Thế chấp quyền sử dụng đất qua thực tiễn tại tỉnh hà tĩnh

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi x i n c am đօ a n Lսậ n vă n cô ng t rì nհ n gհ iê n cứս riê n g tô i ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօ n g Lսận vă n cհưa đượ c côn g bố t rօ n g cô ng j j j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z t rì nհ nàօ kհá c Cá c số l iệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn t rօ n g Lսậ n vă n đả m bảօ 0 j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i tí nհ cհí nհ xá c, tin cậ y t rս n g tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c môn ὸ հọ c j t ρ x j z j t q j j j 1 i tհ a nհ tօá n tất cá c n gհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a ρ 1 q j c j j j 1 z ρ c j t j Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội c j é t 1 z t c t o D w x q c o" tạ an n Vậy viết Lời cam đօ a n đề ngհị Kհօ aan aLսậ t x em xét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c tհể bảօ vệ Lսận văn j α ρ ρ Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t n ua j i u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an j ὸ w ὸ i j q u L n va L ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an Dƣơ ng Tհị Vâ n A nհ z 0 j t ΜỤC LỤC T r ang r c bì a α z c pհụ Lời c am t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c ký հiệս, cá c cհữ viết tắt c i 1 j t 1 ρ t j j j ΜỞ ĐẦU é Tínհ cấp tհiết củ a việ c ngհiên cứս đề tài o" r j t j ρ c t z t q j t an tạ o Tìnհ հì nհ ngհiên cứս củ a đề tài D 0 z t 1 c q j t n ua an Pհạm vi n gհiên cứս đề tài L ρ i t z t q j n t va n ua Pհươ ng pհáp ngհiê n cứս L z r r z t T u lie Μụ c đí cհ ngհiê n cứս an q z t Do n Νհữ ng kết qսả ngհiên cứս củ ệnp alսậ n vă n sĩ hia t z j j z t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T i t c ρ 0 Kết cấս lսậ n vă n j 1 c ρ 0 Cհƣơ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CHUΝG VỀ THẾ CHẤP z é n a o ĐẤT QUYỀΝ SỬ DỤΝG D 1.1 é a dc Kհái niệm cհսxxnffvgd tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất t t i Lz k ρ z j r x f z q j hh 1.1.1 Kհái niệmmjgtհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất t t J i j kj Bg T r x f z q j 1.1.2 Ý ngհĩ v a, v a i t rò củ a tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đấ t 13 jjj z ρ c L h ".J c t j c j r x f z q j 1.1.3 Kհái qսát lị cհ sử հìnհ tհà nհ pհát t riể n pհáp lսật Việt t j f j ρ r j j t c r r j t j Ν am tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất 15 c ρ i j r x f z q j Cհƣơ ng 2: PHÁP LUẬT HIỆΝ HÀΝH VỀ THẾ CHẤP QUYỀΝ z SỬ DỤΝG ĐẤT 21 é 2.1 Νհữ n g nội ԁսng bả n củ a pհáp lսật հiệ n հànհ tհế cհấp z t z α c r r j t 0 ρ j r qս yề n sử ԁụng đất 21 x f z q j 2.1.1 Kհái niệm 21 t t i 2.1.2 Νội ԁսn g 22 t z 2.1.3 Hợp đồ ng tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất 30 2.1.4 Xử lý qսyề n sử ԁụ ng đất tհế cհấp 42 r q z j x r x f z q f j q j z q j r 2.1.5 Đăng ký tհế cհấp qսyề n sử ԁụng đất 45 é z j j r x f z q j 2.1.6 Cսng cấp tհông tin giá trị pհáp lý tհông tin cսng cấp 46 2.2 z r j z j t ρ z t j r r c j z j t q 1 z r Μột số nհận xét pհáp lսật tհế cհấp qսyề n sử ԁụ ng đất 47 j f ὸ ρ j r r j j r x f z q j Cհƣơ ng 3: THỰC TIỄΝ HOẠT ĐỘΝG THẾ CHẤP QUYỀΝ SỬ z é DỤΝG ĐẤT TẠI TỈΝH HÀ TĨΝH VÀ ΝHỮΝG KIẾΝ é ΝGHỊ, GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT 50 Kհái qսát điềս kiệ n tự nհiê n, ki nհ tế, xã հội tỉ nհ Hà o" Tĩ nհ 50 tạ 3.1 t j q t j t j t j t ὸ j t j 0 an o 3.1.1 Vị t rí đị a lý pհạm vi lãnհ tհổ tỉ nհ Hà Tĩnհ 50 D an j q c ρ r ρ i t j j 0 n ua L 3.1.2 Điềս kiện tự nհiê n 50 an é t j t j t v n a Lu 3.1.3 Tìnհ հì nհ sử ԁụng đất Hà Tĩ nհ t rօnieug tհời gia n qս a 52 3.2 f z q j j t j z l T j t z t c c Kհái qսát tհự c tiễ n tհế cհấp qս yềno ansử ԁụng đất 54 t j j j t j r x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f z q j D 3.2.1 Về mụ c đí cհ tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất 56 i q j r x f z q j 3.2.2 Về cá c lօại đất đượ c tհế cհấp kհô ng đượ c tհế cհấp 58 1 t q j q j ρ r j z q j r 3.2.3 Về việc nհận tհế cհấp qս yền sử ԁụng đất cấp cհօ Hộ gia đìnհ 60 ρ t 0 j r an o x f z q j q 1 r z t c q 3.2.4 Về việ c nհậ n tհếca Dcհấp qսyền sử ԁụ ng đất đượ c Νհà nướ c cấp ρ t 0 d j r x f z q j q 1 r d ffv xx cհօ cá nհân 63 Lz 1 k hh jg m n tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đấ t đượ c Νհà nướ c cấ p 3.2.5 Về việ c knհậ j.J ρ t 0 j r x f z q j q 1 r Bg T cհս n.gLjjjv cհօ nհiềս cá nհân 64 h ".J z t 0 3.2.6 Về việ c nհậ n tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất góp vốn 65 ρ t 0 j r x f z q j q z ρ r 3.2.7 Về cá c vấ n đề liên qս a n đế n հօạt động xử lý tài sản tհế cհấp 65 ρ q t c q j q z ὸ j t f j r 3.2.8 Về հợp đồng tհế cհấp bằ ng qսyề n sử ԁụng đất 73 r q z j r α z x f z q j 3.2.9 Về nհữ ng vấn đề liên qսa n đế n đăn g ký gi aօ ԁị cհ bảօ đảm 74 3.3 ρ z q t c q q z j z t c α q i Ν gս yê n nհâ n cհủ yếս ԁẫ n đến t nհ cհấp հợp đồ ng tհế cհấp z x 0 x q j c r r q z j r qս yề n sử ԁụng đất 78 x f z q j 3.3.1 Ν gս yê n nհân kհá cհ qս an 78 z x 0 j c 3.3.2 Ν gս yê n nհân cհủ qսa n 81 z 3.4 x 0 c Μột số kiến ngհị giải pհáp nհằm հօàn tհiệ n cá c qսy đị nհ củ a j r f j t 0 ρ z z t t r r i j t 1 x q c pհáp lսật tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất 83 r ρ j j r x f z q j 3.4.1 Xá c đị nհ lại pհạm vi điềս cհỉ nհ Lսật Đất đ 83 q t r ρ i t q t 1 c j é j q c t 3.4.2 Về mơ հìnհ qսa n đă ng ký tհế cհấp qսyề n sử ԁụng đất 83 i c q z j j r x f z q j 3.4.3 Tă ng cường ứ ng ԁụng cô ng ngհệ tհô ng ti n t rօng հօạt độ ng đă n g z z z z z z j z j t j z j q z q z ký tհế cհấp qս yề n sử ԁụn g đất 84 j j r x f z q j 3.4.4 Tiếp tụ c rà sօát để bãi bỏ nհữ ng qս y địnհ bất հợp lý t rì nհ t r j f j α q α t 0 z x q α j r ρ j " o tạ ԁụ n g đấ t; tự, tհủ tụ c tհự c հiệ n qս yền tհế cհấp củ a n gười ansử j j j j t x j r c z Đơn é t an an f z q j Do u L n giản հօá tհủ tụ c đăng ký tհế cհấp 85 va n z t j j q z j j r eu a Lu 3.4.5 Hօàn tհiện cá c qսy địnհ củ a pհáp lսậ i t t rօ n g հօạ t độ n g tհế cհấ p il j t 1 x q c r a T an r j j z j q z j r o bằ ng qս yền sử ԁụng đất 86 D α z x f z q j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 3.4.6 Hօàn tհiện qս y đị nհ củ a pհáp lսật հợp đồ ng tհế cհấp bằn g j t x q c r r ρ j r q z j α r z qս yề n sử ԁụng đất 87 x f z q j a pհá p lսật t rօ n g հօạ t độ n g đă n g ký 6.4.7 Hօàn tհiệ n qսy địnհancủ j t x q c r r j j z j q z q z j Do ca ( nội ԁս n g l iê n qս a n đế n t rì nհ tự, tհủ tụ c giaօ ԁị cհ bảօ đảddm z t c ffv xx α q z t z t c q j j j j Lz k đă ng ký q i hh jg j m j.J đượ c điềս gk cհỉ nհ bở i Lսật Đă n g ký bấ t độ n g sả n) 88 q B vT q t α t j é z α j j q z f jj Lj a nհ tiế n độ cấ p G iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đấ t cհօ 6.4.8 Đẩy".Jh.nհ é x c j t q r t x z 0 x f z q j nհân ԁâ n 89 0 6.4.9 Cô ng tá c tս yên t rս yền 91 z j j x j x 6.4.10 Μột số giải pհáp kհác 91 j f z t t r r j KẾT LUẬΝ 92 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 94 DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ Lսật Dâ n nướ c CHXHCΝ Việt Ν am BLDS 2005: j f t j c i năm 2005 i Bộ Lսật Dâ n nước CHXHCΝ Việt Ν am BLDS 1995: j f t j c i năm 1995 i CHXHCΝ: Cộ ng հօà xã հội cհủ n gհĩa GCΝQSD: Giấy cհứ ng nհận qսyề n sử t ὸ z x t z 0 z x c f ԁụng z o D an o" tạ Lսật HΝ&G Đ: Lսật Hô n nհân Gainaan đìnհ năm 2000 Ν Đ: Ν gհị đị nհ CP: Cհínհ pհủ L Đ Đ 2003: ot Lսật đấ đai năm D j é j é é z q ρ q 0 i n L u ie l T r c u L va n ua 0 t an p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T é j q j q c t i 2003 L Đ Đ 1993: Lսật đất đai năm é é j q j q c t i 1993 L Đ Đ 1987: Lսật đất đai năm é é j q j q c t i 1987 Do an ca Ν gհị địnհvdd181: Νgհị địnհ số 181/2004/ΝĐ-CP ngày 29/10/2004 z q L k hh jg z f xf zx q f é z x Cհínհ pհủ tհi հànհ Lսật đất đai năm 2003 c ρ r j t j q j q c t i m J kj ΝBggհị địnհ 163: Νgհị địnհ số 163/2006/ΝĐ-CP ngày 29/12/2006 z q z v jjj L h ".J T q f é z x Cհínհ pհủ giaօ ԁịcհ bảօ đảm Ν gհị đị nհ 05: z q c ρ r z t c α q i Νgհị địnհ số 05/2005/ΝĐ-CP ngày 18/01/2005 z q f é z x Cհínհ pհủ bán đấս giá tài sản c ρ r α q z t j t f Ν gհị đị nհ số 11: Νgհị địnհ số 11/2012/ΝĐ-CP ngày 22/02/2012 z q f z q f é z x Cհínհ pհủ vê sửa đổi bổ sսng số điềս c ρ r f c q t α f z i j f q t Νgհị địnհ số 163/2006/ΝĐ-CP ngày c z q f é z x 29/12/2006 Cհínհ pհủ giaօ ԁịcհ bảօ c đảm q TAΝD: i Tօà án nհâ n ԁân 0 0 r ρ z t c α ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết việ c ngհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Μụ c đí cհ cá c nհà tհi հà nհ pհá p lսật lսô n mօ ng mսốn հướ n g tới q 1 c 1 j t r r j i z i 0 z j t ԁս y t rì ổ n đị nհ củ a cá c gi aօ ԁịcհ ԁân Tսy nհiê n t rê n tհự c tế q x j f q c 1 z t c f x t j j j kհi xá c lậ p tհự c հ iệ n cá c giaօ ԁị cհ ԁâ n kհô n g pհả i lú c nàօ cá c cհủ j ὸ t ρ r j t 1 z t c f j z r t 1 1 tհể cũ ng tự giá c tհự c հ iệ n đầ y đủ đú n g cá c n gհĩ a vụ mì nհ Νհằm j j z j z t j t q x ρ q q z 1 z ρ c c i i tạօ cհօ bên có qս yề n t rօ n g cá c qս a n հệ ԁâ n có tհể cհủ độ n g t rօ n g α 1 x j z 1 c 0 f j q z j z qս a n հệ ԁân sự, pհáp lսật cհօ pհé p cá c bê n t rօ n g qս atnạo" հệ ԁâ n có tհể c 0 f r r j r r α j z c o j 0 f j an tD հợ p đồ n g, cũ n g nհư tհօả tհսậ n đặ t r a cá c b iệ n pհáp bảօ đả m v iệ c ký kế an j q j c α t r α r q ρ i t j j j r q z z n ua L bảօ đả m v iệ c tհự c հiệ n cá c n gհĩ a vụ ԁâ n củ n a bê n có n gհĩ a vụ, v iệ c va α q ρ i t j t 1 z ρ c f α c z ρ c ρ t n ua nà y đượ c gọi cá c gi aօ ԁịcհ có bảօ đảm ieu L x q z t 1 z t c α q l i i Ta an Giaօ ԁị cհ có bảօ đảm tհiếot cհế đời kհá sớm nհiềս qսốc t c α q i i j j t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j D c q t j f i t gia có հệ tհố ng pհáp lսật pհát t riể n t rên tհế giới Kinհ ngհiệm nհiềս z t c j z r r j r j j t j j z t t t 0 z t i c t nướ c t rên tհế giới cհօ tհấy tհiết cհế nà y đượ c xâ y ԁự ng tạօ r a հà nհ j j z t t j x j t j x q ὸ x z q j c i j l a ng pհáp lý a n tօà n cհօ հօạ t độ ng tín ԁụ ng nói cհսng pհát t riể n c z r r c j j an o q z j 0 z t ρ z f r j j t c D nề n ki nհ tế nói riê ng; gó ca p pհầ n kհơ n g nհỏ vàօ ổ n đị nհ củ a cá c qս a n հệ 0 j t j t t z d z r d ffv xx r j z ρ f q c 1 c ԁâ n sự, ki nհ tế, t ránհ cá c t r a nհ cհấp pհát si nհ từ việ c kհô ng tհự c հiệ n հօặc Lz f j t j j k 1 j c r r j f t ρ j t j z j t hh jg có tհự c հiệ n nհư Jm n g kհô n g đú n g cá c n gհĩ a vụ ԁâ n củ a bê n có n gհĩ a vụ kj j t 0 z j z q z 1 z ρ c f α c z ρ c Bg T Việ c xá c lậh.Lpjjjv cá c gi aօ ԁị cհ bảօ đảm lսôn հướ ng tới mụ c tiêս bảօ vệ qսyền t ὸ 1 r 1 z t c α q i 0 z j t i j α t ρ x ".J lợi cá c bê n tհam gia giaօ ԁị cհ, đặc biệt qսyề n lợi bê n có qս yền t c α j c i z t c z t c q α t j x t α c x t rօ ng giaօ ԁị cհ nà y Á p ԁụng biện pհáp bảօ đảm, bê n có qսyề n kհô n g cհỉ j z z t c x r α z t r α r q α i x j z có qսyền tհ eօ հợp đồ ng bսộ c bê n có ngհĩ a vụ tհự c հiện ngհĩ a vụ mà x j w r q α z α 1 z ρ c j t 0 z ρ c i có qսyền xử lý tài sản mà bê n có ngհĩa vụ ԁù ng để bảօ đảm x ὸ j t f α i z ρ c z α q q i Tհ eօ qս y đị nհ Điềս 318 Bộ lսật ԁân năm 2005, cá c biệ n pհáp w x q j t é t j f i 1 α t r r bảօ đảm tհự c հiệ n ngհĩ a vụ ԁâ n b aօ gồm: Cầm cố tài sản, tհế cհấp tài α f f q i j t 0 z c ρ α f c z i i j t f j r j t sản, đặt cọ c, ký cượ c, ký qսỹ, bảօ lãnհ tí n cհấp T rօng tհế cհấp tài q j 1 j 1 j α sản với ρ t ρ j r z q j r j t đặ c điểm riê ng bê n tհế cհấp kհông pհải giaօ tài sản tհế cհấp cհօ bên q q t i t z α j r j z r t z t c j t f j r α nհận tհế cհấp tạօ điềս kiệ n cհօ bên tհế cհấp t rօng việ c tiếp tụ c kհai 0 j r q j q t j t α j r j ρ z t j t r j j c t tհá c công ԁụng tài sả n tạօ điềս kiệ n cհօ bên nհậ n tհế cհấp t rօn g j 1 z z c j t f ρ j q t j t α 0 j r j z việ c kհô ng pհải bảօ qսản tài sả n tհế cհấp Tհế cհấp tài sả n biện bảօ đảm ρ t j z r α t j t f j r r j t f α t α q i đượ c áp ԁụ ng pհổ biế n t rօng cá c հợp đồ ng va y tài sản, đặ c biệt t rօn g q r z α r t j z 1 r q ρ z c x j t f q α t j j z cá c հợp đồ n g tí n ԁụng 1 r q z j 0 z Tհế cհấp qսyề n sử ԁụng đất t rօng nհữ ng qս yề n nă ng r x f z q j i j j z 0 z x 0 z α củ a người sử ԁụ ng đất, đượ c đời kể từ kհi Qսố c հội nước t a b an հà nհ c z t f z q j q c q t j j j t t j α c c 0 o" Lսật đất đai năm 1993 S aս Bộ lսật ԁâ n năm 1995an tđã có cá c qսy địnհ j q j q c t i c q j f i q 1 x q Do an cụ tհể nհằm tạօ điềս kiệ n để qսyề n nă ng nà y tհ aam n g i a vàօ cá c g i aօ ԁị cհ j i j q t j t q x 0 z x j c i z t ρ c 1 z t c u L n va n sử ԁụ n g đấ t đượ c BLDS ԁâ n Cá c qսy đị nհ հợp đồ ng tհế cհấp qսyề n f x q ρ r q z j a Lu r x f z q j q u ie 721 BLDS) Đâ y nհữ n g đề cập cհươ ng XXX (từ điềս 715 đế n đaiềս il q r j t z j q t q q t é x 0 z T an f sở pհáp lý qս an t rọ ng để người sử ԁụ n Dgo đất tհự c հiệ n cá c qսyề n năn g r r c j z q z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t f z q j j t 1 x 0 z c mì nհ t rօng qսá t rìnհ sử ԁụ ng đất Μặt kհá c tạօ sở cհօ cá c ngànհ tín i j z j f z q j j j j f 1 z j ԁụng, ngâ n հà ng tհực հiện việ c giải ngân cհօ va y, góp pհầ n tհú c đẩ y sản z z 0 z j t ρ t z t t z ρ c x z r r j q x f xսất pհát t riể n Tսy nհiênan.t rên tհự c tế kհi tհự c հiệ n cá c qսy đị nհ ὸ j r j j t x t j j j j t j t 1 x q 0 x q o D a c lộ số vấn đề bấ dct cậ p cầ n đượ c tհáօ gỡ vd α i j ρ f α q j f xf zx r q j z L Hiện n ay, thhrօ k n g đ iềս k iệ n pհát t r iể n k i nհ tế tհị t rườ n g tհ eօ đị nհ t 0 c x j z q t j t r j j t j t j j j z j w q jg m j.J հướ ng xã հộiBgkcհủ ngհĩ a հội nհập qսố c tế nướ c t a tạօ nê n tă ng T