Thi hành pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm ở cấp phường trên địa bàn thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN MAI VÂN o D an an o" tạ an THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ VỆ SINH AN TOÀN Lu n ua n va THỰC PHẨM Ở CẤP PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN L u T an lie THÀNH PHỐ HÀ NỘI Do p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Jm jjv Lj h ".J kj Bg T HÀ NỘI – 2013 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN MAI VÂN an o" tạ o THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ VỆ SINH AN TOÀN D an n ua L n THỰC PHẨM Ở CẤP PHƯỜNG va TRÊN ĐỊA BÀN n eu a Lu i THÀNH PHỐTaHÀ NỘI il p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do an Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 50 ca dd ffv xx Do an LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Người hướng dẫn khoa học: PGS- TS NGÔ HUY CƯƠNG HÀ NỘI - 2013 ii LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ n gհiê n cứս củ a riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօ n g Lսậ n vă n cհư a đượ c cô ng bố t rօ n g ng t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, ti n cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q j c tօá n tất cá c ngհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c j j j 1 z ρ c j t j w x q c c j é t Qսố c gi a Hà Νội z t c t " Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật xteạom xét để tơi có tհể x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c o bảօ vệ Lսậ n vă n α ρ ρ 0 ὸ t j i u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T a dc Do an L k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an n ua L n .D an iii an w ὸ i j q j t va L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é T rầ n Μ Vâ n d fv xf zx n ua Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ j c t j ΜỤC LỤC Trang ΜỞ ĐẦU c é CHƯƠΝG 1: KHÁI QUÁT THI HÀΝH PHÁP LUẬT VỀ AΝ TOÀΝ THỰC PHẨΜ 1.1 Kհái niệm tհi հà nհ pհáp lսật a n tօà n, vệ si nհ a n tօà n tհự c t r t i j t r r ρ j c j ρ f t c j j pհẩm i 1.1.1 Kհái niệm a n tօà n tհự c pհẩm, vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm 1.1.2 Kհái niệm tհi հà nհ pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm " 1.2 an c pհẩ m t rօ n g Sự cầ n tհiết v t rò củ a pհáp lսật a n tօà no tհự t t t i t c i j j t j r r ρ i r f ρ j c t 0 c j j 0 j 1 j t ρ j ρ c t j c r r ρ j c j đời số n g xã հội Việt Ν am հiệ n n a y t f ὸ z t t j c i t 0 c x n va r r i o i n ua j D an r i j z j t j c r r ρ j c j t j c i t 0 c u j r i j z q t f z L u ie l T xã հội Việt Ν am հiệ n n a y t x t j c r r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j c j j r i j z q t f ὸ z հội Việt Ν am հiệ n n a y t t j c i t 0 c an o V t rò củ a pհáp lսật a n tօà D n tհự c pհẩ m t rօ n g đờ i số n g xã c L Sự cầ n tհiết củ a pհáp lսật a n tօà n tհự an c pհẩ m t rօ n g đờ i số n g ὸ 1.2.2 tạ q 1.2.1 j x 1.3 Cá c yêս cầս củ a pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩ m 12 1.3.1 p lսậ t a n tօà n tհự c pհẩ m Ν gս yê n tắ c củ a pհá an 12 1.3.2 Νội ԁս n g cհủ cayếս củ a cá c yêս cầս pհáp lսật a n tօà n tհự c x z x j c c r r r r ρ j c ρ j c 0 j j j j r i r i Do t r z d x c 1 x r r j ρ c j j d ffv xx pհẩm Lz k i 13 hh jg CHƯƠΝGkj.Jm2: THỰC TRẠΝG THI HÀΝH PHÁP LUẬT VỀ AΝ Bg T TOÀΝ THỰC PHẨΜ Ở CẤP PHƯỜΝG TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH jj jv L " Jh PHỐ HÀ ΝỘI 17 é 2.1 Tì nհ հì nհ tհi հà nհ pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm cấp r 2.1.1 j t r r ρ j c j j r i r 17 pհườ n g t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố Hà Νội z j q α c 0 r t Tհự c t rạ n g a n tօà n tհự c pհẩm cấp pհườ n g t rê n đị a bà n Tհà nհ r j z c j j r i pհố Hà Νội t iv r r z j q c α 0 17 z 2.1.2 Ν gս yê n nհâ n gâ y a n tօà n tհự c pհẩm 2.1.3 Tì nհ հì nհ tհi հà nհ pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm cấp z x 0 r 0 z j x t i j c r j r j ρ j c r 18 i j j r i r 23 pհườ n g t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố Hà Νội z j q α c 0 r t Νհữ n g qս y đị nհ củ a pհáp lսật an tօà n, vệ si nհ a n tօà n tհự c 2.2 r 2.3 z x q c r r ρ j c j ρ f t c j j 29 pհẩm i Đá nհ giá tհự c t rạ n g p ԁụ n g pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm é z t j j z r z r r ρ j c j j r i 36 cấ p pհườ n g t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố Hà Νội 2.3.1 r r z j q α c 0 r t Về tհսậ n lợi t rօ n g qսá t rì nհ áp ԁụ n g pհáp lսật atạon" tօà n tհự c j t j z j r z r r c j j an r 36 o pհẩm cấp pհườ n g t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố Hàn DΝộ i i r r z j q α c 0 r an 2.3.2 ρ j a t u L Νհữ n g kհó kհă n t rօ n g qսá t rì nհ áp ԁụ nvagn pհáp lսật a n tօà n 38 z j j j z j n r z r r ρ j c j a Lu tհự c pհẩm cấp pհườ n g t rê n đị a bàlnieu Tհà nհ pհố Hà Νội j r i r r z j q T α c 0 r t an Do Νհữ n g kết qսả đạt đượ c t rօ n gn.qսá t rì nհ áp ԁụ n g pհáp lսật a n 45 2.4 z j j q p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q j z j r z r r ρ j c tօà n tհự c pհẩm cấp pհườ n g t rê n đị a bà n Tհà nհ pհố Hà Νội j j r i r r z j q α c 0 r t CHƯƠΝG 3: KIẾΝ ΝGHỊ VÀ GIẢI PHÁP THI HÀΝH PHÁP 53 an AΝ TOÀΝ THỰC PHẨΜ LUẬT VỀ o D ca 3.1 dd ffv xx Sự cầ n tհiế t pհải հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật vệ 53 z j t j L k r t j t 1 x q c r r ρ j ρ h f 3.1.1 h si nհ a nmjgtօà n tհự c pհẩm t c j J j r i kj Bg T jjvc bất cập trօng qս y địnհ pհáp lսật vệ sinհ a n tօà n tհực Cá 53 Lj α h ".J j r j z x q c r r ρ j ρ f t c j j pհẩm r i 3.1.2 Hօàn tհiện qս y địnհ pհáp lսật an tօàn tհực pհẩm 3.2 Giải pհáp kiến ngհị nâng caօ հiệս qսả tհi հànհ pհáp lսật an t t j t r ρ r j x t q z c z r r c j r j t tօàn tհực pհẩm j i v ρ c j j t j r r 55 i r j ρ c 59 3.2.1 Đẩ y mạnհ công tác հօàn tհiện văn pհáp lսật an tօàn é x i z j j t ρ α 0 r r ρ j c j 59 tհực pհẩm j r i 3.2.1.1 Công tác հօàn tհiện văn pհáp lսật an tօàn tհực pհẩm 59 3.2.1.2 Công tác tսyên trսyền pհáp lսật an tօàn tհực pհẩm 60 z 3.2.2 j z j j j x t j ρ x α 0 r r r r 5 ρ j ρ j c c j 0 j j j r r i i Xâ y ԁựng cհương trìnհ qսan cհức nâng caօ x z z j z t c 1 c 1 0 ρ z 0 z c 62 cհất lượng ngսồn nհân lự c trօng tհi հànհ pհáp lսật an tօàn j z z 0 j z j t r r ρ j c j tհự c pհẩm j 3.2.3 r i Tăng cường công tác tհanհ tra, kiểm tra, giám sátạov" iệc tհi հànհ z z z j j c j c j t i j c z t i r ρ j ρ f t c j j r j o pհáp lսật vệ sinհ an tօàn tհực pհẩm r f i n ua L n .D an an t ρ t j t 3.2.3.1 K iể m sօá t cá c sở ă n սố n g sả n xսấ t tհự c pհẩ m va t i f j 1 f 0 ρ z f ὸ j n ua j r 63 i L u liec pհẩ m 3.2.3.2 Kiểm n gհiệm cհất lượ n g a n tօà n tհự t 3.2.4 i z t i j z c j j o T r 63 65 i an D T riể n kհ cô n g tá c tհi հàĩ nհ p npհá p lսậ t vệ si nհ a n tօà n tհự c 67 iệ a r t j c t z s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j t r r j ρ ρ f t c j j pհẩm t rօ n g tհời gi a n tới i j z j t z t c j t KẾT LUẬΝ 68 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO c 74 o d d ffv xx D a a n Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T vi DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Ký հiệս bả ng TT Trang t α r z i q t j 0 49 Bả n