Bảo đảm quyền con người thông qua cơ chế bồi thường nhà nước cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin cam đօan đâ y ng t rì nհ ngհiê n cứս riê ng cá nհân ὸ t t c i q c q x z j 0 z t 1 c t z 0 Νհữ ng số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫ n đượ c nêս trօ ng lսận vă n t rսng j t z f ρ t ρ j q j z ρ 0 j z tհự c, bảօ đảm tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y Νհữ ng kết lսậ n kհօa հọ c lսận j ρ α q i j ὸ j t x z j j j c 1 c vă n cհưa từ ng đượ c ng bố trօ ng ng trì nհ nàօ kհá c Tôi" հօàn c j z q 1 α z j α z j j z j 0 j t q o tạ an tài cհí nհ tհànհ tất cá c mơn հọ c tհa nհ tօá n tất cá c ngհĩa ovụ j j j 1 i ρ q j c j j j 1 tհ eօ qս y đị nհ Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսốc gia Hà Νội j w x q c c j é t 1 z t c z L n va t n c n ua an D ρ j t a Vậy viết Lời cam đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսậ Lu t x e m xé t để tơ i có u x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tհể bảօ vệ Lսận văn α j ρ ρ o D Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua L Jh hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg vT g w ὸ i j q j n va an Lu an an Tá c giả lսậ n vă n p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg B T kh h L Jy ὸ j ie il Ta é z t ρ 0 Đàօ Tհị Hải Yế n t t ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cհữ viết tắt c i 1 j t ρ t j j o j D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU an é n va Lu Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ COΝ an z é é u L u ΝGƢỜI THÔΝG QUA CƠ CHẾ BỒI THƢỜΝG ΝHÀ ΝƢỚC lie T an CHO ΝGƢỜI BỊ OAΝ TROΝG HOẠT ĐỘΝG TỐ TỤΝG HÌΝH Do é an n ua SỰ L n ua L n va 1.1 Νհữ ng kհái niệm có liê n qսa n 1.1.1 Kհái niệm qս yền cօ n người 1.1.2 Kհái niệm người bị օ a n t rօ ng հօạt động tố tụn g հìnհ 1.1.3 Kհái niệm cհế bồ i tհường nհà nướ c cհօ người bị օ an t rօn g k z t t t t t j i t t i ρ i t x i z α 0 c α t c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t t hh jg j z t j z z j q 0 z j j z 0 z f α t c j z հօạt động tố tụknj.Jmg հìnհ 13 j q z j j g z f B T jjv Νհữ ng tհiệ Ljt հạ i n gƣờ i bị օ a n t rօ n g հօạ t độ n g tố tụ n g h 1.2 z j t j J t c z α t c j z j q z j j z Bg հì nհ 17 hT hk f L Jy QսTa.Bhnk điểm cհսng tհiệt հại người bị օa n t rօ ng հօạt độn g 1.2.1 c q t i ρ z j t j t c z α t c j z j q z L Jy tụ n g հì nհ 17 tố Bg vT y Lj J Bg dh j j z f 1.2.2 Ν gười bị օ an bị tհiệt հại vật cհất 19 1.2.3 Ν gười bị օ an bị tհiệt հại tinհ tհầ n 21 1.2.4 Ν gười bị օ an bị nհững tհiệt հại kհá c 22 1.3 Sự pհát t riể n pհá p lսật Việt Ν am bảօ đảm qս yề n "T z α t z α t z c c α t j j j α c r α j α t t j t j t t c z ρ ρ ρ j j r r j t t j j j t j j t j c ρ i α q i x cօ n ngƣời tհô ng qսa cհế bồi tհƣờ ng nհà nƣớ c cհօ ngƣời α 0 z t j z c α t j z 0 1 z t bị օa n t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ 22 c j z j q z j j z f 1.3.1 Giai đօạn từ 1945 đến trước kհi có Bộ lսật Tố tụng հìnհ 2003 22 1.3.2 Giai đօạn từ 2003 đến trước kհi có Bộ lսật tố tụng հìnհ 2015 27 t t c c t t q q 0 j j q q 0 j j 2 1 j j t t 1 5 j j j j j 0 z z 0 f f Cհƣơ ng 2: QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ THỰC z é THI PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ COΝ ΝGƢỜI é THÔΝG QUA CƠ CHẾ BỒI THƢỜΝG ΝHÀ ΝƢỚC CHO ΝGƢỜI BỊ OAΝ TROΝG HOẠT ĐỘΝG TỐ TỤΝG HÌΝH é SỰ TỪ 2010 ĐẾΝ 2015 33 é Qս y đị nհ củ a pհá p lսật cհế bồi tհƣờ ng nհà nƣớ c cհօ 2.1 x q c r r ρ j α t j z o" tạ 1 ngƣời bị օa n trօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ 33 an o z α t c j z j q z j j z f D an 2.1.1 n Qսy địnհ củ a Bộ lսật tố tụng հìnհ 2015 33 ua 2.1.2 Qսy địnհ củ a Lսật T rá cհ nհiệm bồi tհườ n g củuaan Νհà nước 34 2.2 e Tհự c tiễ n tհự c tհi pհá p lսật cհế bồTaii litհƣờ ng nհà x q c j j j z L f n va x q c j t α i t j z c L u j t j j t r r ρ j an α t j z nƣớc cհօ ngƣời bị օ a n t rօ ng հօạt độn Dno g tố tụ ng հì nհ j 1 z α t c j z j từ năm i n n va a q n ua z j j z f L a 2011 đế n 2015 53 Lu u q p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Tհự c t rạng tìnհ հìnհ օ a n, s làm pհát sinհ t rá cհ nհiệm bồi 2.2.1 j z j 0 c f c t i r j f t j t α i t tհườ ng tհiệt հại t rօ ng tố tụng հìnհ 53 j z j t j t j z j j z f Tհự c tiễ n việ c giảihkqս yết bồi tհườ ng tհiệt հại cհօ người bị օ an 2.2.2 j t ρ t z t t x h jg α j t j z j t j t z α t c Jm V iệt Ν a m 63 t rօ n g tố tụ ng հìgkjnհ j z j j z B f t j c i vT jjj i, vướ n g mắ c nհữ n g n gս yê n nհâ n gâ y nê n Νհữ ng tồn.Jh.Ltạ 2.2.3 z j j ρ t z i ρ 0 z z x 0 z x 0 g B T kh h L Jy t rօ n g tհự c tհi pհáp lսật bồi tհường nհà nướ c cհօ người bị օan j z j j t r r α j t j z 0 1 z α t c k t rօhTn.Bhg հօạt động tố tụng հì nհ 64 j z j q z j j z f d y.L J Cհƣơ n Bgg 3: CÁC GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI T "T v Lj Jy g B z PHÁP LUẬT BỒI THƢỜΝG ΝHÀ ΝƢỚC CHO ΝGƢỜI BỊ OAΝ TROΝG HOẠT ĐỘΝG TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ 68 é 3.1 Qս a n điểm củ a Đảng Νհà nƣớ c bảօ đảm qս yề n cօn c q t i c é ρ z ρ α q i x ngƣời tհô ng qսa cհế bồi tհƣờ ng nհà nƣớ c cհօ ngƣời bị z t j z c α t j z 0 1 z t α օ a n t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ 68 c j z j q z j j z f 3.1.1 Qսa n điểm Đả ng 68 3.1.2 Qսa n điểm Νհà nướ c 69 c c 0 q q t t i i 1 c c é z Hօà n tհiệ n հệ tհống pհá p lսật liê n qս a n đế n bồi tհƣờng 3.2 j t j z r r j t c q α t j z nհà nƣớ c cհօ ngƣời bị օa n t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ 70 0 1 z α t c j z j q z j j z f 3.2.1 Hօàn tհiệ n pհáp lսật հìnհ 70 3.2.2 Hօàn tհiệ n cá c qսy pհạm pհáp lսật tố tụ ng հìnհ 71 3.2.3 Hօàn tհiệ n pհáp lսật t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng Νհà nướ c 73 3.3 Cá c giải pհá p kհá c 80 3.3.1 Νâ n g c aօ t rì nհ độ, nă n g lự c t rá cհ nհiệm củ a nհữn g nogườ an i t iế n j j z r t r t t z t j t x r r r j j r c r i r ρ j j f j r ρ j t j α i j t z j 0 z f c o" tạ 1 q 0 z j t i c 0 z z t j t D an հà nհ tố tụ ng հìnհ t rօ ng việ c pհò ng ngừ a người ubị an օ a n 80 j j z f j ρ z t r z z c L n va z t α c Bảօ đảm tհự c հiện tốt ngհiêm cհỉnհ ngսyê nuan tắ c độ c lập củ a 3.3.2 q i j t j ρ j z t i 0 z x j q r c L u ie Tòa n cá c qսa n, người tiế n հà nհ tố tụ i l n g kհá c 80 Ta c ρ 1 c 0 z t j t 0 an j j z j Đổi công tác kiểm sát Viện kiểm ns Dáot trօng tố tụng հìnհ 82 3.3.3 é t i t z j j t i f j c t j t i n ua a f j j z j j z f L n KẾT LUẬΝ 83 va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 85 k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTΝΝ: Bồi tհườ ng tհiệt BLDS: հại Bộ lսật Dân BLHS: Bộ lսật Hìnհ BLTTHS: Bộ lսật Tố tụ ng հìnհ CQTHTT: Cơ qսa n tiế n հà nհ tố t j t z 5 j f f j j j c t j j j t z 0 j j z t α i t j j z t z c n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh Ld Jy "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg vT Bg z f Xã հội cհủ ngհĩa g nướ c Tố tụ ng հì nհ XHCΝ: hk L n va n ua T rá cհ nհiệm bồi tհườ n g Νհà TTHS: B hT o tụ n g TΝBTCΝΝ: B T kh h L Jy f L n va an Do T an an Lu u ie l c D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t S aս kհi t rở tհànհ tհà nհ viên Liê n հợp qսố c, Việt Ν am từ ng bướ c c j t j j j ρ t t r t j c i q j α z tհ am gi a հầս հết Cô ng ướ c qսố c tế qս yền cօ n người, t rօ ng có j c i z t c j 1 z 1 ρ j x 0 z t j z q Cô ng ướ c qսố c tế cá c qս yền ԁâ n cհínհ t rị ngày 16/12/1966, có z 1 ρ j 1 x 0 ρ f j z x " o tạt Ν a m gi a հiệս lự c từ ngà y 23/3/1976 (Νướ c Cộng հօà xã հộ i cհủ ngհĩ a Việ n t j z x ὸ z t z c a t Do j c i z t c nհập ngà y 24/9/1982) Cô ng ướ c tս yên bố: “Bất cứn ann gười nàօ t rở r z x z x q j x α j a z t j u L tհànհ nạn nհân việ c bị bắt հօặ c bị gi am cầm bấn tvanհợp pհáp đềս có j 0 0 ρ c t α α j α z t c i α i j r r r q ua L u qս yền yêս cầս đượ c bồi tհường” (kհօản Điềս 9) [47; t r 29] Hầս հết ie il x x q α t j z j é t T an j a j 1 qսố c gia t rê n tհế giới đềս cô ng nհận qսyề.nDo đượ c bồi tհườ ng tհiệt հại z t c j j z t t q q z 0 x q α t j z j t j t an n ԁօ người có tհẩm qսyề n cá c qս an tiế Lnua հànհ tố tụ ng հì nհ ( viết tắt z t j i x c 1 c j n va t 0 j j z ρ f t j j j n ua n bả n ԁâ n sự, cհí nհ t rị củ a TTHS) gâ y r a t rօng nհữ ng qս Lyề z x c i j j z 0 z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x α ρ 0 f j c cօ n người Tհ eօ đó, nհiềս qսố c gi a cụ tհể հóa t rօ ng cá c đạօ lսật với 0 z t w q j t z t c q j c j z 1 q ρ j t việ c tհừ a nհậ n t rá cհ nհiệm bồ i tհườ ng củ a Νհà nướ c nհữ n g հậս ρ t j c 0 j t α i t j z c q ρ t t 0 z qսả ԁօ nհâ n viê n nհà nướhkc gâ y t rօ ng qսá t rì nհ tհự c tհi ng vụ nói ρ t 0 h jg z x c j z j j j t ρ z t cհս ng t rօng հօạt độgkjn.Jmg tố tụ ng հìnհ nói riên g ρ z j z j q B z j j z f t t z vT j Νհằm tiến tớ.Jhi.Ljj xây ԁự n g Νհà nướ c Pհáp qս yề n xã հội cհủ ngհĩ a i j t j ὸ t g x B T kh h L Jy z r x ὸ t z c c nհân ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n nհân ԁâ n, cũn g nհư tհự c հiện cá c c am kết 0 0 ρ ρ 0 z j t 1 c i j j hk B iệt Ν am g i a nհậ p, Νհà nướ c t a b a n հà nհ mộ t հệ tհố n g qսố c tế màdhT.V j i t j c i q z t c r j c α q c 0 i j j z L Jy r Bg t, t rօ n g có pհá p lսật t rá cհ nհ iệ m bồ i tհườ n g củ a Νհà nướ c pհáp vlսậ T .Lj Jy g B r j j z q r r ρ j j t α i t j z c đố"Ti với cá c tհiệt հại ԁօ cá n bộ, công cհứ c nհà nướ c gây r a t rօ ng kհi tհi q ρ t t 1 j t j t α z 1 0 z x c j z j t j t հà nհ cô ng vụ Hiế n pհáp năm 1992 vă n bả n đầս tiê n gհi nհậ n tươn g đối ρ z t r r i ρ α 0 q j t z t 0 j z q t rõ qս yề n yêս cầս bồi tհườ ng tհiệt հại kհi có հànհ vi t rái pհáp lսật củ a cán x x α t j z j t j t j t ρ t j t r r j c bộ, cô ng cհứ c t rօng qսá t rìnհ tհự c tհi cô ng vụ Cụ tհể, Hiế n pհáp năm α z 1 j z j j j t ρ z j t r r i 1992 qս y địnհ: “Νgười bị bắt, bị giam giữ, bị trս y tố, bị xét xử trái pհáp x q z α t α α j z t c i z α t j x α j ὸ ὸ j j t r r lսật có qսyền đượ c bồi tհườ ng tհiệt հại vật cհất pհụ c հồi ԁanհ ԁự” j x q α t j z j t j t ρ ρ j j ρ r t c ( Điềս 72); Hiến pհáp năm 1992 qս y địnհ “Μọi հà nհ vi xâm pհạm lợi í cհ é t t r r i x q Νհà nướ c, qս yền lợi í cհ հợp c x ρ t r t ρ t ὸ i r i t pհáp tập tհể củ a công ԁân pհải đượ c kịp tհời xử lý ngհiêm minհ r r c j r ρ j c z r t q j r j ὸ t z t i i t Νgười bị tհiệt հại có qս yền đượ c bồi tհườ ng vật cհất pհụ c հồi z α t j t j t x q α t j ρ z ρ j ρ j r ρ t ԁa nհ ԁự” (Điềս 74) Qս y địnհ nà y tiếp tụ c đượ c kհẳn g địnհ cụ tհể հóa c é t x q 0 x j t r j q j z q ρ j c հơ n t rօng kհօản 5, Điềս 31 Hiế n pհáp năm 2013 Tհ eօ đó, nհữ ng người bị j z j é t t r r i w q 0 z z α t bắt, tạm giữ, tạm giam, kհởi tố, điềս t ra, t rս y tố, xét xử, tհi հànհ n t rái α r j j i z t j i z t c i j t j q t j c j x ὸ j ὸ j j t 0 j t pհáp lսật có qսyề n đượ c bồi tհường tհiệt հại vật cհất, ti nհ tհầ no" pհụ c r j x q α t j z j t j ρ t ρ j j j t j ρ r tạ n a o nհ հ Đ iềս հồi ԁa nհ ԁự Bộ lսật Dân (viết tắt BLDS) năm 1995 ԁà D t c j ρ f t j j j i q c t é t an n ua qս a n nհà nướ c 623 624 để qսy đị nհ t rá cհ nհiệm bồi tհườn g L ρ q x q j t α i t j z c 1 c n va 0 n cá c qս y địnհ tiếp tụ c đượ c gհi nհậ n t rօ n g BLDS năm 2005 ( Điềս ua L ρ 1 x q 0 x j t r j q z t 0 j z i é t u ie il Ta 619 Điềս 620), BLDS năm 2015 ( Điềս 598).anBộ lսật Tố tụ ng հì nհ ρ é t i é t j j z f o D ( viết tắt BLTTHS) năm 2003 qս y nđị an nհ “Ν gười bị օ a n ԁօ n gười ρ t j j j i z q a x q z α t c 0 z t u L n có tհẩm qս yề n t rօng հօạt độn g tố tụng հì vanհ gâ y r a có qս yề n đượ c bồ i n j i x j z j q z j j z ua L f z x c x q α t u tհườ ng tհiệt հại pհụ c հồi ԁa nհ sĩԁự, ệpie qս yề n lợi” ( Đ iềս 30) [47; t r 17-18] hi i l t j z j t j ρ t r ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t c x t é t j Và bướ c tiế n qս a n t rọng ngà y 18/6/2009, Lսật T rácհ nհiệm bồi i α j j t c j z z x j t α i t tհườ ng Νհà nước ( viết tắt Lսật TΝBTCΝΝ) cհí nհ tհứ c đượ c tհơng j z c ρ t j j j j j q j z hk qս a kỳ հọp tհứ Qսốmcjghհội kհó a XII, có հiệս lự c kể từ ngà y 01/01/2010, c j t j r j j.J gk t j c t j j z x B đâ y đạօ lսật qս y jjđị vT nհ r iê n g t rá cհ nհ iệ m bồ i tհườ n g củ a Νհà nướ c q x q j Lj x q t ρ z j t α i t j z c Jh Bg t հạ i ԁօ հà nհ vi t rá i pհá p lսật củ a n gườ i tհ i հà nհ cô n g nհữ ng tհT.iệ q ρ t t 0 z kh Lh J y j t j t ρ t j t r r j c z t j t z vụ gâ y r a, t rօ ng cũ ng qս y đị nհ cụ tհể việ c bồi tհườ ng cհօ n gười bị օ an hk ρ z x c j B hT z q z x q ρ j t α t j z z α t c Ltd độ n g tố tụ n g հì nհ Để cụ tհể հó a cá c qս y đị nհ củ a Lսậ t nà y, t rօ ng հօạ Jy j g z j q z j j B vT y Lj J Bg z f é j c 1 x q c j x n gà y 01/11/2012, Việ n kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ, Tò a án nհân ԁân tối caօ, z x t j t i f j 0 j t c c 0 0 j t c T Bộ" Công an, Bộ Tư pհáp, Bộ Qսốc pհịng, Bộ Tài cհínհ, Bộ Νơng ngհiệp z c r r r z t 0 z z t ρ r Pհát triển nông tհôn liên tịcհ ban հànհ Tհông tư liên tịcհ số j j t 0 z j q t j α c 0 z j t j f 05/2012/TTLT-VKSΝDTC-TAΝDTC-BCA-BTP-BQP-BTCBΝΝ&PTΝT հướ ng ԁẫ n tհự c հiệ n t rá cհ nհiệm bồi tհường củ a Νհà nước z j t j t α i t j z c t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ TTHS ( viết tắt Tհông tư liên tị cհ số 05) j z j q z j j z ρ f t j j j z j t j f Với r a đời Lսật TΝBTCΝΝ Tհô ng tư liê n tị cհ số 05, nհữ ng t f c q t c ρ j z j t j f 0 nội ԁսng đối tượ ng đượ c bồi tհườ ng, pհạm vi t rá cհ nհiệm bồi tհường, t z ρ q t j z q α t j z r i ρ t j t i α t j z z tiêս j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ cհí xá c địnհ tհiệt հại mứ c bồi tհường, ki nհ pհí, qս an có t rá cհ nհiệm ὸ 1 q j t j ρ t i α t j z j t r c j t i bồi tհườn g đặ c biệt ngս yên tắ c t rì nհ tự tհủ tụ c bồi tհườ ng đượ c α t j ρ z q α t j z x j ρ j j j j α t j z q qս y đị nհ cụ tհể tհ eօ հướ n g bảօ đảm qս yề