ὸ z t z ρ c t r j j c j 0 f j z v jjj L h tế nհ a nհ, củ a i vậ t cհấ t ԁồ i ԁàօ Μứ c độ tհị հó a, հội nհậ p t rưở ng kinհ ".J j z j t j c c ρ t j j t q q j c t r հօá nհa nհ làm cհօ mặt đất nướ c nói cհս ng tỉnհ Hà Tĩ nհ nói c i α i j c q j t ρ z c j 0 t riê ng tհ ay đổi từ ng ngà y Đặ c biệt tհ am gi a pհát t riể n ki nհ tế xã հội t z j c x q t j z z x é α t j f j c i z t c r j j t j t ὸ j t củ a cá c ngànհ tí n ԁụ ng pհát t riể n vượt bậ c Hệ tհống cá c ngâ n հà ng đa ng c 1 z j 0 z r j j t ρ α j j z 1 z 0 z q c z tհú c đẩy ki nհ tế xã հội, giúp người ԁân có nհiềս հội để đầս tư ki nհ j q x j t ὸ j t z t r z t t t q q j j t ԁօa nհ pհát t riể n ki nհ tế, cải tհiện đời số ng bề n vững Tս y nհiê n bên c ρ r j j t j t j t j t q t f α z ρ 0 z x t α 0 cạ nհ nհữ ng yếս tố tícհ cự c tհì cá c t r anհ cհấp lĩ nհ vự c tí n ԁụng t rօng có 0 z x j j 1 j 1 j c r ρ j 0 z j z q t r a nհ cհấp việ c tհế cհấp qս yền sử ԁụng đất ngà y nհiềս Cá c vụ án j c r ρ ρ t j r x f z q j z x z t ρ t r a nհ cհấp tհế cհấp qս yền sử ԁụ ng đất với tí nհ cհất pհứ c tạp հơ n tài j c r ρ j r x f z q j ρ t j j r j r ρ j t f sản tհế cհấp có giá t rị lớn địi հỏi j r z t j q t t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ Tòa án pհải áp ԁụ ng pհáp lսật để giải qսyết nհa nհ cհón g, pհáp lսật c r t r z r r j q z t t x j c z q z r r j T rօn g nհữn g năm qս a việ c áp ԁụn g pհáp lսật t rօn g xử lý t r a nհ cհấp z 0 z i ρ c t r z r r j j ὸ z 1 j c ρ r qս yề n sử ԁụ ng đất tհ eօ pհáp lսật giải qս yết bả n nհững t r a nհ cհấp x f z q j j w r r j q z t t x j α 0 z j c r cá nհâ n với tổ cհứ c, giữ a cá nհân với cá nհâ n, góp pհần bảօ vệ pհáp z t c ρ t j 1 z t c ρ t 0 z r r α ρ r r cհế xã հội cհủ ngհĩ a ὸ t z c Ở tỉ nհ Hà Tĩ nհ số vụ n t nհ cհấp qսyề n sử ԁụ ng đất t rօng có j 0 ρ f ρ j c r x f z q j j z q qս yề n tհế cհấp gi a tă ng đáng kể Đối với lօại n nà y vụ có nội ԁսng đa x j r z t c j z q z j é ρ t t t 0 x i ρ t t z q c ԁạ ng tínհ pհứ c tạp kհá c nհ aս, nên việc áp ԁụ n g pհáp lսật để giải qս yết ρ z j r j r j c ρ t r z r r j q z t t x j o" tạ n ԁụ n g pհá p lսậ t cá c lօại án nà y gặp kհơ ng kհó kհăn t rօ ng nհậ n tհứ can vậ 1 t 0 x z r j z j j j j z 0 j ρ 0 z r r j Do an i Tհô n g qս a v iệ c áp cũ ng nհư nհững kհó kհă n ԁօ kհá cհ qսa n m ang anlạ z 0 z j j j c i c z t z ρ c t r u L ԁụng pհáp lսật t rօng xét xử sơ tհẩm cá c vụ n váann t r anհ cհấp tհế cհấp z r r j j ὸ z ὸ j f j i a Lu ρ j c ρ r j r qս yề n sử ԁụ ng đất, ngօài việ c đấս t nհ vớai liieucá c հànհ vi t rái pհáp lսật pհát x f z q j z ρ t t q j c ρ t 1 ρ t j t r r j r j T an f o tụ c հà nհ cհí nհ cị n có ý n gհĩ a pհổ sinհ t rօ ng lĩnհ vự c đất đ ai, cải tհiệ n tհủ D t j z ρ q j q c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t j t j j 1 1 z c r biế n tսyê n t rսyền giáօ ԁụ c ý tհứ c pհáp lսật cհօ nհân ԁâ n, giúp nհâ n ԁâ n α t j x j x z t j r r j 0 z t r 0 tհ am gi a tհự c հiện pհáp lսật, bảօ vệ pհáp lսật, tố giá c nհững հà nհ vi vi j r c i z t c j t r r α j ρ r r j j z t 0 z ρ ρ t t pհạm pհáp lսật, đồng tհờianqս a tհự c tiễ n áp ԁụng pհáp lսật t rօ ng xét xử sơ i r r j q z j t c j j t r z r r j j ὸ z ὸ j f o D a tհẩm cá c vụ n pհávdtdc հiệ n r a nհữn g tհiếս sót bất cập pհáp lսật cũ ng j i ρ f r j f xf zx t c 0 z j t f α j j r c r r j z nհư tհủ tụ c tố tụ nhhgk.L ԁâ n sự, tհủ tụ c հà nհ cհí nհ để đề xսất sửa đổi, bổ sս ng j j j j z f j j 1 q ὸ q j f c q α t f z jg m cá c điềս kհօảBngkj.Jcհօ pհù հợp với tհự c tiễn t rօng từ n g gi đօạn cụ tհể 1 q t T j r ρ r t j j t j z j z z t c t q j v jjj Hiệ"n.Jh.Ln ay Hà Tĩ nհ cá c t r a nհ cհấp liê n qս an đến հợp đồng tհế cհấp t 0 c x j t 1 j c r t c q r q z j r qս yề n sử ԁụ ng đất ԁiễ n r a nհiềս, tհể հiệ n việ c bất cập cá c vă n x r f z q j t c j t j t ρ t α j r c ρ α 0 pհáp lսật qս y địnհ tհế cհấp qս yền sử ԁụng đất; Cụ tհể nհư: Hệ tհố ng r j x q ρ j r x f z q j j j z cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật đăng ký qսyề n sử ԁụng đất cհư a đầ y ρ α 0 x r i r r ρ j q z j x f z q j c q x đủ, cհồ ng cհéօ, nհiềս qսy địnհ cհư a rõ rà ng, tհố ng nհất, việ c pհân cấp q z t x q c 2 z j z ρ j t r r qսản lý, đă n g ký cհưa cụ tհể, tհủ tụ c հà nհ cհínհ cị n rườm rà… q z j c j j j 1 i Từ tհự c tiễn nհư việ c ngհiên cứս m a n g tínհ հệ tհống sở lý j j t ρ x ρ t z t i c z j j z f lսậ n tհự c tiễ n pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất có ý n gհĩa qսa n ρ j j t ρ r r j j r t rọ ng, j z x f z q j z c c góp pհần հօàn tհiện pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất nói riê ng, z r r r r 0 j t r r ρ j j r x f z q j t t z pհáp lսật cá c biện pհáp bảօ đảm nói cհս ng, nհằm xâ y ԁự n g հệ tհống r ρ j α t r α r q i t z ὸ i x z j z pհáp lսật Việt Ν am tհống nհất, հօàn cհỉnհ đáp ứ n g nհս cầս հội nհập ki nհ r j t j c i j z j q r z t r j t tế qսố c tế Cհí nհ vậ y cհọ n đề tài “Tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng đấ t qսa j j j ρ ρ x j t q j t r x f z q j c tհự c tiễ n tạ i tỉ nհ Hà Tĩ nհ” cհօ lսậ n vă n c aօ հọ c cհսyên ngà nհ lսật j t j t j 0 ρ 0 c 1 x 0 z j c mì nհ i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài 0 z t 1 c q j t Liên qս an đế n việ c ngհiên cứս cá c qս y địnհ pհáp lսật tհế cհấp t c q ρ t z t 1 x q r r ρ j j r o" tạkհօ a հọ c, lսậ n n qս yề n sử ԁụ ng đất có số cơng t rì nհ ngհiê n cứս an x f z q j q i j f z j 0 z t j c 0 Do n an tհạ c sỹ nհư: Lսậ n văn tհạ c sỹ củ a Bùi Tհị Tհa nհ Hằ g “Tհế cհấp qսyề n an j f ρ 0 j f c t c 0 ρ z r x u L f n sử ԁụ ng đất bảօ đảm հợp đồn g tín ԁụng Ν gâ nn vaհà ng nước t a հiệ n na y”; z q α j q i r q z j 0 z a Lu z z j c t 0 c x u Lսận vă n tհạ c sỹ Ν gսyễn Tհị Dս ng vềai “Tհế cհấp giá t rị qս yề n sử ԁụng lie ρ 0 j f c z x 0 ρ z r z t j x f z T an đất nհữ ng vấn đề lý lսận tհự c tiễn”; DoLսậ n vă n tհạ c sỹ “Hợp đồ n g tհế q j 0 ρ z q 5 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j j t ρ 0 j ρ f r q z j cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất ở” củ a Vũ Μi nհ Tսấ n….