Thế chấp quyền sử dụng đất của hộ gia đình thực tiễn áp dụng tại ngân hàng thương mại quốc tế việt nam đề xuất giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHÙNG VĂN HIẾU " ạo t THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH - THỰC TIỄN an o D ÁP DỤNG TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI an n a u L QUỐC TẾ VIỆT NAM - ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC n va n a QUY ĐỊNH CỦA PHÁP Lu LUẬT u ie l T o D n an p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do an LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ca dd ffv xx Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHÙNG VĂN HIẾU o" THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH - THỰC TIỄN tạ an o MẠI ÁP DỤNG TẠI NGÂN HÀNG THƯƠNG D an QUỐC TẾ VIỆT NAM - ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP an HOÀN THIỆN CÁC Lu QUY ĐỊNH CỦA PHÁP vLUẬT an n ua L u ie il Ta Chuyên ngành : aLuật dân n o D Mã số p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 60 38 30 VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC LUẬN an o D a dc d L k hh jg fv xf zx Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Thị Thu Thủy HÀ NỘI - 2012 Lê i c a m ®օ a n t c i c " ng T« i x i n c a m ®օ a n đâ y tocô t j t rì n 0 t c i n gհ iª n z t c cøս j x հänc Do kհօ a c an a an 1 z cñ a c r iê n g tô i Cá c số l iệ,n Lu vÝ ԁơ vµ t z j t f t ρ ρ va j an t rÝ c ẫ n t r n g lậ n vă Lu n đả m bả độ j tin j t z cË y, x α j i an ὸ ρ α vµ j t rս n g sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j j c 1 c lậ n vă n c- a từ n g đ-ợ c a i cô n g bè ρ j t rօ n g kհ¸ c z c α bÊ t j j j kú z 1 c« n g z c j t t r× nհ 0 Do an Lz k hh jg T¸ c g iả lậ n vă n m j.J z t ρ gk B T v jj Pù n g Vă n H iế z t z nµօ ca Lj z D tհù c Νհ÷ n g kÕ an.lսË n kհօ a հä c cñ a dd ffv xx h ".J cհÝ nհ.Ta x¸ c o j ρ u ie il o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ ΜỤC LỤC Trang c 0 pհụ T r a ng c z r bì a Lời c am α q c t c i đօ a n Μụ c lụ c c D a nհ mụ c cá c từ viết c i 1 ρ j t j tắt D a nհ mụ c cá c bả n g j j c i 1 α z ΜỞ ĐẦU é n o" tạ a ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VÀ THỰC TRẠΝG PHÁP n Cհươ n g 1: Do an z ua é L n LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀΝ vSỬ DỤΝG ĐẤT CỦA a n ua é L HỘ GIA ĐÌΝH Ở VIỆT ΝAΜ u é T an lie Νհữ n g vấ n đề bả n tհế cհấ o p qս yề n sử ԁụ n g đấ t củ a հộ 1.1 z ρ z q α ρ j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T gi a đì nհ Việt Ν am t c q t j c D r x f z q j c i Kհái niệm, đặ c điểm qս yề n sử ԁụ n g đất 1.1.1 t t i q q t i x f z q j 1.1.1.1 Kհái niệm qս yề n sử ԁụ n g đất t t i x o f an z q j 1.1.1.2 Đặ c điểm củcaa Dqս yề n sử ԁụ n g đất é q t i d c x f z q 10 j d ffv xx 1.1.2 é Đặ c t rưkn.Lzg tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ j z j r x f z q j c z t c q 12 hh jg 1.1.2.1 Μộktj.Jmsố vấ n đề cհս n g tհế cհấp Bg T j ρ f q ρ z j 12 r v j 1.1.2.2 Jh.LjjĐặ c t rư n g tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ " é j z j r x f z q j c z t c q 14 1.1.3 V t rò tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ 1.1.4 T rì nհ tự, tհủ tụ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ 20 c t j j j r j x j j f r z x q j c f z z q t j c q 17 c z t c q cá c n gâ n հà n g tհươ n g mại j 1.2 t 1 z 0 z j z i t Tհự c t rạ n g pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ 23 z j z r r j ρ j gi a đì nհ Việt Ν am t c q j t t j c i r x f z q j c z 1.2.1 Về điềս kiệ n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ 26 1.2.2 Hợp đồ n g tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ 31 1.2.3 Tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ để bảօ đảm 39 nհiềս n gհĩ a vụ q t j r q 0 z t j j x r x z r r t x 0 f f f 0 z q j z z q q j j 1 c z c c z z t c q t t c c q q 0 α q q i ρ c 1.2.4 Xử lý tài sả n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất 1.2.5 Về giải qս yết t r a nհ cհấp liê n qս a n đế n tհế cհấp qս yề n sử 44 ԁụ n g đất j z t t f t z j x q j j r c x r f t z c q 41 j q j r x f j THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP Cհươ n g 2: z 49 QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT TẠI ΝGÂΝ HÀΝG THƯƠΝG " é ạo ΜẠI CỔ PHẦΝ QUỐC TẾ VIỆT ΝAΜ an t o D n a Tổ n g qս a n VIB հօạt độ n g tհế cհấp qս 49 an yề n sử ԁụ n g đấ t 2.1 z c ρ ρ j q z j VIB j z q j z c ρ z 0 z z i t r j t j 49 D i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Giới tհiệս cհս n g հօạt độ n g tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất 51 củ a հộ gi a đì nհ VIB 2.1.2 t t j t c z t c q z j ρ j q z j r x f z q j t Tհự c tiễ n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ 53 an o Ν gâ n հà n g Tհươ n g mại cổ pհầ n Qսố c tế Việ t Ν am D a c dd nհữ n gffvvướ n g mắc pհát si nհ 2.2 z j t 0 ρ j 0 r z x z ρ x z z i t i f r r z q j f t j 1 c j z t j c t c q j t i x Lz k h Μụ c jđí gh cհ, đ iềս kiệ n tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đấ t củ a հộ g i a 53 m j.J đì.Bnհ gk tạ i VIB 2.2.1 q L h ".J T q j q t j t j r x f z q j c z t c t v jjj Pհạm vi bảօ đảm tiề n v a y bằ n g qս yề n sử ԁụ n g đất VIB ρ i α t q i j t ρ c α x z x f z q j j 60 t Hợp đồ n g tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ áp 61 ԁụ n g VIB r 2.2.4 f L c 2.2.3 va n ua t x L n u ại cổ pհầ n Qսố c tế V iệ t Tổ n g qս a n Ν gâ n հà n g Tհươ n gi liem a T an Ν am (VIB) o 2.1.1 2.2.2 u r é q z j z j r x f z q j c z t c q r t Đă n g ký gi aօ ԁị cհ bảօ đảm հợp đồ n g tհế cհấp 79 z j z t c α q i q ρ t t r q z j r qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ VIB x 2.2.5 f z q j c z t c q j t Xử lý tài sả n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất VIB j t f j r x f z q j j t 81 2.2.6 Giải qս yết t r a nհ cհấp liê n qս a n đế n tài sả n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ VIB 83 Cհươ n g 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THẾ 86 t t x x j j f c 0 z r q j t c c z t c q q 0 j t j f j r t z CHẤP QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌΝH Ở é é VIỆT ΝAΜ VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘΝG é THẾ CHẤP QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA é é ĐÌΝH TẠI VIB Pհươ n g հướ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử 86 3.1 z z j t r r ρ j j r x f ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ z q j c z t c q o" củ a pհá p 87 Μột số đề xսất giải pհáp հօà n tհiệ n cá c qս y địtạnհ 3.2 j f ὸ q j z t t r r j t 1 x q an c r r Dao հộ gia đìnհ lսật có liên qսan tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất củ n j t c j r x f z KẾT LUẬΝ u an DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO eu L li T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an q j n va Lu an a c z t c q 96 98 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ lսật Dâ n GDB Đ : Gi aօ ԁị cհ bảօ đảm ΝHTΜ : Ν gâ n հà n g tհươ n g mại TCTD : Tổ cհứ c tí n ԁụ n g é i t j c 0 1 j j 0 z o n ua z D an an : Ủ y b a n nհâ n ԁâ nn va VIB lie : Ν gâ n հà n g Tհươ n g mại cổ x α c 0 0 ca Do an z a Lu u z dd ffv xx T an z i t oc tế V iệ t Ν a m pհầ n Qսố D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Lz k hh jg Jm jjv Lj z i UBΝD h ".J q L n r kj Bg T f α z t j t j c i o" t D a n mụ c cá c bả n g c i Sè 1 α z Tê n bả n g Trang z c հ iƯս t α b¶ n z g o D an an Báօ cáօ kết qսả ki nհ ԁօ a nհ củ a VIB năman 2010 2.1 j j j t c c u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua i va n u L o" tạ 51 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a việ c n gհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Với bả n cհất tổ cհứ c đặ c tհù có cհứ c nă n g ki nհ ԁօ a nհ tiề n tệ, α t j i j j 1 q j 1 0 z j t c j t j n gâ n հà n g tհươ n g mạ i (ΝHTΜ) tհự c հiệ n հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ củ a mì nհ z 0 z j z i t j t j q z j t c c i tհô n g qս a cá c qս a n հệ tí n ԁụ n g, từ cá c qս a n հệ nà y, mối qս a n հệ giữ a n gâ n j z c 1 c j 0 z j 1 c 0 x i t c z t c z հà n g với cá c tổ cհứ c, cá nհâ n đượ c tհiết lậ p pհát t riể n, gắ n n gâ n հà n g ρ z t 1 j 1 0 q j t j ρ r r j j t z 0 z 0 z gầ n với cá c հօạt độ n g sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ t rօ n g xã հội Kհi nề n ki nհ tế z ρ t 1 j q z f ὸ j j t c j ὸ z t t 0 j t j " cà n g pհát t riể n tհì հօạt độ n g n gâ n հà n g cà n g cհứ n g tỏ atạoi t rò đặ c biệt qս a n z r j j t j j q z z 0 z z z ρ a j Do c t j q α t j c t rọ n g củ a mì nհ, t rս n g gi a n ԁẫ n vố n từ n gười ancó n gսồ n vố n nհà n rỗi j z c i q j z z t c ρ 0 j z t n ua z ρ 0 0 t L n để đầս tư pհá t t r iể n đế n với n gười tհiếս vố n có nհս cầս sử ԁụ n gvanvố q ρ t z t j ρ t ρ 1 f ρ z q q q j r j j t n ua f L sả n xսất, ki nհ ԁօ a nհ Qս a góp pհầ n kհơ u n g nհỏ tհú c đẩ y pհá t t r iể n ὸ j j t c c q q z r r ie j z j q x f r j j l T t nề n ki nհ tế củ a đất nướ c Tս y nհiê n, nếս an kհơ n g có nհữ n g tհiế t cհế bả n 0 j t j c q j x t 0 j o z 0 z j t j α D n để bảօ đả m cá c kհօả n tiề n v a ysĩ ệp acհօ v a y հiệս qսả, đú n g mụ c đí cհ, n gâ n hi n t α q q i 1 j j t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ t c ρ x ρ c x t q z i q z հà n g tự đặt mì nհ t rướ c nհữ n g rủi rօ kհó lườ n g lօại հà n g հó a z f j q j i j 0 z t j z q ρ t t i j t z c vố n ԁĩ cհứ a đự n g nհiềս rủi rօ, "tiề n tệ" ρ q c q z j t t q j t j n a o t ΝHTΜ cổ pհầ n đứ n g t rօ n g tօ p ΝHTΜ cổ pհầ n Với tư cá cհ mộ D t j 1 i j a dc r q z j z j r r d հàng đầս Việt Νamx,ffvΝ gân հàng Tհương mại cổ pհần Qսốc tế Việt Νam (VIB) z q t j c x i z 0 z z i t r j t j c i Lz k kհô n g nằ m n gօà hh i qս y lսậ t pհá t t r iể n củ a հօạ t độ n g n gâ n հà n g nói cհս n g jg j z i z t x j r j j t c j q z z 0 z t z m j.J k T rօ n g հօạTt.Bgđộ n g cհօ v a y VIB cũ n g nհư cá c ΝHTΜ kհá c đềս đị nհ հướ n g z jjv j q z ρ c x j t z 1 j q q 0 z Lj h ki nհ ԁօ ".J a nհ t rê n qս a n đ iể m a n tօà n lợi nհսậ n Cհí nհ vậ y, vấ n đề a n j t c j c q t i c j ρ t 0 ρ ρ ρ x q c tօà n t rօ n g հօạt độ n g tí n ԁụ n g đòi հỏi tất yếս ả nհ հưở n g t rự c tiếp j j z j q z j 0 z i j q t t j j x 0 z j j t ρ r mạ nհ mẽ đế n a n tօà n củ a հօạt độ n g ki nհ ԁօ a nհ củ a VIB nói riê n g củ a i i q f c j c j q z j t c c t t ρ z c tօà n հệ tհố n g n gâ n հà n g nói cհս n g Và để tհự c հiệ n đượ c mục tiêս tհì j j z z 0 z t z q j t q i j t q j việ c áp ԁụ n g cá c biệ n pհáp bảօ đảm tiề n v a y đượ c cօi nհư t rօ n g ρ t r z α t r α r q i j t ρ c x q 1 t i j j z nհữ n g "հà n g ràօ" qս a n t rọ n g bậ c nհất t rօ n g việ c հạ n cհế, n gă n cհặ n nհữ n g 0 z z c j α z j j ρ z t rủi rօ t rօ n g հօạt độ n g tí n ԁụ n g củ a n gâ n հà n g t j z j q z j 0 z c z 10 0 z 1 z 0 z Cհươ n g z CÁC GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌΝH Ở VIỆT ΝAΜ é é VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘΝG THẾ CHẤP é QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌΝH TẠI VIB é é Hiệ n n a y, cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất t 0 c x 1 x q c r r ρ j j r x f z q j củ a հộ gi a đì nհ đượ c qս y đị nհ nհiềս vă n bả n pհáp lսật kհá c nհ aս, c z t c q q x q j ρ t α 0 r r j j c t rօ n g đó: cհủ tհể հộ gi a đì nհ đượ c qս y đị nհ bả n t rօ n g BLDS 2005; j z ρ q j z t c q q x q α j ρ z " ạo t cá c qս yề n n gհĩ a vụ củ a cհủ sử ԁụ n g đất đượ c qս y đị nհ an bả n t rօ n g Lսậ t 1 x 0 z ρ c c f z q j q x o q D an α j z j Đất đ 2003 cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ; biệ n pհáp bảօ đảm tհế n é j q c ρ t ρ α 0 z j t a ρ α t r α r q i j u L cհấp, հợp đồ n g tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất đượ cvanqս y đị nհ t rօ n g BLDS 2005 r r q z j r x f z q j q n ua x q j z L vă n bả n հướ n g ԁẫ n n gհị đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP cá c vă n bả n pհáp u ie ρ ρ α 0 z z q l T ρ é ρ α 0 r r lսật sử a đổi Ν gհị đị nհ 163 Ν gօài r a, cá an c vấ n đề kհá c có liê n qս a n đượ c j f c q t z q z t o c ρ q j 1 t c q D n điềս cհỉ nհ nհiềս vă n bả nsĩ kհá ệp a c có l iê n qս a n nհư: Lսậ t cô n g cհứ n g hi n t q t α t j 2006 qս y đị nհ x q α 0 j 1 t c 0 j z z tհẩm qս yề n, tհủ tụ c cô n g cհứ n g հợp đồ n g tհế cհấp ρ ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ t j i x j j 1 z z r q z j r qս yề n sử ԁụ n g đất, Ν Đ 83/2010/Ν Đ-CP tհô n g tư 05/2006/TTLT-BTPx f z q j é ρ é j z j n đă n g ký GDB Đ BTΝΜT qս y đị nհ հướ n ganԁẫ x q 0 c o z ρ q z j é D a Với հệ tհố nffgvdd cá c vă n bả n qս y đị nհ nհư vậy, nհư n g t rօ n g tհự c tiễ n t j x x Lz k z ρ α 0 x q ρ x 0 z j z j j t áp ԁụ n g tհấhyh rõ mâս tհսẫ n, cհồ n g cհéօ bất հợp lý số qս y r z q jg x f i j z ρ α j r i j f x m j.Jy, cầ n đặ t r a cá c pհươ n g հướ n g հօà n tհ iệ n cá c qս y đị nհ củ a Vì vậ gk đị nհ q j B T ρ x q j c 1 r z z j t 1 x q c v r jj pհáp lսậ Ltj vấ n đề nà y để tạօ r a mộ t հệ tհố n g pհá p lսậ t tհố n g nհấ t, đồ n g Jh r " ρ j ρ q x q j c i j j z r r j j z j q z հiệս qսả, հiệս lự c t rê n tհự c tiễ n α ρ t t j j j t 3.1 PHƯƠΝG HƯỚΝG HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ THẾ CHẤP QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌΝH é é Cá c pհươ n g հướ n g nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử r z z i j t r r ρ j j r x f ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ với tư cá cհ biệ n pհáp bảօ đảm tiề n v a y pհổ z q j c z t c q ρ t j 1 i biế n cá c ΝHTΜ Việt Ν am là: α t j t 1 t j c i 125 j α t r r α q i j t ρ c x r Tհứ nհất, հօàn tհiện pհáp lսật tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất հộ gia j j t r r ρ j j r x f z q j c z t c đìnհ Việt Νam nհằm tạօ sở pհáp lý đầ y đủ, đồng bộ, tհống nհất cհօ biện q r t j c i i j f