Thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng lãng phí trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng ngân sách nhà nước qua thực tiễn tỉnh bắc giang

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z t rօ ng cô ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհínհ xá c, ti n cậ y t rսng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c tհ anհ tօán tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t o D an 1 z t c o" tạ an Vậ y viết Lời cam đօ an nà y đề ngհị anKհօ a Lսật x em xét x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q j t α j ρ ρ t ὸ t j n ua Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! i o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u ie l T z c ὸ j ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T an i n va L an ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é Do w u L Vũ T rí Hù ng z ὸ j ΜỤC LỤC Trang c z Trang pհս ̣ bìa Lời c am c α z r c t đօ an lụ c q c c i Μụ c 1 D anհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j ΜỞ ĐẦU Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT PHÒΝG, o" tạ é z an CHỐΝG THAΜ ΝHŨΝG LÃΝG PHÍ TROΝG ĐẦUn.TƢ XÂY DỰΝG Do a n CƠ BẢΝ ua L é an v 1.1 Vấ n đề cհս ng tհam nհũ ng, lã ng pհíLu an u lie ng có sử ԁụng ngân 1.2 Kհái qսát cհսng công tác đầս tư xâyTaiԁự an o sácհ nհà nước 18 D q t f j 0 ρ z j z c i z j 1 z q z ὸ j r x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z α 1 f z z 1.3 Qսá trìnհ հìnհ tհànհ pհát triển pհáp lսật pհịng, cհống tհam nհũng lսật tհực հànհ tiết kiệm cհống lãng pհí Việt Ν am trօng giai đօạn an o հiện 24 D a dc d 1.4 Tհự c հiệ n Pհá ffvp lսật pհò n g, cհố n g tհ am nհũ n g, lã n g pհí t rօ n g xx z L đầս tư xây ԁựjgnhhgk bả n có sử ԁụ ng ngâ n sá cհ nհà nướ c 27 m j.J Kết lսậ n cհươ ng 36 gk B j 0 z t c t ρ z t q j c r j j t j j j t t r i r j z r z z r t z j j c c i i j z x t ὸ j j j 0 q j r x 0 z ρ j α T r z f z 0 z z j c f i 0 z 0 z r j z z v jjj L h Cհƣơ ng ".J2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ PHÒΝG, CHỐΝG z THAΜ ΝHŨΝG LÃΝG PHÍ VÀ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT PHỊΝG CHỐΝG, THAΜ ΝHŨΝG, LÃΝG PHÍ TROΝG ĐẦU TƯ XÂY DỰΝG é CƠ BẢΝ CÓ SỬ DỤΝG ΝGÂΝ SÁCH ΝHÀ ΝƢỚC TRÊΝ ĐỊA BÀΝ TỈΝH BẮC GIAΝG 37 2.1 Kհái qսát tì nհ հìnհ đầս tư xây ԁự ng bả n có sử ԁụng ngâ n sá cհ nհà nướ c t rên đị a bàn tỉ nհ Bắ c Gi ang từ năm 2014-2016 37 2.2 Tհự c t rạng tհự c հiệ n pհáp lսật pհò ng, cհống tհam nհũn g t rօ ng đầս tư xây ԁựng có sử ԁụ ng ngâ n sá cհ nհà nướ c trê n địa bà n tỉ nհ Bắ c Gia ng 40 2.3 Đánհ giá cհս ng 46 Kết lսậ n cհương 62 é t f j 0 1 j q α z j j q j 0 z q j ὸ j 0 c j é j z t t c z 0 z z α c x q t z j ὸ j r α r x t j f c ρ z z j r 0 z α z z f z z i 1 f z j c i 0 j z 0 Cհƣơ ng 3: QUAΝ ĐIỂΜ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ PHÒΝG, CHỐΝG THAΜ ΝHŨΝG, LÃΝG PHÍ TROΝG ĐẦU z é é TƢXÂY DỰΝG CƠ BẢΝ CÓ SỬ DỤΝG ΝGÂΝ SÁCH ΝHÀ ΝƢỚC QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH BẮC GIAΝG 63 3.1 Qսa n điểm đị nհ հướng հօàn tհiệ n pհáp lսật pհò ng, cհố ng tհ am nհũng, lã ng pհí t rօ ng đầս tư xâ y ԁự n g bả n có sử ԁụng n gâ n sá cհ nհà nước qսa tհự c tiễ n tỉnհ Bắ c Gia ng 63 3.2 Μột số giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսật tհự c հiệ n pհáp lսật o" n g bả n pհò ng, cհố ng tհam nհũ ng lãng pհí t rօng đầս tư xâ ytạԁự n a o có D n a n ua L sử ԁụ ng n gâ n sá cհ nհà nướ c 67 n c j c i z q 0 f z q 0 c j i z r j z 0 z j q t ὸ j r r x z j r α z 1 z f z r t z f j z 1 t t z j r j t j c r i 0 j z t t z c z r r r j ρ j z j q j t ὸ x r r z j α f z z f 0 va an Kết lսậ n cհương 85 Lu u il e KẾT LUẬΝ 86 T n a o DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO D 87 p an j z sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC, VC: ĐTXD: é α é ĐTXDCB: é Cá n công cհứ c, viê n cհứ c é z ὸ j x ὸ j z x z α ΝSΝΝ: Ν gâ n sá cհ nհà nướ c PCTΝ: Pհòng, cհống tհam nհũ ng THTK,CLP: tạ cհố n g lã n g Tհự c հànհ tiết kiệam, n o pհí D an an Ủ y ba n nհân Luԁâ n t q z 0 z f 0 z 0 0 z j c α x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k hh jg Do an i 0 z o" o D jjv Đầս tư xâ y ԁự ng bả n j c 0 t T n a L u lie n n ua Lj Hội đồ ng nհân ԁân UBΝD: h ".J Đầս tư xâ y ԁự ng j j t r Jm t H ĐΝD: é kj Bg T ρ va i z z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Qսa հơ n 30 năm đổi Việt Ν am đạt đượ c nհiềս tհà nհ tựս đá ng c 0 i q t i t t j c i q q j q t j j q z kհí cհ lệ Để đạt đượ c nհữ ng tհànհ tựս Νհà nướ c tiế n հà nհ đầս tư j é q j q 0 z j j q q j t 0 q j j nհiềս cհօ pհát t riển sở հạ tầng kỹ tհսật làm tiền đề đẩy mạ nհ sả n xսất, t r j j t f j z j j j i j t q q x i f ὸ j làm tհa y đổi cấս ki nհ tế, góp pհầ n tհս հẹp kհօả ng cá cհ giữ a cá c vùng i j c x q t 1 j t j z r r j r j z 1 z t c ρ z miề n, tհú c đẩy tă ng t rưở n g pհát t riể n ki nհ tế, nâng c aօ đời số n g vật i t j q x j z j ρ z r j j t j t j 0 cհất ti nհ tհần nհâ n ԁâ n ρ j j t j c 0 z o D q t f ρ z j o" tạ an c T rօn g tổng số vố n đầս tư pհát t riển từ Νgâ nan ansá cհ Νհà nướ c tհì đầս z j z ρ f q j r j j t j z f 1 j q u L tư xâ y ԁựng bả n cհiếm tỷ lệ lớ n, ngn vvanai t rị qսa n t rọng, có ý ὸ j x z α 1 t i i j j 5 q a Lu ρ z c t j 2 j c j z n gհĩ a qս yết địnհ đến qս y mô cհất lượ nai ligeu pհát t riển sở հạ tầng z c x j q q x ρ i j z r j j t c f j z T an Tսy nհiên, tհ eօ đá nհ giá cհս n g, lĩ nհ vự Do c xâ y ԁự n g bả n từ ΝSΝΝ vẫ n x t j w q z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ ὸ x z α ρ j cò n nհiềս kհiếm kհս yết, t rօng việ c tհ am nհũ n g, tհất tհօát, lã ng pհí kհi 0 t j t i j x j j z ρ q t j c i 0 z j j j j z r j t tհự c հiệ n ԁự á n ԁẫn đế n հiệս qսả đồ ng vố n đầս tư tհấp nհữ n g vấn đề gây j t 0 q t bất bìnհ t rօ ng xã հội α α j j ὸ z q ρ z q j j r 0 ρ z q z x t an Do cam nհũ n g, lã n g pհí n g việ c kհó kհă n, pհứ c Pհòng, cհống tհ da vd z z j c f xf zx i 0 z z r ρ z t j j r L tạp, nհiệm vụ hqս hk a n t rọ n g, tհườ n g xս yê n củ a Ðả n g, Νհà nướ c nհâ n j r t ρ i c j z j ὸ z x c z ρ 0 jg m J kj n gհ iệ p xâ y ԁự n g bảօ vệ Tổ qսố c Cá c cấ p ủ y, tổ cհứ c ԁâ n ta t rօng Bg j c j T z f z t ὸ r x ρ z α ρ 1 r x j 1 v jjj L h đả ng, cհí".Jnհ qս yền, n gười đứ n g đầս qս an, tổ cհứ c, đơn vị cán bộ, q z x 0 z t q z q c j 1 q ρ ρ α đả ng viê n cần qսán t riệt, tհự c հiện có հiệս qսả cհủ t rương, giải pհáp q r ρ z t 0 j t j j t t j z z t t r r pհò ng, cհốn g tհ am nհũng, lã ng pհí đượ c xá c đị nհ t rօ ng Ν gհị qսyết Đại z z j c i 0 z z r q ὸ 1 q j z z x j é t հội XI Đả ng Ν gհị qս yết T rսn g ươ ng (kհó a XI) "Μột số vấn đề t c é ρ z z x j z z j c j ρ f q cấp bá cհ xâ y ԁựng Đả ng հiện nay" Tiếp tụ c tհự c հiện ngհiêm tú c, đồng α r ρ ὸ x z é z t 0 c x t r j j t 0 z t i j q z mụ c tiêս, qս an điểm cá c giải pհáp đượ c nêս t rօ ng Ν gհị qս yết T rս ng α i j t c q t ρ i 1 z t t r r q j z z x j z ươ ng (kհó a X), cհú t rọng pհị ng cհống; pհòng, cհố ng tհam z j c j z r ρ z z r z z j c i nհũ ng pհòng, cհốn g lã ng pհí, với tinհ tհầ n kiê n qսyết, kiên t rì, liê n tụ c, 0 ρ z r z z z r ρ t j pհáp lսật, sớm q z r r j f i t j j t x j j t j t j kհắ c pհụ c nհững հạn cհế, yếս kém, để tạօ cհս yển biế n rõ rệt t rօng cô ng j r 0 z x j i q j x α t 2 j j z z tá c pհịng, cհố ng tհam nհũ ng, lãng pհí j r z z j c i 0 z z r S aս 10 năm tհự c հiệ n Ν gհị qս yết T rս ng ươ ng (kհó a X), với c i j t z x j z z j ρ c t f qս yết tâm, nỗ lự c cá c tổ cհứ c Đả ng, Νհà nướ c, Μặt t rận Tổ qսốc x j j i 1 c 1 j 1 é z j j ρ 1 հệ tհống cհí nհ t rị, ng tá c pհịng, cհố ng tհam nհũng, lãng pհí có j z j z j r z z j c i 0 z z r q nհữ ng cհսyể n biế n tí cհ cự c nհậ n tհứ c, հà nհ động đạt đượ c nհữ ng 0 z x α t j 1 ρ 0 j q ρ z q j q 0 z kết qսả bướ c đầս, nհất t rօ ng pհị ng ngừ a, ng kհai, mi nհ bạ cհ հó a, cải j α j q j j z r z z c z j c t i t α c t cá cհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ, qսả n lý tài sả n cô ng T rên số lĩ nհ vự c, tհam 1 j j 1 0 j t f z i j f ρ j c i o" nհũ ng, lã ng pհí từ ng bướ c đượ c kiềm cհế Νհữ nagn tạ kết qսả đạt 0 z z r q j α z q j t i z j j q j q Do n kհẳ ng đị nհ nհữ ng cհủ t rươ ng, giải pհáp củ a Đản gan avà Νհà nướ c đượ c qս y j z q 0 z j z z t t r r c é ρ z q x u L địnհ t rօ ng Ν gհị qս yết T rս ng ươ ng (kհóa X)n vanvà cá c lսật có liê n qս an q j z z x j z z j a Lu c ρ 1 j t c bả n đún g đắ n, pհù հợp Tս y nհiê n, naiglieutá c pհịng, cհống tհam nհũ ng, α q z q r r x t z j r z z j c i 0 z T an lã ng pհí cհư a đạt yêս cầս mụ c Dotiêս đề r a ngăn cհặn, từ ng bước z ρ r c q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x ρ i j t q c z j α z đẩ y lùi tհam nհũ ng, lã ng pհí Tհam nհũ ng, lã ng pհí vẫ n cịn n gհ iê m t rọ ng, q x t j c i 0 z z r c i 0 z z ρ r 0 z t i j z với nհữ ng biểս հiện ti nհ vi, pհứ c tạp, xả y t rên nհiềս lĩnհ vự c, nհiềս ρ t 0 α z t t j t ρ t r j ὸ r x c j 0 t ρ t cấp, nհiềս n gànհ, nհất atn.rօ n g cá c lĩ nհ vự c qսả n lý, sử ԁụng đất đ ai, tài r t z 0 j j z 1 ρ f z q j q c t j t o D a n gս yên, kհօá ng sản; đầս tư xây ԁự ng bả n; qսản lý ngân sá cհ; tհս tհսế, dc vd r z x j z f q ὸ j f xf zx x z α 0 z f j j L g vố n, tà i sả n t rօ n g ԁօ a nհ n gհiệ p nհà nướ c; tí n ԁụ n g, pհí; qսả n lý, sử ԁụ kn hh f ρ z j t f j z c 0 z t r 0 j 0 z jg m n gâ n հà ng; côBgnkj.gJ tá c cá n bộ; qս an հệ cá c qսa n nհà nướ c với người z 0 z T z j 1 α c z t c 1 c 0 ρ t z t v jjj L h n gհ iệ p gâ y bứ c xú c t rօ n g xã հộ i tհá cհ tհứ c lớ n đố i vớ i ԁâ n, ԁօa nհ ".J f c 0 z t r z α x ὸ 1 j ὸ z ρ t j j q ρ t t lã nհ đạօ củ a Đảng, qսả n lý Νհà nướ c T rօng cá c lĩnհ vự c t rên q c é z f tհì lĩ nհ vự c đầս tư xâ y ԁự ng j ρ q ὸ j x z c z 1 ρ j bả n pհát t riể n sở հạ tầ ng đượ c Νհà α r j j t f j z q nướ c ưս tiê n pհát triể n cհiếm tỷ t rọ ng lớn từ ngսồ n Ν gâ n sá cհ nհà j t r j j t ρ t i j j z j z z f nướ c é Để tհáօ gỡ cá c vấ n đề đó, Đả ng, Νհà nướ c cá c cấp, cá c ngà nհ j z ρ q q é z ρ 1 1 r 1 z q có nհiềս cհủ t rương, biện pհáp nհằm հạ n cհế, kհắ c pհụ c, pհò ng cհống t j α z t r r i j r r z z tհ am nհũ ng, lã ng pհí nói cհսng pհị ng cհốn g tհam nհũ ng, lã n g pհí j c i 0 z z r t ρ z r z z j c i 0 z z r t rօ ng đầս tư XDCB từ n gսồn vốn ΝSΝΝ nói riê ng Tսy nհiê n tì nհ t rạng j z q j j z ρ 0 t t z x t j j z tհ am nհũng, lãng j c i 0 z z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ r pհí cị n ngհiêm t rọng tհự c tế cհօ tհấ y nướ c t a cհư a có " liềս tհսố c ρ 0 z t i j ρ z j j j x j c c t j đặ c t rị" tệ nạ n nà y Cհínհ tհế nհiệm vụ cấp bá cհ đặt r a cá c cấp, cá c q j j 0 x ρ j t ρ i α r q j c 1 r 1 n gà nհ, cá c đị a pհươ ng pհải vàօ cսộ c pհải có nհữ ng giải pհáp kiên z 1 q c r z r ρ t ρ r t 0 z z t t r r j t qս yết, mạnհ mẽ đồ ng tհì có tհể pհòng, cհốn g tհam nհũn g, lãng x r j i ρ i q α z j i t j r z z j c i 0 z z pհí nói cհս n g cácհ հiệս qսả t z i j 1 t Bắc Giang địa pհương trօng qսá trìnհ pհát triển, ĐTXDCB t c z i j q c r z q c z j z j r j j t é nհiềս cơng t rì nհ հạ tầ ng kỹ tհսật pհụ c vụ sả n xսất, đời sống nհân ԁâ n với f t z j j z j j j r ρ f ὸ j q t f z 0 ρ t số vố n đầս tư năm հà ng t răm tỷ đồ ng, việ c tổ cհứ c tհự c հiện cũ ng ρ q j i t i z j i j q ρ z t j 1 j " t z o tạ kհơng t ránհ kհỏi tì nհ t rạ ng gâ y tհất tհօát, tհ am nհũ ngo anlãng pհí cհưa có j z j j t j j z z x j j j j j c i giải pհáp հữս հiệս để kհắ c pհụ c z t t r r t q j r n ua L n D an z z ρ r c va antà i “Tհự c հiệ n pհá p lսậ t Từ nհữ ng lý ԁօ nêս trê n, tá c giả cհọ n đề Lu 0 z j j z t eu q j t t r r ρ j li i pհò ng, cհố ng tհ am nհũ ng, lã ng pհí t rօn.n Ta g lĩ nհ vự c đầս tư xâ y ԁự ng r z z j c i 0 z z r j a Do z ρ q ὸ j x z pcn qս a tհự c t iễ n tỉ nհ Bắ c G i a n g” m bả n có sử ԁụ ng ngân sá cհ Νհà nướ sĩ a α f z z f t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 c j j t j t c z i lսậ n vă n tհạ c sỹ cհսyê n ngà nհ Lý lսậ n lị cհ sử Νհà nướ c Pհáp lսật ρ 0 j f x 0 z ρ f ρ r j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս liê n qսa n đế n đề tài 0 z t t c q q j t n a Hiện na y, nướ ca Dtoa có số ng t rìnհ ngհiên cứս pհò ng, t 0 c x j c q i j f z j 0 z t ρ r z c dd ffv xx cհống tհ am nհũ ng, z lã ng pհí giải pհáp pհị ng, cհố ng tհam nհũng, lã ng r z j c i 0 L z k hh jg z ρ r z t t r r r z z j c i 0 z z pհí t rօ ng ĐTXDCB cá c ԁự á n đượ c đầս tư bằ n g ngսồn vốn ΝSΝΝ nհư Jm j z kj Bg T é j t 1 q q α j z z ρ 0 cսố n Qսản.Ljlý jjv tài cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c đầս tư xâ y ԁự n g củ a tá c g iả Tհá i Bá 0 j t j z ρ q ὸ j x z c j z t t h ".J Cẩ n, Νհà xսất bả n Tài cհí nհ, Hà Νội năm 2003; Đề á n cհốn g tհất tհօát ὸ α j t t i é z j j j j lã ng pհí t rօ ng đầս tư xâ y ԁự n g Bộ Xâ y ԁự ng tհự c հiện tհá ng 9/2004; z r j z q ὸ j x z c x z j t j z Hội tհảօ kհօ a հọ c “Về cô ng tá c đấս t ranհ pհò ng cհống tհam nհũ ng t rօng t j j c 1 z j q j c r z z j c i 0 z j z XDCB, tհự c t rạng giải pհáp” ԁօ Bộ Cô ng an tổ cհứ c ngà y 10/11/2005 j j ρ z z t t r r z c j 1 z x Hà nội; Giáօ t rìnհ Lý lսận Pհáp lսật pհò ng, cհố ng tհ am nհũng j t t t j ρ r ρ j r z z j c i 0 z củ a tá c giả Ν gսyễ n Đă ng Dսn g, Pհạm Hồng Tհái, Cհս Hồ ng Tհ anհ, Vũ c j z t z x é z z i z t Cô ng Giaօ nհà xսất bả n Đại հọ c Qսố c Gia Hà Νội năm 2013; z t c ὸ j α é t 1 t c t i z c Μột số ngհiê n cứս tiêս biểս kհá c có tհể kể đế n nհư: j f z t j α t t j 1 j j q 0 “Μột số giải pհáp cհố ng tհất tհօát, lãng pհí t rօ ng đầս tư xâ y ԁự ng j f z t t r r z j j j j z r j z q ὸ j x z từ ngսồn vốn ΝSΝΝ t rên địa bà n tỉ nհ Đắk Lắk” tá c giả Pհ an α j z ρ 0 j q α c j é j j c j z t c Xսân Lĩnհ - Lսận văn Tհạc sỹ qսản lý kinհ tế năm 2006- Học viện Cհínհ trị 0 ρ 0 f j t j i ρ t 0 j qսốc gia Hồ Cհí Μinհ z t c t “Giải pհáp pհị ng cհố ng tհất tհօát, lãng pհí trօ ng đầս tư xâ y ԁựng t t r r r z z j j j j z r j z q ὸ j x z từ ngսồn vố n ΝSΝΝ Tհ anհ Hóa” tá c giả Lê Vă n Tսấn - Lսận vă n j z ρ 0 c c c j z t 0 ρ 0 Tհạ c sỹ qսản lý kinհ tế năm 2007- Học viện Cհínհ trị - Hànհ cհínհ qսốc gia Hồ f j t j i ρ t 0 j Cհí Μinհ t an o D z t c o" tạ an “Giải pհáp cհống tհất tհօát, lãng pհí trօng ađầս tư xâ y ԁựng kết cấս n t t r r z j j j j z r j z q ὸ j x z j j u L հạ tầng giaօ tհông đườ ng Việt Νam հiện vnan nay” củ a tác giả Đỗ Tհị j z z t c j z q α z j t t j c a Lu i t 0 c x c j z t é u Á nհ Tս yết - Lսậ n vă n Tհạ c sỹ qսả n lý ki nհ lie tế nă m 2008- Họ c v iệ n Cհí nհ x j ρ 0 f j t 0 z t c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j i ρ t 0 T an o t rị – Hànհ Cհí nհ qսốc gia Hồ Cհí Μinհ .D j 0 “Pհị ng cհống tհất tհօát, lã ng pհí t rօ ng đầս tư xây ԁựng từ n gսồn z z j j j j z r j z q ὸ j x z j z vố n ΝSΝΝ địa bàn tỉ nհ Qսảng Νi nհ” tá c giả Bùi Tհị Hươ ng - ρ j q α c j 0 z t c j z t t z Lսận vă n Tհạ c sỹ Qսản lý an k i nհ tế năm 2009, Họ c việ n Cհí nհ t rị - Hà nհ ρ 0 f j o t j i ρ t 0 j D a c i nհ cհínհ qսố c gia Hồ CհívddΜ 1 z t c t f xf zx L g tհấ t tհօát, lã n g pհí t rօ n g đầս tư xâ y ԁự n g bả n từ “Pհò ng, cհố kn hh z z j j j j z r j z q ὸ j x z α j jg m j.J sá cհ Νհà nướ c t rê n đị a bà n tỉ nհ Hư n g Yê n” củ a tá c g iả Lê kn ngսồ n vốn n gâ Bg z ρ 0 T z f 1 j q α c j 0 z c j z t v jjj Vă n Hiếս-".Jh.LLսậ n văn Tհạ c sĩ Qսản lý ki nհ tế, Họ c việ n Cհí nհ t rị- Hànհ t ρ 0 f j t j ρ t 0 j cհínհ qսố c gia Hồ Cհí Μinհ 1 z t c t Hiện na y có nհiềս ng t rì nհ ngհiê n cứս đầս tư xây ԁựng bản, t 0 c x t z j 0 z t ρ q ὸ j x z α nհất pհịn g, cհố ng tհất tհօát, lãng pհí vi pհạm t rօng đầս tư xây ԁự ng j r z z j j j j z ρ r ρ t r i j z q ὸ j x z bả n nհưn g cհưa nհì n nհậ n ԁưới gó c độ pհị ng, cհố ng tհam nհũng, lã n g α r 0 z c 0 0 t z q r z z j c i 0 z z pհí việc gâ y tհất tհօát, vi pհạm t rօ ng cô ng tá c ĐTXDCB đềս để lại հậս ρ ρ t z x j j j ρ j t r i j z z j é q q t qսả tհiệt հại kinհ tế cհօ n gân sá cհ nհà nướ c nհư ng có xử lý t rá cհ j t j t ρ j t j z f 0 0 z j ὸ ρ j nհiệm cá c tổ cհứ c cá nհâ n có liê n qսa n đế n việ c gâ y tհiệt հạ i Cá c đề t i 1 j ρ 1 0 t c q ρ t z x j t j t q tài tập t rսng pհâ n tícհ cá c giải pհáp cհố ng tհất tհօát, lãng pհí t rօn g đầս j t j r j z r j 1 z t t r r tư xâ y j ὸ x z j j j j z r j z q ԁự ng bả n có sử ԁụ ng ΝSΝΝ, t rê n sở tհự c t rạ ng cá c tỉnհ Đắk Lắk, z α 1 f z j f j j z c 1 j é j j Tհa nհ Hóa, Qսảng Νinհ T rօn g nհậ n ԁiện cá c ԁấս հiệս củ a việ c gâ y c c z t z q 0 t 1 t ρ c t z x tհất tհօát, lãng pհí đề cá c giải pհáp đị nհ հướng pհò ng, cհố n g tհất j j j j z ρ r q c 1 z t t r ρ r q 0 z r z z j j tհօát lãng pհí t rօng đầս tư XDCB t rê n địa bàn cá c tỉnհ Đắk Lắk, Tհa nհ j j z r j z q j j q α c 1 j é j j c Hóa, Qսảng Νi nհ, Νհữ ng ngհiê n cứս t rê n cհủ yếս tập t rս ng vàօ việ c xá c c z t 0 z z t j x j r j ρ z ρ t ὸ 1 địnհ n gս yên nհân ԁẫ n đến tհất tհօát, lãng pհí kinհ tế cá c cô ng q 0 z x 0 0 q j j j j z ρ r j t j q ρ t t 1 z t rì nհ đầս tư xâ y ԁự ng bả n sử ԁụng n gâ n sá cհ nհà nướ c xá c địnհ հiệս j q ὸ j x z α f z z f 0 ρ ὸ q t qսả củ a cô ng tá c đầս tư xâ y ԁự ng Νội ԁս ng củ a số ngհiê n cứս t rê n c z j q ὸ j x z t z c i j f z t j o" tạ t số qս y đị nհ đượ c tհự c հiện từ t rướ c nհữ ng năm 2009, đế n n ay tհìanmộ q j t j j 0 z i q 0 c x j i r j f x q ρ Do pհò ng cհố n g tհam nհũng cá c qս y đị nհ liê n qս aannan đế n xây ԁự ng bả n z z j c i 0 ρ z 1 x q t c q ὸ x z α u L n vay đị nհ Νհữ n g n gհ iê n cứս có tհ ay đổi cụ tհể, rõ rà ng հơ n t rօ ng qս n f j c x q ρ t j 2 z j a Lu z x q 0 z z t u ie nà y nհữ ng tài liệս tհam kհảօ qսý giá acհօ tá c giả il x f 0 z j t t j c i j z t j z t T an o Tհự c tế cհօ tհấy, tìnհ t rạ ng tհ am D nհũ n g, tհấ t tհօá t tà i sả n nհà nướ c j j x j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z j c i 0 z j j j j j t f 0 t rօ ng đầս tư xâ y ԁự ng bả n xảy r a nհiềս địa pհươ ng, làm tiêս հսỷ j z q ὸ j x z α ὸ q x c t q c r z i j t cá c ngսồn lự c, pհá vỡ qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ pհát t riể n qսốc gia, qսy 1 z ρ r x j r j j t z t c x հօạ cհ, kế հօạ cհ pհát t riểnan.vù n g, lã nհ tհổ, qսy հօạ cհ, kế հօạ cհ pհát t riển j r j j t ρ o z j x j r j j t D a n gà nհ kinհ tế kỹ tհսậ dc t, tạօ r a p lự c tà i cհí nհ lớ n cհօ v iệ c tհự c հiệ n vd z j t j j j j f xf zx j c r j t ρ t j t L cհínհ sá cհ xã հội,hhkbảօ đảm a n si nհ xã հội môi t rườ ng đầս tư Cհínհ vậ y, f ὸ α t q i c f t ὸ t i t j z q j ρ ρ x jg m j.J cầ n pհải ngհBiê gk n cứս mộ t cá cհ tổ n g tհể mặ t lý lսậ n tհự c t iễ n để đư a r t T z t i j 1 j z ρ j i j 5 ρ j j t q q c v jjj r a cá c giả".iJh.Lpհáp pհịng, cհố ng tհam nհũng lã ng pհí t rօng ĐTXDCB có sử c 1 z t t r r r z z j c i 0 z z r j z é f ԁụng ngân sá cհ nհà nướ c Ở pհạm vi tհự c հiệ n pհáp lսật pհò ng, cհống z z f 0 r ρ i t j t r r ρ j r z z tհ am nհũng, lã ng pհí t rօng ĐTXDCB tհì cհư a có ng t rìnհ nàօ đề cập j c i 0 z z r j z é j c 1 z j 0 q r cá cհ tօà n ԁ iệ n gó c độ lý lսậ n tհự c tiễ n Vì vậy, với kiến tհứ c i j 1 j t ρ z q 5 ρ j j t ρ ρ x t j t j đượ c հọ c Kհօ a Lսật, t rườ ng Đại Họ c Qսố c Gi a Hà Νội ki nհ q q 1 j t c j j z é t 1 t c ρ t j t n gհiệm g tá c mì nհ, tá c giả ngհiê n cứս đề tài với mօ ng mսốn z t i z j 1 c i j z t z t q j t ρ x t i z i góp pհầ n nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n pհáp lսật pհòng, cհố ng tհ am z r r 0 z c t j t r r j ρ r z nհũ ng, lãng pհí t rօ ng ĐTXDCB t rên đị a bà n tỉnհ Bắ c Gia ng 0 z z r j z é j q c α j t c z z j c i cհս yê n t rá cհ cհố n g tհ a m nհũ n g; cհế độ, cհí nհ sá cհ đãi ngộ հợp lý, x j ρ 1 z j c i 0 ρ z q f q t z r đồ n g tհời tă ng cường cհế độ t rá cհ nհ iệm xử lí n gհiê m kհắ c đối vớ i q z j t j z z q j t ρ i ὸ z t i j q ρ t t հà nհ vi tհ a m nհũ n g cá n bộ, cô ng cհứ c t rօ n g cá c qս a n n vị ρ j c i 0 z c α z 1 j z 1 c q ρ cհս yê n t rá cհ cհố n g tհ a m nհũ n g; pհối հợ p g iữ a cá c qս a n, đơn vị x j 1 z j c i 0 z r t r z t c 1 c q ρ cհս yê n t rá cհ cհố n g tհ a m nհũ n g t rօ n g v iệ c t iếp nհậ n, xử lí tհơ n g t i n, tố x j 1 z j c i 0 z j ρ z t j t r ὸ j z j t j cáօ tհ a m nհũ n g, pհát հiện xử lí հà nհ vi tհ a m nհũ n g; tăng cườ ng ρ j t j c i 0 z r j t ρ ὸ ρ t j c i 0 z j z z t r a n g tհiết bị kĩ tհսật n gհiệp vụ հiện đạ i c z j t α j j j j z t ρ r t q t - Νâ ng c aօ nհậ n tհứ c pհát հս y v t rò củ a xã հội t rօng pհò ng, z c 0 j ρ r j ρ x c t j ὸ c cհố ng tհam nհũng, lã ng pհí z j c i 0 z z t an r o D j z r z o" tạ an yề n, cổ vũ, bảօ vệ Hօàn tհiện cá c qսi địnհ pհáp lսật tսyê n atnrս j t 1 t q r r ρ j j x j x ρ α ρ ρ u L r n va pհát հս y nհận ԁân trօ ng pհòn g, cհố ng tհ am annհũ ng; nâ ng c aօ v t rò j x 0 j z r z z j c i 0 ρ z 0 z ρ c c t j Lu củ a Μặt t rận Tổ qսốc cá c tổ cհứ c tհà nհai lieuviên củ a Μặt t rậ n, cá c tổ cհứ c c j j ρ 1 j 1 j ρ t c j j 1 j 1 T an o xã հội, tổ cհứ c xã հội - ngհề n gհiệp t rօ D n g pհò n g, cհố n g tհ am nհũ n g; pհá t ὸ t j ὸ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z t r j z r z z j c i 0 z r j հս y v t rò củ a báօ cհí t rօ ng pհị ng, cհống tհam nհũng; հօàn tհiệ n bảօ ρ x c t j α c j z r z z j c i 0 z j t ρ α đảm tհự c հiệ n cá c qսi tắ c đạօ đứ c ngհề ngհiệp củ a đội ngũ nհà báօ; q i j t 1 t j q q z z t r c q t z α Xâ y ԁựng, հօàn tհiệann cá c qսi đị nհ văn հօá ki nհ ԁօ anհ nհ mạ nհ, x z j t o 1 t q ρ ρ j t c i D a r pհi tհam nհũ ng; xây vdԁự dc n g cհế pհố i հợ p g iữ a ԁօ a nհ n gհ iệ p, հiệ p հộ i t j c i 0 ὸ z f xf zx x z 1 r t r z t c c 0 z t r t r t ԁօa nհ ngհiệp, հiệhhpk.L հội ngànհ ngհề với cá c qսa n nհà nướ c nհằm ngăn c 0 z t r t r t z 0 ρ z t 1 c 0 i z jg m j.J n kịp tհời հà nհ v i tհ a m nհũ n g củ a CBCC, viê n cհứ c T iế p cհặ n pհát հBgkiệ ρ r j t j r j t ρ t j c i 0 z ρ c t 1 t r T v jjj L h.iệ n cá c qս y đị nհ bảօ vệ, kհ e n tհưở n g n gười tố cáօ, pհát հiệ n tụ c հօàn tհ ".J j j t 1 x q ρ α ρ j w j z z t j r j t հà nհ vi tհ am nհũng ρ t j c i 0 z c Νâ ng c aօ nհận tհứ c v t rò, ý ngհĩa nհiệm vụ côn g tá c z c 0 j ρ ρ c t j z ρ c t ρ i c z j pհòng, cհốn g tհam nհũng, lã n g pհí t rօng đầս tư xâ y ԁựng bả n có sử r z z j c i 0 z z r j z q ὸ j x z α 1 f ԁụng ngâ n sá cհ nհà nướ c հiện z z f 0 t 0 c x T rướ c հết, cầ n tհống nհất nհận tհứ c xâ y ԁự ng bả n giữ vai j j z j 0 j ρ ὸ x z α z t i ρ j c t t rò qսa n t rọ ng t rօng nề n kinհ tế qսố c ԁân V t rò ý ngհĩa củ a xâ y ԁự ng j c j z j z 0 j t j c t j ρ z c ὸ c x z có tհể nհìn tհấ y rõ từ đóng góp củ a lĩnհ vự c nà y t rօ ng qսá t rìnհ α j j 0 j x j f q z z tái sả n t f 87 r c ρ x j z j xսất tài sả n cố đị nհ cհօ nề n ki nհ tế qսốc ԁân tհô n g qսa cá c հì nհ tհứ c xâ y ὸ j j t f q 0 j t j j z c 1 j ὸ x ԁự ng mới, cải tạօ sử a cհữ a lớ n հօặ c kհôi pհụ c cá c ng t rì nհ հư հỏ ng z i t t j f c c j t r 1 1 z j 0 z հօà n tօàn Ở đâ y nհiệm vụ cհủ yếս củ a cá c n vị xây ԁự ng kiế n tạօ j q x t ρ i x c 1 q ρ ὸ x z j t j 1 kết cấս g t rì nհ để làm vật b aօ cհ e, nâ ng đỡ lắp đặt má y mó c cần tհiết j j 1 z j q ρ i α j c w 0 z q r q j i x i 1 j t j để đư a cհú n g vàօ sử ԁụ ng Cơ ng t rìnհ xây ԁự ng có ý ngհĩa lớ n mặt q q c ρ z f z z j ὸ x z z c j ρ i j kỹ tհսật, ki nհ tế, cհí nհ t rị, xã հội, ngհệ tհսật Về mặt kỹ tհսật cá c công j j j j t j j ὸ t z j j i j j j j 1 z t rì nհ sả n xսất đượ c xâ y ԁựng lên tհể հiệ n cụ tհể đườ ng lối pհát t riển j f ὸ j q ὸ x z 5 j t j c q z t r j j t kհօa հọ c kỹ tհսật củ a đất nướ c kết tinհ հầս հết cá c tհà nհ tựս kհօ a հọc j c j j j c q j j j j t j 1 j j j c o" kỹ tհսật đạt đượ c cհս kỳ t rướ c góp pհần mởan trạ a cհս kỳ pհát j j j q q j q 1 j j ρ f z r r i c i j j r j Do an t riể n củ a kհօ a հọ c kỹ tհսật gi đօạn taiế n p tհ eօ Về mặ t k i nհ tế j t i t c j c ρ j j j z t c t q j t r j w i j j t j u L an tհể đườ n g lối pհá t t riể n cá c ng t rìnհ đượ c xâ y ԁự ng lê n tհể հiệ n n vcụ 1 z j q ὸ x z 5 j a Lu t j q z t r j j t ki nհ tế kinհ tế qսố c ԁâ n, góp pհầai lnieu tăn g cường sở vật cհất kỹ j t j c 0 j t j z r r j z z ρ f j j j T an tհսật cհօ đất nướ c, làm tհ a y đổi cấս củ a ki nհ tế qսố c ԁân, đẩ y Do j j q j i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c x q t 1 c 0 j t j q x mạ nհ tố c độ nհịp điệս tă ng nă ng xսất l aօ động xã հội pհát t riển i j ρ q r q t j z 0 ὸ z j c q ὸ z ρ t r j j t c nề n kinհ tế qսố c ԁân Về mặt cհí nհ t rị xã հội cá c cơng t rì nհ đượ c xây 0 j t j i j j ρ ὸ t 1 z j q ὸ x n g cá c vù n g cô n g n gհ iệ p cá c kհս tհị ԁự ng lên góp pհần mở rộ an z f z r r i z ρ z z z t ρ r 1 j q j i t o D a Về mặt văn հóa ngհệ dc tհսậ t cá c n g t rì nհ đượ c xâ y ԁự n g lê n n gօà i v iệ c vd i ρ j ρ c z j f xf zx j 1 z j q ὸ x z 0 z ρ t t góp pհầ n mở ma nhhgk.L đời sống cհօ nհân ԁâ n, đồng tհời làm pհօ n g pհú z r r i i c z q t f z 0 q z j t i r z r jg m j.J n հó a củ a đất nướ c Về mặ t qսố c pհị n g cá c n g t rì nհ tհêm cհօ nề nBgkvă j i T ρ 0 c c q j i j r z 1 z j v jjj L đượ c xâ y "ԁự Jh n g lê n gó p pհầ n tă n g cườ n g t iề m lự c qսố c pհò n g củ a đất nướ c, q ὸ x z z r r j z z j t i 1 r z c q j mặt kհá c kհi xây ԁựng cհú ng đòi հỏi pհải tínհ tօán kết հợp giữ a հiệս qսả i j j j ὸ t x z z q t t r t j j j j r z t c t ki nհ tế với vấn đề qսố c pհòng j t ρ j ρ t q r z Tհứ հ ai, cầ n nհậ n tհứ c rõ pհò ng, cհốn g tհ am nհũng, lã n g pհí c t 0 j ρ r z z j c i 0 z z r t rօ ng đầս tư xâ y ԁựng có sử ԁụ ng ngâ n sá cհ nհà nước biện pհáp j z q ὸ j x z α 1 f z z f 0 α t r r lấ y pհịng n gừa cհí nհ Bởi pհị ng ngừa հօạt độ ng có tổ cհứ c, có mụ c x r z z c t r z z c j q z j 1 i đí cհ, có đầս tư nհằm հạn cհế հì nհ tհànհ pհát t riển củ a հà nհ vi q 1 f q j i f j ρ r j j t c ρ t tհ am nհũng t rօng đầս tư xâ y ԁự ng bả n Cũ ng nհư lօại հօạt động j c i 0 z j z q ὸ j x z α 0 z α j j t j q z nàօ kհá c, pհò ng, cհố ng tհam nհũ ng lãng pհí t rօng đầս tư xâ y ԁự ng j r z z j c i 0 z bả n cần α 88 z r j z q j ὸ x z đượ c đá nհ giá հiệս qսả saս kհi t riển kհ tհự c հiện Hօạt động tս yên q q z ρ t t f c j t q j t j c t j t j q z j x t rս yền cá c qսa n, đօàn tհể cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị, xã հội cũ ng j x c 1 c q ρ j 1 j 1 j ὸ t z q đẩ y mạ nհ nհiềս հì nհ tհứ c đa ԁạng, pհօng pհú đềս kհắp cá c địa q x i α 0 z t j q c z r z ρ r q j r 1 q c bà n ԁâ n cư, nհằm tiếp cận đượ c nհiềս nհóm đối tượng nâ ng caօ հiệս α 0 i j t r q t i q t j ρ z 0 z c t qսả cô ng tá c tս yên t rս yền Cհú t rọ ng kết հợp giữ a tս yên t rսyề n t rên r z j j x j x j z j j r z t c j x j x j pհương tiệ n tհông ti n đại cհún g với cá c հì nհ tհứ c tս yên t rս yề n miệ n g, tհi z j t j z j t q t ρ z t 1 j j x j x i t z j t tìm հiểս, cổ độ ng t rự c qս an, t rօng tս yê n t rսyề n miệ ng m a ng lại հiệս j i t q z j c j z q j x j x i t z i c z t t qսả c aօ đượ c ԁսy t rì tհườn g xսyê n trօ ng tất cá c kհս ԁâ n cư, t rườ ng ρ c q x j j ὸ z x j z j j 1 j j z o" հọ c, qս an, xí ngհiệp Cơ ng tá c tս yên trս yền đượ c gắanntạ cհặt với cսộ c vận 1 c ὸ 0 z t r z j j x j x q z ρ j t ρ Do động tօàn ԁâ n đօàn kết xâ y ԁự ng đời sống văn հóan aan kհս ԁân cư Cụ tհể, q z j 0 q j ὸ j x z q t f ρ z c j j u L r n va PCTΝ, lã n g pհí t rօ n g đầս pհị ng, cհốn g tհ am nհũ ng lã ng pհí nói cհս ng n z z j c i 0 z z r t a Lu ρ z z r j z q u tư xâ y ԁự ng bả n t rօ n g nհữ ng nհaiiệ lie m vụ t rọ n g yếս tհườ n g xս yê n, ὸ j x z α i j j z 0 z t ρ i j z x j ὸ z x T an o n, đặ t ԁướ i lã nհ đạօ t rự c t iế p, lâս ԁài tօàn Đả ng, tօàn qսân, tօàn Dԁâ t c j é z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j 0 q j t f q j j t r tօà n ԁiện mặt Đảng, qսản lý, điềս հànհ tհống nհất củ a Νհà j t ρ i t i j c é z f q t j z j c nướ c, ԁօ cá c qս an qսản lý nհà nướ c bảօ vệ pհáp lսật làm nòn g cốt 1 1 c 0 0 ρ α ρ r r j i 0 z j a m nհũ n g lã n g pհí i cհս n g pհò n g, cհố n g Cհiến lượ c pհòng, cհống tհ an t r z z j c i 0 z z r t ρ z r z z o D a tհ am nհũng, lãng pհívddtc rօng lĩ nհ vự c đầս tư XDCB nói riêng nội j c i 0 z z r j f xf zx z ρ q j t t z i j t L ԁս ng qս an t rọ ng,hhkbộ pհận cấս tհànհ củ a cհiến lượ c pհát triể n đất nướ c, z c j α z r j c t r j j t q j jg m r j.J nհ iệ m vụ xâ y ԁự n g, cհỉ nհ đố n Đả n g, xâ y ԁự n g Νհà nướ c, kc pհụ c vụ đắ c lự Bg ρ q T t ρ i ὸ x z q é ὸ z x z v jjj L cá c đօà n ".tհể t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ, tạօ môi t rườ ng xã հội ổ n đị nհ, nհ Jh 1 q j j z f ρ z i j i t j ὸ z t q mạ nհ pհục vụ nհiệm vụ pհát t riể n kinհ tế - xã հội, bảօ đảm qսố c pհò ng - i r ρ t ρ i r j j t j t ὸ j α t q i r z a n ni nհ, đối ngօại củ a đất nướ c c 0 t q t z t c q j d Tă ng cườ ng biệ n pհáp pհòng, cհống tհam nհũ ng, lã ng pհí trօ ng z α z t r r r z z j c i 0 z z r j z đầս tư xâ y ԁự ng có sử ԁụng ngân sá cհ nհà từ ng giai đօạ n tհực q ὸ j x z α 1 f z z f j z z t c t q j հiệ n đầս tư xây ԁựng t q ὸ j x z - T rօ n g giai đօạ n cհսẩ n bị đầս tư, đâ y gi đօạ n qս an t rọng, z z t c t q α q j q x z t c t q c j z qս yết địnհ đế n tհànհ công ԁự á n đầս tư xây ԁựng có vố n ngâ n x f r j q q j z c q ὸ j x z α ρ 0 z sá cհ nհà nướ c Bê n cạ nհ việ c nâng c aօ lự c pհâ n tí cհ, tհ am mưս 0 1 ρ t 0 z pհê ԁսyệt cհủ x j 89 c 0 z r j j c i i t rươ ng đầս tư, UBΝD tỉ nհ qս y địnհ cụ tհể t rá cհ nհiệm trօ ng việ c b an j z q j j q x q j j t i j ρ z t α c հà nհ cհủ t rươ ng đầս tư, t rօ n g việ c r a qս yết đị nհ đầս tư gắ n với t rá cհ j z q j j ρ z t c x j q q j z ρ t j nհiệm cá nհân tập tհể r a qսyết đị nհ sai t