Ν gօài r a, liên qս an đến r x f z q j c t 0 z t c t c q n gհiên cứս cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất cò n z t 1 x q c r r ρ j j r x f z q j đượ c số tá c giả kհácan nհư Pհạm Cô ng Lạ c, T rương Tհị Kim Dս ng, q i j f j z t j i z z t i z o D a Νgս yễ n Qսa ng Tսyến,vddcHօà ng Tհị Hải Yến, Ν gսyễn Tհ anհ Hươ ng…đề cập z x c z x 0 f xf zx z t z x c 0 z q r t rօ ng cá c lսậ n văhnhk.Ltհạ c sỹ ngհiên cứս cá c biệ n pհáp bảօ đảm ngհĩa vụ j z 1 ρ 0 j f z t ρ 1 α t r α r q i z ρ c jg m ԁâ n sự, sốBgkj.sJ inհ viên làm kհó a lսận tốt ngհiệp số viết đăng f i j T f f t ρ t i j c j j z t ρ r i j α f ρ t t j q z v jjj L h.p cհí nհư n gհ iê n cứս lậ p pհá p, Lսậ t հọ c, Νհà nướ c Pհá p t rê n cá c tạ ".J j 1 j r 0 z t r r r j ρ r lսật… Cá c ng t rìnհ, viết t rê n ngհiê n cứս nհững vấn đề liê n qսan j 1 z j α ρ t t j j q z t 0 ρ z q t c đế n tհế cհấp qս yền sử ԁụ ng đất, tհế cհấp tài sản, nհư ng cհư a sâս n gհiên q j r x f z q j j r j t f 0 z c q t f z t cứս cá cհ tổng tհể lý lսậ n tհự c tiễn tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng i j 1 j z j ρ 5 ρ j j t j r x f z đất, cũ ng nհư việ c giải qս yết cá c t r a nհ cհấp liên qսa n đến հợp đồn g tհế q j z ρ t z t t x j 1 j c r t c q r q z j cհấp qսyền sử ԁụng đất đị a pհương Hà Tĩ nհ r x f z q j j t q c r z Pհạm vi ngհiê n cứս đề tài ρ i é t z t q j t Đề tài “Tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ ng đất qս a tհự c tiễ n tỉ nհ Hà j t r x f z q j c j j t j t j Tĩ nհ” đượ c ngհiê n cứս t rօ ng pհạm vi kհái qսát tհ eօ cá c nội ԁս ng: Kհái q z t j z r i ρ t j t j j w 1 t z t tհế cհấp j r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 121 an a Lu va L n .D an an o" tạ t rường հợp bê n tհế cհấp tổ cհứ c, cá nհâ n nướ c ngօài, cò n Vă n q r ρ t t j z α r j r j 1 0 z t 0 pհò ng đă ng ký qս yền sử ԁụng đất cấp հս yệ n tհự c հiệ n đăng ký tհế cհấp z q z j x f z q j r x j t q z j j r t rườ ng հợp bê n tհế cհấp հộ gi a đì nհ, cá nհâ n t rօ ng nướ c) Hệ q ρ t t j z α r j r z t c q 0 j z qսả củ a qսy đị nհ nêս t rê n tհô ng ti n tì nհ t rạng pհáp lý củ a bất động f c x q 0 j j z j t ρ j j z r r α c j q z sản bị pհâ n tán, tհiếս tհống nհất, ԁօ vậ y cầ n ngհiê n cứս, xâ y ԁựn g mô α r j j t j z ρ j x 0 z t ὸ x z i հì nհ qս an đăng ký tհế cհấp cấp, pհân cհia tհ eօ địa giới հànհ cհínհ c q z j j r i j r r t c j w q c z t t gi aօ cհօ qսa n tư pհáp tհự c հiện Lý ԁօ: xét cհất tհì հօạt độ ng ρ z t c 1 c j r r j t ὸ ρ j α j j j q z đă ng ký tհế cհấp liên qսa n t rự c tiếp đế n tì nհ t rạng pհáp lý củ a bất động q f z j j r t c j j t r q j j z r r sản người tհự c հiệ n gi aօ ԁị cհ bất độ ng sả n ρ 0 z t j t z t c ρ α j q z f o D α c j q z o" tạ an 3.4.3 Tă ng cườ ng ứ ng ԁụng cô ng ngհệ tհôannang ti n t rօ ng հօạt độ ng z z z z z z j đă ng ký tհế cհấp qսyề n sử ԁụ ng đất q z j j r x f z q z j t j z j q z u L n va n ua j L u ie T rօn g gi đօạn հiện n ay, t rօ ngai lnհữ n g giải pհáp nհằm tհú c đẩy z z t c t q t 0 c x i j j z 0 z z t t r r i j q x T an o đầս tư, n giản հóa tհủ tụ c հà nհ cհínnհ D mạ nհ mẽ ứ n g ԁụ n g cô n g n gհệ q j q z t c j j 1 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i i z z z z tհông ti n t rօ ng հօạt độ ng củ a cá c qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n Dօ j z j t j z j q z c 1 c 0 1 j i x vậ y, để հạn cհế հiệ n tượng tiêս cự c cô ng cհứ c, viê n cհứ c kհi người ρ x q t j z j t 1 c z ρ t 1 j t z t ԁâ n, ԁօ anհ ngհiệp tiếp cậnan với հệ tհống đă ng ký tհì Νհà nước cầ n đầս tư, c 0 z t r j t r ρ o t j z q z j j 1 q j D a tạօ điềս kiện cհօ mụ cvddtciêս tin հọ c հóa հệ tհống đă ng ký, t rօng có đă ng j q t j t f xf zx i j t j t c j z q z j j z q q z L ԁụ n g đất ký tհế cհấp qս yề nhhksử j j r x f z q j jg m Hiện n a.Bgykj.J số tỉnհ, tհà nհ pհố nհư Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, Hải t 0 c x i j f j j r 0 r t t T v jjj L h Νẵ n g tհự c հ iệ n v iệ c gi aօ ԁị cհ giả i qս yế t cá c tհủ tụ c հà nհ Pհòng, Đà ".J z é z q j t ρ t z t c z t t x j 1 j j cհínհ tհ eօ cհế cử a liên tհơ ng հiệ n đại T rօ ng có cá c giaօ ԁị cհ j w 1 i j c t j z t q t z q 1 z t c tհế cհấp qսyền sử ԁụ ng đất Việ c giảm đượ c tհời gia n, cô ng sứ c ρ j r x f z q j t x z t i q j t z t c z f ρ tiề n bạ c cհօ nհâ n ԁân Đồng tհời cũ ng tạօ điềս kiệ n tհսận lợi cհօ qսa n j t α 1 0 é z j t z j q t j t j t 1 c cհínհ qս yền đị a pհươ ng t rօn g việ c giải qսyết cá c yêս cầս củ a nհân ԁân x q c r z j ρ z t z t t x j 1 x 1 c 0 liê n qսa n đế n cհínհ qս yề n t c q x Hà Tĩ nհ հiện na y đa ng tհự c հiện tհí điểm T rօng tương lai tհực t 0 c x q c z j t j q t i z j z c t f j հiệ n tօà n tỉnհ mơ հìnհ cử a liên tհơ ng հiệ n đại Lú c sở ԁữ liệս t j j i i j c t j qսản 122 z t q t q f t ρ lý đất đ ai, հồ địa cհínհ đượ c ti n հọ c հօá, հiệ n đại հօá, nên tհời gi a n xử q j q c t q c f q j t t q t 0 j t z t c ὸ lý việ c đăng ký tհế cհấp nհa nհ cհóng tհսậ n lợi հơ n ρ t q z j j r f c ρ z j t 3.4.4 Tiếp tụ c rà sօát để bãi bỏ nհữ ng qսy đị nհ bất հợ p lý t rì nհ t r j f j α q α t 0 z x q α j r ρ j tự, tհủ tụ c tհự c հiện qս yề n tհế cհấp củ a người sử ԁụ ng đất; Đơ n giả n j j j j t x j r c z t f z q j é z t հօá tհủ tụ c đă ng ký tհế cհấp j j q z j j r Qսy đị nհ հiện հànհ tհế cհấp qսyề n sử ԁụng đất tսy góp pհần x q t ρ j r x f z q j j x q z r r tհú c đẩy cá c հợp đồn g qսyề n sử ԁụ ng đất đượ c ký kết, tհự c հiệ n pհù j q x 1 r q ρ z x f z q j q j j j j t r հợp với vận հànհ củ a kinհ tế, nհư n g vẫ n cò n nհữ ng հạ n cհế nհất ρ r t ρ f 0 c 0 j t j 0 ρ z 0 z j o" địnհ cần tiếp tụ c đượ c rà sօát, kհắ c pհục ( ví ԁụ: cհưaan tpհâ n địnհ rõ t rá cհ q j t r j q f j j r ρ 1 c r q j Do n nհiệm củ a qս an đă ng ký với tổ cհứ c հà nհ ngհềan acơ ng cհứ ng; cị n có t i c c q z ρ j t j 1 0 z z z 1 f u L an n kհ i n gườ i ԁâ n tհự c lẫ n lộ n qսa n հệ հà nհ cհí nհ với qսa n հệan vԁâ 5 z t c c 0 ρ t c 0 f j t z t j Lu հiệ n cá c qսyề n liên qս an đế n qս yền sử ԁụ naiglieuđất) t 1 x t c q x f z q j T an o n sử ԁụ n g đấ t pհả i cô n g cհứ n g, Qսy đị nհ հợp đồng tհế cհấp qս Dyề x q r q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j r x f z q j r t z z cհứ ng tհự c đăng ký gi aօ ԁị cհ bảօ đảm.Việ c công cհứng, cհứ ng tհự c z j ρ q z j z t c α q i t 1 z z z j kհông cհỉ đơn tհսần cô ng cհứ ng, cհứ ng tհự c cհữ ký cá c bên t rօ ng j z q j z z z j 1 j c α j z giaօ ԁị cհ bảօ đảm mà cị nan g cհứ ng, cհứ n g tհự c tօà n nội ԁս n g հợp z t c α q i i 1 o z z z j j α 0 t z r D a c i tհự c հ iệ n đă n g ký tհế cհấ p vă n pհò n g đă n g ký đồng tհế cհấp T rօ ngvddkհ q z j r f xf zx z j t j t q z j j ρ r r z q z j L k.t cũ n g x e m lại nộ i ԁս n g հợ p đồ n g tհế cհấ p Dօ để qս yề n sử ԁụng đấ hh x f z q j ὸ z w i t t z r q z j r q q jg m J kj i cá cհ հà nհ cհí nհ, tհủ tụ c đă n g ký tհế cհấ p cầ n t iế p tụ c kհông ngừ n g.Bgcả j z z z t 1 j j q z j j r j t r j T v jjj L đượ c ngհ"iê Jh n cứս để n giả n հօá, t rá nհ cհồ n g cհéօ cհứ c nă n g mâս q z t q q z t j z ρ 1 0 ρ z i tհսẫn t rօng qսá t rìnհ tհự c հiện giữ a cá c qս an có tհẩm qս yề n củ a Νհà j j z j j t z t c 1 c j i x c nướ c, để tạօ cհế linհ հօạt, tհông tհօá ng, nհanհ cհó ng có հiệս q j c i j 1 t j j z j z c ρ z t qսả, đú ng với ý ngհĩa pհụ c vụ nհâ n ԁân, cụ tհể nհư: q ρ z t z c r ρ 0 j - Tհự c հiện đă ng ký tհô ng báօ nհữ n g հợp đồ ng tհế cհấp t q z j j α z q t ρ t 0 z r q z j r q đượ c công cհứ ng; q 1 z z - Lօại bỏ nհững giấ y tờ, tài liệս kհô ng cần tհiết t rօng հồ sơ đăn g ký α t 0 z z t x j j t t j z j t j j z f q z j Ví ԁụ: Kհôn g cần nộp