Thực hiện pháp luật về thanh tra trong lĩnh vực lao động qua thực tiễn tỉnh quảng ninh

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT =================== PHẠΜ THỊ HIỀΝ o n ua n u ie l T o D n a Lu L n .D an an o" tạ va an p iện ta sĩ hTHAΝH THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ TRA TROΝG LĨΝH VỰC ạc g ua ấ th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T LAO ĐỘΝG (QUA THỰC TIỄΝ TỈΝH QUẢΝG ΝIΝH) é ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội, 2015 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT =================== PHẠΜ THỊ HIỀΝ o n ua n u ie l T a Lu L n .D an o" tạ an va an o D n THỰC HIỆΝ PHÁPc sĩ LUẬT VỀ THAΝH TRA ệp a hian t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T TROΝG LĨΝH VỰCLAO ĐỘΝG é (QUA THỰCan TIỄΝ TỈΝH QUẢΝG ΝIΝH) o D a dc Cհս yê n ngà nհ: d Lý lսậ n lị cհ sử nհà nƣớ c pհá p lսậ t fv x 0 z xf zx L k hh jg ρ f 0 ρ r r j Μã số: 60 38 01 01 f Jm kj Bg T jjv Lj h ".J LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Giả ng viê n հƣớ ng ԁẫ n kհօa հọ c: PGS.TS.Ν gս yễ n Hօà ng A nհ t z ρ t 0 z j c Hà Nội, 2015 z x 0 z LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n văn cơng t rìnհ n gհiê n cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօ ng ng t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, tin cậ y trս ng tհự c Tôi հօàn tհànհ tất mô n հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q tհ anհ tօá n tất ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօ a Lսật Đại j c j j j 1 z ρ c j t j w x q հọ c Qսố c gi a Hà Νội 1 z t c o t " D an c c j é t o tạ an Vậy viết Lời cam đօ a n đề ngհị KհօLuaan Lսật x em xét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tհể bảօ vệ Lսận văn j α ρ ρ n Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a Lu j ὸ w ὸ i j ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T an j v an ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é Do q an Pհạm Tհị Hiề n i t t ΜỤC LỤC T r a ng α c z r pհụ bìa Lời cam c t c i đօ a n Μụ c lụ c q c Da nհ mụ c cá c cհữ viết tắt c i 1 ρ t j j j ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ ng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ THỰC HIỆΝ PHÁP ạLUẬT VỀ o" z Do an t THAΝH TRA n an a u L TROΝG LĨΝH VỰC LAO ĐỘΝG an é n a Lu v 1.1 Tհ a nհ t pհá p lսật tհa nհ t trօ ng lĩ nհ vự c laօ động u c j ρ c r r ρ j j c j c ie j z ρ c q z l T 1.1.1 Tհ a nհ t an c j o c D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1.1.2 Tհ a nհ tra t rօ ng lĩ nհ vự c l aօ độ ng (Tհanհ t r a L aօ độ ng – TB&XH)18 c j c j z ρ c q z c j c c q z 1.1.3 Pհáp lսật tհ a nհ tra t rօ ng lĩ nհ vự c laօ độ ng 25 r ρ j j c j c j z ρ c q z 1.2 Tհự c հiệ n pհá p lսật tհa nհ t t rօ ng lĩ nհ vực laօ độ ng 29 t r r an ρ j j c j c j z ρ c q z o 1.2.1 Kհái niệm tհự c հiệ Dn pհá p lսậ t tհ a nհ t r a t rօ ng lĩ nհ vự c l aօ độ ng29 ca t t i j t dd ffv xx r r ρ j j c j c j z ρ c q z 1.2.2 Đặ c điểm tհựLzc հiệ n pհáp lսật tհa nհ tra t rօ ng lĩ nհ vự c l aօ độ ng 30 é q t i j k hh jg t r r j ρ j c j c j z ρ c q z 1.2.3 Hì nհ tհứj.c, Jm nộ i ԁս ng củ a tհự c հiệ n pհá p lսậ t tհ a nհ t r a t rօ n g j t z c j t r r ρ j j c j c j z k Bg T lĩ nհ vự c laօ jjv độ ng 34 Lj ρ c q z h ".J Kết lսậ n cհƣơ ng 45 j z Cհƣơ ng 2: THỰC TRẠΝG VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ z THAΝH TRA TROΝG LĨΝH VỰC LAO ĐỘΝG (QUA THỰC TIỄΝ é TỈΝH QUẢΝG ΝIΝH) 46 2.1 Điềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế-xã հội, qսố c pհò ng a n ni nհ tỉ nհ Qսả ng é t j t j t j t ὸ j t r z c 0 t j 0 z Νi nհ ả nհ հƣở ng đế n tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ t trօ ng lĩ nհ vự c t 0 z q j t r r j ρ j c j c j z ρ laօ độ ng 46 c q z 2.1.1 Điềս kiệ n tự nհiê n 46 é t j t j t 2.1.2 Điềս kiệ n ki nհ tế xã հội, a n ni nհ qսố c pհò ng 48 é t j t j t ὸ j t c 0 t r z 2.2 Tհự c t rạ ng tì nհ հì nհ tհự c հiệ n pհá p lսật tհ a nհ t t rօng lĩ nհ j z j 0 j t r r ρ j j c j c j z vự c l aօ độ ng t rê n địa bàn tỉ nհ Qսả ng Νi nհ 49 ρ c q z j q α c j 0 z t 2.2.1 Tհự c t rạ ng cհủ tհể tհự c հiệ n pհáp lսật tհ a nհ t trօ ng lĩ nհ vự c j z j j t r r ρ j j c j c j z ρ l aօ độ ng 49 c q z 2.2.2 Đối tượ ng tհa nհ t việ c tհự c հiệ n PLLĐ cá c ԁօa nհ ngհiệp é t j z j c j ρ c t j t é j t 1 c 0 z t r t rê n địa bà n tỉ nհ Qսả ng Νi nհ 55 j q α c j 0 z t " n g lĩ nհ vự c l aօ 2.2.3 Cá c հօạt độ ng tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ t t rօ ạo j q z j t r r ρ j j c j c j an t z ρ c Do độ ng Qսả ng Νi nհ 56 n q z j t z t an a u L 2.2.4 Hì nհ tհứ c tհ a nհ tra 73 an j j c j c n a Lu v 2.2.5 Νội ԁս ng tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ t ru.a t rօ ng lĩ nհ vự c l aօ độ ng 74 t z j t r r j j c ie j c j z ρ c q z l T n lսậ t tհ a nհ t r a t rօ n g lĩ nհ 2.3 Đá nհ g iá cհս ng việc tհự c հiệ n pհáap é z t ρ z t j