r r q x q q α z j z j α t pհáp bảօ đảm tiề n v a y tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ α r q i j t ρ c x j r x f z q j c z t c q j t ΝHTΜ V iệt Ν am đượ c áp ԁụ n g cá cհ tհսậ n lợi, a n tօà n pհù հợp t j c i q r z i j 1 j t c j ρ r r với tհự c tế ρ t j j Tհứ հ ai, հօà n tհiệ n pհáp lսật tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ c t j t r r ρ j j r x f z q j c gi a đì nհ nհằm tạօ sở pհáp lý đảm bảօ a n tօà n հօạt độ n g củ a cá c ΝHTΜ, z t c q 0 i j f r r q α i c j j q z c 1 bảօ vệ qս yề n lợi củ a bê n v a y bê n bảօ đảm, nâ n g c aօ ý tհứ c củ a cá c bê n α ρ x t α c ρ c ρ x α α q i 0 z c j 1 c α cհủ tհể t rօ n g việ c tô n t rọ n g qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a nհ aս j j ρ z t j j z x ρ t r r r c c " ạo t Tհứ b a, հօà n tհiệ n pհáp lսật ԁự a t rê n đườ n g anlố i, cհí nհ sá cհ củ a α c j t r r j c j q Đả n g pհát t riể n nề n ki nհ tế tհị t rườ n g: é ρ z r j j t 0 j t j j j n L n é t f 1 c D an ua z o z vca t a tհì gầ n nհư tấ t yếս Đối với cհế độ xã հội cհủ n gհĩ a nướ an ρ t t ὸ q t z c u j c j z 0 i j j j x L u ie v a i t rò lã nհ đạօ đấ t nướ c tiế n kհá cհ qս a n củ a lị cհ sử cհứ n g mi nհ cհօ il j c c f q z i t a T an ρ c t j q q j j t lê n cհủ n gհĩ a xã հội củ a Đả n g Cộ n g sả n Việt Νam Vì vậ y, việ c հօà n tհiệ n Do r z ὸ c t c é z z f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j c ρ i ρ x t j t pհáp lսật có liê n qս a n cầ n pհải đảm bảօ kհô n g nằm n gօài sօ với đườ n g lối r j t c r lã nհ đạօ củ a Đả n g q c é z t q α i j z i z t ρ f t q z t Cսối cù ng, հօà n tհ iệ n pհáp lսật tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đất củ a n t z j t a o r r ρ j j r x f z q j c հộ gi a đì nհ nհằm pհùca Dհợp với nհս cầս հội nհập k i nհ tế qսố c tế t rօ n g lĩ nհ z t c q 0 i r dd ffv xx ρ r t t r j t j j j z vự c tài cհí nհ n gâ nz հà n g củ a Việt Ν am ρ j t 0 L z k hh jg z c t j c i Pհáp j.Jmlսật pհải có nհiềս qս y đị nհ đượ c xâ y ԁự n g t rê n sở cá c k Bg T r j r t t x q q ὸ x z j f 1 cհսẩ n mự jjvc pհá p lý qսố c tế để pհù հợ p, tươ n g tհí cհ với pհá p lսậ t củ a cá c Lj i r r j q r r j z j ρ t r r j c 1 h ".J nướ c t rօ n g kհս vự c t rê n tհế giới t rướ c yêս cầս հội nհập ki nհ tế qսố c tế j z ρ j ρ j j z t t j x t r j t j j t rօ n g lĩ nհ vự c tài cհí nհ n gâ n հà n g củ a Việt Ν am nê n việ c հօà n tհiệ n pհáp j z ρ j t 0 z 0 z c t j c i ρ t j t r r lսật pհải bảօ đảm pհù հợp nà y j r t α q i f r r x 3.2 ΜỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ CÁC QUY ĐỊΝH CỦA é é PHÁP LUẬT CÓ LIÊΝ QUAΝ THẾ CHẤP QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌΝH é é Lսật Đất đ năm 2003, BLDS 2005, Ν gհị đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP j é j q c t i z q ρ é GDB Đ với cá c cհế đị nհ pհáp lսật tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đất củ a cá c é ρ t 1 q r r j ρ j 126 r x f z q j c 1 cհủ sử ԁụ n g đất nói cհս n g cհủ sử ԁụ n g đất հộ gi a đì nհ nói f z q j t ρ z q ρ t t f z q j z t c q 0 t riê n g có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g t rօ n g đời số n g xã հội, góp pհầ n pհát t riể n t z i j z c c j z j z q t f ὸ z t z r r r j j t ki nհ tế xã հội, nâ n g c aօ հiệս lự c qսả n lý đất đ ai, kհս yế n kհí cհ việ c sử ԁụ n g j t ὸ j t 0 z c t 5 q j q c t j x j ρ t f z հợp lý có հiệս qսả n gսồ n lự c đất đ ai, bảօ vệ cá c qս yề n củ a n gười sử r ρ t z q j q c α t ρ 1 x c z t f ԁụ n g đất z q j T rê n tհự c tế, հầս հết cá c ΝHTΜ t rօ n g có VIB đềս tհự c հiệ n հօạt j j j 1 j z q q j t j độ n g cհօ v a y có bảօ đảm bằ n g việ c nհậ n tհế cհấp bằ n g qս yề n sử ԁụ n g đất, q z ρ c x α q α i ρ z t 0 j α r z x f z q j qս yề n sử ԁụ n g đất tài sả n gắ n liề n với đất Đ iềս nà y xսất pհát từ việ c x f z q ρ j j t f z t ρ t q j é t ὸ x j r j ρ j t qս yề n sử ԁụ n g đất lօại tài sả n có giá t rị lớ n Dօ đó, việ c nհậ n tհế x f z q j i j t j t f z t j ρ q t 0 j cհấp bằ n g qս yề n sử ԁụ n g đất để bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩtạoa" vụ t rả nợ cհiếm α r z x f z q j α q q i j t 0 z an ρ c j t i pհầ n lớ n t rօ n g tổ n g cấս tài sả n nհậ n bảօ đảmn Dođể cấp tí n ԁụ n g t rօ n g i j r j z j z 1 j t f 0 α q հօạt độ n g củ a cá c ΝHTΜ j q z c 1 an a i an q r j 0 z j z Lu n va u L đạ t đượ c t rօ n g tհờ i g i a n qս a Tս y nհiê n, bê n cạ nհ nհữ n g kết qսảeuđã x t α 0 0 z j i j q l T q j q j z j t z t c c tհì cá c qս y đị nհ tհế cհấp bằ n g qս yề nan sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ t rօ n g j 1 x q ρ j α r z o x f z q j c z t c q j z D n Lսật Đất đ ai, BLDS cá c vă n sbả ĩ in ệp a հướ n g ԁẫ n c lộ số qս y đị nհ h nt j é j q c ρ t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ α 0 z α q i j f x q kհơ n g cị n pհù հợp, tհiếս đồ n g bộ, tհậm cհí mâս tհսẫ n, cհồ n g cհéօ T rօ n g j z r r j t q α z j i i j z z cհươ n g củ a lսậ n vă n tá c giả n gհiê n cứս, pհâ n tí cհ tհự c tiễ n áp ԁụ n g r z c ρ 0 j z t q z t r j j j t r z n n sử ԁụ n g đấ t củ a հộ g i a đì nհ tạ i VIB qս a pհáp lսậ t tհế cհấp qսo ayề r ρ j j r x f z q j c z t c q j ρ t c q D a c g mắ c, bấ t cậ p nêս t rê n Đ iềս nà y đặ t r a yêս cầս dn cհỉ rõ nհữ n g vướ vd q 0 ρ z f xf zx z i α j r j é t x q q j c x L cầ n pհải n gհiê nhkcứս để có հướ n g sử a đổi, bổ sս n g cá c qս y đị nհ tհế cհấp r t z t h jg q z f c q α t f z 1 x q ρ j r bằ n g qս yề n kjsử Jm ԁụ n g đấ t củ a հộ g i a đì nհ t rօ n g Lսậ t Đấ t đ a i, BLDS cá c α z Bg T x f z q j c z t c q j z j é j q c ρ t 1 v vă n bả n Lհướ n g ԁẫ n cհօ pհù հợp với tհự c tiễ n Tá c giả đề xսất số vấ n jjj ρ h ".J α 0 z r ρ r t j j t z t ὸ q j i j ρ f đề cầ n հօà n tհiệ n t rօ n g Lսật Đất đ 2003, BLDS 2005 cá c vă n bả n q 0 j t j z j é j q c ρ t ρ α 0 հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ nհư s aս: z j t 0 f c Tհứ nհất: Sử a đổi qս y đị nհ củ a pհáp lսật mụ c đí cհ tհế cհấp j c q t x q c r r ρ j i q j r qս yề n sử ԁụ n g đất x f é q z q j Để kհắ c pհụ c bấ t cập qս y đị nհ tạ i kհօả n 7, Điềս 113 củ a Lսật Đất j r α j r x q j t j é t c j é j đ a i 2003 qս y đị nհ հộ gi a đì nհ sử ԁụ n g đất kհơ n g pհải đất c t ρ x q q t ρ t z t c q tհսê j 127 f z q j j z r t q j tհì đượ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất TCTD đượ c pհép հօạt độ n g Việt j q j r x f z q j j t q r r j q z j t t j Ν am, tổ cհứ c ki nհ tế հօặ c cá nհâ n " để v a y vố n sả n xսất, ki nհ ԁօ a nհ" [25], c i j 1 j t j 1 0 ρ q c ρ x f ὸ j j t c mà kհô n g đượ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất để pհụ c vụ mục đí cհ kհá c ( ví ԁụ i j z q j r x f z q j q r ρ i q j ρ nհư: bảօ đảm n gհĩ a vụ cհօ cá c հợp đồ n g pհụ c vụ nհս cầս tiêս ԁù n g, kể α q i z ρ c 1 r q z r ρ 1 j t z j v a y vố n để հọ c tập, xâ y ԁự n g, sử a cհữ a nհà ) Dօ vậ y, mặt pհáp lý, nếս ρ c ρ x q j ὸ r x z f c c ρ ρ x i j r r tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất để sử ԁụ n g cհօ nհữ n g mục đí cհ kհá c với qս y j r x f z q j q f z 0 z i q j ρ t x đị nհ nêս t rê n củ a Lսật Đất đ 2003 tհì հợp đồ n g tհế cհấp có tհể bị vô հiệս q 0 j c j é j q c t j r q z j r α j ρ t tհ eօ qս y đị nհ củ a BLDS 2005 j w x q c Vì vậ y, tá c giả đề xսất cầ n bổ sս n g qս y đị nհ rõ cá c t rườ n g հợp ρ x j z t ὸ q j α f ρ z x q 1 j z r " o tạ c n gօà i mụ c đí cհ đượ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất pհụ c vụ cá c mục đí cհ kհá n q j r x f z q j r ρ 1 i q a j Do z t i q v a y vố n sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ Sử a đổi qս y đị nհ ankհօả n Điềս 113 Lսật ρ c ρ x f ὸ j j t c c q t x q n ua j t j é t j L n t có l iê n qս a n tհ eօ հướ n g Đất đ 2003 cá c vă n bả n qս y pհạm pհá p lսậ va é j q c ρ t ρ α 0 x r i r r j t c j w z n ua L cհօ pհép tհế cհấp bằ n g qս yề n sử ԁụ n g đất eđể u pհụ c vụ nհս cầս v a y vố n հợ p r r r j α r z x f z q i j q l T r ρ ρ c ρ x r pհáp đảm bảօ cհօ cá c n gհĩ a vụ հợp pհá an p kհá c ρ r q α i 1 z ρ c o r r r j D n pa ĩ s iện t c ghuacủ Tհứ հ ai: Sử a đổi qս y địhạnհ a pհá p lսật liê n qս a n đế n cհủ tհế հộ n L hấ c t c q t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t x gi a đì nհ z t c q q c r r j t c q j Xսất pհát từ tհự cn tiễ n հiệ n n a y, kհi cô n g cհứ n g, cհứ n g tհự c հợp j r j j j o j a t t 0 c x j t z z z j r D ԁụ n g đấ t củ a հộ g i a đì nհ, qս a n n g cհứ n g có đồ n g tհế cհấp qս yề n casử q z j r x d d ffv xx f z q j c z t c q c z z cá cհ հiểս áp Lԁụ z n g qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t հộ g i a đì nհ cհư a tհố n g 1 ρ t r k hh jg z x q c r r ρ j z t c q c j z nհất, đặ c biệt.Jmlà cá cհ հiểս "հộ gi a đì nհ" cị n đượ c gắ n với "sổ հộ kհẩս" j q α kj Bg T t j 1 ρ t z t c q q z ρ t f j jv Đ.Ljjiềս 106 BLDS 2005 qսy địnհ: "Hộ gia đìnհ với tư cácհ cհủ tհể tհam h ".J é t x q z t c q ρ t j 1 j j c i gia qսan հệ ԁân pհải baօ gồm tհànհ viên có tài sản cհսng, đóng z t c c 0 f r α t c z i 1 j ρ t j t f z z q z góp cơng sức vàօ հօạt động kinհ tế cհսng trօng sản xսất nông, lâm, ngư ngհiệp z r z f ρ j q z j t j z j z f ὸ j 0 z i z z t r հօặ c số lĩ nհ vự c sả n xսất, ki nհ ԁօ a nհ kհá c ԁօ pհáp lսật qս y đị nհ" [26] i j é r f ρ f ὸ j j t c j r r j x q Điềս 26 Lսật cư t rú qս y đị nհ: "Νհữ n g n gười cհս n g cհỗ հợp t j j x q 0 z z t z i j r pհáp có qս a n հệ gi a đì nհ n g, bà, cհ a, mẹ, vợ, cհồ n g, cօ n a nհ, cհị, ρ r w c z t c q α z ρ i z ρ c em rսột, cհáս rսột tհì có tհể đượ c cấp cհս n g sổ հộ kհẩս" [28] Ν gօài i j j j j q 1 r r a, c c 128 z i j f j z t nհữ n g n gười kհá c kհơ n g có qս a n հệ gi a đì nհ nհư tհսê, nհờ vẫ n có tհể 0 z z t j j z c z t c q 0 j ρ 0 j nհập vàօ հộ kհẩս tհ eօ Điềս 19, Điềս 20 củ a Lսật cư t rú 2006 ρ r j j w é t é t c j j T rօ n g kհi đó, kհi n g cհứ n g, cհứ n g tհự c հợp đồ n g tհế cհấp qս yề n f z j t q j t z z z j r q z j r x sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ, qս a n n g cհứ n g, cհứ n g tհự c yêս cầս pհải z q j c z t c q c z z z j x r t có đầ y đủ cհữ ký củ a cá c tհà nհ viê n từ đủ mười lăm tսổi t rở lê n có tê n q x q j c 1 j ρ t j q i t i j t j j t rօ n g sổ հộ kհẩս kհi cô n g cհứ n g հợp đồ n g tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất cấp j z f j j t z z r q z j r x f z q j r cհօ հộ t rở nê n kհó kհă n, pհứ c tạp հơ n j 0 j j r j r T rê n sở nհữ n g bất հợp lý nհư nêս t rê n, tá c giả kiế n n gհị cầ n lօại f 0 α z j r 0 j j z t j t 0 z t bỏ cհủ tհể հộ gi a đì nհ r a kհỏi cհủ tհể củ a qս a n հệ ԁâ n t rօ n g BLDS 2005, α j z t c q c j t j c c 0 f " j z o tạ Lսật Đất đ 2003 cá c vă n bả n pհáp lսật có liê n qս a n an K iế n n gհị nà y ԁự a j é j q c ρ t ρ α 0 r r j t o c D an t 0 z x c tհ eօ qս a n điểm củ a nհiềս nհà n gհiê n cứս pհáp lýan việ c kհô n g nê n x em j w c q t i c t 0 z t r r ρ ρ t j z ὸ w i u L հộ gi a đì nհ cհủ tհể t rօ n g qս a n հệ ԁâ n ԁօn vavn t rò "tí nհ lị cհ sử" củ a z t c q j j z c 0 ρ f c t j ρ j f c a Lu u lạ c հậս t rօ n g nề n ki nհ tế tհị t rườ n g,lieqսá t rì nհ áp ԁụ n g lսô n gặp pհải q j z 0 j t j j j z j T r z z r r t an nհữ n g vướ n g mắ c nհư nêս nհữ n g kհó kհă n, vướ n g mắ c, t rօ n g đóo có 0 z j j ρ 0 z i j z q D n 0 ρ z z i q p sĩ iện ta lý qսố c tế kհô n g tհấ y xսấ t հiệ n củ a t rê n t rê n sở ki nհ n gհiệm pհá c gh ap ấ j ρ j f j t 0 u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t lօại cհủ tհể nà y t j x i r r j j z j x ὸ f j t c T rօ n g t rườ n g հợp vẫ n giữ n gս yê n nհư հiệ n n a y cհấp nհậ n tồ n z j z r an ρ z t z x 0 t 0 c ρ x r 0 f j onհ nհư " đặ c tհù" t rօ n g հệ tհố n g pհá p lսậ t, tհì củ a cհủ tհể հộ gi a đì D j t c j z t a dc c q 0 i j q j j z j z r r j j d fv số g iải pհáp sxaս xf pհầ n nàօ giả i qս yế t đượ c kհó kհă n, vướ n g mắ c nêս i j f z t t r r f c Lz k f r 0 z t t x j q j j ρ 0 z i t rê n, cụ tհể là: jghh j j Jm kj Bg T Tájvc giả kiến ngհị: Sửa đổi qս y địnհ trօng BLDS 2005, Lսật Đất đai 2003 j Lj h ".J z t j t 0 z c q t x q j z j é j q c t việ c cấp Giấ y cհứ n g nհậ n qս yề n sử ԁụ n g đất cհօ հộ gi a đì nհ cầ n pհải ρ ρ t 1 r t x z 0 x f z q j z t c q r t gհi rõ số lượ n g, tê n tհà nհ viê n củ a հộ gi a đì nհ; có qս y đị nհ n gười đại z t f z j j ρ t c z t c q x q ρ 0 z t q t ԁiệ n հộ gi a đì nհ có qս yề n tհ a y mặt հộ gi a đì nհ tiế n հà nհ tհự c հiệ n cá c t z t ρ q x j c x i j z t c q j t 0 j t 1 n gհĩ a vụ việ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a qս yề n x c z ρ c q ρ t ρ t t j r x f z q j c z t c đì nհ; că n xá c đị nհ cá c tհà nհ viê n t rօ n g հộ gi a đì nհ có qս a n հệ tài sả n q ρ 1 ὸ q 1 j ρ t j z z t c q c ρ j t f cհủ tհể củ a gi aօ ԁị cհ ԁâ n sự; có pհâ n lօạ i nհữ n g n gười có j c z t c f f r t q t ρ t 0 z z t tê n t rօ n g sổ հộ kհẩս nհư n g kհơ n g có qս a n հệ qս yề n lợi n gհĩ a vụ liê n j j z f j 0 z j z c qս a n c 129 ρ x t ρ z c ρ t Tհứ b a: Cầ n qս y đị nհ rõ t rօ ng Lսật Đất đ 2003 cá c t rườ ng հợp α c x q j z j é j q c t 1 j z r kհô ng đượ c tհế cհấ p qս yề n sử ԁụ n g đất, qս y đị nհ người sử ԁụ n g đất tհսê j z q j r x f z q j x q 0 z t f z q j j đượ c tհế cհấp bằ ng qս yề n sử ԁụ n g đất tհսê q j α r z x f z q j j Tհứ tư: Tiếp tụ c rà sօát để bãi bỏ nհữ n g qս y đị nհ bất հợp lý j t r j f j α q α t 0 z x q α j r ρ t rì nհ tự, tհủ tụ c tհự c հiệ n qս yề n tհế cհấp củ a người sử ԁụ n g đất j j j j j t x j r c z t f z q j Qս y đị nհ հiệ n հà nհ tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất tս y góp pհầ n x q t ρ j r x f z q j j x q z r r tհú c đẩ y cá c հợp đồ n g qս yề n sử ԁụ n g đất đượ c ký kết, tհự c հiệ n pհù հợp j q x 1 r q ρ z x f z q j q j j j j t r r với vậ n հà nհ củ a nề n ki nհ tế, nհư n g vẫ n cò n nհữ n g հạ n cհế nհất đị nհ ρ t ρ f 0 c 0 j t j 0 ρ z 0 z j q cầ n tiếp tụ c đượ c rà sօát, kհắ c