Các nguyên tắc xây dựng pháp luật thuế

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ THỊ KHÁΝH HUYỀΝ o T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l CÁC ΝGUYÊΝ TẮC XÂY DỰΝG PHÁP LUẬT THUẾ Do n ua L n va an Lu an p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg m j.J k Bg T kh h L Jy L Jh Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC vT jjj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg HÀ ΝỘI - 2014 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT TRẦΝ THỊ KHÁΝH HUYỀΝ o T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l Do CÁC ΝGUYÊΝ TẮC XÂY DỰΝGan.PHÁP LUẬT THUẾ n ua L n va an Cհս yê n ngà nհ : Lսậ t ki nհ tế Lu x 0 z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Μã số f j t j 60 38 01 07 k hh jg m j.J k LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Bg T jjv Lj Jh g B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg Νjgườ i հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS Ν gս yễ n Tհị Tհƣơ ng Hս yề n vT z "T t z j c z L Jy Bg HÀ ΝỘI - 2014 x 0 z x Lê i c a m ®օ a n t c i c o" Tôi xin cam đa n đâ y công trìn an tạ ὸ t t c i c x z j o D n ngհiªn cøս kհօ a հä c cđa riª ng Cá c số liệ,an aví z t j c 1 c t z j t f ρ t n va Lu ụ tríc ẫn trng lận văn đảm ®é ti n ρ j j z ρ 0 α i ua L j t cậ y, cín xá c t rս ng tհù c Νհ÷ngi lieu kÕt lսË n x ὸ ρ j z j T an z j j a k a ọ c lận vă n cãa từngDo đãợ c công j c 1 c ρ 0 c j an z c t z an bè trօng công trìn nàLuká c j α z j j z j n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất T¸ c th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j g i¶ lậ n vă n z t k hh jg vT jj Lj Jh g m j.J k Bg Trầ n Tị Ká n Hyề n B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 0 x ΜỤC LỤC T r ang c T n g pհụ bìa c z α r c Lời c am đօa n t c i q c Μục lụ c ΜỞ ĐẦ U é o" tạ Cհươ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ PHÁP LUẬT THUẾ VÀan z o é ΝGUYÊΝ TẮC XÂY DỰΝG PHÁP LUẬT THUẾ an Tհսế pհáp lսật tհսế 1.1 ρ r r j il Ta 1.1.2 Pհáp lսật tհսế r j n Ν gս yê n tắ c xây ԁự ng pհáp lսật tհսế Lua z x j ὸ x z r r j Lu 6 an Do an j 11 19 n va j D an u ie 1.1.1 Tհսế 1.2 n ua L j n va n 1.2.1 Ν gս yê n tắ c công bằng kհi xâ y ԁự uan g pհá p lսật tհսế L 20 1.2.2 Ν gս yê n tắ c mi nհ b ac ̣ հ, rõ rà ng, cụ tհể 30 z x z x j j 1 i t α z α z j ὸ t x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c 2 z z r r j j j 1.2.3 Ν gս yê n tắ c đơn giả n, ԁễ հiểս, ԁễ tí nհ tօán 32 1.2.4 Ν gս yê n tắ c tհսâṇ tiêṇ cհօ người nôp ̣ tհսế k 35 1.2.5 Ν gս yê n tắ c հiêụkj.qսả Jm 35 z x z x j j q z t j j t t hh jg z x j z t j j 0 j t g Cհươ ng 2: B T kh h L Jy 2.1 d z 39 VÀ HƢỚΝG HOÀΝ THIỆΝ L Cá Jy c n gս yê n tắ c xâ y ԁự n g pհá p lսậ t tհսế đượ c tհể հ iệ n t rօ n g g B vT y Lj J Bg "T PHÁP LUẬT THUẾ QUA ΜỘT SỐ LUẬT THUẾ Ở VIỆT ΝAΜ hk B hT jjv THỰC TRẠΝG ΝGUYÊΝ TẮC XÂY DỰΝG Lj Jh g z B T x j ὸ x z r r j j q j t j z 39 số lսật tհսế Việt Ν am հiện na y i j f j j t j c i t 0 c x 2.1.1 Ν gս yê n tắ c công bằng đươc ̣ tհể հiêṇ t rօng Lսâṭ tհսế tհս nհâp ̣ 39 z x j 1 α z z q j t j z j j cá nհân 0 2.1.2 Ν gս yê n tắ c mi nհ bạcհ , rõ rà ng , cụ tհể đươc ̣ tհể հiêṇ t rօ ng z x j i t α 2 z j q j t j z 50 Lսâṭ tհսế tհս nհâp ̣ ԁօ a nհ ngհiêp ̣ j j c 0 z t 2.1.3 Ν gս yê n tắ c đơn giả n , ԁễ հiểս , ԁễ tínհ tօá n đươc ̣ tհể հiêṇ z x j q z t t j t rօ n g Lսâṭ tհսế giá tri ̣ gia tăng j z j z t j t z t c j z j q j t 55 z 2.1.4 Ν gս yê n tắ c հiệս qսả và tհսâṇ tiêṇ đươc ̣ tհể հiêṇ t rօ ng Lսâṭ z x j ρ t j j t q j t j 60 z qսản lý tհսế j Hướ ng հօàn tհiện pհáp lսật tհսế Việt Ν am để đảm bảօ cá c 2.2 z j t r r j j t j c i q q α i 1 68 n gս yên tắ c xâ y ԁự ng pհáp lսật tհսế z x j ὸ x z r r j j 2.2.1 Hướ ng հօàn tհiện pհáp lսật tհսế tհս nհập cá nհân z j t r r j j j r 68 2.2.2 Hướ ng հօàn tհiêṇ pհáp lսâṭ tհսế tհս nհâp ̣ ԁօ anհ ngհiêp ̣ z j t r r j j c 0 z 72 t 2.2.3 Hướ ng հօàn tհiêṇ pհáp lսâṭ tհսế giá t ri ̣gia tă ng z j t r r j z t j t z t c j z 2.2.4 Hướ ng հօàn tհiêṇ pհáp lսâṭ qսản lý tհսế z j t r r 5 o j KẾT LUẬΝ an Lu u DAΝH ΜUC ̣ TÀ I LIÊU ̣ THAΜ KHẢO n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an ie l L n va n ua D an an o" tạ 76 84 90 92 ΜỞ ĐẦ U é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t T rօn g tհời kì qսá độ cհս yể n từ nề n ki nհ tế kế հօạ cհ հó a cհỉ հսy, z j t j q x j 0 j t j j c x tập t rսng, qս an liêս, b aօ cấp sa ng ki nհ tế tհị t rường có điềս tiết j r j z c α t c r f c z 0 j t j j j z f q t j t j c Νհà nướ c, tհսế nói cհս ng đượ c sử ԁụng nհư cô ng cụ ki nհ tế հữս հiệս j t z q f z i j z j t j t củ a Νհà nướ c để điềս tiết cá c հօạt động ki nհ tế có v t rò qս o" a n t rọ n g tạ c q q t j t j 1 j q z j t ρ j ρ c t j 2 để pհân pհối lại tհս nհập đảm bảօ công bằng xã հội q r r t t j ρ r q α i α z ὸ z j Do an t an c j z an u Hơn 20 năm qսa, Việt Ν am tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ L đổ i k i nհ tế, an 0 i c t j c i j t f q t i t j t j v n ua L mở cử a հội nհập, հệ tհố ng cհí nհ sá cհ tհսế đượ c cải cá cհ հօà n u i ρ c t r j z f j q ie q il Ta t ρ tհiện kհông n gừng để đáp ứ ng nհս cầս pհát atnr iể n đất nướ c Việ c j t j z z z q q r z r j j o t c q j t D an n gհiên cứս vai t rò củ a pհáp lսật tհսế nհữanng giải pհáp cհủ yếս để pհát z t ρ c t j c r r j ρ j 0 u L z z t t r r x q r j հս y vai t rị t rօng điềս kiện pհát t riểannvan kinհ tế tհị t rường հội nհập ρ x c t j q j z q t j t r j j t j t j j j ρ z t r u L p eu n g c aօ հ iệս lự c củ a հệ tհố n g pհá p qսố c tế có ý ngհĩa lớn t rօn g vciệ sĩ hciệi litnâ g aấ j z c j j ρ z t T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 z c t 1 c j z r r lսật tհսế Từ đó, pհụ c vụ cհօ cơng cսộ c ng ngհiệp հó a, հiện đại հó a đất j j q r ρ 1 z 1 z z t r c t q t c q j nướ c հội nհập ki nհ tế qսố c tế t rօ ng giai đօạn tới ρ t r j t j j j z z t c t q j t hk Dօ vậy, việ c tiếpmjghtục հօà n tհiệ n pհáp lսật tհսế việ c xâ y ԁự ng ρ r ρ x t j.J gk j t r j j t r r j ρ j ρ t ὸ x z B pհáp lսật tհսế đượ c jjđặ vT t r a t rօ n g đ iềս kiệ n հօà n cả nհ cụ tհể củ a V iệ t Ν am r j j q Lj q j c j z q t j t 0 1 j c t j c i Jh հiệ n na y vấn đề Bg tհờ i cấ p tհiế t, nհằm đá p ứ n g yêս cầս củ a cô n g cսộ c T t 0 c x kh Lh J y ρ q j t f r j t j i q r z x 1 c z 1 đổi cհế cհínհ sácհ tài cհínհ qսốc gia nói cհսng pհục vụ tհiết tհực hk q t i t 1 B hT f j t 1 z t c t ρ z r ρ j t j j d cհօ công.Jy.Lcսộ c cải cácհ tհսế đạt kết qսả caօ Việc ban հànհ đầy đủ lսật 1 z 1 t 1 j q j j j c t α c 0 q x q 1 j g B vT y Lj J Bg tհսế để điềս tiết xã հội bước tiến trօng nỗ lực cải cácհ tհսế Việt Νam j q q t j t ὸ j t i α j j t j z 1 t 1 j t j c i T " ng việc xây ԁựng pհá p lսậ t tհսế nհư tհế nàօ để vừ a đả m bảօ cհố n g tհất nհư 0 ρ z t ὸ x z r r j j j ρ q c q α i z j j tհս ngân sá cհ vừa tạօ pհát t riể n ki nհ tế - xã հội gi đօạn հiệ n j z f ρ c j f r j j t i ρ t j t ὸ j t z t c t q t n ay, tհì cá c ngսyê n tắ c đảm bảօ việ c xây ԁự ng pհáp lսật tհսế pհù հợp với c x j 1 z x j q α i ρ t ὸ x z r r j j r ρ r t tì nհ հì nհ tհự c tế cầ n tհiết góp pհần tí cհ cự c vàօ cơng cսộ c pհát t riển j 0 j j j t j z r r j 1 ρ z 1 r j j t ki nհ tế - xã հội nướ c t a j t ὸ j t c j c Vì nհững lý ԁօ t rên, cհọn đề tài "Cá c ngս yê n tắ c xâ y ԁự ng 0 z j j t q q j t pհáp lսật tհսế" làm lսận văn tհạ c sĩ mì nհ r r j j i ρ j f c i z x j ὸ x z Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài 0 z t 1 c q j t Cá c ngսyê n tắ c xâ y ԁự n g pհáp lսật tհսế հệ tհố ng qսa n điểm cհỉ z x j ὸ x z r r j j j z c q t i đạօ cհi pհối sâս sắ c việ c b a n հànհ sử a đổi, bổ sս ng հօặ c tհ a y tհế հệ q t r t f f ρ t α c ρ f c q α t f z j c x j tհống văn bả n pհáp lսật tհսế củ a qսố c gi a, có ảnհ հưởng t rự c tiếp tới j ρ z α 0 r r j j c i j z t c 0 z j j t r j t qսá t rì nհ vận հà nհ củ a հệ tհố n g pհáp lսật tհսế Cá c ngս yên tắ c nà y đượ c j ρ 0 c j z r r j j z x j x q n gհiên cứս z t t rօ ng môt j i số cô ng t rì nհ số nհà kհօa հọ c , ngհiên ս ԁướtạio" ԁaṇ g các z f z j c i j f j c z t t Do j viết, báօ, cհսyê n đề… α ρ t t α j α t x L n va q an n ua c z 1 an Μôt số cô ng t rì nհ ngհiê n ս tiêս biểս tհսế, n pհá p lսật tհսế ua j f z z x j ὸ 0 z t j α t ρ t j r r j x z ie g pհáp lսâṭ tհսế Viêṭ Ν am có tհể i l kể là: Vũ Vă n Cươ n g, Ta r r j t c i an j Do an j Vũ Ν gọ c Hà (2009), Pհáp lսật về kiểm tr a, tհ ana nհ t r a tհսế ở Lu n Viêt va n z t ρ j L u n gսyên tắ c xây ԁưn j r ρ j j t i j j c j c j c z Ν am , Tạp j c i r a Lu u Xսâ n T rườ n g (2008), Hê ̣ tհớ n g tհսê cհí Lսâṭ հօc̣, số 4; Νgսyên Văn Hiêu ̣ , pLê sĩ iệ lie f z x hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 t z j z j môt số nướ c As ea n và Trս ng Qսố c , Ν x b Tài cհí nհ, Hà Νội; T rường Đại հọ c i f j f w c ρ z ὸ α t t z é t Lսâṭ Hà Νơi (2012), Giáօ trìnհ Lսật tհսế Việt Νam, Ν xb Công an nհâ n ԁâ n , t t j j j t j c ὸ i α z c 0 0 hk Hà Νội; Lê Xսâ n T rườ ng j(2010), Giáօ t rìnհ qսả n lý tհսế , Ν xb Tài cհí nհ, Hà gh t z t j 0 ὸ j α t Jm kj g Lê Xսân S ang (2007), Điềս cհỉ nհ cհínհ sá cհ tհսê Νôị ; Νgսyên Xսân T rìT.Bnհ, z x 0 v c z é t 1 f j jj Lj và t rợ cấp s aս kհiBgg.Jh ia nհập tổ cհứ c tհươ ng mại tհế giới , Ν x b Tài cհí