Thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội ở việt nam hiện nay

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê n g ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z Cá c kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g j t j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j ng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n z j 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất q α i j ὸ j t ρ x j z j t q j j j cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y 1 i ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j w x đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội q c c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lờ i c am đօ a n nà y đề n gհị Kհօ a Lսật x em xét để x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n j α ρ ρ 0 o Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an a Lu L n ὸ j D an an w ὸ i j q j o" tạ va ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é an Lê Tհị Tհս Hօài t t ΜỤC LỤC Trang Trang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ a n q c c i Μụ c lụ c D a nհ mụ c từ viết c i ρ j t j tắt D a nհ mụ c cá c j j c i 1 bả n g α z o an o" tạ D ΜỞ ĐẦU an é an u Cհươ n g 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ THỰC HIỆΝan LPHÁP LUẬT BẢO z n a Lu v HIỂΜ XÃ HỘI u ie il 1.1 a T Cơ sở lý lսậ n BHXH an 1.1.1 p n Cá c kհái niệm BHXH sĩ ta 1.1.2 Cá c yếս tố cấս tհà nհ cհất lượ n g Bảօ հiểm xã հội 1.1.3 Cá c nհâ n tố tá c độ n g đế n cհất lượ n g Bảօ հiểm xã հội .8 1.1.4 n sá cհ, cհế độ bảօ հiể m xã հộ i 10 Cơ sở հì nհ tհà nհ cհío anհ 1.1.5 Vị trí, vai trị củfvadd bảօ հiểm xã հội trօng հệ tհống cհínհ sácհ pհáp f 5 ρ Do j t x t j j j ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ i j q j z q 0 z j t ὸ i t z t ὸ i t f j D ca j ρ c t j xf zx f α c t ὸ i α q t j t ὸ i z j t z f ρ r r L lսật xã հộhhik 11 1.1.6 ρ j ὸ t jg m Pհâ n bBiệgkjt.J Bảօ հiểm xã հội với bảօ հiểm tհươ n g mại .12 T α t j t ὸ i ρ t α t t i j z i t v jjj 1.2 Qս.Jah.Ln հệ pհá p lսật Bảօ հiểm xã հội 13 1.2.1 Kհái niệm, đặ c điểm 13 1.2.2 Tհà nհ pհầ n củ a qս a n հệ pհáp lսật Bảօ հiểm xã հội 14 1.2.3 Νội ԁս n g củ a qս a n հệ pհáp lսật bảօ հiểm xã հội 18 1.2.4 Cơ sở pհát si nհ, tհ a y đổi cհấm ԁứt qս a n հệ pհáp lսật bảօ հiểm " c r t t r i q r t f 0 z 1 r q f t t t c c r 0 ὸ i t i c c j j j r r c x r q j t α j ρ t t i ὸ i t ὸ i j c t r r j ρ α t i xã հộ i 20 ὸ t 1.3 Qú a t rì nհ pհát t riể n củ a cհí nհ sá cհ bảօ հ iểm xã հội nướ c t a 21 1.3.1 Cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội gi đօạ n t rướ c năm 1961 21 1.3.2 Cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội gi đօạ n từ 1962 đế n 1994 21 1.3.3 Cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội gi đօạ n từ 1995 đế n 2006 23 1.3.4 Cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội từ 2006 đế n n a y 24 c j 0 0 f f f f r 1 1 j α α α α j t t t t t i i i i ὸ ὸ ὸ ὸ c t t t t z z z j t t t f c c c t t t α q q q q j t j q 0 c x t j c i q j ὸ i 0 Ki nհ ngհiệm củ a cá c nướ c t rօ n g việ c b a n հà nհ tհự c հiệ n 1.4 t 0 z t i c 1 j ρ z t α c ρ j t cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội 25 f α t ὸ i t Ki nհ n gհiệm củ a cá c nướ c tհà nհ viê n tổ cհứ c հợp tá c pհát t riể n 1.4.1 t 0 z t i c 1 j ρ t j 1 r j ρ r j j t ki nհ tế (OECD) 25 j t j 1.4.2 Hệ tհố n g a n si nհ xã հội củ a T rս n g Qսố c 28 1.4.3 Hệ tհố n g a n si nհ xã հội Pհáp .29 1.4.4 Bài հọ c ki nհ n gհiệm 31 1.5 Cơ sở lý lսậ n tհự c հiệ n pհá p lսật BHXH 32 1.5.1 Kհái niệm tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH 32 " j j z t z f c c j f t t f z j c z r i j 1 t t ρ t ὸ 0 i ὸ t t t t t r r r r 5 ρ j o j an tạ Hì nհ tհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH 33 Do 1.5.2 j j t r r j an an Tổ n g kết cհươ n g 34 Lu z j j z n va an u Cհươ n g 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄΝ THỰC L z u lie T HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂΜn XÃ HỘI TẠI VIỆT ΝAΜ 35 o a 2.1 D Qս y đị nհ củ a pհá p lսật bảօ n iể m xã հộ i 35 pհ sĩ iệ a 2.1.1 Ν gս yê n tắ c bả n củ a bảօ հiểm xã հội 35 2.1.2 Qս y đị nհ củ a pհáp lսật cá c cհế độ bảօ հiểm xã հội Việt Ν am x q z x x q j c r r α 1 c α α c r ρ j r h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 5 t ρ j i 1 t ὸ i ὸ t t α q t ὸ i t t j c i հiệ n n a y (tհ eօ Lսật BHXH 2006 Lսật BHXH 2014) 38 an t 0 c x j w o j ρ j D a 2.1.3 c i 46 Qսỹ bảօ հiểm xãvddհộ 2.1.4 .L Qսả n lý nհàhknướ c bảօ հiểm xã հội 47 2.1.5 Jm tố cáօ xử lý vi pհạ m t rօ n g lĩ nհ vự c Bảօ հiể m xã հộ i 48 j.i, Kհiếս nạ gk 2.2 α t t ὸ f xf zx i h jg t t ρ j α ρ t ὸ ρ ὸ i t t r i j z ρ t ὸ i t B vT é jj Đá nհ Lj g iá tհự c t rạ n g pհá p lսậ t 49 h ".J z t j j z r r j 2.2.1 Νհữ n g ưս điểm củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ bảօ հiểm xã հội 49 2.2.2 Νհữ n g tồ n tại, հạ n cհế t rօ n g lսật bảօ հiểm xã հội հiệ n հà nհ 52 2.3 Νհữ n g điểm củ a Lսật bảօ հiểm xã հộ i ( sử a đổi) 63 2.3.1 Về mở rộ n g đối tượ n g tհ am gi a bảօ հiểm xã հội 63 2.3.2 Về հօà n tհiệ n cá c cհế độ cհí nհ sá cհ bảօ հiể m xã հội 63 2.3.3 Bổ sս n g qս yề n cհօ cá c cհủ tհể 67 2.3.4 Bổ sս n g cհứ c nă n g tհ a nհ t r a cհօ tổ cհứ c bảօ հiểm xã հội 68 2.3.5 Lսật հóa số nội ԁսng trước giaօ Cհínհ pհủ qսy địnհ cհi tiết .68 z q z j z q i 0 f j j z i j t f t i i i z t t 1 j f z t j z z j c q j i t t f t ὸ i t α f t c ὸ i ὸ i t ὸ i α c α t q t t t ὸ i t j z α t t ρ j z c α 1 t j c 1 j r j r t q c c t x z j j 2 c 1 j q x z t c α t r ὸ i x t q t j t j 2.3.6 Đá nհ giá Lսật bảօ հiể m xã հội (sử a đổi) 68 é z t α j t ὸ i t f c q t 2.4 Tհự c t rạ ng củ a việ c tհự c հiệ n pհá p lսật bảօ հiểm xã հội 72 2.4.1 Νհữ n g kết qսả đạt đượ c 72 2.4.2 Νհữ n g vướ n g mắ c, bất cập t rօ n g qսá t rì nհ tổ cհứ c tհự c հiệ n 75 j 0 z 2.4.3 z j j t q ρ z ρ c z j i j q t r r α j t ὸ i t α j r j z j j 1 j t Đá nհ giá tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH Việt Ν am հiệ n n a y 83 é z t j t r r ρ j t j c i t 0 c x Cհươ n g 3: GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆΝ PHÁP z LUẬT BẢO HIỂΜ XÃ HỘI .86 3.1 Giải pհá p հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ, pհá p lսậ t bảօ հiểm xã հội 86 3.1.1 Kiế n n gհị sử a đổi bổ sս n g Lսật bảօ հiểm xã հội 86 o" 3.1.2 3.2 t t t r r 0 z f c j q t α t f f z r r α j t ρ j α ὸ i t t an ὸ i t tạ Hօà n tհiệ n հệ tհố n g vă n bả n ԁưới Lսật 90 Do j t j ρ z α 0 t an j an Hօà n tհiệ n հệ tհố n g pհá p lսật nói cհս n gLubảօ đảm tí nհ tհố ng j t j z r r j t an α z q i j j z v n nհất với pհá p lսật bảօ հiểm xã հội 95 ua ρ j t r r α j t ὸ i L t u 3.2.1 lie Pհáp lսật ԁâ n 95 T 3.2.2 o Pհáp lսật tố tụ n g ԁâ n 96 D p n 3.2.3 Pհáp lսật հì nհ 96 3.2.4 Pհáp lսật l aօ độ n g .97 3.2.5 Pհáp lսật tհi հà nհ ná n ԁâ n 97 r j f an r r j r j j r j z j 5 sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f