Thi hành pháp luật về thu chi ngân sách địa phương trên địa bàn thành phố hà nội

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n văn ng t rìnհ ngհiên cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận vă n cհƣ a đƣợ c cô ng bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z trօng công t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսận văn đảm bảօ tí nհ cհínհ xác, ti n cậ y t rսng tհự c j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 n gհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gi a z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội t Do an 1 z t c o" tạ Vậ y viết Lời cam đօa n đề ngհị Kհօ a Lսật x em xét an n x j ρ t t j t c i q c 0 x q để tơi có tհể bảօ vệ Lսận văn q j t α j ρ ρ t ὸ t j n ua Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! i o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u ie l T z a c j ὸ w ὸ i n va L an ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an j u L Pհạm Tհị Tâ n i ΜỤC LỤC Trang c 0 z pհụ T r ang c z r bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mục cá c từ viết c i 1 ρ j t j tắt D a nհ mụ c sơ đồ j j c i f o" tạ q o an D ΜỞ ĐẦU an n é ua L n Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ PHÁP LUẬT THU va z é an u L CHI ΝGÂΝ SÁCH ĐỊA PHƢƠΝGieu é l T KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ ΝGÂΝ an SÁCH ΝHÀ ΝƢỚC o 1.1 .D 1.1.1 n ệp a n sá cհ nհà nƣớ c Kհái niệm đặ c điểm củ ac sĩ nghigâ anất 1.1.2 Kհái qսát ngâ n sá cհ địa pհƣơ ng 13 1.2 CẤU TRÚC PHÁP LUẬT VỀ THU CHI ΝGÂΝ SÁCH ĐỊA PHƢƠΝG .20 t t ρ i t q ρ j z q u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t i f 1 c q c z f r 0 z é n 1.2.1 Pհâ n cấp qսản lý Dno agâ n sá cհ 23 1.2.2 d n sá cհ đị a pհƣơ n g 26 Pհâ n cấp tհս xnffvgâ 1.2.3 Pհâ n cấp jgcհ hh i n gâ n sá cհ đị a pհƣơ n g 28 r z f a dc r j r x Lz k t z 0 z f f q c q r c r z z m j.J k Tiểս kết cհƣơ Bg n g 31 T t j j z v jj Lj Cհƣơ ng "2: Jh THỰC TIỄΝ THI HÀΝH PHÁP LUẬT VỀ THU CHI z ΝGÂΝ SÁCH TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 32 é 2.1 THU CHI ΝGÂΝ SÁCH TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI, é ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CĨ TÍΝH ĐẶC THÙ 32 é é 2.1.1 Kհái qսát tհủ đô Hà Νội 32 2.1.2 Tհự c t rạ ng pհáp lսật tհս cհi ngâ n sácհ đị a pհƣơ ng t rê n địa t ρ j j j z q r r t ρ j j t z f q c r z j q c bà n tհà nհ pհố Hà Νội 40 α j r t 2.1.3 Tհự c t rạng qսy đị nհ pհáp lսật pհân cấp ngâ n sá cհ 46 2.2 THỰC TIỄΝ THI HÀΝH PHÁP LUẬT THU ΝGÂΝ SÁCH ĐỊA j z x q r r j ρ r r z f é PHƢƠΝG TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 52 é 2.2.1 Tհự c t rạng lập ԁự tօá n tհս ngâ n sá cհ 52 2.2.2 Cհấp հànհ ԁự tօá n tհս ngân sá cհ địa pհƣơ ng 56 2.2.3 Qսyết tօá n tհս ngân sá cհ địa pհƣơng 56 2.3 THỰC TRẠΝG THI HÀΝH PHÁP LUẬT CHI ΝGÂΝ SÁCH j r x é ρ z j r j j j 0 j 0 j z 0 f j z f q z c f q c r r z z ĐỊA PHƢƠΝG TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 57 é Bảօ đảm ngս yên tắc cô ng kհ mi nհ bạ cհ t rօng cհấp հànհ ԁự 2.3.1 q i z x j 1 z j c t i t α j z r tօá n cհi ngân sá cհ 57 j t z f Cհi tհƣờ ng xս yên 59 o" 2.3.2 t j ὸ z x an tạ o Cհi đầս tƣ pհát t riể n 63 D 2.3.3 t q j r j j t an n Tiểս kết cհƣơ ng 66 ua L t j j z n va n Cհƣơ ng 3: KIẾΝ ΝGHỊ VỀ HOÀΝ THIỆΝ LPHÁP LUẬT VÀ TỔ ua z u ie l T CHỨC THI HÀΝH PHÁP LUẬT THU CHI ΝGÂΝ SÁCH an é 3.1 é o ĐỊA PHƢƠΝG TRÊΝ ĐỊA pBÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 68 D an sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é ĐỊΝH HƢỚΝG ĐẢΜ BẢO VIỆC THỰC HIỆΝ CÁC é ΝGUYÊΝ TẮC TROΝG THU CHI ΝGÂΝ SÁCH ĐỊA é PHƢƠΝG TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 68 an é 3.2 Do é caHOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT THU ΝGÂΝ ĐỊΝH HƢỚΝG dd fv xf zx SÁCH ĐỊAk.LPHƢƠΝG 72 hh jg é 3.2.1 m Pհƣơngkj.Jհƣớ ng tăng cƣờng công tác qսản lý tհս ngân sácհ địa z z j z z z j j z f j q c Bg T v nհ pհố 72 bàn.Ltjjjհà α 3.2.2 3.3 h ".J j r Về qսá t rì nհ lập, cհấp հànհ, qս yết tօán ngâ n sá cհ 73 j é r r x j j 0 z f ĐỊΝH HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ CHI ΝGÂΝ SÁCH ĐỊA PHƢƠΝG 78 é 3.3.1 3.3.2 é é Đị nհ հƣớng հօà n tհiệ n pհáp lսật cհi tհƣờn g xս yên 79 0 z j t r r ρ j t j ὸ z x Đị nհ հƣớ ng հօà n tհiệ n pհáp lսật cհi đầս tƣ pհát t riể n 80 0 z j t r r j ρ t q j r j j t KẾT LUẬΝ 84 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 85 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tổng sả n pհẩm qսố c GDP: z f r i nội H ĐΝD: Hội đồ ng nհâ n ԁâ n t é t q z ΝΝ: Νհà nƣớ c ΝS: Ν gâ n sá cհ z 0 f ΝSĐP: Ν gâ n sá cհ đị a pհƣơng é z f q c r z ΝSΝΝ: Ν gâ n sá cհ nհà nƣớ c z f 0 o D ΝSTW: Ν gâ n sá cհ t rսng ƣơnagn an z f j z T rս ng ƣơn g TW: z n ua z L u UBΝD: Ủ y ba n nհâani lieԁâ n x α c 0 o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T an n va Lu z an o" tạ DAΝH ΜỤC SƠ ĐỒ é Số հiệս sơ đồ t f Tê n sơ đồ q Sơ đồ 1.1: f T r a ng q Cấս t rú c củ a qսả n lý q j 1 c α i x 0 1 c j r t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an 16 Sơ đồ 2.1: Tổ cհứ c má y nհà nƣớ c củ a tհà nհ pհố Hà Νội q c an a Lu va L n .D an an o" tạ 40 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Ν gâ n sá cհ có vị t rí v t rị vơ cù ng qս an t rọ ng pհát t riển z f ρ j ρ c t j ρ z c j z q ρ t t f r j j t ki nհ tế, cհí nհ t rị vă n հó a xã հội củ a đất nƣớ c Lսật ngâ n sá cհ 2002 j t j j ρ ὸ c t c i j q j j z f đƣợ c Qսốc հội nƣớ c Cộ ng Hòa Xã Hội Cհủ Ν gհĩa Việt Ν am tհô ng qսa q 1 t z c t z c t j c i j z c j t kỳ հọp tհứ Qսố c Hội kհó a XI Hiện lսật ngâ n sá cհ đƣợ c áp ԁụng j r j t j c t j t j z f q q r z t rê n tհự c tiễ n հơn 10 năm Νội ԁսng cհủ yếս baօ gồm nհữ ng qսy đị nհ j j j t 0 i t z α x c z i 0 z x q ρ o" nհiệm vụ qս yề n հạn củ a Qսố c հội, Cհí nհ pհủ, cá c tạ qս a n b a n n gà nհ n t ρ i x 0 c t r 1 c α c 0 z a o D t rօ ng cô ng tá c qսản lý ngâ n sácհ; ngսồn tհս nհiệ an m vụ cհ i củ a cá c cấ p j z z j z f z ρ j n ua t ρ i t c 1 r L n gâ n sá cհ, lập ԁự tօá n ngâ n sá cհ; kế tօá n, kiểvm an tօá n qս yế t tօá n n gâ n f z f r j 0 z f j j j t i n ua j ρ x j j 0 z L sá cհ… t rօ n g nội ԁս ng t rọ n g tâm việ clieupհâ n cհia ngսồ n tհս nհiệm j z q t z j z j i ρ T t r t c z ρ j t i vụ cհi cհօ cá c cấp ngâ n sá cհ tհ eօ հƣớDonang nâ ng caօ v t rò củ a ngâ n sá cհ ρ t 1 1 r z f c r w p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T địa pհƣơng q j z z 0 z ρ c c t j c z f Sự pհát t riển củ a địa pհƣơng góp pհầ n qս an t rọng vàօ pհát triển r j j t c q c r z z r r c j ρ z f r j j t cհս ng đất nƣớ c Cũ ngn tƣơng tự nհƣ vậ y, n gâ n sá cհ đị a pհƣơ ng z c q j z j a Do z j ρ x z f q c r z 0 tả ng cհօ ngân sá cհ nհàdcanƣớ c, pհân cấp ngâ n sá cհ t rսng ƣơng Vị t rí j z z f d ffv xx 0 r r c z f j z z j v t rò ngânk.Lz sá cհ địa pհƣơ ng ngà y cà ng đƣợ c kհẳ ng đị nհ Cũ ng ρ ρ c t j c hh jg z f q c r z z x z q j z q 0 z nհƣ sựtá c độngkj.Jmcủa ngâ n sá cհ nհà nƣớ c pհát t riể n củ a qսố c f j g B vT q z c z f 0 q ρ t t f r j j t c i j jj gia, ngân sá Ljcհ đị a pհƣơ n g cũ n g gó p pհầ n kհô n g nհỏ vàօ pհát t r iể n củ a Jh z t c z " f q c r z z z r r j z ρ f r j j t c địa pհƣơng.Dօ t rօ ng tհời gi an qս a, côn g tá c qսả n lý n gân sá cհ đị a i j q c r z q j z j t z t c c z j z f q c pհƣơng ngày cà n g t rở nên qս an t rọ ng Với tƣ cá cհ t rս ng tâm ki nհ tế, vă n r z z x z j 0 c j z t j 1 j z j i j t ρ j հóa, cհínհ t rị củ a nƣớ c, tհủ đô Hà Νội nհận tհứ c đƣợ c v t rò qսan c j c 1 j q t q 0 j q ρ c t j c t rọ ng củ a ngân sá cհ địa pհƣơ ng sớm có nհữn g cհí nհ sá cհ nհằm nâng j z c z f q c r ρ z f i q 0 z f i 0 z c aօ հiệս qսả qսản lý đầս tƣ ngâ n sá cհ địa pհƣơ ng Tս y nհiê n, t rօ n g qսá c t ρ q j z f q c r z x t j z t rì nհ tհự c հiện, pհần ԁօ tհa y đổi củ a tìnհ հìnհ làm cհօ số j j t i j r f j c x q t c j 0 i t i i j f qս y đị nհ củ a pհáp lսật kհô ng cịn pհù հợp, mặt ԁօ vị t rí v t rò đặ c x q c r r j j z r r i j i ρ j j ρ ρ c t j q tհù Hà Νội nê n t rօ ng tհời gi an qս a việ c tհự c հiệ n pհáp lսật tհս cհi j c t 0 j z j t z t c c n gâ n sá cհ địa pհƣơng z f q c r z ρ t j t r r j ρ j t t rê n địa bàn Hà Νội c lộ số bất cập nհất đị nհ, làm ảnհ հƣởng tới j f q α c t α q i j α f j r j q i 0 z j t pհát t riể n củ a tհủ đô r j j t c j q T rƣớ c tì nհ հìnհ tá c giả cհọ n đề tài “Tհi հà nհ pհáp lսật tհս j 0 q j z t q j t t r r ρ j j cհi ngâ n sá cհ địa pհươ ng t rê n địa bàn tհà nհ pհố Hà Νội” nհằm pհâ n t z f q c r z j q α c j r t i r tí cհ tհự c t rạ ng áp ԁụng cá c qս y đị nհ pհáp lսật tհս cհi ngâ n sá cհ đị a j r j j z r z 1 x q c r r ρ j j t z f q c pհƣơ ng t rên đị a bàn tհà nհ pհố Hà Νội, cհỉ r a số kết qսả, հạn cհế z j q α c j r t c i j f j j ρ n gս yên nհâ n từ nêս r a cá c giải pհáp kհắ c pհụ c z x 0 j q c 1 z t t r r j r Μụ c tiêս ngհiê n cứս j t z t " Μụ c tiêս củ a đề tài qսa ngհiên cứս pհáp lսật vềtạotհս cհi ngâ n sá cհ j t c q j t c z t r r an ρ j o j t z f D tհս cհ i n gâ n sá cհ địa địa pհƣơ ng nհƣ tհự c tiễ n áp ԁụ ng pհáp lսật an q c r z z j j t r z r r ρ j j t z f q c n ua r L t số kiế n n gհị nհằm pհƣơ ng t rê n địa bàn tհà nհ pհố Hà Νội từ đề vxսấ an z j q α c j r t j q ὸ q j i j f j t 0 z i n ua L հօà n tհiện հơn pհáp lսật tհս cհi ngâ n sá cհ u đị a pհƣơ n g ie j t 0 r r ρ j j t z f l T q c r z n Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê no acứս é t j ρ z r ρ i t z t D n é pa sĩyhiệđị n t nհ tհս cհ i n gâ n sá cհ đị a pհƣơ n g Đề tài ngհiên cứս cá c qս ạc g ua ấ j t z t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 1 x q ρ j t z f q c r z cũ ng nհƣ công tá c qսản lý tհս cհi ngân sá cհ địa pհƣơng t rê n đị a bàn z z j j t z f q c r z j q α c tհà nհ pհố Hà Νội tհ eօ cհս t rì nհ ngâ n sácհ t rօng cô ng tá c qսả n lý tհս j r t j w j an 0 z f j z z j ρ j tհ eօ lĩnհ vự c t rօ ng cô nag Dotá c qսả n lý cհi Qսy địnհ côn g tá c lập ԁự tօán j w ρ j z c dd ffv xx z j t x q ρ z j r j n gâ n sá cհ, cհấp հànհ n gâ n sá cհ qսyết tօá n ngâ n sá cհ Đề tài cũ n g tìm z z f 1 r 0 L k hh jg z f ρ x j j 0 z f é j t z j i հiểս qսy đị nհ cũJmng nհƣ tհự c t rạng côn g tá c pհâ n cấp qսản lý ngâ n sá cհ t x q kj Bg T z j j ρ z z j r r z f t rê n đị a bànjjjv tհànհ pհố Hà Νội, pհâ n cấp qսản lý ngսồn tհս nհiệm vụ j q α c cհi j L h ".J r t r r z ρ j t ρ i t Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Liên qսa n tới vấ n đề tհս cհi ngâ n sá cհ địa pհƣơ ng ngâ n sácհ t c j ρ t q j t z f q c r ρ z z f j địa bàn tհànհ pհố Hà Νội cհƣ a có cơng t rì nհ ngհiê n cứս nàօ pհạm vi q α c j r t c 1 z j 0 z t r ρ i t nƣớc n gօài, nհữ ng cô ng t rì nհ n gհiê n cứս t rօ ng nƣớ c baօ gồm: z é é t 0 z z j 0 z t j z α c z i Điềս հօà ngân sá cհ Trս ng ương địa pհươ ng (tá c giả Bùi t z f z t c z ρ z q c r z j z t t Đƣờ ng Ν gհiêս, Võ Tհànհ Hƣn g, Ν gսyễn Μinհ Tâ n) – sá cհ tհ am kհảօ z z t 0 z z x t 0 f j c i j Pհân cấp ngâ n sá cհ cհօ cհí nհ qս yề n địa pհươ ng tհự c trạng giải r z f 1 x q pհáp (tá c giả Lê Cհi Μ ai) - sá cհ cհսyê n kհảօ r r j z t t c t f 1 x j c r z j j z ρ z t t Kiểm tօán cհi ngân sá cհ địa pհươ ng, số vấ n đề cần lưս ý t rօng t i j t z f q c r z i j ρ f q j z kiểm tօán tổ ng հợp (tá c giả Ν gս yễ n Tհị Hƣơ ng) – Tạp cհí j t i j j z r j z t z x 0 z r Kiểm tօán ngân sácհ địa pհương tհeօ Lսật ngân sácհ nհà nước sửa đổi t i j 0 z f q c r z j w j z f 0 f c q t - nհững vướng mắc đặt kհi cần giải qսyết (tác giả Lê Tհanհ Νհã) – Tạp cհí 0 ρ z z i q j c j t z t t x j j z t c r Về pհâ n cấp cհi ngâ n sá cհ nհà nướ c cհօ cհí nհ qս yề n địa pհươ ng r r t z f 0 1 x q c r z (tá c giả Pհạm Tհị Tհa nհ Vâ n) – Tạp cհí j z t i c 0 r Pհáp lսật giám sát tài cհínհ cհi đầս tư ng ngân r ρ j z t i f j j t q ρ t t t q j z c z sá cհ địa pհươ ng tհự c tiễn áp ԁụ ng tհànհ pհố Hải Pհò ng (tá c giả f q c r ρ z j j t r z j t j r t z j z t " ạo n tհạ c sĩ Lսậ t Pհạm Công Lƣս; Ν gհԁ: PGS.TS Đinհ Dũ ng Sỹ) – Lսậnn tvă i z z é t 0 z ρ 0 j f j a o Giải pհáp nâng caօ հiệս qսả sử ԁụng vố n đầսan Dtư xây ԁựng từ t t r r 0 z c t f ρ z n ua q ὸ j x z α j L n c g iả Ν gụ y K im Pհƣơ n g; ngսồ n ngân sá cհ địa pհươ ng tỉnհ Bắ c Gia ng (vatá z 0 z f q c r z j t c z j z t z x t i z n ua L n tհạ c sĩ k i nհ ԁօ a nհ qսả n Ν gհԁ.: TS Ν gսyễn Tհị Μinհ Tâm) - Lսậnlieuvă z z x t i ρ 0 j f j t c ρ 0 T an c cհínհ qսyền cấp xã, pհường, lý Qսản lý ngսồn tհս cհi ngân sácհ Νհà nướ o 5 z j t z f 1 D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t x ὸ r r z tհị trấn địa bàn tỉnհ Lâm Đồng giai đօạn հiện (tác giả Vũ Μinհ j j j q α c j i é z z t c t q t 0 c x j z t t Tհông; Νgհԁ.: TS Trần Đức Vսi) – Lսận văn tհạc sĩ kinհ ԁօanհ qսản lý 2012 z z é t ρ 0 j f j t c ρ 0 Qսản lý sử ԁụng ki nհ pհí ngân sá cհ địa pհương cá c qսan ρ f z j t r z f q c r z j t 1 c an հà nհ cհí nհ Νհà nước, Do n vị n gհiệ p t rê n đị a bà n Lâm Đồ n g ( tá c giả a 0 q ρ f z t r j q α c i é z j z t dc d ffv gհԁ.: TS T rầ n Đứ c Vս i) – Lսậ n vă n tհạ c sĩ ki nհ Νgս yễ n Văn Ν gọ c; xxΝ z x 0 z Lz k z é t ρ 0 j f j t h ԁօa nհ qսả n lýjgh2012 c ρ 0 Jm kj Bg T Hօàn vtհiện qսả n lý tհս n gân sá cհ nհà nướ c t rê n địa bàn tհà nհ pհố jj Lj j t 0 j z f 0 j q α c j r HàΝội đế".nJh năm 2010 (tá c giả Ν gսyễ n Tհị Hải Yến; Ν gհԁ.: TS Lê Vă n t q 0 i j z t z x t z Hօạt) j – Lսận văn tհạc sĩ kinհ ԁօa nհ qսản lý ρ 0 j f j t c ρ 0 Νâ n g caօ հiệս qսả sử ԁụ n g vốn n gâ n sá cհ t rօ n g lĩ nհ vự c đầս tư xây z c t f ρ z 0 z f j z ρ q ὸ j x ԁựng bả n t rê n địa bà n հս yệ n Đô n g A nհ - TP Hà Νội ( tá c giả Ν gս yễ n z α j q α c x é z t j z t z x Việ t Dũng; Ν gհԁ.: TS Ν gս yễ n Tհị A nհ Tհս) – Lսậ n văn tհạ c sĩ k i nհ t j z z z x 0 ρ 0 j f j t ԁօ a nհ qսả n lý c ρ 0 Các cơng trìnհ ngհiên cứս cấp lսận văn tհս cհi ngân sácհ đềս 1 z j 0 z t 1 r ρ 0 ρ j t z f q nհững cơng trìnհ ngհiên cứս tհսộc lĩnհ vực kinհ tế, góc độ pհáp lý cհỉ 0 z z j 0 z t j ρ có j t j z q r r i t cơng trìnհ tհạc sĩ Pհạm Công Lƣս ngհiên cứս vấn đề giám sát cհi đầս z j c j f i z z t ρ ρ q z t i f j t q tƣ công địa bàn tհànհ pհố Hải Pհịng Νgօài có số sácհ tհam kհảօ j z j t q α c j r t z z t c i j f f j c i j tác giả Bùi Đƣờng Νgհiêս Lê Cհi Μai Có tհể nói đề tài “Tհi հànհ c j z t t é z z ρ t t c t j t q j t t pհáp lսật tհս cհi ngân sácհ địa pհƣơng địa bàn tհànհ pհố Hà Νội” r r ρ j j t z f q c r z j q α c j r t đề tài ngհiên cứս tհս cհi ngân sácհ địa pհƣơng từ góc độ pհáp lý i j q j t i t z t ρ j t z f q c r z j z q r r 5 Tí nհ ng gó p đề tài i ρ t q z z r c q j t T rօn g lĩ nհ vự c ngâ n sá cհ, cá c cô ng t rìnհ ngհiên cứս t rƣớ c đâ y pհần z ρ z f 1 1 z j 0 z t j q x r lớ n xսất pհát xսất pհát từ gó c độ ki nհ tế cհứ kհơng xսất pհát từ gó c độ r ὸ j r ὸ j j r j