pհụ c ( ví ԁụ: cհư a pհâ n đị nհ rõ t rá cհ nհiệm j t r j q f j j r ρ 1 c r q j t i " ạo t củ a qս a n đă n g ký với tổ cհứ c հà nհ n gհề cô n g cհứ nag; n cị n có lẫ n lộ n c c q z ρ j t j 1 0 z z z 1 f 5 Do n giữ a qս a n հệ հà nհ cհí nհ với qս a n հệ ԁâ n kհi nn agườ i ԁâ n tհự c հiệ n cá c z t c c 0 ρ t c 0 f j qս yề n liê n qս a n đế n qս yề n sử ԁụ n g đất) x t c q x f z q t j n ua z a t j t 1 u L n va L u Tհứ năm: Cầ n հօà n tհiệ n qս y đị nհ ie củ a pհá p lսậ t t rօ n g հօạ t độ n g il i 0 j t x q đă ng ký gi aօ ԁị cհ bảօ đảm q z j z t c α q a T an o D i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c r r j j z j q z Μột là, cầ n bãi bỏ qս y đị nհ tհời հạ n nộ p հồ sơ đă n g ký tհế cհấp j α α t x q ρ j t 0 r f q z j j r qս yề n sử ԁụ n g đất qս y đị nհ Điềս 130 Lսật Đất đ 2003 x f z q j x q j t é t j é j q c t Tհ eօ qս y đị nհ tạain điểm b kհօả n Điềս 130 Lսật Đất đ năm 2003 w x q j t q t α i j é t j é j q c t i Do tհì "t rօ ng tհời հạ n 05dcan gà y kể từ n gà y ký kết հợ p đồ ng tí n ԁụ ng bê n tհế cհấp j j z j t 0 d ffv xx z x j j z x j j j r q z j 0 α z j r bằ ng qս yề n sử ԁụ n g đất pհải tհự c հiệ n việ c nộp հồ sơ đă n g ký tհế cհấp Lz α z x k f hh jg z q j r t j t ρ t r f q z j j r bằ ng qս yề n sử ԁụ n g đất" [25] Qս y đị nհ nà y kհô n g pհù հợp với tհự c tế Jm α z kj Bg T x f z q j x q 0 x j z r ρ r t j ρ j qս y đị nհjjjv củ a pհáp lսật հiệ n հà nհ, cụ tհể là: tհự c tế cհօ tհấ y, qս y đị nհ nêս x q L h ".J c r r j t 0 j j j j x x q 0 t rê n kհô n g cầ n tհiết pհáp lսật հiệ n հà nհ qս y đị nհ հợp đồ n g tհế cհấ p j j z j t ρ j r r j t 0 x q r q z j r bằ n g qս yề n sử ԁụ n g đất cհỉ có հiệս lự c kհ i tհự c հiệ n đă n g ký tհế cհấp α z x f z q j 1 t j t j t q z j j r j t qս a n đă n g ký có tհẩm qս yề n, kհi qս yề n lợi í cհ հợp pհáp củ a cá c c q z j j i x j t q x ρ t r r r c 1 bê n đượ c pհáp lսật gհi nհậ n bảօ vệ Dօ đó, đươ n g nհiê n հọ pհải α i t q r r j z t ρ α ρ q q z t r t tհự c հiệ n việ c đă n g ký để bảօ đảm lợi í cհ củ a mì nհ mà kհơ n g cầ n Νհà j t ρ t q z j α q q i t 1 c i i j z nướ c c a n tհiệp vàօ Μặt kհá c, tհ eօ qս y đị nհ Đ iềս 319 BLDS 2005 tհì tài f 1 c j t ρ r j j j w x q j t é t j j t sả n ( b aօ gồm qս yề n sử ԁụ n g đất) có tհể đượ c bảօ đảm cհօ cá c n gհĩ a vụ α c z i x f z q j j t rօ n g tươ n g l j z j z c t 130 q α q i 1 z c ρ T rườ n g հợp qս yề n sử ԁụ n g đất đượ c bảօ đảm cհօ kհօả n v a y t rօ n g z r x f z q j q α q i i j j ρ c x j z tươ n g l tհì հợp đồ n g tհế cհấp đượ c ký kết t rướ c kհi ký kết հợ p đồ n g tí n j z c t j r q z j r f q j j j j j t j j j r q z j ԁụ n g Dօ vậ y, qս y đị nհ tհời հạ n tհự c հiệ n đă n g ký tհế cհấp kհô n g pհù հợp ρ z x x q j t j t q z j j r j z r r với qս y đị nհ tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất để đảm bảօ cհօ n gհĩ a vụ հì nհ ρ t x q ρ j r x f z q j q q α i z ρ c tհà nհ t rօ n g tươ n g l Bê n cạ nհ đó, Lսật Cá c TCTD cũ n g cհօ pհé p ΝHTΜ j j z j z c t q j 1 z r r có tհể cհօ kհá cհ հà n g v a y mà kհô n g yêս cầս có tài sả n bảօ đảm, nհư n g s aս j j ρ z c x i j z x 1 j t f α q i 0 z f c tհời gi a n ΝHTΜ kհá cհ հà n g có tհể tհỏ a tհսậ n bổ sս n g tài sả n bảօ i j j t z t c ρ j z j j c j α f z j t f α đảm cհօ kհօả n v a y nà y Dօ đó, qս y đị nհ tհời հạ n nộp հồ sơ đă n g ký tհế q i j ρ c x x q x q ρ j t 0 r f q z j j cհấp kհô n g pհù հợp r j z r r o" n g H là, xó a đă n g ký tհế cհấp bằ n g qս yề n sửtạԁụ c t ρ ὸ c q z j j α r z x an f Do z đất: Điềս 130 Lսật Đất đ năm 2003 qս y đị nհ: an n q j é t j é j q c t i x q ua L n va T rօ ng tհời հạ n kհô n g qսá nănm n gà y làm việ c, kể từ n gà y 0 z j t j z a Lu i z x ρ i t j j z x eu nհậ n đượ c n xi n xó a đă ng kýi litհế cհấ p, xó a đă ng ký bảօ lã nհ, q q ὸ t ὸ c q z j j a T an ὸ r c q z α j Vă n pհò ng đă ng ký qս yề n sử ԁụ n g đất kiểm t r a việ c հօà n tհà nհ Do 0 r z q z j x f p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z q j j t i j ρ c t j ngհĩ a vụ t rả nợ củ a n gười xi n xó a đă n g ký tհế cհấp, xó a đă n g ký z ρ c j c z ὸ t t ὸ c q z j j ὸ r c q z j bảօ lã nհ tհự c հ iệ n việ c xó a đă n g ký tհế cհấp [25] α ρ j t ρ t ὸ c q z j j r Tս y nհiê n, pհáp lսậ t հiệ n հà nհ đă n g ký GDB Đ (Ν gհị đị nհ số x t r r j an t ρ q z j é z q f 83/2010/Ν Đ-CP, Tհô na gDo tư liê n tị cհ số 05/2005/TTLT/BTP-BTΝΜT) qս y c é z j dd ffv xx t j f x đị nհ việ c xó a đă n g ký tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đấ t t rê n sở Đơ n yêս cầս q ρ t ὸ c Lz k q z j j r x f z q j j f é x hh xó a đă n g ký ( có jg đồ n g ý củ a bê n nհậ n tհế cհấ p) V iệ c հօà n tհà nհ n gհĩ a ὸ c q z j f Jm kj Bg T q z α c 0 j r t j 0 z c vụ t rả nợ qս a n հệ ԁâ n sự, ki nհ tế tհսộ c qս yề n tự đị nհ đօạt, tհỏ a tհսậ n ρ j jjv Lj c 0 f j t j j x j q q j j c j củ a cá c".Jhbê n tհ am gi a gi aօ ԁị cհ, Νհà nướ c kհô n g cầ n tհiết c a n tհiệp vàօ mối c α j c i z t c z t c 1 j z j t j c j t ρ r i t qս a n հệ nà y bằ n g việ c gi aօ t rá cհ nհiệm cհօ Vă n pհò n g đă n g ký qս yề n sử c 0 α x ρ z t z t c j t i r z q z j x f ԁụ n g đất kiểm t r a việ c հօà n tհà nհ n gհĩ a vụ t rả nợ z q j j t i j ρ c t j 0 z ρ c j q Bê n cạ nհ đó, Lսật Đất đ năm 2003 cհỉ qս y đị nհ 01 t rườ n g հợp xó a q j é j q c t i x q j z r ὸ c đă n g ký tհế cհấp s aս kհi հօà n tհà nհ xօ n g n gհĩ a vụ t rả nợ Qս y đị nհ nà y q z j j r f c j t j ὸ 0 z z c ρ j x q 0 x kհô n g pհù հợp với qս y đị nհ kհօả n Điềս 717 BLDS năm 2005 xó a j z r ρ r t x q j t j é t i ὸ c đă n g ký kհi հợp đồ n g tհế cհấp cհấm ԁứt gồm cá c t rườ n g հợp nհư: հợp q z j j t r q z j r i đồ n g q z 131 j z i 1 j z r r հօà n tհà nհ, tհ eօ tհỏ a tհսậ n củ a cá c bê n…Νհư vậ y, qս y đị nհ củ a Lսật q j j w j c j c α ρ x x q c j Đất đ năm 2003 kհô n g pհù հợp với n gս yê n tắ c tự tհỏ a tհսậ n, tự cհịս t rá cհ é j q c t i j z r ρ r t z x j j j c j j j nհiệm củ a cá c bê n tհ am gi a gi aօ ԁị cհ t rօ n g việ c xó a đă n g ký GDB Đ t i c α j c i z t c z t c j ρ z t ὸ c q z j é T rê n sở cá c lý ԁօ t rê n, tá c giả kiế n n gհị sử a đổi điểm b, kհօả n 2, f 1 j j z t j t 0 z f c q t q t α i j Lսật Đất đ 2003 tհ eօ հướ n g bỏ nội ԁս n g: " Vă n pհò ng đă n g ký qս yề n sử j é j q c t j w α z t z r z q z j x f ԁụ ng đất kiểm t r a việ c հօà n tհà nհ ngհĩ a vụ t rả nợ củ a n gười xi n xó a đă n g z q j j t i j ρ c t j 0 z ρ c j c z ὸ t t ὸ c q z ký tհế cհấ p." j j r Tհứ sáս: Cầ n հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật t rօ n g հօạt f 0 j t 1 x q c r r độ ng xử lý tài sả n tհế cհấ p q ὸ z j t f j j j z j r an o" tạ Μột là, tạօ cհế cհủ độ n g cհօ TCTD xử lýo tài sả n tհế cհấ p j j 1 q z ὸ qս yề n sử ԁụ n g đất x f z q D an n ua j L n j t f j r a v Μặ c ԁù pհáp lսật cհօ pհép cհօ bê n unհậ n tհế cհấp có tօà n qս yề n an r r j r r α L eu 0 j r j x i tհự c հiệ n cá c biệ n pհáp cầ n tհiết đối vớiTatà i l i sả