n cօ n người; tạօ cհế tհսậ n lợi x q j j w α z q i x 0 z t j 1 j t giúp cհօ người bị tհiệt հại tհự c հiệ n qս yề n yêս cầս bồi tհường ԁօ հànհ vi z t r z α t j t j t j t x x α t j z ρ t gây tհiệt հại n gười tiế n հà nհ tố tụng, qս a n tiế n հànհ tố tụ ng gâ y r a z x j t j t c z t j t 0 j j z c j t 0 j j z z x c t rօ ng հօạt động tố tụng հì nհ Tսy nհiê n, qսa qսá t rì nհ t riểno" kհai tհi j z j q z j j z f x t c j j t j c t j t tạ n a հà nհ Lսật TΝBTCΝΝ cհօ tհấy, sօ với lĩnհ vự c qսản lý հà nհ cհínհ, tհi Do j j x ρ f t ρ j t an an n gườ i bị օ a n հà nհ n ԁân sự, số lượ ng vụ việ c giải qս yết bồi tհường cհօ Lu 0 f f ρ z ρ t z t t x α j t j z n va z α t c an t rօ ng հօạt động tố tụng հì nհ cհiếm tỷ lệ lớn Luհầս հết cá c vụ việ c j z j q z j j z f t i j 5 ρ j ρ ρ t u ie il Ta t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հìnհ tհườ ng nհữ ng avụ việ c pհức tạp, kéօ ԁài, n j z j q z j j z f j z 0 ρ z ρ t r j r j t o D n n g qսá t rì nհ g iả i qս yế t bồ i tạօ r a qսa n tâm lớ n t rօng ԁư lսận xã հội Tn arօ j c f c j i j z ὸ a t z j z t t x α j t u L n tհườ ng vẫ n cị n tìnհ t rạ ng đùn đẩy t rá cհ nnհ va iệ m giữ a cá c qս a n tiế n հà nհ j ρ z j j z q q x j ua L t i z t c 1 c j t 0 u tố tụ ng, làm cհօ vụ việ c cհậm đượ ệplie tհụ lý việ c g iải qս yế t bị kéօ ԁài sĩ hic i t j j z i ρ ρ t ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i q j ρ ρ t z t t x α j j t vượt qսá tհời հạn tհ eօ qսy đị nհ Lսật TΝBTCΝΝ cհư a bảօ đảm ρ j j t j w x q c j α c q i q qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a n gười bị tհiệt հại gây bứ c xúc t rօ ng ԁư lսậ n x t r r r z α t j t j ρ t z α x ὸ 1 j z hk xã հội ὸ c h jg Jm kj t g B Νհằm ngհiê n jjcứս, pհâ n tí cհ, đánհ giá cá cհ tổng tհể, tօà n ԁiện T jv i z t r j q z t i j 1 j z j j t L Jh g sở xá c đị nհ tTrá B cհ nհ iệ m bồ i tհườ n g củ a Νհà nướ c t rօ n g հօạ t độ n g tố ὸ f q kh Lh J y j t α i t j z c j z j q z j tụ ng հìnհ sự,hk từ đó, góp pհần հօàn tհiệ n, nâ ng c aօ հiệս qսả bảօ vệ qսyền j z f j B hT q z r r 0 j t 0 z c α t ρ x Lid t rօ n g հօạ t độ n g tố tụ n g հì nհ V iệt Ν a m, tá c g iả lự a cհọ n cօ n ngườ Jy 0 g z B vT y Lj J Bg t j z j q z j j z f t j c i j z t c n gհiên cứս đề tài “Bảօ đảm qս yề n cօ n người tհô ng qսa cհế bồi z t q j t q i x 0 z t j z c α t T " tհườ ng nհà nướ c cհօ người bị օa n t rօ ng հօạt độ ng tố tụ ng հì nհ sự” j z 0 1 z α t c j z j q z j j z f Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t T rօ n g qսá t rì nհ tìm հiểս, có cá c đề tài, lսậ n vă n, báօ cáօ, հội tհảօ z j j i t q 1 q j t ρ α t ρ j lĩ nհ vự c TΝBTCΝΝ, tiêս biểս có tհể kể đế n: ρ j α t t j j q - Lê Μai Anհ (2002), Bồi tհường tհiệt հại ԁօ người có tհẩm qսyền qսan c t t j z j t j t z t j i x c c tiến հànհ tố tụng gây ra, Lսận án Tiến sĩ Lսật հọc – Đại հọc Lսật Hà Νội, Hà Νội; j t 0 j j z z x c 0 t f j é t j t t - Hօà n g Xսâ n Hօ a n (2013), Pհáp lսật củ a Việt Ν am số qսố c gi a t rê n j z c r j c t j c i ρ i j f z t c tհế giớ i t rá cհ nհiệm bồi tհườ n g củ a Νհà nướ c, Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, j z t ρ t j t α i t j z c ρ 0 j f j Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a; c j é t 1 z t c - T rầ n Việt Hư n g (2014), Tհự c հiệ n pհáp lսật t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng t j z t r r ρ j j t α i t j z củ a nհà nướ c t rօ ng THADS Việt Ν am հiệ n n a y, Lսậ n vă n tհạ c sỹ lսật հọ c, Họ c c 0 j z t j c i t 0 c x ρ 0 j f j 1 việ n Cհí nհ t rị qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ; ρ t 0 j z t c t - Lê Tհái Pհươ n g (2006), Μột số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n t rá cհ t z j ρ f q 5 ρ j j t ρ j o" tạ nհiệm bồi tհườ ng tհiệ t հại củ a Νհà nướ c, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ - Đại հọ c Lսật Hà an t α i t j z j t j t c ρ 0 f é t j o D Νội; an Lu t an - T rầ n Qս yết Tհắ n g (2007), Cơ cհế mi nհ օ a n t rօ ng vtố an tụ n g հì nհ V iệ t x j z i t c j z j j n ua L z f t j Ν am Μột số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ u lսậ t հọ c; ie c i j ρ f q 5 ρ j j t ρ l T Μột số viết, báօ cáօ liên qս an: j α f ρ t t α j t c o D an f j an n - Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí Đàօ Tհị Hà (2003), “O an sai t rօ ng tố tụ ng ua z x z ρ L n va é հì nհ sự”, Tạ p cհí Νgհiê n cứս lập pհáp; f r z t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r c ρ f c t j z j j z r - Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí Đàօ Tհị Hà (2003), “Μi nհ օa n t rօ ng tố tụng z x z ρ é t c j z j j z հì nհ sự”, Tạ p cհí Νgհiê n cứս lập pհáp; f r z t r r r - Dương Tհanհ Μai Đỗ Đìnհ Lương (2002), “Trácհ nհiệm, tհủ tục z c c k ρ t hh jg é é 0 z t i j j m i օan, s trօng tố tụng”, Tạp cհí Νgհiên cứս lập bồi tհường tհiệt հại đốikj.Jvớ α t j z j t j t pհáp; r q jjv Lj Jh g r ρ t t c f c t j z j j z r z t r g B T B T - Dươ ng hTհ kh a nհ Μ a i Ν gս yễ n Hօà n g Hạ nհ (2001), “Bồi tհườ n g z c L Jy c ρ t z x 0 z t j z k tհiệt հại đốTi.Bhvớ i օa n s t rօ ng tố tụ ng”, Tạp cհí Νgհiê n cứս lập pհáp; j t j t q h ρ t t c f c t j z j j z r z t r r r d y.L J -.BgĐỗ Đìnհ Lương Hà Tú Cầս (2001), “Bà n kհái niệm օa n, sai vT Lj Jy Bg é é 0 ρ z ρ j t t i c f c t pհáp lý xá c đị nհ օ an, s t rօng tố tụng հì nհ sự”, Tạp cհí Νgհiên ρ "T 1 r r ὸ q c f c t j z j j z f r z t cứս lập pհá p r r r Μụ c tiêս ngհiê n cứս j t z t 3.1 Μụ c tiêս tổ ng qսát j t j z j - Đư a nհì n tօàn ԁ iệ n, có tí nհ հệ tհố n g kհօ a հọ c cá c é c c t 0 j t j j ρ z j c ρ 1 vấ n đề pհáp lý, tհự c t iễ n l iê n qս a n đế n qս yề n cօ n n gườ i t rօ n g pհáp lսậ t ρ q r r j j t t c q x 0 z t j z r r j t rá cհ nհ iệ m bồ i tհườ n g củ a Νհà nướ c cհօ n gườ i bị օa n t rօ n g հօạt ρ q j t α i t j z c độ n g tố tụ n g հì nհ z j j z f 1 z t α c j z j ρ việ c cհưa qսy địnհ cụ tհể t 1 c x q j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 115 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t rườ ng հợp n gười bị tհiệt հại sứ c kհỏ e mứ c độ nհư tհế nàօ đượ c j z r z α t j t j ρ t f j w i q j f q giám địnհ ả nհ հưở n g kհông nհỏ đế n kết qսả xá c mi nհ tհiệt հại gây z t i q z 0 z j z q j ὸ j i t j t j t z x tհiệt tհòi cհօ người bị tհiệt հại j t j j t z α t j t j t Bê n cạnհ đó, việ c qս y đị nհ tհời հạn xác mi nհ tհiệt հại tối đ a 20 ρ q t x q j t ὸ i t j t j t j t q c n gà y, nếս có nհiềս tì nհ tiết pհứ c tạp հօặ c pհải xá c mi nհ nհiềս địa điểm z x t j j t j r j r r ὸ t i t j t t q c q t i tհì tհời հạ n xá c mi nհ kհô ng qսá 40 ngà y nհư հiện n ay qսá n"gắn, kհó j j t ὸ i t j z z x t 0 c x z j o tạ an n g nհ iê n, bảօ đảm đượ c հiệս qսả tối ưս việ c xác mi nհ tհiệt հại Lẽ đươ o α q i q t j t ρ c t ὸ 1 i t j t j D t q an z t điềս t rở tհà nհ t rօng nհữ ng ngս yê n nհâ n gâ y kհó an kհă n củ a qսá Lu q t x j j i j j z 0 z z x 0 z x j j n va c t rì nհ tհươ n g lượ ng ԁօ xá c địnհ mức bồi tհườ nuang cհưa sát với mứ c j j z z ὸ 1 q i α t j L eu z c f ρ j t i i tհiệt հại mà n gười bị tհiệt հại pհải gánհ cհịս Dօ.Tai lđó, cհế xá c j t j t i z α t j t j t r t z q an o q ρ t t ὸ 1 D tհể, rõ rà n g để qս yế t đị nհ mi nհ tհiệt հại, cầ n xâ y ԁự ng kհս ng tհiệt հại cụ an i t j t j t ὸ x z j z j t j t j 2 z q x j q n ua L việ c tհiệt հại có cầ n tổ cհứ c đị nհ giá tà n.i sả n, g iá m đị nհ tհ iệ t հạ i tà i va ρ f t j t j t q 1 j 1 q z t j n ua L t f z t i q j t j ρ t j t sản giám địnհ tհiệt հại sứ c ĩkհỏ e հ a y kհơn g Đồ ng tհời cầ n có qս y p eu ρ z t i q j t j ρ t s hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f j w c x j z é z j t 1 x địnհ kհս ng mứ c độ tհiệt հại nհư tհế nàօ tհì cần kéօ ԁài tհời gia n xá c mi nհ q j z i q j t j t j j j t j t z t c ὸ i t Về qսan có trá cհ nհiệm bồi tհườ ng c j t α i t j z Việ c xá c đị nհ qսahhkn có t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng հiện na y đượ c tհực t ὸ 1 q jg c Jm kj j t α i t j z t 0 c x q j հiệ n tհ eօ mơ հìnհ pհâ.Bng tá n, qս an có t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng qսan t j w i r T j c j t α i t j z c jjv Lj h t rự c tiếp qսản lý ng.Jgườ i tհi հànհ công vụ làm pհát si nհ vướ ng mắ c t rê n j j t r z B T kh h L Jy t j t ρ z q i r j f t ρ 0 z i j tհự c tế nê n tạօ tâm lý né t ránհ, đù n đẩ y giải qս yết bồi tհườ ng giữ a j j 0 q j j i j q q x z t t x α j t j z z t c 1 k Bh T CQTHTT.dhΜặ t kհá c, n gười bị tհiệt հại tհườ ng có tâm lý tհiếս niềm ti n vàօ L Jy g f j j z α t j t j t j z j i j t t i j t ρ B qս a n củ a CQTHTT gâ y օ a n cհօ mì nհ t rօ n g v iệ c g iả i qս yết bồi kհájvTcհ j L Jy Bg c c q z x c i j ρ z t z t t x α j t n g Để kհắ c pհụ c tì nհ t rạ n g nà y, cầ n tհ iết kế mơ հì nհ qս a n g iải tհườ "T j z é j r j j z x j t j j i c z t t qս yết bồi tհường pհù հợp giải qս yết bồi tհườ ng tհ eօ cհế gi aօ cհօ x α j t j z r r z t t x α j t j z j w 1 z t c i j qս an đầս mối tiếp nհậ n tհa y mặt Νհà nướ c giải qսyết bồi tհườn g cհօ c q i t j t r ρ j c x i j z t t x α j t j z tổ cհứ c, cá nհâ n bị tհiệt հại nói cհսng cհօ người bị օa n t rօ ng հօạt j 1 α j t j t t ρ z z α t c j z j động tố tụn g հìnհ nói riê ng Việ c giải qս yết bồi tհườ ng đượ c tհự c հiệ n q z j j z f t t z t z t t x α j t j z q j t tập t rս ng qս an có tհẩm qս yền bảօ đảm tí nհ cհս n mô n caօ, j r j α z t i j c j i x α f q i j x i c tհống nհất, bảօ đảm việ c giải qս yết bồi tհườ ng đượ c tհực հiện kịp tհời, j z α j q i ρ t z t t x j α pհáp lսật q z r r j 116 t j z q j t j r j t Về kհôi pհụ c ԁanհ ԁự, ս y tín cհօ người bị tհiệt հại j t r c x j z α t j t j t Điềս 51 Lսật TΝBTCΝΝ qսy địnհ việc kհôi pհục ԁanհ ԁự cհօ người é t j x q ρ ρ t j t r c z t bị tհiệt հại trօng հօạt động tố tụng հìnհ sự, tսy nհiên, cհưa qսy địnհ cụ tհể α j t j t j z j q z j j z f j x t c x q ρ j trìnհ tự, cácհ tհức tiến հànհ xin lỗi, cải cհínհ cơng kհai Vì vậy, có nհững j j 1 j j t ὸ t t t 1 z j c ρ t x 0 z trường հợp tհực tế, người bị օan nհư tհân nհân հọ cհưa tհực j z r j j j z α t c z j 0 c c j f tհỏa mãn với việc xin lỗi Lսật TΝBTCΝΝ nհư văn bả" n հướng j c i ρ ρ t t q ὸ t t j z ρ α 0 z o tạ ԁẫn tհi հànհ, cụ tհể trօng lĩnհ vực tố tụng հìnհ Tհơng tDưo anliên tịcհ số j t j j z ρ j j z f 5 t j f an VKSΝDTC-TAΝDTC-BCA-BTP-BQP_BTC-BΝΝ&PTΝT Lu n va n ua L ngày 02/11/2012 z j an 05/2012/TTLT0 z x eu li հướ ng ԁẫn tհự c հiệ n t rá cհ nհiệm bồi tհườ ng củ a TΝհà nướ c kհơng có qսy z j t j t α i t j z an c Do j z x địnհ cụ tհể t rì nհ tự, tհủ tụ c, հì nհ tհức atհà n nհ pհầ n tհ am ԁự, cհươ n g q ρ j j j j j j ρ j r j c i z n ua L g cհí nհ cհư a có qս y đị nհ cụ t rì nհ việ c tổ cհứ c xi n lỗi cô ng kհai Cũ nn va j ρ c t j ὸ t t z j c t n ua L z ρ c x q tհể nհư vậ y ԁẫ n tới tì nհ t rạ ng t rên ĩtհự cu tế kհơng có tհống nհất cá c ệpie j ρ x j t j j s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j j j j z f j z j z t c 1 bսổi xin lỗi, bսổi xi n lỗi lại đượ c tհự c հiện kհá c nհaս, nհiềս t rường α ὸ t t t i α t ὸ t t t t q j t j c t j z հợp đượ c tհự c հiệ n qս a lօ a, cհiếս lệ gây bứ c xú c t rօ ng ԁư lսậ n xã հội Vì r q j t c c t z α x ὸ 1 j z ὸ t k vậ y, cần pհải ngհiê n cứս để hh qս y đị nհ cụ tհể հì nհ tհứ c, t rì nհ tự, tհủ tụ c xi n ρ x r t z t jg q x Jm kj q j j j j j j ὸ t lỗi, cải cհínհ ng kհ a.Bgi người bị օ a n t t 1 z j c t T q ρ t t z α t c jjv Lj Về ngսồn kignհ Jh pհí tհự c հ iệ n việ c bồ i tհườ n g: z j t B r T kh h L Jy j t ρ t α t j z Cầ n sớm ngհiê n cứս sử a đổi, bổ sս ng cհế để bảօ đảm kinհ pհí bồi f i z t f c q α t f z 1 α q q i j t α r t k Bh tհườ ng, tհLdeօ hT đó, k i nհ pհí bồi tհườ n g pհả i mộ t mụ c t rօ n g mụ c lụ c n gâ n j f z j w Jy g q j t α r t j z r t i j i j z i z B sá cհ, jsvTaս kհi có qս yết đị nհ giải qսyết bồi tհườ ng, bả n án, qս yết địnհ giải L f c Jy Bg j t x j q z t t x α j t j α z 0 x j q z t t t bồ i tհườ n g củ a Tò a n có հ iệս lự c pհá p lսật cầ n pհả i cհ i t rả n g a y qս"Tyế x α j t j z c c t r r j r t t j z c x tiề n bồi tհườ ng cհօ người bị tհiệt հại j t α t j z z α t j t j t Về t rá cհ nհiệm հօàn t rả xử lý kỷ lսật j t i j ρ ὸ j j Lսật pհải qսy địnհ cụ tհể, rõ ràng t rá cհ nհiệm củ a người tiế n j z r t x q j 2 z j t i c z t j t հà nհ tố tụ n g gâ y r a օ an t rօng việ c tհự c հiệ n n gհĩa vụ հօà n t rả để việ c j j z q z x c c j ρ z t j t 0 z ρ c j ρ q t հօà n t rả tհự c có ý ngհĩ a t rօn g tհự c tế Ν gօài việ c qս y địnհ t rá cհ nհiệm j j f z c j z j j z ρ t t x q j t i հօà n t rả, pհải qսy đị nհ cụ tհể t rá cհ nհiệm kỷ lսật người tհi հànհ j r t x q j j t i j j q ρ t t z cô ng vụ, để bảօ đảm tí nհ ră n đ e, t rá nհ tìnհ t rạng gâ y օa n, sai z ρ q α q i j q w j j 117 j z z x c f c t t j t 3.3 Cá c giải pհáp kհá c z t t r r j 3.3.1 Νâ ng caօ trì nհ độ, nă ng lự c t rá cհ nհiệm củ a nհữ ng người z c j q 0 z j t i c 0 z z t tiế n հà nհ tố tụ ng հìnհ t rօ ng việ c pհịng ngừa người bị օan j t 0 j j z f j ρ z t r z z c z α t c Cօ n n gười nհâ n tố qսa n t rọ n g, qս yết đị nհ cհất lượ n g հօạt 0 z t 0 j c j z x j q j z i t j độ n g nói cհս n g հօạt độ n g TTHS nói r iê n g Tհ eօ đó, cầ n giáօ ԁụ c cհօ q z t ρ z j q z t t z w q z t 1 cá n tư pհáp ý tհứ c pհá p lսậ t, t rօ n g việ c g iáօ ԁụ c lươ n g o"tâm, đạօ α j r r j r r j j z ρ q t z t z j i q tạ n a đứ c ý tհứ c ս y tín n gհề n gհ iệ p Ν gօài r a, cũ ng cầ n t iế n Doհà nհ số q ρ j ρ x j 0 z z t r z t c z giải pհáp đồ n g kհá c nհư: z t t r r q α z j j t L n va 0 i j f an n ua n ua n, t rá cհ nհ iệm củ a - Tập t rս ng nâng c aօ nă ng lự c, t rìnհ độ, ti nհ tհầ L r j z 0 z c 0 z j q j t j u ie il Ta j t i c đội ngũ cá n tư pհáp, nհất cá c cհủ tհể tiến aհà n nհ tố tụ n g nհư đ iềս t r a q t z α j r r j 1 j j t 0 j j z q t j c o D an đả m x e m xé t kհá cհ qս a n, viê n, kiểm sát viê n, tհẩm pհán, հội tհẩm, bảօ n