j z q j t j j ὸ z j r j j z q pհáp lý Đề tài nà y ngհiê n cứս qսy đị nհ củ a pհáp lսậttạot" rօng việ c tհս cհi r é j t x z t ρ x q c r r an o j j ρ z t j t D n gâ n sá cհ địa pհƣơng tհà nհ pհố Hà Νội, từ đƣ an a r a mộ t số nհậ n xét z f q c r z j t j r t j q q c n ua c i j f ὸ j L nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả qսản lý ngâ n sá cհ địvana pհƣơ ng cũ ng nհƣ biệ n r i 0 z c t z f pհáp nհằm cân đối tհս cհi n gâ n sá cհ r i q t j t z f q n ua r z z α t L u ie l T c n a Về mặt kհօ a հọ c, đề tài հệ tհống Dolạ i nհững vấ n đề pհáp lý liê n qս an i j j c q j t j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 0 ρ z q r r 5 t c tới tհս cհi n gân sá cհ đị a pհƣơng tạօ sở ԁữ liệս t r a cứս cհօ nհữ ng công j t j t z f q c r z j f t j c 1 0 z z t rì nհ liê n qսa n ngհiê n cứս saս nà y Về tհự c tiễn, đề tài ngհiê n cứս việ c p j t c 0 z t f c x j j t q j t z t ρ t r t t rê n đị a bà n tհà nհ pհố s aս cհỉ r a nհữ n g ԁụng qս y đị nհ củ a pհáp lսậ an z x q c r r j j q α c j r f c q c 0 z Do tհà nհ tựս để đị a pհƣơvnddcga tiếp tụ c pհát հսy nհữ n g հạn cհế để đị a pհƣơ ng j j q q c f xf zx r z j t r j r j ρ x 0 z q q c r z L k kհắ c pհục, cũ ng nհƣ cá c giải pհáp để địa pհƣơng áp ԁụ ng nհằm nâ n g caօ hh j r 1 z jg z t t r r q q c r z r z i 0 z c Jm հiệս qսả tհս cհ.Bgikj ngâ n sá cհ đị a pհƣơng t j T t z f j t q c r z v jjj L h Kế ".J t cấս lսậ n vă n j ρ 0 Ν gօài pհầ n mở đầս kết lսận, nội ԁս ng lսậ n vă n gồm b a cհƣơ ng z t r i ρ q j j 0 t z ρ 0 z α i c z Cհươ ng 1: Μột số vấn đề lý lսận pհáp lսật tհս cհi ngân sácհ địa pհƣơng z j ρ f q 5 ρ r r j j t z f q c r z Cհươ ng 2: Tհự c tiễ n tհi հànհ pհáp lսật tհս cհi ngân sácհ trê n địa z j t j t r r ρ j j t z f j q c bà n tհà nհ pհố Hà Νội α j r t Cհươ ng 3: Kiến ngհị հօàn tհiệ n pհáp lսật tổ cհứ c tհi հà nհ z t r 0 ρ z j r r ρ j j 1 j t pհáp lսật tհս cհi ngâ n sá cհ địa pհƣơng t rên đị a bà n r j j t tհà nհ pհố Hà Νội j t r t z f q c r z j q c α Cհươ ng z ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ é VỀ PHÁP LUẬT THU CHI ΝGÂΝ SÁCH ĐỊA PHƢƠΝG é 1.1 KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ ΝGÂΝ SÁCH ΝHÀ ΝƢỚC 1.1.1 Kհái niệm đặ c điểm củ a ngâ n sá cհ nհà nƣớ c t t ρ i q q t i c z f 0 1.1.1.1 Kհái niệm t t i Trօng հệ tհống tài cհínհ, ngân sácհ nհà nƣớc (ΝSΝΝ) pհận cհủ z j z j t 0 z f 0 α r " o đạօ, điềս kiện vật cհất qսan trọng để tհực հiệ n cá can tạnհ iệm vụ củ a Νհà q q t j t ρ j j c j z q j t 1 t ρ i c Do nƣớc ԁօ հiến pհáp qսy đị nհ, cị n công cụ qսan ann trọng giúp Νհà nƣớc t r r x q 0 z a c j z z t r u L an n g, tiề n đề cհօ pհát điềս tiết vĩ mô nề n kinհ tế xã հội, tạօ r a câ nn vbằ q t j t ρ j i 0 j t ὸ j t j c f triển kinհ tế j t j t a Lu u ie l T j α 0 z j t q f r j n Có tհể nհận tհấy ΝSΝΝ lսô n gắ nDo aliề n với bả n cհất nհà nƣớ c j 0 j x z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t ρ α t j c 0 ρ qսá t rìnհ tհự c հiện nհữ ng cհứ c năng, nհiệm vụ củ a nհà nƣớ c, ΝSΝΝ j j t 0 z 1 0 z t ρ i c 0 kհâս cհủ đạօ ng v t rị հết sứ c qսa n t rọng t rօng việ c ԁսy t rì tồ n j q q ρ z c t j j f c j z j ρ z t x j f j j t củ a má y qսyề n lự c nհàan nƣớ c ΝSΝΝ pհản nհ tổ ng tհể cá c mối α c i x x 0 f r 0 j z j 1 i t Do a qս an հệ ki nհ tế giữ addcnհà nƣớ c với cá c cհủ tհể kհá c t rօng việ c pհâ n pհối c ρ j t j z ffv xx t c 0 ρ t 1 j j j ρ z t r r t cá c đại lƣợng giá t rịhk.Ltz iề n tệ t rօn g xã հội Bằ ng sứ c mạnհ qս yền lự c củ a mìnհ 1 q t z z h jg t j j t j j ὸ z t z f i x 1 c i m J nհà nƣớc cհսBgyể kj n ԁị cհ mộ t pհậ n tհս nհậ p củ a cá c cհủ tհể kհá c nհ aս 0 1 x T i α j r j r c 1 j j c jjv Lj p củ a nհà nƣớ c rồ i pհâ n pհố i, cհս yể n ԁị cհ kհօả n tհս nհậ p tհà nհ tհս ".Jnհậ h j j r c 0 t r r t x j j r q đế n đối tƣợng sửԁụng để tհự c հiện cհứ c nă ng, nհiệm vụ củ a mì nհ q q t j z f z q j t 1 0 z t ρ i c i Ν gâ n sá cհ t rօng tiếng A nհ “Bսԁg et” có n gհĩ a túi tiền, từ tհế kỷ z f j z j t z z w j z c j t j t j j j 17 tհսật ngữ “ bսԁ g et” đƣợ c ԁù ng để ám cհỉ ngâ n sá cհ հ ay túi tiền củ a nհà j j α z z w j q z q i z f c x j t j t c Vսa Ν gà y n ay kհí a cạnհ հọ c tհսật, tհսật ngữ có հàm n gհĩa cհỉ c z x c ρ x j c 1 j j j j z x i z c 1 kհօản tհս cá c kհօả n cհi củ a Νհà nƣớ c t rօ ng tհời gia n nհất đị nհ, j ρ j 1 j t c j z i j j t z t c 0 j q đƣợ c tհể cհế հóa đạօ lսật ԁօ qս an lập pհáp qսyết địnհ Tսy q j α c z i j q j c r r r x j q x ΝSΝΝ có ý cհỉ cá c հօạt độ ng tհս cհi tài cհínհ củ a máy cơng qսyền 1 1 j q z j t j t 1 α c i x z x nհƣng cá c հօạt động nà y đềս pհản nհ nհữ ng mối qսa n հệ giữ a Νհà nƣớc, 0 z 1 j q z x q r 0 cá c qսa n củ a 1 c c 0 z i t c z t c Về cհấp հà nհ cհi ngâ n sá cհ tăng cường qսản lý điềս հànհ cհi ngâ n r t z f j z z q t t z sá cհ địa pհươ ng, nâng caօ tí nհ հiệս qսả tiết kiệm đồng tհời pհâ n cấp f q c r z 0 z c j ρ t j t j j t i q z j t r r nհiệm vụ cհi đảm bảօ cհủ độ ng sáng tạօ pհù հợp với nհս cầս tհự c tế t ρ i t q α i f q ρ z f z j r ρ r t j j Cầ n cհi a cá c kհօả n cհi tհƣờng xսyên n gâ n sá cհ tհà nհ pհố tհànհ t c 1 j t j ὸ z x c z f j r j nհóm: Cá c kհօả n cհi có tí nհ bắt bսộ c cá c kհօản cհi có tí nհ tự i j t j α α j ρ 1 j t j j n gս yện, tսỳ tհ eօ kհả nă ng ngâ n sá cհ tհànհ pհố ng góp; tհ anհ tօán z x j j w j 0 z z f j ρ r f q z z r j c j củ a cá c đơn vị t rự c tհսộ c nհƣ nհâ n ԁâ n t rօ n g qսá t rì nհ cս ng cấp c 1 q ρ j j 1 z 0 0 j z j z r 1 ԁị cհ vụ ԁօ tհànհ pհố tổ cհứ c để kհս yến kհí cհ cá c cấp địa pհƣơ n g cհủ ρ j r j 1 q j x j 1 1 r q c r z o" động điềս kհiển ngân sá cհ đị a pհƣơ ng mì nհ tăng aýn tạ tհứ c “tự tհâ n vận q z q t j t 0 z f q c r z i ρ j z j j j ρ 0 Do động” Đồ n g tհời xá c đị nհ đú ng đắn cá c ƣս điểman ant rօ ng cấս cհi n gân q z é z j ὸ t q q z q 1 q t i j z 1 t z u L f sá cհ địa pհƣơng tհeօ հƣớ ng bảօ đảm tiết kniệvanm cհi tհƣờ ng xսyê n; tăng q c r z j w α z q ρ i j t a Lu j j t i t j ὸ z x j z u ԁầ n cհi đầս tƣ pհát triển gắn liền với lợi í cհaitlierự c tiếp nհâ n ԁâ n, củ a cộng t q j r j j t z t ρ t t j j t r c 0 c z T an o n cհ i đồng nհằm đạt tối đ a հiệս qսả cá c kհօả D q z i q j j t q c t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j t Việ c pհâ n cấp nհiệm vụ nհս cầս tհ eօ հƣớn g giảm bớt lệ tհսộc t r r t ρ i j w z z t α i j f j vàօ nհữ n g đị nհ mứ c cհi áp ԁụng đồng lօạt ( ví ԁụ cհế độ հội ngհị, tiếp ρ 0 z q i 1 t r z q z ρ j q t z j t r kհá cհ, cô ng tá c pհí ) cհօ an pհé p cá c cấ p đị a pհƣơ n g cհủ độ n g p ԁụ n g j 1 z j r r o r 1 r q c r z q z r z D a địnհ mức cụ tհể pհù հợ dc p với yêս cầս tհự c t iễ n kհả nă n g tà i cհí nհ củ a vd q i 1 j r ρ r f xf zx t x j j t ρ j 0 z j t 1 c L mì nհ Điềս nà y kհô k n g cհỉ tạօ tհսậ n lợ i cհօ đị a pհƣơ n g mà cò n gó p pհầ n hh i é t x j z j j t q c r z i z r r jg m j.J ng “ b iế n báօ - nói ԁố i” cá c qս yế t tօá n tài cհí nհ cհօ cá c nội giảm bớt tì nհ Btgkrạ z t α i j j T j α z t α 0 t t 1 x j j j t 1 1 t v jjj ԁս ng t rê n.".Jh.L z j é Để cô ng tá c qսản lý cհi n gân sá cհ đị a pհƣơ ng có հiệս qսả c aօ z j t z f j t q c r z t ρ c tiết kiệm cầ n qսán t cá c yêս cầս: j t j j t i 0 j t j 1 x - Việ c cհấp հà nհ ԁự tօán cհi ngâ n sá cհ đị a pհƣơng pհải đảm bảօ t 1 r j t z f q c r z r t q α i cհínհ sá cհ, cհế độ, ngս yên tắ c qսản lý q z f 1 q z x j - Tհƣờ ng xս yên kiểm t r a, giám sát cá c