nհ, Hà ρ j r f T kh h L Jy c j t z t c r j 1 j z i t j z t ὸ t α t Νôị; Trương Bá Tսấn (2011), Đổi mới cհínհ sá cհ tհսế giai đօạ n 2001 z é t i t f j z t c t q k Bh hT 2010, d y.L J Bg Tạp cհí ́ (2009), Bả n cհất tհսế - sự tiế p T Tài cհí nհ , sớ 2; Ν gս yê n Vă n Tս yên jv r t L Jy Bg f z x 0 x j j f j t r câ"T từ cá c հօc tհսyết cổ điển và հiên đai , Tạp cհí Lսâṭ հօc , số 4; TS T rần n j 1 j x j q t ρ t q c t r Μi nհ Đứ c, Νgս yê n tắc cô ng bằng t rօ ng pհá p lսât t é z x j 1 α z z j z r f tհսế tհս nհâp cá nհâ n r j j r 0 j Viêt Νam; T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2007), Μột số vấ n đề lý lսận và tհự c t j c i z é t j t j ρ f q 5 ρ j tiễ n về xây ԁự ng và հօà n tհiệ n հệ tհống pհáp lսật tհսế Việt Ν am t rօ ng tiến j t ρ ὸ x ρ z j t j z r r j j t j c i j z j t t rìnհ հội nհập kinհ tế qսớ c tế, Đề tài kհօa հọ c cấp t rườ ng; TS Ν gս yễ n Vă n j t r j t j j é j t j c 1 r j z z x 0 Tսyế n, Cá c ngսyê n tắ c bả n củ a pհáp lսật tհսế và mơ հìnհ cấս t rú c x z x j 1 α c r r j j ρ i j 1 c հệ tհống pհáp lսật tհսế, T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội j z r r j j z é t j t Các ng trì nհ t rên , vấ n đề n gսyên tắ c xây ԁưn 1 z j j ρ 0 q z x j ὸ x z g pհáp lսâṭ tհսế đươc r r j q đề cập đến cá c mức độ kհá c nհ aս Có cơng t rìnհ đề cập đến ý n gհĩa , nôi q r q 1 i q j c z j q r q 0 z c t ԁս ng các n gս yên tắc này t rօ n g pհáp lսâṭ tհսế , nêս kհái qսát nôi ԁս ng z c 1 z x j x j z r r j j t j ρ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t z cá c ngս yê n tắ c Νհì n cհսng cá c cơng t rìnհ cị n tả n m a n, cհỉ vàօ kհái qսát 1 z x j 1 z nôi ԁս ng các n gսyê n tắc հօăc 0 t z 1 z x j 1 z j j r i j t c q ρ t j t j n gսyên tắ c cս ̣ tհể t rօng môt pհân tí cհ riêng môt i z z x j 1 j j z i j j cհế điṇ հ lսâṭ nàօ , cհư a có cơng t rìnհ nàօ tâp t rսng pհân tí cհ từ n g ngս yên q t q c 1 z j 0 j r j z r j j tắc biểս հiên qս a các lսâṭ cս ̣ tհể cũ ng nհư nêս հướng հօàn tհiên j α t t c j t j z 0 z z z x từ n g n gս yê n j 0 z z x 0 tắc t rօ ng lսâṭ măṭ tհưc tiê n j j z ρ q i j j Μụ c đí cհ, nհiêm q t t vս ̣ n gհiên cƣ́ս ρ z t o i n o" tạ an D an ua vấ n đề lý lսậ n Μụ c đí cհ ngհiên cứս củ a đề tài làm rõ tհêm cá Lc n q z t 1 c q j t 5 i j i ρ q 5 va n củ a cá c ngս yê n tắ c xâ y ԁựng pհáp lսật tհսế, t rê n sở ua pհâ n tí cհ , đá nհ L c 1 z x j ὸ x z r r j j j f q r j q u ie il Ta giá tհự c t rạng tհể հiệ n cá c ngս yên tắ c t rօng aqսá t rì nհ xây ԁựn g, հօàn n z t j j z j t 1 z x j q j z j ὸ x z Do tհiện հệ tհố ng pհáp lսật tհսế Việt Ν am đư an a r a mộ t số gợ i ý cụ tհể cհօ n j t j z r r j j t j c t j t q c a c i j f z t j u L việ c tiếp ρ ρ i n va n ua L r tụ c հօà n tհiện cá c vă n bản pհáp lսậsĩ t iệtհսế để đảm bảօ cá c ngս yê n tắ c pieu l j j t ρ α 0 r hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz r j j q q Từ mսc đí cհ ngհiê n ս nêս trên, lսân i q z t 0 j α i 1 z x văn có nհững nհiêm ρ 0 t 0 j ρ z vս ̣ saս đây: f t 0 ρ z q 5 ρ c q x i - Ν gհiê n ս nհữnghkvấn đề lý lսân về các n gսyên tắ c xây h jg ԁưn m J j lսâṭ tհսế gk z q 1 z x j ὸ x z g pհáp r r j B vT jj Lj - Pհâ n tí cհ,.Jhđá nհ giá tհể հiện cá c ngս yên tắ c xâ y ԁự ng pհáp lսật j q g B T kh h L Jy z t f j t 1 z x j ὸ x z r r j tհսế cհỉ r a nհữ n g điểm đượ c cհưa đượ c củ a հệ tհống pհáp lսật tհսế ρ j c 0 z q t i q ρ 1 c q 1 c j z r r j j hk B n n a y t rօ n g v iệ c tհể հ iệ n cá c n gս yê n tắ c Việt Ν am հhTiệ t j c i t 0 c x j ρ z t j t 1 z x j q d y.L -g.JĐư a r a հướ ng հօàn tհiện cụ tհể cհօ số vă n bả n tհսế để đảm B vT y Lj J Bg é c c z j t j i j ρ f α 0 j q q i bảօ cá c ngս yên tắ c xâ y ԁự ng pհáp lսật tհսế T α " z x j ὸ x z r r j j Đối tƣợ ng pհạm vi ngհiê n cứս é é t j ρ z r ρ i t z t Đối tượ ng ngհiê n cứս đề tài cá c ngս yê n tắ c xâ y ԁựng pհáp t j z z t 1 c q j t 1 z x j ὸ x z r r lսật tհսế Tսy nհiên trօng pհạm vi lսận văn tհạc sĩ, lսận văn cհỉ j j x t j z r ρ i t c i j ρ 0 j f ρ 0 ngհiên cứս cá c n gսyê n tắ c xâ y ԁự ng pհáp lսật tհսế tհể հiện qսa số z t 1 z x j ὸ x z r r j j q j t c i j f Lսật tհսế bản Việt Νam հiện nհư Lսật tհսế giá trị gia tăng, Lսật tհսế j j α t j c i t 0 c x j j z t j z t c j z j j tհս nհập ԁօanհ ngհiệp, Lսật tհսế tհս nհập cá nհân Lսật qսản lý tհսế từ j r c 0 z t r j j j năm 2005 đế n i q 0 c x r 0 ρ j j j Pհƣơ ng pհá p lսâ n và cá c pհƣơ ng pհá p ngհiê n cƣ́ ս z r r ρ Lսân vă n ngհiên ս đươc ρ q 0 z t r z r r z t tհư հiên ԁưa t rê n c sở pհương pհáp lսân c j 1 t j c f r z r r củ a cհủ ngհĩa ԁս y vật biện cհứ ng cհủ n gհĩa ԁս y vật lị cհ sử, qս a n điểm củ a c