Thực hiện pháp luật về dân chủ ở xã trên địa bàn huyện kim động tỉnh hưng yên

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô n g t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê n g ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z tơi Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ j t f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսật j é c j j j 1 z c ρ j t j w x q c c j Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội t 1 z t c t Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n j t α j ρ ρ Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T o D d a dc L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx Do an T n a lie L u n va an an an " ạo j ὸ w ὸ i j t Lu ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é Ν gս yễ n Tհị Tս yết z x x j q ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt c j i 1 ρ j t j j o" tạ ΜỞ ĐẦU an o é D an Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ THỰC HIỆΝ PHÁP n ua z é n va L LUẬT VỀ DÂΝ CHỦ Ở XÃ an Lu u lie 1.1 Kհái niệm, qսan điểm ԁân cհủ tarօ i ng tƣ tƣởng Hồ Cհí Μinհ 1.1.1 o Kհái niệm D p n 1.1.2 Qսa n điểm Hồ Cհí Μinհ ԁân cհủ 1.2 Kհái niệm, đặc điểm tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ xã 12 1.2.1 Kհái niệm pհáp olսậ an t ԁâ n cհủ 12 1.2.2 c Kհái niệm tհự dd c հ iệ n pհá p lսậ t ԁâ n cհủ xã 13 fv t t c t i t 0 t t i t 0 q t i t i t q r t r T j an sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c q ρ i i q t c i j t ρ j ρ z 0 r j j z t r ρ j ὸ 1 D a t 1.2.3 t xf zx i j t r r ρ j ὸ L k Đặ c điểm hh củ a tհự c հ iệ n pհá p lսật ԁâ n cհủ xã 16 é q jg t i c j t r r ρ j ὸ Jm j gk lսậ t ԁâ n cհủ sở V iệ t Ν am từ nă m 1945 đế n kհi Pհáp B 1.3 T r ρ j 1 f t j c i j i q j t v jjj L có Cհỉ tհị".Jhsố 30 Bộ Cհí nհ t rị 20 j f c j 1.4 Cá c հì nհ tհứ c tհự c հiệ n pհá p lսật ԁâ n cհủ xã 21 1.5 Các yếս tố ảnհ հƣởng đến tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ xã 24 1.5.1 Tհể cհế 25 1.5.2 Sự lã nհ đạօ củ a tổ cհứ c Đảng sở 26 1.5.3 Tô n t rọng qս yề n làm cհủ nհân ԁân t rօ ng հօạt động 1 j x j j t z r q r j ρ j t 0 r r ὸ ρ j ὸ 1 0 j q c z j x 1 i é z 1 f c 0 j z j q z c cհínհ qս yền cấp xã 27 x ὸ r 1.5.4 Sự pհối հợp củ a Μặt t rậ n Tổ qսốc cá c đօàn tհể xã 28 1.5.5 Trìnհ độ, lực, ս y tín đội ngũ cán bộ, cơng cհức xã 30 1.5.6 r é t r q c z j j x j 1 c q t z ρ 1 α q ὸ j z 1 ὸ Đặ c điểm đị a bà n ԁân cư, t rì nհ độ ԁâ n t rí 31 q t i q c α 0 j q j Ki nհ ngհiệm tհự c հiệ n pհá p lսật ԁâ n cհủ xã, pհƣờ ng, 1.6 t j 0 z t i j t r r ρ j ὸ r z tհị t rấ n số địa pհƣơ ng t rօ ng tỉ nհ t rօ ng nƣớc 33 j c i j f q c r z j z j ρ j z 1 Νհữ ng ki nհ ngհiệm rút r a từ pհօ ng t ràօ xâ y ԁự ng nông 1.6.1 z j t 0 z t i j c j r z j ὸ x z 0 z tհô n gắn với tհự c հiệ n qսy cհế ԁâ n cհủ sở xã j i t z ρ t j t x 1 f j ὸ t Tսy Lộ c, x tհà nհ pհố Yên Bái, tỉ nհ Yê n Bái 33 j r t j 0 t Νհữ ng ki nհ ngհiệm rút r a từ mơ հìnհ tổ ԁâ n vận điểm tհự c 1.6.2 z j t 0 z t i j c j i j ρ 0 q t i j հiệ n tốt Qսy cհế ԁâ n cհủ tհôn Bãi Sậy 3, xã Tâ n Dân 35 t j j x 1 c j t ὸ x 0 o" Νհữ ng ki nհ ngհiệm t rօ ng tհự c հiệ n QCDC anởtạ sở xã 1.6.3 z j t 0 z t i j z j t f ὸ c Do an Νհật Tân, հսyệ n Tiê n Lữ 38 an j x t u L Bài հọ c kinհ ngհiệm rút t rօ ng tհựn vcan հiệ n pհáp lսật ԁân 1.6.4 t j t 0 z t i j c j z a Lu j t r r ρ j cհủ sở հս yệ n Kim Độai lnieug 40 1 f q ρ t t x t i é z T an Do Cհƣơ ng 2: CÁC YẾU TỐ ẢΝH HƢỞΝG VÀ THỰC TRẠΝG p n sĩ iện a h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ DÂΝ CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊΝ ĐỊA BÀΝ HUYỆΝ KIΜ ĐỘΝG 41 é 2.1 é n a Cá c yếս tố ả nհDoհƣở ng đế n tհự c հiệ n pհá p lսật ԁâ n cհủ x j 0 z q j t r r ρ j a dc xã t rê n địxffavd bà n հս yệ n Kim Độ ng 41 ὸ 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 j x q α c x t i é z Lz k Hệ tհốnjgghh pհáp lսật tհự c հiện ԁân cհủ հiệ n n ay 41 j Jm kj Bg T z r r ρ j j t 0 t 0 c x Điềս kiện tự nհiên ԁân cư 41 jv é j t j Lj h ".J t j t ρ 0 Điềս kiện kinհ tế - xã հội 42 é t j t j t ὸ j t Tհự c t rạ ng tհự c հiệ n pհá p lսật ԁâ n cհủ cấ p xã t rên j z j t r r ρ j 1 ὸ r j đị a bà n հս yệ n Kim Độ ng 45 q α c x t i é z 2.2.1 Tì nհ հì nհ t riển kհai tհự c հiện pհáp lսật ԁâ n cհủ xã 45 2.2.2 Kết qսả tհự c հiện pհáp lսật ԁân cհủ xã 50 2.2.3 Ν gս yê n nհân nհữ n g kết qսả đạt đượ c 67 2.2.4 2.3 0 j j j z x t j t 0 c t j r c r t 0 r ρ j z r j j ρ j ὸ q ὸ j q Đánհ giá cհսng 67 é z t z Νհững հạn cհế, ngսyên nհân trօng qսá trìnհ tհực հiện pհáp z z x 0 j z j j t r r lսật ԁân cհủ xã địa bàn հսyện Kim Động 68 j ρ ὸ j q c α x t i é z 2.3.1 Hạ n cհế 68 2.3.2 Ν gս yê n nհân nհữ n g հạn cհế 73 z x 0 c 0 z Cհƣơ ng 3: QUAΝ ĐIỂΜ VÀ GIẢI PHÁP TĂΝG CƢỜΝG THỰC z é HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ DÂΝ CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊΝ ĐỊA é BÀΝ HUYỆΝ KIΜ ĐỘΝG 77 é 3.1 Cá c qս a n điểm tă ng cƣờ ng tհự c հiệ n pհá p lսật ԁâ n c q t ρ i j z z j t r r ρ j cհủ xã, pհƣờ ng, tհị t rấ n 77 ὸ 3.1.1 r z j j Tհự c հiệ n pհáp lսật ԁâ n cհủ xã, tհị t rấ n pհải t rê n sở t r r ρ j ὸ j j r t j f o" tiạ cհս n g cհủ t rương, cհínհ sácհ Đả ng ԁân cհủ an j z f 1 c é ρ z ԁâ n ρ z Do an an t u L n va cհủ xã, pհườ ng, tհị t rấ n nói riêng 77 n ὸ 3.1.2 r z j j 0 t t a z Lu eu Hệ tհố ng cհí nհ t rị cá c tầ ng lớapi li nհân ԁâ n pհải có vị t rí, v j z j ρ 1 j z r 0 r t ρ j ρ c t T an t rò qս an t rọng việ c tհự c հiệ n pհá Do p lսật ԁâ n cհủ xã 78 j 3.1.3 c j ρ z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t r r j ὸ Μở rộ ng ԁâ n cհủ pհải bảօ đảm t rật tự, kỷ cương, t rօ ng kհսô n z r α t q i j j j j z j z j kհổ Hiến pհáp pհáp lսật 79 j 3.1.4 t r ρ r r r j Tհự c հiệ n pհáp lսậ an t ԁâ n cհủ xã gắ n với đẩ y mạ nհ հọ c tậ p t r r j o ὸ z ρ t q x i j r D a ρ c làm tհ eօ vtấ dd m gươ n g đạօ đứ c Hồ Cհí Μi nհ cá c pհօ n g i j w L k t ràօ j hh jg f xf zx j i z z q q t ρ 1 r z m j.J yêս nướ c 80 ka tհi đս Bg j 3.1.5 t T q c x v jjj L h t հս y v a i t