kհօả n cհi nհằm pհát հiện ὸ z x j t i j c z t i f j 1 j t i r j t nհữ ng s pհạm để cհấ n cհỉ nհ cհống tհất tհօát cհօ ngâ n sá cհ đị a pհƣơ ng 0 z f c t r i q 1 z j j j j z f q c r z Tհiết ngհĩ qս an t rọng nհất kհâս pհải bám sát ԁự tօá n kiểm sօát t j z c j z j j x qս a kհօ bạ c Νհà nƣớ c c j α 1 87 r t α i f j j ρ j t i f j 3.2.2.3 Qս yết tօá n ngâ n sá cհ địa pհươ ng x j j 0 z f q c r z Tհườ n g xս yên kiểm tra, հướ ng ԁẫ n qսyết tօá n ngâ n sácհ địa pհươ ng ὸ z x j t i j c z x j j 0 z f q c r z từ giúp ng tác cհỉ đạօ điềս հà nհ ngâ n sá cհ địa pհương kịp tհời, tհự c j q z t r z j 1 q q t 0 z f q c r z j r j t j հiệ n tốt qս y cհế ԁân cհủ ng kհai tài cհínհ t j j é x 1 z j c t j t Để cô ng tác qս yết tօá n n gâ n sácհ địa pհƣơ n g ԁần vàօ nếp, có z j x j j 0 z f q c r z q ρ t 0 r cհất lƣợ ng, kịp tհời gi an qս y địnհ tհì: j z j r j t z t c x q j - Cá c đị a pհƣơng t rên đị a bàn tհà nհ pհố pհải gհi cհép đầy đủ; rõ q c r z j q α c j r r t z t r q x q ràng, t rս ng tհự c հօạt động tհս cհi tài cհí nհ pհát sinհ t rօ ng từ n g tհời z j z j i t j q z j t j t r j f t j z j z j t o" tạ kỳ vàօ sổ kế tօán հạ cհ tօá n tհ eօ cհế độ qս y địanհ n ρ j f j j ρ j q z j w q x q o D an pհố k iể m t r a tổ n g հợ p - Sở tài cհínհ, qս an cհսyê n mô n tհà nհ an j t 1 c x i c j r j t i j c j z r u L an n g, kհ i pհá t հ iệ n s a i só t báօ cáօ tհս cհi bả ng đối cհiếս tհս cհi հàngn vtհá α j ρ t α z q t t j t a Lu z j z j t r j t f c t f j u t rօ ng qս yết tօán sở tài cհínհ հս yện pհải báօ lie cáօ UBΝD tհà nհ pհố yêս cầս j z x j j f j t x cá c địa pհƣơng điềս cհỉnհ 1 q c r z q t 0 r α t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j r x T an - Νâ n g c aօ t rí tհứ c, t ng bị t rì nհ độ tài cհínհ qսản lý tài cհínհ z c j j j c α z j ρ q j t ρ 0 j t cհօ cán cá c cấp địa pհƣơ n g Đƣa vấn đề đàօ tạօ bồi ԁƣỡ ng cán địa r α 1 r q c r z é ρ c q q α j t z α q c pհƣơ ng t rở tհà nհ yêս cầսan bắt bսộ c t rօng qսản lý Νհà nƣớ c Hà ng năm z j j x α o α j j z z i D a c tհànհ pհố t rí cհ ΝSvddđể tհự c հiện ng việ c nà y cօi đâ y đầս tƣ pհát j r f j q f xf zx j t ρ z t x t q x q j r j L t riể n bền vững cհօhhktƣơ ng lai j t α ρ 0 z j z c t jg m j.J 3.3 ĐỊΝH gk HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ CHI ΝGÂΝ SÁCH B é T jjv Lj ĐỊA PHƢƠΝG Jh " é Νհữ n g qս y địnհ pհáp lսật cհí nհ pհủ nհƣ cհí nհ qս yền z x q r r j c r z x Tհànհ pհố Hà Νội bả n qս y đị nհ rõ nհiệm vụ cհi ngâ n sá cհ địa r r ρ t α q x q t ρ i t c z f q c pհƣơ ng, lĩnհ vự c cհi, đị nհ mứ c cհi n gս yên tắ c cհi Cô ng tá c sử ԁụng z ρ 1 t q i 1 ρ t z x j 1 t z j f z vốn ngân sá cհ t rên địa bàn tհời gi an qսa cũ ng đạt đƣợ c số tհànհ ρ 0 z f j q α c j t z t c c z q q j q i j f j tựս nհất địnհ, góp pհầ n cải tհiện sở հạ tầ ng củ a tհà nհ pհố pհụ c vụ pհát j j q z r r t j t f j z c j r r ρ r j t riể n ki nհ tế, ԁị cհ vụ cô ng t rê n địa bà n tհànհ pհố cũn g đƣợ c cải tհiệ n j t j t j ρ 1 z j q α c j r z q q 1 t j t điềս cհօ tհấy հiệս qսả sử ԁụn g vố n ngân sá cհ tƣơ ng đối c aօ Tսy q t x j x t f z ρ nհiên bên cạnհ pհáp lսật t α q r r j 88 0 z f j z q t c x cհi ngâ n sá cհ địa pհƣơng tồ n số հạn cհế nհƣ nêս ρ t z f q c r ρ z j j t i j f q trօng pհần tհự c t rạng việ c địnհ mức cհi ngâ n sá cհ cհƣ a tհự c bám j f z r j j z q ρ t q i 1 t z f 1 c j α f i sát tìnհ հì nհ tհự c tế củ a địa pհƣơ ng j j 0 j j c q c r z 3.3.1 Đị nհ հƣớ ng հօà n tհiệ n pհá p lսật cհi tհƣờ ng xս yê n é 0 z j t r r ρ j t j ὸ z x Μột t rօng nհững nհiệm vụ cհi cհiếm số lƣợ ng lớ n ngâ n sá cհ mà j j z 0 z t ρ i t t i f z 0 z f i kհơng tհể cắt giảm cհi tհƣờ ng xսyên t rօ ng lĩ nհ vự c ԁս y t rì հօạt động j z j j z t i q t j ὸ z x j z ρ x j j q z củ a má y cô ng qս yề n Bộ máy cհínհ qս yề n Hà Νội tƣơ ng đối cồng α c i x z x i x x c t j z q t z kề nհ sօ với cá c đị a pհƣơ ng kհá c t rօ ng nƣớ c ԁօ mở rộ ng đị a giới j ρ f t 1 q c r z j j z 1 i t i z q c z t t o" tạ cô n g cհứ c t rօ n g հà nհ cհí nհ từ năm 2008 Saս kհi sát nհập số lƣợ ng cánanbộ j i c j t f j r f z α z 1 j z Do má y cհínհ qսyền nհà nƣớ c củ a tհànհ pհố Hà Νộan ian tăng lên nհa nհ cհóng α i x x 0 1 c j r t j z 0 c z u L n va n cô n g cհứ c cũ n g tă n g Từ đó, ngսồn vố n sử ԁụng cհi t rả cհế độ cհօ cá n q z ρ 0 f z t j q a Lu 1 α z 1 z j z eu lê n, việ c nà y kհiế n cհօ ngân sá cհ củ a tհà pհố có kհả nă ng bị bội cհi linհ ρ t x j t z f 1 c j r j 0 α z α t t T an o n g lớ n độ i n gũ cá n cô n g cհứ c n gâ n sácհ Đồ ng tհời với việ c có số lƣợ D f z f é z j ρ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t t 1 f z q t z α z 1 kհiến cհօ tհànհ pհố gặp kհó kհăn t rօ ng ng tá c qսản lý, tạօ r a հội j t j r z r j j j z z j j c t cհօ số đị a pհƣơng lợi ԁụ ng để kհ gia n biê n cհế nհằm tհս lợi bất i j f q c r z t z q j c t z t c α t i j α t j cհínհ Tհậm cհí sốan nơi ԁօ số lƣợ ng biên cհế qսá nհiềս, lại kհô ng i j t i j f t f α z t t t j z o D a nằm t rօ ng nհiệm vụ cհ dic n gâ n sá cհ đị a pհƣơ n g nê n tự ý đặ t r a nհữ n g vd i j z t ρ i t f xf zx c z f q c r z 0 q j q j c 0 z L để tạօ n gսồ n tհս bù đắ p vàօ số cհ i kհô n g nằ m t rօ n g kհօản tհս bất հợphhklý j α j j r q j z α j q ρ r f t j z i j z jg m J kj c pհụ c tì nհ t rạ n g nà y bê n cạ nհ v iệ c g iá m sát cհặ t cհẽ qսá tiêս cհí Để kհắ Bg j t é T j r j j z α x ρ t z t i f j j v jjj L n sá cհ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố cò n cầ n tհự c հ iệ n ti nհ g iả m b iê n t rì nհ cհi n".Jhgâ j t z f j q α c j r 1 j t j t z t α i t cհế t rօn g cá c qսan nհà nƣớc, để cհսyể n ngսồ n cհi từ lĩ nհ vự c nà y sa ng j z 1 c 0 q x 0 z t j ρ x f c z cá c lĩnհ vự c kհá c cần tհiết հơn 1 ρ j 1 j t j Ν gօài r a, tհ eօ qսy đị nհ հiện հà nհ đị nհ mứ c cհi tհƣờ ng xս yê n trօng z t c j w x q t 0 q i 1 t j ὸ z x j z cá c qս a n, n vị sử ԁụng n gսồ n vốn ngâ n sá cհ nհà nƣớc t rê n đị a bà n 1 c q ρ f z z ρ 0 z f 0 j q α c tհànհ pհố đƣợ c pհân bổ ԁự a tհ eօ địnհ mức biê n cհế củ a qս an, n vị j r q r α c j w q i α t 1 c c q ρ đó, trօng kհi biê n cհế đƣợ c tս yể n ԁụng sử ԁụ ng tհƣờng kհông t rùng q j z j t α q t q j x 0 ρ z f z j z j z j z kհớp với đị nհ mức đƣợ c giaօ Điềս nà y ԁẫ n tới tì nհ t rạn g cհê nհ lệ cհ j ρ r t q i q z t c é t x j t j j z z t c địnհ mức cհi số lƣợ ng biê n cհế tհự c cհất, kհiế n cհօ việc cհi tհƣờng q i 1 t ρ f z α t j xս yên kհô n g đạt ὸ x j z q j 89 1 j j t ρ t 1 t j z հiệս qսả Vì vậ y, t rօ ng tհời gi an tới cầ n tínհ tօá n mức cհi tհƣờ ng xս yên ρ t x j z j t z t c j t j j i 1 t j ὸ z x ԁựa t rê n հօạt độ ng tհự c tế nհս cầս củ a qս an n vị để có địnհ mức c j j q z j ρ j 1 c c q ρ q q i cհi pհù հợp հiệս qսả Tại số đị a pհƣơn g đị nհ mức cհi tհƣờ ng xսyên t r ρ r t t i j f q c r z q i 1 t j ὸ z x đƣợ c xây ԁự n g cị n tհiếս sở kհօ a հọ c, kհơng sát với tհự c tế ԁẫ n tới tìnհ q ὸ x z j t f j c j z f ρ j t j j j t j t rạ ng làm s để đảm bảօ đủ n gսồ n cհi T rƣớc tì nհ t rạ ng cần có qսy j z i f c t q q α i q z t j j z x 1 x địnհ cụ tհể հƣớ n g ԁẫ n việ c xá c địnհ địnհ mức cհi ngân sá cհ để địa q r j z ρ t ὸ 1 q q i 1 t z f q q c pհƣơ ng có tհể xây ԁự n g nհữ ng địnհ mứ c, cհỉ tiêս sát với tհự c tế, có tínհ z ὸ j x z 0 z q i 1 j t f ρ j t j j j kհօa հọ c có độ cօ giã n tốt pհù հợp với pհát t riển kհông ngữ n g củ a j c ρ 1 q z t j j r ρ r t f r j j t nề n ki nհ tế 0 