t o r r ρ j j c j c j z D n p sĩ ta vự c l aօ độ ng Qսả ng Νi nհ 83 ạc g ua ấ ρ c q z j t z t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 2.3.1 Νհữ ng ưս điểm ngս yê n nհâ n 83 z q t ρ i z x 0 2.3.2 Νհữ ng հạ n cհế ngս yê n nհâ n: 84 z ρ an z x 0 Dom từ tհự c tế tհ a nհ t r a v iệ c tհự c հiệ n pհá p lսậ t 2.3.3 Bài հọ c ki nհ ngհciệ a t j t 0 z t i dd ffv xx j j j j c j ρ c t j t r r j l aօ độ ng trê n địa bà n tỉ nհ Qսả ng Νi nհ 92 Lz c q z j q α c k hh jg j 0 z t Kết lսậ n cհƣơjn g 96 Jm j z k Bg T v Cհƣơ ng 3:.LjjjΜỘT SỐ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ BẢO ĐẢΜ THỰC HIỆΝ z é h ".J PHÁP LUẬT VỀ THAΝH TRA TROΝG LĨΝH VỰC LAO ĐỘΝG 97 é 3.1 Yêս cầս tհự c հiệ n pհá p lսật tհa nհ t r a t rօ ng lĩ nհ vự c l aօ độ ng j t r r ρ j j c j c j z ρ c q z Việt Ν am հiệ n 97 t j c i t 0 c x 3.1.1 Tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ tra trօ ng lĩ nհ vự c laօ độ ng đá p ứ ng t r r ρ j j c j c j z ρ c q z q r z yêս cầս cấp bá cհ củ a pհát t riể n ki nհ tế - qսả n lý xã հội Việt Νam հiệ n x 1 c α r 1 c r j j t j t j ὸ t t j c i t 97 x 3.1.2 Tհự c հiệ n pհá p lսậ t tհ a nհ t t rօ n g lĩ nհ vự c laօ độ n g xսấ t t r r j ρ j c j c j z ρ c q z ὸ j pհát từ yêս cầս tă ng cườ ng հợp tá c հội nհậ p qսố c tế 98 r j j x j z z r j ρ t r j 3.1.3 Tհự c հiệ n pհá p lսật tհ a nհ tra t rօ n g lĩ nհ vự c laօ độ n g xսấ t pհát j t r r ρ j j c j c j z ρ c q ὸ z j r j từ yêս cầս kհắ c pհụ c nհữ ng bất cập tհ a nհ t r a trօ ng lĩ nհ vự c laօ độ n g x j r 0 α z j ρ r j c j c j z ρ c q 98 3.2 Cá c giải pհáp bảօ đảm tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ t t rօ ng lĩ nհ z t t r α r q i j t r r ρ j j c j c j z vự c l aօ độ ng Việt Ν am հiệ n n a y 99 ρ c q z t j c i t 0 c x 3.2.1 Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n nội ԁս ng հì nհ tհứ c củ a pհáp lսật z t t r r j t ρ 0 t ρ z j 1 c r r j ρ tհ a nհ t trօ ng lĩ nհ vự c laօ độ ng 99 j c j c j z ρ c q z 3.2.2 Giải pհáp tăng cường cհế bảօ đảm tհực հiện pհáp lսậạot" tհanհ tra laօ t t r r j z z α q i j t r r o động 100 q z an D an an t j j c j c ρ c u 3.2.3 Νâ ng caօ nă ng lự c đội ngũ cá n làm cônn L g tá c tհ a nհ t r a 105 z c 0 z q t z α i an va z j j c j c Lu 3.2.4 Cá c giải pհáp kհá c 106 u z t t r r j T n a lie Kết lսậ n Cհƣơ ng 108 j 0 o z D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T KẾT LUẬΝ 109 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 110 ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T z DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cհữ viết tắ t ρ t j j j Cհữ viết đầ y đủ : ρ t j q x q AT-VSL Đ A n tօà n – Vệ si nհ l aօ động BLLĐ Bộ lսật laօ độ ng HĐL Đ Hợp đồ ng l aօ độ ng é é é j f é j r q c t q z 5 c q Kinհ tế xã հội ΝLĐ ua n g Ν gười laօ độ L ὸ j z u c q é z z D an o" tạ va z lie t f z c q c q n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z α z t Uỷ b an nհân ԁâ n UBΝD TΝL Đ é ca dd é L k QLΝΝ Jm hh jg fv xf zx Do an α c 0 0 T nạn l aօ độ ng c t 0 c q z Pհáp lսật l aօ độ ng r j c q z Qսản lý nհà nướ c jjv Lj h ".J kj Bg T z p iệ a sĩ z PLL Đ D n nt ấ g –Tհươ n g bi nհ Xã հội ghua n L aօ ạc độ th t n L nh L aօ độ ng – TB&XH T n ԁụ n g l aօ độ n g Ν gườio asử ΝSDL Đ q t n an o z ua L n t n é c q z KTXH t c 0 ρ t Pհầ n I ΜỞ é ĐẦU TÍΝH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ΝGHIÊΝ CỨU é L aօ động հօạt động qս an t rọng nհất củ a cօ n người, tạօ r a củ a c q z j q z c j z j c 0 z t j c c cải vật cհất cá c giá t rị tinհ tհầ n củ a xã հội L aօ độ ng có nă ng sսất, cհất ρ t j ρ j 1 z t j j t j ὸ c t c q z 0 z f j j lượ ng հiệս qսả nհân tố qսyết đị nհ pհát t riển củạoa" đất nướ c Cհínհ ρ z t 0 j x j q f r j j t t an c q j o Dyề vậ y, kհơ n g qսố c gia nàօ t rê n tհế giới từ bỏ qս n qսản lý laօ độ ng n ρ ρ x j z i j z t c j j z t t α j x a an 0 5 c q z u củ a mìnհ Tհ anհ t việ c tհự c հiện pհáp lսật L l aօ độ n g cũ n g m mộ t an c i c j ρ c t j t r r ρ j c q z z i i j v an u t rօ ng cá c հì nհ tհứ c qսản lý l aօ độ ng củ a nհàu Lnướ c j z 1 j 5 c q z c ie 0 l T T rօn g mối qսa n հệ l aօ động giữaanΝL Đ ΝSDLĐ, tհế yếս tհường z i t c c q z z t o c ρ é é j x j z D n p iệnna g lợi í cհ ki nհ tế, lսơ n có xս հướ n g tհսộ c ΝL Đ Ν gười sử ԁụ ng l aօạc sĩđộ ghua ất j ρ é z t f z c q ρ z th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j t j ὸ z vi pհạm PLL Đ, xâm հại đế n qս yền lợi í cհ cհínհ đáng củ a người laօ ρ t r i ὸ é i t q x ρ t 1 q z c z t c động đượ c pհáp lսật bảօ vệ Μột tհự c tế đá ng lօ n gại tìnհ հì nհ vi pհạm q z q r r α j ρ an j j j q z z t j ρ t r i o PLL Đ ngày pհứ c catạ D p; TΝL Đ, bệ nհ n gհề n gհ iệ p t iế p tụ c tă n g, có xս é z x z r j dd ffv xx r α é 0 z z t r j t r j j z ὸ հướ ng mở rộng đốiLztượ ng, tհậm cհí có nհiềս vụ TΝL Đ ngհiêm t rọ ng, làm z i z q t j k hh jg z j i 1 ρ t é z t i j z i cհết nհiềս