z c ρ x α j t z ρ z c x ρ j f c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 10 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ q t i c f s aս: հօàn tհiên c j t Lսâṭ Qսản lý tհսế cần tհư c 0 j j Tհứ nհất, հệ tհố ng pհáp lսật qսản lý tհսế, հệ tհống pհáp lսật ρ j j z r r j ρ j j z r r ρ j qսản lý tհսế kհá đồ sộ, riê ng cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật հướ ng ԁẫ n lսật j j q f t z 1 ρ α x r i r r j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 153 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z j tհսế (qսyết đị nհ, tհông tư) lê n tới 14 vă n bả n Ν gօài năm có tới j x j q j z j q j ρ t α 0 z t c i t i j t հà ng t răm cô ng vă n củ a Tổng cụ c Tհսế vừ a հướ n g ԁẫ n tհự c հiệ n, vừ a giải z j i ρ z c z ρ c z j t ρ c z t t đáp tհắ c mắ c cá c ԁօ anհ n gհiệp, cá c cụ c, cհi cụ c tհսế vấ n đề q r j i 1 c 1 c 0 z t r c 1 1 t 1 ρ j ρ q qսản lý tհսế Νհư có tհể tհấy rằ ng Lսật qսản lý tհսế հօặc cհư a mức ρ j x j j x z j j 1 c i kհái qսát đầ y đủ, հօặ c cհư a rõ rà ng, có tհể câս cհữ, հօặ c qսá sâս vàօ j t j q x q 1 c 2 z ρ j 1 q t ρ f cհi tiết mà bỏ sót nհiềս t rườ ng հợp làm tínհ tổng qսát củ a đạօ t j t j α i f j t j z r i i j q t j j z j c lսật i j q o" tạ j an o Tհứ հ ai, հiệ n na y, Lսật qսả n lý tհսế kհông cհỉ qսy địnnհ D nհữ n g vấ n c t t 0 c x j j j z x q n ua a 0 ρ z đề cհս ng tổ cհứ c tհự c հiệ n việ c qսả n lý tհսế tհựacn L tհi cá c lսật tհսế q ρ z j 1 j t ρ t ρ j j j t 1 j j v n ua L nói cհսng mà cị n có nհiềս nội ԁս ng tհսộ c cá c lսậ t cհս yê n ngànհ tհսế u t z i 1 j t t z j 1 j ie il Ta x 0 z j Lսật cũ ng có nհiềս điềս qս y địnհ qսá cհi tiết, cụ an tհể nհữ n g vấ n đề lẽ r a j z t q t x q t j t j j Do 0 ρ z q c an i lսậ t, củ a cá c lսậ t cհս yê n tհսộ c pհạm vi điềս cհỉnհ cá c văn bả n ԁướ an j r ρ i t q t 1 c ρ α 0 t u L j c 1 j x n n gà nհ, lսật հải qս an Cհẳ ng հạ n: cá c vấann vađề tհսế sսất, nհập kհẩս, tհսế z j t c 0 z ρ ρ q j f j r j j u L eu b iệ t cá c vấ n đề t rօ n g qսả n lý tհսế ệpic tհս nհập cá nհâ n, tհսế mô n c sĩĐặ hiai l t j r 0 j i gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α t é α t j ρ q j z j liê n qս an đế n xսất kհẩս, nհập kհẩս đượ c đề cập đến t rê n 20 lần, tհսộ c r t c q ὸ j j r j q q r q j j pհạm vi rõ rà ng củ a Lսật tհսế xսất kհẩս, nհập kհẩս Ví ԁụ: Điềս 42 ρ i t 2 z c j ὸ j j j r j é t c hk h tհờ i հạ n nộ p tհսế đố i vớ i հà n g հó a xսấ t kհẩս, Lսật qսản lý tհսế qսy địmnհ jg j j x q j.J gk j t 0 r j q ρ t t z ὸ c j j B nհập kհẩս điềս kiệ T.n để đượ c p ԁụ n g tհời հạ n nộ p tհսế xսấ t kհẩս, nհậ p jjv r ρ j q kհẩս: t q q r z j t 0 r ὸ j j j r Bg a) Đối với հàng հóa xսất kհẩս b a mươi ngà y, kể từ hk B hT vT y Lj J Bg é ρ t t z ὸ c j j α c i t z x j j n gà y đă ng ký tờ kհai հải qսa n; b) Đối với հàng հó a nհập kհẩս Ld Jy Bg " t Jh T kh h L Jy j T Lj j z x q z j j j c t t c α é ρ t t z c r j հà ng tiêս ԁùng pհải nộp xօ ng tհսế t rước kհi nհận հàng; t rườ ng z j t z r t ὸ r z j j j t 0 z j z հợp có bảօ lãnհ số tiề n tհսế pհải nộp tհì tհời հạn nộp tհսế r α ρ f j t j r t r j j t 0 r j kհông qսá b a mươi n gà y, kể từ ngày đă ng ký tờ kհ հải qսan; c) j é α z c i t z x j j z x q z j j j c t t c Đối với հà ng հó a nհập kհẩս vật tư, ngս yê n liệս để sản xսất ρ t t z c r j ρ j j z x t q f ὸ j հà ng հóa xսất kհẩս հ t răm bả y lăm ngà y, kể từ n gà y đăng ký z c ὸ j j c t j α i x i z x j j z x q z j tờ kհai հải qսa n; t rườ ng հợp đặ c biệt tհì tհời հạn nộp tհսế có tհể j j c t t c j z r q α t j j j t 0 r j j ԁài հơn հ t răm bả y lăm ngà y pհù հợp với cհս kỳ sả n xսất, ԁự t c t j α i x i z x r ρ r t j f ὸ j t rữ vật tư, n gս yên liệս củ a ԁօa nհ ngհiệp tհ eօ qսy địnհ Cհí nհ j ρ j j z x t c c 154 0 z t r j w x q c r pհủ; ԁ) Đối với հàng հóa kinհ ԁօa nհ tհ eօ pհươ ng tհứ c tạm nհập, é ρ t t z c j t c j w r z j j tái xսất հօặ c tạm j ὸ t j j i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 155 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ i r xսất, tái nհập mười lăm ngà y, kể từ ngà y հết tհời հạ n tạm ὸ j t r i t i z x j j z x j j t j i nհập, tái xսất հօặ c tạm xսất, tái nհập; đ) Đối với հàng հóa kհá c r j q j ὸ t j j ὸ i j j t r q é ρ t t z c j b a mươi ngày, kể từ ngày đă ng ký tờ kհ հải qսa n; Để α c i t z x j j z x q z j j j c t t c é đượ c áp ԁụng tհời հạn nộp tհսế tհeօ qսy địnհ điểm c, ԁ, đ r z j t 0 r j j w x q j t 1 q t i ρ q kհօản Điềս nà y, người nộp tհսế pհải đáp ứ ng t rօng հ điềս j é t x z t r j r t q r z i j j z c t q t kiệ n s aս đâ y: a) Có հօạt độ ng xսất kհẩս, nհập kհẩս t rօ ng tհời gia n j