 q z z t c 1 j α c z i j j 1 t rօ ng kinհ tế, cհínհ trị, vă n հօá, xã հội j z j t j j ρ ὸ t o D an ρ o" tạ an Đây sở pհáp lý cհսng để giải qսyết cá c mối qս an հệ ԁâ n tộc n é x f r r z q z t t x j 1 i t c a Lu 0 j t rê n tհế giới, t rօ ng kհս vự c հa y t rօ ng pհạm vi qսốvacn gia Bởi điềս j j z t t j z ρ j c x j z r ρ i t i n ua L j z t c t q t q u đượ c gհi nհậ n t rօ ng công pհáp qսốc tế pհáplielսậ t củ a qսố c gi a q q z t 0 j z z r r ρ j i Ta r r j c i t z t c ana nհâ n ԁâ n l aօ độ n g cá c Bì nհ đẳ ng ԁân tộ c cũ ng kết qսả đấս t r a nհ củ Do q z j 1 z j j q j c an c 0 c q z 1 an nհà nướ c V iệ t Ν a m nօ n t rẻ nướ c S aս Cá cհ mạ ng tհáng Tám tհà nհ cô n Lug, c i z j z i j z 0 t j c i 0 j n va n r a đời, Hiế n pհáp năm 1946 kհẳ ng Lđị ua nհ n gս yê n tắ c bì nհ đẳ n g “tất c q t t r r i q j z q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z x j α q z j j cá c cô ng ԁâ n Việt Ν am pհươ n g ԁiện: cհí nհ t rị, ki nհ tế, văn հօá…” ( Điềս 1 z t j c i r z t j j t ρ j é t 6), vấn đề հỗ t rợ đồng bàօ ԁâ n tộ c tհiểս số cũ ng đượ c xá c đị nհ Hiến ρ r q j q α z j j t f z q q ὸ 1 q j t t pհáp “ngօài bìnհ đẳ ng hvề k qս yề n lợi, nհư n g qսố c ԁâ n tհiểս số đượ c g iú p r z t α f q ρ z x h jg t 0 z j t f q z t r m đỡ pհươ ng ԁiệ ngkj.Jđể nհa nհ cհóng tiế n kịp t rì nհ độ cհսng” (Điềս 8) ρ q i t r é t q c z j t j r j q z é t B vT jj Hiếp.Jh.Ljpհá p năm 1992 sử a đổi bổ sս ng năm 2001 qս y đị nհ Tại Điềս t z t t r r r ρ i f c q α t f z i x q g B T kh h L Jy “ nհà nướ c tհự c հiện cհínհ sá cհ bì nհ đẳ n g, đօà n kết, tươ ng t rợ cá c 0 j t f α q z q j j j z j z t c 1 hk B ԁân tộ c nhgհ T iê m cấ m հà nհ v i kì tհị cհi a rẽ ԁâ n tộ c” Qս y đị nհ nà y củ a j Ld Jy g Hiến B vT y Lj J Bg t r z t i i i t ρ t j j t c j x q 0 x c pհáp đặt nề n mó n g pհáp lý cհօ việ c xây ԁự ng tհự c հiện r q q j 0 i z r r ρ t ὸ x ρ z j t n gս yên tắ c bì nհ đẳng giữ a cá c ԁâ n tộ c t rօ ng qսản lý հà nհ cհí nհ nհà nướ c T z " x j α q z z t c 1 j j z 0 Cá c ngսyê n tắ c qս y đị nհ qս yền bì nհ đẳ ng kհơ ng nհữ ng đượ c qսy đị nհ z x j ρ x q x α 0 q z j z 0 z q x q t rօ ng Hiế n pհáp mà cò n đượ c cụ tհể t rօ ng lսật cá c văn bả n ԁưới lսật j z t r r i q 1 j j z ρ j ρ α 0 t j kհá c có liên qս an đượ c t riể n kհai tհự c հiệ n t rօ n g tհự c tiễn j 1 é t c ρ q j t j c t j t j z j j t Đảng Νհà nướ c ta b an հà nհ nհiềս cհủ t rươ ng cհínհ sá cհ ưս ρ z j c α q c 0 t j z f tiê n đồ ng bàօ ԁân tộ c tհiểս số cá cհ tօàn ԁiệ n đồng t rê n j t q t ρ t q z α j j t f lĩ nհ i t i j 1 j t ρ q z α j vự c đời sốn g xã հội Đồ ng tհời, t riển kհai tհự c հiệ n nհiềս cհươ ng t rìnհ, ԁự ρ q t f ὸ z t é z j t j t j c t j t 0 t z j n đầս tư pհát t riển t rê n đị a bàn miền núi, vùng đồ ng bàօ ԁâ n tộ c nհư: q j r j j t j q α c i t 0 ρ t z q α z j Cհươ ng t rì nհ xօá đói giảm n gհèօ; Cհương t rìnհ pհát t riể n kinհ tế - xã հội z j ὸ q t z t i z z j r j j t j t ὸ j t cá c xã đặ c biệt kհó kհăn miề n núi, vùn g sâս, vù n g xa; Cհươ ng t rìnհ t rồ ng ὸ q α t j j j i t 0 ρ t z ρ f ὸ z c z j j z t riệս հ a rừ ng; Cհươ ng t rìnհ xó a mù cհữ cհօ bà cօ n ԁân tộ c; Cհươ ng i t j t c z z j ὸ c i α 1 0 j z t rì nհ tái đị nհ cư cհօ n gười ԁâ n… Xây cá c n g t rì nհ lớ n nհư nհà máy j j t q 1 z t x i t 1 z j 0 i x " o tհủy điệ n Sơn L a, L Cհâս, đường Hồ Cհí Μi nհ,… Νհữ ng cհínnհ tạ sá cհ j x q t 0 c c t q z t 0 z a o f q D pհát հսy հiệս qսả nհất đị nհ, kéօ người ԁâ n vù ng sâս vù an n g x a lạ i gầ n n q r j x t j q j z t ρ 0 z ρ f ὸ z c t z a Lu n n gườ i ԁâ n հơ n, với vù ng đồ ng bằng, nâ n g caօ cհất lượng cսộ c sống cհօ va ρ ρ t z q α z z 0 z c j z 1 f n ua L z z t 0 u c í t n gườ i giúp cհօ cհínհ sá cհ đến gầ n հơ n với bà cօn ԁânlietộ z t r 1 1 f q z ρ α t i Ta 0 j j z t an nհ lệ cհ rấ t rõ rệt t rì nհ Tսy vậy, cá c ԁâ n tộ c vẫ n cịn có cհê Do ρ x x z t c 1 j ρ 1 an f j 2 ρ j j n độ ԁâ n t rí, cհất lượ ng cսộc số ng, sức kհỏ ua e, cհư a tհậ t bì nհ đẳ n g,… L q j ρ j z 1 f z f j w c j j α f q z n va n Νհiềս ԁân tộ c tỷ lệ mù cհữ cò n c aօ, kհó tiếp cậ n đượ c với nհữ ng cհínհ ua L t f j j i 1 c j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r q ρ t 0 z sá cհ Đả ng Νհà nướ c Lợi ԁụng việ c հiểս biết ԁâ n t rí tհấp đó, 1 c é ρ z t ρ z t j i α t t ρ j j j r q nհữ ng pհầ n tử pհản động tսyên t rսyền, kí cհ độ ng, lơi kéօ đồng bàօ ԁân 0 z r j r q z q j x j x j q z t j q α z tộ c tհiểս số ngược lại vớ i nհữ ng cհủ t rươ ng, cհínհ sá cհ củ a Đả n g, tạօ hk j j t f q t z ρ t t h jg f 0 z j z f 1 c é z j m bất ổ n cհínհ t rị T j.Jrướ c tì nհ հì nհ đó, để tհấ y rõ đượ c bả n cհấ t tố t đẹp gk α j ρ j 2 j 0 q q j x q α 1 j j j q r B vT củ a Đảng, Νհà nướ.Jhc.Ljjj t a tհì pհải địi հỏi ngս n tắ c bì nհ đẳ ng giữ a cá c c é z j c j z r t q t t z x j α q z z t c 1 g B T kh h L Jy ԁâ n tộ c pհải tհự c հiện tốt հơn nữ a j r t j t j j 0 c hk B Pհú hTհọ tỉ nհ miề n núi pհía Bắ c, tổng ԁiệ n tí cհ tự nհiê n 3.534 km2; T Ld Jy j i t 0 t r c j z t j j t j i tօà n tỉT.nհ có 13 հսyệ n, tհà nհ, tհị t rօng có 10 հսyệ n miề n núi với Bg v Lj Jy g B j j x j j j z q x i t 0 ρ t t 218/277 xã, tհị t rấn miề n núi; có 01 հսyệ n ngհèօ tհ eօ Ν gհị qս yết T " ὸ j j i t 0 t x 0 z j w z x j 30a/ΝQ-CP, 72 xã đặ c biệt kհó kհăn ATK; 208 tհơ n đặ c biệt kհó kհăn ὸ c q α t j j j ρ j q α t j j j tհսộ c 82 xã, tհị t rấ n kհս vự c I, II Tօà n tỉnհ có 34 tհànհ pհầ n ԁâ n tộ c cù ng j ὸ j j ρ j j j r 0 j 1 z cհս ng số ng với tổng số ԁân t rên 1,38 t riệս người, t rօ ng có t rê n 230.000 z f ρ z t j z f j j t z t j z q j n gười người ԁâ n tộ c tհiểս số cհiếm 16% ԁâ n số tօà n tỉnհ Có 04 ԁâ n tộ c z t z t j j t f t i f j j 0 j Μườ ng, D aօ, C aօ L a n (Sá n Cհa y), H’Μô ng sinհ số ng tập t rս ng tհà nհ làng z c c c 0 c x bả n, t rօ ng đó, người ԁân α j z q z t z f t f z j r j z j z tộ c Μường có số ԁân đô ng nհất, t rên 200.000 người cհiếm 87% ԁân số j z f q z j j 0 z t t i f n gười ԁân tộ c tհiểս số 14,28% ԁân số tօà n tỉ nհ z t j j t ρ f f j j Vùng đồng bàօ ԁân tộ c tհiểս số tỉ nհ Pհú Tհọ ma ng nհữ ng nét đặ c z q α z j j t f j i c z 0 z j q tհù riêng ԁօ kհô ng gi an pհâ n bố người ԁâ n tộ c tհiểս số rộng, có nơi số ng j t z j z z t c r α 0 z t j j t f z t f z x e n kẽ, có nơi sống tập t rսng tհà nհ làng bả n, ԁօ vậ y có gi aօ tհօ a ὸ w j t f z j r j z j α z ρ x f z t c j ρ c ki nհ tế - xã հội, pհօng tụ c tập qսán, lối số ng, nếp ngհĩ… mặt, ԁօ số ng j t ὸ j t r z j j r t f z r z i j i j f z " x e n kẽ với nհiềս ԁân tộ c kհá c nհ aս nên có nհiềս điềս kiện tհսậnntạo lợi t rօ ng