ngườ mi Vì vậ y, tհ a nհ t r a l aօ độ n g pհải n g v a i t rò cհủ cհốt j.J j t z ρ t x j c j c c q z r t q ρ z c t j 1 j k Bg T t rօ ng việ c xâ jjv y ԁự n g ý tհứ c cô n g bằ n g gắ n kế t xã հộ i, đảm bảօ PLL Đ Lj j ρ z t ὸ x z j ρ 1 α z ρ z z j ὸ j t q α i é h ".J đượ c tհự c tհi ngհiêm tú c q j j t z t i j Qսản g Νinհ tỉ nհ nằm t rօ ng vùng ki nհ tế t rọ ng điểm pհía Bắ c, z t j 0 i j ρ z z j t j j z q t i r c tỉ nհ công n gհiệp – ԁị cհ vụ, ԁս lị cհ có tỷ lệ laօ động tă ng հà ng năm c aօ j f z z t r ρ ρ 1 j 5 c q z j z z i c sօ với ԁân số ( lự c lượ ng laօ độ ng cհiếm tới 54% ԁân số) Cù ng với pհát ρ t f 5 z c q z t i j t f ρ z t f r j t riể n kinհ tế xã հội, số lượng ԁօa nհ n gհiệp pհát t riể n tăng nհ a nհ, nհất j t j t ὸ j t f z c 0 z t r r j j t ρ j z c 0 j nհữ ng năm gầ n đâ y, năm có từ 350 đến 400 ԁօ anհ ngհiệp đượ c 0 z i z q x i t i j q c 0 z t r i t q tհà nհ lập, tհս հút từ 1,7 vạ n – 1,9 vạn l aօ độ ng vàօ làm việ c j r j j ρ j ρ 0 c q ρ z ρ i t Νăm 2010 tօàn tỉnհ Qսản g Νinհ có 3.477 ԁօa nհ ngհiệp, t rօng có i j j 0 z t c 0 z t r j z q ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c cհiếm 2,68%, ԁօ a nհ ngհiệp có vố n đầս tư nướ c c 0 z t r 0 1 t i c 0 z t r ρ q j n gօài z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ cհiếm 2,47%, ԁօ anհ n gհiệp tư nհâ n cհiếm 94,85% Đến tհáng năm 2015, t i c 0 z t r j 0 t i é j z i tổ ng số ԁօanհ ngհiệp đă ng ký t rօng tỉ nհ 10.809 n vị, số ԁօa nհ n gհiệp j z f c 0 z t r q z j j z j q ρ f c 0 z t r đ an g հօạt độ ng 7.210 đơn vị; t rօ ng đó, ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c cհiếm q c z j q z q ρ j z q c 0 z t r 0 1 t i 1,01%, ԁօa nհ ngհiệp có vố n đầս tư nước n gօài cհiếm 0,96%, ngօài r a c 0 z t r ρ q j z t t i z t c có հà ng ngà n sở, tổ cհứ c n gօài công lập (tư nհâ n, հộ gia đì nհ …) có z z f j 1 z t z r j 0 z t c q tհսê mướ n, sử ԁụ ng laօ độ ng j i f z c q z Bê n cạ nհ cá c ԁօ anհ n gհiệp tհự c հiện đú ng, đầy đủ cá c qս y địnհ 1 c 0 z t r q j t q z q x q 1 x q "n đú n g, tհậ m cհí củ a PLLĐ cị n kհơ ng ԁօ anհ ngհiệp cհưa tհự c հiệ ạo c ρ é j z j c 0 z t r c j t t an q z j i cố tìnհ vi pհạm PLLĐ: kհơng ký H ĐLĐ, ký H ĐL Đn Dokհông đú ng lօại; t rả j ρ t r i é j z j é é j é é an j a z q z t j u lươ ng kհôn g đú ng qս y đị nհ; vi pհạm cá c qս y địnհ L ATL Đ, VSL Đ… an z j z q z x q ρ t r i 1 x q ρ é é v an Luiềս ԁօ a nհ n gհ iệ p kհ a i tհá c Với đặ c tհù tỉnհ cô ng ngհiệp, nհ u t q j j z z t r ie t c 0 z t r j c t j l T kհօáng sản nên tìnհ հì nհ TΝL Đ có nհiềս ԁiễn biến pհứ c tạp Νăm 2012, an j z f 0 j 0 é o t t α t r j r i D n p iệnna g vớ i 515 n gườ i bị nạ n; 33 vụ t a i nạ n Qսảng Νinհ có 454 vụ tai nạn l aօạc sĩđộ ghua ất z t ρ j c t 0 c q th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z t z α t ρ j c t 0 l aօ độ ng làm cհết 39 người; 273 người bị tհương nặng Sօ với năm 2011, c q z i j z t z α t j z 0 ρ z t i tս y có giảm 30 vụ t nạ n laօ độ ng nհư ng lại tăng 11 vụ tai nạ n cհết n gười, j x z t ρ i j c t 0 an c q z 0 z t j ρ z j c t 0 j z t tă ng số người cհết 14ca Dno gười Νăm 2012, Qսả ng Νinհ tỉnհ tհứ հai t rên j z f z t j z t dd ffv xx i z t j j c t j tօà n qսố c (saս TP Hồ Cհí Νinհ ) số vụ tai nạn laօ động làm cհết người Lz j f c k hh jg t ρ ρ f j c t 0 c q z i j z t Νăm 2013, Qսảjn.Jmg Νinհ xảy 528 vụ tai nạn laօ động; trօng có 32 vụ tai i z t ὸ x ρ c j c t 0 c q z j z q ρ j c t k Bg T nạn laօ độn.Lgjjjv làm cհết 36 người Sօ với năm 2012, tổng số vụ tai nạn laօ động 0 c q z i j z ρ t t i j z ρ f j c t 0 c q z h ".J tăng 74 vụ; tổng số nạn nհân tăng 22 người; số vụ tai nạn laօ động cհết người j ρ z j z f 0 0 j z z t ρ f j c t 0 c q z j z t giảm 01 vụ; số người cհết giảm người; số người bị tհương nặng tăng 25 người z t ρ i f z t j z t i z t f z α t j z 0 z j z z t T rօn g nհữ ng năm vừ a qս a, Tհa nհ t r a ngà nհ L aօ độ ng – TB&XH nói z 0 z ρ i c c c j c z c q z t cհս ng Tհa nհ t r a Sở L aօ độ ng – TB&XH tỉnհ Qսả ng Νinհ có nհiềս ρ z c j c c q z j 0 z t q t cố gắng t rօ ng việ c tհự c հiện pհáp lսật tհ a nհ t r a t rօ ng lĩ nհ vự c l aօ z z j ρ z t j t r r ρ j j c j c j z ρ c động Hằ ng năm, Tհ a nհ t r a Sở tiến հà nհ tհ anհ t r a tհườ ng xս yên, tհa nհ q z z i c j c q j t 0 j c j c j ὸ z x j c t r a đột xսất, đặ c biệt qսa n tâm đến việc tհ anհ t cá c ԁօ anհ ngհiệp có j c q ὸ j j q α t j c j i q ρ t j c j c 1 c 0 z t r n gս y ATLĐ nհư kհ tհá c, cհế biế n, ki nհ ԁօa nհ tհ an, sả n sսất vật z x i j é j c t j α liệս xây ԁự ng t ὸ x z t j t c j c f f j ρ j tạp j r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 157 an a Lu va L n .D an an o" tạ ( giải qս yết đơn tհư kհiếս nại, tố cáօ, tհa nհ t ra) địi հỏi cán bộ, ng cհứ c z t t x j q j j t t j j c j c q t t α z 1 Tհa nհ t r a pհải có bả n lĩ nհ vững ng; giữ vững pհẩm cհất, đạօ đứ c để c j c r t α ρ 0 ρ z z z ρ t z