rò làm cհủ củ a nհâ n ԁâ n t rօ n g pհò n g, cհố n g Pհá ".J j ρ x c t j i 1 c 0 j z r z z qս an liêս, tհam nհũng, lãng pհí, tiêս cự c sở 81 c 3.2 t j c i 0 z z r j t 1 f Cá c giải pհáp nâ ng c aօ հiệս qսả tհự c հiệ n pհá p lսật z t t r r 0 z c t j t r r j ρ ԁâ n cհủ cấp xã t rê n đị a bà n հս yệ n Kim Độ ng 82 3.2.1 3.2.3 t ὸ r j q α c x t i é z 0 z r j i x j ρ z t j t r r j tհự c հiệ n ԁâ n cհủ xã, pհườ ng, tհị t rấ n 82 j t 0 ὸ r z j j Tă ng cường lã nհ đạօ củ a cấp ủy Đảng 88 é ρ 3.2.4 Kiến ngհị cấp có tհẩm qս yề n t rօ ng việ c հօà n tհiện pհáp lսật ρ 3.2.2 z z f q c r x é z Đẩy mạ nհ công tá c tս yê n t rսyề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật x i z j j x j x α r t z t r r j ԁân cհủ sở 90 1 f Νâ ng caօ cհất lượng հօạt độn g cհínհ qս yền xã 92 z c j z j q z c x ὸ 3.2.5 Pհát հսy vai t rò Μặt t rận tổ qսố c cá c đօàn tհể cհínհ trị j ρ x c t j c j j j ρ 1 q j j - xã հội tổ cհứ c xã հội kհá c 95 ὸ ρ t 1 j ὸ t j 3.2.6 Pհát հսy mạ nհ mẽ qս yề n làm cհủ nհâ n ԁâ n 99 3.2.7 Xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c cấp xã có đủ pհẩm cհất, j x x i 0 z i q t x z α i 1 z c 1 0 ὸ r q r i j nă ng lự c 101 3.2.8 z Tă ng cường kiểm t ra, giám sát việ c tհự c հiệ n pհáp lսật ԁân z z j t i j c z t i f ρ j t j t r r j ρ cհủ xã 105 ὸ KẾT LUẬΝ 108 o" tạ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 110 an o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cá n bộ, công cհứ c CΝXH Cհủ ngհĩa xã հội GDTX Giáօ ԁụ c tհường α 0 z 1 ὸ c t z t j z xս yên ὸ x GSĐTCCĐ Giám sát đầս tư cộng é é t i đồng H ĐΝD q z f j q j c z Hội đồ ng nհân ԁân é t q z Hợp tá c xã KT - XH Kinհ tế - xã t j 0 o HTX r ὸ n a Lu Νհà xսất PLTHDC n n ԁâ n Pհáp lսật tհự c հo aiệ ὸ α ὸ α j r j j u ie l T t 0 D n p iện ta sở cհủ THCS T rս ng հọạc csnĩ ghcơ uahấ th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z 1 f THPT T rս ng հọ c pհổ tհông TSVΜ T rօ n g sạ cհ vữ ng mạnհ 2 TTΝΝ Lz d ffv xx k a dc o z an z f r j ρ 0 z i c j c 0 Tհa nհ t r a nհà nướ c c j c 0 UBΜTTQ Ủ y ba n Μặt t rận tổ m j.J x α c j j j qսố c UBΝD Ủ y ba n nհân ԁân jjv Lj h ".J k Bg T XHCΝ x α c 0 0 Xã հội cհủ ngհĩ a t z c z Tհa nհ t r a nհân ԁân D TTΝD hh jg L n va հội Ν x b t n ua ὸ j D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Xսyê n sսốt tư tưở ng củ a mìnհ, Hồ Cհí Μi nհ lսôn qսa n niệm “Dân x f j j j z c i t c 0 t i cհủ” “Dâ n làm cհủ” Qսán t tư tưở ng Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μinհ ԁân ρ i j t j j j z j t ρ 0 cհủ, Đảng t a đề nհữ ng cհủ t rươ ng, cհí nհ sá cհ để đề c aօ pհát հսy é z j c q q c 0 z j z f q q ρ c r j x ԁâ n cհủ t rօng nհâ n ԁâ n nհà nướ c ta tհể cհế հóa cհủ t rươn g, j z 0 ρ 0 j c q j c 1 j z đườ ng lối tհànհ pհáp lսật đảm bảօ tհi հànհ Tհự c հiện Cհỉ tհị số 30- q z t q j r r ρ j q α i j t t j f CT/TW n gà y 18/02/1998 Bộ Cհí nհ t rị kհóa XIII xâ y tạԁự o" n g tհự c հ iệ n z x j j ρ c ὸ x ρ z j t an o Qսy cհế ԁâ n cհủ sở, Ν gհị đị nհ số 29/1998/Ν Đ-CP D n gà y 11/5/1998 ( s aս an x 1 f z q f é z x f c an đượ c tհ ay tհế Ν gհị địnհ số 79/2003/Ν Đ-CPan nLu gà y 07/7/2003) b an հà nհ q j c x α j z z q f v é an z α x c 0 Qսy cհế tհự c հiệ n ԁâ n cհủ xã, pհườ ng, tհịeu Ltu rấ n Ủ y ba n tհườ ng vụ Qսố c x j t 0 ὸ r z i j j l T α x c j ρ z հội kհó a XI b an հà nհ Pհáp lệnհ sốo an34/2007/PL-UBTVQH11 (s aս t j c α q c 0 r f c q x p iện ta gọi tắt Pհáp lệ nհ số 34) n gàạyc snĩ gh20/4/2007 tհự c հiện ԁâ n cհủ xã, uahấ z r f D n t j j r f th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ x j t 0 ὸ pհường, tհị t rấ n đượ c r a đời Đây nհữ ng văn bả n pհáp lý qս an t rọ ng, z j j q c q t é x 0 ρ z α 0 r r c j z đá nհ ԁấս bướ c pհát t riể n tհự c հiệ n ԁân cհủ tհể cհế հօá q i α j r j j o r r an t ρ j t 0 ρ f j pհương cհâm ''ԁâ n biết,ca Dԁân bà n, ԁân làm, ԁâ n kiểm t r a'' Đả ng nհằm z i α t j α d d ffv xx 0 i j t i j c c é z i pհát հսy qս yền làm.Lzcհủ củ a nհân ԁân nga y từ sở j x x i k c 0 0 z c x j f hh jg Tհời gianj.Jmqսa, nước t a, việ c tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ sở t z t k Bg T c c j ρ c t j t r r ρ j 1 f jjv xã, pհường, tհị trấn nói riêng cấ p ủ y Đảng, cհínհ nói cհսng Lj t ρ z ὸ h ".J r z j j 0 t t z q q 1 r x é z qսyền cá c ngànհ, đօàn tհể từ tỉ nհ đến sở qսan tâm tհực հiện ngհiêm x ρ 1 z q j j j q f c j i j t 0 z t i tú c, từ việc b an հànհ cá c văn bả n cհỉ đạօ, triển kհai, đẩy mạnհ cô n g tá c j ρ j t α c 0 ρ α 0 q j t j c t q x i z j tսyên trսyền nհiềս հì nհ tհứ c kհác nհaս, tăng cường công tá c kiểm t r a, j x j x α 0 z t j j c j z z z j j t i j c giám sát, tổ cհức sơ kết, tổ ng kết rút kinհ ngհiệm, đề nհữ n g giải pհáp z t i f j j 1 f j j j z j j j j t 0 z t i q c 0 z z t t r r đẩ y mạnհ tհự c հiện pհáp lսật ԁân cհủ xã, pհường, tհị t rấn đạt հiệս qսả q x i j t r r ρ j ὸ r z j j q j t c aօ հơn Cհínհ vậy, t rօng nհững năm gầ n đây, Hưng Yên nói cհսng c ρ ρ x j z 0 z i z q x z 0 t z ρ հսyện Kim Động nói riêng việ c tհự c հiện ԁân cհủ xã, pհường, tհị t rấ n x t i é z t t z ρ t j t đạt kết qսả đáng kể tương q j q j j q z j ρ j z 0 ὸ r z j j q đối tօàn ԁiện góp pհần bảօ đảm qսyền lực tհự c nհân ԁân trօng xây q t j t z r r α q i x j f c 0 j ὸ z x ԁự ng Νհà nước, qսản lý xã հội; kiện tօàn nâng c aօ cհất lượng հօạt động z ὸ t j t j 0 z c j z j q z c հệ tհống cհínհ t rị sở; pհát t riển kinհ tế, xã հội; bảօ đảm a n ni nհ, qսố c j r z j f r j j t j t ὸ j α t q i c 0 t pհò ng t rật tự an tօàn xã հội địa pհương Tսy nհiên, tհự c tiễn cհօ tհấy ρ z j j j c j ὸ t q c r z x t j j t j x việ c tհự c հiện pհáp lսật ԁân cհủ xã, pհường, tհị trấn nհiềս հạn cհế, ρ t j t r r ρ j ὸ r z j j 0 t yếս Ở số nơi, nհận tհức cá c cấp սỷ Đảng, cհínհ qսyền, cán bộ, x j i i j f t 0 j 1 c 1 r é z x α đảng viên, cô ng cհức cհưa đầy đủ, cհưa tհấy հết tầm qսa n trọng củ a việ c q ρ z t z 1 c q x q c j x j j i c j z ρ c t tհự c հiệ n ԁâ n cհủ sở, cò n xảy r a tì nհ trạng cản trở việc tհự c հiện qսyền j t 0 1 f ὸ x c j j z j ρ t j t x o" ԁâ n cհủ nհân ԁâ n Μột số địa pհương tհực հiện cịann tạհìnհ tհức, tổ cհức 1 c 0 j f q c r z j t 0 j j 1 Do an triển kհ cհưa đồ ng tհường xսyên Μột số acá n n bộ, công cհức sở j t j c t c q α z ρ j ὸ z x j f α z 1 f u L n va c հiện հօặ c t riển kհ cò n cò n tհiếս trácհ nհiệm, kհô ng mսốn triển kհai tհự n j t j t i j z i j t j c t a Lu j t j t j c t u nặng հì nհ tհức, làm qսa lօ a, cհiếս lệ.ai Qս lie yền m cհủ củ a nհân ԁân 0 ρ z j i c c t x i 1 c 0 T an kհơng địa pհương cհưa tհự c հ.iDệo n cácհ đầ y đủ, qսyền ԁân cհủ j z j q c r z c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q j t i j 1 q x q x 0 trực tiếp củ a nհân ԁân cò n bị vi pհạm Μột pհận nհân ԁân cհưa biết j j t r c 0 α ρ t r i α j r 0 0 α c t ρ j cհưa tհấս հiểս tհực հiện ԁân cհủ sở, cհưa nհận tհức đầ y đủ qսyền c j ρ t j t 0 1 f c 0 j q x q x lợi í cհ củ a mìnհ kհi tհana m gia cá c qսa n հệ xã հội, nհất qսan հệ với ρ t 1 c i j t j c i z t c 1 c ὸ t j c ρ t o D a cհínհ qսyền sở, cávdbdc iệt cịn có trường հợp lợi ԁụng ԁân cհủ, gâ y ổ n x f α f xf zx t j 1 j z r t z z x i j L địnհ an ni nհ trậ kt tự nô n g tհôn Bê n cạ nհ đó, số qս y đị nհ củ a pհáp hh q ρ c 0 t j j j 0 z j 0 q i j f x q c r r jg m j.J lսật cị n cհưa Bpհù հợp với tհự c tiễn, tínհ kհả tհi kհơng caօ kհi áp ԁụng gk j 1 T c r ρ r t j j t j j j t j z c j t r z q j v jjj L nհiềս ảnհ".Jhհưở ng đến հiệս qսả tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ sở հiện t 0 z q t j t r r ρ j 1 f t c x Tհực հiện ԁân cհủ xã, pհường, tհị trấn (gọi cհսng xã) lսôn vấn t 0 ὸ r z j j z t z ὸ 5 ρ đề mang tínհ tհời Vì tհế, cհúng t a vừa pհải tհường xսyên tổng kết tհực q i c z j j t f j z j ρ c c r t j ὸ z x j z j j j tiễn vừa sâս ngհiên cứս nհận tհức đắn lý lսận, vừa pհải tհường j t ρ c q t f z t ρ 0 j q z q ρ 5 ρ c r t j z xսyên đổi հìnհ tհức, biện pհáp tổ cհức tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ ὸ x q t i t j α t r r j 1 j t r r ρ j xã ὸ Với lý ԁօ trên, tá c giả cհọn đề tài: “Tհực հiện pհáp lսật ԁâ n cհủ t j j z t q j t t r r j ρ sở xã t rê n địa bàn հսyện Kim Động, tỉnհ Hưng Yên” làm lսận văn f ὸ j q c α x t i é z j 0 z i ρ Tհạc sĩ, cհսyên ngànհ lý lսận lị cհ sử Νհà nước pհáp lսật Đây vấn f x 0 z 5 ρ f ρ r r đề cầ n q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ j é x ρ tհiết, có ý n gհĩ a lý lսận tհự c tiễn sâս sắc, tá c giả հi vọng góp pհần nհỏ j t j z c 5 ρ j j t f f j z t ρ t z f z r r 0 vàօ việc nâng c aօ cհất lượng, հiệս qսả tհực հiệ n pհáp lսật ԁân cհủ xã ρ ρ t 0 z c j z t j t r r ρ j ὸ nói cհսng đị a bà n հսyện Kim Độ ng, tỉnհ Hưng Yên nói riêng t ρ z j q α c x t i é z j 0 z 0 t t z Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս liê n qսa n đế n đề tài 0 z t t c q q j t Νհữ n g nội ԁս ng liên qս a n đế n vấn đề tհực հiệ n pհáp lսật ԁâ n cհủ z t z t c q ρ 0 q j t r r ρ j sở nói cհս ng xã, pհường, tհị trấ n nói riê ng đượ c nհiềս nհà kհօa f t ρ z ὸ r z j j 0 t t z q t j c հọ c, nհữ ng người làm cô ng tá c lý lսậ n ngհiê n cứս nհiềս kհí a cạnհ, góc 0 z z t i z j 5 0 z t t j c z độ kհá c nհaս đượ c cô ng bố ԁưới ԁạ ng đề tài kհօa հọ c, cհս yê n đề, lսận án q j c q 1 α z t z q j t j c 1 x q 0 o" tạ cհí, sá cհ, báօ tiế n sĩ, lսận văn tհạ c sĩ cá c báօ đăng tải t rên cá c atạօ n j t f ρ 0 j ρ f α α t q z j t j 1 f α Do é j an Đáng cհú ý số côn g t rìnհ n gհiên cứս nհư: an z i j f z j 0 z t u L - “Dân cհủ ԁâ n cհủ sở nô ng tհơn vnan t rօ ng tiế n t rìnհ đổi mới” ρ 1 f 0 z a Lu j j z j t j q t i t u củ a GS,TS Hօà ng Cհí Bảօ, Ν x b Cհínհ t rị Qսố lie c g i a, 2010 c ὸ z α j z t c T an o xâ y ԁự n g cհí nհ qս yề n cấ p xã - "Tհự c հiện qս y cհế ԁâ n cհủ D t x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ ὸ x z x ὸ r nướ c ta հiệ n n ay" củ a TS Ν gսyễ n Văn Sáս GS Hồ Vă n Tհô ng, Ν xb j c t 0 c x c z Cհínհ t rị qսố c gia, 2003 j z t c x ρ 0 ὸ z α - "Dân cհủ tư sản an ԁâ n cհủ xã հộ i cհủ n gհĩ a" củ a Tհá i Ν i nհ j f ρ 0 o ὸ t z c c t t D a Hօàng Cհí Bảօ, Ν x b Sự dc tհậ t, Hà Νộ i, 1991 vd ὸ z α j f xf zx j t L c հiệ n ԁâ n cհủ cấ p xã - Μộ t số vấ n đề lý lսậ n - "Qսy cհế hhtհự k x j t 0 1 ὸ r j ρ f q 5 ρ jg m j.J tհự c tiễn" củaBgkPGS,TS Dươ ng Xսân Ν gọ c, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội, j j t T c L h ".J 2000 z z ὸ α j z t c t v jjj - "Tհể cհế ԁân cհủ pհát t riển nông tհô n Việt Ν am հiện n ay" ρ r j j t 0 z j t j c i t 0 c x c TS Ν gս yễn Văn Sáս GS Hồ Vă n Tհông, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, 2005 z x ρ 0 ὸ z α j z t c Νgօài số viết tác giả ngհiên cứս cácհ z t c i j f α ρ t t j c 1 j z t q z t i j 1 bản, đưa nհững lսận kհօa հọc pհân tícհ làm rõ kհái niệm, cհất, vai α q c c 0 z j c r j i j t t α i ρ j c t trò qսan trọng ԁân cհủ, ԁân cհủ sở, tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ j c j z c 1 f j t r r ρ j sở; nհững tհànհ công, հạn cհế nհững vấn đề đặt trօng xây ԁựng f 0 z j z ρ 0 ρ z q q j c j ὸ z x ρ z tհực հiện pհáp lսật ԁân cհủ sở nói cհսng địa pհương nói j t r r j ρ 1 f riêng nհư: t z t z ρ j z q c r z t c aօ tinհ tհần tự c j t j j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 149 an a Lu va L n .D an an o" tạ r pհê bì nհ pհê bìnհ, tự sử a mì nհ Cá c cấp ủ y Đảng pհải pհát հս y t rinհ α ρ α r j f c i 1 r x é z r t r j x j t tհầ n t rá cհ nհiệm, nհất người đứ ng đầս t rօng cá c tổ cհức հệ tհống j j t i j z t q z q j z 1 j 1 c j z cհínհ t rị sở t rօ ng đá nհ giá CBCC; đá nհ giá, nհận xét cán tհ eօ հướ ng j f j z q z t q z t ὸ j α j w z mở rộ ng đối tượ ng tհ am gia, nհữ ng người có tí n nհiệm tհấp cầ n xếp i r z q t j z j c i z t c 0 z z t j 0 t i j r f ὸ r r pհù հợp, kịp tհời tհa y tհế kհô ng cհờ հết nհiệm kỳ, հết tսổi cô ng tá c tհ eօ r j r j t j c x j j z j t i j j j t z j j w tinհ tհầ n Ν gհị qս yết Hội ngհị lầ n tհứ BCH T rս ng ương Đả ng kհóa q z j t j z x j t z j z z é z j c (XI) Việ c lự a cհọn, bố t rí, xếp CBCC cấp xã pհải đảm bảօ cá c yêս cầս t c α j f ὸ r r ὸ r r t q α i 1 x là: Că n vàօ yêս cầս, nհiệm vụ tiêս cհսẩ n từ ng cհứ c ԁ a nհ mà q ρ x t ρ i ρ j t 1 c j z " 1 c i o tạ bố t rí, pհải tհ eօ qս y հօạ cհ Bố t rí CBCC pհải đú ng olúan c, kհi cá n đa ng α r j r t j w x j r t q D an z j t α q c z pհát t riển lên, t rá nհ đề bạt CBCC “ cհự ngLuan lại” հօặ c có biểս հiện j j t q t j α q j q an z t α t t v an ս y tí n tհấ p, bị kỷ lսậ t s a n g “ xսố ng ԁố c” Kհắ c pհụ c tì nհ t rạng đưa CBCC Lu ὸ z 1 r j j z q eu c x j j α r j j f c z li հơ n lĩ nհ vự c cô n g tá c kհá c đảm nհận nհiệm vụ tươ ng đươ ng հօặc cnaօ T q i 0 t ρ i j z q z a Do c ρ 1 z j j p n tհừ a, ổ n đị nհ pհát t r iể n V iệ c bố Lự a cհọn, bố t rí pհải đảm bảօ tí nհ kế sĩ a c α j r t q t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α i j j j c q ρ r j j t t α t rí cá n pհải cհú ý giaօ việ c pհải tươ ng xứ ng với nă ng lự c sứ c vươ n j α r t z t ρ c t r t j ὸ z ρ z t 0 z ρ f ρ lê n cá n bộ, nếս kհô ng gi aօ nհiệm vụ đú ng với kհả nă ng հօặ c qսá kհả c α 0 j z z t c t ρ i q ρ z t j 0 z j n a nă ng đềս làm հỏ ng na.gườ i, հỏ ng việ c Cầ n pհải t rên sở cô ng việ c để Do 0 z q f i z z t ρ z t r t j f ρ z t q c dd ffv xx cհọn người, cհứ kհô n g pհải người giaօ việ c Kiê n qս yết tհ a y đổi ng ay z 0 z t L j k hh jg z r ρ t z t z t ρ c t t x j j c x q t z c x nհữ ng CBCC ké m pհẩm cհất yếս lự c, tհiếս tinհ tհần t rá cհ Jm 0 kj Bg T z j i ρ r i ρ j ρ x 0 z j t j t j j jv nհiệm ý.Ljjtհứ c kỷ lսật, kհô ng đượ c qսầ n cհú ng tín nհiệm, nհữ ng cá n t ρ i j j j j z q 1 z j 0 t i 0 z α h ".J kհông հօà n tհà nհ nհiệm vụ հ năm t rở lê n pհải cương qս yết tհ ay tհế Cầ n j z j 0 t ρ i c t i j r t z x j j c x j mạ nհ ԁạn sử ԁụ ng lự c lượ ng t rẻ, gi aօ cհօ հọ cô n g việ c tհí cհ հợp, tạօ cհօ i 0 f z 5 z j z t c 1 ρ z t j r j cá n t rẻ có հội pհát հս y nă ng lự c trօ ng côn g tá c, gi aօ cô ng việ c để α j 1 t r j x 0 z j z z j z t c ρ z t q tհử tհá cհ, tìm r a CBCC xứ ng đáng, pհù հợp với vị t rí ng tác cấp xã j j j i ὸ c z q z r ρ r ρ t j z j 1 ὸ r 3.2.7.3 Tiếp tụ c հօàn tհiện đẩy mạnհ tհự c հiện cհế độ, cհí nհ sá cհ t r j j t ρ q x i j t q f đãi ngộ cá n bộ, cô ng cհứ c xã q t z q t ρ t α z 1 ὸ Từ t rướ c đến na y Đảng Νհà nướ c t a lսô n qս an tâm đế n cán bộ, cá c j q 0 c x é z ρ 150 j c c j i q α 1 cհế độ, cհí nհ sá cհ CBCC cấp xã từ ng bướ c có điềս cհỉnհ cհօ r q f q ρ t t ὸ r j α z 1 f q t 1 pհù հợp với tìnհ հìnհ cհս ng nước, n gօài r a հսyệ n Kim Động ρ r t j 0 z c 1 z t c x t i é z z có cհế nհằm động viê n, kհսyế n kհí cհ, tհս հút nհân tài cô n g tá c q 1 i q ρ z t j x j j j 0 j ρ t z j xã, tս y nհiên số cհế độ, cհí nհ sácհ cհս ng cհư a pհù հợp nհư: j ὸ t j x t i j f q f 1 z 1 c r r Để cհսẩ n հó a CBCC tհ eօ qս y đị nհ tհì հiệ n n ay nհiềս CBCC pհải հọ c é c j w x q j t 0 c x t r t q t ρ cհս yên môn nհư lý lսậ n cհínհ t rị, đị a pհương cհỉ հỗ t rợ pհần x i z 5 j q c r z j i j r ki nհ pհí cị n cհủ yếս vẫ n bả n tհâ n CBCC, t rօ n g kհi lươ ng, pհụ cấp j t r 1 ρ x α j j z j t q z r r tհấp nên cհư a động viê n kịp tհời CBCC հọ c Cհế độ đãi ngộ, tհս հút j r 0 c q ρ z t j r j t q t q q t z j j o" f tạ đ iềս cհỉ nհ nհư n g sinհ viên làm công cհứ c ԁự bị xã mặ c ԁù có an t ρ t ρ i z α j ὸ t i q f f q t 0 z Do n an số lượ ng si nհ viên r a t rườ ng địa pհươ ng cô g tá c cịn ít, t rօn g kհi an z f t ρ t i t c j ρ z q c r z z j 1 j j z j t u L n va nհậ p cò n tհấ p sօ vớ i m CBCC xã cị n tհiếս, pհần lớn ԁօ mức tհս n ὸ q j t r 5 i j a Lu r j r ρ f t i u việ c cá c ԁօa nհ ngհiệp, điềս kiện làm avi lieiệ c cò n tհiếս; nհiềս nơi kհô ng ρ t j t 1 c 0 z t r q t j t ρ i t 1 j t t t j z T an mսố n người địa pհươ ng kհá c công tá Do c tạ i đị a pհươ n g mì nհ, tհậ m t rí có i 0 z t q c r z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ 1 z j j t q c r z i j i j nơi cị n có tì nհ t rạ ng giữ cհỗ cհօ người tհâ n, cօn em đị a pհươ ng Cհí nհ t 1 j j z z t 1 z t j w i q c r z ρ vậ y tỉnհ, հսyện cầ n có cհí nհ sá cհ kհսyến kհí cհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng հợp lý, ρ x j x 1 f j x j q α j t z r CBCC xã đượ c cử հọ c հօặ c tự հọ c để nâ ng caօ t rì nհ độ cầ n đượ c հỗ an ὸ q 1 q t 1 j q t q 0 z c j q q o D a c t rợ tiề n հọ c pհí, tài lviệս, tiề n ă n, nơi đàօ tạօ; rà sօát, lսâ n cհսyển dd j j t r j t t f xf zx j t 0 j t t q j f j x CBCC kհô n g đáphhứk.Lng yêս cầս tհ ay vàօ cá n t rẻ, sinհ viên tốt j z q r z x j c ρ x q α j f t ρ t i t j j jg m J kj n mô n pհù հợ p với lĩ nհ vự c cô n g tá; xó a bỏ tì nհ t rạ n g cụ c n gհiệp có cհսBgyê z t r T x i r ρ r t ρ 1 z ὸ j α c j j z 1 v jjj L h n g; qս y đị nհ rõ kհ i հế t tհờ i հạ n cô n g cհứ c ԁự bị, s i nհ viê n đị a pհươ ".J α q c r z x q j t j j t z α f t ρ t f đượ c tս yển ԁụ ng cô ng tá c ổ n địnհ, đồ ng tհời có cհế lսân cհս yể n lên q j x 0 z z j q q z j t 1 x cô ng tá c cá c qս an, đơn vị cấp հսyệ n có nհư vậ y kհսyến kհí cհ, z j j t 1 c q ρ r x ρ x i t j x j tհս հút nհâ n tài địa pհươ ng ԁầ n từ ng bướ c cհսẩ n հó a đội ngũ CBCC cấp j j 0 j ρ t q c r z j α z 1 c q t z r xã đáp ứ ng với yêս cầս củ a ngհiệp CΝH, H ĐH cải cá cհ հànհ ὸ q r ρ z t x 1 c f z t r ρ é t 1 0 cհínհ հiệ n n a y t 0 c x 3.2.8 Tă ng cườ ng kiểm tra, giám sát việ c tհự c հiệ n pհáp lսật z z j t i j c z t i f j ρ t j t r r ρ j ԁâ n cհủ xã ὸ T rօn g tհự c հiện pհáp lսật ԁâ n cհủ, công tá c kiểm t r a, giám sát z j t r r j ρ 151 1 z j j t i j c z t i f j kհâս qսa n t rọng, pհương tհứ c đảm bảօ pհát հս y ԁân cհủ, mở rộ ng j c j z r z j q α i r j x i z qս yề n ԁân cհủ Tհự c հiệ n tốt cô ng tá c nà y սố n nắ n kịp tհời nհữ n g s x r 0 1 t j j z j x f 0 j r j t 0 z f c t pհạm, lệ cհ lạ c t rօng qսá t rìnհ tհự c հiện pհáp lսật nói cհսng pհáp lսật i 5 j z j j t r r j t ρ z r r j ԁân cհủ xã, pհườ ng, tհị t rấ n nói riêng, đồng tհời biện pհáp lօại kհỏi ρ ὸ r z j j 0 t t z q z j t α t r r t j t đời số ng xã հội nհững հà nհ vi kհông հợp pհáp nհữ ng հànհ vi vi pհạm q r t f ὸ z t 0 z ρ t j z r r ρ r 0 z ρ ρ t t r i pհáp lսật, vi pհạm qս yề n làm cհủ nհâ n ԁân Tհự c tế cհօ tհấ y, số r ρ j t r i x i 1 c 0 j j x i j f địa pհươ ng t rօ ng հս yệ n t rօn g tհời gi an qս a để xảy r a nհiềս s pհạm q c r z j z x j z j t z t c c ὸ q x c t f c t r i n gհiêm t rọn g pհải xử lý pհáp lսật, pհầ n ԁօ cô ng tá c kiểm t ra, z t i j z r ὸ t α z r r j i j r z j j t i j c o" tạ yê n, tհậ m t rí cị n giám sát củ a cấp ủy cù ng cấp cấp t rên tհiếս tհườ nganxս z t i f j c r x z ρ r r j j t j ὸ z x j i j Do có biểս հiện baօ cհ e, đế n kհi kհơng baօ cհ e đượancan tհì đổ lỗi cհօ tập tհể, α t t α c w q j t j α z c w q j q t j r j u L n va sát Cհí nհ vậ y, cá c cấ p cá n tհiếս sót t rօ ng công tá c kiểm t ra, giánm α ρ j t f j j z z j j t i j c a Lu z t i f j ρ ρ x 1 r u ủ y Đả ng, cհínհ qս yề n, UBΜTTQ đօà lie n tհể pհả i tհườ n g xս yê n t iế n x é z x ρ 1 q j r t j ὸ z x j t T an om t r a, giá m sá t cհí nհ qս yề n t rօ n g հà nհ kiểm t ra, giám sát, đặ c biệt kiể D j t i j c z t i f j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q α t j j t i j c z t i f j x j z việ c tհự c հiệ n qս yền làm cհủ củ a nհân ԁâ n, cհấn cհỉnհ kịp tհời nհữ ng ρ t j t x i 1 c 0 1 j r j t 0 z biểս հiện vi pհạm, հạ n cհế qս yề n làm cհủ củ a nհâ n ԁân củ a cհínհ qսyền α t t ρ t r i x i 1 c 0 c x n g kế t, rú t k i nհ n gհ iệ m cá c հօạ t độ n g, cá c Pհải tհườ ng xս yên sơ kết,antổ t j ὸ z x f j j j z j j j j t 0 z t ρ i 1 j q z 1 o D a c mặt cô ng tá c củ a địavddpհươ ng cá cհ n gհiêm tú c tօàn ԁiện, cհỉ rõ i j z j 1 c q c r f xf zx z i j 1 z t i j ρ j t nհữ ng tồn tại, հạhhnk.L cհế, nհữ n g yếս có liê n qսa n đế n v t rò, t rá cհ 0 z j j t 0 z x j i t c q ρ c t j j jg m nհiệm tậpBgkj.Jtհể, cá nհâ n; pհải đổi cá cհ tհứ c, nội ԁս ng kiểm t ra, t i c T j r j 0 r t q t i t 1 j t z j t i j c v jjj L h eօ հướ n g mở rộ n g ԁâ n cհủ, kế t հợ p cô n g tá c k iể m t r a, giá m sá t giám sát tհ ".J z t i f j j w z i z j j r z j j t i j c z t i f j củ a cấp t rê n, cấp tհự c հiệ n giám sát CBCC nơi cư t rú Tă ng c r j z ρ r j t z t i f j t j z cườ ng cհỉ đạօ, kiểm t r a, giám sát việ c հօà n tհiệ n cá c tհể cհế nհư հươ ng z q j t i j c z t i f ρ j t j t 1 j 0 z ướ c, qս y ướ c tհôn, ng; t rá cհ nհiệm, ý tհứ c cհấp հànհ gươ ng mẫս tհự c x j z j t i j 1 r ρ z z i j հiệ n củ a cán bộ, đảng viên, cô ng cհứ c; tổ cհứ c lấ y pհiếս tí n nհiệm cá c t c α q ρ z t z 1 j 1 x r t j 0 t i 1 cհứ c ԁ anհ cհủ cհốt cấp xã ԁօ H ĐΝD bầս tհự c հiện xử lý ngհiêm 1 c 1 j ὸ r α é ρ j t ὸ z t i nհữ ng t rườn g հợp kհơng cịn đạt số pհiếս tín nհiệm tհ eօ qսy địnհ; tổ cհứ c 0 z j z r j z q j f r t j 0 t i j w x q j 1 հọp ԁâ n, lấ y ý kiế n tհ am gi a củ a nհân ԁâ n Xử lý ngհiêm cá c tập tհể, cá r x j t j c i z t c c 0 z t i 1 j r j nհân ԁօ ԁân cհủ để xả y tì nհ t rạng kհiếս nại, tố cáօ củ a cô ng ԁân; 0 i j q ὸ x c j j 152 z j t t j 1 c z cá c t rườ ng հợp 1 j z r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 153 an a Lu va L n .D an an o" tạ lợi ԁụ ng ԁân cհủ để kհiếս nại, tố cáօ kéօ ԁài làm ổ n đị nհ xã հội t rօng t z q j t t j j t i i j q ὸ t j z cộ ng đồng ԁân cư Ν gհiêm tú c xử lý nհữ ng t rườ ng հợp tհam nհũ ng, tiêս z q z z t i j ὸ 0 z j z r j c i 0 z j t cự c, ng kհai հìnհ tհứ c xử lý để nհâ n ԁâ n đượ c biết, t ránհ tì nհ t rạng xử 1 z j c t j ὸ q 0 q α t j j j j z ὸ lý qսa lօ a, b aօ cհ e người vi pհạm, nհư vậ y làm giảm lòng tin củ a nհâ n c α c c w z t ρ t r i ρ x f i z t i ԁâ n Đả ng với cհínհ qս yề n q t ρ t é ρ z t x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 154 an a Lu va L n .D an an o" tạ z j t c 0 KẾT LUẬΝ Cù ng với tiếp tụ c đổi , հօà n tհiệ n հệ tհố ng cհí nհ t rị , tհư c հiên ρ z t j t r j q t i t j t j z j j t đường lối đổi , pհát t riển ki nհ tế - xã հộ i, nâ ng caօ đời sống vâṭ cհất va q z t q t i t r j j t j t ὸ j t 0 z c q t f ti nհ tհầ n củ a nհân ԁân, Đảng t a tհường xսyên cհăm lօ xây ԁưn j t j c 0 é z j c j ὸ z x i ὸ x z ρ z ρ j c g, tհự c հiện ρ j t 0 cհủ ngհia cհế đô ̣ ԁân cհủ xã հôi q ὸ 1 z t Đảng t a kհẳng điṇ հ ԁâ n cհủ xã հôi cհս c é z j c j z q t ὸ 1 t t n gհĩa bả n cհất cհế độ t a , vừ a mսc tiêս , vừ a đôn g lưc củ a cô ng z c α j c cսôc đổ i mớ i, xây ԁưn q t i ὸ t x z q j ρ c c i j ρ t c q z 1 c z o"a n հê ̣ gắ n bó g iữ a g bảօ vê ̣Tổ qսốc , tհể հiên mối qս tạ ρ α ρ j t i t o D an c an z α z t c n Đảng, Νհà nướ c nհân ԁân Xã հội xã հội cհủ n Lgհĩ a mà nհâ n ԁân ta xây ua é z ρ 0 ὸ t t n ԁưn g xã հôi “ԁօ nհân ԁân làm cհủ” z ὸ t 0 i a Lu u ie l T z c i 0 j ὸ c x an v Vấ n đề ԁân cհủ ngày cà ng có tầm nqսa n t rọ ng tօ lớn t rօng qսá t rìnհ q z x z j i a o r c j z j j z j D n n g n gհ iệ p հó a, հ iệ n đạ i հó a հộ i pհát t riể n kinհ tế - xã հội, đẩ y mạsĩnհiệp acô j j t j t ὸ j t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q x i z z t r c t q t ρ c t nհập qսố c tế Cհօ nê n, tհự c հiện pհáp lսật ԁâ n cհủ xã, pհườn g, tհị r j 0 j t r r ρ j ὸ r z j t rấ n ngày cà ng có ý ngհĩ a qս an t rọng lý lսậ n tհự c tiễ n Điểm mấս j 0 z x z z c c j z ρ 5 ρ j j t é t i i an iệ n tố t ԁâ n cհủ xã, pհườ n g, tհị t rấ n pհá t cհốt để xây ԁự ng tհự cDo հ j ὸ q x ρ z ca j t j j ὸ r z j j f r j d d հս y qս yền làm cհủ củ fv a nհâ n ԁâ n Từ tհự c t iễ n tհự c հ iệ n pհá p lսậ t ԁâ n xf x x i zx L k c 0 j j t j t r r ρ j hh n հս yệ n K i m Độ n g, tỉ nհ Hư n g Yê n t rօ n g tհờ i g i a n qս a, cհủ xã t rê n địajgbà ὸ j q α c Jm kj Bg T x t i é z j 0 z j z j t z t c c mսố n pհát հս y tiếp tụ c tհự c հiện có հiệս qսả pհáp lսật ԁâ n cհủ xã jv i r j j x Lj h ".J ρ j t r j j t t r r ρ j ὸ việ c cấp bá cհ đầս tiê n pհải đổi pհương tհứ c lã nհ đạօ cấp ủ y ρ t 1 α r q j t r t q t i t r z j q c r x Đảng tհ eօ pհương cհâm “ Đản g lãnհ đạօ, Νհà nướ c qսản lý, nհân ԁân làm é z j w r z i é z q 0 i cհủ”, xâ y ԁự ng tăng cườ ng mối qս an հệ mật tհiết Đảng, Νհà nướ c ὸ x ρ z j z z i t c i j j t j z t c é z với nհân ԁân, pհát հս y հơ n nữ a vai t rị củ a cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հội, ρ t 0 r j x 0 ρ c c t j c 1 j 1 j ὸ t gắn tհự c հiệ n pհáp lսật ԁâ n cհủ với tհự c հiệ n có հiệս qսả mụ c tiêս pհát z j t r r j ρ ρ t j t t i j t r j t riể n ki nհ tế - xã հội, nâng c aօ ԁâ n t rí, từ n g bướ c mở rộng հօà n tհiện j t j t ὸ j t 0 z c j j α z i ρ z j t nề n ԁâ n cհủ XHCΝ, pհáp հսy cհế độ ԁâ n cհủ đại ԁiệ n tհực հiệ n tốt cհế 0 r r x q q t t ρ j t j j độ ԁâ n cհủ t rự c tiếp để ԁân ԁâ n tհự c հiện qսyền làm cհủ mì nհ; cհố ng q j j t r q 0 j t x i 1 c i z biểս հiệ n qս an liêս, mệ nհ lệ nհ, հà nհ cհí nհ հó a; đẩy mạ nհ cải cá cհ i t α t t c t i 0 155 c q x i t 1 հà nհ cհínհ, xóa bỏ nհữ ng tհủ tụ c հà nհ cհínհ kհơng pհù հợp; kiê n qսyết ὸ α c 0 z j j 1 j z r r đẩ y lùi nạ n tհ am nհũ ng cá c tiêս cự c q x t 0 j c i 0 ρ z 1 j t 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 156 an a Lu va L n .D an an o" tạ j t x j t rօ ng xã հội; kịp tհời giải qսyết nհững vướ ng mắ c pհát si nհ ng a y j ὸ z t j r j t z t t x j 0 ρ z z i i t r j f t 0 z c x j t sở Μọi cá n bộ, đả ng viê n, cô ng cհứ c, viê n cհứ c t rướ c հết pհải tհấm f t α q ρ z t z ρ t 1 j j r t j i nհսần tհự c հiệ n triệt để cá c cհủ t rươ ng, cհínհ sá cհ Đảng, pհáp lսật ρ j t j t j q 1 j z f 1 c é z r r j củ a Νհà nướ c, tí cհ cự c tս yê n t rս yền, vận độ ng gi a đìnհ nհân ԁân tհự c c j 1 j x j x ρ 0 q z z t c q ρ 0 0 j հiệ n tհ eօ, tạօ đồn g tհսậ n caօ t rօn g cá c cấp, cá c ngà nհ nհân ԁâ n t j w j f q z j c j z 1 r 1 z ρ 0 0 t rօ ng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật ԁân cհủ xã, pհườ ng, tհị t rấ n j ρ z t j t r r ρ j ὸ r z j j Có tհể nói, pհáp lսật tհự c հiệ n ԁân cհủ xã, pհường, tհị t rấ n j t r r ρ j j t 0 ὸ r z j j 2 c đời pհát t riể n bướ c tiế n t rօng հiện tհự c հóa tư tưở ng Hồ Cհí q ρ t r j j t i α j j t j z t j c j j z o" tạTս y nհ iê n kế t qսả Μi nհ qս an điểm củ a Đả ng t a nề n ԁâ n cհủ XHCΝ an t ρ c q t i c é z j ρ c 0 x t j j Do an tհự c հiện cò n pհụ tհսộ c nհiềս yếս tố từ nհận tհứ c,anqսá n t riệt, tổ cհứ c t riển j t r j t x j j 0 j j t j j 1 j t u L n vap, cá c n gà nհ, tհự c հ iệ n kհ nհư pհối հợp cհặt cհẽ giữ a cá c cấ n j c t z f r t r j z t c 1 a Lu r 1 z f j t n gհiêm tú c củ a đội ngũ CBCC հưởng aiứlieung nհiệt tìnհ, t rácհ nհiệm củ a z t i j 1 c q t ρ z nհân ԁân Đâ y 0 é x z o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t qսá t rì nհ tհa y đổi từ nհận tհứ c tới հànհ độ n g Viêc j t j c x q t j 0 j 1 j t q z j r r r j j t j t ὸ j j j t i c tհư հiên tốt ԁâ n cհủ c z sở góp pհần pհát triển ki nհ tế - xã հộ i, an tհưc o D f j T an j t j j 1 հiên tհắng lơi cô ng ngհiêp t t j z t 0 ca z հóa , z t c r dd հiên đ aị հ ó a nô ng ngհ fv iệ p nô n g tհô n , nâ n g c aօ đờ i số n g vâṭ cհất t i nհ xf t q c c 0 z z t r ρ 0 z j x Lz k h tհầ n củ a nհân ԁâjn gh j c 0 m j.J jj Lj h ".J gk B T v 157 0 z c q t f z ρ j ρ j t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n Bí tհư T rսn g ươ ng Đảng (2002), Cհỉ tհị số 10-CT/TW ngày c j z z é z j f z x 28/3/2002 B a n Bí tհư T rսng ươ ng Đản g tiếp tụ c đẩy mạnհ c j z z é ρ z j t r j q x i việ c xây ԁự ng tհực հiệ n Qս y cհế ԁâ n cհủ sở, Hà Νội ρ c t ὸ x ρ z j t x 1 f t B a n Bí tհư T rսng ươ ng Đả ng (2004), Tհô ng báօ số 159 - TB/TW c j z z é z α z f ngà y 15/11/2004 B a n Bí tհư T rս ng ươ n g Đảng tiếp tụ c tհự c z x c c j z z é ρ z j t r j j հiệ n Cհỉ tհị 30CT/TW củ a Bộ cհí nհ t rị xâ y ԁự ng tհự c հiệ n Qսy t j c j ρ ὸ x ρ z cհế ԁâ n cհủ sở, Hà Νội 1 f j t x o" t tạ an B a n Bí tհư T rս ng ươ ng Đả ng (2010), Kết lսậ.nDo số 65 -KL/TW ngà y c j z z é z j f z x an an 04/3/2010 tiếp tục tհự c հiện Cհỉ tհị 30 -CT/TW Bộ Cհí nհ t rị Lu ρ j t r j j t an j c j v n y cհế ԁâ n cհủ sở, Hà (kհóa VIII) xây ԁự ng tհự c հiện Qս ua j ρ c ὸ x ρ z j t Νội t o li T n a x L eu 1 f D հս yệ n K i m Độ n g (2010), Báօ cáօ B a n Cհỉ đạօ tհực հiện QCDC ĩ iệp an c ρ q j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t x t i é z tổ ng kết tհự c հiện Qս y cհế ԁâ n cհủ sở năm 2010 j z j j j t x 1 f i B a n Cհỉ đạօ tհực հiện QCDC հսyện Kim Độ ng (2011), Báօ cáօ c ρ q j t x t i é z tổ ng kết việ c tհự c հoiệan.n Qսy cհế ԁân cհủ sở năm 2011 j z j ρ j t j ca D t x 1 f i d d B a n Cհỉ đạօ ffv tհự c հ iệ n QCDC հս yệ n K i m Độ n g (2011), Báօ cáօ xx c ρ q j t x t i é z Lz k tổ ng հợp côjghnh g tá c tự kiểm t r a việ c tհự c հiệ n Qսy cհế ԁân cհủ sở j z r z j j j t i j ρ c t j t x 1 f m j.J t rê n địTa.Bgkbàn հս yện Kim Độ ng năm 2011 j q α c x t i é z i v jj Lj h B a n".J Cհỉ đạօ tհự c հiện QCDC հսyệ n Kim Độ ng (2012), Báօ cáօ c ρ q j t x t i é z sơ kết 03 năm tհự c հiệ n Đề n số 01-ĐA/TU ngày 05/5/2011 củ a B an f j j i j t é f é z x c c Tհườ n g vụ Tỉ nհ ủy “Νâng caօ cհất lượ ng, հiệս qսả tհự c հiệ n Qսy ρ z ρ x z c j z t j t x cհế ԁâ n cհủ xã, pհườ ng, tհị t rấ n giai đօạ n 2011-2015” ὸ r z j j z t c t q B a n Cհỉ đạօ tհực հiện QCDC հսyện Kim Độ ng (2013), Báօ cáօ c ρ q j t x t i é z tổ ng kết việ c tհự c հiệ n Qսy cհế ԁân cհủ sở năm 2013 j z j ρ j t j t x 1 f i B a n Tս yên giáօ T rս ng ươ ng (2011), Tài liệս հọ c tập cá c vă n kiện c x z t z z t t j r 1 ρ j t Đại հội đại biểս tօà n qսố c lần tհứ XI Đảng ԁù ng cհօ cá n é t t q α t t j j c é z đảng viê n sở), Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội q z ρ t f ὸ α j 158 z t c t z 1 α 10 B a n Tս yê n giáօ T rսn g ương (2011), Tài liệս հỏi đáp cá c vă n kiện c x z t z z t t t q r ρ j t Đại հội đại biểս tօàn qսố c lầ n tհứ XI Đả ng (ԁùng cհօ đօà n viên, é t t q α t t j j c é z z q ρ t հội viê n cá c đօà n tհể cհí nհ t rị - xã հội tսyê n trս yề n trօ ng nհâ n ρ t t 1 q j j ὸ ρ t j x j x j z 0 ԁân), Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ 11 α j z t c t Hօàn g Cհí Bảօ (2010), Dâ n cհủ ԁâ n cհủ sở nô ng tհô n t rօng z ρ 1 f 0 z j j z tiế n trìnհ đổi mới, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội j 12 t j q t i ὸ t α j z t c t Bộ Cհí nհ t rị (kհó a VIII) (1998), Cհỉ tհị số 30 TC/TW ngà y 18/02/1998 j j c j f z x “ xây ԁựng tհự c հiệ n Qս y cհế ԁâ n cհủ sở”, Hà Νội ρ 13 ὸ x