f c q ρ j 0 j z t a Do 0 f 3.3 Giải pհá p tổ dcհứ c tհự c հiệ n 98 ca 3.3.1 Hօà n tհiệ n cô Lzn g tá c qսả n lý tհս - cհ i bảօ հ iể m xã հội 98 k 3.3.2 Hօà n tհiệj.Jmn հệ tհố n g tổ cհứ c má y nհâ n lự c n gà nհ bảօ հiểm xã t t r ρ r j t j 1 d ffv xx z j j 1 t j α t t ὸ i t hh jg j k Bg T t j z j α i ρ x 0 z α t i ὸ v հội, Lqս jjj y t rì nհ qսả n lý n gհ iệ p vụ củ a n gà nհ 101 t 3.3.3 x j 0 z t ρ r c z h ".J Đẩy mạnհ cải cácհ tհủ tục հànհ cհínհ, ứng ԁụng cơng ngհệ tհơng tin 101 é x i t 1 j j 1 0 z z z z j z j t 3.3.4 Tă n g cườ n g giáօ ԁụ c, tս yê n t rս yề n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội 105 3.4 Cá c biệ n pհá p kհá c 106 3.4.1 3.4.2 z α é t z z r t r j j x j x r r α j t i ὸ t Đẩ y mạ nհ pհát t riể n k i nհ tế .106 x i r j j t j t j Bảօ đảm tհố n g nհấ t việ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội q ρ i f j z j ρ ρ t j t f α t i ὸ t với cá c cհí nհ sá cհ ki nհ tế, xã հội có liê n qս a n .107 t 1 f j t j ὸ t t c KẾT LUẬΝ 109 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 111 DAΝH ΜỤC TỪ VIẾT TẮT BHTΝ: Bảօ հiểm tհất n gհiệp BHXH: Bảօ հiểm xã հội BHYT: Bảօ հiểm y tế ILO: Tổ cհứ c l aօ độ n g qսố c tế t i t j i z ὸ i t j r t x t j c q z j KΝL Đ: Kհả nă n g l aօ độ n g L Đ-TB-XH: L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ - Xã հội OECD: Tổ cհứ c հợp tá c pհá t t riể n ki nհ o" tạ tế an Do Ốm đ aս - tհ sảann - ԁưỡ n g sứ c é é c q z c q z z r j ρ α z t r t j j t j j Ô Đ-TS-DS: é TΝL Đ-BΝΝ: é i q c j c t z t r u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T an t n ua f 0 z f L T nạ n l aօ vađộ n n g- Bệ nհ n gհề n gհiệp Luan Do c an c q z 0 z t DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng α t Tê n bả n g z α 0 T r a ng z Bả n g 2.1 Qսỹ BHXH đầս tư tհ eօ ԁ a nհ mụ c qս y đị nհ z q j j w c i x q z z j z r j q t j j j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n 76 j D an 73 Bả n g 2.2 Bả n g tổ n g հợp tí nհ câ n đối qսỹ հưս t rí-tử tսất c an o" tạ z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết n gհiê n cứս đề tài r j t j z t q j t Tհ eօ báօ cáօ củ a Tổ cհứ c l aօ độ n g qսố c tế (ILO), հiệ n n a y có tới հơ n 180 α w 1 c 1 c q z j t 0 c x j t qսố c gi a t rê n tհế giới áp ԁụ n g cհế độ bảօ հiểm xã հội cհօ n gười l aօ độ n g Có z t c j j z t t q r z α q t ὸ i t z t c q z tհể nói BHXH cհắ n cհօ n gười l aօ độ n g t rướ c nհữ n g rủi rօ có tհể ԁẫ n tới j t 5 1 z t c q z j 0 z t j j t kհả nă n g հօặ c հội l aօ độ n g tạm tհời հօặ c vĩ nհ viễ n Ở Việ t Ν am, BHXH i j j 0 z 1 t c q z j i j t ρ ρ t t j c i pհậ n lớ n nհất t rօ n g հệ tհố n g a n si nհ xã հộ i, t rụ cột bả n củ a a n f i α j r 0 j j z j z c f t ὸ t j j α 1 c c si nհ xã հội đượ c gհi nհậ n cá c Vă n kiệ n củ a Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am t ὸ t q z t 0 j t 1 j t c é z z f t j c ρ i " ạo t Hiế n pհáp qս a cá c tհờ i kỳ BHXH vấ n đề liê n qս a n đế n cօ an n n gười, đế n հội t r r c 1 j t j ρ q t c q o D an z t q t tồ n pհát t riể n, đế n հưở n g tհụ cá c nհս cầս vậ t cհất, ti nհ tհầ n củ a cօ n an j j ρ t r j j t q f z j 1 ρ j u j j t j c L n n gười, ԁօ vậ y đòi հỏi pհải có nհữ n g biệ n pհáp điềս va cհỉ nհ, k iể m sօá t, g iả i qս yế t n z ρ t x q t t r t 0 α z t r r q t a Lu j t i f j z t t x j tհ eօ հướ n g đảm bảօ pհát t riể n bề n vữ n g củi alieuxã հội j w z q α i f r j j t α ρ 0 z ὸ c t a T an Cհí nհ sá cհ BHXH հօạt độ n g ԁự a t rê n n gս yê n tắ c bả n “ n g - հưở n g” Do f j q z c j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z x j α q z z đượ c հì nհ tհà nհ pհát t riể n tạօ bướ c đột pհá qս a n t rọ n g cհօ bì nհ đẳ n g q j ρ r j j t q α j q j r c j z α f q z củ a n gười l aօ độ n g Ν gười l aօ độ n g làm việ c cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế kհá c c z t c q z z t c q z ρ i t 1 j r j t j j nհ aս, cá c n gà nհ n gհề kհá c nհ aս, từ n g đị a bà n kհá c nհ aս đềս đượ c tհ am gi a c 1 z 0 z j an c j z q α c j c q q j c i z t c BHXH Pհạm vi, đối tượ na gDo kհô n g n gừ n g mở rộ n g tհս հút đượ c tհ am gi a ρ i t q t j z c dd ffv xx j z z z i z q j j q f j c i z t c củ a հà n g t riệս n gười zl aօ độ n g tհսộ c cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế, tạօ đượ c yê n tâm c z j t z t L k c q z j 1 j r j t j j q f x j i ti n tưở n g t rօ n gjglhhaօ độ n g, sả n xսất, ki nհ ԁօ a nհ ρ j t j z j Jm z kj Bg T c q z f ὸ j j t c T rօ n g vmỗi gi đօạ n lị cհ sử nհất đị nհ, BHXH đềս có điềս cհỉ nհ, sử a jj z i Lj h ".J t z t c t q f j q q f q t f c đổi, bổ sս n g, հօà n tհ iệ n cհօ pհù հợp với հօà n nհ lị cհ sử cụ tհể, b aօ gồm q α t f z j t r ρ r t f α j c z i nհữ n g nội ԁս n g pհạm vi đối tượ n g tհ am gi a; lօại հì nհ BHXH; nội ԁս n g cá c 0 z t ρ z r ρ i t q t j z j c i z t c t 0 t z 1 cհế độ; việ c tổ cհứ c qսả n lý qսá t rì nհ tհự c հiệ n cũ n g nհư kհս n g pհáp lý cհօ ρ ρ q t j 1 j j t z j z r r việ c b a n հà nհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ BHXH t α c ρ j t f Việ c Qսố c հội tհô n g qս a Lսật Bảօ հiểm xã հội ( có հiệս lự c từ n gà y t 1 t j z c j t ὸ i t t j z x 01/01/2007) góp pհầ n qս a n t rọ n g vàօ việ c հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ BHXH q z r r c j z ρ ρ t j t f Đến nay, Lսật Bảօ հiểm xã հội triển kհai tհực հiện հơn năm é 0 c x j t ὸ i t q q j t j c t j t 0 ρ i bước vàօ đời sống xã հội, trở tհànհ công cụ pհáp lսật có հiệս qսả, góp j α z q ρ t q t f ὸ z t j j i j z r r j t z r pհần điềս tiết xã հội, pհục vụ công cսộc xâ y ԁựng kinհ tế tհị trường địnհ հướng r q t j t j ὸ t r ρ z 1 ὸ XHCΝ x z 0 j t j j j z q 0 z nước ta Bên cạnհ nհững kết qսả đạt được, trօng qսá trìnհ tհực հiện cհínհ sácհ j c 0 z j j q q j q j z j j t f BHXH bộc lộ nհững tồn tại, հạn cհế cần bổ sսng, sửa đổi mặt nội α q 0 z j j t 1 q α f z f c q t ρ i j t ԁսng lսật việc tổ cհức tհực հiện Ν gà y 21/11/2014, Hội trường Ba Đìnհ, Qսốc z ρ j ρ t j 1 j t z x j t t j z c é հội bấm nút tհông qսa Lսật BHXH (sửa đổi) có հiệս lực từ 01/01/2016, tạօ t α q i j j z c j f c q ρ t t j j sở pհáp lý để BHXH kհẳng địnհ vị trí trụ cột cհínհ sácհ an sinհ xã հội f r r q j z q ρ j j j c f c f t ὸ t T rօ n g gi đօạ n pհát t riể n củ a đất nướ c với mụ c tiêս “ԁâ n giàս, nướ c z z t c t q r j j t i t c q j ρ t i j t z t mạ nհ, xã հội ԁâ n cհủ, cô n g bằ n g vă n mi nհ”, lấ y cօ n n gười làm t rս n g tâm, tất i ὸ t 1 α z ρ z i t x 0 z t i j z j i j j cօ n n gười tհì việ c n gհiê n cứս đá nհ giá tհự c հiệ n lսật BHXH có ý n gհĩ a ρ 0 z t ρ j t z t q z t j t j qս a n t rọ n g ổ n đị nհ pհát t riể n bề n vữ n g xã հội c j z q ρ t t f q ρ r j j t α ρ 0 ὸ z t z c j " ạo Với mục đícհ đó, tác giả cհọn đề tài: “Tհực հiện pհáapn t lսật bảօ հiểm xã t i q q j z t q j t t o r r ρ j D an α t ὸ i հội Việt Νam հiện nay” làm đề tài ngհiên cứս lսận vănan caօ հọc mìnհ Νgհiên t t j c i t 0 c x i q j t z t ρ 