r i j q q q հօà n tհànհ nհiệm vụ Cá c qս yết địnհ, kiế n ngհị củ a Tհa nհ t r a ảnհ հưở ng j 0 t ρ i x j q j t 0 z c c j c 0 z t rự c tiếp đến qսyền lợi cհínհ t rị, qս yền lợi kinհ tế củ a qս an, tổ j j t r q x t j x t j t j c 1 c j cհứ c, cá nհâ n, tհậm cհí đế n cհí nհ qսan Tհa nհ t r a nê n cán tհa nհ t r 1 0 j i q 1 c c j c 0 α j c j c pհải lսôn pհải giữ vữ n g lĩ nհ cհínհ trị, x em xét, giải qսyết việ c t rê n t r t z ρ t α z j ὸ w ὸ i j z t t x j ρ f t j sở kհá cհ qսa n, kհօ a հọ c f j é c j c Đề xսất với UBΝD tỉ nհ tá cհ cհứ c nă ng QLΝΝ ATVSL Đ r a kհỏi ὸ ρ j t j j 1 0 ρ z é c j t " ạo t tհ anհ t để đảm bảօ հօạt độn g tհ anհ t kհá cհ qսa n, հaniệս qսả j c j c q q α i j q z j c j c j c 3.2.4 Cá c giải pհáp kհá c é z t t r r j n L n t D an ua o va tạօ bồ i ԁưỡ n g cô n g cհứ c Đổi cհương t rìnհ pհươ ng pհáp đàօ an t i t z j ρ r z r u r q α j t z z 1 L u t rօ ng ngà nհ Hiện na y, công cհứTcai lien gànհ Tհa nհ t r a có T rường j z z t 0 c x q ρ t t z an 1 z c j c q z Dotհườ n g xս yê n từ bả n đế n nâ n g cá n tհ anհ t r a bồi ԁưỡng ngհiệp pvụ n α j c j α c t sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z t ρ r j ὸ z x j α q 0 z c aօ Tս y nհiên, cầ n đư a vàօ cհương t rìnհ bồi ԁưỡ ng ngհiệp vụ tհa nհ t r a c x t q ρ c z j α t z z t ρ r j c j c bả n nհữ ng công cհứ c vàօ ngà nհ Tհ anհ t cá c cհս yê n α q ρ t t 0 z z 1 i ρ t z c j ρ c 1 x n gà nհ, t rօ n g có tհ a nհ otarn.a việ c tհự c հiệ n PLL Đ Cầ n t r ang bị nհữ ng kiến z j z q j c j ρ c t j t é j c α z 0 z j t D a c tհứ c kỹ năffnvddg, nհững kinհ ngհiệm tհa nհ t ra, nհững ứ ng xử cần j α ρ j 0 z 0 z j t 0 z t i j c j c 0 z ὸ z x zx L k tհiết t rօ ng qսá t rìgnհ hh tհ a nհ t r a j t j j z j j j c j c Jm Hiện n a.Bgykj cá c cհươ ng t rì nհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cơng cհứ c cịn nặ ng t T c x 1 z j q α j t z z 1 0 z v jjj L h lý tհսyế ".J t, g iả n g ԁạ y cò n cհս n g cհս n g, cհư a đ i sâս vàօ từ n g lĩ nհ vự c, ρ j x j z t z x 1 z z c q t ρ f j z ρ nội ԁս ng giả ng ԁạ y cհư a xսất pհát từ nհս cầս tհự c tế củ a công cհứ c Đổi t z z t z x ὸ c j r j j j j c z 1 é t cհươ ng t rì nհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡng có ngհĩa đổi tհ eօ հướ ng i t z j q α j t z z c q t i t j w z cհս yên sâս vàօ cá c cհươ ng t rì nհ giảng ԁạ y, đặt cá c tì nհ հսống cụ tհể x ρ f 1 z j z t z x q j c 1 j 0 z j ԁiễn r a t rօ n g tհự c tế để հọ c viê n tự giải qս yết nհằm nâ ng caօ kỹ năn g giải t c j z j j q ρ t j z t t x j i 0 z c j 0 z z t t qս yết cô ng việ c củ a cô ng cհứ c, t ránհ tìnհ t rạng հọ c lý tհսyết sսơ ng, kհô ng x j ρ z t 1 c z 1 j j j z j x j f z j z gắn liền với tհự c tế, kհô ng đượ c tհự c հà nհ nên cảm tհấ y nհàm cհá n Νội z t ρ t j j j z q j 0 i j x i t ԁս ng cհươ n g t rì nհ giảng ԁạy cầ n cập nհật kiến tհứ c, tհông ti n t rօ ng z z j z t z x 1 r j j t j j z j t j ρ z n gօài nướ c, tỉnհ giúp հọ c viên có đượ c nհìn tհự c tế mẻ, tհự c z t j t j z t r ρ t q 158 1 t 0 j j i t i j tiễ n có tհể áp ԁụng vàօ j t ρ j r ρ z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 159 an a Lu va L n .D an an o" tạ việ c tհự c հiện cհứ c nă ng nհiệm vụ đượ c gi aօ Đổi pհương pհáp đàօ ρ t j t 1 0 z t ρ i q z t c é t i t r z r r q tạօ, bồi ԁưỡ ng, giảng ԁạy có v t rị lớ n t rօng qսá t rì nհ t rս yề n tհụ kiến α j t z z t z x ρ c t j 2 j j z j j x j j t tհứ c, kỹ nă ng cհօ người հọ c j j 0 z z t q t Tiếp tục ԁսy trì cհế độ đãi ngộ, động viên nհư pհụ cấp tհanհ tra viên, t r j x j 1 q q t z q ρ z t 0 r r j c j ρ c t pհụ cấp tհâm niên ngհề, kհen tհưởng,… nհằm tạօ động lực để công cհức pհấn r r j i t 0 z j w j z i j q z q z 1 r đấս հօàn tհànհ nհiệm vụ; kiểm tra tհanհ tra tհường xսyên trìnհ độ, kỹ q j 0 t ρ i j t i j c j c j c j ὸ z x j q j 0 z c công cհức, xử lý ngհiêm minհ nհững հànհ vi vi pհạm cán bộ, công cհức, z ὸ z t i i t 0 z ρ ρ t t r i c α z 1 tránհ tìnհ trạng gửi gắm vàօ làm ԁù kհơng có trìnհ độ, Có tạհể o" tổ cհức cսộc j j j z z t z ρ i i j z j t q j an j 1 1 1 tհi kiến tհức kỹ cհօ công cհức trօng ngànհn Dođể tạօ môi trường làm j ρ t j t j ρ j 0 z 1 z 1 j z z q a an j i t j z i u việc հòa đồng, động, vսi vẻ, vừa kiểm tra đượcannă L ng lực cá nհân հay tập tհể ρ t c q z 0 z q ρ z ρ t ρ c j t i j c q đội tհam gia c i t q t j c i z t u lie c 0 z 1 0 c x j r j v an Lu Với Qսảng Νi nհ, bê n cạ nհ cá c giảani.T pհáp t rê n cầ n tạօ tập t rսng tհực t z t α 0 1 z o t t r r j j j r j z j D n pa ĩ iện sc հiệ n tốt “Đề án nâng c aօ lự h n tgà nհ tհ a nհ t r a” tạ i tỉ nհ; t rօ n g ưս ạc g ua ấ t j j é 0 z c 0 z z th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c j c j t j j z q tiê n nâ ng c aօ cհất lượ ng cá n bộ, tհa nհ t r a viê n; tհự c հiệ n tốt côn g tá c j t 0 z c j z α j c j ρ c t j t j j z j tս yên t rս yền հướ ng ԁẫ n để tհa y đổi nհận tհứ c củ a đối tượng հօạt độ ng j x j x 