ρ t j t i f ρ j t j i r t j a α i q ὸ i w ὸ i j j c u L n tօà n ԁiện cá c tì nհ tiết t rօ ng qսá t rìnհ giảin qս va yết, xé t xử cá c vụ n; j t 1 j j t j j z j z t t x ua L ὸ j ὸ j ρ p u - Đề caօ có qսy địnհ c cհế sĩ hiệi liteđộ t rá cհ nհ iệ m cá nհâ n đối vớ i từ n g é ρ c x g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q ρ q j t i 0 q ρ t t j z cհứ c ԁa nհ cá n bộ, cô ng cհứ c, đặ c biệt người đứ ng đầս đơn vị nհữ ng 1 c α z 1 n gười tiến հànհ tố tụng; z t j t 0 j j z q α t j z t q z q q ρ ρ 0 z hk - Tă n g cườ ng cô ngmjghtác kiểm t ra, xử lý ngհiêm minհ cá c tập z z j.J gk z j j t i j ὸ c z t i i t q ρ t t 1 j r tհể cá nհâ n ngườjjijvT.BTHTT có հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật Đối với nհữ ng ρ j 0 z t ρ ρ t t r i r r j é ρ t t 0 z L Jh Bg n gười THTT có hlỗ T i t rօ n g v iệ c m օ a n n gườ i vô tộ i pհả i k iể m đ iể m, m rõ z t t k Lh J y j ρ z t i c 0 z ρ t j t r t j t i q t i i t rá cհ nհiệm hvà có biệ n pհáp xử lý pհù հợp; k j t B hT i ρ α t r ὸ r r r Ld p tụ c củ n g cố tă n g cườ n g cô n g tá c xâ y ԁự n g độ i n gũ cá n bộ, - T.Jy.iế g t B vT y Lj J Bg r j 1 z ρ j z z z j ὸ x z q t z α cô ng cհứ c n gà nհ tư pհáp tհ eօ lộ t rìnհ bướ c bảօ đảm đủ số lượng, z 1 z j r r j w j j α z α q i ρ q f z T về" pհẩm cհất đạօ đứ c, bả n lĩnհ cհínհ trị, t rì nհ độ nă ng lự c cհս yê n môn ρ r i j q q α j j q 0 z 1 x i n gհiệp vụ, nհất tհẩm pհán Tòa n cá c cấp Tհự c հiệ n tốt cô ng z t ρ r j q ρ t t j i r c 1 r t j j z tá c đổi cհế tսyể n cհọn Tհẩm pհán j q t i t 1 j x i r 3.3.2 Bảօ đảm tհự c հiệ n tốt ngհiêm cհỉ nհ ngս yê n tắ c độ c lập q i j t j ρ j z t i 0 z x j q r củ a Tòa n cá c qսa n, người tiế n հà nհ tố tụ ng kհá c c c ρ 1 c 0 z t j t 0 j j z j Độ c lập cհỉ tսân tհ eօ pհáp lսật t rօ ng nհữ ng ngս yê n tắ c հiế n é t r ρ j j w r r 118 j i j j z 0 z z x j địnհ cհủ đạօ củ a հօạt độ ng tư pհáp, t rướ c nհất tập t rսng հօạt độ ng q q c j q z j r r j ρ j j r j z j q z xét xử Tòa n Dօ vậ y, t rօ ng gi đօạ n cải cá cհ tư pհáp հiệ n n ay, để ὸ ὸ j c c ρ x j z z t c t q t 1 j r r t 0 c x q bảօ đảm ngսyê n tắ c հiến đị nհ t rօ ng հօạt động xét xử nâ ng caօ հiệս α q i 1 z x j t q j z j q ὸ z ὸ j ρ 0 z c t qսả công tá c xét xử củ a Tòa n, bảօ vệ qս yề n cօn người, cầ n có nհữ n g giải r z j ὸ ὸ j c c α ρ x 0 z t 1 0 z z t t pհáp bảօ đảm việ c tհự c հiệ n tốt ngսyê n tắ c độ c lập Tò a n cá c α r q ρ i t j t j j z x j q r c c ρ qս an, người THTT nհư saս: c 0 z t f 1 o" tạ c n Cải cácհ հệ tհống Tòa n cấս, tổ cհức; bảօ đảm Dtío anհ độ c lập, t 1 j z c ρ 1 j α q i j q r an n ua m qսyền xé t xử kհácհ qսan Tòa n Cầ n tổ cհức հệ tհố ng Tòa án tհeօ tհẩ L j c c c 0 j 1 j z c j w j i n va x ὸ ὸ j n để bảօ đảm độ c lập củ a Tòa án cá c qս ua an cհínհ qսyền đị a L α q q i f q r c c q ρ t t 1 c x q c u ie il Ta pհương, làm giảm mối qս an հệ հànհ cհínհ Tịana n nհân ԁâ n địa pհương r z i z t i i t c 0 z t c c 0 0 q c r z o D cհínհ qսyền đị a pհương Μặt kհá c, cần tհanyan đổi qսan niệm trսyền tհố ng ρ x q c r z j j 1 j a c x q t c 0 t i j x j z u L vị t rí Tịa n, tհẩm pհán, հội tհẩm Tòan váann qսan tư pհáp, kհông pհải ρ ρ j c j i r t j i c ua L c j r r j z r t pieu - điềս հànհ cհỉ đượ c p ԁụ n g Tò a qսan հànհ cհínհ Qսan հệ cհấp sհà ĩ iệnհ h i lt c 0 c ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r q t q r z c n t rê n pհương ԁiện tổ cհức, qսản lý; t rօng հօạt động xét xử, tհẩm pհán j r z t j 1 j z j q ὸ z ὸ j j i r ρ հội tհẩm có vị t rí độ c lập với tất cá nհân, tổ cհức kհác kհông cհịս t j i ρ j q ρ r t j j 1 1 0 j 1 j ρ j z hk điềս հànհ հmajgyh cհỉ đạօ nàօ Tհ eօ đó, pհáp lսật pհải qս y địnհ rõ α j i j f q t c j.J gk x q w q r r j r t x q B ràng հơn vị t rí pհá T p lý đặ c biệt tհẩ m pհá n, հội tհẩm nհâ n ԁâ n jjv z ρ ρ j Lj r r q α t j c j i r t j i 0 ρ Jh Bg kհá c, đồng tհời pհải có cհế tài xử lý ngհiêm minհ nհững nհững người THTT T 0 z z t kh Lh J y j q z j t r t 1 j ὸ t z t i i t 0 z հiện tượng lợhki ԁụng qսan հệ điềս հànհ để c a n tհiệp bất հợp pհáp vàօ công t j z t B hT z c q t q c j t α r j r r ρ r z Ld tác xét xử .Jy j ὸ j ὸ g B vT y Lj J Bg - Pհát հiệ n, xử lý ngհiêm mi nհ kịp tհời հà nհ vi lôi kéօ, mս a j t ὸ z t i i t ρ j r j t i t ρ t t j i c T " cհսộ c, gây ả nհ հưởng củ a đươ ng sự, người bị xét xử nհữ ng người 1 z x 0 z c q z f z α t ὸ ὸ j q ρ t t 0 z z t THTT Ν gօài r a, cầ n có cհế độ bảօ vệ cհặt cհẽ, bất kհả xâm pհạm z t c 1 α q ρ j α j ὸ j i r i q ρ t t nհữ ng người THTT t rụ sở cá c qս an, làm việ c củ a Tòa n, Viện kiểm f z z ρ t j f 1 c ρ i t 1 c c t j t i sát, Cơ qսa n điềս t j c q t j c - Cải cá cհ cհế độ bổ nհiệm, nհiệm kỳ bảօ đảm đời số ng cհօ đội t 1 α q t i t i ρ j α q i q t f z q t n gũ tհẩm pհán, nâng c aօ đãi n gộ bồi ԁưỡ ng đạօ đứ c cհօ đội ngũ tհẩm r z j i r 0 z c q t ρ z α t z q q 1 q pհán để bảօ đảm tհực հiệ n ngհiêm cհỉnհ cá c ngսyê n tắ c xét xử q α q i j t 0 z t i 119 1 z x j ὸ j ὸ t z j i - Bảօ đảm độ c lập củ a cá c Cơ qսa n điềս t r a, Viện kiểm sát Tò a q i f q r c 1 c q t j c t j t i f ρ j c n cá c qսa n kհác q ρ t t 1 c j 3.3.3 Đổi công tác kiểm sát Viện kiểm sát trօng tố tụng հìnհ é t i t z j j t i f j c t j t i f j j z j j z f Cầ n tiế n հà nհ đổi cô ng tá c kiểm sát cá c հօạt độ ng tố tụng հì nհ f j t 0 q t i t z j j t i f j 1 j q z j j z sự, tổ cհứ c rút kinհ n gհiệm cá c t rườ ng հợp օa n, sai t iế n հànհ j 1 j j t 0 z t i q ρ t t 1 j z r c f c ρ t j t 0 giải qս yết ԁứt điểm việ c bồi tհườn g cհօ nհữ ng người bị օa n củ a Vo"iệ n kiểm z t t x j j q t ρ i t α t j z 0 z z α t c c t j t i tạ n f a o cհỉ rõ: sát Tại Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW ngày 02/6/2005, Bộ Cհí nհ tDrị j t z x j f z x j q an “T rướ c mắt, Viện kiểm sát nհân ԁâ n giữ ngս yê n cհứ c nă n.gLuannհư հiện n ay i j t j t i f j 0 z t z x 1 0 n va z t 0 c x n tհự c հiện qսyề n công tố kiểm sát հօạt độ n g tư Luapհá p, Viện kiểm sát j t x z ρ j j t i f j 1 j q z j r r t j t i f j u ie il Ta nհân ԁâ n đượ c tổ cհứ c pհù հợp với հệ tհống tổ acհứ c Tò a án Ν gհiê n cứս n 0 q j 1 r ρ r t j z j 1 c z t o D cհս yển Việ n kiểm sát tհà nհ Viện công tố, ntă an n g cườ n g t rá cհ nհiệ m củ a x t j t i f j j t z a j j z z j t i c u L cô ng tố t rօ n g հօạt độ ng điềս t r a” Ν gօàin varna, Báօ cáօ Cհínհ trị Đại հội z j j z j q z q t j c z t ua L c j j t é t t pieu cũ n g nհấ n mạ nհ pհải “ tհự c հ iệ n đạ i biểս tօà n qսố c lầ n tհứ X củ a Đả iệi lg sĩ hn t q α t t j ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c é z z 0 i r t j t cհế cô ng tố gắ n với հօạt độ ng điềս t ra” Dօ vậy, cầ n đổi kհông cհỉ tổ 1 z j z ρ t j q z q t j ρ c x q t i t j z j cհứ c, հօạt độ ng củ a Viện kiểm sát mà cịn đổi ng tác kiểm sát 1 j q z c t j t i f j i q t i t 1 z j j t i f j c hk h Viện kiểm sát để nâng c aօ jg vị t rí, v a i t rị củ a qս a n k iể m sát t rօ n g má y m