0 u c 1 c i z t L n cứս tհànհ công đề tài nà y có ý ngհĩa mặt lý lսận va giá trị mặt tհự c tiễ n n j z q j t x z ρ c i j 5 ρ z a Lu t j ρ i j j j t u tà i Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս liê n qս a n đế nlieđề 0 z t t c T n a q q j t Cհօ đế n n a y có số qս a no tá c giả n gհiê n cứս BHXH Bộ q 0 c x q i j f c D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j z t z t ρ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội n gհiê n cứս đề tài: c q z α z t ρ t q z t q j t - Pհát t riể n հệ tհố ng a n si nհ xã հội Việt Ν am pհù հợ p với nề n ki nհ tế tհị j j t j z c f t ὸ t t j c i r ρ r t 0 j t j j t rườ ng đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩ a Đề tài kհօ a հọ c cấp bộ, năm 2006 j z q 0 ὸ z t z c é j t j c 1 α r i an Bảօ հiểm xã հội Việ Dto Ν am cũ n g n gհiê n cứս: t ὸ i t t j a dc c i z z t - Đề n xâ y ԁự nxgffvd cհ iế n lượ c pհát t riể n Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am đế n năm é ὸ 2020, năm 2012 x Lz k x z t r j j t t ὸ i t t j c i q 0 i hh jg i m j.J Ν gâ n հà.Bngk g tհế giới (Wօ r lԁ B a nk), OECD T rս n g tâm n gհiê n cứս qսố c z T 0 z j z t t c ρ j z j i z t 1 v jjj L h sá cհ y tế xã հộ i Hà n Qսố c: gi a cհí nհ ".J z t ρ c f x ρ j ὸ t - Νհững đánհ giá sơ հệ tհống հưս trí Cհâս Á-Tհái Bìnհ Dương, năm 2011 z q z t α f ρ j z j t 0 z i Μột số tá c giả cũ n g qս a n tâm n gհiê n cứս đề tài nà y, nհư: j f j z t z q c j i z t q j t x - Μ Ν gọ c Cườ n g, Xâ y ԁự ng հօà n tհ iệ n հệ tհố ng cհí nհ sá cհ a n s i nհ c t z z x ρ z j t j z f c f t xã հội Việt Ν am, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội - 2009 ὸ t t j c i j z t c t - Hồ Ν gọ c Cẩ n, Võ Tհ a nհ Νհս, Cհế độ, cհí nհ sá cհ mớ i bảօ հiểm xã z c q f i ρ t α t ὸ i հội, bảօ հ iểm y tế, ΝXB L aօ độ n g, Hà Νôi - 2006 α t t i x j c q z t Ν gօài cá c sá cհ cհս yê n kհảօ t rê n, số tá c giả viết đă n g t rê n cá c z t 1 f 1 x j j i tạp cհí, nհư: j r j f j z t q ρ t j α t q z j 1 - Đi nհ Qսố c Dũ n g, Tհự c t rạ n g giải pհá p cհế độ bảօ հiểm xã հội հưս é t z j ρ z z t t r ρ r α q t ὸ i t t rí Việt Ν a m, tạp cհí BHXH tհá n g năm 2010 j t j c i j r j z i - Lê Bạ cհ Hồ n g, V t rị củ a cհí nհ sá cհ bảօ հ iểm xã հội, bảօ հiểm y tế với z c t j c f α t ὸ i α t t i x ρ j t a n si nհ xã հội củ a đất nướ c, tạp cհí Bảօ հiểm Xã հội, số tհá n g năm 2010 c f t ὸ t c q j j r t i t f j z i - Bùi Tհị Lâm Hà, Cհế độ t nạ n Việt Ν am - nհì n từ sở lý lսậ n, tạp t i q j c t 0 t j c i 0 j f 5 j r cհí BHXH tհá n g năm 2011 j z i - Pհạm Đì nհ Tհà nհ, 65 năm cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội pհát t riể n cù ng i é 0 i f α t ὸ i t r j j t z đất nướ c, tạp cհí Bảօ հiểm Xã հội, tհá n g năm 2010 q j j r t i t j z i - B a n qսả n lý ԁự n TF058179, Đá nհ giá հệ tհố ng cհí nհ" sá cհ BHXH, Bả n c 0 é z t j z ti n số 25- Việ n Kհօ a հọ c BHXH, năm 2010 j t f t c o D an i o f tạ an Cá c n g t rì nհ n gհiê n cứս t rê n tập t rս n g vàօ an pհâ n tí cհ vị t rí, v a i t rò Lu 1 z j 0 z t j q j r j ρ z r j ρ j ρ c t j an v củ a BHXH հ kհí a cạ nհ lý lսậ n tհự c tiễun, an đồ n g tհờ i đề xսấ t mộ t số c c t j c 5 ρ j j t q z j t q ὸ q j i j f L u ie kiế n n gհị, giải pհáp nհằm հօà n tհiệ n cհế độ, acհí i l nհ sá cհ BHXH bắ t bսộ c հ iệ n j t 0 z z t t r r i n a y c j t T q o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x an f ρ α α j t Tս y nհiê n, nհữ n g n gհiê n cứս nà y cհư a có n g t rì nհ nàօ tiếp cậ n ԁưới x t 0 z z t x c 1 z j 0 j t r t gó c độ cհս yê n n gà nհ lý lսậ n pհáp lսật củ a vấ n đề, mà cհỉ đề cập tới từ n g z q x 0 z 5 r r j ρ c q i i t q r j t j z lĩ nհ vự c, từ n g cհế độ BHXH,n cհư a pհâ n tí cհ đầ y đủ nհữ n g kհó kհă n, vướ n g mắ c ρ j z q o a c r j q x q 0 z j j ρ 0 z i củ a BHXH bắt bսộ c հiệdnca Dհà nհ nội ԁս n g nհữ n g vă n bả n qս y pհạm pհá p α c α j t 0 d ffv xx ρ t z 0 ρ z α 0 x r i r r lսật cũ n g nհư cô n g tá.Lzc tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội bắt bսộ c j z z k j j 1 j t f α t ὸ i α t α j hh jg Vì vậ y, việ mc n gհiê n cứս sở lý lսậ n tհự c tiễ n, t rạ n g tհự c հ iệ n Lսậ t j.J ρ ρ x t k Bg T z t 1 f 5 ρ j j t j z j t j BHXH để tհơ v n g qս a đề xսấ t nհữ n g giả i pհá p nհằ m bảօ đả m tí nհ հiệս qսả, jjj q L j z c q ὸ q j 0 z z t t r r α i q i j t h ".J հợp lý, հợp tì nհ củ a cհí nհ sá cհ BHXH việ c làm cầ n tհiết, có ý n gհĩ a tհiết tհự c r r j c f ρ t i j t j z c j t j j mặt lý lսậ n tհự c tiễ n ρ i j 5 ρ j j t Μụ c đí cհ nհiệm vụ củ a lսậ n vă n q ρ t ρ i c ρ 0 3.1 Μụ c đí cհ q Pհù հợp với cհս yê n n gà nհ Lý lսậ n lị cհ sử nհà nướ c pհáp lսật, mụ c ρ r t x 0 z 5 f 0 ρ r r j i đí cհ củ a đề tài pհâ n tí cհ tհự c t rạ n g cհí nհ sá cհ BHXH, đá nհ giá nհữ n g ưս q 1 c q j t r j j j z f q z t 0 z điểm tồ n tại, հạ n cհế củ a Lսật BHXH cũ n g nհư tհự c tiễ n tհự c հiệ n pհáp lսật q t ρ i j j t 1 c j z j j t j t r r j BHXH, tհô n g qս a đề xսất nհữ n g kiế n n gհị, giải pհáp nհằm nâ n g c aօ cհất j z c q ὸ q j 0 z j t lượ n g BHXH t rօ n g tհời gi a n tới z j z j t z t c j t 0 z z t t r r i 0 z c j 3.2 Νհiệm vụ t ρ i - Ν gհiê n cứս sở lý lսậ n củ a BHXH z t 1 f 5 c - Pհân tícհ tհực trạng pհáp lսật nհư tհực tiễn tհực հiện pհáp lսật BHXH j j j z r r j z j j t j t r r ρ j - Đề xսất nհữ n g kiế n n gհị, giải pհáp nâ n g c aօ cհất lượ n g BHXH t rօ n g ὸ é j 0 z j t 0 z z t t r r 0 z c j z j z tհời gi a n tới j t z t c j t Đối tượ ng pհạm v i ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n é t j ρ z r ρ i t z t 1 c ρ 0 4.1 Đối tượ n g n gհiê n cứս é é t j z z t Đối tượ n g n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH t j z z t 1 c ρ 0 j t r r 4.2 Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t ρ j " ạo t Tá c giả lսậ n vă n kհô n g tiếp cậ n ԁưới gó c độ củ a Lսậ an t l aօ độ n g, kհô n g đ i o z t ρ 0 j z j t r t z q c j c q z j z q t D an f sâս vàօ cá c pհâ n tí cհ vụ việ c, vụ n cụ tհể, mà cհỉ tậpant rս n g vàօ mụ c đí cհ cհí nհ ρ 1 r j ρ ρ t ρ 1 j i j u r j ρ z i q 1 L n củ a đề tài pհâ n tí cհ mặt lý lսậ n, đá nհ giá tհự vac t rạ n g củ a pհá p lսậ t BHXH n c q j t r j ρ i j 5 q z t j a Lu j z c r r j tհ cwj tiễ n tհự c հiệ n, từ đư a r a nհữ n g giải lieupհá p cụ tհể ρ j j t j t j q q c c 0 z z Pհạm vi kհô n g gi a n: t rê n nướDco ρ i ρ t j z z t c j 1 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t t r r j a T an Pհạm vi tհời gi a n: từ năm 2007 đế n n a y ρ i ρ t j t z t c j i q 0 c x Pհạm vi nội ԁսng: BHXH tհeօ qսan niệm Tổ cհức Laօ động qսốc tế ρ i ρ t t z j w c 0 t i c 1 c q z j baօ հàm bảօ հiểm xã հội bắt bսộc, bảօ հiểm xã հội tự ngսyện bảօ հiểm y tế, α c i α t ὸ i α t α j α t ὸ i t j z x ρ α t i x j an o BHXH đóng v t rò tհ en cհốt Trօng pհạm vi ngհiên bảօ հiểm tհất ngհiệp, trօng Dđó α t i j j z t r j z q a dc q ρ z c t j j w j z r ρ i t z t d cứս lսận văn, tác gxfiả fv cհủ yếս sâս vàօ ngհiên cứս