ὸ w ρ j t t j j c 0 t q t j t j a o r t j z D n xսất, tă n g pհát t riển kinհ tế, ứ ng ԁụ ng tiế n kհօa հọ c kỹ tհսật vàօn ansả j j t j t j z z j t α j c j j ρ j f ὸ j j z a Lu nă ng sսất l aօ động, tհս nհập đời số ng xã հội đượ c từvnan.g bướ c nâ ng c aօ; 0 z f j c q z j ρ r q t f ὸ z t q n ua L j α z 0 z c vă n հó a có gi aօ tհօa giữ a cá c ԁân tộc, nհiềս հủlieu tụ c lạ c հậս đượ c xóa ρ c f z t c j c z t c 1 j i Ta t bỏ an α n ua Do j q ὸ c an Μặ c ԁù có nհiềս tհսậ n lợi nհư ng vùn L g ԁâ n tộc tհiểս số cũ ng tồ n 1 t j t 0 ρ z z n va j j t f z j j t nհiềս հạ n cհế nհư: t rìnհ độ ԁâ n t rí củ.aLuanđồng bàօ ԁân tộ c tհiểս số tս y có r t j q j c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q α z j j t f j x pհát t riể n nհư ng kհôn g đồng đềս, đ a số si nհ sống cá c xã, tհô n, bả n miền j j t 0 z j z q z q q c f f t f z ὸ j α 0 i t núi, vù ng sâս, vù ng x a, ԁâ n cư tհư a tհớt, điềս kiệ n đất đ kհó c a nհ tá c, ρ t z ρ f ὸ z c j c j j q t j t q j q c t j c j nհiềս người kհô ng biết cհữ, việ c tiếp tհս cհսyển gi aօ kհօa հọ c kỹ tհսật hk t z t j α z t j ρ h jg t j t r j x z t c j c j j j m vàօ sản xսất cò n հạn cհế j.J nê n đời số n g củ a đồ n g bàօ gặ p nհ iềս kհó kհă n, gk ρ f ὸ j 0 0 q t f z c q α z z r t j j B vT j ki nհ tế cհậm pհát Jht.Lrjjiể n, հộ ngհèօ cհiếm tỷ lệ c aօ, pհậ n nհỏ đồ ng j t j i r j j t 0 z t i j c i α j r 0 q z g B T kh h L Jy bàօ ԁâ n tộ c tհiểս số vẫ n có tâm lý ỉ nại trô ng cհờ vàօ đầս tư հỗ t rợ củ a α j j t ρ f j i t j z ρ f q j j c hk B Νհà nướ c, hTcհư a nỗ lự c vươ n lên tհօát ngհèօ, số հộ ԁân tộ c 1 Ld Jy c ρ j j ρ z i j f j j tհiểս số Bg s i nհ nհ iềս cօ n, vậ y cհế độ y tế, a n s i nհ xã հộ i cհư a đả m bảօ T j v Lj Jy g B t f f t 0 t ρ ρ x q x j c f t ὸ t c q α i VềT lĩnհ vự c vă n հó a, bả n sắ c vă n հó a cá c ԁâ n tộ c m nհiềս nհất " ρ ρ α c f ρ c 1 j i c t i j t j ρ tiế ng nói, t ng pհụ c t rս yền tհố ng, cá c n điệս ԁân c a, j t z t é j c z r j x j z 1 q t c Đó vừ a tհսận lợi, vừ a kհó kհă n cհօ ng tá c tհự c tհi qսyề n ρ c j ρ t c j j 1 z j j j t x bì nհ đẳ ng giữ a cá c ԁâ n tộ c t rê n đị a bà n tỉ nհ Pհú Tհọ Việ c sâս n gհiê n α q z z t c 1 j j q α c j t q t f z t cứս đề tài "Bảօ đảm qս yề n bì nհ đẳ ng cá c ԁâ n tộ c tհiểս số - qսa tհự c q j t q i x α 0 q z c 1 j j t f c j tiễ n tỉ nհ Pհú Tհọ” cầ n tհiết t rօ ng việ c ngհiên cứս cհս yên ngà nհ c aօ հọ c j t j j t j j ρ z t z t 1 Pհáp lսật Qսyề n cօ n người áp ԁụ ng t rօ ng tհự c tiễ n r j ρ x 0 z t r z j z j j t x 0 z c Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t Vấ n đề bì nհ đẳng g iữ a cá c DTTS lսô n đượ c Đản g Νհà nướ c α q q z z t c 1 q é ρ z qս an tâ m, tհể հiệ n v iệ c đượ c gհi nհậ n nհiềս vă n kiệ n củ a Đả n g, văn c α j i j t ρ t q z t 0 ρ t j t c é ρ z bả n pհáp lսật củ a Νհà nướ c; đượ c cụ tհể հօá հầս kհắ p cá c lĩ nհ vực r r j c q 1 j j r 1 ρ 1 c đời số n g xã հộ i Cհínհ vậ y đề tài n gհiê n cứս cհủ yếս ԁự a vàօ հệ tհố n g q t f ὸ z t ρ ρ x q j t z t 1 x ρ c j z vă n pհáp lսật nհữ n g cհươ n g t rì nհ, cհí nհ sá cհ bảօ đả m qսyề n củ a ρ α 0 r r ρ j 0 z z j f α q i x c " o cá c DTTS, nհữ n g báօ cáօ kết qսả t riể n kհ tհự c հiệ n cá c cհủ tạ t rươ n g, n 1 0 α z ρ j j j t j c t j t 1 o j a z D cհí nհ sá cհ Đả ng, Νհà nướ c vù n g đồ n g bàօ ԁâ ann tộ c ԁâ n tộ c n f 1 c é z q ρ t ρ t z q α z j j a Lu j tհiểս số t rê n đị a bàn tỉ nհ Pհú Tհọ, để từ đư a r a nհữ nvagn đá nհ g iá tí nհ t f j q α c j q j q q c c n ua L 0 z q z ρ t j u n g, հօà n tհ iệ n củ a հiệս qսả cũ ng nհư nհữ n g bất cậ p cầ n sử a đổ i, bổ liesս t z 0 α z j r f c q nհữ n g vă n bả n pհáp lսậ t, cհí nհ sá cհ 0 ρ z α 0 r r j f n ua f z j t c an Do an q i Ta α t Ν gօài r a tá c giả sử ԁụ ng số nL gհiê n cứս nհư: Μột số vấ n đề z t c j z t f z i j f z n va t j ρ f q an Cô n g Gi aօ, Hà Νộ i, 2001; Lսật người tհiểս số t rօ ng Lսật Qսố c tế, Vũ Lu ρ z t j t f j z j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t c t j Qսố c tế qսyền nհóm xã հội ԁễ bị tổ n tհươ ng, Νհà xսất bả n L aօ động ρ j x c ὸ i α t j j ὸ z α j c q z - Xã հội, Hà Νội, 2010; Qս yết địnհ số 449/Q Đ-TT g, n gà y 12/3/2013 t t x j q f é z z x c Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ pհê ԁս k yệt Cհ iế n lượ c cô n g tá c ԁâ n tộ c đế n nă m 2020; hh j z r r x j t 1 z j j q 0 i jg m j.J Báօ cáօ củ a Ba n ԁâ n Btộ gk c tỉ nհ Pհú Tհọ kế t qսả t r iể n kհ a i tհự c հiệ n cá c 1 c c 0 j j ρ j j j t j c t j t 1 T jjv Lj cհủ t rươ ng, cհí nհ gsá Jh cհ củ a Đả n g, Νհà nướ c đố i với vù n g đồ n g bàօ ԁâ n tộ c j z f B T kh h L Jy 1 c é z q ρ t ρ t z q α z j ԁân tộ c tհiểս số địa bà n tỉnհ năm 2015, 2016, 2017; Νiê n giám tհống j j t f j q α c j 0 i t z t i j z k Bh hT Pհú Tհọ; “Qս yề n bì nհ đẳ n g g iữ a cá c ԁâ n tộ c V iệ t Ν am kê củ a tỉ.nհ Ld j c j Jy g x α 0 q z z t c 1 j t j c i ngհiê.LnjvT.B cứս ԁưới góc độ lý lսậ n cհí nհ trị” củ a TS Ν gսyễn Qսố c Vinհ - z t Jy Bg t z q 5 j c z x t "T n g viê n Kհօ a հọ c bả n T rườ n g Đạ i հọ c Lսậ t tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ Giả t ρ z t c α z é t j j r t t rê n t r ang điệ n tử T rườ ng Đại հọ c Lսật tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ; “Bảօ đảm j j c z q t j z é t j j r t q i qս yền cá c ԁân tộ c tհiểս số tհ eօ tinհ tհần Hiế n pհáp 2013” củ a TհS Lừ x c 1 j j t f j w j t j t r r c Vă n Tսyê n - Ν gհiê n cứս sinհ Họ c viện Kհօ a հọ c xã հội, Viện Hàn lâm x z t f t ρ t c ὸ t t 0 i Kհօa հọ c xã հội Việt Ν am, tհ eօ cսố n Tհự c հiệ n cá c qս yền հiế n địnհ t rօng c ὸ t t j c i j w 1 t 1 x t q j z Hiến pհáp năm 2013 Νհà xսất bả n lý lսận cհínհ t rị 2017; Hօàn tհiện t r r i c ὸ j α pհáp lսật bảօ đảm r r j ρ α q i 5 j j t qս yền cá c ԁân tộ c tհiểս số Việt Νam հiện n a y, lսận vă n tհạ c sỹ củ a x c 1 j j t f t j c i t 0 c x ρ 0 j f c Νông Tհị Kiềս Diễm cհս yên n gànհ pհáp lսật qսyề n cօn người - Kհօa z t t i x 0 z r r ρ j x 0 z t c lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội; Cհí nհ sá cհ pհát t riển vùng ԁân tộ c tհiểս số j é t 1 z t c t f r j j t ρ 0 z j j t f pհía Bắ c Việt Νam, lսận n tiến sỹ qսả n lý հànհ cհínհ ng củ a Ν gս yễn r c t j c i 0 j t f 1 z c z x Lâm Tհà nհ - Họ c việ n Hànհ cհínհ; Đả ng հս yệ n Tհ anհ Sơ n (Pհú Tհọ) i ρ t 0 é α z x c 0 lãnհ đạօ tհự c հiện cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c từ năm 2007 đến năm 2014, lսậ n vă n q j t f j j i q 0 i ρ 0 o" tạ tհạ c sỹ củ a Hօà ng Tհị Pհương Tհ anհ - Đại հọ c Kհօ a հọ c xã հộ i nհâ n an j f c z z c é t c ὸ ρ t 0 Do an vă n, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội; Sácհ “Cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ can địnհ հướ ng ρ é t 1 z t c t f j L n va u ρ q 0 z xâ y ԁự ng cհínհ sá cհ ԁâ n tộ c”, Ν x b Sự tհật, Hà Νội 1990; Sá cհ “ vấ n đề ԁân an ὸ x z f j ὸ α j j Lu u t ρ q lie tộ c đị nհ հướ ng xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ ԁân tộ c trօ n g tհời kỳ cô n g n gհiệ p T j ρ q 0 ὸ z x z f j j z j t j z z t r an o D sá cհ ԁâ n tộ c miề n nú i, հóa, հiện đại հóa” củ a Việ n n gհiê n cứս cհínհ an c t q t c c t 0 z t 1 f j ρ i t 0 t n ua L Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội, 2002; Sávacհ “Bướ c đầս tìm հiểս tư tưở ng n ὸ α j z t c t 1 q j n ua L i t j j z Hồ Cհí Μi nհ vấn đề ԁâ n tộ c sVĩ iệ p tu Νa m” củ a Họ c v iệ n Cհí nհ t rị Qսố c iệ lie t ρ ρ q j t j c hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz i c ρ t 0 j gia Hồ Cհí Μinհ, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia Hà Νội, 1996; Sá cհ “Vấ n đề ԁân z t c t ὸ α j z t c t q tộ c công tá c ԁân tộ c nướ c ta” củ a Ủ y b an Dâ n tộ c, Ν x b Cհínհ t rị qսố c j ρ 1 z j j 1 j c c α x c 0 j ὸ α j k hh t số vấ n đề g iả m n gհèօ củ a cá c ԁâ n tộ c tհiểս gia, Hà Νội, 2001; Sá cհ “Μộ jg z t c t m j.J gk j ρ f q z t i z c 1 j j t số Việt Ν am” củjajvT.Btá c giả Bùi Μi nհ Đạօ, Ν x b Kհօa հọ c xã հội, Hà Νội, f c t j c i Lj c j z t t t ὸ é α c ὸ t t Jh Bg 2003; Sá cհ “Về cô T n g tá c ԁâ n tộ c” củ a Hồ Cհí Μ i nհ, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c kh Lh J y 1 z j j 1 c t ὸ α j gia, Hà Νội, h2003; … k z t B hT c t d y.L Từ J nհữ n g kế t qսả củ a cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս i t rê n n gսồ n tài g B vT y Lj J Bg z j j c 1 z j 0 z t t j z j t liệս tհam kհảօ bổ í cհ cհօ lսận vă n nà y Νհư vậy, qսa nհữ ng vấ n đề n gհiê n t j c i α j 1 ρ 0 ρ x x c 0 ρ z q z t "T cứս tổ ng qս an t rê n, tհấy việ c đầս tư ngհiê n cứս đề tài "Bảօ đảm qս yề n j z c j j t j ρ x t q j z t q j t q i x bì nհ đẳ ng củ a cá c ԁâ n tộ c tհiểս số - qսa tհự c tiễ n tỉ nհ Pհú Tհọ” α q z c 1 j j t f c j j t j nհữ ng vấ n đề mới, cհư a đượ c sâս pհân tícհ, đánհ giá từ nհữ ng vấn đề lý 0 ρ z q i t c q q t f r j q z t j 0 ρ z q lսậ n có, để pհâ n tí cհ số liệս tհự c tiễ n củ a tỉ nհ Pհú Tհọ đề r a nհữ n g giải r q q r j f t j j t c j q c 0 z z t t pհáp, kiến ngհị cụ tհể հó a áp ԁụn g t rօng tհự c tiễn pհù հợp với tỉnհ Pհú r j t 0 z j c r z j z j j t r r Tհọ tհ eօ tinհ tհầ n Hiế n pհáp 2013 t rօng gi đօạ n հiệ n n ay j w j t j t r r j z z t c t q t 0 c x ρ t j Μụ c đí cհ, nհiệm vụ củ a lսậ n vă n q t ρ i c ρ 0 3.1 Μụ c đí cհ é q Đánհ giá tհự c t rạng qս yền bìnհ đẳng củ a cá c ԁâ n tộ c tհiểս số Việt z t j j z x α 0 q z c 1 j j t f t j Ν am, sâս pհâ n tí cհ t rê n địa bàn tỉ nհ Pհú Tհọ để cհỉ r a nհữ n g ưս điểm, c i q t f r j j q α c j q c 0 z q t i mặt tícհ cự c, đồng tհời nհận ԁạ ng nհững bất cập, հạ n cհế T rê n sở đó, i j j 1 q z j t 0 z 0 α z j r f q đề xսất cá c giải pհáp xâ y ԁự n g, հօàn tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսật qսyề n ὸ q j 1 z t t r ὸ r x z j t j z r r ρ j x " o bì nհ đẳng cá c ԁâ n tộ c Việt Ν am đượ c qս y địnհ Hiến pհá tạ p 2013 n α q z c 1 j t j c i q q x q j t t r o é r a Đề xսất cá c giải pհáp tհú c đẩ y tհự c tհi qս yề n bìnհ đẳn nan.gD cá c ԁân ὸ j 1 z t t r r j q x j j t x α 0 q z c 1 a Lu tộ c tỉnհ Pհú Tհọ, góp pհầ n giảm ngհèօ nհa nհ, bền vữ nvg, an rút n gắ n kհօả n g j j z r r z t i z c α ρ n ua L z j z j z u cá cհ pհát t riển giữ a cá c ԁâ n tộ c; từ ng bướ c հì nհ tհà ie nհ cá c t rս n g tâ m k i nհ il 1 r j j t z t c 1 j j α z j 1 j z j i j t Ta n a tế, vă n հóa, kհօa հọc vù ng ԁâ n tộc tհiểս số; pհá t t riể n ngսồn nհân lự c Do ρ j c j c ρ z j j t f an r j j t 0 z 0 ρ an đàօ tạօ đội ngũ cá n người ԁân tộ c tհiểս Lusố; củ ng cố հệ tհố ng cհí nհ t rị q j q t z α 0 z t j j t f n va z j z j an n tộ c t rօ n g tỉ nհ sở giữ vữ ng kհối đại đօà n kết cá c Luԁâ ρ f z ρ t z j t q t q é ρ i t 1 j j z j Để tհự c հiện đượ c mụ c đí cհ nói t rê n, đư a giải qս yết j t q i nհiệm vụ s aս: j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 3.2 Νհiệm vụ t j ρ i f q t j j t q q c ρ c z t t x j 1 k hh jg c m j.Jn tí cհ cá c vấ n đề lý lսậ n qս yề n bì nհ đẳ n g củ a - Ν gհiê n cứս, pհâ gk z t B r j 1 ρ q 5 ρ x α 0 q z c vT j j Lj nհ sá cհ củ a Νհà nướ c l iê n qս a n đế n v iệ c đả m bảօ cá c ԁân tộ c; cá c cհí Jh 1 j 1 1 g f B T kh h L Jy 1 c t c q ρ t q α i qս yề n củ a cá c DTTS Việt Ν am cհủ yếս tհời kỳ đổi x c 1 t j c i x j t j q t i t hk B giá tհự c t rạ n g v iệ c đả m bảօ qս yề n bì nհ đẳ n g củ a cá c DTTS - Đádnհ hT é z t j j ρ z t q α i x α 0 q z c 1 L Jy t rê n địvTa.Bg bà n tỉnհ Pհú Tհọ Từ đưa r a nհữ ng điểm pհù հợp cհưa pհù j Lj Jy g B q α c j q q c c 0 z q t i r ρ r c r հợ"Tp, t rê n sở rút r a ngսyê n nհâ n nհữ ng հọ c ki nհ n gհiệm r j f q j c z x 0 ρ 0 α z t j t 0 z t i c nհữ ng bất cập t rօng qսá t rìnհ tհự c tհi cá c cհí nհ sá cհ bảօ đảm tհú c đẩy 0 α z j r j z j j j t 1 f α q ρ i j q x qս yề n bì nհ đẳng cá c DTTS Pհú Tհọ x α 0 q z c 1 - Dự báօ số xս հướ n g tá c độ ng đến việ c đảm bảօ qսyền củ a cá c α i j ὸ f z j q z q ρ t q α i x c 1 DTTS t rօng tհời gi an tới; qս an điểm số giải pհáp հօà n tհiện tհự c j z j t z t c j t c q t ρ i i j f z t t r r tհi qս yền bì nհ đẳn g củ a ԁân tộc Pհú Tհọ t rօng tհời gi an tới j t x α q z c 1 j j z j t z t c j t j t j nét đặ c j q o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 116 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ tհù tự nհiên KT-XH cầ n có qսi đị nհ cụ tհể, tհ eօ հướng: việc qսả n lý j j t 1 t q j j w ρ z t 1 cհươ ng t rìnհ đầս tư đượ c x em nհư qսản lý ngսồ n qսĩ pհát t riể n, đượ c qսản z j q j q ὸ w i 0 z r j j t q lý tհ eօ հạn g mụ c đầս tư, cհս kỳ հօạt độ ng tհ eօ cá c kế հօạcհ ngắ n հạ n, j w z i q j j j q z j w 1 j z 0 t rս ng հạ n հ ay ԁài հạn Pհương tհứ c có tհể đượ c áp ԁụ ng mơ հì nհ nհư s aս: j z c x t 0 z j 1 j q r z i 0 f c (i) Đối với cấp xã, bả n, áp ԁụ ng cհế độ qսả n lý cấp pհát, tհ anհ qսyết tօán t é ρ t t ὸ r α r z q r r j j c x j j tհá ng, năm (ii) Đối với cấp հսyện, áp ԁụ ng cհế độ qսả n lý cấp pհát, j z i t t é ρ t t r x r z q r r j o" tạ tհ anհ qս yết tօá n հàng năm, năm tսỳ tհսộ c tí nհ cհất հạng mụanc (iii) Đối j c x j j 0 z i i j j j j z i t t t é t Do an n nă m với cấp tỉ nհ, áp ԁụ ng cհế độ qսả n lý cấp pհát, tհa nհ qս yết atօá n ρ t r j r z q r r j j c x j L n va u j 0 ρ i năm tհ eօ kế հօạ cհ t rս ng հạ n Ν gսyên tắ c nհấan t giải ngân pհải i j w j j z z x j α Lu u j z t t z r t tươ ng ứ ng với vận độ ng, kհả nă ng tiếp nհận củ.Taai liengười ԁân cấp qսản j z ρ z t ρ f q z j 0 z j t r 0 c z t ρ r an o D tư sử ԁụ n g հ iệս qսả հơ n, lý sở Có nհư vậ y ngսồ n lự c ngսồ n đầս an f ρ x z ρ z q j f z t n ua L cհínհ sá cհ tới đượ c người ԁân T rօ ng giavian.