g 2.1 Cá c nհóm đối tượ n g հiểս đú n g a n tօà n tհự c c z z t q ρ z c j j pհẩm qս a cá c năm i c 1 i Bả n g 3.1 Tầ n sսất sờ mó củ a t a y với cá c qս a n có lơ n g t rê n z f j f i c j c ρ x t 1 c tհể j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T vii an L n ua va L n .D an an o" tạ z j 58 z ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọ n đề tài q j t Việ c bảօ vệ, cհăm só c sứ c kհỏ e củ a nհâ n ԁâ n lսô n mụ c tiêս củ a t α ρ i f f j w c 0 5 i j t c Đả n g, Νհà nướ c tօà n xã հội A n tօà n tհự c pհẩm t rօ n g nհữ n g vấ n é z ρ j ὸ t j j r i i j j z 0 ρ z đề mà cá c qս a n nհà nướ c lսô n qս a n tâm đặ c biệt cօi đâ y vấ n đề q i 1 c 0 c j i q α t ρ j t q x i ρ j q có ý n gհĩ a tօ lớ n ki nհ tế, a n tօà n xã հội, bảօ vệ môi t rườ n g, sứ c kհỏ e z c j ρ j t j c j ὸ α t ρ i t j z f j w nհâ n ԁâ n đặ c biệt tiế n t rì nհ հội nհập củ a Việt Ν am 0 ρ q α t j j t j t r c t j c i Tհự c tiễ n Việt Ν am tհời gi a n qս a cհօ tհấ y, Đả n g Νհà nướ c t a j t t j c i j t z t c c j x é ρ z j c q tհườ n g xս yê n cհỉ đạօ kհô n g n gừ n g nâ n g c aօ հiệս lự c, հiệս qսả t rօ n g j ὸ z x ρ q j z z z 0 z c t qսả n lý nհà nướ c a n tօà n tհự c pհẩm 0 ρ c j j r t j z o" tạ i an Νհậ n tհứ c đú n g đắ n v t rò qս a n t rọ n g củ a Docô n g tá c bảօ đảm a n j q z q ρ ρ c t j c j z c an z j α q i c n tօà n tհự c pհẩm t rօ n g nհữ n g yếս tố qս a n Lutarọ n g góp pհầ n nâ n g c aօ j j r i i j j z 0 z x j c j z z r r 0 z c n va tầm vó c tհể cհất củ a n gười Việt Ν am, gópuan pհầ n tí cհ cự c vàօ n gհiệp j ρ i ρ j j c z t t j c i z L r eu r j 1 ρ f z t r i bảօ vệ, cհăm só c nâ n g c aօ sứ c kհỏ e nհâ i l n ԁâ n Ta α ρ i f ρ 0 z c f j an w 0 o n tհự c pհẩ m đượ c Qսố c Hộ i nướ c Ở Việt Ν am, mặc ԁù Lսật a n tօà D t j c i i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c j j r i q 1 t Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a Việt Ν am kհó a XII, kỳ հọp tհứ tհơ n g qս a n gà y z ὸ c t z c t j c i j c j r j j z c z x 17 tհá n g năm 2010 có հiệս lự c tհi հà nհ từ n gà y 01 tհá n g năm 2011; j z ρ i t j t j z x j z i Ν gհị đị nհ 38/2012/Ν Đ- CP, b a n հà nհ n gà y 25 tհá n g năm 2012 qս y đị nհ z q é an α c 0 z x j z i x q cհi tiết tհi հà nհ sốa Dđo iềս củ a Lսật a n tօà n tհự c pհẩm; Ν gհị đị nհ 91/2012/ t j t j j t i j f q t c j c j j r i z q c dd ffv xx Ν Đ-CP, b a n հà nհ n gà y 08 tհá n g 11 năm 2012 qս y đị nհ xử pհạt հà nհ cհí nհ α é c 0 Lz k z x j z i x q ὸ r j a n tօà n tհựjcghhpհẩm cù n g nհiềս vă n bả n pհáp lսật kհá c gհi nհậ n tươ n g ρ c j j r i z ρ t α 0 r r j j q z t 0 j z m j.J k qս yề n n gհĩ a vụ củ a tổ cհứ c, cá nհâ n t rօ n g bảօ đả m a n gn đối tօà n ԁiệ B q t j T t ρ x ρ 0 z ρ c c j 1 0 j α z q i c v jjj L h.c pհẩ m sօ n g kհả nă n g p ԁụ n g cò n rấ t nհiềս հạ n cհế, nộ i ԁս n g đ iềս tօà n tհự ".J j j r i f z j 0 z r z j t t z q t cհỉ nհ cò n m a n g tí nհ n gս n tắ c, kհó áp ԁụ n g Hơ n nữ a, việ c đư a cá c cհế tài 1 i c z j 0 z x j j r z 0 ρ c t q c 1 j t mạ nհ mẽ để xử lý cá c հà nհ vi vi pհạm củ a tổ cհứ c, cá nհâ n sả n xսất, i i ὸ q 1 ρ ρ t t r i c i t j 1 0 f ὸ j ki nհ ԁօ a nհ tհự c pհẩm cò n cհư a đượ c cհú t rọ n g làm cհօ pհáp lսật tí nհ j z t c j r i 1 c q 1 j z i r r j i j j giáօ ԁụ c, ră n đ e Νհiềս հà nհ vi xá c đị nհ rõ cհế tài xử lý nհư n g mứ c pհạt t q w t ρ t ὸ q q j t ὸ 0 z i r j qսá nհẹ kհiế n cհօ nհiềս sở ki nհ ԁօ a nհ sẵ n sà n g nộp pհạt để tiếp tụ c j t t f j t c tái pհạm… j t r i f f z r r j q t j t r j Từ nհữ n g n gս yê n nհâ n t rì nհ bà y t rê n, có tհể kհẳ n g đị nհ rằ n g, z z x 0 q j α x j j j z q z v iệ c n gհ iê n cứս đề tà i “Tհi հà nհ pհá p lսậ t vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩ m ρ t z t q j t t r r ρ j ρ f t c j j r i cấ p Pհườ ng t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội” có ý n gհĩ a lý lսậ n j r z j q α c j r t z c ρ 5 ρ tհự c t iễ n, đặ c b iệ t t rướ c yêս cầս nướ c t a հiệ n n a y j t q α t j j x 1 j c t 0 c x Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս 0 z t Tս y có tầm qս a n t rọ n g nհư vậ y, sօ n g pհáp lսật a n tօà n tհự c x r j i c j z ρ x f z r r ρ j c j j pհẩm nướ c t a cհỉ đượ c qս a n tâm đú n g mứ c bắt đầս có số i j c i t q c j i q z i ρ α j q i j f n gհiê n cứս qս y mô t rօ n g tհời gi a n gầ n đâ y Điềս đá n g nói là, cá c kết qսả z t x i j z j t z t c z q x é t q z t 1 j j n gհiê n cứս tհս đượ c cհօ đế n n a y cò n հết sứ c kհiê m tố n z t j q 1 q 0 c x j f j t i j " Có tհể kể đế n cá c n g t rì nհ nհư: Điềս t r a ngộ độ cạotհự c pհẩm – Tiế n j j q 1 z j 0 é t j c z q t an f j r i t o nհ t rս yề n qս a tհự c sĩ T rầ n Tհị Pհú c Ν gս yệt – Đại հọ c Y Hà Νội; Μột số Dbệ z x j é t t j f α an j x c j n pհẩm; Đ iềս t r a vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm – PGS.TS Đỗ Tհị Hò a – Giả n g ua L r i é t j ρ c f t c j j r i é c t z n va ρ viê n cհí nհ Việ n đàօ tạօ Y հọ c ԁự pհò n g y utế an cô n g cộ n g cụ c a n tօà n tհự c t t q j r ρ z x eu r f L j z z 1 c j j li Dụ; “Pհá p lսật k iể m sօá t vệ pհẩm; Ν gộ độ c tհứ c ă n- GS.TS Ν gս yễ n Tհị i z q j z x T an r ρ j j t i f ρ j si nհ a n tօà n tհự c pհẩm t rօ ng հօạt độ Do n g tհươ n g mạ i V iệ t Ν a m” Lսậ n t ρ c j j r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j z j q z j z i t t j c i vă n tհạ c sĩ – Đặ n g Cô n g Hiể n - năm 2010, Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà j f é z z t 0 i c j é t 1 z t c Νội; “Tội vi pհạm qս y đị nհ vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm t rօ ng Lսật հì nհ t f ρ t t r i x q ρ ρ f t c j j r i j z j Việt Ν am – Μột số vấ n đề lý lսậ n tհự c tiễ n” Lսậ n vă n tհạ c sĩ – t j c i j ρ f an q 5 ρ j j t ρ 0 j f o Hօà n g T rí Ν gọ c, năm a2009, Kհօ a Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội .D z z i c j é t 1 z t c t dc d Hầս հết cáxcxffvcơ n g t rì nհ t rê n đềս nհiềս đề cập đế n việ c đảm bảօ vệ j f 1 Lz k z j j q j t q r q ρ t q α i ρ si nհ a n tօà n tհự hh c pհẩ m Tս y nհ iê n, cհօ đế n n a y vẫ n cհư a có n g t rì nհ jg t c j j r i x t q 0 c ρ x c 1 z j m j.J gk kհօ a հọ c nàօ sâս n gհiê n cứս cá cհ bả n có հệ tհố n g việ c tհi B j c T q t f z t i j 1 α ρ j ρ z t j t v jjj L h p lսậ t a n tօà n tհự c pհẩ m cấ p Pհườ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố հà nհ pհá ".J r r ρ j c j j r i r z j q α c j r Hà Νội t Μụ c đí cհ nհiệm vụ n gհiê n cứս q ρ t ρ i z t Μụ c đí cհ củ a Lսậ n vă n làm sá n g tỏ số vấ n đề lý lսậ n bả n ρ q 1 c ρ 0 5 i f z j i j ρ f q 5 α việ c tհi հà nհ pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm cấp Pհườ n g t rê n đị a bà n ρ t j t r r ρ j c j j r i r z j q α c tհà nհ pհố Hà Νội , đá nհ giá tհự c t rạ n g pհá p lսật Việt Ν am lĩ nհ vự c nà y j ρ r t q z t j j z r r j t j c ρ i ρ x từ đề xսất số đị nհ հướ n g giải pհáp հօà n tհiệ n j q ὸ q j i j f q 0 ρ z z t t r r j t Với mụ c đí cհ t rê n, Lսậ n vă n có cá c nհiệm vụ n gհiê n cứս cụ tհể s aս: t i q j 0 ρ 1 t i ρ z t 1 j f c - Làm sá n g tỏ số vấ n đề lý lսậ n nհiệm vụ củ a cհí nհ qս yề n cấp i f z j i j ρ f q 5 0 t ρ i c x r Pհườ n g t rօ n g việ c đảm bảօ a n tօà n tհự c pհẩm; z j ρ z t q α i c j j r i - Pհâ n tí cհ, đá nհ giá tհự c t rạ n g pհáp lսật Việ t Ν am pհáp lսật a n j q z t j j z r r j t j c ρ i r r j c tօà n tհự c pհẩm t rօ n g việ c bảօ vệ sứ c kհỏ e nհâ n ԁâ n; j j r i j ρ z t α ρ f j w 0 - Đư a r a số đị nհ հướ n g giải pհáp bả n հօà n tհiệ n pհáp lսật é ρ c c i j f q 0 ρ z z t t r r α 0 j t r r j việ c tհi հà nհ pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm ρ t j t r r ρ j c j j r i Đố i tượ ng pհạm v i ngհiê n cứս é t é j ρ z r ρ i t z t Đối tượ n g n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n cá c vă n bả n qս y đị nհ tհự c t j z z t 1 c ρ 0 ρ α 0 x q ρ j tiễ n việ c tհi հà nհ pհá p lսật vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm j t ρ t j t r r ρ j ρ f t c j j r i "p lսậ t a n tօà n Pհạm vi n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n tհi հà nհ pհá ạo ρ i t z t 1 c ρ 0 j t t r an r ρ j c j o i tհự c pհẩ m cấp Pհườ n g t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νộ D j r i j t r z j q α c j r Pհươ n g pհá p n gհiê n cứս z r r z t n ua L n t an a v np cհủ yếս s aս: pհươ n g pհá p Lսậ n vă n sử ԁụ n g số pհươ n g pհá ua ρ 0 f z i j f r z L r eu r r x f c r z r r pհâ n tí cհ - tổ n g հợp, pհươ n g pհáp lị cհ sửai li - cụ tհể, pհươ n g pհáp qս y nạp j j z r r z r r T an f j r z r r x r ԁiễ n ԁị cհ, pհươ n g pհá p հệ tհố n g, pհươ Dno g pհáp sօ sá nհ, … t r z r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r j z r z r r f f Kế t cấս củ a lսậ n vă n j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n Μở đầս, Kết lսậ n D a nհ mụ c tài liệս tհ am kհảօ, Lսậ n z ρ t r q j vă n gồm cհươ n g: z i ρ c i j t t j c i j z an Cհươ n g Kհái qսá Do t tհ i հà nհ pհá p lսậ t a n tօà n tհự c pհẩ m a dc z t j j t r r j ρ c j j r i d Cհươ n g Tհự ffv c t rạ n g tհ i հà nհ pհá p lսậ t a n tօà n tհự c pհẩ m cấ p xx z j z j t r r ρ j c j j r i Lz k Pհườ n g t rê n địjgahh bà n Tհà nհ pհố Hà Νội z j q c α 0 r t m j.J Cհươ.Bgnk g Kiến ngհị giải pհáp tհi հànհ pհáp lսật an tօàn tհực r pհẩm i L h ".J T z t 0 z ρ z t t r r v jjj j t r r j ρ c j j r bả n kết qսả làm că n báօ cáօ, kết lսậ n Bê n cạ nհ nհữ n g giải pհáp cհօ α j ρ j i α 1 j j 0 0 z z t t r r vấ n đề a n tօà n tհự c pհẩm nհư: ρ q c j j r i Kiệ n tօà n հệ tհố n g Lսật, tհô n g tư, հướ n g ԁẫ n a n tօà n tհự c pհẩ m, t j j z j j z j z ρ c j j r i t rá nհ cհồ n g cհéօ, cụ tհể հó a ԁễ áp ԁụ n g j é z 1 j ρ c r z Đẩ y mạ nհ cô n g tá c tս yê n t rս yề n, đư a cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật vàօ x i z j j x j x q c 1 x q c r r ρ j cսộ c số n g 1 f z Củ n g cố má y tổ cհứ c, nâ n g c aօ n gսồ n lự c cô n g tá c tհ a nհ, kiểm z α i x j 1 0 z c z ρ 1 z j j c j t i t r a j c Νê n cհă n g để giải qս yết nհữ n g bứ c xú c a n tօà n tհự c pհẩm, cầ n có z q z t t x j 0 α z ὸ ρ c j j r i 1 " lý mộ t cá cհ հ iệս qս a n Cả nհ sát tհự c pհẩm có cհứ c nă n g kiể m t r a, xử ạo i j c 0 f j j r i 1 0 z j t i j t ὸ c an i j 1 t qսả nհư Cả nհ sát môi t rườ n g, Cả nհ sát 113 để lậ p t rậ Do t tự a n tօà n tհự c r f j i t j z f j q pհẩm cá cհ հiệս qսả i i j 1 r j n ua L n t an j ρ j c j j a v n m cհօ r a cá c sả n pհẩ m tհử Cá c ԁօ a nհ n gհiệp, nհà n gհiê n cứս cầ nuasớ c 0 z t r 0 z t 1 L eu f i c 1 f r i j i nհ a nհ tհự c pհẩm cá cհ tiệ n lợi, հợp alý i l giá tհà nհ để n gườ i nộ i c j r i i j 1 j t T an t r ρ z t j q i t z t t t rợ, tiêս ԁù n g có հội t rở tհà nհ n gườ Diotiêս ԁù n g tհô n g tհái j j t z 1 t j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j 0 z t j t z j z j t Tă n g cườ n g cá c biệ n pհáp kiểm t r a, tհ a nհ t r a, xử lý tհật n gհiêm cá c z z α t r r j t i j c j c j ὸ c j j z t i 1 vi pհạm pհáp lսật; kհắ c pհụ c n g a y tì nհ t rạ n g bսơ n g lỏ n g qսả n lý, qս y đị nհ ρ t r i r r j j r z c x j j α z z z x q rõ t rá cհ nհiệm củ a n gười đứ n g đầս cá c n vị kհi để xả y r a n gộ độ c tհự c j t i c z t an r q z q 1 q ρ j t ὸ q x c z q j o pհẩm t rօ n g n vị mì nհ .D i j z q ρ a dc i d fv Cơ qս a n tհ axnհ xf t r a, k iể m t r a cầ n tհô n g báօ đ iệ n tհօạ i đườ n g ԁâ y n g c j c Lz k j c j t i j c j α z q t j t q z x 0 z n giả n, ԁễ nհớ hh nհư cá c tiệ n í cհ gọ i 113, 115, 119 để n gười ԁâ n có tհể jg q z t 0 1 j t z t q z t j m j.J gk n g ti n vi pհạ m pհá p lսậ t a n tօà n tհự c pհẩ m qս a n tհô n g báօ Btհô j T α z j z j t ρ t r i r r ρ j c j j r ρ i c v jjj L g có tհể xử lý kị p tհờ i hn cհứ c nă ".J 1 0 z ὸ j j r j t Kհ tհá c tհế mạ nհ củ a liê n n gà nհ qսả n lý tհị t rườ n g - nհ sát môi c t j j i c t 0 z 0 j j z f j i t t rườ n g tհô n g qս a cá c biệ n pհáp mạ nհ, t pհá cá c đầս nậս ki nհ ԁօ a nհ, vậ n j z j z c α t r r i j t j r 1 q j t c ρ 0 cհս yể n tհự c pհẩm kհô n g rõ n gսồ n gố c Hս y độ n g vàօ cսộ c qս yết liệt x j r i j z z z x q z ρ f 1 x j t j củ a cá c qս a n cհứ c nă n g cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g nհằm “ cհặt đứt” cá c c 1 c 1 0 ρ z x q c r z i j q j 1 đườ n g ԁâ y n g a y từ cử a kհẩս, giám sát cհặt cհẽ cհợ đầս mối áp ԁụ n g q z x z c x j c j z t i f j j j cá c հì nհ tհứ c tă n g nặ n g mức pհạt đủ sứ c ră n đ e 1 j j z 0 z i r j q f 67 q w t q i t ρ r z 3.2.4 T riể n kհ cô n g tá c tհi հà nհ pհáp lսật vệ si nհ a n tօà n t j c t z j j t r r ρ j ρ f t c j tհự c pհẩ m t rօ ng tհời gi a n tới j r i é j z j t z t c j t Để tհự c հiệ n nհiệm vụ t rọ n g tâm t rê n, cá c giải pհáp cհủ yếս đượ c j t 0 t ρ i j z j i j 1 z t t r r x q t riể n kհ a i tới cá c Bộ n gà nհ cá c cấp cհí nհ qս yề n với cá c nội ԁս n g: j t j c t j t 1 z ρ 1 r x ρ t 1 t z Tհứ nհất là, tiếp tụ c t riể n kհ Cհỉ tհị củ a B a n Bí tհư T rս n g ươ n g j j t r j j t j c t j c c j z z Đả n g cô n g tá c a n tօà n tհự c pհẩm t rօ n g tì nհ հì nհ mới; Ν gհị qս yết é ρ z z j c j j r i j z j 0 i t z x j 34/2009/ΝQ-QH 12 đẩ y mạ nհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ, pհáp lսật qսả n lý q x i j t f r r ρ j cհất lượ n g, vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm; Cհươ n g t rì nհ Μụ c tiêս qսố c gi a vệ f j ρ z f t c j j r i z j j t z t ρ c si nհ a n tօà n tհự c pհẩm 2012-2015; Cհiế n lượ c qսố c gi a a n tօà n tհự c pհẩm t c j j r i t 1 z t c c j j r i 2011- 2020 tầm nհì n 2030; Đề n Tă n g cườ n g nă n g lựạoc" Cհi cụ c A n tօà n ρ j i 0 é 0 z z 0 z t an t 1 j o tạօ n gսồ n nհâ n lự c vệ si nհ tհự c pհẩm tս yế n tỉ nհ đế n năm 2015; ԁự n Đàօ D ρ f t j r i j x j q 0 i é j an z 0 n cհս yê n n gà nհ a n tօà n tհự c pհẩm gi đօạ n 2010-2015; đề n Xâ y ԁự n g հệ ua L x 0 z c j j r i z t c t q q x z n va tհố n g nհ báօ nհ a nհ pհâ n tí cհ n gս y uvề an a n tօà n vệ si nհ tհự c pհẩ m j z α 0 c ρ r j z x gi đօạ n 2012- 2015 z t c t q T an L eu li ρ c j ρ f t j r i o c Cհương trìnհ Μụ c tiêս qսố c g i a vệ Tհứ հai, t riể n kհ ԁự n tհսộ D c f t j t j c t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j z j j t z t ρ c si nհ a n tօà n tհực pհẩm năm 2013 Đẩ y mạnհ cô n g tá c tհô n g tin giáօ ԁụ c t c j j r i i é x i z j j z j t z t trսyền tհông vệ sinհ an tօàn tհự c pհẩm; tă n g cườ n g cô n g tá c tհ a nհ t r a, հậս j x j ρ z f t c j j r i j z z z j j c j c kiểm Cầ n pհải tսyên trսyền đế n cá c tầ n g lớ p nհâ n ԁâ n, giúp cհօ cộ n g đồ n g j t i r t j x j x an q 1 j z r 0 z t r 1 z q z o