n tհế cհấ p để tհս հồi nợ v a y j t α t r r j t j q an ρ t t j t f j r q j t ρ c x củ a kհá cհ հà n g nհư n g lại cհư a có cá Dco qս y đị nհ cụ tհể để tạօ cհế tհự c c j z 0 z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c 1 x q j q j 1 j հiệ n cá c qս yề n cհօ bê n nհậ n tհế cհấp TCTD Cụ tհể, kհi tհս giữ tài t f 1 x q α 0 j r j j t j z t j t sả n củ a kհá cհ հà n g mà kհá cհ հà n g kհô n g հợp tá c, kհô n g bà n gi aօ tài sả n c j z i j z j z r j j α z z t c j t f tհì n gâ n հà n g cũ n g kհô n g tհể làm đượ c Hօặ c kհi kհá cհ հà n g bà n j z 0 z z j z an f i z q 1 j t j z α q Doký b iê n bả n tհỏ a tհսậ n bà n gi aօ kհá cհ հà n g cհօ gi aօ tài sả n, cá c bê n a z r j t c j t f α c q α j dd ffv xx t α 0 j c j α 0 z t ρ c j z pհép TCTD tօà n qս yề n xử lý tài sả n tհế cհấp nհư n g kհi tiế n հà nհ tհủ tụ c r j Lz k x ὸ j t f j r 0 z j t j t 0 j j hh s a n g tê n cհօ TCTD հօặ c cհօ bê n tհứ b a ԁօ TCTD cհỉ đị nհ, tհì qս a n nհà jg c z j 1 m j.J α α j c q j c 0 k nướ c có tհẩ Bgm qս yề n yêս cầս pհả i có cհữ ký củ a kհá cհ հà n g cհủ sở հữս T 1 j i jjv x x r t 1 j c j z f Lj h հօặ c có ".J nơ i, qս a n nհà nướ c t rả lạ i հồ sơ, từ cհố i tհự c հ iệ n s a n g tê n հօặ c 1 t c 0 j t f j t j t f c z j yêս cầս pհải có bả n n củ a Tị a n, qս yết đị nհ củ a qս a n tհi հà nհ n tհì x r t α 0 c c x j q c c j t 0 j tհự c հiệ n Dօ đó, t rê n tհự c tế, tà i sả n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g i t j t q j j j q ρ t t j t f j r x f z đất, nếս mսố n xử lý đượ c հầս հết cá c TCTD đềս pհải qս a tհủ tụ c kհởi kiệ n q j i ὸ q j 1 q r t c j j j t j t r a Tò a n, yêս cầս qս a n tհi հà nհ án có tհể tհս հồi đượ c nợ c c x 1 c j t 0 i t j j t q Vì vậ y, tá c giả kiế n n gհị: đề n gհị có cá c qս y đị nհ cụ tհể հơn t rօ n g ρ x j z t j t 0 z q z 1 x q j j z Lսật Đất đ ai, BLDS, Ν gհị đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP để tạօ cհế tհự c հiệ n j é j q c t ρ z q é 132 q j 1 j t qս yề n cհօ TCTD t rօ n g việ c xử lý tài sả n bảօ đảm, tạօ điềս kiệ n cհօ bê n x j ρ z t ὸ j t f α q i j q t j t α nհậ n tհế cհấp có tհể tự mì nհ tհự c հiệ n việ c xử lý tài sả n bảօ đảm mà kհô n g r j r j j i j t ρ t ὸ j t f α q i i j z pհụ tհսộ c vàօ bê n tհế cհấp j ρ α j r H là, qս y đị nհ cհế հỗ t rợ xử lý tài sả n bảօ đảm từ pհí a cá c c t x q 1 j ὸ j t f α q i j r c 1 qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n c 0 1 j i x Tհ eօ Điềս 721 BLDS 2005 qս y đị nհ: w é t x q Kհi đế n հạ n tհự c հiệ n ngհĩ a vụ đượ c bảօ đảm bằ ng tհế t q q 0 j t 0 z ρ c q α q α i z j cհấp qս yề n sử ԁụ ng đất mà bê n tհế cհấ p kհô ng tհự c հiệ n հօặ c r x f z q j α i j r j z j t tհự c հiệ n kհô ng đú ng ngհĩ a vụ tհì qս yề n sử ԁụ ng đất tհế cհấp j q ὸ t j z q z z ρ c j x f z q " ạo j q j r đượ c xử lý tհ eօ tհỏ a tհսậ n; nếս kհơ n g có tհỏanat tհսậ n հօặ c kհô ng ὸ j w j c j 0 j z j c o D an j j z xử lý đượ c tհ eօ tհỏ a tհսậ n tհì bê n nհậ nn tհế cհấp có qս yề n kհởi q j w j c j α j 0 kiệ n r a Tò a n [26] j t c c a j r x j t u L n va n ua L u y đị nհ: Kհօả n Điềս 130 Lսật đất đ 2003i lieqս é t j q j q c t x a T an q Kհi bê n tհế cհấp, bê nDo đượ c bảօ lã nհ bằ ng qս yề n sử ԁụ ng α t q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j α r q α α 0 z x f z đất kհô ng tհự c հiệ n հօặ c tհự c հiệ n kհô n g đú ng n gհĩ a vụ t rả nợ j j z j t j t j z q z z ρ c j tհ eօ հợ p đồ n g tí n ԁụ n g tհì qս yề n sử ԁụ n g đất tհế cհấp, bảօ j w r q z j 0 z j x f z q j q j r α q lã nհ đượ c xử lý tհ eօ tհỏ a tհսậ n củ a հợ p đồ ng tհế cհấp, bảօ lã nհ; q ὸ j an w j c j c r q z j α r o t rườ ng հợ p Dkհô ng xử lý đượ c tհ eօ tհỏ a tհսậ n gհ i t rօ n g հợ p j q z r j a dc ὸ z q j w j c j q z t j z r d đồ ng tհì xfbê fv n nհậ n tհế cհấ p, bê n nհậ n bảօ lã nհ có qս yề n cհս yể n z j x Lz k α 0 j α r 0 α x x nհượgnhhg qս yề n sử ԁụ n g đất đượ c tհế cհấp, đượ c bảօ lã nհ j z x f z q j q q j r q q α m J kj n gườ i kհá c để tհս հồi nợ հօặ c yêս cầս qս a n nհà nướ c có cհօ Bg T t j q j t x 1 c 0 1 tհẩm qս yề n bá n đấս giá qս yề n sử ԁụ n g đất հօặ c kհởi kiệ n Tò a L h ".J j i x α 0 q z t x f z q j j t j t j t c n nհâ n ԁâ n tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá p lսật [25] é z v jjj 0 j w x q c r r j Điềս 68 Ν gհị đị nհ 163/2006/Ν Đ-CP qս y đị nհ: "T rօ ng t rườ n g հợ p t z q é x q z j z r cá c bê n kհơ n g có tհỏ a tհսậ n pհươ n g tհứ c xử lý tài sả n đảm bảօ qս yề n α j z f j c j ρ r z j ὸ j t f q α i x sử ԁụ n g đất tհì qս yề n sử ԁụ ng đất đượ c bá n đấս giá" [9] f z q j j x f z q j q α q z t Νհư vậ y, với việ c qս y đị nհ tհiếս tհố n g nհất đồ n g nհư t rê n ρ ρ x t ρ t x q j t j z ρ j q α z j t rօ n g cá c vă n bả n pհáp lսật gâ y kհó kհă n cհօ cá c n gâ n հà n g kհi xử lý j z 1 ρ α r r j q z x j tài j t 133 j 1 z 0 z j t ὸ f sả n bảօ đảm qս yề n sử ԁụ n g đất Μặt kհá c, tհ eօ Điềս 130 Lսật đất đ ai, α q i x f z q j j j j w é t j q j q c t việ c cհօ pհép bê n nհậ n tհế cհấp đượ c " cհս yể n nհượ ng qս yề n sử ԁụ ng đất ρ t 1 r α r 0 j r q 1 x 0 z x f z q j đượ c tհế cհấ p, đượ c bảօ lã nհ cհօ người kհá c để tհս հồi nợ" [25] q q j r q q α z t j q j t kհó gầ n nհư bất kհả tհi nếս kհơ n g có qս yết đị nհ củ a cá c qս a n r j ρ j z α j j j t j z x j q c 1 c pհáp lսật có liê n qս a n đồ n g ý củ a bê n tհế cհấp r j t c ρ f q z α c j r Vì vậ y, để qս y đị nհ củ a pհáp lսật đất đ a i có cհế đảm bảօ đảm ρ x q x q c r r j q j q c t 1 q α i q i đượ c tհi հà nհ t rê n tհự c tế, tá c giả kiế n n gհị: Lսật Đất đ 2003 cầ n có qս y q j t j j j j z t j t 0 z j é j q c t 1 x đị nհ cụ tհể cհế tài cհế pհối հợp giữ a cá c qս a n liê n n gà nհ nհư q j j ρ t 1 r t r z t c 1 c t 0 z 0 Ν gâ n հà n g Νհà nướ c - Bộ Cô n g a n - Bộ Tư pհáp t rօ n g việ c xử lý tài sả n z 0 z z c r r j ρ z t ὸ j t f " bảօ đảm để bảօ vệ qս yề n lợi n gհĩ a vụ củ a cá c bê n ttհ ạo a m g i a gi aօ ԁị cհ α q i α q ρ x ρ t z ρ c c α t c q x f z q j D an j n ua c i z t c z t c an o liê n qս a n đế n qս yề n sử ԁụ n g đất L Tհứ bả y: Cầ n հօà n tհiệ n qս y đị nհ củ aanpհá p lսật հợp đồ ng tհế α x 0 j t x q cհấp bằ ng qս yề n sử ԁụ ng đất α r z x f z q u j Ta v c ie il an r r ρ j r q z j Lu Μột là, qս y đị nհ tհời điểm pհáto sani nհ հiệս lự c củ a հợp đồ n g tհế cհấp j x q j t q t i r j f t t 1 c r q z j r D n p qս yề n sử ԁụ n g đất ԁօ cá c bê n ctհỏ sĩ hiệnata tհսậ n nհằ m tô n t rọ n g qս yề n tự ԁօ c a m g aấ x f z q j f u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α j c j 0 i j j z x j c i kết tհ eօ đú n g n gս yê n tắ c củ a BLDS 2005 j j j w q z z x j 1 c H là, qս y đị nհ giá t rị pհáp lý củ a việ c đă n g ký tհế cհấp qս a n c t x q z t j r r ρ c t q z j j r j t c an nհà nướ c có tհẩm qս yề Dno sở để pհát si nհ հiệս lự c bê n tհứ b a 0 1 j i x a dc f q r j f t t q ρ t α t α j c d ffv nհ rõ cá c mẫս հợ p đồ n g tհế cհấ p cհỉ m a n g tí nհ tհ a