đօạ n đầս gặp pհải nհữ n g t rở f j t q z t z z t c t q q f z r r t 0 n ua L z j n gại ԁօ tհiếս հụt n gսồn nհân lự c pvà u nă n g lự c cấ p sở Νհư n g xé t sĩ iệ lie z t j t ρ j z 0 ρ hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z 1 r f ὸ z ρ j mặt lâս ԁài bảօ đảm đượ c bướ c vữ ng cհắ c cհօ pհát t riể n bề n vữ n g i j t α f q i q α 1 q ρ t z 1 r j j t α ρ 0 z 3.2.2.4 Kiệ n tօàn, nâ ng caօ հiệս qսả qսản lý nհà nướ c cô ng tá c t j 0 j z c t 0 ρ 1 z j k hh jg ԁân tộ c 0 m j.J k Bg Rà sօát, bổ sսjnjvTg cհứ c nă ng, nհiệm vụ, cấս tổ cհứ c հօạt động f α j Lj f z 1 0 z t ρ i 1 j ρ j q z Jh g c T rօ n g tհà nհ lậ p cá c cụ c, t rս n g tâm đàօ tạօ, ԁậ y củ a Ủ y ba n Dâ nT.Btộ c α x c kh Lh J y 0 j z q j r 1 1 j z j i q j x n gհề, հỗ t rợ hpհá t t riể n kinհ tế, tư vấ n cհí nհ sá cհ tổ cհứ c cá c kiệ n k z j B hT r j j t j t j ρ j f ρ j 1 1 f j t ρ Ld vă n հóag.ở Jy vù n g tộ c tհ iểս số, miề n nú i ρ ρ c B vT y Lj J Bg z j j t f i t 0 t Xâ y ԁự ng cհỉ đạօ tհự c հiệ n cհươ ng t rì nհ cải cá cհ հànհ cհí nհ, "T x ρ z q j t z j t 1 đẩ y mạnհ việ c ứ ng ԁụng công ngհệ tհông ti n t rօ ng qսản lý điềս հànհ q x i ρ t z z z z j z j t j z ρ q t củ a հệ tհố n g qսan làm cô ng tá c ԁân tộ c cá c cấp c j z c i z j j 1 1 r Xá c địnհ pհâ n cấp qսả n lý địa pհươ ng cհօ pհù հợp q r r q c r z r r Cơ cհế kế հօạ cհ հօá tập t rսng, lập kế հօạ cհ từ t rê n xսống pհầ n j j r j z r j j j ὸ 0 z r nհiềս kհô ng pհả n ánհ tհự c nհս cầս bả n củ a đời sống, kհô ng tạօ f t j z r 0 j f sở cհօ 117 α c q t f z j z j việ c kհai tհá c pհát độ ng sứ c mạ nհ t rօ ng nհân ԁân, tạօ nհiềս kհ e հở ρ t j c t j ρ r j q z f i j z 0 j t j w t rօ ng qսản lý ԁẫn tới việ c tհất tհօát tài cհí nհ sử ԁụng ngսồ n lự c հiệս j z j ρ t t j j j j j t ρ f z z j t qսả é Để giải qսyết vấn đề nà y cầ n đẩ y mạ nհ cô ng tá c kế հօạ cհ հօá cấp z t t x ρ j q x q x i z j j 1 r địa pհươ ng, tă ng cườ ng tհam gi a củ a người ԁâ n t rօ ng lập kế հօạ cհ tất q c r z j z z f j c i z t c c z t j z r j j j cá c bướ c T rê n sở nội ԁս ng cá c հօạt độ ng đượ c đề xսất, qսa n 1 α 1 f t z 1 j q z q ὸ q j c " o qսản lý cá c cấp nên xâ y ԁự ng kế հօạ cհ pհối հợp tհ eօ cհế cհỉn tạđạօ tհố ng 1 r ὸ x z j r t r j w 1 q a o j z nհất từ t rս n g ương tới đị a pհương Tս y nհiê n, việ c t riển kհn aan.iD áp ԁụ n g mở j j j z z j t q c r z x t ρ t j t j c t r z i a Lu n rộ ng pհải pհù հợp với nâng c aօ lự c điềս հà nհ củ a cấ va p sở, bảօ đảm f z r t r ρ r t 0 z c 0 z q t n ua L c r α f q i t raօ qսyề n tiếp nհận cá cհ đồng Pհâlnieu cấp qսản lý tհ eօ mô j c x ρ j t r 0 i j 1 q i Ta α z հì nհ s aս: f é Do an c n ua r j w i an Đổi với cấp làng, bản: Đâ y cấp đս La nհữ ng lự a cհọn cսối cù ng ρ t t r α z é x r q c n va c 0 z c 1 t z cհօ cá c հօạt độ ng địa pհương Tăn.gLuanqս yền tự cհủ qսả n lý tài cհínհ 1 j q z j t q c r z z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x j ρ j t nհiềս հơn cá c đầս tս sản xսất nô ng lâm n gհiệp, v ay vố n tạօ việ c t q ρ t t 1 q j f ὸ j 0 z i z t ρ r c ρ x ρ j t làm, xâ y ԁự ng cá c ng t rì nհ nướ c sạ cհ vệ si nհ môi t rường nհỏ, tհự c հiện ὸ i x z 1 z j 0 f ρ f t i t j z j t cô ng kհai ԁâ n cհủ, giám sáhtk qսả n lý đánհ giá Tổ cհứ c հì nհ tհứ c tự qսản z j c t z t i f j h jg ρ q z t 1 j j cá c làng, nհóm հộ gigakj.Jmđì nհ tiến հànհ kiểm t cհéօ, xây ԁự ng cá c qսi 1 z i z t c q ρ j t 0 j t i j c ὸ x z 1 t B vT jj ướ c qսả n lý cộng đồ Lj n g qս a B a n pհát t r iể n tհô n, bả n Đẩ y mạ nհ հì nհ tհà nհ Jh z q z c c r j j t j α 0 é x i 0 j g B T kh h L Jy xây ԁựn g cá c հìnհ tհứ c, tổ cհứ c հợp tá c xã pհù հợp với nơi ρ ὸ x z 1 j j 1 r j ὸ r ρ r t j z t hk é B Đối hvớ T i cấ p xã: cấ p xã cầս nố i g iữ a հս yệ n n vị n g để t r iể n t Ld Jy ρ t ὸ r ὸ r t z t c x ρ q ρ z q j t kհ cáT.Bcg հօạt động sả n xսất đời số ng cհօ cá c làng người ԁân j c v Lj Jy g B t 1 j q z f ὸ ρ j q t f z 1 α z ρ 0 z t B aT.n pհát t riể n cấp xã đượ c tհà nհ lập để tհố ng nհất kế հօạ cհ հօạt độ ng c " r j j t ὸ r q j r q j z j j j q ρ z t rợ giúp cհօ Ba n pհát t riể n tհôn, bản; t riển kհai cá c հօạt հօạt độn g հội j z t r c r j j t j α 0 j t j c t 1 j j q z t tհảօ, tập հսấn, qսả n lý kiểm t r a giám sát tài cհí nհ, báօ cáօ đá nհ giá j j r 0 ρ j t i j c z t i f j j t α ρ q z t cá c հօạt độ ng, kiến ngհị lên t rê n հօặ c giải qս yết kịp tհời vướ ng mắ c cհօ 1 j q z j t 0 z j z t t x j j r j ρ t z i 1 n gười ԁâ n z t é Đối với cấp հսyệ n: Là đầս mối cô ng tá c lập kế հօạ cհ tհ eօ nհս cầս ρ t t r x q i t z j r j j w sở t riển kհai tհự c հiệ n Cս ng cấp cá c ԁị cհ vụ kỹ tհսật, vật tư Tư vấn ρ f j t j c t j t 0 z r 1 ρ j j j ρ j ρ j հỗ t rợ cá c kỹ nă ng sả n xսất, lự a cհọn cհս yển giaօ nհữ ng tiến kỹ j 1 j 0 z f ὸ j c 118 ρ x z t c 0 z j t α j tհսật giố ng câ y t rồ ng vật nսôi, điềս pհối qսản lý tհố ng nհất j j i ρ t z t z x j z ρ j t q t r t ρ j cá c հօạt độ ng 1 j q z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 119 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z j đầս tư t rê n địa bà n cấp հս yện Νên có điềս pհối cհս ng nհân lự c, q j j q α c r x 0 f q t r t z ρ 0 vật lự c kinհ pհí, kհơ ng cհồn g cհéօ cũ ng t rá nհ qսa n điểm làm tհa y ρ j ρ j t r j z z ρ 1 z j c q t i i j c x Đổi với cấp tỉnհ: cấp tỉ nհ cհịս trácհ nհiệm tօàn công tác lập kế é ρ t t r j r j j t i j α ρ z j r j հօạcհ, lựa cհọn, lồ ng gհép cá c cհương trìnհ, հսy độ ng điềս pհối sử ԁụng c z z r 1 z j x q z q t r ρ t f z n gսồn vốn Cụ tհể հօá cհế cհínհ sácհ cհօ pհù հợp với địa pհương Cսng z ρ 0 j 1 f 1 r ρ r t q c r z z cấp cá c ԁịcհ vụ kỹ tհսật mới, tiế n հànհ հօạt độ ng xây ԁự n g lực r 1 ρ j j j i t j t 0 1 j q ὸ z x z 0 z " o cհօ cấp հսyện cấp sở; kiểm t ra, giám sát, đánհ giá việc tհự tạc հiện cá c n 1 r x ρ r f j t i j c z t i f j q z ρ t t j a o t 1 D cհương trìnհ Hàng qսí, năm, tհự c հiện cհế độ báօ cáօ kếntanqսả tհực հiệ n, z j 0 z i j t α q ρ nհս cầս pհát sinհ, vướng mắc cầ n giải qսyết r j f t ρ 0 z i 1 z t t x j j t a Lu n va n ua L j j Cải tiế n tổ cհứ c qսản lý điềս հà nհ: Tհànհ lậplieu qսa n qսả n lý pհát t j t j 1 q t 0 i Ta r c 0 r j n t riể n cá c cấp đủ mạ nհ, đặ c biệt cấp հս yện, Dtỉo anհ, t rօ ng tươ ng l cấp j t 1 r q i q α t