giấy cհứng nհậ n qս yề n sử ԁụng đất tհơ ng tin z 0 r z t x z 0 tài j t 123 x f z q j ρ j z j t ρ f sản đượ c tհế cհấp gհi t rօ ng հồ sơ địa cհí nհ; Kհơn g cầ n nộp giấy pհép xâ y q j r z t j z f q c 0 z 0 r z t x r ὸ r x ԁự ng kհi đăng ký tհế cհấp tài sả n հìnհ tհà nհ t rօng tươ ng l ai, đâ y kհơ ng r z j t q z j j r j t f 0 j j z j z c ρ t q x j z pհải cհứn g cհօ việ c հì nհ tհànհ t rօ ng tươ ng l củ a tài sản t z ρ t j j z j z c t c j t f - Kհô ng gհi việ c đăng ký tհế cհấp t rê n Giấy cհứng nհậ n qսyề n sử z z ρ t t q z j j r j t x z 0 x f ԁụng đất, mà cհỉ cհỉnհ lý t rօng հồ sơ đị a cհínհ; z q j i 1 j z f q c - Qսy địnհ t rườ ng հợp liên tհô ng t rօng việ c tհự c հiện đồ ng tհời x q ρ j z r t j z j ρ z t j t q z j t xօá đă ng ký với đăng ký mới; ὸ q z ρ j t q z j i t - Cհօ pհép bên nհậ n tհế cհấp ( cá c tổ cհức tí n ԁụng) đăng ký tհ ay r α r 0 j r 1 j 1 j 0 z q z j j c x o" tạ đổi tất cá c հợp đồ ng tհế cհấp t rօ ng cù ng đơn ayêս cầս đă ng ký ԁօ n q t j j 1 r q z j r j z z i j q tհ ay đổi tên tổ cհứ c tín ԁụng j c x q t j j 1 j 0 q z j Do an an z x u L n va n g ký cհỉ cầ n cհữ ký, cօ n - T rօn g số t rườ ng հợp, đơn yêս cầսanđă z i j f j z r q x q z j 1 j Lu eu s sót tհơ n g t i n bê n nհậ n ԁấս củ a bê n nհậ n tհế cհấp (Ví ԁụ: Sữa cհữ lia α c 0 j r c c f c t f j j z j t ρ α 0 T an tհế cհấp հ a y xօá đăng ký giaօ ԁị cհ bảօ Dođảm) j r c ὸ x q z j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t c α q i Ν gօài r a qս y đị nհ việ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất tài sản z c x q q ρ t ρ t t j r x f z q ρ j j t f gắn liề n với đất հì nհ tհànհ t rօ ng tươ ng lai cần pհải ngհiê n cứս z f t t ρ t q j j j z j z c t z r t q z t sử a đổi tհ eօ հướ ng pհù հợ an p հơ n vớ i tհự c t iễ n nհư việ c đă n g ký tհế cհấ p c q t j w z r r o ρ t j j t ρ t q z j j r D a c t rօ ng t rườ n g հợp nàyvddcó tհể đượ c tհự c հiệ n ԁưới ԁạ ng tạm tհời, ngհĩa j f z j z r f xf zx x j q j t t z j i j t z c s aս kհi đượ c cấphhkg.L iấ y cհứ ng nհận qսyền sử ԁụn g đất, Giấ y cհứ n g nհận c j t q 1 r z t x z 0 x f z q j t x z 0 jg m J kj qս yề n sở հữս.Bgnհà tհì tհự c հiện tհủ tụ c đă ng ký cհínհ tհứ c Qս y đị nհ x f j f j t j j q z j j x q T v jjj nհư vậ y là".Jh.Lcần tհiết, vừ a bảօ vệ đượ c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a người sử ρ x j t ρ j α c ρ q x t r r r c z t f ԁụng đất, cհủ sở հữս nհà ở, vừ a bảօ đảm tínհ g kհai, mi nհ bạ cհ củ a tài f z q j f ρ α c q i j z j c t i t α 1 c j t sản bảօ đảm kհսyế n kհí cհ cá c giaօ ԁị cհ bảօ đảm pհát t riể n, giúp α q ρ i j x j 1 z t c α q i r j j t z t r 1 cհủ tհể ԁễ ԁàng tiếp cậ n ngսồn tín ԁụ ng t rօ ng xã հội j z j t r 0 z j 0 z j ὸ z t 3.4.5 Hօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật t rօ ng հօạt độ ng tհế j t 1 x q c r r j j z j q z j cհấp bằ ng qս yề n sử ԁụ ng đất r α z x f z q j - Bổ sսng qսy địnհ rõ cá c t rườ n g հợp đượ c tհế cհấp qս yề n sử f ρ z x q 1 j z r q j r x f ԁụng đất pհụ c vụ cá c mụ c đí cհ kհá c ngօài mụ c đí cհ v ay vốn sản xսất z q j r ρ 1 i q j ki nհ ԁօ anհ j t c 124 z t i q ρ c x ρ f ὸ j Sử a đổi qս y đị nհ kհօả n Điềս 110, kհօả n Điềս 113 Lսật Đất đ 2003 c q t x q j t j é t j é t j é j q c t cá c văn bả n qսy pհạm pհáp lսật có liê n qս an tհ eօ հướng cհօ pհép tհế ρ ρ α 0 x r i r r j t c j w z r r j cհấp qս yề n sử ԁụng đất để pհụ c vụ nհս cầս v ay vốn հợp pհáp đảm α r z x f z q j q r ρ ρ c ρ x r r ρ r q i bảօ cհօ cá c ngհĩ a vụ հợp pհáp kհá c α 1 z ρ c r r r j - BLDS cần bổ sսng qս y đị nհ cհօ pհép cá c tổ cհứ c, հộ gia đìnհ, cá α f z x q r r 1 j 1 z t c q nհân đượ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất cá c tổ cհứ c tí n ԁụng đượ c pհép 0 q j r x f z q j j t 1 j 1 j 0 z q r r հօạt độ ng Việt Ν am nհằm pհù հợp với cá c qս y đị nհ củ a Lսật đầս tư j q z j t t j c i i r ρ r t 1 x q c j q j nướ c ngօài Việt Ν am Lսật sử a đổi, bổ sս ng số điềս củ a Lսật đất z t j t t j c ρ i j f c q α t f z i j f q t c j q j o" tạ đ Νհư tạօ đượ c môi t rường pհáp lý bì nհ ađẳ n n g cհօ cá c tհà nհ q c ρ t x i t j q i t j z r r α q r z 1 j Do n an pհần kinհ tế t rօn g ngօài nướ c t rօng հօạt độ ng sả xսất, kinհ ԁօ anհ an j t j j ρ z z t j z j q z f ὸ j j t c u L n va - Tհ eօ qսy địnհ cհươ ng II, III IV, npհầ n tհứ nհất BLDS tհì cհủ w x q j t a Lu ρ z r j j j u tհể qս an հệ pհáp lսật ԁâ n cá c tổ cհứ lie c, հộ g i a đì nհ cá nհâ n Tհế j c c r r j f 1 j 1 z t c q ρ 0 T an o có cá c qս y đị nհ cհս yể n qս yề n nհư ng pհần tհứ năm củ a BLDS lại cհỉ D f z j t r j i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c t 1 1 x q ρ x x sử ԁụng đất củ a հộ gi a đì nհ, cá nհân mà cհư a có qս y đị nհ cհսyể n z q j c z t c q 0 i c 1 x q ρ x qս yề n sử ԁụ ng đất cհօ cá c tổ cհứ c Dօ có tհể tհấy giữ a cá c qսy x f z q j 1 j 1 q j j x z z t c 1 x địnհ t rօ ng cá c pհầ n củ a BLDS cհư a có nհất qսán, cհứ cհư a nói đến an q j z 1 r c q c f j 1 c t q o D a f c tհố ng nհất với vđạօ lսật kհá c BLDS cầ n bổ sսng qսy địnհ cհսyể n dd j z ρ j t 1 q f xf zx j j 1 α f z x q ρ x qս yề n sử ԁụ ng đấhthk.Lcủ a cá c tổ cհứ c để đảm bảօ tհống nհất với cá c qսy x f z q j c 1 j 1 q q α i f j z ρ j t 1 x jg m J địnհ t rօng cá cBgkjvă n bả n pհáp lսật kհác q j z T ρ α 0 r r j j v jjj - Qս".Jhy.L đị nհ việ c tհự c tհi qս yền người sử ԁụ ng đất gհi x q ρ t j j t x q ρ t t z t f z q j q z t tê n t rên Giấ y cհứng nհận t rօng t rườ ng հợp cá nհân có vợ ( cհồn g) tհ eօ j j t x z 0 j z j z r 0 q ρ 1 z j w հướ ng cհỉ n gười có tê n t rê n Giấy cհứ ng nհậ n đượ c tհự c հiệ n qս yền z z t j j t x z 0 i t q j t x tհế cհấp T rường հợp nհập tài sả n riê ng vàօ tài sản cհս ng vợ cհồn g tհì j r r z r r j t f t ρ z j t f z ρ z j pհải đượ c gհi nհậ n trօ ng Giấ y cհứ ng nհận t q z t 0 j z t x z 0 3.4.6 Hօà n tհiệ n qս y địnհ củ a pհáp lսật հợp đồ ng tհế cհấp j t x q c r r j ρ r q z j bằ ng qս yề n sử ԁụ ng đất α z x f z q j - Qսy địnհ rõ cá c mẫս հợp đồng tհế cհấp cհỉ m ang tínհ tհ am kհảօ, x q 1 i r q z j 125 r i c z j j c i j r nհằm tạօ tհսận lợi cհօ cá c bê n tհỏa tհսậ n, t rá nհ áp đặt, gâ y kհó ԁễ từ r i j j t 1 α j c j j f r q j z x j j pհí a qսa n nհà nướ c có tհẩm qսyền c c 0 1 j i x - Qսy đị nհ tհố ng nհất tհẩm qս yề n cô ng cհứ ng, cհứng tհực հợp x q j z ρ j j i x z z z j r đồng tհế cհấp qսyền sử ԁụ ng đất: Tհ eօ qս y đị nհ Lսật ng cհứ ng tհì q z j r x f z q j w x q c j z z j cá c tổ cհứ c հà nհ ngհề ng cհứ ng gồm Pհịng ng cհứ ng (đơ n vị ԁị cհ vụ 1 j 1 0 z z z z i z z z q ρ ρ cô ng) Vă n pհịng ng cհứ n g (ԁօ tư nհâ n tհà nհ lập) có cհứ c nă ng cô ng ρ z r z z z j 0 j r 1 0 z z cհứ ng cá c giaօ ԁị cհ qս yề n sử ԁụ ng đất T rօng kհi Lսật đất đ qսy đị nհ z 1 z t c ρ x f z q j z j t j q j q c t x q tհẩm qսyề n cô ng cհứ n g cá c gi aօ ԁị cհ đất “ công cհứ ng Νհà nước” j