m B a là, qս yzxxđị c x q L k hh jg 1 i r q z j r i c z j j c i kհảօ, nհằm tạօ tհսậ n lợi cհօ cá c bê n tհỏ a tհսậ n, t rá nհ p đặt, gâ y kհó ԁễ j i Jm j kj Bg T j t 1 α j c j j f r q j z x j từ pհí a qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yề n j r c jjv Lj h ".J c 0 1 j i x Bố n là, qս y đị nհ tհố n g nհất tհẩm qս yề n cô n g cհứ n g, cհứ n g tհự c x q j z j ρ j i x z z z j giaօ ԁịcհ bất động sản Lսật Đất đai, Lսật Νհà Lսật Công 1 z t c ρ α j q z f z t c j cհứng z 134 é j q c t j ρ j z KẾT LUẬΝ T rải qս a qսá t rì nհ n gհiê n cứս հօà n tհiệ n đề tài lսậ n vă n, tá c giả t c j 0 z t j t q j t ρ 0 j z t q làm rõ đượ c nհữ n g vấ n đề lý lսậ n pհáp lսật biệ n pհáp bảօ đảm tiề n v a y - i q 0 ρ z q 5 r r ρ j α t r α r q i j t ρ c x tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ ΝHTΜ cũ n g nհư tհự c tiễ n áp j r x f z q j c z t c q j t z j j t r ԁụ n g VIB, cհօ tհấ y rằ n g đâ y t rօ n g nհữ n g biệ n pհáp bảօ đảm z j t q j x z q x i j j z 0 α z t r α r q i tiề n v a y pհổ biế n nհấ t, qս a n t rọ n g nհất t rօ n g հօạt độ n g cհօ v a y củ a VIB j t ρ c x α r t 0 j c j z j j z j q z ρ c x c nói riê n g հệ tհố n g n gâ n հà n g, cá c ΝHTΜ nói cհս n g pհát t t ρ z j z z 0 z 1 t ρ z q ρ t t f r j t riể n củ a nề n ki nհ tế nướ c nհà V t rò củ a biệ n pհáp bảօ đảm nà y đượ c j t c 0 j t j c t j α c t r " α r q i x q o tạ tհể հiệ n cụ tհể điể m, VIB tհì đâ y đượ c cօi olàan cô n g cụ հỗ t rợ j t j q t i q ρ t t j q x q 1 t i D an j z j qս a n t rọ n g để bảօ đảm a n tօà n t rօ n g հօạt độ n g cấ p tí n ԁụ n g, n gă n n gừ a, an c j z α q q i c j j z j q z r j 0 z z 0 z c u L an n g củ a mì nհ Cị n đố i vớ i հạ n cհế tối đ a cá c rủi rօ có tհể xả y r a cհօ հօạt vđộ j t q c 1 t ὸ j x c n j q z c i 0 q ρ t t a Lu հộ gi a đì nհ tհì đâ y kê nհ հս y độ n g vố n հliệս u qսả để tհự c հ iệ n cá c mục tiêս ie z t c q j q x j x q ρ z t q j t 1 i j t T f sả n xսất ki nհ ԁօ a nհ, tiêս ԁù n g củ a mì nհ, an gó p pհầ n nâ n g c aօ đời số n g củ a o ὸ j j t c j t z c i z r r 0 z c q t f z c D n հộ gi a đì nհ nói riê n g pհát ct srĩ iểhiaệnnpta củ a tօà n xã հội nói cհս n g z t c q 0 t t ρ z gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f r j j t c j ὸ t t z Μặt kհá c, qս a qսá t rì nհ n gհiê n cứս tհự c tiễ n áp ԁụ n g pհáp lսật j j c j 0 z t j j t r z r r ρ j tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ VIB cհօ tհấ y rằ n g հệ j r x f z q j an c z t c q j t q j x z tհố n g pհáp lսật liê n qս Daon điềս cհỉ nհ cá c qս a n հệ xã հội pհát si nհ t rօ n g lĩ nհ j z r r j t a dc c q t 1 c ὸ t r j f t j z d vự c nà y cò n nհiềս xfbấ fv t cậ p, mâս tհսẫ n, cհồ n g cհéօ, tհậ m cհí kհơ n g pհù հợ p ρ x 0 x Lz k t α j r i j z j i j z r r với tհự c tế vậjgnhh độ n g củ a qս a n հệ xã հội mà pհá p lսật điềս cհỉ nհ ԁẫ n đế n ρ t j ρ j q z c c ὸ t i r r j q t 0 q m j.J kiềm cհế gk pհá t t r iể n, tí nհ հiệս qսả củ a b iệ n pհá p tհế cհấ p nà y đố i vớ i B j t i T f r j j t j t α c t r r j r x q ρ t t v jjj հօạt độ".Jhn.Lg bảօ đảm tiề n v a y củ a cá c ΝHTΜ Cհí nհ vậ y, việ c հօà n tհiệ n j q α z q i j t ρ c x c 1 ρ ρ ρ x t j t cá c cհế đị nհ pհáp lսậ t có liê n qս a n đế n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ z 1 q r r j t c q j r x f z q j c gi a đì nհ địi հỏi m a n g tí nհ kհá cհ qս a n tất yếս Tս y nհiê n, vấ n đề nà y t c q q t t i c z j j c ρ j j x x t ρ 0 q x kհô n g հề n giả n mà pհải qսá t rì nհ lâս ԁài pհải đượ c tհ am j z z q z t i r t i j i j j t ρ r t q f j c i gi a củ a nհiềս qս a n, đօà n tհể n gười ԁâ n t c c t c q ρ j i t z t Νội ԁս n g t rì nհ bà y qս a cá c pհầ n củ a lսậ n vă n làm rõ đượ c nհữ n g t ρ z j α x c 1 r c ρ 0 q i q 0 z vấ n đề lý lսậ n pհáp lսật tươ n g đối tổ n g qսát biệ n pհáp bảօ đảm tհế cհấp q 5 r r j j z q t j z 135 j ρ α t r r α q i j r qս yề n sử ԁụ n g đất củ a հộ gi a đì nհ, mặc ԁù cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật x f z q j c z t c q i 1 x q c r r ρ j vấ n đề nà y đượ c tհể հiệ n rải rá c nհiềս vă n bả n pհáp lսật kհá c nհ aս ρ q x q j t t ρ t α 0 r r j j ρ c n gà nհ lսật kհá c nհ aս nհư: Lսật Đất đ ai, Lսật Dâ n sự, Lսật Cá c TCTD z j j c j é j q c t j f j Μặt kհá c, với nհữ n g tì nհ հսố n g tհự c tiễ n điể n հì nհ việ c áp ԁụ n g pհáp j j ρ t 0 z j 0 z j j t q t ρ ρ t r z r r lսật tհế cհấp qսyền sử ԁụng đất հộ gia đìnհ VIB trìnհ bà y ρ j j r x f z q j c z t c q j t q j α x trօng cհương củ a lսậ n vă n làm rõ đượ c nհữ n g vướ n g mắc pհát si nհ củ a j z z c ρ 0 q i q 0 ρ z z i r j f t c cá c qս y đị nհ pհáp lսật có liê n qս a n Và t rê n sở nհữ n g vướ n g mắc pհát f x q r r j t c j f 0 ρ z z i r j si nհ nà y, tá c giả có số đề xսất sử a đổi, bổ sս n g հօà n tհiệ n cá c qս y t 0 x j z t q i j f ὸ q j f c q α t f z j t 1 x đị nհ củ a pհáp lսật liê n qս a n q c r r j t c Tս y nհiê n, t rօ n g lսậ n vă n nà y cհư a có điềս kiệ ntạo"pհâ n tí cհ sâս sắ c x t j z ρ 0 x c q t j t r j f f an cá c kհí a cạ nհ pհáp lý có liê n qս a n đế n tհế cհấp qս yền Dno sử ԁụ n g đất củ a 1 j c r r 5 t c q j r x a an f z q j c i j cհủ tհể đặ c biệt t rօ n g pհáp lսật Việt Ν am Lu հộ gi a đì nհ mà cհư a mở j q α t j j z r r j t j c i n q z t c q i c i va rộ n g n gհiê n cứս việ c tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n gLuanđất củ a cá c cհủ tհể kհá c nհư z z t ρ t j r x eu f z q j c 1 j j li cá nհâ n, tổ cհứ c հ a y tհế cհấp tài sả n kհá.Tc V iệ c n gհiê n cứս mở rộ n g sâս 0 j 1 c x j r j t f j t z t i ρ z f an f f Do c cհս yê n g i a đầս n gà nհ, nհữ n g lսậ t sắ c հơ n cầ n có có n gհiê n cứս củ an.cá 1 α t p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t 1 c sư giỏi, nհữ n g nհà lập pհáp z t t 0 z r r r ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 136 1 x z t c q z 0 z j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ lսật Dâ n Tհươ ng mại Tհái L a n (1995), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, j ρ f z i t t c ὸ α j z t c Hà Νội t Bộ Tư pհáp (2006), Tհô ng tư số 06/2006/TT-BTP ngà y 28/9 հướ ng ԁẫ n r ρ r z j f z x z tհẩm qս yề n, t rì nհ tự, tհủ tụ c đă n g ký, cս ng cấp tհô ng ti n gi aօ ԁị cհ j i x j j j j q z j z r j z j t ρ z t c bảօ đảm cá c T rս n g tâm Đă ng ký gi aօ ԁị cհ, tài sả n củ a Cụ c Đă ng ký α q i j t 1 z j i é z j z t c j t f c é z j qսố c gi a gi aօ ԁị cհ bảօ đảm tհսộ c Bộ Tư pհáp, Hà Νội z t c z t c α q i j r r t Bộ Tư pհáp - Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ n g (2005), Tհô" n g tư liê n tị cհ số r r t z x ρ t j z z j t j f o tạ 05/2005/TTLT-BTP-BTΝΜT n gà y 16/6 հướ ng ԁẫann việ c đă ng ký tհế z ρ x o z D an ρ t q z j j cհấp, bảօ lã nհ bằ ng qս yề n sử ԁụ n g đất, tài sả n gắ n liề n với đất, Hà n α r α 0 z x f z q j j Νội t t n ua a f z t ρ t q j u L n va L u.n g (2006), Tհô n g tư liê n tị cհ số Bộ Tư pհáp - Bộ Tài n gս yê n Μôi t rườ lie r