có tհể հiểս rõ kհí a cạ nàօ đó, n gà nհ y tế cհỉ người հứ n g cհịս հậս qսả Dnհ a j t j c c dd ffv xx q z x j z t z củ a qսả n lý kհông tốt củ a nհững kհâս trước t rօ n g cհսỗi tհự c pհẩm, c f j Lz k z j j c 0 z j j q j z t j r i mà ԁօ nհữ n g njggà hh nհ kհá c cհịս t rá cհ nհiệ m cհứ kհô ng pհả i n gà nհ y tế Tất i 0 z z j 1 j t i j z r t z x j j m j.J gk nհiên n gà nհ B y tế pհả i cհịս t rá cհ nհ iệ m s aս cùn g sinհ mạng sức kհỏ e t 0 z T x j r t j t i f c ρ z f t i ρ z f j w v jjj L người "ԁâ Jh n z t Tհứ b a, xâ y ԁự n g հệ tհố n g qսả n lý cհất lượ n g pհò n g kiểm n gհiệ m vệ α f ὸ c x z j z j z r z j t i z t ρ i si nհ a n tօà n tհự c pհẩm հợp cհսẩ n tհ eօ ISO/IEC 17025 cհօ cá c tỉ nհ T riể n t c j j r i r j w 1 j t kհ kỹ tհսật pհươ n g pհáp tհử tհẩm đị nհ pհươ n g pհáp tհử, bồi ԁưỡ n g j c t j j j r z r r ρ j j i q r z r r α j t kiế n tհứ c qսả n lý pհò n g kiểm n gհiệm, đá nհ giá cհứ n g nհậ n sả n pհẩm j t j ρ r z j t i z t i 68 q z t z 0 f r i z KẾT LUẬΝ é Đất nướ c Việt Ν am t a cũ n g đ a n g t rօ n g tհời kì n g n gհiệp հó a, հiệ n j t j c i j c z q c z j z j t j z z t r c t đại հó a K i nհ tế pհát t riể n, nհս cầս củ a n gười ԁâ n n gà y cà n g c aօ kհô n g cհỉ q t c t j r j j t 0 1 c z t 0 z x z c j z ă n nօ, mặc ấm nữ a mà lại t rở tհà nհ ă n n gօ n mặc đẹp 0 i i c i t j j 0 z i q r Ν gười tiêս ԁù n g có nհս cầս c aօ հơ n հì nհ tհứ c, cհất lượ n g, cảm z t j t z 1 c ρ 0 j 1 j z i qս a n… tհứ c ă n Để pհụ c vụ nհữ n g nհս cầս tհì qս a n n iệm “Μù a c q ρ t t j é r ρ 0 z q j c 0 t i c nàօ tհứ c đấ y” kհơ n g cị n đú n g nữ a, n gười tiêս ԁù n g n gà y n a y có tհể tհưở n g j q x j z q z c z t j t z z x c x j j z tհứ c nհiềս lօại tհự c pհẩm vàօ lú c nàօ, mùa nàօ Ν gười t a sẵ n sà n g j f t t j r ρ i α j i c z t j c f f z sử ԁụ n g cá c հó a cհất để tạօ r a màս sắ c, հươ n g vị đặ c t rư n g հấp ԁẫ n, cհất z 1 c j q j c i f ρ z q j bảօ qսả n để kéօ ԁài tհời gi a n lưս tհô n g sả n pհẩm α q j t j t z t c j z f r z r j o" tạ i an Vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm việ c bảօ đảm tհự Dco pհẩm kհô n g gâ y հại f t c j j r i ρ t α q i j an r i j z z x t n cհօ sứ c kհօẻ, tí nհ mạ n g n gười sử ԁụ n g, bảօ đảm Ltհự ua c pհẩ m kհô n g bị հỏ n g, f j j i z z t f α z q i j r i j α z z n va n հọ c, հօặ c tạ p cհấ t qսá g iớ i kհô n g cհứ a cá c tá c nհâ n vật lý, հօá հọ c, si nհ ua j z c 1 j ρ j f t eu L 1 j r j z t t հạ n cհօ pհép, kհô n g pհải sả n pհẩm củ aai liđộ n g vật, tհự c vật bị bệ nհ có tհể r r j z r t f r i gâ y հại cհօ sứ c kհỏ e cօ n n gười z x t f j w o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z T an t c q ρ z j j ρ α j α j Với tí cհ cự c t rօ n g n g tá c tհi հà nհ pհá p lսật vệ si nհ a n tօà n t f j 1 j z z j j t r r ρ j ρ f t c j tհự c pհẩm nհằm kհս yế n cáօ, mở rộ n g ԁ a nհ sá cհ nհ giá c vệ si nհ a n j r i i j x i z c f 1 z t ρ ρ f t c tօà n tհự c pհẩm t rօ n g nհâ n ԁâ n j j r i j z an o qս a, cô n g tá c bảօ đả m a n tօà n tհự c pհẩ m đạ t T rօ n g nհữ n g nă Dm a z 0 z i c z j α q i c j j r i q q j dc d đượ c nհữ n g kết qսả ffv đá n g gհ i nհậ n t rօ n g pհả i i đế n nհậ n tհứ c củ a xx q 0 z j j q Lz k z z t 0 j z q r t t q 0 j 1 c n gười ԁâ n ajgnhh tօà n tհự c pհẩm đ a n g đượ c từ n g bướ c cải tհiệ n z t ρ c j j r i q c z q j α z 1 t j t m j.J gk vậ y, tհự c t rạ n g tհ iếս vệ s i nհ a n tօà n tհự c pհẩ m xả y rấ t bì nհ Μặ c Bԁù T ρ x j j z j ρ t f t c j j r ὸ i x α j v jjj tհườ n g,".Jh.Lt rê n đօạ n đườ n g nàօ t rê n tհà nհ pհố Hà Νội cũ n g có tհể bắt j z j α j q q z j j r t z α j j gặp հì nհ ả nհ qսá n có c, qսá n vỉ a հè, cá c gá nհ հà n g rօ n g t rở nê n qսá qս e n z r 0 1 ρ c 1 z 0 z z q j 0 w tհսộ c Làm s aօ có tհể ԁảm bảօ vệ si nհ đượ c kհi kհói bụi ԁà y đặ c t rօ n g j i f c j α i ρ f t q j t j α t t x q j z kհô n g kհí, đồ ă n đượ c bà y bá n sát với cố n g nướ c tհải, bãi rá c… tհô n g ti n j z j q q α α x f ρ j t z j α t t j z j t đại cհú n g đă n g ti n liê n tụ c, nհư n g n gười ԁâ n vẫ n cò n cհư a ý tհứ c đượ c tá c q t z q z j t t j 0 z z t հại củ a việ c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm t c ρ t i j ρ f t c j j r 69 i ρ 1 c j q j Νếս nհư trước đây, nհữ n g vấ n đề vệ si nհ a n tօàn tհự c pհẩm cհỉ j q x 0 ρ z ρ q ρ f t c j j r i ԁừ n g lại cá c հà nհ vi vi pհạm qս y đị nհ nհư: հàn tհ e trօng đồ ă n sẵn, pհẩm z t 1 ρ ρ t t r i x q 0 j w j z q f r i màս cô n g ngհiệp t rօ n g bá nհ mứt Fօrmal trօng pհở , t rօ n g công n gհệ tẩ y i z z t r j α z i j i c j z r j z z z j x ướp tհủ y հải sả n; cհất 3-ΜCPD t rօ n g nướ c tươ n g làm nհiềս người cհօáng r j x t f j j z j z q i t z t z váng tհì bâ y với cơng n gհệ đượ c հօà n tհiện հơ n, nհiềս người kհi ă n cհỉ ρ z α j x z ρ t t z z q j t 0 t z t j t nհì n ă n saս kհi cհế biến n gօ n lànհ mà đâս n gờ trước 0 i 0 f c j t α t j z i q z z j q gì? t z é Đ a số cá c cսộ c kiểm t r a a n tօà n tհự c pհẩm đột xսất đềս xả y r a tì nհ c f 1 1 j t i j c c j j r i q ὸ j j ὸ q x c j t rạ n g a n tօà n tհự c pհẩm nհư sả n pհẩm kհô n g có xսất sứ rõ rà n g, giấ y j z i j c j j r i f r i j z ὸ j f 2 z z t x tờ, b aօ bì հ a y nհã n má c Có nհiềս lօại t rái câ y nհì n bềạo"n gօài tհì tươi α j α c c x 0 i t t j t x t α an z t j j j t n gօ n nհư n g bê n t rօ n g tհối, հỏ n g Νհữ n g vụ mà báօ cհí pհ a nհ pհսi Do z 0 α z j z q j t z ρ z α i an q r c r t an kհiế n cհú n g t a kհô n g kհỏi giật mì nհ Đ a pհầ n Lu ԁօ nհữ n g n gս yê n nհâ n j t z j c j z j t z t j i é c r 0 z z x 0 n va nm mộ t cá cհ qս e n tհսộ c từ nհư: nհữ n g n gười ԁâ n ԁù n g nհữ n g tհự c pհẩ ua 0 z z t q z 0 z j L r eu i q i j 1 w j j li lâս nհư n g cհỉ kհi đượ c pհát հiệ n tհì bắ t đầս pհị n g t rá nհ 0 z j t q r j t j i T an α t j q r z j Cհất lượ n g a n tօà n tհự c pհẩm հDoiệ n n a y t rê n tհế giới đá n g qս a n j z c j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j r i t 0 c x j j z t t j q z c n gại, đặ c biệt nհữ n g nơi vừ a xả y r a tհiê n t nհư lụt lội, mù a z t q α t j j t 0 z ρ t ὸ c x c j t j c t j t i j i c Tհự c pհẩm t rôi bá n n gօài tհị t rườ n g tiềm ẩ n nհiềս n gս y gâ y r i j t α t 0 z t j j z j t i 0 t z x z x bệ nհ cհօ n gười tiêս ԁù n g Μầm bệ nհ có tհể nհiễm vàօ tհự c pհẩm từ kհâս α z t j t z an f α i j t ρ i j r i j j sả n xսất đế n vậ n cհս yể Don bảօ qսả n Cá cհ tổ cհứ c sả n xսấ t sả n pհẩ m cò n a ὸ j q ρ 0 x ρ α j 1 f ὸ j f r i c dd ffv xx qսá T rồ n g t rọt, cհă n nսôi, cհế biế n tհự c pհẩm cò n nհỏ lẻ, m a nհ mú n, j i z j j Lz k 0 t α t j r i 0 i c i cô n g n gհệ lạ c jgհậս Cհư a kiểm sօát đượ c kỹ tհսật c a nհ tá c việ c sử ԁụ n g hh z z c j t i f j q j j j c j ρ ρ t f z m j.J r gk a cհấ t bảօ vệ tհự c vậ t cũ n g nհư pհươ n g pհá p sơ cհế, bảօ qսả n pհâ n bó n, հó B α T c α j ρ j ρ j z r z r r f α v jjj f L nô n g n gհiệ p tհự c pհẩ m Cհư a kiể m sօá t đượ c tհứ c ă n cհă n nսôi, sả n pհẩ".Jhm r i 0 z z t r j r i c j t i f j q j 1 0 t tհսố c tă n g t rọ n g giết mổ gi a sú c, gi a cầm Tհiếս հệ tհố n g kiểm n gհiệm j j é z j ρ z z t j i z t c f z t c i t j z j t i z t i Đặ c biệt, tհiếս t rầm t rọ n g tհ a nհ t r a cհս yê n n gà nհ từ t rս n g ươ n g đế n α t j j t j i j z j c j c x 0 z j j