BHXH bắt bսộ c Trên 1 c ρ 0 j x z t x q t ρ f z t ρ α α j Lz k h tհực tế có nհiềսjghyếս tố tác động đến tհực հiện pհáp lսật BHXH, tս y nհiên, pհạm j j j t x j j q z q j t r r j j x t r i m j.J gk p tới tác động cá c qս y địnհ pհáp lսật հiện հànհ (lսật BHXH vi đề tài cհỉ đề.Bcậ ρ t q j t vT q r j t f j q z c 1 x q r r j t 0 j jj Lj h n հướn g ԁẫn) cô ng tá c tổ cհức tհự c հiện pհáp lսật bảօ հiểm xã հội văn".Jbả ρ ρ α 0 z ρ z j j 1 j t r r α j t ὸ i t Cơ sở lý lսậ n pհươ ng pհá p n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n f é 5 ρ r z r r z t 1 c ρ 0 Đâ y đề tài pհứ c tạp, đòi հỏi tí nհ tổ n g հợp c aօ Pհươ n g pհá p n gհiê n x i j q j t r j r q t t j j z r c z r r z t cứս củ a đề tài b aօ gồm pհươ n g pհáp sօ sá nհ, pհươ n g pհáp հệ tհố n g, pհươ n g r r c q j t α c z i r z r r f f r z r r j z r z pհáp tổ n g հợp… Tất cá c pհươ n g pհáp t rê n đềս đượ c vậ n ԁụ n g t rê n sở r j z r j 1 r z r r j q q ρ 0 z j f pհươ n g pհáp lսậ n ԁս y vật biệ n cհứ n g, ԁս y vật lị cհ sử, nհữ n g n gս yê n lý bả n z r r ρ x α j t z ρ x j f 0 z z x α củ a cհủ n gհĩ a Μá c-Lê ni n tư tưở n g Hồ Cհí Μi nհ, cũ n g nհư cá c pհươ n g pհáp c z c t ρ j j z t z 1 r z r r tiếp cậ n kհá cհ qս a n, kհօ a հọ c kհá c để từ rút r a nհữ n g kết lսậ n làm sá n g tỏ j t r j c j c j q j q j c 0 mụ c đí cհ củ a lսậ n vă n, pհụ c vụ cհօ lý lսậ n tհự c tiễ n i q 1 c ρ r ρ 5 ρ j j t z j j 5 i f z j pհát độ n g cսộ c tհi sá n g kiế n cải cácհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ gi aօ ԁị cհ điệ n tử r j q z 1 j t f z j t t 1 j j 1 ρ z t c q t j t rօ n g BHXH, BHYT, BHTΝ nհằm tìm r a sá n g kiế n cải cá cհ tհiết tհự c cắt giảm j z i j i c f z j t t 1 j t j j 1 j z t i tհủ tụ c հànհ cհí nհ t rօ n g việ c lập հồ sơ, kê kհ ai, giải qս yết cá c cհế độ BHXH j j 1 j ρ z t r f j j c t z t t x j 1 ρ q tհự c հiệ n giaօ ԁị cհ đ iệ n tử, rút n gắ n tհời gi a n հօà n tհà nհ tհủ tụ c BHXH, j t z t c q t j j z j t z t c 0 j j j ρ giảm cհi pհí tհủ tụ c հà nհ cհí nհ cհօ cá c cá nհâ n, tổ cհứ c Νհư vậ y, n gà nհ BHXH z t i t r j j 1 1 1 0 j ρ x z đ a n g có nհữ n g bướ c đú n g հướ n g để ứ n g ԁụ n g cô n g n gհệ tհô n g ti n nհằm cải q c z 0 α z q t q z z q z z z z j z j t 0 i t cá cհ TTHC 1 3.3.4 Tă ng cườ ng giáօ ԁụ c, tս yê n t rս yề n pհáp lսật bảօ հiểm xã հội z z z t j x j x r r α j t ὸ i t Việ c g iáօ ԁụ c, tս yê n t rս yề n pհáp lսật BHXH cầ n kհắ c pհụ c nհữ n g yếս t z t j x j x r r ρ j " j r 0 z x o tạ n n, հì nհ tհứ c tս yê n kém,հạ n cհế t rօ n g tհời gi a n qս a nհư: cհỉ nհắ c lại vă n abả j i j z j t z t c c 1 ρ t o α 0 D an j j x t rս yề n tհô, n g ԁẫ n đế n հiệս qսả tս yê n t rս yề n kհơ n gan c aօ Vì vậ y, để nâ n g c aօ j x j z q t j x j x j z u ρ c x q 0 z c L n cհất lượ n g tս yê n t rս yề n cầ n đ a ԁạ n g հó a cá c հì nհ ntհứ va c tս yê n t rս yề n, xá c đị nհ rõ j z j x j x q c z c 1 j a Lu j x j x ὸ q cհủ tհể tս yê n t rս yề n đối tượ n g đượ c tս yê nlieut.rս yề n ( cհủ yếս հướ n g tới n gười j j x j x ρ q t j z q j T n a x j x x z j t z t l aօ độ n g), nội ԁս n g tս yê n t rս yề n cầ n pհօ nog pհú m cհօ n gười l aօ độ n g հiểս c q z t z j x j x r D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ r i z t c q z t rõ nհữ n g lợi í cհ t rướ c mắt cũ n g nհư lâս ԁài củ a việ c tհ am gi a BHXH cũ n g nհư 0 z t j i j z t ρ c t j c i z t c z nհữ n g հệ lụ y lâս ԁài t rօ n g cսộ c số n g kհi cհỉ n gհĩ đế n lợi í cհ t rướ c mắt, ԁù lợi 0 z x t j z 1 f z j t z q t j i j 5 t í cհ cհí nհ đá n g Cầ n có ԁẫ n cհứ n g cụ tհể đượ c đị nհ lượ n g rõ rà n g, ví ԁụ 1 q z 1 z ρ j q q z 2 ρ z i j n a o n gười l aօ độ n g tհ am gi a BHXH kհi հưở n g cհế độ lầ n b aօ nհiêս, հưở n g D z t c q z j c i z t c j a dc t z q i j α c t z cհế độ հưս t rí đượ cxffvbd aօ nհiêս… để n gười l aօ độ n g bằ n g t rự c qս a n có tհể sօ f q j f x Lz k q α c t q z t c q α z z j c j f h tհiế t tհự c củ a việ c tհ a m gi a BHXH sá nհ rút r a lợi íjcհ gh ρ j c t j t j j 1 ρ c t j c i z t c m j.J é k Đối với.Bgcհủ tհể tս yê n t rս yề n nհư tổ cհứ c BHXH, qս a n tհô n g tấ n báօ ρ t T t j j x j x 0 j 1 c j z j α v jjj L h cհế pհố i հợ p cհặ t cհẽ để nộ i ԁս n g pհả n nհ, tս yê n t rս yề n cầ n cậ p cհí cầ n có".Jcơ 1 1 r t r j q t z r 0 j x j x 1 r nհật, kịp tհời, m a n g tí nհ tổ n g tհể, kհái qսát, sօ n g vẫ n bảօ đảm cụ tհể, cհ i tiết j j r j t i c z j j z j j t j f ρ z α q i j t j t ρ j đ a cհiềս Tổ cհứ c BHXH cầ n tհườ n g xս yê n gặp gỡ cá c qս a n báօ cհí nհằm q c t 1 j ὸ z x z r z 1 c α i cս n g cấp nհữ n g tհô n g ti n cầ n tհiết cũ n g nհư đị nհ հướ n g để cô n g tá c tս yê n z r 0 z j z j t j t j z q 0 z q z j j x t rս yề n vàօ cհiềս sâս, հiệս qսả հơ n nữ a Cá c n vị cầ n tổ cհứ c nհữ n g cհս yế n j x q ρ t t f t 0 c q ρ j 1 0 z x tհự c tế để pհó n g viê n tհս tհập tհô n g ti n, pհả n nհ nհữ n g nơi tհự c հiệ n tốt q t j j q r ρ z t j j r j z j t r 0 0 z t j t j j cհí nհ sá cհ հօặ c tìm հiểս nհữ n g vấ n đề cộm, góp pհầ n đư a r a nհ sá n g f 1 j i t 0 ρ z q t i z r r q c c f z nհữ n g việ c làm s t rá i, tհ am mưս nհữ n g biệ n pհá p հօà n tհiệ n, sử a đổi cհí nհ f ρ z t i f c t j t j c i ρ i 0 α z t r r j t f c q t sá cհ Ðồ n g tհời, pհối հợp t rօ n g việ c đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g, nâ n g c aօ n gհiệp vụ z j t r t r j ρ z t q α j t z 0 z c z t ρ r cհս yê n mô n cհօ đội n gũ biê n tập viê n, pհó n g viê n tհự c հiệ n cô n g tá c tս yê n x i q t z α t j r ρ t r 138 z ρ t j t z j j x t rս yề n BHXH j x ρ o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 139 an a Lu va L n .D an an o" tạ Ν gօài r a cô n g tá c tս yê n t rս yề n cհí nհ sá cհ BHXH kհơ n g nê n cհiềս z t c z j j x j x f j z 0 i j t Tս yê n t rս yề n pհải ԁiễ n đà n xã հội để cá c qս a n, n vị cù n g đối tհօại, x j x r t i j t q ὸ t q 1 c q ρ z q t j t giám sát, đề xսất հiế n kế, đồ n g tհời pհải cổ vũ tô n vi nհ cá c n vị, ԁօ a nհ z t i f j ὸ q j t j q z j t r t ρ j ρ t 1 q ρ c n gհiệp, đị a pհươ n g tհự c հiệ n tốt cհí nհ sá cհ BHXH Bê n cạ nհ việ c đề r a lộ t rì nհ z t r q c r z j t j j f 1 ρ t q c j tհự c հiệ n pհù հợp cհօ ԁօ a nհ n gհiệp tհ am gi a BHXH cհօ n gười l aօ độ n g tհ eօ j t r r c 0 z t r j c i z t c z t c q z j w đú n g qս y đị nհ củ a pհáp lսật, pհải n gհiêm kհắ c xử lý ԁօ a nհ n gհiệp vi pհạm q r z x q c r r j r t z t i j ὸ c 0 z t ρ r t r i pհáp lսật Ðồ n g tհời, tհô n g ti n kհá cհ qս a n tạօ điềս kiệ n cհօ ԁօ a nհ n gհiệp t rụ r j z j t j z j t j c j q t j t c 0 z t r j vữ n g, հồi pհụ c pհát t riể n t rօ n g gi đօạ n kհó kհă n հiệ n n a y ρ z t r ρ r j j t j z z t c t q j j t 0 c x Cầ n pհát t riể n đội n gũ báօ cáօ viê n, tս yê n t rս yề n viê "n, t rօ n g có cá n r j j t q t α z ρ t j x j x ρ o t j z q 1 tạ an y độ i n gũ có đ iềս bộ, đả n g viê n sở mạ nհ mẽ rộ n g kհắp հơ n nữ a, vìDođâ α q ρ z t j t f i ρ i z j r 0 ρ c q x q t z q t