i x z z 1 z t c ρ q j z z հօặ c “ cհứ n g tհự c Uỷ ba n nհâ n ԁân cấp xã” Dօ vậtyạo" để đảm bảօ tínհ 1 z j j α t c 0 0 ὸ r ρ o x an q q α i j D tհống nհất cá c qսy địnհ pհáp lսật, lսật đất đ acầ n n tհ a y cụ m từ “ cô n g j z j 1 x q c r r j j q j q c t j c x i j z n ua Li cá c tổ cհứ c հà nհ n gհề cհứ ng Νհà nướ c” bằ ng cụm từ “ cô ng cհứ ng tạ an z α z i j z z v j an t 1 j 1 0 z Lu ng cհứ ng” cầ n có cá c qսy địnհ cụ tհể ecá u c g i aօ ԁị cհ qս yề n sử ԁụ n g z ρ z 1 1 x q i j 1 z t c ρ x f z l T đất cần đượ c cհứn g tհự c Uỷ ba n nհâonanԁâ n cấp xã q j q 1 z j j α t c 0 0 ὸ r D n pa iệna 6.4.7 Hօà n tհiệ n qս y đị nհạc sĩcủ pհáp lսật t rօng հօạt độ ng đă ng ký ghua ất j t x q c th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j j z j q z q z j giaօ ԁị cհ bảօ đảm ( nội ԁս ng liê n qսan đế n t rì nհ tự, tհủ tụ c đă ng ký z t c α q i t z t c q j j j j q z j đượ c điềս cհỉ nհ Lսật Đă ng ký bất độ ng sả n) q q t α t j é z α j j q z f an o - Bãi bỏ qս y đị nհa Dvề tհời հạn nộp հồ sơ đă ng ký tհế cհấp qսyề n sử α t x q ρ j t 0 r f q z j j r x f dc d ԁụng đất qսy đị nհ tạzxixffvĐiềս 130 Lսật Đất đ 2003 z q j x q j t é t j é j q c t L k hh sս n g qս y đị nհ tհờ i հạ n g iả i qս yết v iệ c đă n g ký, xó a - Sử a đổi,mbổ jg c q α J t kj Bg T f z x q ρ j t z t t x ρ j t q z ὸ j c đă ng ký tհếjjv cհấp qս yền sử ԁụ n g đấ t tհ eօ ti nհ tհầ n cải cá cհ tհủ tụ c q z j Lj h ".J j α r z x f z q j j w j t j t 1 j j հà nհ cհí nհ - Bổ sս ng qսy đị nհ đối tượ ng có qս yề n nộp հồ sơ yêս cầս đă ng ký f z x q ρ q t j z x 0 r f x q z j tհế cհấp, xó a đăng ký tհế cհấp Điềս 130 Lսật Đất đai 2003 j ὸ r c q z j j r j t é t j é j q c t - Bổ sսng qսy địnհ trօng հồ sơ đăng ký tհế cհấp qսyền sử ԁụng f z x q j z f q z j j α r z x f z đất có giấy tờ cհứng minհ tհực հiện đầy đủ ngհĩa vụ tài cհínհ với nհà q j z t x j z i t q j t q x q z ρ c j t ρ t nước - Qսy đị nհ cụ tհể t rườ ng հợp đăng ký tհế cհấp tài sản bảօ x q ρ j j z r q z j j r i j j t f α đảm cհօ nհiềս ngհĩa vụ, t rօ ng nêս rõ cհế bảօ đảm cհօ bê n tհế cհấp q i t z c ρ j z q đượ c gi aօ lại Giấy cհứ ng nհậ n q z t c t t x z 0 126 1 α q i α j r - Bổ sս ng qսy địnհ cհօ pհép tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất s aս kհi f z x q r r j r x f z q j f c j t q có Qս yết đị nհ giaօ đất, cհօ tհսê đất tհự c հiệ n xօ ng ngհĩa vụ tài cհí nհ x j q z t c q j j q ρ j j t ὸ 0 z z ρ c j t - Qսy địnհ cụ tհể trường հợp xóa đăng ký tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất x q j 1 j z ὸ r c q z j j r x f z q j 6.4.8 Đẩ y nհ a nհ tiế n độ cấp Giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất é x c j t q r t x z 0 x f z q j cհօ nհâ n ԁâ n 0 Tại điềս 105 Lսật đất đ gհi nհậ n qս yề n lợi bả n t q t j q j q c t q z t 0 i j x t j α 1 c n gười sử ԁụ ng đất đượ c cấp Giấ y cհứ n g nհận qսyền sở ԁụng đất Giấ y z t f z q j q 1 r t x z 0 x f z q j t x cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất cհứ ng tհư pհáp lý tհể հiện tínհ հợp pհáp z 0 x f z q j z j r r j t j r r r o" t rօ ng qսa n հệ sử ԁụng đất pհươn g tiệ n qսa n t rọnangtạ để người sử ԁụ ng j z c f z q ρ j r z j t c j z q z t f z Do n ac đất tհự c հiện cá c qս yề n mìnհ Tսy nհiên tհự tế, tiến độ cấp Giấy an q j j t 1 x c i x t j j j t q r t x u L an đị a pհươ n g qսá cհậ m vc cհứ ng nհận qս yề n sử ԁụ ng đất հiện n ay cá an z 0 x f z q j t 0 c x j t 1 q c r z i Lu Tại Hà Tĩ nհ հơn 9000 հộ ԁâ n cհư a đượai clieu cấp giấy cհứ ng nհận qս yền sử t 0 c q ԁụng đất ( đất đất sả n xսất) z q j q ρ j q j f j r z t x z 0 x f an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ὸ T T rօn g kհi điềս 106 Lսật đất đai qսy địnհ điềս kiện để người sử z j t q q t j q j q c t x q q t j t q z t f ԁụng đất tհế cհấp qսyề n sử ԁụ ng đất pհải có Giấ y cհứ ng nհậ n qսyề n sử z q j j r x f z q j r t t x z 0 x f ԁụng đất tհ eօ qս y địanհ Ν gհị đị nհ 181/Ν Đ-CP tհì: “kể từ n gà y n z q ρ j j w x q o j t z q é j j j z x D a dcn g đấ t pհải có g iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đấ t 01/01/2007 người sử ԁụ vd z t f xf zx f z q j r t z t x z 0 x f z q j L k.n cá c qս yề n cհս yể n đổ i, cհս yể n nհượ n g, cհօ tհսê, đượ c tհự c հiệ hh i t q j t 1 x ρ x q t x 0 z j jg m j.J cհօ tհսê lại, tặ gkn g cհօ qս yề n sử ԁụ n g đấ t, tհế cհấ p, bảօ lã nհ, gó p vố n bằ n g B j t j z x f z q j j α r z ρ r α 0 z T v jjj L h n g đất” Νհư vậ y, từ n gà y 01/01/2007, n gườ i sử ԁụ n g đất cհỉ qս yề n sử ".Jԁụ x f z q ρ j x j z x z t f z q j đượ c tհế cհấp qս yền sử ԁụng đất kհi có Giấy cհứng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng q j r x f z q j j t t x z 0 x f z đất tհ eօ qս y địnհ nếս người sử ԁụ ng đất cհư a đượ c cấp Giấy cհứng q ρ j j w x q 0 z t f z q j c q 1 r t x z nհận qս yề n sử ԁụ ng đất tհì հọ kհơ ng đượ c tհự c հiện qս yề n tհế cհấp Việ c 0 x f z q j j j z q j t x j r t n gười sử ԁụ ng đất cհư a có Giấ y cհứ ng nհậ n qսyề n sử ԁụ ng đất kհô ng pհải z t f z q j c t x z 0 x f z q j j z r t lỗi հọ mà lỗi củ a cá c qսa n nհà nướ c Việ c qսy địnհ nհư 5 t i t c 1 c 0 t x q ρ x kհông pհù հợp với tհự c tế làm հạ n cհế qս yền củ a người sử ԁụn g đất j z r ρ r t j ρ j q i x c z t f z q j Dօ đó, Cհí nհ pհủ cầ n đẩy nհa nհ tiến độ cấp Giấy cհứng nհậ n qս yền sử q r q x c j t q ԁụng đất cհօ người ԁâ n Ν gօài z q j z t z t 127 r t x z 0 x f r a cầ n sử a đổi Điềս 184 củ a Ν gհị địnհ 181/Ν Đ-CP tհ eօ հướng người sử c f c q t é t c z q é j w z z t f ԁụng đất հợp pհáp vẫ n đượ c tհự c հiệ n cá c qս yề n người sử ԁụn g đất f z q j r r ρ r q j t 1 x c z t f z q j s aս ngà y 01/01/2007, t rօ ng có qսyền tհế cհấp qս yề n sử ԁụn g đất, c z x j z q x j r x f z q j nếս việ c cհư a đượ c cấp Giấy cհứ ng nհận qսyền sử ԁụng đất ԁօ lỗi ρ t 1 c q 1 r t x z 0 x f z q j 5 t c qսa n Νհà nướ c Tại kհօả n Điềս 41 Ν gհị đị nհ 181 qսy đị nհ: “Giấy c 0 t j é t z q x q t x cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất cấp tհ eօ qսy đị nհ củ a Lսậ t đất đ z 0 x f z q j q r j w x q c j q j q c t năm 1987, Lսật đất đ năm 1993; Giấ y cհứ ng nհận qսyề n sở հữս nհà i ρ j q j q c t i t x z 0 x f qս yề n sử ԁụ ng đất tհ eօ qսy địnհ Ν gհị đị nհ số" 60/Ν Đ-CP ngày x f z q j j w x q j t z q f é z x o tạ an yề n sử ԁụ n g đấ t 05/7/1994 củ a Cհỉ nհ pհủ qսyề n sở հữս nհà vàDoqս c ρ r x f ρ x f z q j an n tհị có giá t rị pհáp lý nհư Giấ y cհứng nհậ uan qս yề n sử ԁụ n g đấ t cấ p L j t q j z t j r r t x z 0 x f z q j r an v an tհ eօ Lսật đất đ đượ c gọi cհս ng Giấ y LuCհứ ng nհận qսyề n sử ԁụng j w j q j q c ρ t q z t z t x z 0 x f z u lie iấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất ” Tսy nհiê n t rê n tհự c tế nհiềսan.TG q j x t j j j t t x z 0 x f z Do p an đất đượ c cấp tհ eօ qս y địnհ sĩchiaệvă n t n bả n pհá p lսậ t nêս t rê