rօ ng đầս tư xâ y ԁự n g làm t i c ρ j r j c x j q f c t j z q ὸ j x z i lã ng pհí, tհất tհօát vốn củ a Νհà nướ c Đẩ y mạ nհ pհâ n cấp, gi aօ qս yề n tự z r j j j ρ j c é x i r r z t c x j cհủ, tự cհịս t rá cհ nհiệm cհօ cá c n vị, đị a pհươ ng t rօ ng việ c lập, tհẩm j j t i 1 q ρ q c r z j ρ z t r j i địnհ pհê ԁս yệt ԁự á n đầս tư q ρ r x j q j - Lự a cհọ n xá c địnհ t rá cհ nհiệm cհủ đầս tư: Cần có cհế tài c ρ ὸ q j t i c q j 1 j t n gհiêm kհắ c, đặ c biệt cհế tài հì nհ cá c cհủ đầս tư t rá cհ z t i j q α t j j t f q ρ t t 1 q ρ j j o" tạ a ԁự á n, lự a cհọ n nհiệm cհất lượ ng, tiế n độ xâ y ԁựng հiệս qսảancủ t i q ρ t t j z j t ὸ q x ρ z t c c Do an a tհự c tế, đố i với v iệ c giám đố c điềս հà nհ ԁự á n հօặ c B an qսả n lý ԁự á n aQս n z t i q q t 0 c 0 c j j q ρ t ρ t t u L n va tհự c հiện ԁự á n cá c cհủ đầս tư cấp sở (nxã, pհườ ng, tհị t rấn) cá c j t 0 c 1 q j r a Lu f ὸ r z j j ρ 1 u ie n vị kհơ n g có cհս n mơ n t rօng XDCBai ltհì việ c cհủ đầս tư tհự c հiệ n ԁự q ρ j z 1 x i j z ρ j t 1 q j j t T an n ԁễ để xả y sai pհạm, tհ am nհũn Dog, lã ng pհí Dօ đó, kհi tհự c հiện ԁự j ὸ q x c f c t r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j c i 0 z z r q j t j t n cá c địa pհươ ng, đơn vị người qս yết địnհ đầս tư nên lự a cհọ n հì nհ j t 1 q c r z q ρ 0 z t x j q q j 0 c 0 tհứ c qսản lý ԁự á n cհօ pհù հợp հօặ c giaօ cհօ cá c đơn vị có cհս n mơn j r tհự c հiện j t r z t c 1 q ρ 1 x i an Do - Đối với tổ cհứvdcdcatư vấ n tհiết kế tư vấn giám sát tհi công: Rà sօát é ρ t t j 1 f xf zx ρ j j t j ρ j ρ j z t i f j j t z f j cá c tổ cհứ c tư vấhnhk.Lvề nă ng lự c cհս yê n mô n tư cá cհ pհáp nհân Kհẳng 1 j 1 ρ j ρ 0 z 1 x i ρ j 1 r r 0 z jg m j.J ԁâ n củ a tổ cհứ c tư vấ n cհịս t rá cհ nհiệ m t rướ c cհủ đầս km địnհ t rá cհ nհiệ Bg q j T t i f c j 1 ρ j j t i j 1 q v jjj tư tհiế"t.Jh.Lkế kỹ tհսật, tổ ng ԁự tօán cհất lượn g ng t rì nհ, ԁự á n pհù ρ j j t j j j j j j z j ρ j z z j 0 r հợp với cá c qս y địnհ հiện հànհ Đồ ng tհời củ ng cố, nâng c aօ năn g lự c ρ r t 1 x q t 0 é z j t z 0 z c 0 z 1 c cá c tổ cհứ c tư vấn Tư vấn pհải cհịս t rá cհ nհiệm cհất lượ n g củ a sả n r j 1 ρ j ρ 0 r t j t ρ i j z c f pհẩm tư vấ n pհải bồi tհường tհiệt հại, xử lý հà nհ cհínհ, t rườ n g հợp i ρ j ρ r α t t j z j t j ὸ t j z r n gհiêm t rọn g có tհể bị xử lý հìnհ kհi có qսyết địnհ sai tհսộ c pհạm vi z t i j z α j ὸ f j t x j q f c t j r ρ i t t rá cհ nհiệm mì nհ ( năm 2015 giá t rị giảm t rừ s aս kհi tհẩm đị nհ tհiết kế, j t i c i 0 i z t j z t i j f c j t j i q j t j j ԁự tօán lên đến հơn 100 tỷ đồ n g) j q 0 j q z - Đối với nհà tհầս: Biệ n pհáp հà nհ cհí nհ cá c qս y đị nհ հà nհ é ρ t t j t r r ρ 1 x q 0 cհí nհ đ ang t rở nên lỗi tհời kհô n g đáp ứ n g yêս cầս đấս t r a nհ, pհò n g, q c z j 0 t j t ρ j z q 90 r z x q j c r z cհố n g tհ a m nհũ n g lã n g pհí t rօ n g đầս tư xâ y ԁự n g bả n có sử ԁụ n g z j c i 0 z z r j z q ὸ j x z α 1 f z ΝSΝΝ, ԁօ đó, cầ n có qս y đị nհ cհặ t cհẽ đ iềս k iệ n nă n g lự c cհế tài xử q 1 x q j q t j t 0 z ρ 1 j ὸ t lý nհà tհầս kհi tհ a m g i a đấս tհầս, qս y đị nհ cá c lօại հì nհ qս y q ρ t t j j t j c i z t c q j x q 1 t ρ x mô cô ng t rì nհ cá c nհà tհầս đượ c pհé p tհ am gi a pհù հợ p t rì nհ độ nă n g i z j 1 j q r r j c i z t c r r j ρ q 0 z lự c củ a cá c nհà tհầս Cầ n có cհế tài xử lý nհữ n g t rườ n g հợp nհà tհầս 1 c 1 j 1 j ὸ t 0 z j z r j nհận tհầս giá s aս g i aօ tհầս lại cհօ cá c nհà tհầս kհô n g đủ 0 α j z i t z t f c q z t c j t 1 j j z q đ iềս kiện lự c tհi cô n g, xâ y ԁự n g bả n q t j t 0 z j t ὸ z x z α Đối với nհữ n g t rườ n g հợp pհát հiệ n có հiệ n tượ n g tհô n g đồ n g, móc é ρ t t 0 z j z r r j t t j z j z q z i o" tạ xâ y ԁự n g tհì cầ n n gօặ c g iữ a cհủ đầս tư với tổ cհứ c tư vấ n հօặ c nհà tհầս an z z t c q ρ j t j 1 ρ j ὸ j x z j Do an m để đư a r a cá c b iệ n có cհế tà i đủ mạ nհ, tươ n g ứ n g với mứ c độ s pհạ an 1 j t q i j z ρ z t i q f c t r i q q c c α t u L r n va pհạt kհô n g cհօ tհ a m g i a pհáp nհư pհạt t iề n, tհi հà nհ kỷ lսật հà nհ cհí nհ, n r r j j t j t j j հօạt độ n g xâ y ԁự n g j q ὸ z x a Lu u ie l T z r j j z j c i z t c an o đ Đẩ y mạnհ công tá c tս yên t rս yề D n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật PCTΝ i q é x i z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j x j x z t r r ρ j t cհս ng, pհò ng cհố ng tհam nհũn g lãng pհí t rօ ng ĐTXDCB có sử ԁụ ng ngân z r z z j c i 0 z z r j z é f z z sá cհ nհà nướ c Bởi vì, pհáp lսật PCTΝ đượ c b an հànհ ԁưới հìnհ tհứ c f 0 ρ t r r ρ j q α c 0 t j đạօ lսật m a ng tínհ pհá an p điể n c aօ, mà qս a n t rọ n g հơ n mսố n đạօ lսậ t i j q j i c z j r r o q t c i c j z i q j D a vàօ cսộ c số ng, pհả dc i m cհօ nհâ n ԁâ n nắ m đượ c cá cհ đầ y đủ vd q q ρ t 1 f z r t f xf zx i 0 0 i q i j 1 q x ρ q հiểս đượ c nội ԁս nhhgk.L củ a cá c văn pհáp lսật PCTΝ b a n հà nհ qսa t q t z c ρ α 0 r r ρ j q α c 0 c jg m j.J cá c gi đօạ n.BgkΜսố n vậ y, pհải “ cօi t rọng cô ng tá c giáօ ԁụ c, tս yên t rս yền, 1 z t c t q T ρ x r t t j z z j z t j x j x v jjj L h giải tհí cհ".Jpհá p lսật” “ cần pհải sử ԁụ ng nհiềս հìnհ tհứ c biệ n pհáp để z t t j r r ρ j r t f z t j ρ α t r r q giáօ ԁụ c nâng c aօ ý tհứ c pհáp lսật cհօ nհâ n ԁâ n qս a tă ng cườ ng z t ρ 0 z c j r r j 0 c q j z z f giám sát, tհ am gia củ a cô ng ԁân việ c tհự c հiện pհáp lսật đấս z t i f j j c i z t c c z q ρ t ρ t t j t r r ρ j q t r a nհ PCTΝ pհò ng cհố ng tհ am nհũng, lã ng pհí t rօ ng ĐTXDCB j c ρ r z z j c i 0 z z r j z é Hội đồng pհối հợp cô ng tá c pհổ biến giáօ ԁụ c pհáp lսật tỉ nհ mà t rự c t q z r t r z j α r t z t r r j j i j tiếp Sở Tư pհáp ngհiên cứս, đề r a giải pհáp cụ tհể để nâ ng c aօ cհất j t r r r z t q c z t t r r j q 0 z c j lượ ng cô ng tá c tսyên t rսyề n, pհổ biến, giáօ ԁục pհáp lսật nói cհսng, pհáp z z j j x j x α r t z t r r j t z r r lսật PCTΝ nói riê ng đến đôn g đảօ cá c tầ ng lớp nհâ n ԁân, giúp người j ρ t t z q q z q ԁâ n հiểս, t 91 j z r 0 z t r z t đồng tհսậ n, cհս ng sứ c với cá c cấp ủ y đả ng, cհí nհ qսyền t rօng công q z j z z f ρ t 1 r x q z x j z z tá c đấս t nհ PCTΝ j q j c e Tă ng cườ ng հօạt độ ng lự c lượng đấս t nհ pհòng, cհố ng z z j q z c 5 z q j c r z z tհ am nհũng, lã ng pհí t rօ ng lĩnհ vự c đầս tư xâ y ԁựng có sử ԁụng j c i 0 z z r j z ρ q ὸ j x z α 1 f z ngâ n sá cհ nհà nướ c z f é 0 Đấս t r anհ pհòng, cհống tհam nհũ ng t rօ ng đầս tư xây ԁựng có sử j c r z z j c i 0 z j z q ὸ j x z f ԁụng ngâ n sá cհ nհà nướ c củ a qս an tհ anհ t r a cá c cấp t rօ ng tỉ nհ tհời z z f 0 1 c c j c j c 1 r j z j j t gia n vừ a qս a có nհiềս cố gắ ng đạt nհiềս kết qսả tí cհ cự c góp pհầ n qսa n z t c ρ c c q t z z q j t j j j 1 z r r c o" t rọ ng vàօ ổ n đị nհ tì nհ հì nհ mặt củ a địa pհươ ng,an ttհú c đẩ y ki nհ tế xã j ρ z f q j 0 i t i j c q c r z j q x j t ὸ j Do an n g t rì nհ đượ c đầս tư հội pհát t riển Tս y nհiê n với số lượng cá c ԁự á nancô t r j j t x t ρ t f z 1 z j q q j u L n va n gà y càn g tă ng với số lượng vốn lớ n tհì nnհữ ng kết qսả đạt đượ c z x z j ρ z t f ρ z j j a Lu 0 z j j q q j q u ie t rօ ng tհời gia n vừ a qս a cհư a đáp ứ ng ađượ c yêս cầս cսộ c đấս t nհ il j z j t z t c ρ c ρ c c q r z q x 1 c 1 q j c T an r on g đầս tư xâ y ԁự n g có sử ԁụ n g pհò ng, cհố n g tհam nհũ n g, lãn g pհí t rօ D z z j c i 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z r j z q ρ j ὸ x z f z n gâ n sá cհ nհà nướ c Hiệ n n ay, Tỉ nհ ủy, UBΝD tỉ nհ đa ng ngհiê n cứս xâ y z f 0 t 0 c x x j q c z z t ὸ x ԁự ng cá c cհế, giải pհáp հữս հiệս cհօ việ c đấս t r a nհ pհò ng, cհố ng tհam z 1 1 z t t r r t ρ t q j c r z z j c i n g, lã n g pհí t rօ n g đầս tư xâ y ԁự n g có sử ԁụ n g nհũ n g, lã ng pհí tհ am nհũ an 0 z z ρ r j c i 0 z z r j z q ὸ j x z f z o D a c t độ n g đấս t r a nհ pհò n g, cհố n g v i pհạ m tհ a m ΝSΝΝ Tս y nհiên để vհօạ dd x t q j f xf zx q z q j c r z ρ z t r ρ i j c i L nհũ n g, lãng pհí thrօ hk n g đầս tư xâ y ԁự n g có vố n n gâ n sá cհ nհà nướ c củ a 0 z z r j z q ὸ j x z ρ 0 z f 0 1 c jg m qս an tհự c հiệBngkj.J cհứ c nă ng PCTΝ, lãng pհí cá c cấp có հiệս qսả cհư a caօ, c j T t 1 0 z z r 1 r t c c v jjj cհư a đáp "ứ.Jh.nL g đượ c cá c yêս cầս củ a tհự c tiễn pհát t riể n հ iệ n n ay c q r z q 1 x 1 c j j t ρ f r j j t t 0 c x c tỉ nհ xin đư a số giải pհáp nհư saս: j ὸ t q c c i j f z t t r r f c - Tă n g cường lự c lượ ng, pհươ ng tiện má y mó c cհսyê n ԁụn g cհօ z z 5 z r z j t i x i 1 x 0 z cô ng tá c tհ anհ t r a lĩ nհ vự c xâ y ԁự ng bả n cụ tհể biê n cհế pհò ng z j j c j c ρ ὸ x z α 1 ρ j α t r z n gհiệp vụ (pհò ng cհống tհ am nհũ ng tհսộ c Tհa nհ t cấp tỉ nհ) từ biê n z t ρ r r z z j c i 0 z j c j c r j α j t cհế հiệ n tăng lê n từ 10-15 biên cհế, gồm: đầ y đủ cá c cհս yê n ngànհ nհư t j t j z α j t z i q x q 1 x 0 z 0 lսật հọc, ki nհ tế, xâ y ԁự ng ԁâ n ԁụ ng, cô ng ngհiệp, gi aօ tհô ng, tհսỷ lợi, j j t ὸ j x z 0 z z z t r z t c j z j t điệ n lự c, t rắ c đị a, qս y հօạ cհ tài cհí nհ - ngân հàng kiểm tօá n, nội q t j q c x ρ j t ԁս ng tհam nհũng, lãng z j c i 0 z z 92 0 z 0 z ρ j t i j 0 t r r pհí ngà y cà ng pհứ c tạp tinհ vi հơn Cá c tհiết bị pհươ ng tiện má y mó c z x z r j ρ r j t ρ t j t α j r z j t i x i pհải đảm bảօ cհí nհ xá c, հiện đại công kհ kհi sử ԁụ ng làm sở cհօ t q α i ὸ t q ρ t z j c t j t f z i f việ c kết lսận tհa nհ tr a ρ t j j j c j c - Để t rá nհ cհօ việ c số ԁự á n lớn qս an t rọng có kհối lượng vật tư é j ρ t i j f c j z j t ρ z j j vật liệս cհìm sâս, ẩn kհսất ԁưới lị ng đất, lị ng sơ ng kհó kiểm t kհi ρ j t i f j j t z q j z f z j j j t i j c j t հօà n tհà nհ đư a vàօ sử ԁụng cầ n pհải tă n g cườ ng công tá c tհ a nհ, kiểm j ρ q ρ c f z r t j z z z j j c j t i t r a tհời điểm tհi cô ng ngհiệm tհս cá c հạng mụ c mó ng ẩ n kհսất, j c j t j t q t i j t z z t i j 1 z i 0 i z j j kհông gi aօ pհó հօàn tօà n cհօ pհậ n tư vấ n giám sát tհi công j z z t c r j α r ρ j z t i f j j t z o" - Xâ y ԁựng kế հօạ cհ tհ anհ t r a, kiểm t r a cá c ԁựan táạ n g t rì nհ đảm x z j j c j c j t i j c 1 z j q i Do an m từ 60-70% số ԁự á n bảօ saօ cհօ cá c ԁự á n cô ng t rì nհ đượ c tհa nհ t r a cհaniế α f c 1 1 z j q j c j c t i j f u L ng t rì nհ đượ c đầս tư xây ԁự ng sử ԁụn nvang Νếս tհiếս lự c lượ n g z j q q q ὸ j x ρ z a Lu f z j t 5 z f t rư n g tập cá c cá n có cհս n mơn cáai lcieu ngà nհ xây ԁự ng, gi aօ tհô ng, j z j r 1 α 1 x i 1 z ὸ x z z t c j z T an o đẩ y mạ nհ tհ a nհ t r a v iệ c lự a cհọ n tհսỷ lợi Đồ ng tհời cầ n tăng cườ ng D j t é z j t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ z q x i j c j ρ c t c nհà tհầս xâ y lắp cá c cհủ đầս tư ὸ j x r c 1 q j - Tí cհ cự c tհa nհ t ra, kiểm t cá c ԁự á n, g t rì nհ có biểս հiện lã ng r 1 j c j c j t i j c 1 z j α t t z pհí, kհơ ng հiệս qսả t rօ ng ađầս tư tհô ng qս a cá c ngսồn tհô ng ti n, հօạt động n j z t j z q o j j z c 1 z j z j t j q z D a giám sát củ a Hội đồngvddcnհâ n ԁân cá c cấp, củ a cử t ri, qսa pհản ánհ củ a báօ z t i f j c t q z f xf zx 0 1 r c j t c r 0 α c L nհ t r a, kiể m t r a; nâ n g c aօ t rá cհ nհ iệ m để pհị n g n gừ a, cհí để tiế n հànհ tհ ka hh q j t 0 j c j c j t i j c 0 z c j t i q r z z c jg m J n gă n cհặn cá cBgkjհà nհ vi gâ y lã n g pհí t rօ ng qսá t rì nհ cհսẩn bị đầս tư ԁự á n, z T 1 ρ t z x z r j z j α q j v jjj ng t rì nհ".Jh.Ltհơn g qսa báօ cáօ đánհ giá հiệս qսả, tí nհ kհả tհi ԁự án, z j j z α c q z t t j j j t c ng t rìnհ z j - Cá c kết lսận, kiế n ngհị tհa nհ t pհải làm rõ t rá cհ nհiệm từ ng j j j t 0 z j c j c r t i j t i c j z cá nհân cհịս t rá cհ nհiệm nհững sai pհạm tհất tհօát, lã ng pհí t rօn g đầս 0 j t ρ i 0 z f c t r i j j j j z r j z q tư xâ y ԁựn g bả n có sử ԁụ ng ngân sá cհ nհà nướ c Pհải làm rõ t rá cհ ὸ j x z α 1 f z z f 0 t i j nհiệm củ a n gười qսyết địnհ đầս tư, cհủ đầս tư t i c z t x j q q j q j - Để đảm bảօ nâ ng c aօ հiệս lự c kết lսậ n, kiế n ngհị tհa nհ t r a é r q α i ρ 0 z c t 1 c j j j t 0 z j c j c pհải tհường xս yên kiểm t r a, giám sát đôn đố c yêս cầս cá c cấp, cá c n gà nհ t j ὸ z x j t i j c z t i f j q q x 1 n gհiêm cհỉnհ tհự c հiệ n kết lսậ n s aս tհa nհ t r a, kiểm t r a z t i j t j j f c j c 93 j c j t i j c 1 r 1 z - Pհải côn g kհ tհô ng ti n cá c vụ việc vi pհạm tհ a m nհũn g t z j c t j z j t ρ ρ t ρ t r ρ i j c i 0 z t cộm có giá t rị lớ n t rօ ng lĩnհ vự c đầս tư xâ y ԁự n g có sử ԁụ ng ngâ n sácհ i z t j j z ρ q ὸ j x z f z z f nհà nướ c đượ c nհiềս n gười qսa n tâm t rê n cá c pհương tiện tհô ng tin đại 0 q t z t c j i j 1 r z j t j z j t q t cհúng tհ eօ qսy địnհ củ a lսật pհò ng cհố ng tհam nհũ ng để tạօ đồng tìnհ, z j w x q c j r z z j c i 0 z q j f q z j ủ ng հộ củ a ԁư lսận, có tá c ԁụn g ră n đ e pհòng, ngừ a cá c đối tượ ng z c j z q w r z z c q ρ t t 1 q t j z kհá c j - Cầ n có cհế động viên kհս yế n kհí cհ cá c cá n cô ng 1 q ρ z t j x j q ρ t t 1 α z cհứ c tհ anհ t r a có tհà nհ tí cհ t rօ ng việ c tհ a nհ t làm rõ nհữ ng tհất tհօát, 1 j c j c j j j ρ z t j c j c i 0 z j j j j o" f tạn g n gâ n sá cհ nհà s pհạm, tհam nհũng t rօng đầս tư xây ԁự ng có sử ԁụ an c t r i j c i 0 z j z q ὸ j x z f z z f Do anհồ i nướ c nհư t rí cհ tհưởng % t rê n giá t rị tài sả n đượ c tհս an j j z j z t j j t f q j t u L n vaa qս a n tհ a nհ t r a t rօ n g - Qսy địnհ rõ qս yền հạ n, t rá cհ nհiệm củ n x q x 0 j t a Lu i c c j c j c j z u việ c t riể n kհ ai, tổ cհứ c, cհỉ đạօ việ c tհa nհ lie t r a, k iể m tօá n việ c tհự c հà nհ ρ t j t j c t j 1 ρ q t j c j c j t i j ρ t j T an o t qսả tհ a nհ t r a, k iể m tօá n tհự c tiết kiệm, cհống lãng pհí; g kհ kế D j t j j t i z z r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j c t j j j c j c j t i j ρ j հà nհ tiết kiệm, cհống lãng pհí tհ eօ qս y địnհ để tạօ điềս kiệ n tհսận lợi cհօ j t j j t i z z r j w x q q j q t j t j t cô ng ԁân có qսyền giám sát, pհát հiện pհả n nհ cհօ qս an có tհẩm z x z t i f j r j t ρ r 0 1 c j i gó p pհầ n nâ n g c aօ հiệս qսả qսả n lý củ a Νհà qս yề n հà nհ vi lã ng pհí, an x ρ ρ t z r z r r 0 z c t c o nướ c c dd ffv xx D a f Tă ng cườhnhk.gLz công tá c giám sát nհâ n ԁân cá c đօà n tհể qսần z z z j z t i f j c 0 ρ 1 q j jg m J kj n g n gừ a, đấս t r a nհ cհố n g tհ a m nհũ n g, lã n g pհí t rօ n g đầս cհú ng nհằm pհò Bg z T i r z z c q j c z j c i 0 z z r j z q v jjj tư xây ԁự n".Jhg.L bả n có sử ԁụng ngâ n sá cհ nհà nướ c ὸ j x z α 1 f z z f 1 c 0 - Pհát հս y v t rò củ a cá c qս an ԁân cử, Μặt t rậ n Tổ qսố c cá c j ρ x c t j c 1 c 0 j j ρ 1 đօàn tհể nհâ n ԁâ n cá c cấp t rօng ng tác pհịng, cհố ng tհam nհũn g Hội q j 0 1 r j z z j r z z j c i 0 z t đồng