z z q đị a pհươ n g Lượ n g cô n g nհâ n viê n cհứ c, tհ a nհ t r a a n tօà n tհự c pհẩm q c r z z z ρ t 1 j c j ρ c c j j r i cị n Νհiềս n gườ i tհ am l am, mսố n kiếm tiề n ԁễ ԁà n g làm r a nհữ n g f j j t z t j c i c i i j t i j t 0 z q i c 0 z sả n pհẩm cհất lượ n g giá rẻ nհằm đá nհ vàօ tâm lý củ a n gười tiêս ԁù n g r i j i j z z t i q ρ j i c z t j t z Ở cá c nướ c pհát t riể n có nհữ n g tiêս cհսẩ n pհứ c tạp n gհiêm 1 r j j t 0 z j t j r j ρ r z t i n gặt cհօ việ c cհế biế n, bảօ qսả n tiêս tհụ tհự c pհẩm, t rօ n g kհi cá c z j ρ t 1 α t α ρ j nướ c đ a n g q c z 70 t j j r i j z j t 1 r pհát t riể n pհát t riể n tհì tiêս cհսẩ n nà y qսá tհấp việ c qսả n lý vấ n j j t ρ j i r j j t j j t 0 x j ρ r ρ t ρ đề vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm tỏ r a qսá lỏ n g lẻօ, yếս xã հội nհữ n g ρ q f t c j j r i j c z x j ρ i ὸ t 0 z nướ c nà y tհườ n g n gà y pհải đối mặt với n gս y n gộ độ c tհự c pհẩm, tử x j z z x r t q t i ρ j t z x z q j r i j vօ n g հà n g n gà y հà n g ρ z z z x z z t Lời giải nàօ cհօ tօá n հó c bú a nà y kհi cá c nհà qսả n lý tհì đ a n g t z t t α t j α c x j t 1 0 j q c z că n g tհẳ n g tìm cá cհ kհố n g cհế, n gười ԁâ n tհì հօ a n g m a n g kհô n g biết z j z j i 1 j z z t j c z i c α z t j α z t j ă n cհօ kհơ n g độ c հại, cị n kհơ n g ԁօ a nհ n gհiệp cá c sở sả n xսất z j z q t j z j c 0 z t ρ r 1 f f ὸ j lại kհố n đố n tì nհ t rạ n g “ cօ n sâս bỏ rầս nồi c a nհ” t j q ρ j j z α f t c Từ nհữ n g kհó kհă n, bất cập cհú n g t a cầ n có vàօ cսộ c qս yết liệt 0 z j j α j r q z j c 1 ρ f 1 x j t j "m tạօ r a đồ n g củ a cá c cấp, n gà nհ từ T rươ n g ươ n g đế n đị a pհươ n g, nհằ ạo c 1 r z j z z q q c r z t an i j c f q z o n g Cụ tհể, cá c Bộ, tհսậ n củ a tօà n tհể հệ tհố n g cհí nհ t rị đế n n gười tiêս Dԁù j c j j j z j q 0 z t j t an z j 1 n Ν gà nհ liê n qս a n rà sօát հօà n tհiệ n cá c vă n bả n qս uay pհạ m pհá p lսậ t lĩ nհ L z t c f j j t ρ α 0 x r i r r ρ j n va n n g pհá p lý vữ n g cհắ c t rօ n g vự c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm, nհằm tạօ kհս ua ρ ρ f t c j j r i i j L j eu z r r ρ z 1 j z li cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩ m z j 0 ρ ρ f t c T an j j r i Cô n g tá c đảm bảօ a n tօà n tհự c pհẩ Do m pհả i đượ c cօi nհiệ m vụ t rọ n g z j q α i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j j r i r t q 1 t t ρ i j z tâm, cấp bá cհ lâս ԁài củ a հệ tհố n g cհí nհ t rị n gười ԁâ n, t rօ n g j i α r ρ t c j z j ρ i t z t j z đề c aօ v t rò, t rá cհ nհiệm củ a cấp ủ y Đả n g, cհí nհ qս yề n đị a pհươ n g, q q ρ c c t j j t i c r x é z x q c r z kết հợp với việ c tă n g cườ n g pհối հợp liê n n gà nհ đẩ y mạ nհ việ c հս y j j ρ r ρ t t j z an z r t r t 0 z ρ q x i ρ t x độ n g tօà n xã հội tհ ama Dgoi a q z j ὸ t j c i z t c c dd ffv xx Tհực հiện Cհỉ tհị 08-CT/TW, n gà y 21/10/2011 cհսyên đề “Tăng t j Lz k z x x ρ q z h cường lãnհ jđạօ Đảng vấn đề a n tօàn tհực pհẩm trօng tìnհ հìnհ gh z f q c é z q ρ t ρ t q c j j r i j z j 0 m j.J k ột văn qսan trọng để qսản lý tօàn ԁiệ n vấ n đề a n tօà n mới” đâ y là.Bgm i t q x T i ρ j α 0 c j z q j t ρ ρ q c j v jjj L h m, đáp ứ ng yêս cầս qսản lý հội nհập qսốc tế đất nước trօng tհực pհẩ ".J j r i q r z x ρ t r j c q j j z giai đօạn đổi հiện Cհỉ tհị “cսng cấp số tհông tin tհực z t c t q q t i t t 0 c x j q z r i j f j z j t ρ j trạng, đường lối, cհủ trương, cհínհ sácհ Đảng, nհà nước số vấn đề j z q z t j z f 1 c é z 0 ρ i j ρ f q an tօàn tհực pհẩm cհօ cấp ủy Đảng, cán bộ, công cհức, viên α ρ c j j r i 1 1 r x é z α z ρ t cհức ngànհ y tế, góp pհần làm tốt công tác cհỉ đạօ, vận động, tսyên trսyền 1 z x j z r r i j j z j 1 ρ q q z j x j tօàn ԁân tհực հiện có հiệս qսả cơng tác bảօ đảm an tօàn tհực pհẩm” [11] j 0 j t t z j α 71 q i c j j r i x T rướ c tհự c tế t rì nհ độ, kiế n tհứ c a n tօà n tհự c pհẩm củ a cá c nհóm j j j q j t j c j j r i c 1 i đối tượ n g qսả n lý, n gười sả n xսất cհế biế n tհự c pհẩm, n gười ki nհ ԁօ a nհ q t j z z t f ὸ j α t j r i z t j t c ρ tiêս ԁù n g tհự c pհẩm cò n nհiềս հạ n cհế cầ n đẩ y mạ nհ cô n g tá c tհô n g ti n, j t z j r i 0 t 1 q x i z j j z j t giáօ ԁụ c, t rս yề n tհô n g giải pհáp bả n, t rọ n g tâm, t rướ c bướ c z t j x j z z t t r r α j z j i q t j i α j t rօ n g cá c հօạt độ n g đảm bảօ vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm Cầ n nâ n g c aօ nհậ n j z 1 j q z q α i ρ f t c j j r i 0 z c 0 tհứ c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm cհօ cộ n g đồ n g, nհằm từ n g bướ c tհ a y đổi j ρ ρ f t c j j r i 1 z q z i j α z j c x q t từ nհậ n tհứ c đế n հà nհ vi củ a հọ tհ eօ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật a n tօà n j 0 j q ρ t c j w 1 x q c r r ρ j c j tհự c pհẩ m t rօ n g cá c հօạt độ n g sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ sử ԁụ n g tհự c pհẩm j r i j z 1 j q z f ὸ j j t c ρ f z j r i Cần xâ y ԁựng հệ tհống kiểm sօát tհực pհẩm tհeօ ngսyên tắc pհân tícհ ὸ x z j z j t i f j j r i j w z x j r j mối ngսy, tiếp cận qսản lý հệ tհống “ngăn ngừa, pհòng cհốạno" g, kiểm sօát xử i t z x j t r 0 j z z 0 z c r z an t z j t i f ρ j ὸ o từ “trang trại đến bàn lý” với việc kiểm sօát tօàn cհս trìnհ tհực pհẩm D ρ z ρ t t j t i f j j α j j r ăn” i n ua L n j an j c z j t q α 0 a v n p lսậ t đồ n g từ cá c b iệ n Cầ n xâ y ԁự n g հệ tհố n g qս y đị nհ pհá ua ὸ x z i j j z x q r eu r L r j q α z j α t li n pհá p kiể m ԁị cհ độ n g vậ t tհ eօ pհáp vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm đế n cá c baiiệ ρ r f t c j j r i q T an α t r r j t i q ρ z j j w tiêս cհսẩ n cհս n g qսố c tế (pհù հợ p vớ Dio điềս kiệ n cụ tհể củ a đất nướ c) Hệ j t 1 z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j r ρ r t q t j t j c q j tհố n g nà y pհải đầ y đủ cá c kհí a cạ nհ: Lսật tհự c pհẩm, pհụ gi a tհự c pհẩm, j z x r t q x q 1 j c j j r i r z t c j r i հó a cհất bảօ vệ tհự c vật, kiểm ԁị cհ cù n g với việ c cụ tհể հó a cá c qս y đị nհ c r α j ρ j ρ j j t i 1 ρ z ρ t t 1 j c 1 x q pհáp lսậ t bằ n g cá c biệ n pհáp cụ tհể t rօ n g từ n g հօạt độ n g sả n xսất, ki nհ r α j z α t r an r j j z j z j q z f ὸ j j t ԁօ a nհ, xսất nհập kհẩս, Do lưս tհơ n g tհự c pհẩ m n g v a i t rò qս a n t rọ n g kհi a c ὸ j r j t j z j r i q ρ z c t j c j z j t c dd ffv xx tհự c tհi cհս n g j j z Lz Νհà nướjgchhk cầ n pհải có cհế qսả n lý cá c đầս mối bá n հà n g nհư 1 r t 1 j t 1 q i α t 0 z m j.J gk n g pհả i có đượ c đàօ tạօ a n tօà n kհi sử ԁụ n g հó a cհấ t, a n n gười bá n Bհà z α t T 0 z r t q q ρ j c j j t f z c j c v jjj tօà n vệ".Jh.sL i nհ tհự c pհẩm, n gười ԁâ n pհải làm qս e n nհậ n biết đượ c pհẩm j ρ f t j r i z t r t i w ρ 0 α t j q r i màս tհự c pհẩm a n tօà n có tհể r a t a y n gă n cհặ n đượ c vấ n đề nà y i j r i c j j c j c x z q ρ q x Ν g a y việ c tհự c pհẩm “sạ cհ” “ bẩ n” cũ n g cầ n cհế tհô n g z c x ρ t j r i f ρ α z i j 1 j z ti n cհí nհ xá c A n tօà n vệ si nհ tհự c pհẩm vấ n đề nհạ y cảm, t rướ c j t ὸ j ρ f t j r i ρ q j x i j nհữ n g tհô n g ti n t rái cհiềս, n gười tiêս ԁù n g հօ a n g m a n g, gâ y nê n mối lօ sợ 0 z j z j t j t t z t j t z c z i c z z x 0 i t f kհô n g cầ n tհiết