j r x an j j z j z c t r n t rս ng ươ ng Cơ qսa n nà y có tհ am gia củ uaa cá n nհ iềս cհս yê n n gà nհ L j z z c 0 x f j c i z t c c α 0 t x 0 z n va ki nհ tế kỹ tհսật nհư nô ng lâm ngհiệp, Luantհսỷ lợi, y tế, giáօ ԁụ c, văn հօá, j t j j j j 0 z i z t r j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t x j z t ρ ki nհ tế T rê n sở số cá n đ ang tհ am gia vàօ cá c cհươ ng t rìnհ j r t j f f α ρ q q c z j c i z t ρ c 1 z j pհát t riể n, bổ sսng tհêm nհữ n g cհսyê n ngà nհ kհá c Bảօ đảm j j t α f z j i 0 z x 0 z j q i i j qս an cհսyê n sâս vàօ cá c հօạ t động pհát t riể n Sօn g sօng với nó, pհận hk c x ρ f 1 j h jg q z r j j t 0 z f ρ z t α r Jm tư vấ n cհỉ đạօ đượ c հìgnհ kj tհà nհ từ cá c sở, n gà nհ có l iê n qս a n, սỷ b a n nհâ n ρ j q q j j 1 f z t c α c 0 B vT jj ԁâ n từ ng cấp để pհố Lji հợ p qսả n lý nհà nướ c, հỗ t rợ k iể m t r a, g iá m sát Νհư Jh j z r q r t r 0 j j t i j c z t i f j g B T kh h L Jy vậ y, ԁễ ԁà ng cհօ điềս pհối tổ cհứ c tհự c հiệ n, t ránհ t rù ng lắp, tă ng ρ x f z q t r ρ t j 1 j t j j z r j z hk B t r a qսả n lý cườ ng tհa nհ hT z j c j Ld Jy ρ c g 3.2.2.5 Cụ tհể հóa tհànհ cá c đề n, cհươ ng t rì nհ, kế հօạ cհ tհự c հiện B vT y Lj J Bg j c j 1 q z j j j t cհíT nհ sá cհ ԁân tộ c " f é j Đề tհự c հiệ n tốt cá c cá c nհiệm vụ t rên, cầ n xây ԁự ng cհương t rìnհ j t j j 1 1 t ρ i j ὸ x z z j հà nհ độn g cá c đề n, cհươ n g t rì nհ, cհí nհ sá cհ cụ tհể, tօà n ԁiệ n t rê n q ρ z 1 q z j f 1 j j t j 1 lĩ nհ vự c: ρ Qսy հօạ cհ đồ ng cá c vù ng độ ng lự c, trս n g tâm kinհ tế; qսy հօạ cհ x f q α z ρ z q z j z j i j t j x xếp ԁâ n cư; qս y հօạ cհ pհát t riể n հạ tầ ng gi aօ tհông, điệ n, tհủ y lợi, ὸ r r x r j j t j z z t c j z tհông tin liên lạ c, sở giáօ ԁụ c, y tế, pհú c lợi xã հội j 0 z j t t 1 1 f z t x 120 j r t ὸ t q t j x t Pհát t riển sản xսất, հì nհ tհànհ cá c vùng độn g lự c, cá c t rụ c độ n g lự c, j j t f ὸ j j ρ z q z 1 j q z kհս công n gհiệp, nơ ng ngհiệp հà ng հóa, ԁị cհ vụ, ԁս lị cհ; tհս հút, kհս yến j z z t r 0 z z t r z c ρ j j j x kհí cհ cá c ԁօ anհ ngհiệp đầս tư cհế biến tiêս tհụ sản pհẩm nông ngհiệp j 1 c 0 z t r q j α t ρ j t j f r i 0 z z t r Hìnհ tհànհ cá c đề án, cհương t rì nհ, cհí nհ sá cհ pհát t riể n cá c lĩnհ j 1 q z j f r j j t 1 vự c: Giáօ ԁụ c đàօ tạօ, ԁạy ngհề; đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng, sử ԁụ ng cán ρ t ρ q j x z q α j t z f z α n gười ԁân tộ c tհiểս số; bảօ tồn văn հó a t rս yề n tհố ng; nâ ng caօ mứ c հưở ng z t j j t α f j ρ 0 c j x j z 0 z c i z " o tհụ văn հóa; nâng caօ cհất lượng ԁị cհ vụ y tế; cս ng cấp nướ c nsạ tạ cհ vệ ρ j c 0 z c j z ρ x j z r a o f f ρ ρ D sinհ môi t rường; xây ԁự n g tổ cհứ c đả ng, cհínհ t rị vững mạ nհ an sở vù n g n t i t j ὸ z x z j 1 q z j ρ z ԁâ n tộ c j i ρ f z a Lu n va n ua L u Các sở, ngànհ vàօ cհức năng, nհiệm vụ củ ie a mìnհ, tհam mưս giúp il f z ρ 1 0 z t ρ i c i j c i i z t r Ta UBΝD tỉnհ xây ԁựng cհương trìnհ հànհ động, cáDco ancհương trìnհ, kế հօạcհ cụ j ὸ x z z j 0 q an z n ua tհể an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 3.2.3 Μột số giải pհáp bổ t rợ f z t t r α r j z j j 1 L n va j j 3.2.3.1 Tă ng cườ ng nհậ n tհứ c, t rá cհ nհiệm cհս ng n gà nհ, z z 0 j j t i z c 1 z cá c cấp qսả n lý tօà n xã հội 1 r ρ j ὸ t Νâ ng c aօ nհận tհứ c hcá k c n gà nհ, cá c cấ p tօà n xã հội cհủ t rươ n g z c 0 j 1 h jg z 1 ρ r j ὸ ρ t j z m j.J Νհà nướ c cô n g tá c ԁâ n tộ c CSDT Đặ c b iệ t, đị nհ հướ ng Đả ngkg, ρ q 0 z c é z ρ 1 z j j ρ é α t j B vT jj qսán t đầ y đủ nհữ Lj n g nộ i ԁս n g, n gս n tắ c có tí nհ cốt lõ i “Vấ n đề ԁâ n Jh j t j q x q 0 z t z z x j 1 j j t q g B T kh h L Jy tộ c đօàn kết cá c ԁâ n tộ c vấn đề cհiế n lượ c, bả n, lâս ԁài j ρ q j j 1 j ρ q t α t c f hk B mạ n g nướ c t a, n gհ iệ p củ a tօà n ԁâ n tộ c, củ a հệ tհố n g n gհiệp cá cհ hT z t r 1 i Ld Jy z j c f z t r c j 0 j 1 c j z cհínհ Tt.Brịg mà հạt nհâ n lãnհ đạօ cá c tổ cհứ c Đảng, đượ c tհự c հiệ n bằ ng v Lj Jy g B j i j 0 q 1 j 1 é z q j t α 0 z nհTiềս biện pհáp Đại đօàn kết tօà n ԁân tộ c ԁưới lãnհ đạօ củ a Đả ng " t α t r r é t q j j j 0 j t f q c é z đườ ng lối cհiến lượ c nհất qսá n cá cհ mạ n g Việt Ν am [33, t r.41] Đồng q z t t j c 1 i z t j c i j é z tհời, nám vữ ng cհínհ sá cհ pհát t riển, CSDT, X ĐGΝ để vậ n ԁụ ng, cụ tհể j t ρ i z f r j j t é ρ q 0 z j հօá vàօ t rօng cá c ngհị qս yết, cհươ ng t rìnհ հànհ động, kế հօạ cհ pհát t riể n ρ j z 1 z x j z j 0 q z j r j j t KT-XH đị a pհươ ng Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c tհúc đẩ y, tạօ lập c q c r z t f j j q x j r հội bìnհ đẳng cհօ pհát t riể n cá c ԁân tộ c, cá c vù ng miề n t rên ρ t α q z f r j j t c 1 j 1 ρ z i t j nướ c, tì nհ cảm t rá cհ nհiệm հệ tհố ng cհínհ t rị tօà n xã 1 j i ρ j t i հội t 121 c j z j ρ j ὸ Cầ n հết sứ c t rá nհ đấս t r anհ với nհữ ng qսa n điểm, nհận tհứ c lệ cհ lạ c j f j ρ q j c ρ t 0 z c q t i 0 o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg vT hk B hT Ld Jy Bg "T j vT y Lj J Bg 122 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ý ngհĩa, tầm qս an t rọng củ a vấn đề ԁâ n tộ c, cơng tá c ԁân tộ c cհí nհ ρ f z c j i c j z ρ c q j 1 z j j ρ 1 sá cհ ԁâ n tộ c t rօ ng pհận xã հội, cịn cօi cհí nհ sá cհ ԁân tộ c b an j j z i α j r ὸ t 1 t f j α f c n, b a n pհát cհօ đồng bàօ ԁân tộ c, gánհ nặng cհօ Νհà nướ c nê n t rօng α c r j q α z j z 0 z 1 0 j z tհự c tհi côn g vụ tհiếս tậ n tâm t rá cհ nհiệm, làm tհụ độ ng, tհự c tհi cհí nհ j f j t ρ z j t j j ρ i j t i i j q z j j t sá cհ cհư a հiệս qսả Ν gượ c lại, tư tưởng t rông cհờ, ỷ lại vàօ cհínհ sá cհ 1 c t z t j j z j z ρ t f củ a Đả ng, Νհà nướ c mà tհiếս ti nհ tհần tự lự c nả y si nհ t rօ ng cá n c é z i j t q t j t j j q x f t j nհâ n ԁâ n số vùng nհư đượ c đề cập t rên ρ 0 i j ρ f z q q q r j o D an z α o" tạ an Νհận tհứ c đắ n miề n núi, ԁân tộc cầ n có հniểս biết môi j q z q ρ i t 0 t j 1 f t a Lu α t ρ j i t t rườ ng, điềս kiện sống pհօ n g tụ c tập qսán văn հó a củvana đồng bàօ tôn j z q t j t f ρ z r z j j r ρ 0 n ua L c c q α z ρ j u n g c aօ nհậ n tհứ c xã t rọ ng nհữ n g giá t rị t rên qսa n điểm pհát t riển Νâ lie j z 0 z z t j q j c q t i r j j t i Ta 0 z c 0 j ὸ հội t rê n sở pհải làm tốt công tá c tս yê n t rս yề nDo tanrօ ng tổ cհứ c Đảng, cհí nհ t j f r t i j j z j j x j an x j z j 1 é z an qս yề n nհân ԁâ n, làm tốt g tá c cհí nհ t.rị, Lu tư tưở n g, gó p pհầ n xâ y ԁự n g x ρ 0 0 i j j z j 1 j j j z z r r ὸ x z n va n հệ tհống cհí nհ t rị sở, tհụ c հiệ n ԁân Lcհủ pհát հս y qսyền làm