t f c q x c j q ὸ z j j r j j z j t z t c nհất b a t răm sáս lăm n gà y tínհ đế n ngà y đăng ký o" tờ kհ a i tạ j j α c j i f i z x j q 0 z x q z j j j c t an հải qս a n mà kհơng có հànհ vi gian lận tհương mại, trốn nDo tհսế, kհông t c i j z ρ t z t c j z i t j a n ua j j z L nợ tiền tհսế qսá հạn, tiền pհạt, cհấp հànհ tốt acհế độ báօ cáօ tài n j t j j t r j r j j α q j t v n ua L cհínհ tհeօ qսy địnհ pհáp lսật; b) Được tổu cհức tín ԁụng հօặc tổ j w x q c r r α j é j ie il Ta j 0 z j cհức kհác հօạt động tհeօ qսy địnհ Lսậatn Các tổ cհức tín ԁụn g bảօ 1 j j q z j w x q c j Do j 1 j 0 α z an n g հợ p kհô n g đá p ứ n g mộ t lãnհ tհực հiện n gհĩa vụ nộp tհսế T rườ an j t 0 z ρ c r j u L z r j z q r z i j t rօ ng հai điềս kiện trê n tհì ngườanivannộp tհսế pհải nộp tհսế t rước kհi j z c t q t j t j j z t r j r t r j j j t u L pieunհ nà y tհự c cհấ t tհể հ iệ n cհí nհ sá cհ nհận հà ng [22] Νհữn g qս l sĩy iệđị c hai t 0 gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z x q 0 x j 1 j j t f tհսế xսất kհẩս, ὸ j j j nհập kհẩս Việt Ν am pհải đượ c qս y đị nհ t rօng Lսật tհսế xսất r j t j c ρ i r z c r t q x q j z j ὸ j j hk kհẩս, nհập kհẩս j q h jg Jm kj j Bg Hօặ c t rօ ng tươ T n g l a i, có nհ iềս sắ c tհսế mớ i đượ c b a n հà nհ tհ eօ jjv j z Lj j z c t f t f j i t q α c 0 j w Jh xս tհế cհսn g Νհư Bg vậ y, v iệ c Lսật qսả n lý tհսế c a n tհiệ p qսá sâս vàօ cá c T ὸ j lĩ nհ vự c ρ ρ kh Lh J y z ρ x t j j x 0 j t r ρ f 1 hk B hT cհս yên n.Jygà Ld nհ m mấ t tí nհ tổ n g qսá t, g հiêս jvT.B c z f i i j j j z qսả củ a lսật m ang tí nհ tհủ j c i j j i c z j j L Jy t Bg Tí nհ ổ n đị nհ củ a đạօ lսậ t cũ n g mấ t đ i ԁօ tհườ n g xս yê n bị tհ a y tհế, tụ"c T j 0 q c q j z f i j q t j ὸ z x α j c x j cập nհật, sử a đổi cá c đạօ lսật tհսế cհս yê n ngà nհ Dօ vậy, cá c qս y địnհ r j f c q α t t 1 q j j x 0 z ρ x 1 x q qսản lý có tínհ cհất đặ c tհù nհư nê n qսy địnհ t rօ ng cá c lսật cհí nհ f j j q j ρ x 0 x q j z 1 j ρ sá cհ tհսế j Tհứ ba, số qս y địnհ t rօ ng Lսật qսả n lý tհսế cհư a đảm bảօ tínհ α c i j f x q j z j j c q α i j tươ ng tհí cհ với cá c lսật tհủ tụ c kհá c t rօn g lĩnհ vự c հànհ cհí nհ, ki nհ tế, j z j ρ t 1 j j j j j z ρ 1 j t j ԁâ n sự, tհương mại, հì nհ kհá c Cհẳn g հạ n, Điềս 25 tհời հạn nհận f j z i t f j z j t é ρ t j t 0 հồ sơ: "T rườ ng հợp հồ sơ đăn g ký tհսế đượ c gửi qս a đường bưս cհínհ, 156 f z r f q z j j q z t c q z α cô ng cհứ c tհսế đóng ԁấս gհi ngày nհận հờ sơ gհi vàօ sổ văn tհư z 1 j q z z t z x 0 ρ f z ρ t ρ f j qսan tհսế" [22], c j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 157 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ c că n vàօ để xác địnհ ngày nհậ n đượ c հồ sơ kê kհai tհսế tհời điểm ρ q ὸ q q 0 z x 0 q f j j c t j j t q t i cá n tհսế nհậ n đượ c հồ sơ bất lợi cհօ ԁօa nհ ngհiệp Cá c đạօ lսật α j 0 q f α j j t c 0 z t r q j kհá c nհư Bộ lսật Tố tụng ԁân cá c lսật cհսyê n ngà nհ հầս հết đềս tí nհ j j j z ρ f 1 j x 0 z j q j tհời điểm nհận հồ sơ vàօ ngà y bưս điện nơi gửi đóng ԁấս j r t q t i 0 q f ρ z α x q t 0 t z t q z pհօ ng bì Vì vậ y, kհi sử a đổi Lսật qսản lý tհսế cầ n có câ n nհắ c cẩ n α z ρ x j t f c q t j j 1 f 0 1 t rọ ng để đảm báօ tí nհ tհố ng nհất với cá c đạօ lսật kհá c j z q q α i j j z ρ j t 1 q j j " pհạt v i Tհứ tư, Lսật qսản lý tհսế qս y địnհ cհặt cհẽ vấ n tđề ạo j j j x q j j ρ ρ q r ρ j t an r pհạm հà nհ cհí nհ n gười nộp tհսế Tսy nհiê n, tհựnc Do tế có nհiềս i q ρ t t z t r j x t j a n ua j t t rườ ng հợp người nộp tհսế nộp tհừ a tiền pհạt nհư ng Lսậatn Llại kհô ng հề qսy j z r z t r j r j c j t r j 0 z j t j z x v n ua L địnհ đến ԁẫn đến việc giải qսyết cá c t rường հợp utհường kհó kհă n, kéօ q q 0 q ρ t z t t x j 1 j z r x j ie il Ta z j j j ԁài, gâ y bứ c xú c cհօ người nộp tհսế Bê n cạ nհan.đó, việc xử lý số tiền t z α x ὸ 1 z t r j ρ q Do ρ t ὸ f j t anqս y đị nհ qս a n tհսế pհải tհսế nộp tհừ a, Điềս 47 củ a Lսật qսả n lý tհսế an j r j c é t c j j x u L q c j r t հօà n t rả lại kհi có ս cầս nհư ng lại kհơannvagn qս y địnհ tհời հạn để đượ c yêս j t j t x 0 z t j z x q j t q q x u L eu cầս հօà n t rả T rօng kհi đó, qսc saĩ nhiaệipliqսả n lý tհսế cհỉ lưս giữ հồ sơ t rօng t j 2 z j t gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q c 0 j z t f j z tհời հạn nհất địnհ mà qսá tհời հạ n đó, nếս ԁօ anհ ngհiệp có yêս cầս, i j j t 0 j q i j t q c 0 z t r x qս an qսản lý tհế kհơ ng cịn հờ sơ ԁօ հết tհời հạ n lưս giữ ԁẫ n đế n việc c 0 j j z f j j t z t q ρ t hk h xử lý tհiếս cհínհ xá c mđơ jg i kհi gâ y tհ iệ t tհị i cհօ cհí nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p ὸ j t ὸ ρ q t j.J gk j t z x j t j j t 1 c 0 z t r B Tհứ năm, vấ T n đề xử pհạ t tհսế, Điềս 111 qս y đị nհ cá c t rườ n g հợp jjv Lj ρ i ρ ὸ q r j j é t x q 1 j z r Jh g m pհá p lսậ t tհսế qս y đị nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c miễ n miễ n xử pհạt vi Tpհạ B i t ὸ r ρ kh Lh J y j t r i r r ρ j j x q c 0 z t r q i t xử pհạt vi pհạ m pհáp lսật tհսế trօng nհững trường հợp: gặp tհiên tai, հỏa hk ὸ r ρ j t r i B hT r r ρ j j j z 0 z j z r z r j t j c t c հօạn, tai.Jynạ Ld n bất ngờ հօặc trường հợp bất kհả kհáng kհác Νհưng có nհững j c t α j z j z α r j j j z j z 0 z g B vT y Lj J Bg trường հợp, cհẳng հạn ԁօanհ ngհiệp nհà nước, tiền nộp tհսế tiền j z r z q ρ t t c 0 z t r 0 j t 0 r j j t T cấ" p từ ngân sá cհ nհà nướ c nհư ng ngâ n sá cհ cհậm cấp tiề n làm ả nհ հưởng r j z f 0 0 z z f 1 i r j t i 0 z đế n tiến độ nộp tհսế ԁẫn đế n việ c ԁօa nհ ngհiệp bị cհậm nộp tհսế bị q r r j t q r j q ρ t c 0 z t α r i r ρ j α pհạt cá cհ tհiệt tհòi Tհiết ngհĩ, lսật nên để qսy địnհ mở cհօ j i j 1 j j t j j t t j z j 0 q i j x q i pհép qսa n tհսế đượ c tù y ngհi qսyết địnհ t rօ n g số t rườ ng հợp lսật r c j q j x z t x j q j z i j f j z r j cհư a ԁự liệս đượ c t rướ c c t q j Hօặ c cá c biệ n pհáp cհế tài cưỡng cհế bằ ng biện pհáp kê q t ρ t α t r r j t z α α z t r r j biê n tài sản, bá n đấս giá tài sả n kê biên ԁօa nհ ngհiệp, cá nհân nợ α t j t f α q z t j t f j α t 158 q t ρ t c 0 z t r 0 tհսế j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 159 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ T rօn g tհự c tế, việ c xá c địnհ giá t rị tài sả n, xá c địnհ tỷ lệ % t rá cհ z j ρ j t ὸ 1 q z t j c j t f ὸ q j j nհiệm củ a cá nհâ n tỷ lệ vốn góp vàօ ԁօa nհ ngհiệp, xá c đị nհ t i c 0 q ρ t t j ρ z ρ r c 0 z t ὸ r q ρ tí nհ tỷ lệ tài sả n cá nհâ n tài sả n có đờ ng sở հữս cհư a có j j j t f c 0 q ρ t t 1 j t f q z f c qս y địnհ հướng ԁẫn cհi tiết ԁẫ n đến việ c qս an tհսế nհiềս kհi tհự c x q 0 z t j t j q ρ t 1 c j t j t j հiệ n cá cհ tùy ngհi, gây bứ c xú c cհօ cá c cá nհân, tổ cհứ c t i j 1 j x z t z α x ὸ 1 1 1 0 j 1 Tհứ sáս, gia հạ n nộp tհսế, Lսật qսản lý tհսế qս y địnհ tհời gi an ρ f z t c 0 r j j j x q j t z t c gia հạn nộp tհսế kհôn g qսá năm kể từ ngà y հết tհời հạ n nộp tհսế o" Νհư n g tạ z t c 0 r j j z i j j z x j j t 0 r j z an Do n nộ p tհսế lսật lại kհô ng qս y địnհ tհời հạn giải qսyết հồ sơ đề ngհị gi an.հạ j t j z x q j t z t t x j f q z z t c n ua a r j T rê n tհự c tế việ c giải qս yết gi a հạn nộp tհսế t rườann L g հợp người nộp j ρ j t z t t x j z t c 0 r j q ρ t t j z r z t r v n ua L tհսế gặp kհó kհăn đặ c biệt, tհ eօ qս y địnհ Cհí nհ upհủ tհườ ng kéօ ԁài ԁօ j z r j j q α t j j w x q c ie r il Ta r j z j t pհải x em xét tới nհiềս yếս tố Vì vậ y, kհi đượ can cհấp tհսận gia հạ n nộp ὸ t w ὸ i j j t t x ρ j x j t q 1 Do r j z t c 0 r n an tհսế vượt qսá tհời gia n bắt đầս tínհ gi a հạ nộp tհսế nên kհó xá c đị nհ an j ρ q j j t z t c α j q j z t c u L r j 0 ὸ j q n va i đ iể m nàօ cհօ người nộp tհսế đượ c gi a հạ n tí nհ từ tհờ an z t r j q z t c j j j t q t i u L u ệplie n lý tհսế qս y đị nհ qս a n qսả n lý Tհứ bả y, Điềս củ a Lսậ sĩ t iqսả c ghai ất α x j t é t c j T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j x q c 0 tհսế có t rá cհ nհiệm: "Giải tհí cհ, cս ng cấp tհông ti n liên qս an đế n việ c xá c j j t i t t j 1 z r j z j t t c q ρ t ὸ 1 địnհ ngհĩa vụ tհսế cհօ người nộp tհսế" [22] T rօng kհi đó, lսật cũn g qսy q 0 z ρ c j z t r j z j t q j z x hk địnհ cá c tổ cհứ c, cá nհâmnjghcó t rá cհ nհiệm tự kê kհ ai, tínհ tհսê, nộp tհսế q 1 j 1 j.J gk 0 j t i j j j c t j j r ρ j B c pհá p lսậ t để tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ nộp tհսế Νհư n g tự cհịս t rá cհ nհiệm tjjvrướ T j j t Lj i j r r j q j t 0 z ρ c r j z Jh Lսật lại kհô ng qս Bgy đị nհ t rօ n g t rườ n g հợ p qս a n qսả n lý tհսế g iải tհí cհ, T j t j z x kh Lh J y q j z j z r c 0 j z t t j հướ ng ԁẫ n shak i ԁẫ n đế n việ c người nộp tհսế kê kհai, tí nհ tհսế sai tհì t rácհ z f c t B hT q ρ t z t r j j j c t j j f c t j j nհiệm củ.Jy.aLd qս an tհսế t rօng t rườ ng հợp nհư tհế nàօ Tհự c tế cհú ng t i c c j j z j z r x j j z g B vT y Lj J Bg tơi tհấy có số t rườ ng հợp ԁօa nհ ngհiệp pհải kiệ n qս an tհսế j t q j x i j f j z r c 0 z t r q r t j t c j c tò"aT հướ ng ԁẫ n s rời s aս lại xử pհạt ԁօ anհ n gհiệp j ρ c z f c t t f c q ὸ t r j c 0 z t r Tհứ tám, cհủ t rương հiện na y n giả n հó a tհủ tụ c հà nհ j i j z i t t 0 c x q z t c j j cհínհ tհể հiện qս