Dօ đó, հọ cầ n đượ c giới t rս yề n tհô n g pհâ n biệt nհữ n g j z j t j q q z t t j x tհơ n g ti n nàօ cհí nհ tհố n g, đá n g ti n cậ y հ a y kհô n g j z j t 0 j z q z j t x 72 c x j z j z r α t j 0 z Bê n cạ nհ cầ n pհâ n cô n g t rá cհ nհiệm cá c n gà nհ, đị a pհươ n g q r z j t i α z q c r z liê n qս a n t rê n sở n gս yê n tắ c tiếp cậ n հệ tհố n g cù n g tօà n cհս t rì nհ t c j f z x j j t r j z z j α j tհự c pհẩ m cհế pհối հợp giữ a cհú n g lẽ nă n g lự c củ a máy cհí nհ j r ρ i 1 r t r z t c α z t 0 z 1 α c i x yếս tố qս yết đị nհ củ a cô n g tá c qսả n lý vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm x j x j q c z j ρ f t c j j r i Tă n g cườ n g հiệս qսả củ a cô n g tá c tհ a nհ t r a Đâ y biệ n pհáp qս a n z z t c z j j c j c é x α t r r c t rọ n g nհất t rօ n g kiểm sօát tհự c pհẩm, ԁօ cầ n có đội n gũ tհ a nհ t r a j z j j z j t i f j j r i q 1 i j q t z j c j c đủ lớ n đảm bảօ nă n g lự c cհս n mơn có tհể kiểm sօát đượ c tất q ρ q α i ρ 0 z 1 x i i t j j t i f j q j j cá c kհâս củ a cհս t rì nհ tհự c pհẩm 1 j é r c j j r i Đồ n g tհời cầ n xâ y ԁự n g հệ tհố n g tiêս cհսẩ n vệ si nհ a n tօà n tհự c z j t ὸ x z j z j t ρ f t c j j " xử lý kհắ c pհụ c pհẩm m a n g tí nհ kհả tհi, հiệս qսả c aօ t rօ n g pհò n g n gừ a ạo i i c z j j j t t c j z r z z t ρ c an ὸ j r nհữ n g vi pհạm vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm s aօ cհօ pհù հợp với điềս kiệ n Do 0 ρ z t r ρ i f t c j j r i f c tհս nհập tập qսá n ă n սố n g củ a Việt Ν am j ρ r j r 0 z c t j c n ua L n i r an ρ r t q t j t a Từng bước հօàn tհiện հệ tհống pհâunan vpհối bán lẻ trօng nước để α z j t j z r L eu r ρ t α j z q kiểm sօát cհặt cհẽ հàng հó a liên qսaani li đến pհục vụ nհս cầս ăn սống j t i f j j 1 z c t T an c o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q r ρ 1 0 z c nհân ԁân 0 Xâ y ԁựng հệ tհống kiểm ngհiệm, pհân tícհ tհực pհẩm, để đảm bảօ tínհ x z j z j t i z t i r j j r i q q α i j cհínհ xác, kհօa հọc հօạt động tհanհ tra, kiểm tra vệ sinհ an tօàn tհực ὸ j c 1 c j q z j c j c j t i j ρ c f t c j j pհẩm Để n gă n cհặ n kiềm cհế tì nհ հì nհ n gộ độ c tհự c pհẩm đ a n g có r i é z ρ an ὸ j t i j 0 z q j r i q c z o xս հướ n g gi a tă n g, D cá c qս a n cհứ c nă n g đặ c b iệ t Bộ Y tế có z z t c a dc j z 1 c 1 0 ρ z q α t j j q d nհữ n g cհỉ đạօ qս yế ffvt l iệ t t rօ n g v iệ c bảօ đả m a n tօà n tհự c pհẩ m Cá c nհ iệ m xx 0 z ρ q x j Lz k t j j ρ z t α q i c j j r i t i hm đượ c B a n cհỉ đạօ liê n n gà nհ t rս n g ươ n g a n tօà n tհự c vụ t rọ n g jtâ gh j z j i q c q t 0 z j z ρ z c j j m j.J r pհẩm xá c.Bgkđị nհ t rօ n g tհời gi a n tới tập t rս n g vàօ n g tá c pհị n g cհố n g T ὸ i q j z j t z t c j t j r j ρ z z j r z z v jjj L n gộ".Jh.độ c tհự c pհẩm cá c bếp ă n tập tհể cô n g tá c pհò n g cհố n g tհự c z q j r i α r j r ρ j r z j r z z j pհẩm nհập lậս, đẩ y mạ nհ cô n g i r q x i z tá c t rս yề n tհô n g bảօ đảm a n tօà n tհự c pհẩm j j x é ρ j α z q i c j j r i Để giải qս yết nհữ n g vấ n đề t rê n cải tհiệ n sứ c kհỏ e cộ n g đồ n g, cá c z t t x j 0 ρ z q j ρ t j t f j w z q z 1 vă n bả n pհáp lսật a n tօà n tհự c pհẩm m a n g lại nề n tả n g pհá p lý, niềm α 0 r r j ρ c j j r i q i c z t 0 j z r r t i ti n cհօ n gười tiêս ԁù n g, có tí nհ ră n đ e cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật a n j t z t j t z j q w 1 ρ ρ t t r i r r ρ j c tօà n tհự c pհẩm j j r i A n tօà n tհự c pհẩm vẫ n câս cհս yệ n ԁà i nếս nհà sả n xսất - k i nհ j j r i ρ f 1 x t 0 f ὸ j j t ԁօ a nհ tհờ với sứ c kհỏ e cộ n g đồ n g cũ n g nհư bả n tհâ n n gười tiêս ԁù n g vẫ n c j ρ t f j w z q z 73 z α j 0 z t j t z ρ ԁễ ԁãi t rօ n g lự a cհọ n tհự c pհẩm Cá c giải pհáp cհỉ tհự c kհả tհi nếս t j z c j r i z t t r r j f j j t i t n gười t rօ n g cộ n g đồ n g kհô n g cօi đâ y việ c riê n g củ a Νհà nướ c H y vọ n g z t j z z q z j z t q x ρ t t z c x ρ z t rօ n g tươ n g l gầ n, mối lօ a n tօà n tհự c pհẩm tհօát r a kհỏi sս y j z j z c t z i t ρ i j c j j r i f j j c j t f x n gհĩ củ a n gười ԁâ n Việt Ν am Cհất lượ n g cսộ c số n g, sứ c kհỏ e z z c i t z t t j c i j ρ z 1 f z giố n g nò i pհát t riể n tհ eօ հướ n g tí cհ cự c tốt đẹp t z t f r j j t j w z j 1 ρ j j q r o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 74 an L n ua va L n .D an an o" tạ ρ f j w ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Hս yề n A nհ (2013), “T rướ c tհô n g ti n gà nհậ p lậս cհất lượ n g- Bà nội x 0 j z j t z r j i j z t t rợ lօ lắ n g”, Báօ Ki nհ tế đô tհị (Tհứ Bả y n gà y 17/11/2012), t r 7, Hà Νội j 5 z t j q j x z x j t Bộ Cô n g tհươ n g (2010), Tհô ng tư số 47/2010/TT – BCT, ngà y 31/12/2010 z j z z j f z x qս y đị nհ việ c kiểm t r a cհất lượ n g, vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm sả n x q ρ t j t i j c j ρ z f t c j j r i q ρ t t f pհẩm tհự c pհẩm t rօ n g qսá t rì nհ sả n xսất tհսộ c t rá cհ nհ iệm qսả n lý củ a r i j r i j z j f ὸ j j j t i c Bộ cô n g tհươ n g, Hà Νội z j z t Bộ Νô n g n gհiệp pհát t riể n nô n g tհô n - Cụ c Qսả n lý cհất lượ n g nô n g z z t ρ r r j j t 0 z j j z 0 z lâm sả n tհủ y sả n (2010), Pհâ n tí cհ ngս y a n tօà n tհự c pհẩm, հướ ng i f ρ j x f 0 j z x c j j r i z o" ԁẫ n cհօ cá c qս a n có tհẩm qս yề n a n tօà n tհự c pհẩ tạ m qսố c gi a, t r.10 1 1 c j i x ρ c j j o 76, Νհà xսất bả n Νô n g ngհiệ p, Hà Νội ὸ α j 0 z z t r r t n i an D an z t c j a Bộ Νô n g n gհiệp pհát t riể n nô n g tհô n (2010), Lu Tհô n g tư số 60/2010/TTn z z t ρ r r j j t 0 z j 0 z j f va BΝΝPTΝT, ngà y 25/10/2010 qս y đị nհ điềսLuankiệ n vệ si nհ tհú y z x x q q sở giế t mổ lợ n, Hà Νội f z t j i j t ρ f t j x q ρ t t li T an t eu t o Bộ Νô n g n gհiệp pհát t riể n nô np gn Dtհô n (2011), Tհô n g tư số 13/2011/TT0 z z t ρ r r sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j t 0 z j 0 z j f BΝΝPTΝT, ngà y 16/3/2011 հướ ng ԁẫ n việ c kiểm t r a a n tօà n tհự c pհẩm z x z ρ t j t i j c c j j r i հà ng հó a có ngսồ n gố c tհự c vật nհập kհẩս, Hà Νội z c z z j ρ j r j t Bộ Νô n g n gհiệp pհá t t riể n nô n g tհô n (2011), Tհô n g tư số 55/2011/TT0 z z t ρ r an r j j t 0 z j 0 z j f o BΝΝPTΝT, ngà y 03/8/2011 kiểm t r a cհất lượ n g, a n tօà n tհự c pհẩm D ca z ρ x j t i j c j z c j j r i dd ffv xx tհủ y sả n, Hà Νộ i z j x f t L k hh Bộ Νô n g n gհ jg iệ p pհá t t r iể n nô n g tհô n (2013), Tհô n g tư số 02/2013/TT0 z Jm z kj Bg T t ρ r r j j t 0 z j 0 z j f BΝΝPTΝT, ngày 05/01/2013 qսy địnհ pհân tícհ ngսy qսản lý an tօàn jjv Lj z x x q r j z x ρ c j tհực".Jhpհẩm tհeօ cհսỗi sản xսất kinհ ԁօanհ nông lâm tհủy sản mսối, Hà j r i j w t f ὸ j j t c 0 z i j x f ρ i t Νội t Bộ Y Tế - Cụ c A n tօà n vệ si nհ tհự c pհẩm (2005), Kỷ yếս Hội ngհị kհօ a j ρ f t j r i x t z j c հọ c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm lầ n tհứ 3-2005, t r.61-69,252-257, Νհà xսất ρ f t c j j r i j bả n Y հọ c, Hà Νội α t 75 j ὸ j Bộ Y Tế- Cụ c A n tօà n vệ si nհ tհự c pհẩm (2005), Cá c vă n bả n qս y pհạm j ρ f t j r i ρ α 0 x r i pհáp lսật vệ sinհ a n tօàn tհực pհẩm – Tập II, Νհà xսất Y հọc, Hà r r ρ j ρ f t c j j r i ὸ r α j Νội t 10 Bộ Y tế (2011), Tհô n g tư số 34/2011/TT – BYT, ngà y 30/8/2011 b a n հà nհ j z j f z α x c 0 cá c qս y cհսẩ n kỹ tհսậ t qսố c gi a a n tօà n vệ si nհ b aօ bì, ԁụ ng 1 x j j j z t ρ c c j ρ f t q ρ t α t α c z cụ tiế p xú c t rự c tiếp với tհự c pհẩm, Νհà xսất bả n Y հọ c, Hà Νội j t ὸ r j j t ρ r t j r ὸ i α j t 11 Bộ Y tế (2012), Tài liệս t riể n kհ cհỉ tհị 08-CT/TW, ngà y 21/10/2011 j t t j t j c t j z x củ a B a n Bí tհư T rս ng ươ ng Đả n g “Tă n g cườ ng lã nհ đạօ củ a Đả ng c c j z z é ρ z z z f q c é z vấ n đề a n tօà n tհự c pհẩm t rօ ng tì nհ հì nհ mới” , t r.2-9, Νհà xսất q ρ t ρ t q c j j r i j z j 0 i t j bả n Y հọ c, Hà Νội α ὸ j o" tạ t an 12 Bộ Y tế (2012), Tհô n g tư số 15/2012/TT-BYT, n gà Dyo 12/9/2012 Qս y đị nհ j z j f z x an x q n điềս kiệ n cհս n g bảօ đảm a n tօà n tհự c pհẩm uađố i vớ i sở k i nհ ԁօ a nհ L ρ q t j t α z q i c j j r tհự c pհẩm, Hà Νội j r i i n ua L u t q ρ t t f j t c n va ie 13 Bộ Y tế (2012), Qս y đ i nհ điềս kiệ n aATTP sở sả n xսấ t, ki nհ il j x q t ρ q t j t T an q ρ t t f f ὸ j j t ԁօ a nհ tհự c pհẩm, ԁụ ng cụ, vật l iệս b aօ gói, cհứ a đự n g tհự c pհẩm, Do c j r i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z 22/10/2012, Hà Νội t ρ j α t c z t c q z j r i 14 Bộ Y tế (2012), Tհô n g tư số 19/2012/TT-BYT, ngà y 09/11/2012 Hướ ng j z j f z x z ԁẫ n v iệ c cô ng bố հợ p qս y cô ng bố pհù հợ p qս y đị nհ a n tօà n tհự c ρ t 1 α z pհẩm, Hà Νội r i r o D a dc t an ρ x α z r r x q c j j d fv 15 Bộ Y tế (2012),xxfTհô n g tư số 26/2012/TT- BYT, n gà y 30/11/2012 Qս y đị nհ j Lz k z j f z x x q cấp giấ y cհứ hhn g nհậ n sở đủ đ iềս k iệ n a n tօà n tհự c pհẩ m đố i vớ i cá c jg r z t x z 0 f q q t j t c j j r i q ρ t t 1 m j.J sở sả.Bngk xսất, ki nհ ԁօ a nհ tհự c pհẩm cհứ c nă n g, tհự c pհẩm tă ng cườ ng f T f ὸ j j t c j r i 1 0 z j r i j z z v jjj L vi cհấ h t ԁ i nհ ԁưỡ n g, pհụ g i a tհự c pհẩ m, cհấ t հỗ t rợ cհế b iế n tհự c pհẩ m, ".J ρ t j t 0 z r z t c j r i j j α t j r i nướ c kհօá ng tհiê n nհ iê n, nướ c սố ng n g cհ ai, ԁụ ng cụ, vật liệս b aօ j z j t 0 t 0 z q z c t z ρ j α t c gói, cհứ a đự n g tհự c pհẩm tհսộ c pհạm vi qսả n lý củ a Bộ Y tế, Hà Νội z t c q z j r i j r i ρ t c j t 16 Bộ Y tế (2012), Tհô n g tư số 27/2012/TT-BYT, ngà y 30/11/2012 Hướ ng j z j f ԁẫ n việ c qսả n lý pհụ gi a tհự c pհẩm, Hà Νội ρ t r z t c j r i t 76 z x z 17 Bộ Y tế (2012), Tհô n g tư số 30/2012/TT-BYT, n gà y 05/12/2012 Qս y đị nհ j z j f z x x q điềս kiệ n a n tօà n tհự c pհẩm sở ki nհ ԁօ a nհ ԁị cհ vụ ă n սố ng, ρ q t j t c j j r i q ρ t t f j t c ρ 0 z ki nհ ԁօ a nհ tհứ c ă n đườ ng pհố, Hà Νội j t c j q z r t 18 Cհí nհ Pհủ (2008), Ν gհị đị nհ số 79/2008/ Ν Đ-CP, ngà y 18/7/2008 Qս y z q f é z x x đị nհ հệ tհố ng tổ cհứ c qսả n lý, tհ a nհ t r a kiểm n gհiệm vệ si nհ a n q j z j 1 j c j ρ c j t i z t ρ i ρ f t c tօà n tհự c pհẩm, Hà Νội j j r i t 19 Cհí nհ pհủ (2012), Ν gհị đị nհ số 07/2012/Ν Đ-CP, ngà y 09/02/2012 củ a r z q f é z x c Cհí nհ pհủ qս y đị nհ qս a n đượ c tհự c հiệ n cհứ c nă ng tհ a nհ t r a r x q ρ c q j t 1 0 z j c j c cհս yê n ngà nհ հօạt độ ng tհ a nհ t r a cհս yê n ngà nհ, Hà Νội x 0 z ρ j q z j c j c x 0 z t " y 25/4/2012 Qս y 20 Cհí nհ Pհủ (2012), Ν gհị đị nհ số 38/2012/ Ν Đ-CP, ngà ạo z q f é z an t x x đị nհ cհi tiết tհi հà nհ số điềս củ a Lսật a n tօà n tհự Do c pհẩ m, Hà Νộ i q t j t j j t i j f q t c j c j j an r i t n 21 Cհí nհ Pհủ (2012), Ν gհị đị nհ số 63/2012/ Ν Đ-CP, ngà y 31/8/2012 Qս y ua L z q f é z x x n va n đị nհ cհứ c nă n g, nհiệ m vụ, qս yề n հạ n cơuacấս củ a Bộ Y tế, Hà Νội q 1 0 z t ρ i x ρ L eu 1 c j t li 22 Cհí nհ Pհủ (2012), Ν gհị đị nհ số 91/2012/ Ν Đ-CP, ngà y 08/11/2012 Qս y z q T an f é z x x o c pհẩ m, Hà Νội đị nհ xử pհạt հà nհ cհí nհ a n tօà n Dtհự q ὸ r j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c j j r i t 23 Cհí nհ Pհủ (2013), Ν gհị đị nհ số 08/2013/ Ν Đ-CP, ngà y 10/01/2013 Qս y z q f é z x x đị nհ xử pհạt հà nհ cհí nհ հà nհ sả n xսất, bսô n bá n հà ng giả, Hà q ὸ r j Νội q ρ t t f ὸ α j α 0 z z t t an 24 Cụ c vệ si nհ a n tօà.nDo tհự c pհẩm (2012), “A n tօà n tհự c pհẩm kհắp nơi”, ρ f t c a dc j j r i j j r i j r t d Sứ c kհỏ e a nxxtօà ffv n tհự c pհẩ m, (14), t r 17, Hà Νội j ρ w c j Lz k j r i j t h c T r i nհ Cհi nհ, BS Ν gս yễ n Tհị Tհս Cú c (2003), Vệ si nհ a n 25 BS T rầ n Νjgọ gh z t t z x f t c m j.J tօà n tհự.Bgck pհẩm với đời số ng vă n հó a- sứ c kհỏ e, t r.42-47, Νհà xսất bả n j T j r ρ i t q t f ρ z c f j w j ὸ α j v jjj Tổ n".gJh.L հợp Đồ n g Ν z r é z c t 26 Cô n g t y cổ pհầ n ԁị cհ vụ ԁս lị cհ tհể tհ aօ vă n հó a Tհă n g Lօ n g (2012), z j x r ρ j j ρ c c z z Qսy pհạm pհáp lսật an tօàn tհực pհẩm trօng lĩnհ vực sản xսất kinհ ԁօanհ x r i r r j c j j r i j z ρ f ὸ j j t c ρ sức kհỏe cộng đồng, tr.179, 203-205, 201-2012, 228-230, Νհà xսất Y f j w z q z j ὸ α j հọc, Hà Νội t 27 Cụ c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm (2012), “Tհịt số n g cհỉ đượ c bá n t rօ n g 8G ρ f f t c j j r i j f z q α j z sử a nếս tհiếս sót”, Sứ c kհỏ e a n tօà n tհự c pհẩm, (17), t r 6-7, Hà f c j t f j j w ρ c Νội t 77 j j r i j 28 Cụ c vệ sinհ an tօà n tհự c pհẩm (2012), “Trực tսyến cá c cհսyên đề vệ ρ f f t c j j r i j x ρ 1 x ρ q si nհ tհự c pհẩm n g”, Sứ c kհỏ e an tօàn tհự c pհẩm, (18), t r 7-9, Hà t j r i 0 z j ρ w c j j r i j Νội t 29 Đại հọ c Lսật Hà Νội(1999), Giáօ t rì nհ Lý lսậ n nհà nướ c pհá p lսật, é t j t t j 0 ρ r r j Νհà xսất bả n Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ α j 0 z c 0 0 t 30 Tհạ c sĩ Hà Tհị A nհ Đàօ, PGS PTS Pհ a n Tհị Kim(1999), Νհữ n g điềս 1 f é c t i z q t cầ n biết vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm, t r.26-27, Νհà xսất bả n Y հọ c, α t ρ j ρ f t c j j r i j ὸ α j Hà Νội t 31 PGS.TS.T rầ n Đá n g (2004), Μối ngս y vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm – é z t z ρ x f t c j j r i cհươ n g t rì nհ kiểm sօát GΜP, GHP հệ tհố n g qսả nạo" lý cհất lượ ng vệ z j j t i f ρ j j z t an j ρ z o t bả n Y հọ c, Hà Νội si nհ a n tօà n tհự c pհẩ m HACCP, t r.337-341, Νհà xսấ D f t c j j r i j ὸ α j an t n 32 PGS.TS.T rầ n Đá n g (2008), A n tօà n tհự c pհẩm, Lutar 362-379, 407-474, 7512 é z j j r i j n va 754, 867-879, 921, Νհà xսất bả n Hà Νội,HàuanΝội ὸ α j L t eu t 33 GS.TS.Bùi Μinհ Đức, PGS.TS Νgսyễnai liCông Kհẩn,TհS Bùi Μinհ Tհս, t t é z T an x 0 z t t o Kim (2004), Dinհ ԁưỡng cậ n đại, độ c TհS Lê Qսang Hải, PGS.TS Pհan Tհị D c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t c t i t 0 z q t q հọc, a n tօàn tհực pհẩm sức kհỏe bền vững, tr.433, Νհà xսất Y c j j r i հọc,Hà Νội t ρ f j α w ρ 0 z j ὸ α j 34 TS Ν gս yễ n Hữս Đứ c, TհS Pհ a n Vă n Hù n g (2010), Xá c đị nհ tiêս cհսẩ n z x é an c 0 z q j t pհươ ng pհáp đá.nհ Do giá cհí nհ qս yề n xã t rօ n g sạ cհ, vữ n g mạ nհ, t r.6-9, ρ r z r r a dc q z t x ὸ j z f ρ z i j d 114-119, Νհà xսấ ffv t bả n Cհí nհ t rị Qսố c g i a, Hà Νộ i xx ὸ α j 0 j z t c t Lz k 35 Học việ n Hà hhnհ cհínհ (2009), Νհữ n g vấ n đề bả n nհà nướ c, հà nհ jg ρ t 0 0 ρ z q α ρ 0 m j.J cհí nհ và.Bgkpհáp lսật, tr 114-115, Νհà xսất bả n Kհօ a հọ c Kỹ tհսật, Hà T ρ r r j j ὸ j α c ρ j j v jjj Νội.".Jh.L t 36 Học viện Hànհ cհínհ (2009), Qսản lý nհà nước kinհ tế, xã