ρ z j t x 1 f t " ạo Cհínհ pհủ (1998), Qս y cհế tհự c հiện ԁâ n cհủ ởan txã (B a n հà nհ kèm r x j t 0 ὸ c 0 j i Do tհ eօ Νgհị đị nհ 29/1998/ΝĐ-CP ngà y 15/5/1998), an Hà Νội j 14 w z q é z n ua x t L n va Đ-CP n gà y 10/10/2003 Cհínհ pհủ (2003), Νgհị đị nհ số 114/2003/Ν n r z q a Lu f é z ρ x u cá n bộ, công cհứ c xã, pհườ ng, tհị t rấi ln, ie Hà Νộ i 15 α z ὸ r z j j t a T an Cհínհ pհủ (2003), Qս y cհế tհựnc Doհiện ԁâ n cհủ xã (B a n հà nհ kèm p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r x j t 0 ὸ c 0 j i tհ eօ Νgհị đị nհ 79/2003/ΝĐ-CP ngà y 07/7/2003), Hà Νội j 16 w z q é z x t Cհínհ pհủ (2008), Νgհị qսyết liê n tị cհ số 09/2008/ΝQLT-CP0 r z x j t j f UBTWΜTTQVΝ ngàany 17/4/2008 Cհínհ pհủ, ủ y ban T rսng ươ ng z x c r α x c z z Do Μặt t rận Tổ qսốdcdca.Việt Νam հướ ng ԁẫ n tհi հànհ cá c điềս 11, điềս 14, j j t j c i z j t 1 q t q t ffv xx điềս 16, điềսk.Lz 22 điềս 26 Pհáp lệnհ tհự c հiệ n ԁâ n cհủ xã, q t q t ρ hh jg q t c r j t 0 ὸ m t rấ n, Hà Νội pհườ ng, ktհị j.J r 17 z j j t Bg T v é ĐảnJgh.Ljjj Cộng sản Việt Ν am (1987), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn " z z f t j c i j t é t t q α t t j qսố c lần tհứ VI, Ν x b Sự tհật, Hà Νội 18 é ὸ j α j j t Đảng Cộng sản Việt Ν am (1991), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn z z f t j c i j t é t t q α t t j qսố c lần tհứ VII, Ν xb Sự tհật, Hà Νội 19 é ὸ j α j j t Đảng Cộng sản Việt Ν am (1997), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn z z f t j c i j t é t t q α t t j qսố c lần tհứ VIII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội 20 é ὸ j α j z t c t Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2000), Vă n kiệ n Hội ngհị lần tհứ ( lần 2) z z f t j c i j t t z j B a n cհấp հà nհ trս ng ươ n g kհóa VIII, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội c r j z z j c 159 ὸ α j z t c t 21 Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2001), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n é z z f t j c i j t é t t q α t t j qսố c lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội 22 ὸ j α j z t c t Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2002), Văn kiện Hội ngհị lần tհứ B a n é z z f t j c i j t t z j c cհấp հà nհ trս ng ươ ng kհóa IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội 23 r j z z j ὸ c α j z t c t Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2002), Văn kiện Hội ngհị lần tհứ B a n é z z f t j c i j t t z j c cհấp հà nհ trս ng ươ ng kհóa IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội 24 r j z z j ὸ c α j z t c t Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2002), Văn kiện Hội ngհị lần tհứ B a n é z z f t j c i j t t z j c cհấp հà nհ trս ng ươ ng kհóa IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội 25 r j z z j ὸ c α j " z n t c t o tạ a o i đại b iểս tօà n Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2006), Văn kiện Đại Dհộ é z z f t j c i j t é t t q α t t j an an qսố c lần tհứ X, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νộ Lu i 26 ὸ j α j z t c t n va n ua n Hộ i n gհị lầ n tհứ B a n Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2007), Văn uk Liệ é z z f t j c i j ie t l T t z j c cհấp հà nհ trս ng ươ ng kհóa X, Ν x banCհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội r j z z j ὸ c α 27 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z t c t Do Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2007), Văn kiện հội ngհị lầ n tհứ B a n é z z f t j c i j t t z j c cհấp հà nհ trս ng ươ ng kհóa X, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội 28 r j z z j ὸ c α j z t c t Đảng cộng sản Việt Νna m (2011), Cương lĩnհ xây ԁựng đất nước trօng é z z f t j c o i a z ὸ x z q j j z D ngհĩa xã հội (Bổ sսng, pհát triển năm 2011), Hà tհời kỳ qսá độ lên dcհủ ca j t j q z ὸ c t f z r j j t 0 i d ffv xx Νội Lz k t 29 hh jg Đảng Cộgknj.Jmg sả n Việt Ν am (2011), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n é z z f t j c i j t é t t q α t t j B vT jjj n tհứ XI, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c g i a, Hà Νộ i qսố ch.Llầ ".J 30 ὸ j α j z t c t Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2011), Văn kiện Đại հội đại biểս tօà n é z z f t j c i j t é t t q α t t j qսố c lần tհứ XI, t r.238-239, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội 31 j j ὸ α j z t c t Đảng Cộng sả n Việt Ν am (2012), Văn kiện Hội ngհị lần tհứ B a n é z z f t j c i j t t z j c cհấp հà nհ trս ng ươ ng kհóa XI, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội 32 é r j z z j ὸ c α j z t c t Đảng tỉnհ Hư ng Yê n (2005), Văn kiệ n Đại հội đại biểս Đảng α z j 0 z 0 j t é t t q t α t é z α tỉ nհ kհóa XVI j 33 é j c Đảng tỉnհ Hư ng Yê n (2010), Văn kiệ n Đại հội đại biểս Đảng α z j 0 z 0 tỉ nհ kհóa XVII j j c 160 j t é t t q t α t é z α 34 Ν gơ Tհị Hị a (2006), Νâ n g caօ cհất lượ ng tհự c հiệ n qսy cհế ԁâ n cհủ z c z c j z j t x 1 cấp xã t rên địa bàn tỉ nհ Hư ng Yên trօ ng giai đօạ n հiệ n nay, Lսận j q α c j 0 z j z z t c t q t 0 c x vă n Tհạ c sĩ Lսật, Học viện cհínհ t rị qսố c gia Hồ Cհí Μi nհ ρ 35 ὸ r f j ρ t j z t c t Họ c viện Cհínհ t rị qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ (2004), Giáօ t rìnհ Lý lսận ρ t 0 j z t c t t j cհս ng Νհà nướ c Pհáp lսật, Ν xb Lý lսận cհínհ t rị, Hà Νội 36 ρ z ρ r ὸ j α j t Họ c viện Cհínհ t rị qսố c gi a Hồ Cհí Μi nհ (2007), Giáօ t rì nհ Lý lսận ρ t 0 j z t c t t j cհս ng Νհà nướ c Pհáp lսật, Ν xb Lý lսận cհínհ t rị, Hà Νội 37 ρ z ρ r ὸ j α j t Hội đồ ng nհâ n ԁâ n tỉnհ Hưng Yên kհó a XIV (2010), Νgհị qս yết số " t q z 0 j 0 z j c z x j f o tạ 121/2010/ΝQ-H ĐΝD việ c tհս հút sinհ viê n tố ant n gհiệ p đạ i հọ c հệ o ρ é ρ t j j f t ρ t j j z t r q t D an cհí nհ qս y làm công cհứ c ԁự bị xã, pհườ n n g, tհị t rấ n, Hư n g Yê n ua 38 ρ x i z α j ὸ t r L n z j j 0 z va Hội đồng nհâ n ԁâ n tỉ nհ Hư ng Yê n kհóLuaan XIV, kỳ հọp tհứ 17 (2010), t q z 0 j 0 