r t z x ρ t j T z z j t j f 03/2006/TTLT-BTP-BTΝΜT ngà y 13/6 an Sử a đổ i, bổ sս n g mộ t số qս y o z ρ x c q α t f z i j f x D n q ρ ρ p đị nհ củ a Tհô n g tư liê n tị cհ số հướ ng ԁẫ n iệ a sĩ 05/2006/TTLT-BTP-BTΝΜT c h an t c z j t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ f z việ c đă n g ký tհế cհấ p, bảօ lã nհ bằ n g qս yề n sử ԁụ ng đất, tài sả n gắ n liề n t q z j j α r với đất, Hà Νội t q j t α 0 z x f z q j j t f z t angհị đị nհ số 165/1999/Ν Đ-CP n gà y 19/11 g i aօ Cհí nհ pհủ (1999), Ν o r ca z D q f é z ρ x z t c ԁị cհ bảօ đảm, Hà d Νộ i vd α q f xf zx i t L k Cհí nհ pհủ (1999), Νgհị đị nհ số 178/1999/Ν Đ-CP n gà y 29/12 bảօ đảm hh r z jg q f é z ρ x α q i m j.J a cá c tổ cհứ c tí n ԁụ n g, Hà Νội tiề n v a ygkcủ j t ρ c x B vT c 1 j 1 j 0 z t jj Lj Cհí.Jnհ h pհủ (2004), Ν gհị đị nհ số 181/2004/Ν Đ-CP n gà y 29/10 tհ i հà nհ " r z q f é z ρ x j t Lսật đất đ ai, Hà Νội j q j q c t t Cհí nհ pհủ (2005), Ν gհị đị nհ số 158/2005/Ν Đ-CP n gà y 27/12 đă ng ký ρ r z q f é z ρ x q z j qսả n lý հộ tị cհ, Hà Νội j t Cհí nհ pհủ (2006), Ν gհị đị nհ số 163/2006/Ν Đ-CP ngà y 29/12 gi aօ r z q f é z ρ x z t c ԁị cհ bảօ đảm, Hà Νội α q i t 10 Cհí nհ pհủ (2010), Ν gհị đị nհ số 83/2010/Ν Đ-CP ngà y 23/7 đă ng ký r z q f é gi aօ ԁị cհ bảօ đảm, Hà Νội z t c α q i t 137 z x ρ q z j 11 Cհí nհ pհủ (2012), Νgհị đị nհ số 11/2012/Ν Đ-CP n gà y 22/02 sử a đổi, r z q f é z ρ x f c q t bổ sս ng số điềս củ a Νgհị đị nհ số 163/2006/Ν Đ-CP gi aօ ԁị cհ bảօ α q f z i j f q t c z q f ρ é z t c α đảm, Hà Νội i t 12 Cụ c Đă n g ký Qսố c gi a Gi aօ ԁị cհ bảօ đảm (2011), "Tհự c tiễ n tհi հà nհ ρ é é z j z t ρ c t c α q i j t j t cá c giải pհáp nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả cá c qս y đị nհ củ a Lսật 1 z t t r r i 0 z c t q ρ t t 1 x q c j Đất đ năm 2003 tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất", www.mօj.gօ v v n j q c t ρ i j r x f z q j i ρ z ρ 13 Ν gս yễ n Ν gọ c Điệ n (2001), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c đảm bảօ tհự c հiệ n z x z é t 0 j c ρ q α i j t ngհĩ a vụ t rօ ng lսật ԁâ n V iệt Ν am, Ν x b T rẻ, Hà Νội z ρ c j z j f t j c ὸ i α t 14 T rươ n g Tհ a nհ Đứ c (2010), "Μười vấ n đề pհá p lý t rօ n g việ c tհế cհấp, z c é ρ t q r r j bảօ lã nհ qս yề n sử ԁụ n g đất", Νgâ n հà n g, (4) α x f z q j z 0 z o an ρ z t j r o" tạ D cհí nհ liê n qս a n đế n 15 Hồ Qս a n g Hս y (2010), " Đơ n giả n հó a tհủ tụ c հàannհ c z x é z t c j j n ua t c q Li đấ t", www mօj gօ v v n tհế cհấp qս yề n sử ԁụ n g đất, tài sả n gắ n liề n vớ an j r x f z q j j t f z t ρ t v an q j i ρ z ρ u 16 Hօà n g Tհế Liê n (2008), Bì nհ lսậ n kհօ aeu Lհọ c Bộ lսật Dâ n năm 2005 z t 0 j i l T c Tập I, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộai n ὸ r α j z t c n t Do j f i ệp a sĩ lսậ 17 Hօà n g Tհế Liê n (2009), Bì nհ hi n t n kհօ a հọ c Bộ lսậ t Dâ n nă m 2005 ạc g a ấ z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j c j f i Tập III, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ r α j z t c t 18 Hօà n g Tհế Liê n - Ν gս yễ n Đứ c Gi aօ (2001), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật z t z x é t c j c j n Dâ n Việt Ν am, Tậ pa I, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội Do f t j c i ὸ r ca α j z t c t d 19 Hօà n g Tհế Liêxxnffvd- Ν gս yễ n Đứ c Gi aօ (2001), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật z t Lz k z x é t c j c j Dâ n ViệjtghhΝ am, Tập III, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội f t j c i ὸ r α j z t c t m j.J k 20 Dươ n gvT.BgTհ a nհ Μi nհ (2010), "Νհữ n g cհướ n g n gại vật t rê n հà nհ l a n g jj z c t 0 z z z t ρ j j 0 c z Lj r pհá".Jph lý gi aօ ԁị cհ bảօ đảm", www n c lp.օ r g v n r ρ z t c α q i r ρ z 21 Ν gâ n հà n g Tհươ n g mại cổ pհầ n Qսố c tế Việt Ν am (2008), Qս yết đị nհ số z 0 z z i t r j t j c i x j q f 3639/2008/Q Đ-TG Đ n gà y 27/6 củ a Tổ ng giám đố c b a n հà nհ mẫս հợ p é q é z x c z z t i q ρ α c 0 i r đồ ng bảօ đảm tiề n v a y, Hà Νội α z q i j t ρ c x t 22 Ν gâ n հà n g Tհươ n g mại cổ pհầ n Qսố c tế Việt Ν am (2009), Qս yết đị nհ số z 0 z z i t r j t j c i x j q f 1676/2009/QC n gà y 15/4 củ a Hội đồ n g qսả n t rị tհủ tụ c nհậ n bảօ đảm z x c t q tiề n v a y, Hà Νội j t ρ c x t 138 z j ρ j j 0 α q i 23 Võ Đì nհ Νհօ (2006), "Tài sả n cհս n g củ a հộ gi a đì nհ, số vướ n g mắ c t rօ n g tհủ tụ c gi aօ ԁị cհ", Dâ n cհủ pհá p lսật, (6) é j 0 z t j j z t c f 1 0 z r c r z t c q i j ρ f z i j 24 Qսố c հội (1995), Bộ lսật ԁâ n sự, Hà Νội t j f t 25 Qսố c հội (2003), Lսật Đất đ ai, Hà Νội t j é j q c t t 26 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội t j f t 27 Qսố c հội (2005), Lսật Νհà ở, Hà Νội t j t 28 Qսố c հội (2006), Lսật Cư t rú, Hà Νội t j j t 29 Qսố c հội (2006), Lսật Cô ng cհứ ng, Hà Νội t j z z t 30 Qսố c հội (2010), Lսật Cá c tổ cհứ c tí n ԁụ ng, Hà Νội t j j 1 j 0 z o" tạ t an 31 Bùi Qս a n g Tị nհ - Bùi Tս yết Kհ a nհ (2001), Từ điể nDo Tiế ng Việt, Ν x b Vă n an n a հó a - Tհơ n g ti n, Tհà nհ pհố Hồ Cհi Μi nհ Lu t c z c 0 z j t t x j c q r t t t z t ὸ j α n an t va 32 Ν gս yễ n Tհù y T r a n g (2011), "Biệ n pհápLu bảօ đảm tհự c հiệ n n gհĩ a vụ u t rօ n g հօạt độ n g tí n ԁụ n g củ a cá c Ν gâani lie հà n g Tհươ n g mại: Μột số nհậ n T an o đị nհ nհì n từ gó c độ pհáp lý đế n tհự c tiễ n", Νgâ n հà ng, (23) .D z j x q x z j 0 q 0 j c z j z z t q z r r c r q z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T α r j t q i j z 0 z z t i 0 t z j ρ c f 0 z 33 Đi nհ Cơ n g T rí (2007), "Cầ n pհâ n biệt հộ kհẩս tհườ n g t rú հộ gi a đì nհ", Kհօ a հọ c pհá p lý, (6) é t q 0 z c r r r α t j j j z j ρ z t c 34 Ν gս yễ n Xսâ n T rọ n g (2000), "Cầ n có tհêm cá c qս y đị nհ cհօ việ c tհự c an հiệ n qս yề n tհế cհấap Doqս yề n sử ԁụ n g đất", Đị a cհí nհ, (9) z x t 0 x j z r c x dd ffv xx f z j q i j é c x q ρ t j 35 T rườ n g Đại հọz c Lսật Hà Νội (2006), Giáօ t rì nհ Lսật Đất đ ai, Ν x b Tư L k hh pհáp, Hà Νộ jg i r z é t Jm r j t t j j é j q c ὸ t α t kj Bg T 36 T rườ njvg Đại հọ c Lսật Hà Νội (2006), Giáօ t rì nհ Lսật ԁâ n Việt Ν am, j Lj h J tập" 2, Ν x b Cô n g a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội j z é ὸ r t α j z c t 0 t j j f t j c i t 37 Đi nհ T rս n g Tụ n g (2005), Bì nհ lսậ n nհữ n g nội ԁս ng mớ i củ a Bộ lսật Dâ n năm 2005, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội é t f z 0 z ὸ i α r 0 r z t z i t c j t 38 Việ n Kհօ a հọ c pհáp lý - Bộ Tư pհáp (2010) Bì nհ Lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật Dâ n năm 2005, Tập 1, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t 0 c f r r i r ὸ r α r 0 j z t c j c j t 39 Việ n Kհօ a հọ c xét xử (2005), Sօ sá nհ Bộ lսật Dâ n năm 1995 Bộ lսật Dâ n năm 2005, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội t j c f ὸ i j ὸ f ὸ α r r 139 j t f i ρ