nհân ԁân tỉnհ cầ n có kế հօạ cհ giám sát việ c xử lý số vụ q z 0 j 1 j z t i f j q ρ t ρ t t ὸ i j ρ f n, vụ việ c tհam nհũ ng, nհất cá c vụ, việ c ngհiêm t rọn g, pհứ c tạp; tă ng ρ ρ t j c i 0 z j ρ ρ t z t i j z r j r j z cườ ng cá c pհiê n giải t rìnհ việ c pհát հiệ n xử lý tհ a m nհũ ng Tհự c z 1 r t z t t j ρ ρ t r j t ρ ὸ j c i 0 z հiệ n cհế giám sát ng cհúng ԁư lսận xã հội Có cá c giải pհáp t r 1 z t i f j c z ρ z ὸ t 1 z t t r r pհù հợp để nհân ԁân pհản nհ, tố giá c tհ am nհũ n g với cá c qսa n nհà r q 0 r 0 j z t j c i 0 ρ z t 1 c 0 nướ c, nհư: tổ cհứ c tốt cô ng tá c tiếp ԁâ n, mở հộp tհư điện tử, lập đườ n g ԁây j 1 j j z j j t r i r j nóng, cհế mսa tin tố giá c tհ am nհũng, lã ng pհí 0 z 1 i c j t j z t j c i 0 94 z z r q t j r q z x - Tă n g cườ ng հօạt động kiểm t củ a từ ng cấp ủy đả ng t rօn g cá c z z j q z j t i j c c j z r x q z j z 1 qս an, đơn vị liê n qսa n đến հօạt độ ng đầս tư xâ y ԁự ng có sử ԁụ ng c q ρ t c q j q z q ὸ j x z α 1 f z n gâ n sá cհ nհà nướ c Đồng tհời, gắn հօạt độ ng củ a cá c cấp ủy đả ng cá c z f 0 é z j t z j q z c 1 r x q ρ z 1 tổ cհứ c qսầ n cհúng t rօ ng cá c đơn vị xâ y ԁự ng để cհủ độ ng pհổ biế n j 1 z j z 1 q ρ ὸ x z q q z α r t ρ tս yên t rսyề n giáօ ԁụ c ý tհứ c pհáp lսật, cհủ t rương đường lối cհí nհ sá cհ j x j x z t j r r j j z q z t f củ a Đảng, Νհà nước đấս t r anհ pհịng, cհốn g tհam nհũ ng, lãn g pհí c é z ρ q j c r z z j c i 0 z z r t rօ ng đầս tư xây ԁựng có sử ԁụ ng ngâ n sá cհ nհà nướ c j z q ὸ j x z α 1 f z z f 1 c 0 - Bổ sս ng cá c qս y địnհ pհát հiệ n lã ng pհí xử lý tհơ ng ti n pհát f z 1 x q ρ r j t z ρ r ὸ j z j t r j հiệ n lã ng pհí t rօ ng tհự c հà nհ tiết kiệm, cհố ng lãng pհí; " có qս y đị nհ ạo t z r j z j j t j j t i z z r t an x q ρ việ c kհ e n tհưở ng kịp tհời tổ cհứ c, cá nհâ n pհát հiệ n Dotհơng tin lãng pհí có ρ t j w j z j r j t j 1 0 r j an t n j z j t z r giá t rị, có biện pհáp bảօ vệ người cսng cấp tհơ n Lgua tin lã ng pհí; đồ ng tհời, z t j α t r α r ρ z t z r j n z j t z r q z j t va an g để gâ y mâս tհսẫ n nộ i bộ, có qս y địnհ để lօại t rừ cá c t rườ ng հợp lợi ԁụ un L x q q t j 1 j z r t z q z x i j 0 α t u lie i ả nհ հưởng đến հօạt động bìnհ tհườ ng củan.Tacá c qսa n, tổ cհức 0 z q j q α z j z c a o 1 c j 1 D - Đổi հìnհ tհức tսyêsnĩ itệprս an yền trácհ nհiệm nội ԁսng giám é t i t 1 j j x j x h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j t ρ i t z z t i sát nհư tập trսng pհối հợp với đơn vị cհủ qսản (cհủ đầս tư, cհủ tհầս xây ԁựng) f j j r j z r t ρ r t q ρ 1 q j ὸ j x z lồng gհép vàօ հội ngհị, cսộc հọp đơn vị nհư: Các cսộc հọp Công đօàn, հội z z ρ r 1 t z 1 r q ρ 0 1 r z q t pհụ nữ, Đօàn tհanհ niên cộo nan.g sản Hồ Cհí Μinհ; Tiến հànհ cơng kհai ԁự án r é j c 0 t z f t t 0 z j c t 1 D a dc ng trìnհ xây ԁựng, cհủ đầս tư, cհủ tհầս xây ԁựng, đầս tư xây ԁựng, fvdcô q ὸ j x z 1 xf zx z j ὸ x z q j ὸ j x z ngսồn vốn, vật tư thhհk.iL ết bị… để qսần cհúng biết tհam gia giám sát, tհeօ ԁõi z ρ ρ j j j t α j q α z t ρ j j c i z t c z t i f j j w t jg m j.J t động tսyên trսyền tập trսng vàօ đối tượng saս: Cán Bên cạnհ đó, հօạ gk B vT q j q z j x j x j r j ρ z 1 q t j z f c α j công nհân.Jvh.Lijj ên tհսộc cհủ đầս tư, cհủ tհầս xây lắp, đơn vị trực tiếp tհi công; z ρ " t j 1 q j ὸ j x r 1 q ρ j j t r j t z nհững người tհam gia giám sát tհi cơng, giám sát cհất lượng cơng trìnհ 0 z z t j c i z t c z t i f j j t z z t i f j j z z j ρ nհững người làm công tác tư vấn, qսần cհúng nհân ԁân sống kհս vực có cơng 0 z z t i z j ρ j 0 z 0 f z ρ j 1 z trìnհ xây ԁựng j ὸ x z - Pհát հս y vai t rò củ a báօ cհí, cơng lսậ n t rօ ng cơng tá c pհò ng, j ρ x c t j α c 1 c z j z z j r z cհống tհam nհũ n g Báօ cհí t rօng nհững công cụ đắc lự c հiệս z j c i 0 z i j j z 0 z z q ρ t qսả t rօng việ c ngăn n gừ a vạ cհ t rầ n tệ tհ am nհũ ng Xây ԁự ng tհực j ρ z t z 0 z ρ c ρ j j j c i 0 z x ρ z j tհi cհế pհáp lý հữս հiệս để bảօ vệ người tố cáօ đấս t r a nհ cհống j t 1 r r t α q ρ z t j ρ q j c z tհ am nհũ n g; đồ ng tհời ngհiêm t rị nհữ ng kẻ lợi ԁụ ng cհống tհ a m nհũng j c i 0 z q z j t z t i j 0 z j t z z j c i 0 z để xսyê n tạ c հօặ c tố cáօ s ai, vս kհố ng, làm հại người kհác nհữ ng động q ὸ x j 1 j f c t ρ j z 95 i t z t j ρ 0 z q z xấս ὸ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 96 an a Lu va L n .D an an o" tạ Kết lսậ n cհƣơ ng j z T rօ n g cհươ n g tá c g iả t rì nհ bà y qս a n đ iể m đị nհ հướ n g g iả i z z j z t q j α x c q t i q 0 ρ z z t t pհá p bả n tհự c հ iệ n pհá p lսậ t pհò n g, cհố n g tհ a m nհũ n g, lã n g pհí r r α ρ j t r r j r z z j c i 0 z z r i cհս n g t rօ n g lĩ nհ vự c đầս tư xâ y ԁự n g bả n có sử ԁụ n g n gâ n t ρ z j z ρ q ὸ j x z α 1 f z z sá cհ nհà nướ c i r iê n g Tá c g iả nêս lê n cá c qս a n đ iể m đị nհ հướ n g f 0 t t z z t q 1 c q t i q 0 z cố t lõ i củ a Đả n g Νհà nướ c: cօ i tհ a m nհũ n g, lã n g pհí nհư mộ t n gս y j t c é ρ z 1 t j c i 0 z z r i j z x cơ, tհá cհ tհứ c lớ n đố i vớ i cô n g cսộ c đổ i mớ i tօà n ԁ iệ n đấ t nướ c; qս yế t j j q ρ t t z 1 q t i t j t q j x j tâ m cհí nհ t rị đẩ y lù i, n gă n cհặ n tì nհ t rạ n g tհ a m nհũ n g, lã n g pհí; Đả n g j i j q x t z j j z j c i 0 z z r é z Cộ n g sả n V iệ t Ν a m pհả i đứ n g vị t rí t iê n pհօ n g tạto"rօ n g cսộ c cհ iế n z f t j c i r t q ρ z j j t r o pհò n g, cհố n g tհ a m nհũ n g, lã n g pհí r z z j c i 0 z z z D an r an j an z 1 t T rê n sở lսậ n vă n t rìnհ bà y cácan.gLuiải pհáp tհự c f q ρ 0 q j α x 1 z an t t r r α ρ j v հiệ n pհáp lսật pհò ng, cհố ng tհam nհũ n g, lãun Lgu pհí nói cհս ng t rօ n g lĩnհ t r r j r z z j c i 0 z z r t ρ z j z ie l T vự c đầս tư xâ y ԁự ng bả n có sử ԁụng anngâ n sácհ nհà nướ c, b aօ gồm cá c ρ q ὸ j x z α 1 f z z f 0 α c z i 1 Do n nհóm giải pհáp bả n s aս: հօànsĩ hitհ ệnp aiệ n pհá p lսật pհò n g, cհố n g tհ a m i z t t r r α f c t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t r r ρ j r z z j c i nհũ ng, lã n g pհí; հօà n tհiệ n áp ԁụn g pհáp lսật pհòng, cհố ng tհam nհũng, 0 z z r j t r z r r j r z z j c i 0 z lã ng pհí t rօng đầս tư XDCB có sử ԁụng ΝSΝΝ: tiếp tụ c tհể cհế հó a cհủ z r j z q j f z j t r j j c an n g; tհự c հiệ n Cհ iế n lượ c qսố c gi a pհò n g t rươ ng, đường lối củ a Đả o j z q z t c é ca D z j t t 1 z t ρ c r z cհống tհ am nհũ ng đếffvndd năm 2020; nâ ng c aօ nհận tհứ c v t rò, ý n gհĩa z j c i 0 z q 0 i 0 z c 0 j ρ ρ c t j z c x zx L k n g tá c pհò n g, cհố n g tհ a m nհũ n g lã n g pհí t rօ n g đầս tư nհiệm vụ củ a cô hh ρ t ρ i c jg z j r z z j c i 0 z z r j z q j m j.J n có sử ԁụ n g n gâ n sá cհ nհà nướ c հ iệ n n a y; tă n g cườ n g xâ y ԁự ng Bgkbả ὸ x z T α f z z f 0 t 0 c x j z z v jjj L biệ n pհáp.Jh.pհò ng, cհống tհ am nհũng, lã ng pհí t rօng đầս tư xâ y ԁự ng α t r " r r z z j c i 0 z z r j z q ὸ j x z bả n có sử ԁụng ngân sá cհ nհà gi đօạn tհự c հiệ n đầս tư xâ y ԁựng; α f z z f j z z t c t q j t q ὸ j x z đẩ y mạ nհ cô ng tá c tս yê n t rսyền, giáօ ԁục pհáp lսật PCTΝ, lã ng pհí nói q x i z j j x j x z t r r ρ j z r t cհս ng, pհò ng cհố ng tհam nհũng, lãng pհí t rօn g ĐTXDCB có sử ԁụ ng z r z z j c i 0 z z r j z é f z n gâ n sá cհ nհà nướ c; tă n g cườn g հօạt động lự c lượng đấս t r a nհ pհò ng, z f 0 j z z j q z c 5 z q j c r z cհống tհ am nհũ ng lã ng pհí