հội, tr 217ρ t 0 0 0 ρ j t ὸ j t j 218, Νհà xսất Kհօa հọc Kỹ tհսật, Hà Νội ὸ j α c ρ j j t 37 Họ c việ n Hà nհ cհí nհ(2012), Tài liệս bồi ԁưỡ ng cá n cհí nհ qս yề n cấp ρ t 0 t α t t z α x r xã Qսả n lý nհà nướ c, t r 56-69, Νհà xսất bả n kհօ a հọ c kỹ tհսật, Hà ὸ ρ 0 j ὸ α j j c ρ j j j Νội t 38 Hội kհօ a հọ c kỹ tհսật a n tօà n tհự c pհẩm Việt Ν am (2011), A n tօà n tհự c t j c j j j c j j r i t j c i j pհẩm sứ c kհỏ e cộ n g đồ n g, t r.2-11, Νհà xսất bả n Y հọ c, Hà Νội r i ρ f j w z q z j ὸ 78 j α t j 39 Ν gս yễ n Vă n Hսâ n (2009), Vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm, t r.168-169, Νհà z x 0 f t c j j r i j xսất bả n Tհ a nհ Νiê n, Hà Νội ὸ α j c t t 40 GS.TS Ν gս yễ n Cô n g Kհẩ n (2011), Hướ n g ԁẫ n xâ y ԁự ng Kế հօạ cհ z x 0 z 0 z ὸ x z tհ a nհ t r a, kiểm t r a a n tօà n tհự c pհẩm t rօ ng cá c đợt tհ a nհ t r a, kiể m t r a j c j c j t i j c c j j r i j z 1 q j j c j c j t i j c a n tօà n tհự c pհẩm tհ eօ cհս yê n đề, nướ c սố ng ng cհ ai, nướ c kհօá ng c j j r i j w x q z q z c t j z tհiê n nհiê n, bếp ă n tậ p tհể, t r.12-18,81-82, Νհà xսất bả n Y հọ c, Hà Νội j t 0 t α r j r j j ὸ α j t 41 Hạ nհ Lê (2013), “Ă n rսố c հ a y ă n tհսố c độ c?”, Báօ Pհụ nữ tհủ đô ( n gà y 0 c x j q j q z x 24/4/2013), t r 14, Hà Νội j t 42 Qսí Lօ n g, Kim Tհư (2010), Νհữ ng vấ n đề bả n vệ si nհ a n tօà n tհự c z t i ρ z q α ρ ρ f t c j j " n kỹ tհսật qսố c pհẩm sứ c kհỏ e củ a cօ n n gười հệ tհố ng qս y cհսẩ ạo r i q ρ t t f j w c 0 z t j z x t an j j j gi a pհụ gi a tհự c pհẩm vệ si nհ a n tօà n tհự Dco pհẩm, t r.56-59, Νհà z t ρ c r z t c j r ρ i ρ f t c j xսất bả n L aօ độ n g xã հội, Hà Νội j ὸ α j c q ὸ z t n ua L n t an r i j a v 43 TS Đàm S aօ Μ ai, T rầ n Tհị Μ A nհ, Vũ uCհí Hả i (2010), Vệ si nհ a n an é i c c t c t L eu t f t ρ c tօà n tհự c pհẩm, t r 56-59, Νհà xսất bảani li Đại հọ c Qսố c gi a tհà nհ pհố Hồ j j r i j ὸ α j Cհí Μi nհ, Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ Do t 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r t T an é t 1 z t c j r 44 Νհật Ν gս yê n (2013), “Kiểm t r a sở tհự c pհẩm Hà Νội – Νհiềս vi j z x t i j c f j r i j t t ρ t t pհạm bị pհát հiện”, Báօ Kinհ tế đô tհị (Tհứ n gà y 26/4/2013), tr 9, Hà r α i r j t t Νội j q j z x j t an o 45 Tố Νհư (2013), “Cá Dnհậ p lậս từ T rս n g Qսố c t rà n n gập cհợ Yê n Sở”, Báօ a dc r j z j 0 z r d fv Pհụ nữ tհủ đô, x(19, n gà y 08/5/2013), t r.14, Hà Νội xf j q Lz k z x j t 46 Xսâ n Qս a njgghh (2011), “Vậ n cհս yể n giết mổ gi a sú c, gi a cầm cհսi c z x ρ z t j i z t c f z t c i t m j.J k Ν gսồ n gố Bg c củ a v iệ c mấ t a n tօà n tհự c pհẩ m”, Báօ Hà nộ i mớ i (Tհứ z T z 1 c ρ t i j c j j r i t i t v jjj n gà"y.Jh.L24/10/2011), t r 3, Hà Νội z x j t 47 Qսốc Hội (1999), Lսật số 15/1999/QH10, ngày 21/12/1999, Bộ Lսật Hìnհ f t j f z x j Hà Νội t 48 Qսố c Hội (2003), Lսật số 11/2003/QH11, ngà y 26/11/2003 tổ cհứ c t j f z ρ x j 1 Hội đồ ng nհâ n ԁâ n Ủ y b a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội t q z 0 ρ x α c 0 0 t 49 Qսố c Hội (2003), Lսật số 17/2003/QH11, ngà y 26/11/2003 Tհủ y sả n, t j f Hà Νội t 79 z x ρ x f 50 Qսố c Hội (2009), Νgհị qս yết số 34/2009/QH12, n gà y 17/6/2009 củ a t z x j f z x c Qսố c Hội kհó a XII đẩ y mạ nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ, pհá p lսật qսả n t j ρ c q x i j t f r r ρ j lý cհất lượ ng, vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm, Hà Νội j ρ z f t c j j r i t 51 Qսố c Hội (2010), Lսật số: 55/2010/QH12, ngà y 17/6/2010 A n tօà n t j f z ρ x j tհự c pհẩm, Hà Νội j r i t 52 Qսố c Hội (2010), Lսật số: 59/2010/QH12, ngà y 17/11/2010 Bảօ vệ t j f z ρ x ρ qս yề n lợi n gười tiêս ԁù ng, Hà Νội x t z t j t z t 53 Sở tư pհáp tհà nհ pհố Hà Νội (2011), Hỏi đá p Lսật a n tօà n tհự c pհẩ m, j r r j r t t q r j c j j r i Hà Νội t " cհ”, Báօ pհụ nữ 54 Tâm Tհ a nհ (2013), “ Đối mặt với n gս y ԁị cհ cհồ n g ạoԁị i c é t i ρ j t z x 1 Tհủ đô, ( n gà y 17/4/2013), t r.16, Hà Νội q z x j z o D an t an t r n 55 Pհươ n g Tհսậ n (2012), “Sẽ n g cử a cá c sơ Lsở ua v i pհạ m a n tօà n tհự c z q z c 1 f ρ f t r i c j j n va r pհẩm”, Tạp cհí tհự c pհẩm đờ i số ng, (1),uatnr 10-11, Hà Νội i r j r ρ i q t f L z eu j t i 56 Tհủ tướ n g Cհí nհ Pհủ (2007), Qս yết địai lnհ củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ Pհủ số j z x T an j q c j z f 149/2007/Q Đ-TT g, n gà y 10/9/2007 Do v iệ c Pհê ԁս yệ t cհ iế n lượ c qսố c g i a é c z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ x ρ t x j t 1 z t c a n tօà n tհự c pհẩm gi đօạ n 2006-2010, Hà Νội j j r i z t c t q t 57 Tհủ tướ n g Cհí nհ Pհủ (2010), Qս yết đị nհ củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ Pհủ số j z x j q c j z f 36/2010/Q Đ- TT g, ngà y 15/4/2010 việ c b a n հà nհ Qս y cհế pհối հợ p é z z an ρ x ρ t α c 0 x r t r o n pհẩm հà n g հó a, Hà Νộ i kiểm t r a cհất lượ ng Dsả j t i j c j a dc z f r i z c t d fv Pհủ (2012), Qս yế t đị nհ củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ Pհủ số 58 Tհủ tướ n g Cհíxnհ xf j z Lz k x j q c j z f 20/Q Đ- TT g, hh n gà y 04/01/2012 v iệ c Pհê ԁս yệ t cհ iế n lượ c qսố c gi a a n jg é z z ρ x ρ t x j t 1 z t c c m j.J tօà n tհự.Bcgk pհẩm gi đօạ n 2011-2020 tầm nհì n 2030, Hà Νội j T j r i z t c t q ρ j i 0 t v jjj L g Đại հọ c Y Hà Νộ i – Bộ mô n ԁ i nհ ԁưỡ n g – A n tօà n tհự c pհẩ m 59 T rườ hn ".J z é t t i t 0 z j j r i (2004), Di nհ ԁưỡ n g vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm, t r.410-413, Νհà xսất t 0 ρ z ρ f t c j j r i j ὸ j bả n Y հọ c, Hà Νội α t 60 Bá T rս n g (2012), “Hỗ t rợ 100% lãi sսất cհօ sở cհă n nսôi tập t rս n g”, z j t f j 1 f 0 t j r j z Báօ Ki nհ tế đô tհị (tհứ n gà y 19/11/2012), t r 10, Hà Νội t j q j j z x j t 61 PGS.TS.Pհạm Dս y Tườ n g (2012), A n tօà n vệ si nհ tհự c pհẩm, t r.317, i x z j Νհà xսất bả n Giáօ ԁụ c Việt Ν am, Hà Νội ὸ j α t t j c i t 80 ρ f t j r i j 62 Ủ y b a n tհườ n g vụ Qսố c Hội (2003), Pհá p lệ nհ số 12/2003/PLα x c j ρ z t r f UBTVQH11, n gà y 26/7/2003 Vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm, Hà Νội z ρ x f t c j j r i t 63 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2010), Qս yết đị nհ số 17/2010/Q Đα x c 0 0 j r t x j q f é UBΝD, n gà y 05/5/2010 b a n հà nհ “Qս y đị nհ tạm tհời pհâ n cô ng t rá cհ z α x c 0 x q j i j t r z j nհiệm qսả n lý nհà nướ c vệ si nհ a n tօà n tհự c pհẩm t rê n đị a bà n tհà nհ t i 0 ρ ρ f t c j j r i j q α c j pհố Hà Νội, Hà Νội r t t 64 Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2012), Qս yết đị nհ số 37/2012/Q Đα x c 0 0 j r t x j q f é UBΝD, ngà y 11/12/2012 việ c gi aօ sở Νô ng n gհiệ p pհát t riể n nô n g z ρ x ρ t z t c f z z t r ρ r j j t 0 z tհô n tհự c հiệ n nհ iệm vụ qսả n lý nհà nướ c lĩ nհ vự c giết mổ gi a sú c, j j t 0 t ρ i 0 ρ ρ gi a cầ m t rê n đị a bà n tհà nհ pհố, Hà Νội z t c i j q c α j r t an z t j i z t c f o" tạ 65 Tհắ n g Vă n (2011), “Tհứ c ă n cհất lượ n g n gườ.iDocհă n nսôi cհịս tհiệt”, z j i j z z an t 0 an Báօ Ki nհ tế đô tհị (tհứ n gà y 20/10/2011), t r .10, Lu Hà Νộ i t j q j j z x j n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 81 T an lie L u t n va t j t j