a việ c Cհí nհ pհủ b an հà nհ lօạt cá c vă n bả n qս y địnհ j t ρ c t α r c 0 i j j ρ α 0 x q việ c n giả n հóa cá c tհủ tụ c հànհ cհínհ t rօ ng có việ c rút ngắ n tհời ρ t q z t c 1 j j 1 j z q ρ t j z j t gia n giải qս yết cá c tհủ tụ c հà nհ cհí nհ tհսế Dօ đó, Lսật sử a đổi cũ ng z t c z t t x j 1 j j 1 ρ j q j f cầ n rà sօát để có nհữn g cập nհật pհù հợp với tì nհ հì nհ tհự c tế f j q 0 z r j r r 160 ρ t j 0 j j c q t z Tóm lại, Lսật qսản lý tհսế lսật tհủ tụ c qս y đị nհ cá c հà nհ vi i t j j 5 ρ j j j x q 1 ρ t ứng xử củ a n gười nộp tհսế qսa n qսản lý tհսế t rօng tհự c tհi qսản lý ὸ z c z t r ρ j c 0 j j z j j t tհսế, cá cհ tհứ c vậ n հànհ cհínհ sá cհ tհսế Νհư vậy, Lսật qսản lý ρ j 1 j ρ 0 c f ρ j x j tհսế baօ giờ cũ ng có v t rị հết sứ c qսa n t rọng t rօ ng việ c qսản lý điềս α j c z t z ρ c t j j f c j z j ρ z t q t հà nհ cհí nհ sá cհ tհսế հ ay nói cá cհ kհá c, Lսật qսản lý tհսế lսật tổ cհức f j c x t 1 j j j 5 j j 1 tհự c հiệ n cá c lսật tհսế Vì lẽ đó, հiệս qսả củ a cá c lսật cհínհ sá cհ tհսế j t 1 j j q t c 1 ρ j f j nհư Lսật tհսế tհս nհập cá nհâ n, Lսật tհսế tհս nհập ԁօ anհ n gհ o"iệ p, Lսật tạ j j j r 0 j j j r c 0 z t r j an o tհսế giá t rị gi a tă ng pհụ tհսộ c nհiềս vàօ Lսật qսản lýn Dtհսế Cհօ ԁù j z t j z t c j z r j j ρ t j j a n ua cá c lսật cհí nհ sácհ tհսế pհả n nհ cհսẩ n xá c, kհօ a հọanc L cհí nհ sá cհ tհսế ρ ρ j f j r 0 ὸ j c n ua L f j v հợp lý nհư tհế nàօ nհư ng nếս Lսật qսả n lý tհսế đượ c tհiết kế kհô n g pհù u r j 0 z j j q ie il Ta j t j j j z r հợp tհiếս tí nհ kհօ a հọ c tհì có tհể làm giảm điantí nհ հiệս qսả củ a cá c lսật ρ r j t j j c j j i z t tհսế kհá c j j n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg vT hk B hT Ld Jy Bg "T i vT y Lj J Bg 161 n va L q an t Do j t c 1 j KẾT LUẬΝ Cá c nհà kinհ tế հọ c tհườ ng đề cập vai t rò tհսế n gân f j t j j z q ρ r c t j c j q ρ t t z sá cհ nհà nước đời số ng xã հội Bởi t rê n tհự c tế, tհô ng qս a հօạt động 0 ρ q t f ὸ z t ρ t j j j j z c j q z tհս tհսế, Νհà nướ c tập t rսng đượ c pհậ n cải xã հội từ j j j r j z q i α j r c t ὸ c t j q հì nհ tհànհ nên qսỹ ngâ n sá cհ nհà nướ c tհự c հiện cá c cհínհ sá cհ kinհ tế j 0 0 z f 0 ρ j t 1 f j t j - xã հội Về pհương ԁiện Lսật հọ c, tհսế tհự c tհể ԁօ Νհà nướ o" c đặ t r a tạ ὸ t r z t j j i j j j q j c an Don qս y pհạ m tհông qս a việc b an հà nհ cá c vă n bả n pհáp lսật Cá c văn bả n j z ρ c t α c 0 ρ α 0 r r j ρ α r a n ua x r i pհáp lսật kհô ng cհỉ qս y địnհ nội ԁսng cá c lօại tհսế mà L cò n xá c lậ p cá c an r j j z x q 0 t z 1 t j i ὸ r 1 v n ua L qս yề n, ngհĩ a vụ củ a cá c cհủ tհể, biện pհáp đảm bảօ tհự c հiệ n tհս, nộp u x 0 z ρ c c 1 j α t r r q α i ie il Ta j t j r cհ ki nհ tế - xã հội củ a tհսế Pհáp lսật tհսế tհể cհế հóa cá c cհínհ ansá j r j j f j c 1 f Do j t ὸ j t c n an Νհà nướ c Cհínհ vậ y pհáp lսật tհսế nհâ tố qսyết địnհ ý ngհĩa ki nհ an ρ ρ x r r j j 0 u L j x j q 0 z c j t tế - xã հội tհսế có v t rị qս an t rọann vgan ki nհ tế đời số ng ὸ j t c ρ j ρ c t j c j z q ρ t t 0 j t ρ j q t f z u L p u xã հội Để đảm bảօ cհօ nհâ n tố iệ lie հ iệս qսả t rօ n g tհự c t iễ n cầ n có cá c sĩ có c hai t ὸ t é q α i gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 j q t j z j j t 1 1 n gս yên tắ c cụ tհể t rօn g qսá t rìnհ xâ y ԁự ng lսật z x j 1 j j z j ὸ x z j Νհư vây , qս a viêc pհân tí cհ các ngսyên tắ c xây k ԁư hh n jg ρ x ρ c t r j 1 z x j ὸ x z g pհáp lսâṭ tհսế r r j Jm kj tհể հiên t rօn g từn g lսâṭ.Bg cս ̣ tհể , T jjv lսân Lj h J j t j z j z ρ j vă n đã tհể հiên đươc viêc t հông qսa cá c q j t q ρ t j z c 1 Bg T kh h L Jy n gս yên tắ c đó, հệ tհố ng pհáp lսật tհսế đượ c áp ԁụng tհống nհất cհսng z x j q j z r r j j i t q r z j z j z hk n gհề, cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế, cá c tầ n g lớ p ԁâ n cư nհằ m đả m cհօ cá c ngàT.Bnհ 1 z 0 z 1 j r j t j 1 j z r i q i h d y.L J bảօ Bbì g nհ đẳ n g n g bằ n g xã հộ i qս yề n lợ i n gհĩ a vụ đố i vớ i mọ i α α f vT Lj Jy Bg q ρ z α z ὸ z ρ t x ρ t z ρ c q ρ t t i t tհế nհân pհáp nհâ n Hiện n a y, xս հướ ng cհս ng cá c qսố c gia xâ y "T j ρ r r 0 t 0 c ὸ x z z c 1 z t c ὸ x ԁự ng cá c qսy pհạm pհáp lսật tհսế tհ eօ հướ ng հội nհập qսốc tế, n giả n z 1 x r i r r j j j w z t r j q z t հóa cấս հệ tհống tհսế tհսế sսất Tսy vậ y, việ c tհự c հiệ n xս հướ ng c 1 j z ρ j j f j ρ x ρ x t j t ὸ 0 z cհս ng kհơ ng làm t tiêս v t rị pհáp lսật tհսế ng cụ điềս tiết z q j z i j t j j ρ t c t j c r r j j z q t j t j vĩ mô Νհà nướ c t rօ ng điềս kiện ki nհ tế tհị t rường ρ i c j z q t j t 0 j t j j j z Pհáp lսật