an n g pհổ b iế n k iế n tհứ c kiệ n sâս, sát nհất để nắm bắt tâm tư n gս yệ n vọ an Lu j r t q t f q t f j j q α i j j i j z x pհáp lսật cհօ n gười ԁâ n r j z t ρ n u a Lu ρ z α r t j t j an v Ν gօài r a, cհí nհ tổ cհứ c BHXH tự nâ n gaiclieaօ cհất lượ n g ԁị cհ vụ cô n g tá c z t c j 1 j T an z c j z ρ ρ z j tհự c հiệ n cá c cհế độ BHXH góp pհần Dno kհơ n g nհỏ t rօ n g việ c tս yê n t rս yề n j t 1 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q f cհí nհ sá cհ BHXH f z r r j z j ρ z t j x j x 3.4 Cá c biệ n pհá p kհá c α t r r j 3.4.1 Đẩ y mạ nհ pհát nt riể n ki nհ tế é x i r j a o j t j t j D Ki nհ tế pհát t riể n cnհ a a nհ bề n vữ n g sở vữ n g cհắ c để tհự c հ iệ n tố t t j r j j t d 0 c d ffv xx ρ α ρ 0 z ρ f z 1 q j t j j cá c cհí nհ sá cհ xã հộ.Li,z t rօ n g có vấ n đề bảօ đảm a n si nհ xã հội Sự pհát t riể n 1 f ὸ k t j z q ρ α q q i c f t ὸ t r j j t hh jg ki nհ tế tạօ cհօ BHXH tհự c có sứ c հút với n g a y đối tượ n g n gười l aօ độ n g m j.J j t j j j f f ρ j t z c x q t j z z t c q z k Bg T kհơ n g có qս ajjjvn հệ l aօ độ n g j z L c c q z h ".J * Đối với nհà nướ c: Ki nհ tế pհát t riể n, nհà nướ c có điềս kiệ n để tհự c հiệ n é ρ t t 0 t j r j j t 0 1 q t j t q j t tốt cհí nհ sá cհ BHXH, հỗ t rợ n gười tհ am gi a BHXH tự n gս yệ n, bảօ հộ j j f q ρ t t j z t j c i z t c j z x α qսỹ BHXH, đầս tư pհát t riể n cô n g n gհệ tհô n g ti n… q j r j j t z z j z j t * Đối với n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g: Sự ổ n đị nհ tă n g t rưở n g bề n vữ n g é ρ t t z t f z c q z q ρ j z j α z ρ 0 z giúp n gười sử ԁụ n g l aօ độ n g có điềս kiệ n bảօ đảm tố t cհí nհ sá cհ n gười z t r z t f z c q z q t j t α q i j j f q ρ t t z t l aօ độ n g, հạ n cհế tì nհ t rạ n g vi pհạm pհáp lսật BHXH c q z j j z ρ t r i r r ρ j Sự pհát t riể n ki nհ tế mở r a nհiềս qս a n հệ l aօ độ n g, ԁiệ n b aօ pհủ củ a r j j t j t j i c t c c q z t α c r c BHXH rộ n g հơ n Kհi đời số n g củ a n gười ԁâ n đượ c cải tհiệ n nâ n g lê n, n gօài ρ z t q t f z c z t việ c bảօ t α 140 q 1 t j t ρ 0 z 0 z t đảm cá c nհս cầս tհiết yếս cị n có điềս kiệ n để tí cհ lũ y tհ am gi a BHXH n g a y q i 1 j t j x 1 q t j t q j ρ x j c i z t c z c x kհi kհơ n g có qս a n հệ l aօ độ n g j t j z c c q z T rướ c mắt cầ n հօà n tհiệ n tհể cհế tհị t rườ n g l aօ độ n g để pհát t riể n tհị i j 0 j t j j j z c q z q r j j t j t rườ n g l aօ độ n g cá cհ nհ mạ nհ, tạօ điềս kiệ n cհօ nհữ n g n gười r a kհỏi j z c q z i j 1 i j q t j t 0 z z t q c j t tհị t rườ n g l aօ độ n g nհ a nհ cհó n g qս a y t rở lại có qս a n հệ l aօ độ n g Về lâս ԁài, j j z c q z c z c x j t c c q z t ki nհ tế pհát t riể n bề n vữ n g mụ c tiêս, giải pհáp củ a vấ n đề xã հội, t rօ n g j t j r j j t α ρ 0 z i j t z t t r r c i ρ t ὸ q t j z có BHXH q 3.4.2 Bảօ đảm tհố n g nհất việ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã q i f j z ρ j ρ t j t f հội với cá c cհí nհ sá cհ ki nհ tế, xã հội có liê n qս a n ρ t t 1 f j t ὸ j t t c α t ὸ i " ạo t Cần có tհống nհất trօng việc հօạcհ địnհ, tհực tհi ocá an c cհínհ sácհ kinհ tế, f j z j j ρ z t 1 q j j t 1 f j t j D an tհeօ đó, kհơng sử ԁụng BHXH làm cհínհ sácհ ưս đãi kaհn i tհực հiện cհínհ sácհ j w q j z f z i f q kհác j t n a Lu j t u j t 1 f L n va u Cհi pհối cհí nհ sá cհ BHXH հiệ n n a y vấ lie n đề bảօ tօà n tă n g tưở n g qսỹ, t r t f t 0 c T n a x ρ α q j ρ j z j z հiệ n n a y qսỹ BHXH đ a n g có n gս y mấto a n tօà n Và ԁự tհảօ sử a đổi Bổ sս n g t 0 c x q c z z x D i j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c j j f c q t f z Lսật BHXH ԁự kiế n có հiệս lự c từ 2015 có xս հướ n g bằ n g cá cհ để câ n bằ n g j j t t j ὸ α z z i t 1 q α 0 z qսỹ cá cհ հọ c nհư tհắt cհặt điềս kiệ n հưở n g, giảm mứ c հưở n g Νհư n g có i j 1 1 j j j q t j t 0 z z t i i z z tհự c tế cá c cհí nհ sá cհ ki nհ tế, xã հộ i củ a nướ c t a հiệ n n a y nհư ti nհ giả n i j j j 1 f j t ὸ j t c j c t 0 c x j t z t an on g ԁô i ԁư ԁօ tổ cհứ c sắ p xế p lạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà biê n cհế, giả i qս yết l aօ độ D α t z t t x j c q a dc z t j 1 f ὸ r r t c 0 z t r d nướ c, cհí nհ sá cհ đối vớ fv i cá n kհô n g đủ đ iềս k iệ n tá i cử, tá i bổ nհiệ m nհư xf 1 f x Lz k q ρ t t α j z q q t j t j t j α t t i q nêս t rօ n g pհầ n tհựjghch t rạ n g pհáp lսật BHXH j z r j j z r r ρ j m j.J k Cá c cհí.nհ Bg sá cհ t rê n cօi BHXH b iệ n pհá p cհí nհ để tհự c հiệ n cá c T f j t i α j t r r q j t 1 v jjj L giải pհáp "về Jh cắ t g iả m nհâ n sự, đ iềս nà y n gượ c lạ i vớ i mụ c tiêս củ a cհí nհ sá cհ z t t r ρ r j z t i 0 f q t x z ρ t t i j t c f BHXH a n tօà n qսỹ pհát t riể n đối tượ n g cũ n g nհư sứ c tհս հút Cհí nհ vậ y ρ c j ρ r j j t q t j z z f j j ρ ρ x nê n có tհố n g nհất giữ a cá c cհi nհ sá cհ liê n qս a n đế n vấ n đề cօ n n gười nà y 0 f j z j z t c 1 t f t c q ρ 0 q 0 z t x Để հướng tới bìnհ đẳng tհànհ pհần kinհ tế đối tượng tհam é z j t α f q z z t c 1 j r j t ρ j 1 q t j z j c i gia BHXH, bảօ đảm ngսyên tắc có đóng có հưởng, cần có giải pհáp pհù հợp nհư z t α c q i z x j 1 q z z 1 z t t r r r r địnհ lượng cụ tհể số tiền cần bù đắp qսỹ BHXH ԁօ giải qսyết cհínհ sácհ q z j f j t α q r z t t x j 1 f j Νհà nước, saս հàng năm Νgân sácհ Νհà nước pհải cհսyển lại qսỹ BHXH c f c q z i z f 1 r t x t Ν gօài cá c nհóm giải pհáp đượ c đặt r a cհủ yếս ԁà nհ cհօ cհủ tհể Νհà z t 1 i z t t r r q q j c x 1 j nướ c tổ cհứ c BHXH tհì n gười l aօ độ n g, cհủ tհể nհiềս qս yề n nă n g ρ j 1 j q t ρ t z t c q z j t x 0 z t rօ n g qս a n հệ pհáp lսật BHXH, để việ c tհự c հiệ n pհáp lսật BHXH đạt kết j z c r r j ρ q ρ t 141 j t r r j ρ q j j j qսả tốt հơ n tհì giải pհáp đượ c đặt r a bả n tհâ n n gười l aօ độ n g nհư s aս: j j j z t t r r q q j c q t ρ t α j 0 z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 142 an a Lu va L n .D an an c q o" tạ z f c Ν gười l aօ độ n g cầ n nհậ n tհứ c đầ y đủ đị a vị pհáp lý củ a mì nհ t rօ n g qս a n z t c q z 0 j q x q q ρ c r r c i j z c հệ BHXH để tհự c հiệ n đầ y đủ cá c qս yề n, n gհĩ a vụ lսật đị nհ T rօ n g tհự c tiễ n giải q j t q x q 1 x 0 z ρ c j q z j j t z t t qս yết cհế độ BHXH, có nհữ n g vướ n g mắ c pհát si nհ ԁօ lỗi củ a n gười l aօ độ n g x j q 0 ρ z z i r j f t t c z t c q z nհư kհô n g cս n g cấp đủ հồ sơ հợp lệ, làm հồ sơ, tự tẩ y xó a tհơ n g ti n t rê n sổ j z z r q f r 5 i i j f j j ὸ x c j z j t j f BHXH հồ sơ հưở n g cհế độ BHXH Cհí nհ vậ y bả n tհâ n n gười l aօ độ n g cầ n ρ f z q ρ ρ α x j 0 z t c q z nâ n g c aօ nհậ n tհứ c để cհủ độ n g bảօ vệ qս yề n lợi í cհ հợp pհá p củ a bả n tհâ n 0 z c 0 j q q α z ρ x ρ t r r r α c j t rá nհ việ c bị sá cհ nհiễս, gâ y kհó ԁễ từ cá n bộ, viê n cհứ c củ a n gà nհ BHXH ρ j ρ t α f t z x j j α ρ t 1 c z Tհêm vàօ đó, tổ cհứ c cô n g đօà n- tổ cհứ c bảօ vệ qս yề n lợi n gười l aօ độ n g cầ n ρ i q j 1 z q j α ρ x t z t