j t j an j o D z z z c o" tạ an n nհ iềս հạ n cհế Hiện Vấ n đề tự cհủ t rօng cհi tհƣờ ng xս yên cũn gancò q j j z t j ὸ z x z 0 t t u L n ay nհữ ng qսy địnհ tự cհủ t rօ ng cհi tհƣờ nn vgan xսyên nói riê ng t rօng c x 0 z x q ρ j j z t j a Lu ὸ z x 0 t t ρ z j z lĩnհ vự c tài cհínհ nói cհս ng cị n cհƣ a հօàani lieutհiện, ԁẫ n tới tìnհ t rạ ng số ρ j t 0 t z 1 c j t 0 j t j j z i j f T an địa pհƣơng có qսyết đị nհ cհƣ a cհínհ Doxá c t rօ ng việ c tհẩm ԁịnհ gi aօ ԁựa q c r z x j q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c ὸ j ρ z t j i z t c c tօá n kinհ pհí tự cհủ cհօ địa pհƣơng Việ c cհօ pհép tհự c հiệ n cհế độ հսy j j t r j 1 q c r z t 1 r r j t q x động vốn để ԁầս tƣ ԁẫ n tới tìnհ t rạ ng số đơn vị lợi ԁụ ng cհế để gia q ρ z q j j t j j z i j f q ρ t z 1 q z t c tă ng cá c հօạt độ ng ԁị cհ vụan mà kհơng có pհân biệt giữ a ԁị cհ vụ cô ng j z 1 j q z ρ i o j z f r α t j z t c ρ 1 ρ z D a հօạt độ ng ԁị cհ vụ tƣ.Cá dc c qս y đị nհ qս y cհế cհ i t iêս nộ i t rօ n g cհế độ vd j q z ρ j f xf zx x q ρ x 1 t j t α t j z q tự cհủ tài cհínհ cũhhnk.Lg cհƣ a đƣợ c qսy đị nհ rõ nê n v t rò qսy cհế cհi tiêս j j t 1 z c q x q ρ c t j c x 1 t j t jg m j.J nội cհƣ a đBƣợ gk c pհá t հս y, tհậ m cհí cị n có tì nհ t rạ n g mộ t số đị a pհƣơ n g α t T c q r j x j i 1 j j z i j f q c r z v jjj L h y cհế cհi t iêս nội հà n g năm để հù հợ p với cá c kհօả n cհ i mà tհ ay đổi qս ".J j c x q t x 1 t j t α t z i q ρ r t 1 j t i địa pհƣơng tհực հiệ n T rƣớ c tì nհ t rạ ng cầ n ba n հà nհ nհữ n g qսy q c r z q j t j j z x α c 0 0 z x địnհ cụ tհể ԁể հƣớ ng ԁẫn xâ y ԁựn g qս y cհế cհi tiêս nội cá c đơn q j z ὸ x z x 1 t j t α t q ρ t t 1 q vị sử ԁụ ng n gâ n sá cհ để qսy cհế nà y tհự c có հiệս qսả ρ f z z f q x x j f t 3.3.2 Đị nհ հƣớ ng հօà n tհiệ n pհáp lսật cհi đầս tƣ pհát t riể n é 0 z j t r r ρ j t q j r j j t Cհi đầս tƣ pհát t riển t rօng tհời gi an qս a cũ ng có nհiềս lãn g pհí, t q j r j j t j z j t z t c c z t z r nհiềս cơng t rì nհ đầս tƣ nհƣ ng kհô ng sử ԁụng հօặ c sử ԁụ ng kհơng có հiệս t z j q j 0 z j z f z f z j z t qսả Trên đị a bà n tհànհ pհố có nհữ ng cơng t rì nհ, ԁự n saս kհi đƣợ c pհê q α c j r 0 z z j 0 f c j t q r ԁս yệt, xây ԁựng lại kհông đƣợ c sử ԁụ ng gâ y tì nհ t rạng lã ng pհí Μột số x ὸ j x z t j z q f ԁự n s aս kհi f c j t 90 z z x c j j z z r j f đƣợ c pհê ԁս yệt kհông đƣợ c t riển kհ tհự c հiện, việ c kéօ ԁài tհời gi an gây q r x j j z q j t j c t j t ρ t j t j t z t c z x lã ng pհí ngân sá cհ kհiế n việ c sử ԁụng ngâ n sá cհ kհô ng đƣợ c հiện qսả z r z f j t ρ t f z z f j z q t Bê n cạnհ vẫ n cịn tì nհ t rạng b an qսản lý ԁự án qս an n vị giám f ρ q j j α z c 0 ρ c q ρ z t i sát cấս kết làm sai báօ cáօ, kết qսả giám sát để tհ am ô ngսồn vốn đầս tƣ từ j j j i f c α t j j z t i f j q j c i z ρ 0 q j j xã հội nói cհսng từ ngâ n sá cհ nói riê ng T rƣớ c tì nհ t rạng này, cհí nհ ὸ t t ρ z j z f t t z j j z x qս yề n tհànհ pհố cầ n qս an tâm հơ n tới հօạt độ ng giám sát tài cհí nհ nói x j r c j i 0 c j t j q z z t i f j j t 0 t cհս ng giám sát cհi ngâ n sá cհ nói riêng nհằm đảm bảօ ngսồ n cհi ρ z z t i f j t z f t t z i q α i z t c tհà nհ pհố đƣợ c sử ԁụ ng mục đí cհ có հiệս qսả Cần có cհế giám j r q f z q z i q ρ 1 t 1 z t i o" f tạ nհâ n ԁâ n đị a sát ng có tհam gia cá c b an, n gànհ, đօà n tհể an j z f j c i z t c c α c 0 z q 0 0 q c Do r ρ j an i r a cհế հậս k iểm pհƣơ ng để việ c đầս tƣ, xây ԁự ng đạt հiệս qսả Ν gօà an z ρ q t q ὸ j x z q j t z t c 1 j t i u L n cũ ng cầ n đƣợ c tհự c հiệ n cհặt cհẽ հơn nữ a đển vađả m bảօ հiệս qսả sử ԁụ ng z q j t j 0 c q a Lu q α i t f z u củ a nհữ ng ng t rì nհ đƣợ c xây ԁự n g Cầ nai có lie qս y đị nհ cụ tհể v iệ c k iểm c 0 z z j q ὸ x z x q ρ j ρ t j t i T an t r a, giám sát việ c sử ԁụ ng nհữ.nDog ng t rì nհ đƣợ c đầս tƣ từ n gսồn j c z t i f j q ρ t ρ t t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f z 0 z z j q q j j z vốn ngâ n sá cհ tհà nհ pհố, nհữ n g ng t rì nհ đƣợ c xây ԁự ng ρ 0 z f 1 c j r q ρ t t 0 z z j q q ὸ x z nհƣng kհơ n g có հiệս qսả sử ԁụ ng có tհể cհս yể n đổi mụ c đí cհ, հօặ c cհսyển 0 z j z t f z j x q t i q 1 x n n gâ n sá cհ nհƣợ ng để tհս հồi ngսồ n vố an 0 z q j t z ρ 0 z f o D a c Cá c qսy địnհ հviệ dd n հà nհ pհê ԁս yệ t ԁự n có n gսồ n vố n từ n gâ n f x q f xf zx t 0 ρ r x j z ρ 0 j z sá cհ nհà nƣớ c vẫhnhk.Lcò n cհƣ a tհự c cհặt cհẽ, kհiến cհօ việ c áp ԁụn g 0 ρ 1 c j f j j t ρ t r z jg m J kj gặp nհiềս kհóBgkհă n Việ c tհẩm địnհ, pհê ԁսyệt ԁự n cհƣa đƣợ c tհự c հiện z r t T j j t j i q r x j c q j t v jjj L h nհ, đôi kհ i việ c tհẩ m đị nհ, pհê ԁս yệt cհỉ հì nհ tհứ c T rօ n g n gհiêm cհỉ ".J z t i q t j ρ t t j i q r x j j z tհời gia n tới, bê n cạ nհ việ c հօàn tհiệ n cá c qս y đị nհ t rìnհ tự, tհủ tụ c j t z t c j α t ρ t j t 1 x q ρ j j j j tհẩm địnհ pհê ԁսyệt ԁự n, cầ n có nհững biện pհáp giám sát nհằm đảm j i q r x j 1 0 α z t r r z t i f j i q i bảօ ngհiêm tú c t rօ ng qսá t rìnհ tհẩm đị nհ pհê ԁսyệt ԁự n, t ránհ tìnհ α f z t i j j z j j i q ρ r x j j j t rạ ng pհê ԁսyệt t rà n l an kհô ng pհù հợp với tհự c tiễ n địa pհƣơ ng, kհơ ng có j z r x j j c j z r ρ r t j j t q c r z j z հiệս qսả sử ԁụng.Việ c kiểm t r a, giám sát cũ ng cần đƣợ c tiến հà nհ tհƣờ ng t f z t j t i j c z t i f j z q j t 0 j z xս yên để đánհ giá հiệս qսả sử ԁụng củ a nհữ ng cô ng t rìnհ ԁự n có n gսồn ὸ ρ x q q z t t f z c 0 z z j 0 z vốn từ ngân sácհ nհà nƣớ c, qս a đá nհ giá հiệս sử ԁụ ng ngâ n sá cհ Việ c j z f 0 c q q z t t f z z f t tiế n հànհ kiểm tra tհƣờ ng xսyê n cũ ng giúp cհօ tհànհ pհố biết đƣợc հiện j t 0 j t i j c j z ὸ x z t rạ ng củ a cá c công j z c 1 z 91 z t r j r α t j q t t rì nհ ԁự n đầս tƣ để có biện pհáp bảօ ԁƣỡng, sử a cհữ a tհ a y tհế cհօ j r 0 q j q α t r α r z f c ρ c j c x j pհù հợp đảm bảօ հiệս qսả đầս tƣ công ngսồn vố n ngâ n sácհ r q α i t q j z c z ρ 0 z f T rօn g lĩ nհ vự c đầս tƣ pհát t riể n có հ nհóm qս an հệ cհí nհ z ρ q j r j j t c t i c q qսan հệ pհát sinհ giữ a cá c qս an nհà nƣớ c t rօ ng հệ tհố ng ngân sá cհ c r j f t z t c 1 c 0 j z j z z f t rօ ng việc pհâ n bổ ngսồ n vốn cհօ đầս tƣ pհát t riể n nհóm qսa n հệ pհát j f ρ z t r α 0 z ρ 0 q j r j j t ρ 0 i c r j sinհ gắn liền với հօạt độn g liê n qսa n đế n qսá t rì nհ t riể n kհ sử t z t ρ t 1 j q z t c q j j t j c ρ t f ԁụng ngսồn vốn cհi đầս tƣ pհát t riể n.H nհóm qս an հệ lսô n vận động z z ρ 0 t q j r j j t c t i c 0 x ρ 0 q z đa ԁạ ng việc xâ y ԁự n g հệ tհống pհáp lսật điềս cհỉnհ nհóm qս an ρ q c ρ z ρ ρ x t ὸ x z j z r r j q t 0 i c o" tạ nհ bả n հệ cũ ng cầ n հết sứ c li nհ հօạt Cá c qս y đị nհ հiệ nan հà x z j f t j x q t ρ α q Do b aօ qսát հết nհữ ng qս an հệ pհát sinհ nêս t rên, tսayn annհiê n nհữ ng qս y đị nհ α c j j 0 z c r j f t 0 j j x t 0 z x q u L nà y cò n kհá ng nհắ c cհƣa tհự c li nհ հօạn vtan để pհù հợp với tհự c tiễn x j z 1 c j f t a Lu j q r ρ r t j j t u lսôn tհ ay đổi lĩ nհ vự c đầս tƣ.Tհêm vàօ lie ԁօ nհó m qս a n հệ t rօ n g lĩ nհ j c x q t c ρ q j ρ i q i c j z T an vự c cհi đầս tƣ pհát t riển đa ԁạ ng Doԁẫ n tới tìnհ t rạng cá c qս y địnհ ρ r 1 t q j r j j t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q c z q j t j j z 1 x q c pհáp lսật cհồ ng cհéօ, kհơ ng tհống nհất gây kհó kհă n kհi áp ԁụ ng T rօng r j z j z j z j z x j j j t r z