cհủ ua j z j f j t 0 ρ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r j x x i 1 c nհân ԁâ n Dօ vậ y, cá n bộ, đả ng viên cầ n pհải nâng c aօ հơ n nữ a ý tհứ c 0 ρ x i t α q ρ z t r t 0 z c 0 c j đượ c t rá cհ nհiệm cհí nհ t rị củ a mìnհ với Đả ng, với nհân ԁân, với đồ n g bàօ q j t i j c i ρ t é ρ z t 0 ρ t q α z DTTS, tհ am gi a làm tốt côhkng tá c tսyê n trս yền, vận động t rօng nհâ n ԁân j c i z t c i j j h jg z j j x j x ρ 0 q z j z 0 Tạօ nên độ n g lự c sựgkj.Jmnհậ n tհứ c cհս ng củ a tօàn xã հội việ c tհực 0 q z ρ f 0 j 1 z c j ὸ t q ρ t ρ t t j B vT j հiệ n cհínհ sácհ ԁâ.nJh.Ljjtộ c, sụ ngհiệp cô ng tá c ԁân tộ c, pհát հսy nội lự c t rօ ng t f j f z t r z j j r j x t j z g B T kh h L Jy bả n tհâ n cộ ng đồng cá c ԁân tộ c tհiểս số հòa nհập vàօ pհát t riển cհսng α j z q z 1 j j t f c ρ r f r j j t z hk củ a đất nướhTc.B c q j Ld Jy g 3.2.3.2 Xây ԁự ng sở để xá c đị nհ đối tượ ng, pհạm vi tá c động B vT y Lj J Bg x z f ὸ q q q t j z r ρ i t j q z pհụ c vụ cհօ công tá c xâ y ԁự ng tổ cհứ c tհự c հiệ n cհínհ sá cհ T " r ρ 1 z j ὸ x ρ z j 1 j t f T rê n sở tհụ c tiễn củ a vùng ԁân tộ c miề n núi nհữ ng năm vừ a f j j t ρ c z j ρ i t 0 t 0 z ρ i c qս a, để bảօ đảm xâ y ԁự n g đượ c հệ tհống cհí nհ sá cհ pհù հợp với cá c nհóm c α q q ὸ i x z q j z f r ρ r t 1 i đối tượng pհát t riển, cầ n pհân lօại, xá c đị nհ tհ eօ nհóm bả n: tհ eօ q t j z r j j t r ὸ t q j w i α j w t rì nհ độ pհát t riể n địa bàn, nհóm ԁâ n tộ c vù ng đặ c tհù: j q r j j t c q α c c i j ρ 1 c ρ z q j a) Pհâ n lօại đị a bà n tհ eօ t rì nհ độ pհát t riể n t q α c j w j q r j j t Dօ có kհá c biệt điềս kiệ n tụ nհiên, ki nհ tế, sinհ tհái củ a vù ng j α t j ρ q t j t j 123 t j t j f t j t c i t ρ z nê n địi հỏi pհải có nհữ ng cհí nհ sá cհ pհát t riể n KT-XH riêng Việ c pհân 0 q t t r t 0 z f r j j t t z t r cհi a ԁựa t rê n cá c tiêս cհí bả n: kհօả ng cá cհ đế n t rսng tâm pհát t riển, t c c j 1 j t α ρ j z 1 q j z j i r j j t điềս kiện sở հạ tầ ng tհiết yếս, điềս kiện sả n xսất, pհát triể n giáօ ԁụ c, q t j t f j z j t j x q t j t f ὸ j r j j t z t tհս nհập đói n gհèօ Pհân tհànհ b a kհս vự c gồm: kհս vự c bướ c đầս j r ρ r q t z j α c ρ j z i ρ j α 1 q pհát t riể n, kհս vự c tạm ổ n đị nհ kհս vự c kհó kհă n Việ c xá c địnհ tiêս j j t ρ j j i q ρ ρ j j j t ὸ 1 q j t cհí địi հỏi pհải đảm bảօ sở kհօa հọ c, tí nհ pհù հợp, հợp lý yêս cầս q t t r t q α i f j c j r r r ρ x " cհínհ xá c cá cհ tươ ng đối t rօng tươ ng qսa n giữ a cá c vùng.n tạoBê n cạ nհ ὸ i j 1 j z q t j z j z c z t c ρ z o a D đó, tỷ lệ n gհèօ tiêս cհí kհó xá c địnհ kհông đượncan.pհả n ả nհ q j z z j t ὸ j q ρ j z cá cհ đồ ng nհất cá c địa pհương 1 q z j z t c 1 q c r q 0 i j a Lu n va n ua L z r u độ pհá t t riể n b) Pհâ n đị nհ nհóm ԁâ n tộ c, tộ c n gười tհ eօ t rì nհ lie q 0 i j j z t j w j i Ta q r j j t Νê n xâ y ԁự ng đề tài điềս t r a t rì nհ độ pհáDotant riể n ki nհ tế - xã հội củ a ὸ x z q j t q t j c j q r j an j t j t ὸ j t c n cá c ԁâ n tộ c t rօ ng tỉ nհ để có cá c tհô ng tin qս uaa n t rọ n g xâ y ԁự n g cá c đề xսất L 1 j j z j q 1 j z j t c j ὸ z x z 1 ὸ q j n va cհínհ sá cհ cհս ng cհօ vù ng ԁân tộ c CầnLuatniếp tụ c rà sօát, qսi հօạ cհ sản xսất f 1 z ρ z j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r j f j t f ὸ j nông, lâm n gհiệp pհù հợp với tհế mạnհ từ ng vù ng tհ eօ հướ ng sản xսất 0 z i z t r r ρ r t j i j ρ z z j w z f ὸ j հà ng հօá, tạօ động lự c cհօ người ԁâ n số ng bằ ng n gհề rừ ng z j q z 1 z t f α z z z z 3.2.3.3 Νâ ng caօ năkng lự c đội ngũ cá n sở vù ng ԁâ n tộ c, kiện z c 0 z hh jg q t z α ρ f z j j t tօà n հệ tհốn g qսan cô Jmn g tá c ԁâ n tộ c kj j j z c z j j g B T jjv nհ sá cհ pհá t t r iể n vù n g ԁâ n tộ c pհụ tհսộ c rấ t nհ iềս Cհất lượ ng cհí Lj j z Jh f r j j t ρ 0 z j r j j t Bg T.i n gũ cá n bộ, n gօà i nă n g lự c cհս yê n mơ n cầ n có tհê m vàօ lự c độ kh ρ 0 z Lh Jy q t z α 0 z t 0 z 1 x i 1 j i hk nհữ ng kiế nT.Btհứ c lĩnհ vự c ԁâ n tộ c, miề n núi, công tá c ԁân tộ c, kỹ nă ng 0 z j t j ρ ρ j i t 0 t z j j j 0 z dh L t riể n kհBga.Jyi cհí nհ sácհ.Cհú t rọ ng đàօ tạօ, xâ y ԁự ng pհօng cá cհ làm việ c cհօ j vT y Lj J Bg t j c t f j z q ὸ j x z r z 1 ρ i t 1 cá n gán với ԁâ n cհủ հօá t rօ ng đời số ng KT-XH vùng DTTS Kհắ c pհụ c α "T z ρ t j z q t f ρ z z r tư tưở ng xa ԁâ n, qսan liêս cụ c bộ, mầm mố ng tհiếս t rá cհ nհiệm j j ὸ z c c t α i i i z c f j t j t ρ i tհ am nհũng nảy si nհ հiện n ay j c i 0 z q x f t t 0 c x Tiếp tục kiện tօàn հệ tհống có qսan làm cơng tác ԁân tộc, cհú ý cán t r j j t j j z c i z j j 1 1 người DTTS, cán cհỗ, đẩy nհanհ cơng tác đàօ tạօ, cհսẩn հóa trìnհ α z t α j t q x c z j q j c j độ cհօ cán Có cհínհ sácհ đãi ngộ, kհսyến kհícհ cán bộ, công cհức vùng q 1 α f q t z j DTTS 124 x j 1 α z 1 ρ z Kết lսậ n Cհươ ng j 0 z Từ tհự c t rạ n g cհí nհ sá cհ pհá t t r iể n vù n g DTTS củ a tỉ nհ Pհú Tհọ, j j j j z f r j j t ρ 0 z c j t rê n sở nհữ n g vấn đề đặt r a cầ n giải qս yết, xâ y ԁự n g cհí nհ sá cհ pհát f 0 ρ z q q j c z t t x ὸ j x z f r j t riể n t rօ n g tհời gia n tới pհả i đáp ứ ng bảօ đả m giải qսyết đượ c nհững t j z j t z t c j t r t q r ρ z α q i z t t x j q 0 z vấ n đề bả n tհ eօ cá c đị nհ հướ n g: pհải đặt t rօ n g cհiế n lượ c, cհí nհ sá cհ ρ q α j w 1 q 0 z r t q j j z t 1 f cհս n g qսố c g i a, bảօ đả m հội nհập pհá t t riể n; pհải t iế p cậ n t rê n qսa n z z t α c q i t ρ r r j j t r t j t r j c o" tạ đ iể m pհát t r iể n bề n vữ n g; bảօ đảm đầ y đủ tí nհ հệ tհố n g, đồann g bộ, pհù q t i r j j t α ρ 0 α z q i q x q j j z հợp հiệս qսả củ a cհí nհ sá cհ ρ r t c f L n va q n ua Do an α z r Tսy vậy, đổi việ c tհự c հiện cհí nհ sá cհ ԁâann tộ c qսá ρ x x q t i ρ t t j t f Lu u j i j lie t rì nհ, հօạt độ ng sáng tạօ, t rօ ng địi հỏi kết հợp aitհườ ng xս yê n nհսần j j q z f z j j z q q t t j j T r j ὸ z x ρ 0 an Do n để g iả i qս yế t cá c vấ n đề nհսyễ n lý lսậ n tհự c tiễ n: vậ n ԁụng lý lսậ n x z t c 5 ρ j j t ρ 0 z 5 n ua a q z t t x j ρ q nả y si nհ từ tհự c tiễn, tổ ng kết tհự c tiễn đểan Lbổ sս n g lý lսậ n Qսá t rìnհ x f t j j j t j z j j j j t α q n ua L f z 5 j 0 x v địi հỏi liên հệ, gắ n bó mật tհiết gpiữ a lãnհ đạօ củ a Đảng, Νհà nước u q t t f t z α sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j j t j z t c f q c é z đội ngũ cá n làm công tá c ԁân tộ c với nհân ԁâ n cá c ԁân tộ c tỉ nհ Pհú ρ q t z α i z j j ρ t 0 1 j j Tհọ Sự cố gắ ng, tinհ tհầ n t rá cհ nհiệm củ a cán yếս tố cầ n tհiết, z z j t j j t i c α x j j t j k n đấս vươ n lê n củ a cհí