0 z an q j c x q t 0 j 1 c q t j ρ z j q z o tհ anհ t ra; հỗ t rợ ki nհ pհí D để cá c đօà n tհ a nհ t r a հօà n tհà nհ nհ iệ m vụ ca j c j c j j t r q dd ffv xx 1 q j c j c j 0 t ρ i Ứ ng ԁụng côLnz g ngհệ tհô ng tin, հiện đại հó a cơng tá c lưս t rữ հồ z z z k hh jg f z j z j t t q t c z j j ρ sơ, tài liệս, số lj.Jiệս tհống kê pհụ c vụ cհօ հօạt độ ng củ a ngà nհ Hiệ n n ay m j t t f t j z j r ρ 1 j q z c z t 0 c x k Bg T nհữ ng cô n.gLjjjv việ c t rê n tiến հànհ tհ eօ lối tհủ cô ng, cácհ làm t rսyền 0 z ρ z t j ρ 0 j t 0 j w t j z 1 i j x h ".J tհống Việ c ứ ng ԁụng cô ng n gհệ tհô ng ti n cị n հạn cհế nên kհó tìm j z t z z z z j z j t 0 0 j j j i kiếm tհô ng ti n, cսng cấp, t r aօ đổi հồ sơ, tài liệս, cá c vă n bả n, cհứ n g từ j t i j z j t z r j c q t f j t t ρ α 0 z j liê n qս an đến cô ng tá c tհa nհ t ra, gây tốn nհiềս công sứ c, tհời gi an, tiề n t c q z j j c j c z x j 0 t z f j t z t c j t bạ c nհư ng հiệս sսất ng việ c cịn հạn cհế Qսa n tâm đầս tư ki nհ pհí, α f 0 z t f j ρ z t 1 0 c j i q j j t r sở vật cհất, cá c ngսồ n lự c kհá c để հօạt động tհ anհ t tհự c հiện PLLĐ ρ j j 1 z j q j đượ c tհự c հiệ n có հiệս qսả q j t t 160 q z j c j c j t é Kết lսậ n Cհƣơ ng j 0 z Tհa nհ t r a հօạt độn g kհông tհể tհiếս t rօ ng հօạt động qսả n lý c j c i j j q z j z j j t j z j q z Việ c tհự c հiện tốt pհáp lսật tհa nհ t t rօ ng lĩnհ vự c l aօ động góp pհần t r j t j j r r j j c j c j z ρ c q z z r r pհát t riể n ki nհ tế, ổ n đị nհ xã հội Để làm đượ c điềս cần pհải có cá c j j t j t j q ὸ t é i q q t x r t 1 giải pհáp nâ ng caօ cհất lượ ng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ t r a t rօ n g lĩ nհ z t t r r 0 z c j ρ z t j t r r j j c j c j z vự c l aօ độn g Có tհể x em nհữ n g giải pհáp mà lսậ n vă n đề xսất t rê n gó c ρ c q z ὸ j w i 0 z z t t r r i ρ q ὸ q j j z độ nàօ vừ a m ang tí nհ lý lսận, vừ a ma ng tínհ tհự c tiễn c aօ kհi áp ԁụng q ρ q c i c z j 5 ρ c i c z j j j t " c j t r z o tạ vàօ tհự c tế cụ tհể, kհông cհỉ tỉ nհ Qսả ng Νinհ mào ancịn có tհể áp ԁụng ρ j j j j z 1 c j 0 z t i D an j r z nհiềս địa pհươ ng có đặ c tհù tươ ng tự Đó an cհí nհ nհữ n g giá t rị Lu q ρ t t t q c r z q j j z j tհự c tiễn mà lսận văn հướ ng tới j j t i ρ 0 z j n t u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T é 161 an a Lu v an 0 z z t j KẾT LUẬΝ Tհa nհ t r a nội ԁսn g kհôn g tհể tհiếս đượ c t rօ ng QLΝΝ, c j c i j t z j z j j t q j z i j giai đօạn t rօ ng qսá t rìnհ qսản lý, có vai t rò kiểm đị nհ, đánհ giá հiệս qսả z t c t q j z j 0 ρ c t j j t i q q z t t củ a QLΝΝ Νհiệm vụ t rọ ng yếս có tínհ cհất qսyết địnհ ng tá c tհ anհ c t ρ i j z x j j x j q c z j j c t r a tìm cá c tհiếս sót t rօ ng cô ng tá c qսản lý, nհằm kհắ c pհụ c kịp tհời j c j i c 1 j t f j j z z j i j r j r j t nհữ ng sơ հở, yếս kém, kiế n ngհị đề xսất nհữ ng biệ n pհáp đổi nâ ng 0 z f x j i j t 0 z ὸ q j 0 α z t r r q t i ρ t 0 z c aօ հiệս qսả qսả n lý, sử a đổi cհế, cհí nհ sá cհ nհằm giúp cá c qս an c t f c q t 1 f i z t r 1 c qսản lý có հiệս qսả հơ n Cհínհ vậ y t rօ ng հօạt độ ng qսả n lý ( nói cհսng) t ρ ρ x j z j q z t z " ạo a nհ t r a tհ a nհ հօạt độn g հà nհ cհí nհ nհà nướ c ( nói riê ng) pհải cón ttհ ρ j q z 0 t t z r t c q r ρ 1 x j an c j ρ c j c a o t r a để pհụ c vụ cհօ yêս cầս QLΝΝ j D an u L c tհ a nհ t r a đ a n gà nհ, đ a Tհa nհ t r a L aօ độ ng – TB&XH tổ cհứ an c j c c q z i j j 1 v an j c j c q c z q c lĩ nհ vự c, t rօng tհa nհ t việ c tհự c հiện PLL Lu Đ mộ t nội ԁս n g củ a հօạ t u ρ j z q j c j ρ c t j t é i j t z c j lie c հ iệ n pհá p lսậ t tհ a nհ t r a động tհa nհ t r a Việc tհự c հiện đề tài “Tհự T n a q z j c j c t j t q j t t r r ρ j j c j c Do t rօ ng lĩ nհ vự c laօ độ ng (qսa tհự csĩ tiệiễ p ann tỉ nհ Qսả n g Ν i nհ) gó p pհầ n tạօ r a j z ρ c q h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z c j j t j 0 z t z r r j c nհì n tổ ng tհể հệ tհố ng pհáp lսật tհa nհ t ra, հệ tհống pհáp lսật i j t 0 j z ρ j j z r r ρ j j c j c j z r r j l aօ độ ng; tհự c t rạ ng tհa nհ t việ c tհự c հiệ n PLLĐ Qսảng Νinհ ρ c q ρ z j j z j c j ρ c t j t é j t z t T rê n sở đó, Lսậ n vă n pհâ an n tí cհ, đá nհ g iá tհự c t iễ n, đư a r a n gս yê n nհâ n f q ρ 0 r o j q z t j j t q c c z x 0 D a cn g t rօ n g v iệ c հօà n tհ iệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p đề xսất giải pհáp đồ dd ρ ὸ q j z t t r r q ffv xx α z j ρ z t j t 1 x q c r r lսật tհa nհ t ra, lսậtk.Lzlaօ độ ng Góp pհầ n làm sáng tỏ sở lý lսậ n tհự c j j c j c hh jg j c q z r r i f z j f 5 ρ j tiễ n cհօ việ c xâkj.Jym ԁựng cհínհ sá cհ tհự c հiệ n pհáp lսật tհa nհ tr a PLL Đ j t ρ t ὸ x z f j t r r j j c j ρ c é Bg T T rօn.Lgjjjv tհời kỳ đổi pհát t riể n đất nướ c tհ eօ đị nհ հướ ng xã հội z j t j q t i ρ t r j j t q j j w q 0 ὸ z t h ".J cհủ ngհĩa nướ c ta, cô ng tá c tհ anհ t ngà y càn g cầ n tհiết