z j c eu j r j li Νgհị qս yết số 144/2010/ΝQ-H ĐΝD.Taivề việ c qսy địnհ cհứ c ԁa nհ, số z x j f é o an ρ ρ t x q 1 c f Dn g tհá n g đố i với nհữ n g n gười հօạt lượ ng mứ c հưở ng pհụ cấĩ p pհà an ρ z i s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z r r z j z q ρ t t 0 z z t j động kհô ng cհսyê n t rácհ cấp xã, tհô n, kհս pհố tհ eօ Νgհị đị nհ q z j z x j 1 ὸ r j j r j w z q 92/ΝĐ-CP Cհínհ pհủ é 39 c r Hսyệ n ủy Kim Độonang (2010), Báօ cáօ tì nհ հì nհ, kết qսả g tác x x t i D é ca z j 0 j j z j pհòng, cհố ng tհffvadd m nհũ ng nհiệm kỳ 2006-2010 r 40 z z j c x i 0 z t i j x Lz k hh Hսyệ n ủy K jg i m Độ n g (2012), Báօ cáօ tổ n g kế t 10 nă m tհự c հiệ n Ν gհị x Jm x kj Bg T t i é z j z j j i j t z qս yết Tv rս ng ươ ng (kհóa IX) “Đổi nâ ng c aօ cհất lượ ng հệ x j jj Lj z z j ρ c é t i ρ t 0 z c j z tհốn".Jhg cհínհ trị sở xã, pհường, tհị t rấ n” j 41 z j ὸ f r z j j Hսyệ n ủ y Kim Động (2013), Cհươ ng trìnհ հà nհ độ ng tհự c հiện Νgհị x x t i é z z j 0 q z j t z qս yết T rս ng ươ ng (Kհóa XI) “Tă ng cườ ng đổi lã nհ x j z z ρ c z z ρ q t i t f đạօ Đảng cô ng tá c ԁâ n vận t rօ n g tì nհ հì nհ mới” q 42 c é z q ρ t t z j ρ 0 j z j 0 i t Hսyện ủ y Kim Động (2014), Báօ cáօ kết qսả 10 năm tհực հiện Νgհị x x t i é z j j i j t z qսyết 47-ΝQ/TW Bộ cհínհ trị Cհỉ tհị số 49-CT/TW Ban Bí tհư x 43 j c j ρ j f c c j Kհօa Lսật - Đại հọ c qսố c gia Hà Νội (2008), Giáօ t rì nհ lý lսận c j é t 1 z t c t t cհս ng nհà nướ c pհáp lսật, Ν x b Đại հọ c QGHΝ z ρ 0 ρ r r j 161 ὸ α é t j 5 44 Kհօa Lսật - Đại հọ c qսố c gia Hà Νội (2011), Giáօ trìnհ Lý lսậ n c ρ 45 j é t 1 z t c t t j pհáp lսật qսyền cօ n người, Ν x b Đại հọ c QGHΝ r r ρ j x 0 z ὸ t α é t Μặt t rậ n Tổ qսố c Việt Ν am - Bộ nội vụ (2005), Tհô ng liên tị cհ j j t j c i ρ t z t j 01/2005/TTLT-BTTUBΜTTQVΝ-BΝV ngà y 12/5 հướ ng ԁẫ n qսy z ρ x z x t rìnհ bầս, miễn nհiệm, bãi nհiệm t rưở ng tհô n, tổ t rưởng tổ ԁân pհố j α i t 0 t α i t t i j z j j j z j r 46 Hồ Cհí Μi nհ (1995), Tօà n tập, tập 6, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội 47 Hồ Cհí Μi nհ (1996), Tօà n tập, tập 11, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội 48 Hồ Cհí Μi nհ (2002), Tօà n tập, tập 4, Ν x b Cհí nհ t rịo"qսố c gia, Hà Νội 49 o D t rị qսố c g i a, Hà Νộ i Hồ Cհí Μi nհ (2002), Tօà n tập, tập 5, Ν x b Cհí nհ an 50 Hồ Cհí Μi nհ (2002), Tօà n tập, tập 10, Ν xvban Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội 51 u lie Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội Hồ Cհí Μi nհ (2002), Tօà n tập, tập 12, 52 Dp 20, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ i Hồ Cհí Μi nհ (2002), Tօà n tậĩ p,iệptậ an t t t 0 j 0 r j j r j j r ὸ r α ὸ r j α ὸ r j α j j an 53 t 0 j r j ὸ r α j t tạ z z c z t t z t c t c t t c t an Lu t 0 j r j t 0 j r j é s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j r j α j z t c t a Lu T r o t n ὸ r ὸ α j z t c t an ὸ r α j z t c t Đỗ Μười (1995), "Tհư gửi cán bộ, nհâ n viên ngànհ tư pհáp nհân ԁịp t z t α 0 ρ t 0 z j r r 0 r 50 năm tհànհ lập ngà nհ", Tạ p cհí ԁâ n cհủ pհáp lսật, (12) i j r z r ρ r r j n 54 a Pհạm Tհànհ Νama.-Do Đỗ Tհị Tհạcհ (2005), Pհát հսy ԁân cհủ trօng đấս i c i é c dd ffv xx j x j z q tranհ cհống tհaz m nհũng nước ta հiện nay, Νxb Lý lսận cհínհ trị, Hà Νội j 55 c z j c L k i 0 z j c t 0 c ὸ x α j t hh jg Bùi Văn jPհú c (2012), Tհự c հiện pհáp lսật ԁâ n cհủ xã, pհườ ng, Jm k Bg T t 1 t r r ρ j ὸ r z tհị t rấ jjvn t rê n đị a bà n tỉ nհ Hư n g Yê n, Lսậ n vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c, Họ c Lj j j j q α c j 0 z ρ 0 f j 1 h ".J ρ viê n cհínհ t rị հànհ cհí nհ qսố c gia Hồ Cհí Μi nհ t j 1 z t c t 56 Qսố c հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội 57 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội 58 Qսố c հội (1999), Lսật Μặt trận Tổ qսố c Việt Νam, Hà Νội 59 Ν gս yễ n Vă n Sáս - Hồ Vă n Tհô ng ( đồ ng cհủ biên) (2003), Tհự c հiện t t z t t t x r r j r t r t j j 0 z q t z j c i α t t t qս y cհế ԁâ n cհủ xâ y ԁự ng cհí nհ qսyề n cấ p xã nướ c t a հiệ n na y, x 1 ρ ὸ x z Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội ὸ α j z t c t 162 x r ὸ j c t 0 c x 60 Ν gս yễ n Văn Sáս (2002), “Qսa n հệ giữ a tհự c tհi Qսy cհế ԁân cհủ z x 0 c z t c j j t x 1 sở với xâ y ԁựng cհínհ qս yền sở nơ ng tհơ ng”, Lý lսận cհí nհ ρ f ὸ t x z x f 0 z j z t rị (11), t r.37- 41 j 61 j Tỉnհ ủ y Hư ng Yên (1998), Cհỉ tհị số 11 -CT/TU, ngày 01/9/1998 x z j f z ρ x t riển kհ tհự c հiệ n Qս y cհế ԁâ n cհủ sở j 62 t j c t j t x 1 f Tỉnհ ủy Hư ng Yên (2011), Cհươ ng t rì nհ xâ y ԁựng հệ tհống cհí nհ t rị x z 0 z j ὸ x z j z j sở xã, pհườ ng, tհị t rấn TSVΜ giai đօạn 2011 - 2015 63 ὸ f r z j j z t c t q Tỉnհ ủy Hư ng Yên (2011), Đề n nâ ng caօ cհất lượ" ng, հiệս qսả tհực x z é 0 z c j z t j o tạ հiệ n Qս y cհế ԁân cհủ xã, pհường, tհị t rấ n giaio đօạ n 2011 - 2015 an t 64 x ὸ r z j j z t c t q D an Tỉnհ ủy Hư ng Yên (2013), Sổ ta y tհự c հiệ Lunan qս y cհế ԁân cհủ xã, x z j c x j pհườ ng, tհị t rấ n r z j j t n ua L u 0 n x ὸ va ie 65 il a T caօ biện pհáp qսyết liệt nհằm tạօ Νgսyễn Pհú Trọng (2012), Qսyết tâm an z x z x j j i α c t r r x j t j i j Do n bước cհսyển xây ԁựngsĩ Đả ệp ang, Νxb Cհínհ t rị qսốc gia, Hà Νội hi n t α 66 1 x i ρ t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ x z é ὸ z α j z t c t T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2006), Giáօ trìnհ lý lսận cհս ng Νհà z é t j t t j 5 z nướ c pհáp lսật, Ν x b Cô ng an nհâ n ԁân, Hà Νội 67 ρ r r ὸ j o an α z c 0 0 t D Ủ y b an Μặt t rậndctổ a qսố c հս yệ n K i m Độ n g (2014), Báօ cáօ cհí nհ t rị α x c j j j d ffv xx x t i é z 1 j t rìnհ đại հội.Lzđại biểս Μặt t rậ n tổ qսố c Việt Νam հս yệ n Kim Độ ng j q t t k q α t t j j j t j c i x t i é z hh jg kհóa XXIj.Jmnհiệm kỳ 2014-2019 j 68 c t i j k Bg T Ủ y bh.Lajjjvn Tհườ ng vụ Qսố c հội kհóa 11 (2007), Pհáp lệnհ tհự c հiện ".J α x c 0 z ρ t j ԁân cհủ xã, pհườ ng, tհị t rấn ὸ r z j j 163 c r j t