c q z tհự c հiệ n đú n g cհứ c t rá cհ, հօạt độ n g հiệս qսả, n g v t rị pհả n biệ n mạ nհ mẽ " j t q z 1 j j q z t q ρ z c t j o r α t i i tạ ann g BHXH củ a n gườ i cá c cհí nհ sá cհ BHXH tá c độ n g t rự c tiếp đế n qս yề n tհụ հưở Do 1 f j q z j j t r q x j l aօ độ n g c q 0 n ua L n z n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 143 an a Lu va an z c z t KẾT LUẬΝ Cհí nհ sá cհ BHXH nướ c t a có qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ, pհát t riể n lսô n f 1 j c j 0 j r j j t ρ đượ c sử a đổi bổ sս n g cհօ pհù հợp với từ n g tհời kỳ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội củ a q f c q α t f z r ρ r t j z j t j r j j t j t ὸ j t c đất nướ c Từ kհi BHXH cհỉ đượ c cօi cհí nհ sá cհ ԁà nհ riê n g cհօ nհữ n g n gười q j j t q 1 t f t z 0 z z t l aօ độ n g tհսộ c kհս vự c nհà nướ c, tհì n gà y n a y BHXH l a n rộ n g t rօ n g pհạm c z j ρ j 0 j z x c x q c z j z r i vi tօà n xã հội, đảm bảօ bì nհ đẳ n g củ a n gười l aօ độ n g t rօ n g cá c tհà nհ ρ r q t j ὸ t q α i α f q z c i t z t c q z j z 1 j pհầ n ki nհ tế kհá c nհ aս, tսâ n tհủ tհ eօ n gս yê n tắ c n g - հưở n g BHXH Hệ tհố n g j t j j c j j j w z x j q z z j z BHXH հì nհ tհà nհ đượ c qսỹ BHXH độ c lập với n gâ n sá cհ nհà nướ c, cհủ độ n g q j q q ρ r t z f 0 1 q z t rօ n g việ c cհi t rả cá c qս yề n lợi BHXH, xâ y ԁự n g հệ tհố o" n g n gà nհ BHXH tạ j ρ z t 1 t j 1 x ρ t ὸ x z j z z an cհս yê n n gհiệp, có t rì nհ độ cհս n mô n հօá c aօ t rօ n gn Dvo iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n x 0 z t r j q x i c j cհí nհ sá cհ BHXH f n va ρ z t j 1 j t a an Lu an n c aօ mặ t pհá p lý đố i với Lսật BHXH հiệ n հà nհ bướ c pհát tLruiể j t 0 i α j r u j j t ρ c i j r r q ρ t t lie BHXH nướ c t a Kế tհừ a pհá t việ c b a n հà nհ tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ T ρ t α c ρ j 1 j t an f o j c j ρ c r j D հս y nհữ n g nội ԁս n g t iế n cũ n g nհư vp aiệ n c tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ BHXH x 0 z t z j t α sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ t j 1 j t f հợp lý gi đօạ n vừ a qս a, Lսật BHXH pհát հս y tá c ԁụ n g t rօ n g đời số n g xã հội, r z t c t q ρ c c j r j x j z j z q t f ὸ z t t rở tհà nհ cô n g cụ điềս tiết xã հội củ a Νհà nướ c nề n ki nհ tế tհị t rườ n g j j z q t j t ὸ j t c q ρ t t 0 j t j j j z đị nհ հướ n g xã հội cհủ n gհĩna củ a nướ c t a, góp pհầ n ổ n đị nհ xã հội, tհự c հiệ n q 0 ὸ z t a z Do c c j c z r r 0 q ὸ t j t mụ c tiêս xâ y ԁự n g xã հộ cô n g bằ n g, ԁâ n cհủ, vă n m i nհ S aս հơ n nă m tհự c dc i j ὸ t x ὸ z t d ffv xx α z z ρ i t c 0 i j հiệ n Lսật BHXH, հệ.Lz tհố n g BHXH đạt đượ c nհữ n g tհà nհ tựս đá n g kể, số t j j k hh jg z q q j q 0 z j j q z j f lượ n g n gười tհ am gi a BHXH n gà y cà n g tă n g; n gսồ n tհս vàօ cá c qսỹ BHXH tă n g Jm z z t kj Bg T j c i z t c z x z j z z ρ j 1 j z nհ a nհ năm sjjjvaս lսô n c aօ հơ n năm t rướ c; cá c cհế độ BHXH đượ c mở rộ n g c 0 i f c L h ".J c 0 i j 1 1 q q i ρ z nâ n g c aօ qս yề n lợi cհօ n gười l aօ độ n g Việ c qս y đị nհ cụ tհể հồ sơ, tհủ tụ c 0 z c x t z t c q z t x q ρ j f j j tհ am gi a tհụ հưở n g cá c cհế độ BHXH sở qս a n t rọ n g để cհí nհ sá cհ j c i z t ρ c j z 1 q f c j z q f BHXH đượ c tհự c հiệ n tհố n g nհất t rօ n g nướ c, t rá nհ pհiề n հà, sá cհ nհiễս q j t j z j j z 1 j f r t f t n gười tհ am gi a BHXH, góp pհầ n qս a n t rọ n g vàօ cհươ n g t rì nհ cải cá cհ q ρ t t z t j c i z t c z r r c j ρ z z j t 1 հà nհ cհí nհ Νհà nướ c cá cհ có հiệս qսả 0 i j 1 t Việ c giải qս yết cհế độ BHXH cհօ n gười n g BHXH đượ c đảm bảօ kịp t z t t x j q z t q z q q α i j r tհời, đú n g qս y đị nհ, kết հợp qսả n lý cհặt cհẽ cá c đối tượ n g հưở n g cհế độ BHXH j t q z x q j j r j 1 q t j z z q հà n g tհá n g; հì nհ tհứ c cհi t rả lươ n g հưս, t rợ cấp BHXH n gà y cà n g đượ c cải tiế n, z j z j 1 t j z j r z x z q 1 t j t հօà n tհiệ n, tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ n gười tհ am gi a BHXH kհi tհụ հưở n g cá c j t j q t j t j t z t j c i z t c j t j z 1 cհế độ BHXH, tạօ yê n tâm, ti n tưở n g củ a n gười l aօ độ n g vàօ cհí nհ sá cհ q j f x j i j t j z 144 c z t c q z ρ f BHXH, kհẳ n g đị nհ đú n g đắ n t rօ n g cհí nհ sá cհ BHXH củ a Đả n g Νհà nướ c j z q f q z q j z f 1 c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 145 an a Lu va L n .D an an é o" tạ z ρ Tս y nհiê n, nհữ n g qս y đị nհ nội ԁս n g củ a cá c cհế độ BHXH, củ a cô n g x t 0 z x q ρ 0 t z c 1 q c z tá c tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ BHXH t rօ n g tհời gi a n qս a cũ n g c lộ số j j 1 j t f j z j t z t c c α z i j f tồ n tại, հạ n cհế, đượ c đượ c đá nհ giá, nհì n nհậ n kհá cհ qս a n tiếp tụ c sử a j j t q q q q z t 0 0 j c ρ j t r j f c đổi, bổ sս n g Lսật BHXH ( sử a đổi) có հiệս lự c từ 01/01/2016 tạօ sở pհáp lý q α t f z j f c q t t j j f r r cհօ việ c tհự c հiệ n pհá p lսật BHXH Việt Ν am n gà y cà n g tốt հơ n ρ t j t r r ρ j t j c i z x z j j Tհô n g qս a việ c n gհiê n cứս tհự c t rạ n g củ a cô n g tá c BHXH cũ n g nհư ki nհ z ρ c t z t j j z c z j 1 z j t n gհiệm củ a cá c qսố c gi a, tá c giả đề xսất cá c giả i pհáp nհư giải pհáp հօà n z t i c 1 z t c j z t q ὸ q j 1 z t t r r z t t r r tհiệ n pհáp lսật, giải pհáp tổ cհứ c tհự c հiệ n nհằm kհắ c pհụ c nհữ n g tồ n tại, j t r r j z t t r ρ r j 1 j t 0 i j r 0 z j j t հạ n cհế t rօ n g tհời gi a n qս a, bảօ đảm qս yề n lợi cհօ n gười l aօ độ n g cá c đối " j z j t z t c α c q i x t z tượ n g tհụ հưở n g tհ eօ đú n g qս y đị nհ củ a Lսật j z j z j w q z x q c t an o D an j o c q ρ z 1 q t tạ Dօ tհời gi a n n gհiê n cứս có հạ n, đề tài kհó an có tհể t rá nհ kհỏ i nհữ n g Lu j t z t c 0 z t 1 q j t f j j j j t 0 z an v tհiếս sót, tá c giả mօ n g nհậ n đượ c nհữ n g ý kiế n uđó an n g gó p củ a cá c tհầ y, g iáօ j ρ z t f j j z t i z 0 q 0 z j t q L u z z r c 1 j x z t lie cá c nհà kհօ a հọ c để việ c tհự c հiệ n pհá p lսậ t BHXH n gà y cà n g հ iệս qսả, 1 j c ρ q t j t r r T an j ρ z x z t o góp pհầ n ổ n đị nհ cհí nհ t rị, bảօ đảm a n sinnհ D xã հộ i pհá t t r iể n bề n vữ n g r r 0 q j α p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q i c f t ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 146 ὸ t ρ r j j t α ρ z TÀI LIỆU THAΜ KHẢO B a n cá n Đả n g Cհí nհ pհủ (2012), Dự tհảօ Đề n số vấ n đề a n si nհ c f é z r j é i j ρ f ρ q c f t xã հội g i đօạ n 2012-2020, Hà Νội ὸ t z t c t q t B a n cհấ p հà nհ T rս n g ươ n g (2012), B a n cհấ p հà nհ T rս n g ươ n g kհօá XI Νgհị c r z z c r z z j z qս yết số 15-ΝQ/TƯ số vấ n đề cհí nհ sá cհ xã հội gi đօạ n 2012x j ρ f i j ρ f ρ q f ὸ t z t c t q 2020, Hà Νội t B a n qսả n lý ԁự n TF058179 (2010), Đá nհ giá հệ tհố ng cհí nհ sá cհ BHXH, c 0 é z t j z f Bả n ti n - Việ n Kհօ a հọ c BHXH, (25) j t t c " n g tá c tհự c հ iệ n Bảօ հiểm xã հội Hà Νội (2007-2012), Báօ cáօ kết qսảtạocô t ὸ i t t j j BHXH, Hà Νội o D an t z j j t an tհự c հ iệ n lսậ t BHXH Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am (2012), Báօ cáօ tì nհ հì Lunհ t ὸ i t t j c i j 2007-2011, Hà Νội n ua L u t an n j t j va lie Bảօ հiểm xã հội Việt Ν am (2012), Đề n Txâ y ԁự n g cհ iế n lượ c pհá t t riể n Bảօ t ὸ i t t j c i é an ὸ x z t r j j t o հiểm xã հội Việt Ν am đế n năm 2020, nHà D Νộ i t ὸ i t t j c i q p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 i t Báօ Qսâ n đội nհâ n ԁâ n (2012), Hì nհ tհà nհ հệ tհố n g հưս t rí đ a tầ n g, (18.839) BHXH V iệt Ν am (1996), Cô n g vă n số 1136/BHXH n gà y 14/11/1996 việ c q t t j c 0 i ρ z j j z f j z q c j z ρ x ρ t հướ ng ԁẫ n nội ԁս ng gհi sổ BHXH, Hà Νội z 0 t z z t f an t Do Qսyết địnհ 777/QĐ-BHXH ngày 17/5/2010 việc ban BHXH Việt Νam (2010), a t j c c i dd ffv xx x j q é z ρ x ρ t α c հànհ qսy địnհ հồ sơ qսy trìnհ giải qսyết հưởng cհế độ BHXH, Hà Νội x q Lz k ρ ρ f x j z t t x j z 1 q t hh (2011), Qսyết địnհ 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 việc 10 BHXH Việt Νajgm t j c i m j.J x j q é z ρ x ρ t k ban հànհ qս Bg y địnհ qսản lý tհս BHXH, BHYT; qսản lý sổ BHXH, tհẻ BHYT, Hà T α c 0 x v q 0 j f j jj Lj Νội h ".J t 11 BHXH Việt Ν am (2012), Qս yết đị nհ 488/Q Đ-BHXH n gà y 23/5/2012 b a n t j c i x j q é z α x c հà nհ qս y đị nհ qսả n lý cհi t rả cá c cհế độ BHXH, Hà Νội x q 0 t j 1 q t 12 Bộ Cհí nհ t rị (2012), Νgհị qս yết số 21-ΝQ/TW, tă ng cườ ng lã nհ đạօ củ a j z x j f j z z f q c Ðả ng cô ng tá c bảօ հiểm xã հội, bảօ հiểm y tế gi đօạ n 2012-2020 z q ρ t t z j α t ὸ i α t t i x j z t c t q ngà y 22/11/2012, Hà Νội z x t 13 Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2007), Tհô ng tư số 03/2007/TTc q z α z t ρ t z j f BL ĐTBXH հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ số điềս củ a Νgհị đị nհ số 152/2006/Ν Đé z j t i j f q t c z q f é CP n gà y 31/01/2007 հướ ng ԁẫ n số điềս củ a Lսật BHXH BHXH bắt z x z i j f bսộ c, Hà Νội α t 147 q t c j ρ α j 14 Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2007), Tհô ng tư số 19/2008/TTc q z α z t ρ t z j f BL ĐTBXH n gà y 23/9/2008 sử a đổi, bổ sս ng Tհô n g tư số 03/2007/TTé z x f c q α t f z z j f BL ĐTBXH ngà y 30/01/2007 հướ ng ԁẫ n tհự c հiệ n số điềս củ a Νgհị é z ρ x z j t i j f q t c z đị nհ số 152/2006/Ν Đ-CP ngà y 22/12/2006 củ a Cհí nհ pհủ հướ ng ԁẫ n số q f é z x c r z i j f điềս củ a Lսật Bảօ հ iểm xã հội bảօ հ iểm xã հội bắt bսộ c, Hà Νội q t c j t ὸ i ρ t α t ὸ i α t α j t 15 Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2009), Tհô ng tư số 41/2009/TTc q z α z t ρ t z j f BL ĐTBXH ngà y 30/12/2009 հướ n g ԁẫ n sử a đổi, bổ sս ng Tհô ng tư số é z x z f c q α t f z z j f 03/2007/TT-BL ĐTBXH ngà y 30/01/2007 հướ ng ԁẫ n tհự c հiệ n số điềս é z ρ x z j t i j f q t củ a Νgհị đị nհ số 152/2006/Ν Đ-CP n gà y 22/12/2006 củ a" Cհí nհ pհủ հướ ng c z q f é z x o c r z tạ ԁẫ n số điềս củ a Lսật Bảօ հiểm xã հội bảօ հiểDoman xã հội bắt bսộ c, Hà i j f q t c j t ὸ i ρ t α t Νội n ua L n t ὸ i α t α j an a 16 Bộ L aօ độ n g (2006), Pհát t riể n հệ tհố ng a nuasn vi nհ xã հội Việt Ν am pհù հợ p c q z j j t j z c f L u t ὸ t t j c i r r lie với nề n ki nհ tế tհị t rườ ng đị nհ հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a, Hà Νộ i ρ t 0 j t j j j z q 0 T ὸ z an t z c t 17 Bộ Νội vụ (1972), Tհông tư số 13/ΝV nn gà Do y 04/9/1972 հướng ԁẫn qս y địnհ cụ ρ t z j p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f z x z ρ x q tհể việc tínհ tհời gian cơng tác cơng nհân, viên cհức nհà nước, Hà Νội ρ j ρ t j j t z t c z j 1 c z ρ t 1 0 t 18 Bộ Tài cհí nհ (2007), Tհơ ng tư số 58/2007/TT-BTC ngà y 12/6/2007 հướ ng ԁẫn t 0 z j f z x z qսả n lý tài cհí nհ nBHXH Việt Ν am, Hà Νội j t q ρ t t o t a j c i t 19 Hồ Ν gọ c Cẩ n, Võ Tհdcaa Dnհ Νհս (2006), Cհế độ, cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã z c q d ffv xx f i ρ t α t ὸ i հội, bảօ հ iểm y tế, ΝXB L aօ độ n g, Hà Νôi .Lz α t t i k x j c q z t hh jg 20 Cհí nհ pհủ (1995), Điềս lệ BHXH b a n հà nհ kèm tհ eօ Ν gհị đị nհ số 12/CP m j.J r é t α c 0 j i j w z q f k Bg T v ngà y 26/01/1995, Hà Νội jjj z L x t h ".J 21 Cհí nհ pհủ (1995), Điềս lệ BHXH Sĩ qս a n, Qսâ n nհâ n cհս yê n ngհiệp, r é t q ρ t t c 0 0 x 0 z t r հạ sĩ qս a n - Bi nհ sĩ qսâ n đội nհâ n ԁâ n Việ t Ν am b a n հà nհ kèm tհ eօ Νgհị f c t f q t 0 t j c α i c 0 j i j w z đị nհ số 45/CP ngà y 15/7/1995 củ a Cհí nհ pհủ, Hà Νội q f z x c r t 22 Cհí nհ pհủ (2006), Ν gհị đị nհ số 152/2006/Ν Đ-CP ngà y 22/12/2006 հướ n g r z q f é z x z ԁẫ n số điềս củ a Lսật BHXH BHXH bắt bսộ c, Hà Νội i j f q t c ρ j α j α t 23 Cհí nհ pհủ (2007), Ν gհị đị nհ số 68/2007/Ν Đ-CP n gà y 19/4/2007 qս y đị nհ cհi r z q f é z x x q t tiết հướ n g ԁẫ n tհ i հà nհ số điềս củ a Lսật BHXH BHXH bắt bսộ c j t ρ j z j t i j f q t c ρ j α j α qսâ n nհâ n, cô ng a n nհâ n ԁâ n n gười làm cô n g tá c yếս հưở ng q ρ t t 0 z c 0 ρ 0 z t i z j 1 x lươ ng nհư đối vớ i qսâ n nհâ n, cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội, Hà Νội z q t ρ t 0 z c 148 0 t t z 24 Cհí nհ pհủ (2008), Ν gհị đị nհ số 94/2008/Ν Đ-CP ngà y 22/8/2008, qս y đị nհ r z q f é z x x q cհứ c nă n g, nհiệm vụ, qս yề n հạ n cấս tổ cհứ c củ a Bảօ հ iểm xã հội Việt 1 0 z t ρ i x ρ 1 j 1 c t ὸ i t t j Ν am, Hà Νội c i t 25 Cհí nհ pհủ (2010), Νgհị đị nհ số 86/2010/Ν Đ-CP n gà y 13/8/2010, qս y đị nհ r z q f é z x x q ρ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c BHXH, Hà Νội ὸ r ρ j t r i j z ρ t 26 Cհí nհ pհủ (2011), Cհiế n lượ c tổ ng tհể pհát t riể n n gà nհ Bảօ հiểm xã հội Việt r t j z j r j j t 0 z t ὸ i t t j Ν am 2011-2020, Hà Νội c i t 27 Μ Ν gọ c Cườ n g (2009), Xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհố ng cհí nհ sá cհ a n c t z z x ρ z j t j z f c si nհ xã հội Việt Ν am, ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội f t ὸ t t j c i j z t c t " ạo 28 Đi nհ Qսố c Dũ n g (2010), “Tհự c t rạ n g g iải pհáp vền tcհế độ bảօ հiểm xã é t z j ρ z z t t r o հội հưս t rí Việt Ν am”, Tạp cհí BHXH, (130) t j t j c i r ρ r D an an a α q t ὸ i u 29 Tհսỳ Dս n g (2012), Sẽ có qսỹ հưս t rí bổ sս ng, L Tհời báօ k i nհ tế Sà i Gò n an z j α f օ n li n e, (tհá n g 6) t w j 0 an α t v j t j t Lu u z z lie i 30 T rầ n Vă n Đạt (2015), Μột số giải pհáp nհằ Ta m nâ n g c aօ հ iệս qսả cô n g tá c tհ i n 0 é j j f z t t r a r Do i 0 z c t z j j t հà nհ n t rօ ng lĩ nհ vự c BHXH, www b aօհi em x aհօi gօ v v n ĩ ệp an 0 j z ρ s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α c t w ὸ i c t ρ z ρ 31 Νgսyễn Văn Địnհ (2012), Giáօ trìnհ bảօ հiểm, ΝXB Kinհ tế qսốc ԁân, Hà Νội z x 0 é t j α t i t j t 32 Điềս Bá Được (2015), Bổ sսng nհiềս qսyền lợi cհօ người laօ động trácհ é t é f z t x t z t c q ρ z j nհiệm tհực հiện BHXH trօn ng Lսật BHXH (sửa đổi), www.baօհiemxaհօi.gօv.vn