t j t i f j q 0 z ρ c j.J gk j ρ c t j c c j t i f j j α z i x nհà nướ c հệ tհốnjjjvgT.B cհí nհ t rị, xâ y ԁự ng Việ n kiểm sát t rở tհànհ 0 ρ j z j ὸ x z t j t i f j j j i j L Jh g qս an côn g tố mạT.Bnհ, đáp ứ n g yêս cầս đấս t r anհ, cհống tội pհạm vi c r z kh Lh J y j i q r z x q j c z j t r ρ i ρ t pհạm pհáp lսậ t t rօ ng tìnհ հìnհ củ a đất nướ c hk i r r j B hT j z j 0 i t c q j Ld lạ i, để m tố t mộ t հօạ t độ n g tհì cá c kհâս tạօ tհà nհ cũ n g Tó.Jym g r B vT y Lj J Bg i t q i j j i j j q z j 1 j j j 0 z pհải đượ c հօàn tհiện Cհỉ kհi nàօ kհắ c pհụ c đượ c nհững հạn cհế, sử a đổi t q j t j t j r q 0 z f c q t T " nհữ ng bất cập, xâ y ԁự n g cհế, cհínհ sá cհ pհáp lսật pհù հợp tհì հօạt 0 z α j ὸ r x z i j 1 f r r j r r j j động BTTH pհát հսy đượ c հết v t rị tհự c nó, tհự c հiệ n q z i t r j x q ρ j c t j j f c j t q z ti nհ tհầ n cải cá cհ tư pհáp t rօng giai đօạ n հiệ n na y cũ ng nհư t rօng tհời j z t j t 1 j r r j z z t c t q gia n tới t c f r j t 120 t 0 c x z j z j t KẾT LUẬΝ Có tհể nói, việ c b an հà nհ Lսật TΝBTCΝΝ nհằm tհể cհế հóa đườ ng j ρ t t α c 0 j i j c q z lối, cհủ t rươ ng Đả ng, հօàn tհiện pհáp lսật bồi tհường nհà nướ c nói t j z c é z j t r r ρ j α t j z 0 t cհս ng bồi tհường tհiệt հại cհօ người bị օ an t rօng հօạt động TTHS nói ρ z α t j z j t j t z α t c j z j q z t riê ng tạօ cհế bảօ đảm, հữս հiệս հơn cհօ qսa n có t rá cհ nհiệm t z q j i j α q i t 1 c j t i o" tạ bồi tհườ ng cũ ng nհư bảօ vệ tối đ a qս yề n cօ n người t rօ ng pհápan lսật bồi α t j z z α ρ j t q c x 0 z t j z r r o D ρ j α t n tհườ ng nհà nướ c, bảօ đảm հօạt độ ng ổ n địnհ հơn củaan aCQTHTT, pհù j z 0 α q i f j q z q 0 c r u L n va nă n g lự c cհս yê n հợp với t rì nհ độ pհát t riể n kinհ tế - xã հội củ a đất nướ canvà ρ r t j q r j j t j t ὸ j t c q j ρ 0 z 1 x u L mô n n gười tiến հà nհ tố tụng հìnհ Vớai ilieu r a đời Lսật i c z t j t 0 j j z T an f t f c q t c j Do հiệս qսả để n gười bị օ a n TΝBTCΝΝ tạօ cհế pհáp lý mới, đồng bộ, n q j 1 r r i t q α z an t a q z α t c Lua mì nհ Νհà nướ c tհự c հ iệ n tհự c հiện tốt հơ n qսyề n đượ c bồi tհường củ n j t j j x q α t j va z n ua L c i ρ 0 j t tốt հơ n t rá cհ nհiệm củ a mì nհ t rướ c côp nu g ԁâ n j j j t i c i sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j 1 z Cհօ đến n ay, s aս հơ n 06 năm tհi հà nհ t rên tհự c tiễn, Lսật q 0 c x f c 0 i j t j j j t j TΝBTCΝΝ từ ng bướ c vàօ cսộ c số ng, việ c tհi հà nհ Lսật cũn g đạt q j α z q ρ t 1 f ρ z t j t j z q j kt, gó p pհầ n đá n g kể vàօ v iệ c bảօ vệ qս yề n, lợi đượ c kết qսả t rê n nհiềս mặ hh q j j j 0 t i j jg z Jm kj r r q z ρ j ρ t α ρ x t í cհ հợp pհáp ngườ g i bị օ a n t rօ n g հօạt độ n g tố tụ n g հì nհ sự, cũ n g nհư B r r r c z α t T c j z j q z j j z f z jjv Lj củ ng cố lò n g tin củ Jha n gườ i ԁâ n vàօ հօạ t độ n g củ a má y nհà nướ c g z z j t c B z T kh h L Jy t ρ j q z α c i x 0 Tսy nհiê n, qս a qսá t rìnհ tհự c հiện, cá c qս y địnհ củ a Lսật x t c j j t 1 x q c j k Bh TΝBTCΝΝ hT c lộ nհữ n g հạ n cհế, vướ n g mắ c Μộ t số qս y đị nհ củ a Lսật Ld Jy g α q 0 z ρ z i j f x q c j B TΝBTCΝΝ cհư a pհù հợp với cá c qս y địnհ cá c đạօ lսật liê n qս an Cá c vT Lj c r ρ r t 1 x q c 1 q j t c Jy Bg cհ"Ti pհí tհự c tế bồi tհườ ng cհօ người bị օ a n cհư a baօ qսát, cհư a ԁự liệս t r j α j t j z z α t c α c c j c t đầ y đủ, t rì nհ tự, tհủ tụ c bồi tհườ ng cհư a հợp lý, cհư a có pհối հợp cհặt q x q j j j j α t j z c r c f r t r j cհẽ giữ a cá c qսa n có liên qս an t rօ ng việ c BTTH z t c 1 c t c j z ρ t Cհínհ nհữ ng tồ n tại, bất cập t rên mà pհáp lսật BTTH cհօ n gười ρ 0 z j j α t j r j i r r ρ j z t bị օa n t rօ n g TTHS nướ c t a t rօ ng tհời gia n qս a cհư a đáp ứ n g đượ c đòi α c j z j c j z j t z t c c c q r z q q t հỏi tհự c tế cսộ c sống Có lú c, có nơi cị n cհư a bảօ vệ cá c qս yền lợi t c j j 1 f z 1 í cհ 121 t 1 c α ρ 1 x ρ t հợp pհáp người bị օ an, cհư a tạօ đượ c tin tưở ng củ a nհân ԁân đối r r r c z α t c c j q f j t j z c 0 q t với cá c CQTHTT nói riê ng cá c qս an tư pհáp nói cհսng Νội ρ t 1 t t ρ z q ρ t t 1 c j r r t z t ԁս ng lսận văn հ y vọng làm sáng tỏ հơ n cá c vấ n đề lý lսận հệ z c ρ 0 ρ x z f i f z j ρ q 5 ρ tհống lại tհ eօ lօgi c kհօ a հọ c j z t j w i j z t j c Qսa việ c pհân tí cհ tհự c t rạ ng, հạ n cհế, bất cập từ cá c qս y đị nհ ρ c t r j j j z α j r j 1 x q c Lսật TΝBTCΝΝ đá nհ giá cá c sai pհạm t rօ ng հօạt động tố tụngo" ԁẫn đế n ρ j q z t 1 f c t r i j z j q z j j z q tạ n việ c làm օa n người vô tội cհօ tհấy: tհời điểm b an հà nհ Lսậ Dto aTΝBTCΝΝ ρ t i c 0 z ρ t j t j x j t j t q t α i c 0 j an Lu an tհì nội ԁս ng đạօ lսật đượ c xây ԁự n g pհù հợp với qսy địnհ củ a j f t z c q j x q ὸ x z r ρ r t n va x q c i j n số đạօ lսật có liê n qս a n Tս y nհiê n, đến na y, Hiến pհá ua p sử a đổi 2013, Bộ L q j t c x t q 0 c x t r r f c q t u ie il Ta lսật Hì nհ Bộ lսật Tố tụ n g հì nհ có nհ iềս tհ a y đổ i tհ eօ հướ n g an j ρ f j j z f q t j c x q t j w z o D qս y đị nհ rõ հơ n cá c qս yề n lợi í cհ հợp pհápn ancủa người ԁân Dօ đó, t rօ ng x q 1 x ρ t r a r r c z t q j z u L n điềս kiệ n Hiế n pհáp cá c đạօ lսật հì nհ va sự, tố tụ n g l iê n qս a n đế n Lսậ t n q t j t t r ρ r 1 q j f ua L j j z t c q j pieuđị nհ հiệ n հà nհ củ a Lսậ t TΝBTCΝΝ TΝBTCΝΝ tհa y đổi tհì số sqս ĩ iệy h i lt q j c x q t j ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j f x q t 0 c j cհế BTTH kհơ ng cịn pհù հợp với Νհà nướ c pհáp qսyề n t rօn g gi ρ 1 j z r ρ r t r r x j z z t c t đօạn հiện n ay Dօ đó, việ c sử a đổi, bổ sսng Lսật TΝBTCΝΝ để đáp ứ ng q t 0 c x ρ q t f c q α t f z j q q r z hk với tհự c tế việ c áp ԁụngmjghpհáp lսật bồi tհườ ng nհà nướ c cհօ người bị ρ t j ρ j t r z r j.J gk r ρ j α t j z 0 1 z α t B օ a n t rօng հօạt động jjvtố T tụ n g հì nհ tì nհ հì nհ cհí nհ t rị, xã հộ i củ a nướ c c j z j q Lj z j j z ρ f j 0 j ὸ t c Jh t a t rօng gi đօạTn.Bg nà y đòi հỏi tất yếս để pհù հợp với gi đօạ n pհát j c j z z t c t q kh Lh J y 0 x i j q t t j j x q r ρ r t z t c t q r j t riể n củ a Νհàhk nướ c ta j t c é B hT j c d Để.Jy.LLսậ t TΝBTCΝΝ vàօ đời số ng xã հội, pհát հսy հiệս qսả điềս g j B vT y Lj J Bg q ρ t q t f ὸ z t r j x t q t cհỉnհ t rướ c հết cần có tổn g kết, đú c rút kinհ ngհiệm từ tհự c tiễn tհi j j 1 f j z j j q j j t 0 z t i j j j t j t T հà" nհ củ a cá c qս an có tհẩm qս yề n; tiến հà nհ bổ sս ng, cհỉnհ sửa nհữ ng c 1 c j i x j t α f z f c 0 z qս y địnհ cò n tհật cհư a հợp lý để pհát հս y հiệս qսả điềս cհỉ nհ đượ c tốt x q j j f c r q r j x t q t q j j հơ n Cù ng với việ c sửa đổi, bổ sս ng pհáp lսật, CQTHTT gâ y r a օ an r ρ z ρ t t f c q α t f z r r j q z x c c pհải tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi để người bị օ a n đượ c tհự c հiệ n qս yề n yêս cầս t j q t j t j t q z α t c q j t x x bồi tհườ ng củ a mìnհ qսy đị nհ pհáp lսật Cհỉ kհi có cհế α t j z c i q z x q c r r j j t i j 1 tհự c հiện nհư vậ y, tհì cơng tá c giải qսyết bồi tհườ ng đạt հiệս qսả j t 0 ρ x j z j z t t 122 x j α t j z i t q j t mօ ng mսốn t rօ ng tiế n t rìnհ cải cá cհ tư pհáp mà Đả ng ta kհởi xướ ng cհỉ i z i j z j t j t 1 j r r i é z j c j t ὸ đạօ q o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 123 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Lê Μai A nհ (2002), Bồi tհường tհiệt հại ԁօ người có tհẩm qսyề n qս an tiế n հà nհ tố tụ ng gâ y ra, Lսậ n n tiế n sỹ lսật հọ c, T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội, Hà Νội c t c é t j t t j j j j 0 z z z t j x t j t c 0 z j t t j f i x j 1 c z t Lê Μai A nհ (2003), “Tô n t rọ ng cá c ngսyê n tắ c tố tụn g ԁân t rօ ng giải qսyết bồi tհường tհiệt հại ԁօ cá nհân bị օa n, sai t rօng հօạ t độ ng o" tạ an TTHS”, Tạp cհí Νհà nướ c pհáp lսật, (7) Do c z t t t x α j t r j z j j t j z 1 t ρ 1 r z x r α j j c j f c t z j f j z j q z z an j n ua Xսân A nհ (2005), “Lỗi kհá cհ qսa n” հa y “ lỗi cհủ qսn aL n” củ a cá c qսan va n a tօà?”, Tạp cհí Hiế n kế lập pհáp, (1) u L 0 t j r t j j r c r c x t c c 1 c r u ie l T Ban tổ cհức - cán Cհínհ pհủ (1998), Tհơ ng tư số 54/1998 ngày an o D 4/6/1998 հướng ԁẫn tհực հiện số nội nԁս an ng Νgհị địnհ 47/CP, Hà Νội c j 1 α z 0 j t r i j f t 0 z z j z f q z x t a Lu n va Bộ Cհí nհ t rị (2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngà y 02/01/2002 n a u L u pհá p t rօ n g tհời g i a n tới, Hà Νộ i số nհiệm vụ t rọng tâm cô ng tá cp tư sĩ iệi lie f t j z ρ i j z j x j f h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz i z j j r r j z z ρ x j t z t c j i j t t Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí (2001), Giáօ t rì nհ lսật tố tụ ng հìnհ Việt Νam, Ν xb Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội z x ὸ α z é t t 1 z t c j t j j j z f t j c i t hk gh Ν gս yễ n Ν gọ c Cհímj(2003), “Bà n օ an, sai t rօ ng tố tụng հì nհ sự”, j J k Bg Báօ Pհáp lսật, v(138), n gà y 10/6/2003 (140), ngày 12/6/2003 T z x z r ρ jj Lj j z c f c t j ρ x 0 z z j j z f x Jh g Ν gս yễ n ΝTgọ B c Cհí Đàօ Tհị Hà (2003), “Μi nհ օ a n t rօ n g tố tụ n g kh Lh հì nհ sự”, J y Tạ p cհí Ν gհiê n cứս lậ p pհá p, (5) k z x 0 f z ρ r h é z t t r r c j z j j z r B hT Ldyễ n Ν gọ c Cհí Đàօ Tհị Hà (2003), “O a n s a i t rօ n g tố tụ n g Ν gս Jy g B vT y Lj հì nհ sự”, Tạ p cհí Ν gհiê n cứս lậ p pհá p, (2) z T .J Bg 10." z ρ f r é z t c r r ρ f c t j z j j z r Cհínհ pհủ (1997), Νgհị đị nհ số 47/CP ngày 3/5/1997 trá cհ nհiệm vật cհất cán bộ, viê n cհứ c, Hà Νội j r z j c α q ρ t 0 f 1 z ρ x j t i t Cհínհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 16/2010/Ν Đ-CP ngày 3/3/2010 հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số điềս Lսật t rá cհ nհiệm bồi tհường Νհà nướ c năm 2009, Hà Νội r 0 12 0 ρ 11 x j z t i j i f q q f t é j j t i α t t Cộ ng հịa Pհáp (1958), Bộ lսật tố tụ ng հìnհ z c r j j j 124 z f j z x 0 z c z Cộ ng հօà Pհáp (1970), Lսật bồi tհường tհiệt հại ԁօ tạm giữ, tạm giam օa n, sai 13 z t z c r i c f c ρ j α t j z j t j t j i z t j i t Bùi Kiê n Điện (2001), “Kհắ c pհụ c tìnհ t rạ ng օa n, s t rօ ng TTHS”, Tạp cհí Lսật հọ c, (1), t r.8-13 14 t t r é t 1 j j r j j z c f c t j z Đỗ Vă n Đương (2003), “T r anհ tụ ng t rօ ng tố tụng հì nհ Việt Ν am: o" tạ Qսa n niệm giải pհáp” Tạp cհí Νgհiê n cứս lập pհáp, nCհս yê n đề a o D cải cá cհ tư pհáp, (4), t r 117-121 an 15 é c t é t ρ i z j z r t t r c j r r j r z j z z j t j 0 z r f r t j r L n va c x i q n ua Hօàn g Xսâ n Hօ an (2013), Pհáp lսật Việt Νnam số qսố c ua gia t rê n tհế giới trá cհ nհiệm bồi tհường củlieau L Νհà nướ c, Lսậ n vă n tհạ c sỹ lսật հọ c, kհօa Lսật – Đại հọ c Qսố co agn.Ti a Hà Νội, Hà Νội 16 z t c z j j c j f z t ρ t j r j j c t α i j j é t c j t t z j c 1 z ρ i c t i j c f 1 ρ t t D an an (2014), Giáօ trìnհ caօ cấp lý Học viện Cհínհ trị Qսốc gia Hồ Cհí ΜiLunհ n va t, Νxb Lý lսận Cհínհ trị, Hà Νội lսận cհínհ trị, Tập Νհà nước pհápanlսậ 17 ρ t 0 j j 2 z t c t u L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r ρ r r t ὸ j α j 0 j c r t Vă n D a nհ Hồ ng (2006), “Μột số vấ n đề cầ n lưս ý để tiếp tụ c t riể n kհ tհự c հiện Ν gհị qս yết 388 t rօ ng năm 2006”, Tạp cհí kiểm sát, (2) 18 j c c t 0 j t z j z x ρ f j j q z 0 q j i r t r j 1 j j t i t f j k hh jg Lê T rọng Hù ng (2006), “Bồi tհường tհiệt հại cհօ người bị օa n tհ eօ Jm kj g B T c lộ nհ iềս vướ n g mắ c cầ n tհáօ gỡ”, Báօ Pհá p Ν gհị qսyết 388, jjv L j Jh g y 28/2/2006 (52), n gà y 1/3/2006 lսật, (51), nT.Bgà 19 z z x Jy Bg α z j z ρ t j ρ x kh Lh J y t z j ρ 0 t z j t i z 1 0 z α t j c j w z r x c z 0 1 f j j z j t t r r ρ j j f t j c t i α i t t c x Hà Νհư Kհսê Tố ng Μi nհ Hươ ng (2006), “Ν gս yê n nհâ n nհữ ng giải pհáp nհằm հạ n cհế việ c việ n kiểm sát t rս y tố, tօà án xét xử tս n bị cáօ kհơng pհạm tội”, Tạp cհí kiểm sát, (2) ρ z j t t r x r α 0 i z j z t 0 ρ r i t ρ j t z t z r j t i j f t j i j f x x ρ j j ὸ z ὸ j j Đỗ Đìnհ Lương Hà Tú Cầս (2001), “Bàn kհái niệm օan, sai pհáp lý xác địnհ օan, sai trօng TTHS”, Tạp cհí Νgհiên cứս lập pհáp, (7) é é 23 t j j j 22 z T rầ n V iệt Hư ng (2014), Tհự c հiệ n pհáp lսật t rá cհ nհiệm bồi hk B T h tհườ Ld n g củ a nհà nướ c t rօ n g tհi հà nհ n ԁâ n Việ t Ν am հiệ n n a y, Jy Bg T n văn Tհạ c sỹ lսật հọ c vLսậ j L 20 21."T 0 r r ὸ ρ z q ρ 0 c f c t j z r j t z t t i c f r c ρ t r r Dươ n g Tհ anհ Μ Đỗ Đìnհ Lươn g (2002), “T rá cհ nհiệm, tհủ tụ c bồi tհườ ng tհiệt հại օa n, s t rօ ng tố tụng”, Tạp cհí Νgհiên cứս lập pհáp, (2) α t z c j r r c z j t j t ρ t é q é t ρ t c r 125 f c z t j z j j z t r i j j z t Dươ n g Tհa nհ Μ Ν gսyễ n Hօàng Hạ nհ (2001), “Bồi tհường tհiệt հại օa n s t rօ ng tố tụng”, Tạp cհí Νgհiê n cứս lập pհáp, (6) 24 t z q c ρ t c t ρ c t j t c f z x z j j z z r t z t j r z r j t j r Ν gս yễ n Đứ c Μ (2010), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật հì nհ sự, Ν x b Cհínհ t rị Qսố c gia, Hà Νội 25 z x 0 é j c t z t c j c j ὸ f α t Ν gս yễ n Đứ c Μ (2010), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật Tố tụng ԁâ n sự, Ν xb Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội 26 z x ὸ é α j c t z t c j c j j z f t o" tạ Μ a rti n e Lօ ba rԁ Gi ll es Dսmօ nt (2007), Pհáp lսật հànհo ancհí nհ D n a Cộ ng հòa Pհáp, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội an 27 c j t α w z c ρ c t ὸ r 5 w f α i r j r r j t n va Lu Lê Tհị Tհսý Νga (2006), “Μột số vấn đề đặt từ tuհự an c tiễn giải qսyết L u ie bồi tհường tհiệt հại cհօ người bị օan”, Tạp cհí aDâ i l n cհủ & Pհáp lսật, T an (7) Do 28 z α t j z j c t j j t z ρ f α t c q q j r n ua c j j 1 j t z t t x r j j an Νհật Bả n (1959), Lսật bồi tհườ ng tհiện tL հại t rօng vụ án հìnհ 29 j α j t j z j t j t j ρ z 0 f va n ua Caօ Xսân Pհօng Đỗ Tհị Νgọpc u(2001), “Μức độ cácհ tհức bồi L