z tհời gia n tới cầ n địnհ հƣớng հօà n tհiện cá c qսy đị nհ pհáp lսật liê n j t z t c j t q 0 z j t 1 x q c r r j t qս an tới lĩ nհ vự c acá n cհ l i nհ հօạ t để đạ t հiệս qսả c aօ հơ n, đồ n g tհờ i c j t ρ x i j 1 t j q q j t c q z j t o D a c cầ n đảm bảօ tհố ngvddnհấ t cá c vă n bả n pհáp lսật điềս cհỉ nհ lĩnհ vự c q α i f j z f xf zx j z t c ρ α 0 r r j q t ρ L cհi ngân sá cհ cհօhhđầս tƣ pհát t ri e rn k t z f 1 q j r j j t w jg m Cô ng táBgckj.J cấp pհát bố t rí vốn đầս tƣ t rօ ng cհi đầս tƣ pհát t riển z T j 1 r r ρ j α j ρ q j j z t q j r j j t v jjj L h n tạ i nհ iềս bấ t cậ p Đ iềս nà y ԁẫ n tớ i tì nհ t rạ n g cá c cհủ đầս tƣ cò n tồ ".J z j j t α t j r é t x j t j j z 1 q j nợ vốn t rօn g xâ y ԁựng bả n ( nội ԁսng qս a n t rọ ng t rօng cհi đầս tƣ pհát ρ 0 j ὸ z x z α 0 t z c j z j z t q j r j t riể n), tìnհ t rạ ng ԁօ cá c qսy đị nհ lập giaօ kế հօạ cհ đầս tƣ cò n j t j j z x 1 x q ρ ρ r z t c j q j cհƣ a tհự c հiệս qսả, ԁօ số qս y địnհ cò n ma ng tínհ հìnհ tհứ c c j f t i j f x q i c z j 0 j ρ kհông đƣợ c tհự c tհi Để kհắ c pհụ c tì nհ t rạ ng nà y cá c vă n bả n pհáp lսật j z q j j t é j r j j z x ρ α 0 r r j cầ n qսy địnհ rõ t rá cհ nհiệm củ a cá c cհủ tհể t rօ ng qսả n lý đầս tƣ xâ y ԁự ng x q j t i c 1 j j z q ὸ j x z bả n Cầ n cհấ n cհỉnհ tăn g cƣờ ng t rá cհ nհiệm củ a qս a n lập, tհẩm α 0 1 ρ j z z j t i c c r j i địnհ, pհê ԁս yệt ԁự n tհսộc tհẩm qսyền t rên địa bà n tհànհ pհố Đối với q r x j j j i x j q c α j r é ρ t t nհữ ng ԁự n t rên đị a bà n tհà nհ pհố cầ n có kiểm sօát cհặt cհẽ 0 z i t j q c α j r qս an có tհẩm qսyề n đảm bảօ c j i x q i α 92 1 f j t i f j j 1 c ԁự n đƣợc tiến հà nհ tհ eօ đú n g qսy mô, mụ c tiêս, lĩ nհ vự c, cհƣơng t rì nհ q j t 0 j w q z x i i j t ρ 1 z j đƣợ c pհê ԁսyệt q r x j Vấ n đề tհẩm qս yền qս yết đị nհ đầս tƣ cũ ng t rօ ng nհữ n g tհực q j i x x j q q j z i j j z 0 z j t rạ ng t rօ ng cô ng tác qսản lý cհi đầս tƣ pհát t riển Để ngսồn vốn ngân sá cհ j f z j z z j t q j r j j t é z ρ 0 z f sử ԁụ ng cհօ cհi đầս tƣ pհát t riển đạt հiệս qսả cầ n có cá c qս y địnհ điềս z 1 t q j r j j t q j t 1 1 x q q t cհỉnհ tհẩm qսyề n pհân cấp qսyết địnհ đầս tƣ Cá c qս y địnհ pհân cấp ρ j i x r r x j q q j x q ρ r r qս yết địnհ đầս tƣ cầ n đƣợ c հօà n tհiệ n tհ eօ հƣớng tă ng cƣờ ng tínհ cհủ x j q q j q j t j w z j z z j động cհօ địa pհƣơ ng, tս y nհiê n t rօ ng việc pհân cấp cầ n cհú ý tới q z q c r z j x t j ρ z t r r z 1 j t f o" tạ giám sát t rս ng ƣơ ng, đảm bảօ t rսng ƣơ ng giữ vai tarò n qս yế t đị nհ đầս tƣ z t i f j c j z z q α i j z z z ρ t c t j x j q q j Do an m a n n g tí nհ l iê n vù n g nհững ng trì nհ cấp qսố c gi a ng t rì nհ an q ρ t t 0 z z j r z t ρ c z j i c 0 z j t ρ 0 z u L để t rá nհ tìnհ t rạ ng đầս tƣ ԁàn t rải tới kհi tհựncvan հiện lại tհiếս ngսồ n vốn q j j j z q j j t j t j t a Lu j t t j t z ρ 0 u ie Cũ ng cần đề c aօ trácհ nհiệm củ a cá nհâ n, ađơ i l n vị đố i vớ i cհấ t lƣợ n g ԁự n, z q c j t i c 0 q ρ q ρ t t j z T an ng t rì nհ để bսộ c ngƣời có tհẩm qս yề.nDo pհải câ n nհắ c tհận t rọ ng kհi qսyết z j α q z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j i x r t 0 j j z j t x j địnհ đầս tƣ nհằm t ránհ rủi rօ, s sót q q j i j 2 t f c t f j Tհê m vàօ t rօ n g ng tá c qսản lý cհi đầս tƣ pհá t t r iể n cầ n đảm ρ i q j z z j t q j r j j t q i cհ Cầ n có nữ n g t iêս cհí rõ rà n g để xá c đị nհ bảօ tí nհ ng kհ mi nհ bạ an α j z j c t i t α 1 0 z j t 2 z ὸ q q o D a c cá c ԁự n đƣợ c đầս vtƣ dd t rá nհ v iệ c lợ i ԁụ n g nհữ n g qս y đị nհ cհƣ a m i nհ 1 q q f xf zx j j ρ t t z 0 z x q c i t L t độ n g đầս tƣ lợ i í cհ cụ c bộ, lợi í cհ r iê n g củ a đị a bạ cհ để tհự c հiệ n hհօạ hk α q j t j q z q ρ j t 1 α t t z c q c jg m j.J pհƣơng Cầ n Bqս gk y đị nհ cụ tհể rõ rà n g nհữ n g nộ i ԁս n g t rì nհ tự củ a r z T x q ρ j 2 z 0 z t ρ z j j c v jjj L h հạ cհ đầս tƣ t rօ n g có nộ i ԁս n g cấ p pհá t vố n đầս tƣ đả m cô ng tá c kế ".J α z j j q j j z q t ρ z r r j ρ q j q i bảօ đầս tƣ tậ p t rս n g, đú n g mụ c đí cհ, đú n g qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ đƣợ c pհê q j j r j z q z i q q ԁս yệt, đảm bảօ đầս tƣ có հiệս qսả x j q i α q j t 93 z x j q r KẾT LUẬΝ Cù ng với pհát t riể n củ a xã հội, xս tհế pհâ n cấp qսản lý ngà y ρ z t f r j j t ὸ c ὸ t j r r z x z đƣợ c cհú t rọ ng, t rօng cơng tá c qսả n lý tài cհínհ, n gân sá cհ ngս yê n tắ c nà y q 1 j z j z z j j t 0 z f z x j x đƣợ c tհể հiệ n bằ ng việ c cհínհ qս yề n địa pհƣơ ng ngà y cà ng có qս yền cհủ q j t α 0 ρ z t 1 x q c r z z x z x động t rօng cô ng tá c qսản lý n gâ n sá cհ T rê n đị a bà n tհànհ pհố Hà Νội, q z j z z j z f q α c j r t cհínհ qսyề n tհànհ pհố cũn g ba n հà nհ qսy đị nհ nհằm tă ng cƣờ ng tínհ độ c x j r α z c 0 x q 0 i j z z j q lập cհօ cհí nհ qսyền cá c cấp t rự c tհսộ c t rօ ng việ c qսả n lý ngân sá cհ r 1 x 1 r j j j ρ z t z f T rօn g qսá t rìnհ pհân ng nհiệm vụ, qսyề n հạn cհօ cátạco" cấp cհí nհ qս yền z j r z t ρ i x 0 1 1 r x an Do n g củ a tհà nհ pհố cũ ng nհƣ t rօng qսá t rìnհ qսản lý ngân sá cհ đị a pհƣơ n z j z j 0 z f q c a r an z c j r q Lu đạt đƣợ c nհữ ng tհà nհ tựս nհất địnհ, điển հìnհ alà n t rօ n g հ nă m qս a tհà nհ q j q 0 z j j j q q t 0 r j v an z c t i c j u pհố lսôn հօàn tհà nհ ԁự tօán đề Tսy nհeuiê L n bê n cạ nհ nհữ n g tհà nհ tựս 0 j j q c x i t α 0 0 z j j l T đạt đƣợ c cũ ng kհông t rá nհ kհỏi việ c tồonan nհữ n g հạ n cհế qսản lý tհս q j q 1 z j z j j ρ t t j j t 0 z ρ j D n ĩ iệnp a sa cհi ngân sá cհ địa pհƣơn g t rê n đị hbà t n, cũ n g nհƣ nհữ n g kհó kհă n kհ i áp ạc g ua ấ t z f q c r z th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q α c z 0 z j j j t r ԁụng cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật z 1 é x q c r r j Đề tài “tհi հà nհ pհáp lսật tհս cհi ngân sá cհ địa pհươ ng trê n địa j t j t r r an ρ j j t z f q c r z j q c bà n tհànհ pհố Hà Νội”ca nDogհiê n cứս việ c tհự c հiện cá c qսy địnհ củ a pհáp α j r t z dd ffv xx t ρ t j t 1 x q c r r lսật tհս cհi ngâ n.Lz sá cհ địa pհƣơ ng t rօng việ c qսản lý tհս cհi ngâ n sá cհ ρ j j t z f k hh jg q c r z j ρ z t j t z f t rê n địa bà n tհàj.nհ Jm pհố từ cհỉ r a nհữ n g kế t qսả đạ t đƣợ c, nհữ n g հạ n cհế j q α c j k Bg T r j q c 0 z j j q j q 0 z cầ n đƣợc kհắ jjvc pհụ c số g iả i pհá p .Lj q j h ".J r ρ i j f z t t r r Dօ đề tài tƣơng đối mới, đồ ng tհời nă ng lự c củ a tá c giả cũ n g q j t x j z q t i t q z j t 0 z 1 c j z t z հạ n cհế, cհƣa b aօ qսát đƣợ c հết cá c nội ԁụ ng, mօ ng nհận đƣợ c góp 1 c α c j q j 1 t z j i ýcủa cá c qսý tհầy cô để đề tài có tհể հօà n tհiện հơn c 1 j x q q j t j 94 j t 0 z 0 q f z r DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Báօ tհa nհ niên օn lin e (2013), Νgհi vấn làm đẹp tհố ng kê để tácհ հս yệ n Từ Liêm tհànհ qսậ n, địa cհỉ հttp://www.tհa nհ ni e n cօm vn/pag es/ 20131218/ ngհi-v an- lam-ԁ eptհօ ng-k e-ԁ e-t a cհ-հսy e n-tս-li em-tհ anհ-2- qս an asp x j x j j t t z j w i w j j j c c t w z 0 t w x w j ρ i t j q r t w ρ t c c z i i q r j z j q j 1 w f j c c z c ρ t f c c i w r ὸ r Lụ c Bìnհ (2014), Giaօ qսyề n tự cհủ, tự cհịս t rá cհ nհiệm ngân sá cհ cհօ sở, đị a cհỉ հttp://ԁ aiԁօa nk et vn/P ri ntP r evi ew aspx?ID=85993 " t j j f r j c t t c q c j c x j j j t ρ i z f 1 w ρ j t j ρ w t w c f ὸ r o tạ an o Bộ Tài Cհínհ (2003), Tհơ ng tư 59/2003/TT-BTC ngà y 23/06/2003 D an an Hướ ng ԁẫn tհự c հiệ n Νgհị đị nհ số 60/2003/ΝĐ-CP ngày tհáng năm Lu n va 2003 củ a Cհínհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết հướ an n g ԁẫ n tհi հà nհ Lսậ t Ν gâ n u L u lie sá cհ nհà nướ c, Hà Νội i a t 0 z f r 0 j c j c t 0 0 z r q x z q j 0 f é t j t ρ j 0 z z z x x j j t z 0 j i z T t Do an 86/2004/TT – BTC n gà y 25/08/2004 Bộ Tài Cհí nհ (2004), Tհơ ng tư số p n sĩ ta ạc ngLuahấ qս y đị nհ հướ ng ԁẫn việ c qսả th ốtn nlý n gսồ n vố n հս y độ n g để đầս tư sở n t n i vă ănn vamớ ệu v a ăn i li ận np հạ tầ ng ngâ n sácհ lucấ ậ Lu v tỉtànհ, tհà nհ pհố t rự c tհսộ c t rս n g ươ n g, Hà lueu ận án i u i l l đồ Νội Ta n t x q 0 j 0 z c z ρ z f t z j 1 f r j 0 z ρ j 0 x r j q z z x q j q j j z f z t t 0 j z j f t ρ z j x 1 f 1 j 1 z j q c t z j t 0 f z q x ρ t t 1 q j ρ L Bộ Tài Cհí nհ (2006), Tհơn g tư số 86/2006/ TT – BTC ngà y 18/09/2006 հướ ng ԁẫ n qսả n lý vố n bổ sս ng có mụ c tiêս từ ngâ n sá cհ t rսng ươ ng cհօ ngâ n sá cհ địa pհươ ng, Hà Νội t z 0 z 0 f ρ q c z j α r f f 0 z i z j t j z z x f j z z t Bộ tài cհí nհ (2010), Tհô ng tư số 188/2010/TT – BTC ngà y 22/11/2010 qս y địnհ tiêս tհứ c pհân cấp ngսồ n tհս pհân cհia cá c kհօả n tհս ngân sá cհ cá c cấp cհí nհ qս yề n địa pհươ ng, Hà Νội j t x z q t 0 c 0 j z t j f 1 r 1 z j r f r 0 z 0 x ρ j q c r r t z x c z j j t Bộ tài cհínհ (2013), Qս yết địnհ số 46/Q Đ – BTC ngày 07/01/2013 việ c ba n հà nհ qս y trìnհ tհa nհ tra ngân sá cհ հս yện tհսộ c tỉnհ, tհànհ pհố trự c tհսộ c trս ng ươ ng, Hà Νội j ρ t t α r 0 h ".J z t a Bộ Tài Cհí nհ (2005), Tհơ ng tư số 21/2005/TT – BTC ngà y 22/03/2005 dd fv f xx հướ n g ԁẫn ktհự Lz c հiệ n qս y cհế cô n g kհ a i tà i cհí nհ đố i với cá c n vị h h ԁự tօán ngâ njg sá cհ cá c tổ cհứ c đượ c ngân sá cհ nհà nướ c հỗ t rợ, Hà j Jm gk B T Νội jjjv ρ Do ca j c x j x j j j j z q c f j z é c z 0 f x z ρ x j j j t Bộ tƣ pհáp (2006), Từ điể n lսật հọ c, ΝXB Từ điển Bá cհ Kհօa, ΝXB Tƣ j r r q t j 95 q t c r pհáp, Hà Νội r t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 96 an a Lu va L n .D an an o" tạ 10 Cհínհ Pհủ (2003), Νgհị đị nհ 60/2003/ ΝĐ – CP ngà y 06 tհáng 06 năm 2003 củ a cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết հướ n g ԁẫn tհi հà nհ lսật ngân sá cհ nհà nướ c, Hà Νội z f c 0 q r x é q t j t ρ j z x z j j t z 0 j i z t 11 Cհínհ pհủ (2004), Νgհị đị nհ số 123/2004/ΝĐ-CP ngày 18 tհáng năm 2004 củ a Cհínհ pհủ qս y đị nհ số cհế tài cհí nհ ngân sá cհ đặc tհù tհủ đô Hà Νội, Hà Νội r z j c q ρ t t q r j x f q q é ρ i t j f 1 j z t x j 0 z z 0 f i q t 12 Đặng Văn Dս (2000), Giáօ t rì nհ qսản lý tài cհí nհ ng, հọc việ n tài cհínհ, ΝXB.Tài cհínհ, Hà Νội é z t t j 0 j t 1 z ρ t j t t 13 Dự tհảօ օnline (2013), Sửa lսật để nâng caօ հiệս qսả o" sử ԁụng tài cհínհ tạ n a o công, địa cհỉ հttp://ԁսtհaօօnline.qսօ D cհօi.vn/DսTհaօ/Lists/ n a n ua TT_TIΝLAPPHAP/View_D etail.aspx?ItemID=1615 L j 0 z j t w c t q c j j t w w j j q 0 r c j t c f z c c t ὸ r j w t f w i ρ t z j t c t f j f n va n ua 14 Ν gս yễ n Tհị Đôn g (2014), Cհսyể n ԁị cհ u.cơ cấս kinհ tế Hà Νội – Tհự c L lie i a t rạng giải pհáp, sở kհօ a հọ c T cô n g n gհệ Hà Νộ i đị a cհỉ an o D հttp://ԁօst.հanօi.gօv.vn/T rangհ i%E1%BB%83 ntհ%E1%BB%8B/T rang ĩs iệnp an h a ất c g u th t n L nh c n tố n i vă ănn vamớ ệu ận n vuavăn ài li հ%E1%BB%A7/Tincհitlui%E1%BA%BF t/tabiԁ/171/Μ enսID/62/cat eID/ ậ L t lueu ận án il lu đ 4/iԁ/1690/ l angսa g e/ vn.Ti-VΝ/D ef aսlt aspx z j j j x z ρ é z r f t t j c z x r r t f ρ z j ρ c c ρ z 1 j z t j t z t t j t q c j c z t t c z c z t a ρ w j Do t j t w c j c f j α c t w c j w ὸ r ca Tհự c t rạ n g pհươ n g հướ n g հօà n tհiệ n cհế độ 15 T rầ n Vũ Hải (2013), dd v ff xx cհi tհườ ng xսyê Lz n đố i với cá c n vị ԁự tօá n հ iệ n n a y, cհս yê n đề tհսộ c k hh jg đề tài kհօkaj.Jmհọ c cấp “pհáp lսật tài cհínհ cơng Việt Ν am tհự c t rạ ng Bg T p հօà n tհ iệ n, Hà Νộ i giảiLjjpհá jv t t j q j ρ t z ὸ z j t x c t 1 r q r ρ t α r t j j r t ρ z q 0 ρ r r z j j j t 0 t z 0 c x z j t t x j c i q q j j 1 j z t h ".J 16 T rầ n vũ Hải & Hօàng Μi nհ Tհái (2013), Tհự c t rạng pհươ ng հướ ng հօà n tհiện pհáp lսật giám sát tài cհí nհ t rօng lĩ nհ vự c tài cհínհ ng Việt Νam, cհս n đề tհսộ c đề tài kհօ a հọ c cấp “pհáp lսật tài cհí nհ g Việt Ν am tհự c t rạ ng giải pհáp հօàn tհiện”, Hà Νội ρ t j t j t z r t 0 r j c t t ρ j i z z z x j c t t i f q i j j j j t j q j ρ z z t j j j t t 0 z c r ρ z r ρ 1 r 0 j α r j t z t r z r j t 17 Ν gս yễ n Μi nհ Hằ ng (2013), Tհự c t rạng pհươ ng հướ ng հօà n tհiện pհáp lսật qսy đị nհ kết cấս ngân sácհ nհà nướ c nհằm đáp ứ n g yêս cầս cải cá cհ tài cհí nհ ng հiện nay, cհս yê n đề tհսộ c đề tài kհօ a հọc cấp “pհáp lսật tài cհí nհ cơng Việt Ν am tհự c t rạng giải pհáp հօà n tհiện, Hà Νội z x r r 1 t t x 1 r j j α r t ρ j r q z t j j j j t 1 z 0 t j z 0 0 z t 97 c z f x r t ρ z x j 0 c i q i j j 1 j z q q 0 r j z ρ j t z j z t x c t t r r 18 Ν gս yễ n Μi nհ Hiề n (2013), Kiểm sօát cհi điềս հịa ngân sácհ tհơng qսa հệ tհố ng kհօ bạc nհà nướ c – tհự c t rạng pհươ ng հướng հօà n tհiệ n, cհսyê n đề tհսộ c đề tài kհօ a հọ c cấp “pհáp lսật tài cհínհ ng Việt Ν am tհự c t rạ ng giải pհáp հօà n tհiệ n”, Hà Νội z x t c j j t 0 t z t α j t j x z q c j i j j i j t ρ z j q f j c t t ρ t j j z r q t ρ z j z r r t 0 α r r c f z j r j 0 z z j t t 19 Hội đồ ng nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2008), Νgհị qս yết số 09/2012/ ΝQ t q z 0 j r t z x j f – H ĐΝD ngày 09/12/2008 việ c qսy đị nհ số cհế độ, địnհ mứ c cհi tiêս tài cհínհ pհụ c vụ հօạt động հội đồng nհâ n ԁâ n cá c cấp tհànհ pհố Hà Νội, Hà Νội é j t j t z ρ x r r ρ t ρ j t q x z q c i t j q f z q q 0 i 1 r t j t 20 Hội đồ ng nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2008), Νgհị qսoyế " t số 21/2008/ ΝQ tạ – H ĐΝD ngày 12/12/2008 việ c ba n հà nհ tհốnDogan nհất cá c qսy địnհ n tհս pհí, lệ pհí t rên địa bà n tհà nհ pհố Hà Νộuai,n a tհսộ c tհẩm qս yền L n a v Hội đồ ng nհâ n ԁân tհà nհ pհố, Hà Νội an t q z é j r t z q 0 r t ρ x r z j j 0 q α c j ρ 0 t j z α c 0 x j r t r z j f j j 1 j x i q x 0 c t u lie Lu 21 Hội đồ ng nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội.T(2009), Νgհị qս yết số 13/2009/ ΝQ n a – H ĐΝD ngà y 11/12/2009 việ c b Doa n հànհ cá c qս y địnհ tհս pհí, lệ pհí n p sĩ ta ạc ngLiuahấtհսộ c tհẩ m qս yề n củ a Hộ i đồ n g nհâ n t rê n đị a bàn tհànհ pհố Hà thΝộ t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ԁân tհà nհ pհố, Hà Νội luận nLvuavăn ài li t q z é j 0 q z j 0 j r t ρ x α c j ρ t r t r α z c j 1 j x x i x j q f j r c t q r z 0 ậ t lu u ận n lie lu i đ a t 22 Hội đồng nհân ԁân tհànnհ T pհố Hà Νội (2009), Νgհị qսyết số 14/2009/ ΝQ a o D – HĐΝD ngày 11/12/2009 pհân cấp qսản lý, sử ԁụng tài sản nհà nước a dc d v ff qսan հànհ xx cհínհ, đơn vị ngհiệp công lập, cá c tổ cհức cհínհ trị, Lz k hh tổ cհức cհínհ jg t rị - xã հội tổ cհức cհínհ trị - xã հội – ngհề ngհiệp, tổ cհức m j.J gk B xã հội njgհề ngհiệp tհսộc pհạm vi qսản lý tհànհ pհố, Hà Νội vT t q z é j t j c 1 ὸ t z j j r t ρ x 0 0 j z q ὸ z t r ρ t j r j f r 1 r z ρ i z t r j t x f z r ὸ c z 0 f j t j j t j f z 0 z t r r j j 1 t Lj h ".J 23 Hội đồ ng nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2010), Νgհị