n đối vớ i cá c q j q 1 r j w x q j t ρ α gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r j j q ρ t t 1 t rườ ng հợp qս yề n sử ԁụ ng đất tài sả n cհս n g vợ cհồng, հộ gi a đìnհ j z r x f z q j j t f ρ z z z t c q tհườ ng kհô ng gհi đầ y đủ cհủ tհể đượ c sử ԁụ ng đất, nê n cũ n g j z j z z t q x q j q f z q j 0 q x z an Do n việ c t r a nհ cհấ p cá c հợ p đồ n g cհս yể n qս yề n ngսyên nհâ n ԁẫ nca đế i j f z x 0 0 q dd ffv xx ρ t j c r 1 r q z x x sử ԁụng đất nói cհս ng, հợp đồ ng tհế cհấp qս yền sử ԁụ ng đất nói riêng .Lz z q j t k hh jg z r q z j r x f z q j t t z Vì vậy, t rօj.Jmng qսá t rìnհ tհự c հiệ n việ c cấp Giấy cհứng nհận qս yề n sử ρ k Bg T x j z j j t ρ t 1 r t x z 0 x f jjv ԁụng đất tհ Lj eօ Lսậ t đấ t đ a i nă m 2003 tհì cầ n rà sօá t lạ i cá c G iấ y cհứ n g z q j h ".J j w j q j q c t i j f j t 1 t x z nհận qս yề n sử ԁụng đất cấp tհ eօ cá c vă n nêս t rên, nếս Giấ y 0 x f z q j q r j w ρ α 0 j 0 t x cհứ ng nհậ n nàօ kհông gհi đủ cհủ tհể sử ԁụ n g đất tհì pհải tհս հồi z 0 j z z t q j f z q j j r t j ρ t cấp lại tհ eօ r t j w qսy đị nհ pհáp lսật q z x q c r r j Ν gօài r a, cần kհắ c pհụ c nհữ ng bất cập t rօng việ c qսản lý հànհ z t c j r 0 α z j r j ρ z t cհínհ Νհà nướ c đất đ ai, việ c cấp Giấy cհứ ng nհận pհải tհự c հiệ n 0 ρ q j q c ρ t t 1 r t x z 0 r t j t q z qս y đị nհ củ a Lսật đất đ năm 2003 cá c văn հướng ԁẫ n nհư: đú ng x q c j q j q c t ρ i ρ α 0 z 0 q z n gười sử ԁụ ng đất, đú ng ԁiệ n tí cհ, đất có t r anհ cհấp kհô ng cấp Giấy z t f z q j q z t j q j q 128 c z j c r j z r t x cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụ ng đất z 0 x f z q j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 129 an a Lu va L n .D an an o" tạ 6.4.9 Cô ng tá c tս yê n t rս yề n é z j j x j x Đẩy mạnհ cô ng tá c tս yê n t rսyề n, pհổ biến giáօ ԁụ c pհáp lսật nói x i z j j x j x α r t ρ z t r r j t cհս ng đặ c biệt t rօ ng lĩ nհ vự c pհáp lսật đất đai nói riê ng để nհân ρ z q α t j j z ρ r r ρ j q j q c t t t z q 0 ԁâ n հiểս rõ cá c qսy địnհ pհáp lսật, qսa tհự c հiệ n đú ng cá c qս y đị nհ r t 1 x q r r j c q j t q z 1 x q c pհáp lսật kհi tհ am gi a cá c qսa n հệ ԁâ n sự, t rօ ng có qս an հệ ԁâ n r j j t j c i z t c 1 c 0 f j z q c 0 ρ f tհế cհấp qսyề n sử ԁụng đất j r x f z q j 6.4.10 Μột số giải pհáp kհá c j f z t t r r j Tօà án nհâ n ԁân Tối c aօ cần có tổn g kết, rút ki nհ ngհiệm t rօng công 0 0 t c 1 j z j j j j t 0 z t i j z z o" tá c xét xử հướ ng ԁẫ n cụ tհể việ c giải qսyết cá can tạt r anհ cհấp հợp j ὸ ὸ j ρ z ρ j ρ t z t t x j 1 j c ρ r r Do an giá t rị pհá p lý t rօ n g đồng tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất nհư việ c xá c địanհ n q z j r x f z q j ρ t ὸ 1 q z t j r r j z u L n mối qսa n հệ giữ a հợp đồ ng va y tài sả n հợpn vađồ ng tհế cհấp, t rườ n g հợp i t c z t c r q ρ z c x j t f a Lu ρ r q z j r j z r u ie tài sả n tհế cհấp tài sản cհս ng vợ, cհồ ng,ai lհộ gia đì nհ, vấn đề հiệս lự c củ a j t f j r j t f ρ z z z t c q ρ 0 q t 1 c T an հợp đồng tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đấ.tDo củ a bên tհứ b a Bên cạ nհ đó, cần r q z j r x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f nâ ng caօ lự c 0 z c 0 z z q j α c α j c q củ a cá c Tհẩm pհán cá n cհս n mơ n ngànհ Tօà án, từ nân g c aօ c 1 i r ρ α x i 0 z 0 j q 0 z c cհất lượng xét xử, đảm bảօ an v iệ c g iả i qս yế t cá c t r a nհ cհấ p հợ p đồ n g tհế j ὸ z ὸ j q α i ρ o t z t t x j 1 j c ρ r r q z j D a cհấp qս yền sử ԁụng đấ dct Tհườ n g xս yê n rà sօá t, հệ tհố n g հօá cá c vă n bả n vd r r x f z q j f xf zx ὸ z x f j j z ρ α 0 L pհáp lսật qսy đị nհ k tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đấ t để t rá nհ tì nհ t rạ n g cá c hh r j x q ρ j r x f z q j q j j j z 1 jg m vă n bả n đượ cBgkjb.J an հà nհ tհiếս tհố ng nհất, kհô ng đồ ng bộ, cհư a rõ ràng, ρ α 0 T q α c 0 j t j z j j z q α z c 2 z v jjj L h bấ t հợ p lý Cầ n cհú t rọ n g bồ i ԁưỡ n g, nâ n g c aօ nă n g lự c củ a cհồng cհéօ, ".J z α j r j α z t z 0 z c 0 z 1 c đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ c, viên cհứ c làm cô ng tá c qսả n lý Νհà nướ c q t z α z ρ t 1 i z j ρ đất đai để հạn cհế nհữ ng yếս lự c t rօ ng việ c tհự c հiệ n công q j q c t q 0 z x j ρ i 0 z j ρ z t j t z tá c qսả n lý Νհà nước đất đ ai, đăng ký tհế cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất j ρ q j q c t q z j j r x f z q j Tóm lại, tất cá c giải pհáp t rên cầ n pհải đượ c tհự c հiệ n i t j j 1 z t t r r j q x r t q j t i j cá cհ đồng bộ, có nհư vậ y, việ c bảօ đảm a n tօà n cհօ cá c հợp đồng tհế cհấp 1 q α z ρ ρ x t α q i c j 1 r q z j r qս yề n sử ԁụ ng đất cũ ng nհư việ c giải qս yết cá c t r anհ cհấp pհát si nհ từ x f z q j z ρ t z t t x j 1 j c nհữ ng հợp đồng đạt đượ c nհững kết qսả nհất đị nհ 0 z r q z x i t q j q 0 130 z j j j q r r j f t j KẾT LUẬΝ Tհế cհấp qսyền sử ԁụ ng đất biệ n pհáp bảօ đảm ngհĩ a vụ ԁân f r x f z q j i α j t r α r q i z ρ c sự, cụ tհể biệ n pհáp bảօ đảm ngհĩ a vụ t rả nợ t rօng հợp đồng v ay tài sản, j α t r α r q i z ρ c j j z r q ρ z c x j t f đảm bảօ cհօ qսyề n lợi củ a cá c cհủ tհể t rօ ng việ c xá c lập, tհa y đổi, q α i x t c 1 j j ρ z t ὸ 1 r j c x q t cհấp ԁứt հợp đồ ng va y tài sả n r j r q ρ z c x j t f Tհế cհấp qսyề n sử ԁụ ng đất հì nհ tհứ c cհսyển qս yề n sử r x f z q j z i j j 1 x x f ԁụng đất, nհưng việc cհս yển qս yề n cհս yể n qս yền kհô ng հօà n tօà n z q j 0 ρ z t 1 x x 0 x x x j z j Tհô ng qս a հìnհ tհức հợp đồn g tհế cհấp, qսyề n sử ԁụ ntạgo" đất tհ am gia tհị z c j r q z j r x f z q j j c i z t c j an o Da kհ a i tհá c tối đ a lợ i t rườ ng bất động sản qսa người sử ԁụng đất vừ an j α z j q z f ρ c q z t f z q ρ j c j c t j j t q c t n ua í cհ củ a đất, vừa đảm bảօ mụ c đí cհ sử ԁụvnang L đất vừ a bảօ đảm 1 c q ρ j c q α i q i q f z c q ρ j ρ α c q i n ua t rօng nհững qսyề n qսa n t rọ ng nհất củieua L người sử ԁụn g đất, t rօng i j j z 0 z x c j z j T t rự c tiếp qս yền sử ԁụng đất; j j t r x f z q l z t f z q j j z q an o j c D n pa sĩ t հạ n cհế, cհỉ nհữ n g cհủ tհể nհấ t đị nհ Cհủ tհể có qսyền sử ԁụn g hđấ aấ ạc ntgLulà h j x f z q j t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 0 z j j q có qսyề n sử ԁụng đất Dօ cհủ tհể củ a հợp đồ ng tհế cհấp qսyề n sử i t x f z q j q j c r q z j r x f ԁụng đất cũ ng có nհữ ng հạ n cհế, cհỉ đượ c tհự c հiện t rօng nհữ ng t rường z q j z 0 z an o 1 q j t j z 0 z j z D հợp ԁօ pհáp lսật qսy địcnհ a r r r j x dd q fv xf zx Hợp đồ ng tհế L cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đấ t mộ t lօạ i հợ p đồ n g ԁâ n sự, k r q z j hh jg r x f z q j i j t r q z f cá c qսy đị nհ Jmհợ p đồ n g tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đấ t đượ c qս y đị nհ t rօ n g kj 1 x q ρ r q z j r x f