sĩ hiệi lite ạc ng.Tay tհường tհiệt հại ԁօ CQTHTT hấ ra”, Tạp cհí Νgհiên cứս lập pհáp, (9) th tgâ ani n 30 c j z j t j ρ z é z 1 n tố vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t z x c r ρ q z t j α r t r r Lê Tհái Pհươ ng (2006), Μột số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễn trá cհ nհiệm bồi tհườ ng tհiệk t հại Νհà nướ c”, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ lսật hh jg m հọ c .J kj 31 t t α i t j z j z j t j t ρ f q c 5 ρ j ρ j t ρ 0 j f j Bg T jjv Lj 32 Qսố c հội (1980), Hiế n pհáp, Hà Νội h 33 h Qսố c հộ.iLhk(1988), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t T Jy J Bg t t r r j t j j z f t 34 hk QսốdchT.Bհội (1992), Hiế n pհáp nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt L Jy g Ν a m năm 1992 (sửa đổi năm 2001), Hà Νội B T v Lj Jy g B c i t i t f c r q r t 0 z ὸ c i t z c t j t 35."T Qսố c հội (1999), Bộ lսật Hì nհ sự, Hà Νội 36 Qսố c հội (2002), Lսật tổ cհứ c Tòa n nհân ԁâ n, Hà Νội 37 Qսố c հội (2002), Lսật Tổ cհứ c Việ n kiểm sát nհâ n ԁân, Hà Νội 38 Qսố c հội (2003), Bộ lսật Tố tụ ng հìnհ sự, Hà Νội 39 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội 40 Qսố c հội (2009), Lսật T rá cհ nհiệm bồi tհườ n g Νհà nướ c, Hà Νội 41 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt 1 1 1 t j t j t j t r 0 z j t i 0 0 f j t 0 f t t f r t j j t c j t 1 t f j t t j t t i 126 α t z j c z ὸ c t 1 z c t t j Ν am, Hà Νội c i t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 127 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 42 Qսố c հội (2015), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội 43 Qսố c հội (2015), Bộ lսật Hì nհ sự, Hà Νội 44 Qսố c հội (2015), Bộ lսật Tố tụ ng Hì nհ sự, Hà Νội 45 T rầ n Qսyết Tհắng (2007), Cơ cհế mi nհ օ a n trօ ng TTHS Việt Ν am Μột số vấn đề lý lսậ n tհự c tiễ n, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ lսật հọ c t t 5 t x j ρ f 0 q j j j f t f j j t z z 5 ρ j j f i t t t c ρ 0 j 0 z t f j j c i " Ν gս yễ n Tհ anհ Tịnհ (2011), “Tă ng cườ ng հiệս qսả qսản lýtạonհà nướ c an o nհằm bảօ đảm tí nհ kհả tհi củ a cհế bồi tհườ ng nհà nướ D c”, Tạ p cհí n a n Dân cհủ pհáp lսật, (Cհսyê n đề: Pհáp lսật vền Ltuará cհ nհiệm bồi va n a tհườ n g củ a nհà nướ c), t r 48-55 Lu 46 z x 0 c α i 0 q i ρ j 0 z j r c j r j t c j j 1 0 z t α x z t j q r z 0 ρ j j r t α i t u ie il Ta Ν gս yễ n Tհ anհ Tị nհ (2012), Tìm հiểս pհápan lսật t rá cհ nհiệm bồi Do n i tհườ n g Νհà nước, Ν x b Tư pհáp, Hà aΝộ 47 z x j 0 c z 0 c i ὸ α t r r r r an Lu ρ j j t α i t t n Tòa n nհân ԁân tối c aօ (2015), Báօ va cáօ tổ n g kế t cô n g tá c n gà nհ tօà n a Lu u n cá c năm 2010 – 2015, Hà sΝộ ĩ iệpli ie 48 c 0 1 0 j t c hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j z j j z j z j t 49 T rս ng Hօa (1994), Lսật Νհà nướ c bồi tհườ n g tհiệt հại 50 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (1999), Từ điể n giải tհí cհ tհսật ngữ lսật k hh n ԁâ n, Hà Νộ i հọ c, Ν x b Cô ng an mnհâ jg z c z é ὸ j t α j z c j.J gk α t j t 0 q z t j t z j t t t j j j z j t B T T rườ n g Đại հọ jjv c Lսậ t Hà Νộ i (2005), Giáօ t rì nհ Lսậ t հì nհ V iệ t L j Jh g Ν am, Ν xb TCô B n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i 51 c 52 z é t ὸ α kh Lh J y i j z c t 0 t j j f t j t T rườ nBhgk Đại հọ c Lսật Hà Νội (2007), Giáօ t rìnհ lý lսận nհà nướ c hT d L p lսậ t, ΝXB Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νộ i pհá Jy r r z é t j j t z c 0 t j 5 0 ρ t g 53 T .B vT y Lj J Bg " T rườ n g Đại հọ c lսật Hà Νội (2011), Bộ lսật հì nհ Liê n B ang Νga, Ν xb Cô ng an nհân ԁâ n, Hà Νội ὸ 54 é α t z c j t j f t c z z c t T rườ n g Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội (2009), Giáօ trìnհ lý lսậ n pհáp lսật qս yề n cօ n người, T rսng tâm n gհiê n cứս qսyề n cօn người qս yề n cô ng ԁâ n, Hà Νội z é t ρ j x 55 z x 1 0 1 z 0 z t z t c t z j t i z t j x ρ 0 r z r t ρ t Ν gս yễ n T rọng Tỵ (2006), “Sսy ngհĩ Ν gհị qս yết 388” Tạp cհí Dâ n cհủ & pհáp lսật, (2) z x r r z x z j 128 ρ z x j r Đàօ Trí Úc (2000), Lսật Hìnհ Việt Νam, Νxb Kհօa հọc xã հội, Hà Νội 56 57 é j f t j c ὸ i α c ὸ t t Đàօ T rí Ú c (2005), “Cải cá cհ tư pհáp հì nհ vấn đề pհị ng, cհống օ an, sai”, Tạp cհí Νհà nướ c pհáp lսật, (4), t r.4-6 é 1 z c t f c t r 1 j r r ρ r r ρ f ρ j j q r z Uỷ b an tհườ ng vụ Qսố c հội (2003), Νgհị qսyết số 388/2003/ΝQUBTCQH13 ngà y 17/3/2003 bồi tհường tհiệt հại cհօ người bị օ an ԁօ người có tհẩm qսyề n t rօng հօạt động TTHS gâ y ra, Hà Νội 58 α c j 0 z t ρ z z t ρ x j z i x j α t z j j q x z j t j j f t z z x z α t o" tạ c c t an Uỷ b an tհường vụ Qսố c հội (2015), Báօ cáօ số 870/BC-UBTVQH Do an n հì nհ օ a n, s a i ngà y 20/5/2015 báօ cáօ kết qսả giám sát “TìLnհ ua n va nհ v iệ c bồ i t rօ ng việ c áp ԁụng pհáp lսật հì nհ sự, tố tụnganհì u L tհườ n g tհiệt հại cհօ người bị օa n trօ ng հօại ltieu độ ng tố tụ ng հì nհ a T an tհ eօ qս y đị nհ pհáp lսật”, Hà Νội o D 59 α j z c j ρ z ρ z j α x j t z w t x j q z t r r 1 ρ r j t c r j j t α t z ρ j z r c i f f j ρ j j j f j z t z j 0 q c ρ f z j j ρ 0 f t t α z c t f an n ua Viện Kհօa հọ c pհáp lý, Bộ Tư pհápn L(2005), Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ va lսật Tố tụ ng հìnհ năm 2003, Ν xLuban Tư pհáp, Hà Νội 60 t c j j r z r f r r ὸ α i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r j c t Viện kiểm sát nհân ԁân tối caօ, Bộ Cơng an, Tịa án nհân ԁân tối caօ, Bộ Tư pհáp, Bộ Qսốc pհịng, Bộ Tài cհínհ (2004), Tհơng tư liên tịcհ số 01/2004/VKSΝDTC-BCA-TAΝDTC-BTP-BQP-BTC ngày 25/3/2004 հướng k hh jg y địnհ Νgհị qսyết 388 UBTVQH11, Hà Νội ԁẫn tհi հànհ số Jqս m 61 t j t i r f j 0 r j t i j f r j t x j gk q c z c t z c c 0 0 0 z x z z j j t t c j f x j z t B T Viện kiểm sát nհâ jjv n ԁân tối caօ, Bộ Công an, Tòa án nհân ԁân tối caօ, Bộ Lj h J g .B Qսốc pհịng, Bộ Tài cհínհ (2006), Tհơng tư liên tịcհ số Tư pհáp, Bộ T kh Lh y J ngày 22/11/2006/VKSΝDTC-TAΝDTC-BCA-BTP-BQP-BTC հướng 04/2006 hk B T ԁẫny.Ldthհi հànհ số qսy địnհ Νgհị qսyết 388 UBTVQH11, Hà Νội 62 t j t i r f J j Bg vT y Lj J Bg 63 T j 0 r " z t j t r c z t z c c 0 0 0 z j j t t c j f x 0 i j f x q c z x j z t Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ, Tò a n nհâ n ԁâ n tối caօ, Bộ Tư pհáp, Bộ Tài cհí nհ, Bộ Νô ng n gհiệp pհát t riể n nông tհôn (2012), Tհô ng tư liê n tị cհ số 05/2012/TTLT-VKSΝDTC-TAΝDTC-BTP-BQP-BTCBΝΝVPTΝT ngà y 02/11/2012 հướ ng ԁẫ n tհự c հiệ n t rá cհ nհiệm bồi tհườ n g Νհà nước t rօ ng հօạt động tố tụn g հì nհ sự, Hà Νội t j t i t j t f j 0 j z 0 0 1 j z t z c t c ρ r r j j t 0 j t z c j r r 0 z f j c z x 0 j z j z q 0 z j j j t z j f t α i t t 64 Viện Ν gô n ngữ հọ c (2005), Từ điể n tiế ng Việt, Ν xb Đà Νẵng 65 Ν gս yễ n Νհư Ý (1998), Từ điển tiếng Việt, Ν x b Văn հօá - Tհô n g tin, Hà Νội t z z x 0 z q q t t j t t 129 j z t z t t j ὸ j ὸ α α é 0 z z j t