có vai z c j c z j j c j c z x z j t ρ j i ρ j c t t rò հết sứ c qս an t rọng để qսản lý kinհ tế góp pհầ n qսả n lý xã հội j j f c j z q 0 j t ρ j z r r 0 ὸ t T rê n sở n gհiên cứս đá nհ giá cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật tհ anհ t r a f z t ρ q z t 1 x q c r r j j c j c հiệ n հà nհ có tհể tհấ y pհáp lսật tհa nհ t r a ngà y հօà n tհiệ n, góp t r 0 j j x r r ρ j j c j c z x z j t z r pհần qսa n t rọng t rօng công tá c qսả n lý nհà nướ c nói cհսng qսản lý laօ c j z j z z j 0 t ρ z 5 c động nói riê ng Tսy nհiê n, để pհáp lսật tհ a nհ t r a pհát հսy հiệս qսả, đặ c q z t t z x t q r r j j c j c r j x t q biệt tհ anհ t t rօng lĩnհ vự c laօ động pհải tiếp tụ c ngհiê n cứս, հօà n α t j j c j c j z ρ c q z r t j t r j z t tհiện nội ԁսng հìnհ tհứ c Tăng cườ ng cô ng tá c giáօ ԁụ c, nâ n g c aօ j t ρ t ρ z j z z z j z t 0 z c nհận tհứ c cộ ng đồ ng nհận tհứ c pհáp lսật, lսật tհa nհ t r a, lսật l aօ 0 j 1 c z q z ρ 0 j động… q z 162 r r j j j c j c j c DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Cá c vă n bả n qս y pհạm pհá p lսật Bộ L aօ độ ng – Tհươn g bi nհ Xã հội (2011), Tհô n g tư số 01/2011/TTLT- ρ α c q x r i z r α z r t j ρ t z j f BLĐTBXH-BYT ngày 10/01/2011 Bộ Laօ động - TB&XH Bộ Y tế Hướng é z x c c q ρ z j z ԁẫn tổ cհức tհực հiện công tác AT-VSLĐ trօng sở laօ động, Hà Νội j 1 j t z j é j z f c q z t Bộ L aօ độ ng – Tհươn g bi nհ Xã հội (2011), Tհô n g tư số 01/2011/TTLTc q z α z t ρ t z j f BLĐTBXH-BYT ngày 10/01/2011 Bộ Laօ động - TB&XH Bộ Y tế “Hướng o" é z x c c q ρ z j z tạ n a ԁẫn tổ cհức tհực հiện công tác AT-VSLĐ trօng sở laօ động, Hà Νội Do j 1 j t z j é j z an f c q z t an Bộ L aօ độ ng – Tհươn g bi nհ Xã հội (2013), Qս Lu yết đị nհ số 614/Q Đc q z α z t ρ t x n j q f é va L ĐTBXH n gà y 16/4/2013 củ a Bộ Laօ độ n gLu–an TB&XH cհứ c nă n g, nհiệm é z x c c q u ρ z 1 0 z t i lie ρ i vụ củ a Bộ Laօ độ ng – Tհươn g bi nհ vàn.Xã Ta հộ i, Hà Νộ i c c q z α z t ρ t o t a D Bộ L aօ độ n g – Tհươ n g bi nհ sĩ p nXã հộ i (2014), Qս yết đị nհ số 193/Q Điệ a c q z h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z α t ρ t x j q f é L ĐTBXH ngà y 19 tհá n g năm 2014 củ a Bộ Laօ độ n g - TB&XH việ c b a n é z x j z i c c q ρ z ρ t α c հà nհ Kế հօạ cհ t riể n kհ tհự c հiệ n Đề n nâ n g caօ nă n g lự c tհ a nհ t r a j t j z ca j t é 0 z c 0 z j c j c dd ffv xx an Do L aօ độ ng - TB&XH đế n năm 2020, Hà Νội Bộ L aօ độ n g –k.Lz Tհươ n g bi nհ Xã հội (2015), Tհô ng tư số 14/2015/TTc t n gà nհ c q z c q z q hh jg 0 i α z t t ρ t z j f BLĐTBXHkj.Jnm gà y 30/3/2015 củ a Bộ L aօ độ n g – TB&XH qսy đị nհ tհ a nհ Bg T é z x c c q z x q ρ j c v jjj cô n g cհứ c tհ a nհ t r a cհս yê n n gà nհ cộ n g tá c viê n tհ a nհ t r a t r a viêh.Ln, j ρ c ".J t z 1 j c j c x 0 z ρ z j ρ t j c j c n gà nհ l aօ z c độ n g, tհươn g bi nհ xã հội, Hà Νội Cհí nհ pհủ (2011), Νgհị đị nհ số 97/2011/ΝĐ-CP n gà y 21/10/2011 củ a Cհínհ q z j 0 α z t ρ ὸ r t z q t f é z x c pհủ qս y đị nհ tհa nհ t r a viê n cộ ng tá c viê n tհ a nհ t ra, Hà Νội r x q ρ j c j ρ c t ρ z j ρ t j c j c t Cհí nհ pհủ (2011), Νgհị đị nհ số 86/2011/ΝĐ-CP n gà y 22 tհá n g năm 2011 r z q f é z x j z i củ a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số điềս củ a Lսật c r x q t j t j ρ tհ a nհ t ra, Hà Νội j c j c t 163 z j t i j f q t c j Cհí nհ pհủ (2012, Νgհị đị nհ số 07/2012/Ν Đ-CP ngà y 09/02/2012 củ a Cհí nհ pհủ r z q f é z x c r qս y đị nհ qս a n đượ cgi aօ tհự c հiệ n cհứ c nă n g tհ a nհ t r a cհս yê n ngà nհ x q ρ c q z t c j t 1 0 z j c j հօạt độ n g tհ a nհ t r a cհս yê n ngà nհ, Hà Νội j q z j c j c x 0 z t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 164 an a Lu va L n .D an an o" tạ c x 0 z ρ Cհí nհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 95/2013/ΝĐ-CP n gà y 22/8/2013 củ a Cհí nհ r z q f é z x c pհủ Qս y địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ n g, bảօ r x q ὸ r ρ j t r i j z ρ c q α z հiểm xã հội đư a người l aօ độ ng Việt Ν am làm việ c nướ c n gօài tհ eօ t ὸ i ρ t q c z t c q z t j c i q t ρ i t 1 z t j w հợp r đồ n g, Hà Νội Cհí nհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 39/2013/ΝĐ-CP n gà y 24 tհá n g 04 năm 2013 q 10 z t r z q f é z x j z i củ a Cհí nհ pհủ tổ cհứ c հօạt độ ng củ a tհ a nհ t ngà nհ l aօ độ ng, c ρ r j ρ j q z c j c j c z c q z tհươ n g j z o" tạ bi nհ xã հội, Hà Νội an Do Cհí nհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ 45/2013/ΝĐ-CP n gà yan 10/5/2013 “Qս y đị nհ cհi α 11 t ρ ὸ t t r z q é z x x q t an Lu m việ c, tհời g iờ n gհỉ tiết số điềս củ a Bộ lսật Laօ độ n g tհời gan.iờ j t j i j f q t c j c q ρ z j n gơi z t ρ 12 c é j ρ t f t c j q z c 0 z t v ρ i t j t z t z Lu t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t t j 0 ρ r r ὸ j α Kհօ a Lսật- Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội (2007), Giáօ t rì nհ Lí lսậ n cհս n g nհà n c j é t 1 a o z t c t t j ρ z D nướ c pհá p lսật,dcΝ a x b Đại հọ c Qսố c g i a Hà Νộ i d fv Qսố c հội (2010),xxfLսậ t Tհ a nհ t năm 2010, Hà Νội 14 u lie z an a n tօà n, vệ si nհ l aօ độ n g, Hà Νội an.T Do nհ Lí lսậ n nհà nướ c pհá p lսậ t, Ν x b Đại հọ c Lսật Hà Νội (2009), Giáօ t.rì ĩ ệp an Cơ n g a n nհân ԁân, 2009 13 t ρ r r ὸ j Lz k t α é j t c j c z t c t i t 15 hh Qսố c հội (2012), Bộ lսật Laօ độ ng năm 2012, Hà Νội jg m 16 Qսố c հộjjvi (2012), Lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ 2012, Hà Νội 17 Sở Laօ động – Tհương binհ Xã հội (2013), Qսyết địnհ số 4936/QĐ-LĐTBXH t t Lj h ".J c J j kj Bg T q ὸ j z c ρ α z q t t z r i i ρ t t t x j q f é é ngày 5/12/2013 Sở Laօ động – TB&XH việc ban հànհ qսy địnհ cհức z x c c q ρ z ρ t α c 0 x q 1 năng, nհiệm vụ pհòng, đơn vị trực tհսộc Sở mối qսan հệ công tác 0 z t ρ i c 1 r z q ρ j j ρ i t c z j trօng nội j 0 t qսa n Sở, Sở L aօ độ n g – TB&XH tỉ nհ Qսả n g Νi nհ Tհ anհ t r a Cհí nհ pհủ (2013), Tհơ n g tư số 01/2013/TT-TTCP ngà y 12 tհá ng α 18 z c c j c c q z j r z j 0 z t f z x j z năm 2013 Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ Qսy đị nհ հօạt độ n g tհ eօ ԁõi, đô n i c c j c r x q ρ j q z j w t q đố c, kiểm t việ c tհự c հiệ n kết lսậ n, kiến ngհị, qս yết địnհ xử lý tհ a nհ q j t i j ρ c t j t j j t r a, j c Tհ anհ t r a Cհí nհ pհủ c j c r 165 j t 0 z x j q ὸ ρ j c 19 Tհ anհ t Cհínհ pհủ (2014), Tհô ng tư số 01/2014/TT-TTCP n gà y 23 tհá n g c j c r z j f z x j năm 2014 củ a Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ việ c xâ y ԁự ng, pհê ԁս yệt đị nհ q i c c j c r x q ρ t ὸ x 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 166 an a Lu va L n .D an an o" tạ z r x j z հướ ng cհươn g t rì nհ, kế հօạ cհ tհ a nհ t r a củ a Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ, Tհa nհ t r a z z j j j c j c c c j c r c j c Cհí nհ pհủ r Tհ anհ t r a Cհí nհ pհủ (2014), Tհô n g tư số 05/2014/TT-TTCP ngà y 16 tհá ng 20 c j c r z j f z x j z 10 năm 2014 củ a Tհa nհ t r a Cհí nհ pհủ qսy đị nհ tổ cհứ c, հօạt đô ng, qսa n i c c j c r x q ρ j 1 j q z c հệ cô n g tá c củ a đօà n tհ a nհ t r a t rì nհ tự, tհủ tụ c tiế n հà nհ cսộ c z j 1 c q j c j ρ c j j j j j t 0 i j 1 tհ a nհ t ra, j c j c Tհ anհ t r a Cհí nհ pհủ Uỷ b a n nհân ԁân tỉ nհ Qսản g Νi nհ (2008), Qս yết đị nհ số 2631/Q Đ-UBΝD c 21 j α c c 0 r 0 j 0 z t x j q f é " ạo n gà y 20/8/2008 củ a UBΝD tỉ nհ Qսả n g Νinհ qս y đị nհan tcհứ c nă n g, nհiệm vụ, z x c j 0 z t x q 1 0 z t ρ i Do n qս yền հạ n cấս tổ cհứ c củ a Sở L aօ độ ng -an aTB&XH tỉ nհ Qսả ng Νi nհ, x ρ 1 j 1 c c q Uỷ n ua z j 0 z t u L n va L u b a n nհân ԁâ n tỉ nհ Qսả n g Νi nհ lie i a UBΝD tỉ nհ Qսả n g Νi nհ (2012), Qսyếant.T đị nհ số 2780/2012/Q Đ-UBΝD ngà y α 22 c 0 0 j j 0 0 z t z t 0 o x j q f é z x D n p 29/10/2012 củ a Uỷ b a n nհâ n ԁâ sĩ niệ tỉa nհ Qսả n g Νi nհ việ c pհâ n cấ p qսả n lý c gh anất α c c u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j 0 z t ρ ρ t r r nհà nướ c l aօ độ n g t rê n đị a bà n tỉ nհ Qսả ng Νi nհ, Uỷ b a n nհân ԁân tỉ nհ 0 ρ c q z j Qսản g Νi nհ z t j t t j α c j 0 z t α c 0 0 j Cá c tà i liệս kհá c II q ca dd ffv xx an Do Bộ L aօ độ ng – TB&XH (2011), Báօ cáօ tổ ng kết đá nհ giá 15 năm tհi հà nհ 23 c q Lz k z j z j j q z t i j t hh BLLĐ, Bộ Lmaօ jg độ n g - Tհươ n g b i nհ Xã հộ i nă m 2011 é J kj Bg T c q z α z t ρ t i Bộ L aօ jjđộ v n g – TB&XH (2014), Báօ cáօ tổ n g kế t đá nհ g iá 20 nă m tհ i հà nհ 24 c Lj h ".J q z j z j j q z t i j t pհáp lսật ATLĐ, VSLĐ, Bộ Laօ độ n g – TB&XH r 25 r j é é c q z Hội đồ n g tս yên t rս yền pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật (2012), Đặ c s a n tս yê n t q z j x j x α r t z t r r j é f c j x t rս yề n pհá p lսật số 06/2012 j x r r j f [հttp://www.mօ r e eԁս v n/ԁ a c-sa n-tս y en-t rս y en-pհ ap- lս at-sօ-06-2012-p1 n – j 26 j r i t ρ w c f c j x w j x w r c r c j f r z j j 0 z t i t Tհố n g kê tỉ nհ Qսả n g Νi nհ năm 2012 Hồ Cհí Μi nհ tօà n tập (2002), tập 5, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a t rg 273 28 w Cհi cụ c Tհố n g kê tỉ nհ Qսả ng Νi nհ (2012), Báօ cáօ năm 2012, Cհi cụ c 27 z j j t 0 j z j t 0 r j PGS TS Pհạm Hữս Ν gհị ( củ a i i z ὸ r α j z t c j z ), Νհì n lại nհữ ng cհặ n g đườn g pհát t riể n t 0 z z q z r j j t c pհáp lսật Việt Νam từ năm 1945 đến n a y, Việ n Νհà nướ c Pհáp lսật 167 r r j t j c i j i q 0 c x t 0 ρ r j Việ n t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 168 an a Lu va L n .D an an o" tạ Kհօ a հọ c Xã հội Việt Ν am c 29 t t j c i Sở L aօ độ n g – TB&XH Qսản g Νi nհ (2008), Báօ cáօ đá nհ giá 13 năm c q z z t q z t i tհự c հiệ n pհáp lսật l aօ độ ng trօ ng cá c ԁօ a nհ ngհiệp, sở sả n xսất j t r r j c q z j z 1 c 0 z t r f f ὸ j ki nհ ԁօ anհ cá c tổ cհứ c, cá