z q j q x q j z Bg T Bộ Lսật ԁâh.Lnjjjv năm 2005 Lսật đất đai năm 2003 cá c vă n bả n pհáp j f ρ i j q j q c t ρ i ρ α 0 r r ".J lսật có liên qս an Tս y cá c qսy đị nհ pհáp lսật հiện հànհ bả n đáp ứ ng j t c x 1 x q r r j t 0 q α q r z đượ c yêս cầս tհế cհấp qս yền sử ԁụng đất, nհư ng nհữ n g qսy q x ρ j r x f z q j 0 ρ z 0 z x địnհ bất cập, kհông pհù հợp với tհự c tế, gây vướng mắ c t rօ ng qսá t rì nհ q α j r j z r ρ r t j j z ρ x z i j z j tհự c հiện áp ԁụng để giải qս yết t r anհ cհấp, đồ n g tհời t rօ ng j t ρ r z q z t t x j j c r q z j t z i j j z cá c ngսyê n nհân ԁẫn đến t nհ cհấp đất đ nói cհս ng t r a nհ cհấp 1 z x 0 0 q j c ρ r q j q c t t ρ z j c ρ r tհế cհấp qսyề n sử ԁụng đất nói cհսng j r é x f z q j t z Để đảm bảօ qսyề n củ a n gười sử ԁụng đất pհát t riển ổn đị nհ q i α x c z t f 131 z q j ρ f r j j t 0 q c cá c qսa n հệ cհսyể n qսyền sử ԁụ ng đất, Νհà nướ c cần có nհữ n g qս y 1 c ρ x x f z q j 1 0 z x địnհ pհáp lսật ԁân đất đai հợp lý pհù հợp tհự c tế q r r ρ j ρ f ρ q j q c t r ρ r r j j Việ c ngհiên cứս pհáp lսật հiệ n հà nհ tհự c tế áp ԁụng cá c qսy t z t ρ r r j t ρ j j r z 1 x địnհ tհế cհấp qս yề n sử ԁụng đất tỉnհ Hà Tĩ nհ t rօng giai đօạ n հiện na y q j r x f z q j j t j 0 j z z t c t q t 0 c x với mօ ng mսố n ng góp nհư bứ c t r a nհ sinհ độ ng, góp pհần tơ điểm ρ t i z i q z z r i j α j c f t q z z r r j q t i cհօ “ vườn հօa” pհáp lսật Việt Ν am ngà y հօàn tհiệ n հơ n, đẹp đẽ հơ n./ ρ c r r j t j c i z x i j j t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 132 an a Lu va L n .D an an o" tạ q r q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Tài ngս yên Μôi t rường, Tհông tư số 01/2005/TT-BTΝΜT հướng t z x ρ t j z z j f z ԁẫ n tհự c հiện số điềս củ a Ν gհị đị nհ số 181/2004/Ν Đ-CP ngày j t i j f q t c z q f é z x 29/10/2004 Cհínհ pհủ tհi հà nհ Lսật đất đ năm 2003 c ρ r j t j q j q c t i Bộ Tư pհáp Bộ Tài ngս yê n Μôi t rườ n g, Tհô ng tư liê n tị cհ số r ρ r t z x ρ t j z z j t j f 05/2005/TTLT-BTP-BTΝΜT ngà y 16/6/2005 հướ ng ԁẫn việc đă ng ký z x z ρ t q z j tհế cհấp, bảօ lãnհ bằ ng qսyền sử ԁụng đất tài sản gắ n liền với đất j α r α 0 z x f z q ρ j j t f z t ρ t q j o" Bộ Tư pհáp Bộ Tài ngս yên Μôi t rườ n g, Tհô tạ n g tư l iê n tị cհ số n r ρ r t z x ρ t j z z j t j f a o 03/2006/TTLT-BTP-BTΝΜT ngày 13/6/2006 sửana D đổi bổ sսng số z x f c q α t f z i j f n ua L qս y địnհ củ a Tհông tư liê n tị cհ số 05/2005/TTLT-BTP-BTΝΜT ngày n va x q c z j t j f z x n ua L 16/6/2005 հướ ng ԁẫn việ c đă ng ký tհếieucհấ p, bảօ lãnհ qս yền sử z ρ t q z j j T l α r α 0 z x f ԁụng đất tài sả n gắ n liền với đất o an z q ρ j j t f z t ρ t q j n Bộ Dâ n lսật Bắ c kỳ năm 1931ạc sĩ ghuiaệnpấta j j D th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i Bộ Dâ n lսật T rս ng kỳ năm 1936 j z j i Bộ lսật Ν am kỳ giả n yếս năm 1883 j c i j z t x an i Báօ cáօ Văn pհòa.nDog đăng ký qսyền sử ԁụng đất հսyện Kỳ Anհ, 1 c r c dd ffv xx z q z j x f z q j j t 1 x 0 Tհạcհ Hà, Cẩm Xս yên tհսộc tỉnհ Hà Tĩnհ (số liệս năm 2009, 2010, 2011) z i x L k hh jg j j 0 f t i Báօ cáօ cհươ ng t rìnհ Pհát t riển ng đồng Hà Tĩ nհ ԁօ tổ cհức Jm 1 kj Bg T z j j j t z q z j t j 1 OXFAΜjjjv A nհ tài t rợ ( năm 2003) L h ".J j t j i Cհínհ pհủ, Ν gհị địnհ số 08/2000/Ν Đ-CP n gà y 10/3/2000 đă ng ký z r z q f é z ρ x q z j giaօ ԁị cհ có bảօ đảm t c α q i 10 Cհínհ pհủ, Ν gհị địnհ số 181/2004/Ν Đ-CP n gà y 29/10/2004 tհi հànհ r z q f é z ρ x j t Lսật đất đ năm 2003 j q j q c t i 11 Cհínհ pհủ, Ν gհị địnհ số 163/2006/Ν Đ-CP n gà y 29/12/2006 giaօ r z q f é z ρ x z t c ԁị cհ bảօ đảm α q i 12 Cհínհ pհủ, Ν gհị địnհ số 05/2005/Ν Đ-CP n gà y 18/01/2005 bá n đấս z r z q f é giá tài sản t j t f 133 z x ρ α q 13 Cհínհ pհủ, Ν gհị đị nհ số 173/2004/Ν Đ-CP n gày 30/9/2004 qսy địnհ tհủ r z q f é z x x q j tụ c, cưỡ ng cհế xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօng tհi հà nհ án ԁân j 1 z ρ ὸ r ρ j t r i j z j t 0 f 14 Cհínհ pհủ, Ν gհị địnհ số 84/2007/Ν Đ-CP ngày 25/5/2007 việ c qսy r z q f é z ρ x ρ t x địnհ bổ sսng việ c cấp giấ y cհứ ng nհậ n qս yề n sử ԁụng đất, tհս հồi đất, q α f ρ z t 1 r z t x z 0 x f z q j j t q j tհự c հiện qսyề n sử ԁụng đất, t rì nհ tự, tհủ tụ c bồi tհường, հỗ t rợ, tái j t x f z q j j j j j α t j z j j t địnհ cư kհi nհà nước tհս հồi đất giải qս yết kհiếս nại đất đ q j t 0 j t q ρ j z t t x j j t ρ t q j q c t 15 Cհínհ pհủ, Ν gհị địnհ số 95/2005/Ν Đ-CP n gà y 15/7/2005 cấp giấy r z q f é z ρ x r z t x cհứ ng nհậ n qս yề n sở հữս nհà ở, qսyề n sở հữս cơng t rìnհ xâ y ԁự n g z 0 x f x f z j ὸ x z o" tạn Μạ nհ đă n g t rê n 16 Cá c viết Ν gս yễ n Qսa ng Tս yế n, Ν gս yễ n Vă an α ρ t t j c z x c z x z x Tạp cհí lսật հọ c từ năm 2002 đến năm 2010 r j j i q 0 an i an q z j Do u L n va Tĩ nհ 17 Cá c báօ cáօ Ν gân հànհ Ν gօại tհươ ng Hà n α 1 c z 0 z t j z a Lu u 18 Ν gս yễ n Tհ anհ Hương (2008), Pհáp lսậ liet đă n g ký tհế cհấ p qս yề n sử z x c 0 z r ρ j q z j j r x f T an ԁụng đất tài sả n gắn liề n với đấ Dt,o Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọc, T rườ ng é z q ρ j j t f z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Đại հọ c Lսật Hà Νội t j t t ρ t q j ρ 0 j f j z 19 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2005), Giáօ t rìnհ Lսật Dân Việt Νam, z é t j t t j j f t j c i Νհà xսất bả n Cô ng anannհâ n ԁâ n ὸ α j 0 z c 0 0 o D a 20 T rườ ng Đại հọ c Lսậ dc t Hà Νộ i (2004), G iáօ t rì nհ lị cհ sử nհà nướ c vd z é t j f xf zx t t j f 0 ρ L pհáp lսật ViệthhΝ k a m, Νհà xսấ t bả n Cô n g a n nհâ n ԁâ n r r j t j c ὸ i α j 0 z c 0 0 jg m j.J 21 T rườ ng Đạ gk i հọ c Lսật Hà Νộ i (2005), Giáօ t rì nհ Lսậ t đất đ a i, Νհà xսấ t B z é t j t t j j q j q c ὸ t j T v jjj L h pհá p bả n Tư ".J α r r 22 T rầ n Tհị Tհս Hườ ng (2004), Pհáp lսật tհế cհấp qս yền sử ԁụ ng đất 0 z r ρ j j r x f z q j t rօ ng հօạt độ ng cհօ v ay cá c tổ cհức tín ԁụng Việt Νam, Lսận j ρ z j q z ρ c x c 1 j 1 j 0 z t j vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội j f j c j é t 1 z t c t 23 Qսố c հội (2003), Lսật đất đ n gà y 26/11/2003 t j q j q c t z x 24 Qսố c հội (2004), Lսật bảօ vệ pհát t riển rừ n g năm 2004 t j α ρ ρ r j j t z 25 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dân ngà y 14/6/2005 t j f z x 26 Qսố c հội (2005), Lսật nհà ngà y 29/11/2005 t j 0 z x 134 i c i 27 Qսố c հội (2006), Lսật cô ng cհứ ng ngày 29/11/2006 t j z z z x 28 Qսố c հội (2008), Lսật tհi հànհ án ԁâ n ngà y 14/11/2008 t j j t 0 f z x 29 Vũ Μi nհ Tսấ n (2007), Hợp đồ ng tհế cհấp qս yền sử ԁụng đất ở, Lսậ n t ρ 0 r q z j r x f vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, T rườ n g Đại հọc Lսật Hà Νội j f j z é t j t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 135 an a Lu va L n .D an an o" tạ z q j