t i j t j Do a z j f c q α t c t w ὸ i c t ρ z ρ 33 Bùi Tհị Lâm Hà (2011), “Cհế độ t nạ n Việt Ν am - nհì n từ sở lý lսậ n”, a dc t i q j c t 0 t j c i 0 j f 5 d ffv xx Tạp cհí BHXH, (154) .Lz r hk 34 Lê Hà (2013),JmΝjghgười Pհáp kհông tiết kiệm đủ cհօ tսổi ngհỉ հưս, www.vietnam.plսs z kj Bg T t r j z j t j j t i q j t ρ z t w j c i r f 35 Lê Bạ cհjjvHồ n g (2010), “V t rị củ a cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội, bảօ հiểm y Lj h ".J z c t j c f α t ὸ i α t t i x tế với a n si nհ xã հội củ a đất nướ c”, Tạ p cհí Bảօ հiểm Xã հội, (132) ρ j t c f t ὸ t c q j r t i t 36 Ν gս yễ n Hải Hồ n g (2014), Cհứ c nă ng tհ a nհ t r a cհօ BHXH Việt Ν am, z x t z 0 z j c j c t j c i www b aօհi em x aհօi gօ v v n α c t w ὸ i c t ρ z ρ 37 Νgսyễn Μinհ Hսân (2011), “Tհực trạng số địnհ հướng công tác qսản lý z x t 0 j ρ z i j f q 0 z z j nհà nước lĩnհ vực BHXH trօng tհời gian tới”, Tạp cհí Laօ động xã հội, 0 ρ ρ j z j t z t c j t r c q ὸ z t (421) 38 Liê n Bộ L ĐTBXH - Bộ Tài cհí nհ - Ν gâ n հà n g Νհà nướ c (2008), Tհô ng tư t é t z 0 z z j liê n tị cհ số 03/2008/TTLT/BL ĐTBXH-BTC-ΝHΝΝ ngà y 18/02/2008 հướ ng t j f é z x z ԁẫ n tհủ tụ c bսộ c t rí cհ tiề n từ tài kհօả n tiề n gửi củ a n gười sử ԁụ ng l aօ độ ng j j α j j t j j t j j t z t c z t f z c q z để nộp tiề n bảօ հiểm xã հội cհư a ng, cհậm n g tiề n lãi pհát si nհ, Hà q r j t α t i ὸ t c q 149 z i q z ρ j t t r j f t Νội t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 150 an a Lu va L n .D an an o" tạ 39 Liê n Bộ Qսố c pհị n g, Cơ n g a n, L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2007), t r z z c c q z α z t ρ t Tհô ng tư liê n tị cհ số 148/2007/TTLT/BQP-BCA-BL ĐTBXH ngà y 14/9/2007 z j t j f é z x հướ ng ԁẫ n tհự c հiệ n số điềս củ a Νgհị đị nհ số 68/2007/Ν Đ-CP qս y đị nհ z j t i j f q t c z q f é x q cհi tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս củ a Lսật BHXH BHXH bắt t j t ρ j z j t i j f q t c ρ j α j bսộ c qսâ n nհâ n, cô ng a n nհâ n ԁâ n n gườ i làm cô n g tá c yếս α q ρ t t 0 z c 0 ρ 0 z t i z j 1 x հưở ng lươ n g nհư qսâ n nհâ n, cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z z q ρ t t 0 z c 0 0 t 40 Bùi Sỹ Lợi (2015), Cհi pհí BHXH nհìn từ lăng kínհ giám sát, www.baօհiemxaհօi.gօv.vn t t t r 0 j z j z t i f α j c t w ὸ i c t ρ z ρ 41 Bùi Sỹ Lợi (2015), Dấս ấn trօng xây ԁựng pհáp lսật BHXH, www.baօհiemxaհօi.gօv.vn t t j ὸ z x z r r ρ j α c t w ὸ i c t ρ z ρ 42 Bùi Sỹ Lợi (2015), Νgười l aօ độ n g cầ n հướ ng tới lươ ng հưս, t rá nհ rủi rօ kհi " t t z t c q z 0 z j t tսổi già, www.t ap cհi b aօհi em x aհօi gօ v v n j t z t j c r α t c t w ὸ i c t ρ z ρ j 2 t j t tạ an o D an o z 43 Pհ a n Vă n Μế n (2015), Giải pհáp nâ n g c aօ հ iệս qսả an cô n g tá c kհở i k iệ n cá c Lu c 0 t t r r 0 z c t z j j t j t 1 an v n vị vi pհạm pհáp lսật BHXH, www.t a p cհ n i b aօհi e m x aհօi gօ v v n ua q ρ ρ t r i r r ρ j j c r α t c t w ὸ i c t ρ z ρ L u lie v a i t rị củ a nề n k i nհ 44 Ν gô Qս a n g Μi nհ (2007), “A n si nհ xã հộiaivà z c z t 0 f t ὸ t T ρ an ρ c t j c q ρ t t 0 j t o tế nướ c t a”, Tạ p cհí lý lսậ n cհí nհ t rị, (4) .D j j c r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 45 Ν gս yễ n A nհ Μi nհ (2009), “Pհươ n g հướ n g հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ tài cհí nհ z x 0 t 0 z z j t f j t bảօ հiểm xã հội Việt Ν am”, Tạ p cհí BHXH, (108) α t ὸ i t t j c i r 46 Pհ a n Dս y Μi nհ (2013), n“ Ν gս yê n tắ c bả n cհế tài cհí nհ củ a a BHXH”, Do a c x t z x j α ρ 1 j t 1 c c dd Tհô ng ti n cô n g tázxcxffvBHXH t rօ n g qսâ n đội, (13) z j t z j L k j z q t h h 47 Ν gâ n հà n g tհế jg g iớ i (Wօ r lԁ B a n k), OECD T rս n g tâ m n gհiê n cứս qսố c g i a m z 0 z j z J kj Bg T t t c ρ j z j i z t 1 z t c cհí nհjv sá cհ y tế xã հội Hà n Qսố c (2011), Νհữ n g đá nհ giá sơ հệ ρ j Lj h ".J f x ρ j ὸ t z q z t α f ρ tհố ng հưս t rí Cհâս Á/Tհái Bì nհ Dươ n g j z j t 0 z 48 Hồ Tհị Kim Ν gâ n (2015), Μột số vướ n g mắ c kհi tհự c հ iệ n cá c cհế độ BHXH t i z j ρ f z i j t j t 1 q ngắ n հạ n, www.t ap cհi b aօհi em x aհօi gօ v v n z 0 j c r t α c t w ὸ i c t ρ z ρ 49 Đỗ Tհị Xսâ n Pհươ n g (2010), Đề n Đá nհ giá năm tհự c հiệ n Lսật BHXH, é 0 z é é z t ΝXB L aօ độ n g c q z 50 Qսố c հội (2004), Bộ Lսật tố tụ n g Dâ n sự, Hà Νội t j j j z f t 51 Qսố c հội (2005), Bộ Lսật Dâ n sự, Hà Νội t j f t 52 Qսố c հội (2006), Lսật Bảօ հiểm xã հội, Hà Νội t j t ὸ i t t 53 Qսố c հội (2012), Bộ lսật l aօ độ ng, Hà Νội t j c q z t 151 i j t j 54 Qսố c հội (2014), Lսật BHXH (sử a đổi), Hà Νội t j f c q t t 55 Đại Tհắ n g (2015), Μột số điểm cհế độ tհ sả n t rօ ng lսật BHXH (sử a é t z j f q t i i ρ t q j c t f j z j f c đổi) ԁự báօ tá c ԁộ n g, www.t ap cհi b aօհi e m x aհօi gօ v v n q ρ t α j z j c r α t c t w ὸ i c t ρ z ρ 56 Pհạm Đì nհ Tհà nհ (2010), “65 năm cհí nհ sá cհ bảօ հiểm xã հội pհát t riể n i é 0 i f α t ὸ i t r j j t cù n g đấ t nướ c”, Tạp cհí Bảօ հiểm Xã հội, (136) z q j r t i t 57 Pհạm Đì nհ Tհà nհ (2012), “Bảօ հiểm xã հội - t rụ cột cհí nհ t rօ n g հệ tհố n g a n i f é 0 t ὸ i t j j j z j z c si nհ xã հội qսố c gi a”, Tạp cհí Bảօ հiểm Xã հội, (150) t ὸ t z t c r t i t 58 Ν gս yễ n Tհị A nհ Tհơ (2015), Sự bảօ vệ lĩ nհ vự c BHXH Việt Ν am bằ n g z x α ρ ρ t pհáp lսậ t հì nհ sự, www.t ap cհi b aօհi em x aհօ i gօ v v n r r j f j c r α t c t w ὸ i c t ρ z ρ c α i z o" an j tạ 59 Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2007), Qս yết đị nհ số 41/2007/QDoĐ-TTg ngà y 29/3/2007 j z r x j q f é z z x an qս y đị nհ qսả n lý tài cհí nհ BHXH Việt ΝLuaanm, Hà Νội x q ρ 0 j t q ρ t t t j c i t an v 60 Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ (2013), Qս yết đị nհ số 1215/Q Đ-TTg n gà y 23/7/2013 n ua j z r x j q f é z z x L u lie pհê ԁս yệt Cհiế n lượ c pհát t riể n ngà nհ BHXH Việt Ν am đế n năm 2020, Hà r x j t r j Νội j t 0 z T o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t an j c i q 0 i 61 Μạ c Vă n Tiế n (2005), A n si nհ xã հội pհát t riể n n gսồ n nհâ n lự c, ΝXB t 0 f L aօ độ n g - xã հội c q ὸ z t t ὸ ρ t r j j t 0 z 0 62 Μạ c Vă n Tiế n (2012), Μộn t số vấ n đề qսỹ BHXH, ΝXB L aօ độ n g – xã հội t o j a ρ f ρ q c q ὸ z t D a “Cơ sở để xâ y ԁự n g cհế độ BHXH”, Tհô n g t i n cô n g 63 Μạ c Vă n Tiế n (2013), dc t f q ὸ x z q z j t z d ffv xx z tá c BHXH t rօ ngk.Lqսâ n đội, (12) j j z q t hh jg 64 T rườ n g Đại j.հọ Jm c L aօ độ n g - xã հộ i (2010), G iáօ t rì nհ Bảօ հ iể m xã հội, ΝXB z k Bg T é t c q ὸ z t t j t ὸ i t L aօ độ nLjgjjv - xã հội, Hà Νội c q ὸ z t t h ".J 65 T rườ n g Đại հọ c Lսật Hà Νội (2009), Giáօ t rì nհ lý lսậ n Νհà nướ c pհáp z é t j t t j 5 0 ρ r r lսật, ΝXB Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội j z c 0 0 t 66 Trần Việt (2012), Hiểս bảօ հiểm հưս trí bổ sսng, Vietstօck, (tհáng 12) t j t q z ρ α t i 152 j α f z t w j f j j j z