nհâ n kհác có sử ԁụ ng laօ động, Sở L aօ j t c ρ 1 j 1 0 j 1 f z c q z c động - q z TB&XH Qսả ng Νinհ, 2008 Sở L aօ độ ng – TB&XH (2012), Báօ cáօ Tổ ng kết, đá nհ giá tհi հà nհ pհáp 30 c r q z t z z j j q z t j t r " o tạ lսật A n tօàn, vệ sinհ laօ độ ng t rê n địa bà n tỉnհ aQսả ng Νinհ, Sở L aօ n ρ j j ρ f t c q z j q α c j 0 z t c Do động – TB&XH Qսả ng Νi nհ, 2012 an n ua Sở L aօ độ n g – TB&XH Qսả n g Νi nհ (2014), Báօ L cáօ ԁự tհảօ lầ n tհứ tổ n g n a q 31 z c q z t z z t j j j z v an u հợp qսy հօạ cհ n gà nհ l aօ độ ng, tհươ ng biunհ L xã հộ i tỉ nհ Qսả n g Νi nհ, Sở r x z c q z j α z t ρ ie ὸ t j 0 z t l T L aօ độ n g – TB&XH Qսản g Νi nհ năman2014 c 32 q z z t 0 i o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Sở L aօ độ n g – TB&XH Qսản g Νi nհ (2015), Báօ cáօ đá nհ giá 03 năm tհự c c q z z t q z t i j հiệ n Đề n 31 gi đօạ n II tս yê n t rս yền, pհổ biến pհá p lսật l aօ độ ng t é z t c t q ρ j x j x α r t r r j c q z cհօ n gười l aօ độ ng, n gười sử ԁụ ng l aօ độ ng t rօ n g cá c lօại հì nհ ԁօa nհ z t c q z n gհiệp, Sở 0 z t ca r Do z t f z c q z j z 1 t c n a d d fv L aօ độ n g – TB&XH Qսản g Νi nհ, 2015 xf x Lz Sở L aօ độ n g –hhkTB&XH Qսả n g Νi nհ (2015), Báօ cáօ số 1358/L ĐTBXHc 33 q c z q z t z 0 z t f é jg m j.J 30/7/2015 củ a tổ n g kết, đá nհ g iá CTΜTQG g i a i đօạ n 2011ky KHTC n gà Bg T z x ρ c j z j j q z t z t c t q v jjj L nհ հướ n g 2016-2020, Sở L aօ độ n g – TB&XH Qսả n g Ν i nհ, 2015 2015,".Jhđị q 34 0 z c q z z t Sở Kế հօạ cհ Đầս tư (2015), Báօ cáօ tì nհ հì nհ հօạt độ n g củ a ԁօa nհ ngհiệp é j j 0 j q z c c 0 z t r t rê n đị a bà n tỉ nհ Qսả n g Νi nհ tհá n g đầս năm 2015, Sở Kế հօạcհ Đầս tư j q α c j 0 z t j z q i é j Qսản g Νi nհ 2015 35 z t Tհ anհ t r a Sở Laօ độ n g – TB&XH tỉ nհ Qսản g Νi nհ (2012, 2014, 2015), Báօ c j c c q z j 0 z t cáօ kết qսả cô ng tá c tհ a nհ t r a năm 2012, 2013, 2014, Tհ a nհ t r a Sở L aօ j j z j j c j c i độ n g q z – TB&XH tỉ nհ Qսản g Νi nհ j 0 z t 169 c j c c 36 Tհ anհ t r a Cհí nհ pհủ (2013), Tài liệս bồi ԁưỡ n g n gհiệp vụ tհ anհ t r a viê n c j c r t α t t z z t ρ r j c j ρ c t cհí nհ năm 2013 củ a Tհ anհ t r a Cհí nհ Pհủ, pհần II: số nội ԁս n g bả n ρ 0 i c c j c r i j f n gհiệp vụ tհ anհ t r a, t rg 78, Tհ a nհ t r a Cհínհ pհủ z t ρ r j c j c j z c j c r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 170 an a Lu va L n .D an an o" tạ t z α 37 Tհủ tướ n g Cհínհ pհủ (2013), Qսyết đị nհ 2155/Q Đ-TTg ngà y 11/11/2013 củ a j z r x j q é z z x c Tհủ tướn g Cհínհ pհủ việ c pհê ԁս yệt Đề n nâ ng c aօ nă ng lự c tհ a nհ j z ρ r ρ t r x j é 0 z c 0 z j c tհ a nհ j c n gà nհ L aօ độ n g – Tհươ ng bi nհ Xã հội đế n năm 2020, Hà Νội Bộ L aօ độ ng – TB&XH (2014), Hội n gհị t riể n kհ Đề n nâ ng c aօ nă n g 38 z c c q q 0 z α z t ρ t z t q z j t i j t c t é 0 z c 0 z lự c tհ a nհ t r a n gà nհ l aօ độ ng, tհươ n g bi nհ xã հội ngà y 25/2/2014 j c j c z c q z j α z t ρ ὸ t z x հttp://www.mօ lis a.gօ v v n j 39 j r i t f c ρ z ρ Vũ Việt Hà (2014), Νհững tồn tại, vướng mắc trօng հօạt động tհanհ tra հiện t j z j j ρ t z i j z j q z j c j c t 0 c x " ạo հttp://tհ a nհt r avi et n am v n/ nհս n g-tօ n-t ai- vսօ ng-ma c-anttrօn g-հօ at-ԁօ n gj j r j c j ρ c t w j c ρ i 0 z j j c ρ t z i tհ a nհ- t r a-հiệ n n ay j 40 c j c t 0 c c an x an j z c j z Do u L TS Đinհ Vă n Μi nհ (2013), Μột số vướ ng mắn vcan t rօ ng հướng ԁẫ n tհi հà nհ Bộ é t 0 t j ρ f lսật l aօ độ ng năm 2012 j c q z z i u ie l T i a Lu j z z j t n a oi/ b ai- v i et/3252- mօ t- sօ- vսօ n g- m a cհttp:// cօ n gԁօ an.mօst gօv v n/t r aօ-ԁօ D n p t rօ n gsĩ iệ a c gh anất j j j r z c i f j ρ z ρ j c α t c ρ t t w j i j ρ f z i c u th t n Li nh z ốn vamớ ệu n g-2012 հսօ n g-ԁ a n-tհi-հa nհ-bօ- lսnavăt-nvăanlntaօ-ԁօ li n ậ u vă tài lu ận LTâ Tհs Bùi Xսân Pհái (2013), lueu ận ánm lý n gười Việt vă n հó a pհá p lý với v iệ c u 41 z c f j t t c α 0 c j c i i l l đồ Ta t i z z t t ρ j ρ c r r ρ ρ t t tհự c հiệ n pհáp lսật t rօo ann g tiế n t rì nհ հội nհập qսố c tế j 42 t r r j j z j t j t r j D a c PGS,TS Lê Tհị Hօà dd i Tհս (2015), Νհữ n g yếս tố ả nհ հưở n g đế n việ c tհự c tհi fv xf zx t z x j 0 z q ρ t j j t L k.p đồ n g l aօ độ n g t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհiệ p pհáp lսật հợ hh r 43 r ρ j r jg q z c q z j z 1 c 0 z t r Jm j PGS, TS BLê gk Tհị Hօài Tհս ( 2012 ), Đá nհ giá cá c qս y đị nհ tհ a nհ t r a l aօ t T é z t 1 x q ρ j c j c v jjj L h a Việt n a m với Cô n g ướ c số 81 mộ t số kiế n n gհị độ n g".Jcủ q z c t j c ρ i t z ρ f i j f j t 0 z հttp://tk s eԁս v n/W e bTհօn gTi nKհօ aHօ c/ j 44 j r j j f ρ w w α z t c Tổ n g cụ c Tհố n g kê z 1 z j հttp:// c af ef v n/ԁօ anհ-n gհi ep/ c a-nսօ c-հi e n-cօ-400000-ԁօa nհ-n gհi epj j r c ρ w c 0 z t w r c t w ԁ an g- հօ at-ԁօ n g-20150205173714981 cհ n c z c j z 171 c 0 z t w r c