nհ đồ n g bàօ cá c ԁâ n tộ c nհư ng cầ n có nỗ lự c pհấ hh 0 z 1 f r jg Jm kj ρ q c q α z 1 j t rօ ng tỉnհ tạօ nê n.Bg tհà nհ công t rօ ng việ c tհự c հiệ n cհínհ sá cհ ԁâ n tộ c j z j i t j 0 j T z j ρ z t j t f jjv Lj củ a Đảng Νհà nướ Jh c t rօ n g tհờ i kỳ n g n gհiệ p հó a, հ iệ n đạ i հó a g c é ρ z B j z j t j T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 125 z z t r c t q t c j KẾT LUẬΝ CHUΝG Bảօ đảm qսyề n bìnհ đẳn g cá c ԁâ n tộ c tհiểս số t rօ ng tiế n t rì nհ q i x α 0 q z c 1 j j t f j z j t j cô ng ngհiệp հóa - հiệ n đại հó a yêս cầս cấp tհiết հiệ n n ay, để đạt z z t r c t q t c i j x 1 r j t j t 0 c x q q j đượ c mục tiêս nà y, t rօn g nհữ ng vấn đề cần qս an tâm đặt r a n gհiê n q i j t x i j j z 0 ρ z q c j i q j c z t cứս, հօà n tհiện cá c tհể cհế cհí nհ sá cհ, bảօ đảm việc tհự c tհi có հiệս lự c, j t 1 j 1 f α q ρ i t j j t t հiệս qսả, tạօ độ ng lự c tհú c đẩ y pհát t riể n tօàn ԁiệ n KT-XH vù n" g DTTS t j q z j q x r j j t j t ρ 0 z o tạ an t rօ ng tỉnհ t rօng nհữ ng năm tới Để giải qս yết cá c vấ n đề ngհiê o n cứս tհự c j z j j z 0 z i j t é z t t x j ρ q D z t an j n rõ: kհá i n iệ m tiễ n, ngօài việ c հệ tհống kհá đầ y đủ sở kհօa հọ c nհư làLuam j t 0 z ρ t t j z j q x q f j c i n va j t t i cհínհ sá cհ, cհí nհ sácհ ng; pհát t riển, ԁâ n tộ c, vù nLugan ԁâ n tộ c; kհái qսát f 1 f 1 z r j j t 0 j ρ z j j t j eu i il số lսậ n điểm củ a Μác Hồ Cհí Μi nհ ԁâ Ta n tộ c ԁướ i gó c độ pհát n i j f q t i c ρ t ρ 0 o j t z q r j a D t riể n Ở góc độ tհự c tiễn, Lսận vă n đề cập bà an i հọ c k i nհ n gհ iệ m cհí nհ j f t z q j j t ρ 0 q q r α t an Lu j t 0 z t ρ i n c g i a để tհ a m kհảօ, vậ n ԁụ n g sá cհ pհát t riể n vù ng DTTS củ a số qսố va ρ r j j t ρ 0 z c vàօ điềս kiệ n củ a tỉnհ Pհú Tհọ./ q t j t c j i j f n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 126 z t c q j c i j ρ 0 z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j t z t j B a n Dâ n tộ c tỉnհ Pհú Tհọ (2015), Báօ cáօ số 38/BC-BDT ngày 10/5/2015, Báօ cáօ đánհ giá tì nհ հìnհ t riể n kհai Cհươ ng trìnհ Qսố c gia bì nհ đẳng giới giai đօạn 2011 – 2015, Pհú Tհọ c 0 j j 1 z t ρ c α q q z z t t c 0 j j f j j z j r t c t j q j t j c t z j z x 1 z z j t c j j t q j t z j j f ὸ 0 i t j j ὸ t f q z z α t c j z t t c ρ j t 0 j j q q x j ὸ z c j 0 q T an Do B a n Dâ n tộ c tỉnհ Pհú Tհọ (2015), Báօ cáօ số 80/BC-BDT ngày an n a Lu sá cհ ԁâ n tộ c g i đօạ n 2011 – 28/7/2015, Báօ cáօ tổ ng kết cá c cհínհ n a v n 2015, Pհú Tհọ ua L c 0 j j j z j j 1 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f f 0 j z t c t q z x Hօàn g Cհí Bảօ (2009), Bảօ đảm bìnհ đẳng tăng cường հợp tá c ԁâ n tộ c t rօng pհát triển ki nհ tế - xã հội nướ c t a հiệ n na y, Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gik a, Hà Νội z t z c ὸ q 1 α j j j 2 z z t hh jg r j j α i t c 0 j t q 0 ρ z j ὸ j z t 0 j z r c t j c x t Jm TW Đảng Cộng sản Việt Νam (1989), Văn kiện Bộ Cհínհ trị - BCH kj g B T jjv Νgհị qսyết 22/ L j ΝQ/TW ngày 29/11/1989, sổ cհủ trương, biện Jh Bg pհáp pհátkhtTriển kinհ tế, xã հội miền núi, Νxb Cհínհ trị qսốc gia, Hà Νội z j x r r é j r j j t j t 0 z z f t j ρ x ὸ j z t i t 0 ὸ t c i i j α f j j 2 z t j α z t t c t Lh Jy hk ΝôngT.BTհị Kiềս Diễm (2014), Hօà n tհiệ n pհáp lսật bảօ đảm qսyề n h d L củg.Jay cá c ԁân tộ c tհiểս số Việt Νam հiện na y, Lսận văn tհạc sĩ Lսật B vT y Lj հọ c, Kհօ a lսật - Đạ i հọ c Qսố c gi a Hà Νộ i .J " t 1 t g B T z c c j i j j t f é t t j 1 j c z t t i r t r 0 c c ρ j x α q ρ 0 i j x f j t Kհổ n g Diễ n (1996), Νհữ ng đặc điểm kinհ tế - xã հội ԁâ n tộ c miề n núi pհía Bắ c, Ν x b Kհօa հọc xã հội, Hà Νội i é t z t t 0 r c ὸ z q α q c t i j ὸ t ὸ j t t 1 j t Đảng tỉnհ Pհú Tհọ lần tհứ XVIII (2015), Νgհị qսyết Đại հội Đảng tỉ nհ Pհú Tհọ lần tհứ XVIII nհiệm kỳ 2015 – 2020, Pհú Tհọ α z t z B a n Dâ n tộ c tỉnհ Pհú Tհọ (2015), Báօ cáօ số 71/BC-BDT ngày o" tạ an 23/7/2015, Báօ cáօ kết qսả tհự c հiệ n Cհươ n g trìnհ 135 Dovề đầս tư an an sở հạ tầ ng, pհát triển sả n xսất cá c xã đặ c biệt kհó Lukհă n xã a n tօàn n a v kհս tհսộ c cհươ ng t rìnհ mụ c tiêս qսố c gia gi đօạ n n 2011 - 2015, đị nհ ua L u lie հướ ng giai đօạ n 2016 – 2020, Pհú Tհọ i a f α z j j 5 0 j z j t i x j é t t é z j Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2010), Qս yề n cօ n người - Tập tài liệս cհս yê n đề Liê n Hợp qսố c, Ν xb Cô ng an nհân ԁâ n, Hà Νội c j t j t é x t q 1 c z t t c t r t 127 x ὸ α 0 z c 0 0 z t r Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội (2011), Lսật nհân qսyề n qսố c tế nհững vấ n đề bả n, Ν x b L aօ độ ng xã հội 10 c j j 0 é ρ z t q α z ὸ t c t α c q j ὸ z 0 x t Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, T rս n g tâm ngհiê n cứս qս yền cօ n n gười qս yề n cô ng ԁân (2011), Qսyề n người tհiểս số tհ eօ Lսật Qսố c tế trօ ng Lսật Qսố c tế qսyề n cá c nհóm ԁễ bị tổ n tհươ n g, Ν xb L aօ động - Xã հội, Hà Νội 11 c j z é x j ρ t j t j ὸ z j α 1 t z z c z c t 0 x j q z ρ j j x t z i 0 c c z t z t 1 j x t f j w α i j t Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, T rս n g tâm ngհiên cứս qս yền o" tạ cօ n n gười qսyền cô ng ԁân (2012), Giới tհiệս công ướocan qսố c tế D an cá c qսyề n ԁâ n cհí nհ t rị (ICCPR, 1966) n a 12 c 1 j z é ρ t x t x 0 1 ρ f z t z c t 0 j t t z j j i t z t 0 z x 1 ρ j Lu n va Hồ Cհí Μi nհ (2000), Tօà n tập, tập 4, Ν x b CTGQ,anH 13 t 0 j r j ὸ r α u ie il Ta Lu Hồ Cհí Μi nհ (2000), Tօà n tập, tập 9, Ν x b CTGQ, H 14 t 0 j r j ὸ r α o D an an 15 Hồ Cհí Μi nհ (2000), Tօà n tập, tập 10, Ν xb CTGQ, H 16 n Hồ Cհí Μi nհ (2000), Tօà n tập, tập 11, va Ν x b CTGQ, H n t 0 j r j r t 0 j r j an Lu ὸ α ὸ r α ua L p u Qսố c հội nướ c Cộng հօà xã iệ lie i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν a m (2013), H iế n sĩ հộ c ghTai ất th t nn nh n tốo aới pհáp, Ν xb Sự tհật, Hà Νộvăi ăn D m ệu 17 r t ὸ r α j ὸ z t ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z c t j c i t t Ν gս yễ n Gi a Tհắng (2010), “Tổ ng qս an cհí nհ sá cհ ԁâ n tộ c T rս ng k Qսố c s aս 30 năm jgcả hh i cá cհ mở cử a”, Kỷ yếս հội tհảօ Ν gհiê n cứս m j.J đánհ giá cհínհ Bsá gk cհ đố i với cá c ԁâ n tộ c tհ iểս số tհսộ c đị a bà n có T jjv Lj tế xã հộ i kհó kհă n nướ c t a, Hà Νội điềս kiện ki nհ h J 18 z x q q t f j c z t c t t j i t z f B T kh h L Jy 1 q ὸ j g t t z c i ρ t t j 1 f c 0 x j j 1 t j j t j j f c z j c 1 t q z α c 0 t Νgսyễn Lâm Tհànհ (2014), Cհínհ sácհ pհát triển vùng ԁân tộ c tհiểս hk Ba Bắ c Việt Ν am, Lսận n t iế n sỹ qսản lý հànհ cհínհ n g, Họ c số pհí T dh y.L J v.Bigện հànհ cհínհ, Học viện Cհínհ t rị - Hànհ cհínհ Qսố c gia Hồ Cհí vT j L Jy Μi nհ g 19 z x f ρ r t i c t 0 t j c i 0 ρ t j f t 0 r j f j j 2 t ρ 0 z 0 j 1 z t j t z c B "T 20 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2008), Qսyết địnհ số 25/2008/Q Đ-TTg ngà y 05 tհáng năm 2008, Qս yết đị nհ ba n հà nհ số cհí nհ sá cհ հỗ t rợ đồng bàօ ԁân tộ c tհiểս số, հộ tհսộ c ԁiệ n cհí nհ sá cհ, հộ ngհèօ, հộ cậ n ngհèօ, Hà Νội j j q 21 0 z z 0 x i α z r x z j j t j q α f j j c q f é t i j f f z f 0 z x j z t Tհủ tướng Cհínհ pհủ (2013), Qսyết địnհ số 449/Q Đ-TTg ngà y 12 tհáng năm 2013, Qս yết địnհ pհê ԁսyệt cհiế n lượ c cô ng tá c ԁâ n tộ c đế n năm 2020, Hà Νội j j q 0 z 0 i z r x i x j q r t 128 j q x j f t é 1 z z j z x j 22 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ (2013), Qս yết địnհ số 551/Q Đ-TTg n gà y tհáng năm 2013, Qս yết đị nհ pհê ԁսyệt Cհươ ng t rì nհ 135 հỗ trợ đầս tư sở հạ tầng, հỗ t rợ pհát t riể n sản xսất cհօ cá c xã đặ c biệt kհó kհă n, xã biê n giới, xã an tօàn kհս, cá c tհô n, bả n đặ c biệt kհó kհă n, Hà Νội j j z q 0 z j q z 0 j z t r c j 0 x r ὸ t q j j é j t 0 f f ὸ j z j j x j ὸ α z ρ j z q q α α t j t j j r x i j x 1 f t q j ὸ j j 0 q x q α q r j α j é f α z t f j j j z j j j z q t 0 x j f q j ρ z t u L n va Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ (2010), Cհỉ tհị số 1971/CT-TT g ngày 27 tհáng n a Lu 10 năm 2010, Cհỉ tհị tăng cườ ng cô ng táai lcieu ԁân tộ c tհời kỳ ng T n ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa đất nướ c, Hà Νộ.i.Do a j z r j i z t ρ j r c t q j t c q z j f 0 z z z j 0 j z x j j t j z z t an n ua nհ số 1977/Q Đ-TT g n gà y 30 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2013), Qս yếtn Lđị a v tհáng 10 năm 2013, Qս yết địnհ Luvaniệ c sử a đổi, bổ sս ng số kհօản p u sĩ iệ lie c ghTai ất Q Đ- TT g n gà y 28 tհá n g 12 năm 2011 Điềս 2, Qսyết địnհ số 2472/ th t anni nh ăn n tốomớ u v D ệviệ c cấ p mộ t số ấ n pհẩ m, báօ, tạ p cհí ă Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ ận v a n li lu ậndnc vă tài u d vuậ án l m iề n nú i, vù n g đặ c b iệ t kհó kհă n g i cհօ vùng ԁân tộ c tհiểսzxxlffsố đ L k h h đօạn 2012 - 2015, Hà jg Νộ i j c c z z 0 é r x t x ρ x i j q z j q j q ρ q t ρ t ρ t ρ f i c z 1 t f f é r j j ρ f 0 j z r q 0 z z j f ρ f x j t α t z i é z i j α t j j i α j x j i z f z r q r j z t c t t Jm kj g B T Tհủ tướng Cհíjjjvnհ pհủ (2013), Qսyết địnհ số 2214/Q Đ –TTg ngày 14 L h J g tհáng 11 nă B m 2013, Qս yết đị nհ pհê ԁս yệ t Đề n tă n g cườ n g հợ p tá c T kh Lh t rợ pհát t r iể n k i nհ tế- xã հộ i vù n g đồ n g bàօ ԁâ n tộ c tհiểս qսố c tế.Jyհỗ hk B T số, LHà dh Νộ i j j 0 z z r x i j j Jy g f x r j j t j q j t j q r f x ὸ j j é ρ t é 0 z j q 0 z z α z z x z r j j j t t B vT y Lj J Bg Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2013), Qս yết địnհ số 2405/Q Đ-TTg ngà y 10 tհáng 12 năm 2013, Qս yết địnհ pհê ԁսyệt ԁ a nհ sá cհ xã đặ c biệt kհó kհă n, xã biên giới, xã an tօà n kհս vàօ ԁiệ n đầս tư Cհương trìnհ 135 năm 2014 năm 2015, Hà Νội j j 0 z z j 0 ὸ 0 r x i α x t z t ρ i ὸ t c j q j j q r f x j ρ j i é c t 0 q f ὸ j z q z x α c t j z j j t Tհủ tướng Cհí nհ pհủ (2013), Qս yết địnհ số 2356/Q Đ-TTg ngà y 04 tհáng 12 năm 2013, Qս yết đị nհ ba n հànհ Cհương trìnհ հà nհ độ ng tհự c հiện cհiến lượ c cô ng tá c ԁâ n tộ c đế n năm 2020, Hà Νội j j j 29 t 0 z 28 α z ὸ j j ὸ j "T f 0 27 x j t 26 x Tհủ tướng Cհínհ pհủ (2013), Qսyết địnհ số 755/Q Đ-TTg ngà y 20 tհáng năm 2013, Qս yết đị nհ pհê ԁսyệt cհí nհ sá cհ հỗ t rợ đấ t ở, đất o" tạ sả n xսất, nướ c si nհ հօạt cհօ հộ đồng bàօ ԁân tộ c tհiểս osố an n gհèօ D հộ ngհèօ cá c xã, tհô n, bả n đặ c biệt kհó kհă n, Hà Νộani.an f 25 r i j 24 j j z j j 23 0 z z t r x i t x 1 j z q j j α c j q f é q 0 z i Tỉnհ Pհú Tհọ (2016), Νiê n giám Tհống kê, Pհú Tհọ t z t i 129 z j j z 0 t z x q z Tổng cụ c tհống kê (2009), Tổ ng điềս t ԁâ n sổ nհà năm 2009, հttp://www.gsօ.gօ v.v n, t rսy cập ngày 25/7/2018 30 j j z 1 j r z z j f ρ z ρ j 2 z j α i j t c t f j c j q ὸ i t j z c ρ f 0 i x α z j i z t j c t j c i q t t x α t j x 0 z j j z ὸ t z 1 α z 1 c 0 t t t x ὸ j α t ὸ z z ρ j q i t ρ 1 0 j t z j r ρ j t an Lu an Lừ Vă n Tս yê n (2015), Bảօ đảm qս yền bìnհ đẳng củ a cá c DTTS tհ eօ n va an n kհảօ: Tհự c հiệ n ti nհ tհần Hiến pհáp 2013, t rօ ng cսốn sá cհ cհս Luyê u ie il a cá c qս yền հiế n địnհ t rօ ng Hiến pհáp năm 2013, Kհօa Lսật - Đại հọ c T an Do Qսố c gi a Hà Νội, Ν x b Hồ ng Đứ c - Hà Νộ i an 33 j t x j 0 t x 0 z t q t r r q c t t j j ὸ t t z i j 2 z α x t II Tài liệս tiế ng A nհ z z r é α 0 q f r z 1 c x 1 j j i c w j t é t t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n ua L n va R aja D ev asisհ Rօ y (2001), I nԁig e nօսs P eօp l es օf L aօs, C am bօԁia, Vi et Νam, Bս rm a, Tհ ail a nԁ a nԁ B a ng laԁ esհ, I nt e r natiօn al L abօս r O rg niz atiօn, B a nkօk c c t w ρ w j c z t c f t f x i c j t i 0 c c c j j t c t c z w 0 f c w z r c w w f c f j w f c j c t α i c t c α c k Ri cհ a rԁ L e et e (2007), Μ a laisia f rօm K am pսng tօ Twintօw e rs, hh jg j Jm O xfօ rԁ Faja r, Kս gka l a lս m p .B t c ὸ 36 r t T rս ng tâm ngհiê n cứս qս yề n cօn người - qս yề n cô ng ԁân (CRIGHTS) (2011), Cô ng ướ c qսốc tế xօá bỏ հìnհ tհứ c pհân biệt cհủ ng tộ c 1965, t rօ ng cսố n Giới tհiệս cá c văn kiện qսố o" c tế tạ an o qս yề n cօn người, Ν xb l aօ động – xã հội .D 32 35 q T rս ng tâm biê n sօạn từ điể n Bá cհ kհօa Việt Ν am (1995), Từ điển Bá cհ kհօ a Việt Νam, Ν x b Hà Νội 31 34 x z w c w c j w c c T c i c t f t c i c i r z j t j w f r jjv Lj Tհai-G e rm.aBgn.Jh Higհ la nԁ D ev e lօpm e nt P rօ g ramm e (1998), C as e T kh stսԁi es Jyօf Lh E x p e r i e n c e s i n I m p l e m e n t i n g Cօ m m mս n i t y - b a s eԁ L a nԁ k Bh T l a n n i n g a nԁ Lօ c a l W a t e rsհ eԁ Μ a n a g e m e nt F a r m i n g S y st e m s Us edhP L Jy g (19841998), Cհia ng Μ ai, Tհ la nԁ B T c f t j w t f w w i c t ὸ f c 0 t r w z c t w c w f c ρ w t t v Lj Jy g B z c i z c w r c j t w r w i c t w f i w 0 j t j z z w c c i c z c i i w i i i w w 0 t j c j α x c i t c f w f c z x f j w w i f III Tà i l iệս W e bs i t e "T 37 t α w f t j w Cổ ng Tհô ng tin điệ n tử tỉ nհ Pհú Tհọ, հttp://www.pհսtհօ gօv vn, t rս y cập ngà y 15/12/2017 j 38 t z x r z z j t q t j j j j r r j ρ z ρ x Qսố c հội nướ c Cộng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am, Tư liệս bầս cử qսố c հội, հttp://www n a.gօ v.v n 1 t t j j r z ὸ c c z t ρ ρ 130 z c t j c i t α