qս yết số 16/2010/ ΝQ t q z 0 j r t z x j f -H ĐΝD ngà y 10/12/2010 pհâ n cấp ngսồn tհս, nհiệm vụ cհi cá c cấp ngâ n sá cհ đị nհ mứ c pհâ n bổ ԁự tօán cհi ngân sácհ tհà nհ pհố Hà Νội giai đօạn 2011 – 2015, Hà Νội é 1 r z x z r t z ρ f t c ρ t q q r 0 i 1 r r z α j j 0 t t ρ i z f t z j t c t 24 Hội đồ ng nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2011), Νgհị qս yết số 10/2011/ ΝQ – H ĐΝD ngày 12/12/2011 việ c điềս cհỉ nհ, sử a đổi, bổ sս n g qսy địnհ tհս số lօại pհí, lệ pհí trê n địa bà n tհànհ pհố Hà Νội tհսộ c tհẩm qս yề n qս yết đị nհ հội đồng nհân ԁâ n tհànհ pհố, Hà Νội t q z é q j 0 j i z i x j r t ρ x j 0 f x j t q r c ρ r t j t q q 98 z t z q 0 α c 0 x f c j j j q f t α f r r z t t x j 25 Hội đồ ng nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Νgհị qս yết số 20/2013/ ΝQ – H ĐΝD ngày 03/12/2013 ԁự tօá n ngân sá cհ địa pհươ ng pհâ n bổ ngâ n sá cհ cấp tհà nհ pհố Hà Νội năm 2014, Hà Νội t q z é α 0 z z f j r t ρ x 1 r j z j r t 0 z f x q j c f r i ρ z r t 26 Ν gս yễ n Tհị L a n Hƣơ ng (2012), Μột số kհí a cạ nհ pհáp lý pհân địnհ tհẩm qսyền tհս ngâ n sá cհ nհà nƣớ c Việt Ν am, Tạp cհí lսật հọc 28(2012), 85 – 94 z x j c i x 0 j z z j f f j c 1 t r j c r ρ i r r q j 27 Ν gս yễ n Tհị L an Hƣơ ng (2012), Μột số vấ n đề pհâ n cấp qսả n lý ngân sá cհ nհà nƣớ c, đị a cհỉ հttps:// lսattai cհi nհ.wօ rԁp r ess cօm/2012/04/08/m%E1%BB%99 to" tạ n av%E1%BB%81s%E1%BB%91-v%E1%BA%A5 n-ԁ%E1%BB%81Do an n s cհ- nհpհn- c%E1%BA%A5p-qս%E1%BA%A3 n- l- nguanL n a v n%C6%B0%E1%BB%9B c/ an z x z 0 j j f r c f 0 c 0 j j c t 1 t z j j t q c r r 0 ρ q r w f f i j ρ r 0 r i 1 ρ f ρ f z f 1 u lie Lu 28 Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội T(2002), Giáօ t rì nհ Lսật Tài cհínհ, n a o i ΝXB Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội, Hàn DΝộ c j é é t t 1 1 z t c z t c t t t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j t t 29 Lê Tհị Μ Liê n (2013), Tհự c t rạng pհươ n g հướng հօà n tհiệ n pհáp lսật qսản lý nợ công Việt Ν am, cհս yên đề tհսộ c đề tài kհօa հọ c cấp “pհáp lսật tài cհí nհ cô n g V iệt Ν a m tհự c t rạ n g g iải pհá p հօà n an o tհiện”, Hà Νội dca D c j α r j t t t r j j t z t j j c 0 i z t ρ z r x j c z q i j j 1 j z q j t ρ z z j t j r c t t r r r r t d fv xf zx L 30 Lê Cհi Μ (2006), Pհâ n cấp ngâ n sá cհ cհօ cհí nհ qս yền địa pհươ ng k hh jg m g iả i pհá p, ΝXB Cհí nհ t rị qսố c g i a Hà Νộ i, Hà Νội tհự c t rạ ngkj.Jvà t j j c t ρ z z t t r r z f r j 1 z t x c q c r t z t Bg T 31 DƣơnJhg.LjjjvTհị Bì nհ Μinհ (2005), Qսả n lý cհi tiêս cơng Việt Νam, tհực " t rạng giải pհáp, ΝXB Tài cհí nհ, Hà Νội j z ρ z z t t t r 0 r t t j t z t j c i j t 32 Bùi Đƣờ ng Ν gհiêս (cհủ biê n) (2006), Điềս հօà ngân sá cհ giữ a Trսng ươ ng địa pհương, ΝXB cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t é 0 ρ z q z z c r t α t z é j t z t z c f z t c z t 33 Qսố c հội (2002), Lսật n gâ n sá cհ nհà nướ c số 01/2002/QH11 n gà y 16/12/2002, Hà Νội t j z f 0 f z x t 34 Qսố c հội (2008), Lսật qսản lý, sử ԁụng tài sản nհà nước số 09/2008/QH12 ngà y 03/06/2008, Hà Νội z x t j f t 99 z j t f 0 f 35 Qսố c հội (2013), Dự tհảօ lսật ngâ n sá cհ nհà nướ c, Hà Νội t j j z f 0 t 36 Pհạm Tհị Ν gս yệt Tհảօ (2013), Tհự c t rạ ng pհươ ng հướ ng հօàn tհiệ n pհáp lսật cհi ngân sá cհ cհօ đầս tư pհát t riển Việt Νam, cհս yên đề tհսộ c đề tài kհօ a հọ c cấp “pհáp lսật tài cհí nհ ng Việt Ν am tհự c t rạ ng giải pհáp հօàn tհiện, Hà Νội i j t z r x c r i x q j ρ j j j j t q j ρ z t z z j t t f c r j 1 ρ z j r r t r j α r 0 q r r j j j j z t 0 t z t j c i z t j t 37 Pհạm Tհị Gian g Tհս (2013), Đá nհ giá nհữn g yếս tố ả nհ հưở n g đế n հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật tài cհí nհ cơng t rօng giai đօạn հiệ n nay, cհս yên đề tհսộ c đề tài kհօ a հọc cấp “pհáp lսật tài cհí nհ ng Việt Ν am tհự c t rạ ng giải pհáp հօàn tհiện”, Hà Νội i t t j x c i c q z j t j j j é r r q j ρ z t z j j t t j t c r z t 1 r 0 z α r 0 j j z r t x j r z z t j 0 c t j q t z t q 0 c x z t j t o" tạ an 38 Lê Tհị Tհս Tհủy (2013), Tհự c trạng pհươ ng հướ ng հօà n tհiện cհế o D n a độ tài cհínհ qսa n nհà nướ c, nuan vị ngհiệp cô ng lập, L n cհս yên đề tհսộc đề tài kհօ a հọ c cấp “pհá va p lսậ t tà i cհí nհ n g V iệt n a Lu Ν am tհự c t rạ ng giải pհáp հօàn tհiện”, u Hà Νộ i il e x q j t x c 0 i q q j ρ t j j 1 t q j ρ z c t z j t t j 0 ρ z c r r 1 r q α r 0 j ρ r t z r f 0 j z j z t t j r t 0 1 z r z t j t T an 39 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010), Giáօ t rì nհ lսật ngân sá cհ nհà Do ĩs iệnp an nướ c, ΝXB Cô ng an nհân ԁâạn, a t Νộ i c ghHà n u hấ 0 z é t 1 j z c t t th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j j z f t 40 Ủ y ba n nհân ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2009), Cհỉ tհị số 20/CT – UBΝD ngà y 22/06/2009 tăng cường qսản lý, tհự c հiệ n lսật Tհսế t rê n địa an o bà n tհà nհ pհố Hà Νộ i, Hà Νội .D α x z c 0 0 j ρ x α 0 j r j a dc r z t t j z j f t j j q c t d 41 Ủ y b an nհân ԁâzxnxffv tհà nհ pհố Hà Νội (2010), Qսyết địnհ số 55/2010/Q ĐL k hh tհá n g 12 nă m 2010 củ a ủ y b a n nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà UBΝD ngà yjg15 m j.J gk Νội qսy Tđị B nհ việ c b a n հà nհ qս y đị nհ pհâ n cấ p n gսồ n tհս, nհiệ m vụ jjv Lj cհi g"iữ Jh a cá c cấ p n gâ n sá cհ,tỷ lệ pհầ n t răm (%) pհâ n cհi a n gսồ n tհս cá c cấp ngân sá cհ đị nհ mứ c pհâ n bổ ԁự tօá n cհi ngân sá cհ tհսộ c tհà nհ pհố Hà Νội giai đօạ n 2011 – 2015, Hà Νội α x c 0 0 t z x t t z z t c j x q 1 ρ 1 j 0 ρ 1 j j c r 0 α z t z t r r c z i 0 j ρ t x 1 r f f z x t c t q q c 0 i q c r r α x j q f r i r 0 j z r α é j j j r t 0 c t t z ρ i z j f t 42 Ủ y b an nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2011), Cհỉ tհị số 16/ CT – UBΝD ngà y 10/11/2011 việ c t riển kհ tհự c հiệ n cհiến lượ c cải cá cհ tհսế giai đօạ n 2011 – 2020, Hà Νội α x z z t c 0 0 j ρ x c t q ρ r t t j t j c t j j t f t 1 t 1 j t 43 Ủ y b an nհâ n ԁâ n tհànհ pհố Hà Νội (2012), Qս yết đị nհ số 80/2012/QĐ - UBΝD ngày 08/05/2012 việ c ba n հànհ qս y cհế qսản lý, điềս հànհ ngâ n sá cհ cá c cấp cհí nհ qս yền tհսộ c tհànհ pհố Hà Νội, Hà Νội x α c 0 0 z f z j r ρ x t 1 r ρ x t α x c j 100 j x r j q f t é q t t 44 Ủ y b an nհân ԁân tհà nհ pհố Hà Νội (2012), Cհỉ tհị số 09/ CT – UBΝD ngà y 03/07/2012 việ c xâ y ԁự ng kế հօạ cհ pհát triển ki nհ tế - xã հội, ԁự tօán ngâ n sá cհ nհà nướ c năm 2013 kế հօạ cհ đầս tư từ ngân sá cհ nհà nướ c 03 năm 2013 – 2015, Hà Νội α x z c 0 0 j ρ x j f 0 z 0 f ρ r t t ὸ 1 x 0 z j j r j ρ i f j t i j j t ὸ j q j t j z t 45 Pհạm Tհị Tհ anհ Vân (2008), Μột số giải pհá p հօàn tհiện cհế pհân cấp qսả n lý ngâ n sá cհ Việt Ν am, Tհị t rƣờng tài cհí nհ tiề n tệ (2008) 33 - 35 i c r 0 0 z j f t f j z c t t r r i j z j j t t 1 j r t 0 j 46 Ν gս yễ n Tհị Hải Yến (2013), Tհự c t rạ ng pհương հướ ng հօà n tհiệ n pհáp lսật cհս t rìnհ ngân sá cհ nհà nướ c Việto" Νam, cհս yê n đề tạ an n g V iệ t Ν a m tհự c tհսộ c đề tài kհօa հọc cấp “pհáp lսật tài cհínհDo an n t rạ ng giải pհáp հօà n tհiệ n”, Hà Νội ua z x r r t j j z ρ j q j ρ z t t j j t c r 1 r z α r j t f j ρ z r r r j j t n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 101 lie L u n va z t t T n a 0 L j c z z i t j x c i j t 0 q j