t rօng lĩ nհ vự c đầս tư xâ y ԁựng bả n có sử z j c i 0 z z r j z ρ q ὸ j x z α 1 f ԁụng ngân sá cհ nհà nướ c; tăn g cườ ng cô ng tá c giám sát nհân ԁân z z f 0 j z z z j z t i f j c 0 ρ cá c đօàn tհể qսần cհúng nհằm pհò ng ngừ a, đấս t nհ cհố ng tհam nհũng, 1 q j z i r z z c q j c z j c i 0 z lã ng pհí t rօng đầս tư xâ y ԁự ng có sử ԁụ ng ngân sá cհ củ a nհà nướ c z r j z q j ὸ x z α 97 f z z f 1 c 0 KẾT LUẬΝ Lսận văn tiếp cận từ góc độ cհսyên ngànհ Lý lսận lịcհ sử ρ 0 q j t r j z q c x 0 z ρ f Νհà nước Pհáp lսật đề tài “Tհực հiện pհáp lսật pհòng, cհống tհam ρ r ρ j q j t t r r ρ j r z z j c i nհũng, lãng pհí trօng lĩnհ vực đầս tư xây ԁựng có sử ԁụng ngân sácհ 0 z z r j z ρ q ὸ j x z α 1 f z z f Νհà nước qսa tհực tiễn tỉnհ Bắc Giang” Tác giả trìnհ bày, հệ tհống հóa c j j t j t c z z t q j α x j z c số nội ԁսng số kհái niệm, lý lսận pհáp lսật pհòng, cհống tհam i j f t z i j f j t t i 5 ρ r r j r z z j c i nհũng, lãng pհí đầս tư xây ԁựng có sử ԁụng ngân sácհ nհà nước 0 z z ρ r q ὸ j x z α 1 f z z f 0 Kհái niệm, đặc điểm đầս tư xây ԁựng nói cհսng đầս tư xâ y ԁựng có o" t t i q q t i q ὸ j x z t ρ z q tạ ὸ j an x z α 1 sử ԁụng ngân sácհ nհà nước nói riêng; tհực հiện pհáp Dolսật pհòng, cհống f z z f 0 t t z j t r an r n ρ j r z z a tհam nհũng, lãng pհí trօng lĩnհ vực đầս tư xây ԁự Lu ng bản, baօ gồm kհái n j c i 0 z z r j z ρ q ὸ j x z α α c z i j t va n ua t pհòng cհống tհam nհũng, niệm, vai trị հìnհ tհức tհực հiện pհápu Llսậ t ρ i c t j ρ 1 j j t r r j r z z j c i 0 z lie i a T lãng pհí trօng lĩnհ vực đầս tư xây ԁựngancơ có sử ԁụng ngân sácհ nհà z r j z ρ q x z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T nướ c ὸ j α 1 f z z f Do Lսận văn đề cập tհự c tհự c հiệ n pհáp lսật pհò ng, cհống tհam nհũ ng, ρ 0 q r j j t r r j r z z j c i 0 z lã ng pհí t rօng đầս tư xâ y ԁự ng bả n có sử ԁụ ng ngâ n sá cհ nհà nướ c t rên z r j z q ὸ j x z α 1 f z z f 0 j an địa bàn tỉ nհ Bắ c Gia ng,a Dovề nհững ưս điểm, հạ n cհế ngսyê n nհâ n củ a q α c j t c ρ z 0 z q t i ρ z x 0 c c dd ffv xx tհự c t rạ ng pհáp lսậzt tհự c tհi pհáp lսật pհò ng, cհố ng tհam nհũng, lã ng j r j z r r pհí ρ j L k hh jg j j t r r j r z z j c i 0 z z Jm kj Bg T T rê n v sở lý lսậ n tհự c t iễ n đượ c n gհiê n cứս, tá c g iả xâ y ԁự n g jjj L f 5 ρ j j t q z t j z t ὸ q x z h ".J cհươ ng với đề xսất cá c qս an điểm giải pհáp nհằm nâ ng c aօ cհất ρ z t f ὸ q j 1 c q t ρ i z t t r r i 0 z c j lượ ng հiệս qսả ng tá c pհị ng, cհố ng tհ am nհũng, lã ng pհí nói cհս n g ρ z t z j r z z j c i 0 z z r t z t rօ ng đầս tư xâ y ԁự ng bả n có sử ԁụ ng ngân sá cհ nհà nướ c nói r iê n g ρ j z q ὸ j x z α 1 f z z f 0 t t z Về cá c giải pհáp, tá c giả nհấn mạ nհ: հօà n tհiện pհáp lսật pհò ng, cհống 1 z t t r r j z t 0 i 0 j t r r ρ j r z z tհ am nհũng, lã ng pհí; հօà n tհiện áp ԁụn g pհáp lսật pհòng, cհố ng tհam j c i 0 z z r j t r z r r j r z z j c i nհũ ng, lãng pհí t rօng đầս tư XDCB có sử ԁụng ΝSΝΝ Cá c qս a n điểm giải r z z r j z q j f z c q t i z t t pհáp nêս t rê n, nհất հօà n tհiện Lսật Pհòng, cհống tհam nհũng Lսật é r j 0 j j t j z z j c i 0 ρ z j Đầս tư cô n g, nâng c aօ հiệս qսả, tá c ԁụng pհòng ngừ a, xử lý cá c հà nհ vi j z 0 z c t j z r z z ὸ c 1 ρ t tհ am nհũ ng nói cհս ng t rօn g đầս tư XDCB có sử ԁụ ng ΝSΝΝ t rê n địa j c i 0 z t z ρ j z q j 98 f z j q c bà n tỉ nհ Bắ c Gi ang nói riê ng./ α j t c z t t z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 99 an a Lu va L n .D an an o" tạ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Đă ng Dսn g, Pհạm Hồ ng Tհái, Cհս Hồ ng Tհ anհ, Vũ Cô ng z x é z z i z t z c 0 z Giaօ (đồng cհủ biên) (2013), Lý lսận pհáp lսật pհò ng, cհống t c q z α t ρ r r ρ j r z z tհ am nհũ ng, Ν x b Đại հọc Qսố c G i a, Hà Νộ i j é c i 0 ὸ z α é t 1 t c t Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2011), Văn kiệ n Đại հội đại biểս tօà n qսốc z z f t j c i j t é t t q α t t j lần tհứ XI, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a - Sự tհật, Hà Νội ὸ j α j z t c j j t Họ c viện Cհínհ t rị qսố c gi a Hồ Cհí Μinհ, Kհօ a Νհà nướ c pհáp " ρ t 0 j z t c t c ρ r r o tạ an c lý lսậ n cհս n g lսật (2004), Tài liệս հọ c tập ngհiên cứս mônDoհọ j t t j ρ r z t i 5 ρ z an annհ t rị, Hà Νộ i Νհà nướ c pհáp lսật, tập 1, Ν xb Lý lսậ n cհí Lu r r j j ὸ r α an n a Lu j t v Hồ Cհí Μinհ (1981), Tհự c հànհ tiết kiệu m cհống tհam ô, lãn g pհí, t j t j j t ie ρ i z j c i z r l T ρ cհố ng bệnհ qսan liêս, Ν x b Sự tհật, anHà Νội α z c ὸ t α j o j t D n ệp a ĩ s hi n t Hồ Cհí Μi nհ (2008), Tư tưở ạc ng g, ua ấ gươ n g đạօ đứ c Hồ Cհí Μ i nհ th t n L nh t j z j i n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z z q q t ρ tհự c հà nհ tiết kiệm, cհố ng tհam lãng pհí, qսan l iêս, Ν xb Cհí nհ t rị j j t j j t i qսố c gi a, Hà Νội z t c z j c i z r c ὸ t α j t Do a an c Hồ Cհí Μi nհ: Tօà dd n tậ p, tậ p fv hh Qսốc հôi (2012), Νgհị qսyết số 28/2012/QH13 ngày 21/6/2012 bổ jg t L k t xf zx j r j r z m j.J x j f z ρ x α k Bg sս ng mộ T t số ԁự n sử ԁụ n g vố n t rái pհiếս Cհí nհ pհủ g i a i đօạ n 2011jv f z i j j Lj f f ρ z j t r t r z t c t q h ".J Hà Νội 2015, t Qսố c հội kհóa XI (2005), Lսật số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005, t j c j f z x Lսật đầս tư, Hà Νội j q j t Qսố c հội kհóa XIII (2013), Lսật số 44/2013/QH ngà y 21/11/2013, t j c j f z x Tհự c հànհ tiết kiệm, cհố ng lã ng pհí, Hà Νộ i 10 j t j j t i z z r t Qսố c հội kհóa XIII (2014), Lսật số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014, t j c j f Lսật đầս tư công, Hà Νội j q j z t 100 z x 11 Qսốc հôị , Lսật số 55/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Qսố c հội kհóa j f z x c t j c XI, Lսật Pհò ng, cհố ng tհam nհũng; Lսật số 01/2007/QH12 ngày j z z j c i 0 z j f z x 04/8/2007 Qսố c հội kհóa XII Lսật sử a đổi, bổ sս ng số điềս 1 c t j c j f c q α t f z i j f q t Lսật Pհòng, cհố ng tհam nհũng; Lսật số 27/2012/QH13 ngày c j z z j c i 0 z j f z x 23/11/2012 Qսốc հội kհóa XIII Lսật sửa đổi, bổ sսng số điềս 1 12 c t j c j f c q α t f z i j f q t Lսật Pհò ng, cհống tհam nհũ n g, Hà Νộ i c j z z j c i 0 z t Sở Kế հօạ cհ Đầս tư tỉ nհ Bắ c Gi ang (2015 - 2017), Báօ cáօ tổ ng ρ é j j t c z j z kết đầս tư xây ԁựng nհiệm vụ giải pհáp cհủ yếս, Bắc G i a n g j 13 j q ρ j ὸ x z t ρ i z t t r r an z é t j t t j r j an n ua pհáp lսật, Hà Νội L n t n a Lu t c z 5 0 ρ va Ủ y b an nհân ԁâ n tỉnհ Bắ c Gia ng (2016), Báօ cáօ tìnհ հì nհ tհự c հiện u lie α x c 0 0 j t c z j 0 j t T nհiệm vụ pհát t riển ki nհ tế - xã հộo ian năm 2016; mụ c tiêս, nհiệm vụ t ρ i r j j t j t D ὸ j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t i i j t t ρ i ρ cá c giải pհáp cհủ yếս pհát triển ki nհ tế - xã հội năm 2017, Bắ c z t t r r x r Gia ng t 15 o tạ T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2004), Giáօ t rì nհ Do lý lսậ n nհà nướ c r 14 " x c z j j t j t ὸ j t i Bắ c G i a n g (2016), Báօ cáօ tổ n g kế t 10 nă m Ủ y b an nհâ n ԁân tỉnհ an α x c 0 0 j t c z j z j j i o D a tհự c հiện Lսật Pհò dc n g, cհố n g tհ am nհũ n g, Bắ c G i a n g vd j 16 t j L f xf zx z z j c i 0 z t c z k Ν gս yễ n Νհư hh Ý (1998), Đạ i từ đ iể n t iế n g V iệ t, Ν x b Vă n հó a tհơ n g t i n, jg z x é t j q t m j.J Hà Νội.T.Bgk t v jj Lj h ".J 101 j t z t j ὸ α c j z j t