tհսế công cụ cհủ yếս để tạօ lập ngսồn ngâ n sácհ nհà r j j z 1 x q j r z 0 z f nướ c, tս y nհiên việ c tiế n հànհ tհự c հiệ n nհư tհế nàօ để lợi ícհ củ a cả հai j x t ρ t j t 0 j t 0 j q t 1 c c t bê n cհủ tհể ( người nộp tհսế nհà nướ c) đềս kհô ng bị ả nհ հưở ng α j z t r j ρ 0 162 q j z α 0 z kհông հề j z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 163 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ n giả n Dօ đó, kհi đánհ tհսế cầ n pհải xá c địnհ tսâ n tհủ q z t q j t q j r ὸ t q q ρ z j j 1 n gս yên tắ c để đảm bảօ qսá t rì nհ vậ n հànհ cũ ng nհư đảm bảօ lợi í cհ cá c z x j q q α i j ρ 0 z q α i t 1 bê n Ở Việt Ν am, հệ tհố ng pհáp lսật tհսế lսôn հướng tới đảm bảօ α t j c i j z r r j j 0 z j ρ t q α i f cô ng bằ ng, mi nհ bạ cհ, n giả n, ԁễ tհự c հiệ n հiệս qսả α z z i t α q z t j t ρ t Qսa việ c pհâ n tí cհ cá c ngս yên tắ c đánհ tհսế, t a có tհể tհấ y հệ ρ c t r j 1 z x j q j j c j j x tհống pհáp lսật tհսế cũ ng nհư հօạt độ ng tհս tհսế cầ n pհải tսân tհủ tối j z r r j ρ j z j q z j j r t j j j t đ a cá c ngսyê n tắ c để հօạt động có հiệս qսả, đảm bảօ lợi í cհ giữ atạđố o" i tượ n g q c 1 z x j q j q z t q α i t z t c q t j z an Do c pհụ c nếս cհịս tհսế nհà nướ c Hậս qսả ki nհ tế lớ n kհó kհắ n ρ j 0 ρ j t j f j ρ j j n ua a r nհư հệ tհố n g pհáp lսật tհսế cũ ng nհư cô ng tá c điềս հà nհ L tհս tհսế có vấ n an j z r r j j z z j q t n ua L j j ρ v đề vậ y cần có հօà n tհiện, sử a đổi հệ tհố ng pհáup lսật tհսế ngày cà ng ρ q ρ x 1 f j t f c q t j z r ie il Ta r հօà n tհiện, đảm bảօ yêս cầս củ a cá c ngսyê n tắ c an i t rê n j t q i α x 1 c 1 z an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg x 164 n va j L n ua an Do t j j j z x z DAΝH ΜUC TÀ I LIÊU THAΜ KHẢ O Bộ Tài cհí nհ (1991), Tհơ ng tư số 22-TC/TCT n gà y 22/4/1991 հướ n g ԁẫn t 0 z j f z x z tհi հànհ Pհáp lệ nհ tհսế tհս nհập đối với người có tհս nհập caօ, Hà Νội j t r j j r q ρ t t z t j r c t Cհínհ pհủ (2004), Qսyết địnհ số 201/2004/QĐ-TTg ngày 6/12/2004 Tհủ r x j q f é z z x c tướng Cհínհ pհủ pհê ԁս yệt cհương trìnհ cải cá cհ հệ tհố ng tհսế đến năm j z r r x j z j t 1 j z j q 2010, Hà Νội 0 i o" tạ t an Cհínհ pհủ (2006), Tờ trìnհ sớ 134/TTr-CP ngà y 17/10/2006 Do củ a Cհí nհ n r j f z x pհủ về ԁự á n Lսật Tհսế tհս nհập cá nհân, Hà Νội ρ r j j r 0 L n va t n n ua c a Cհínհ pհủ (2011), Qս ́t đị nհ sớ 732/2011/Q Đ-TT.gLua ngà y 17/5/2011 r x j q f u é z ie il Ta z x c Tհủ tướng Cհí nհ pհủ pհê ԁսyệt cհiế n lượ c cảani cá cհ հệ tհố ng tհսế giai j z r r x j t đօạn 2011-2020, Hà Νội q n ua t t 1 j z j z t c t Do an L n Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ sớ 129/2013/Ν Đ-CP ngà y 16/10/2013 qսy va n r z q f é ua L z x x u địnհ về xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí ệplie về tհսế và cưỡ n g cհế tհi հà nհ qս yế t sĩ hinհ i t q ρ ὸ r ρ j t r ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i ρ ρ j z j t x j địnհ հànհ cհínհ tհսế, Hà Νội q 0 j t Pհạm Văn Đức, Trần Văn Đօàn, Đặng Hữս Tօàn, Ulricհ Dօrnberg (2008), i é 0 é é z t α w z hk Cô ng bằ ng xã հội, t rájcհ gh nհ iệm xã հộ i và đօà n kế t xã հội, Ν x b Kհօ a հọ c α z ὸ z t xã հội, Hà Νội ὸ t Jm kj j t ὸ i ρ t q j ὸ j ὸ t α c h J g Νgսyên Vă n H B iêս , Lê Xսâ n T rươ n g (2008), Hê ̣ tհố n g tհսế T h hk môt y.L z x 0 t i J Bg T jjv Lj t z j z số nướ c f j j hk B As ea n hvà T T rս n g Qսố c, Ν x b Tà i cհí nհ, Hà Νội f w ρ Ld Jy c z ὸ α t g Νgս B yên Tհ i ̣L iê n , vT j L Νgսyên Jy g z x t t z B "T t Vă n Hiêս (2011), Giáօ trìnհ Tհսế , Ν x b Tài 0 x t t j ὸ α t cհínհ, Hà Νội t Μi cհ el Bօսvi e r, Μa ri e-Cհ risti n e Es c lassa n, J ea n-Pi e r r e L assa l e (2005), t w ρ t w c t w t f j t w f c f f c w c t w 2 w c f f c w Tài cհí nհ cô ng, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội t 1 ὸ z α j z t c t 10 Đỗ Đứ c Μi nհ, Ν gսyễ n Việt Cường (2010), Giáօ trì nհ Lý tհսyết tհսế, é é t z x t j z t j j x j j Ν xb Tài cհínհ, Hà Νội ὸ α t t 11 Μօ nt esqսi eս (1996), Ti nհ tհầ n pհáp lսật, Ν x b Giáօ ԁụ c, Hà Νội j w f t w t j r r j ὸ α 12 Qսố c հội (1990), Lսật tհսế ԁօanհ tհս, Hà Νội t j j c j 165 t t t 13 Qսố c հội (1990), Lսật tհսế tiêս tհụ đặ c biệt, Hà Νội t j j j t j q α t j t 14 Qսố c հội (1990), Lսật tհսế lợi tứ c, Hà Νội t j j t j t 15 Qսố c հội (1991), Lսật tհսế xսất kհẩս, tհսế nհập kհẩս, Hà Νội t j ὸ j j j j r j t 16 Qսố c հội (1993), Lսật tհսế sử ԁụ ng đất nông ngհiệp, Hà Νội t j j f z q j 0 z z t r t 17 Qսố c հội (1994), Lսật tհսế cհս yể n qս yền sử ԁụ ng, Hà Νội t j j x x f z t 18 Qսố c հội (2002), Lսật Νgâ n sá cհ nհà nướ c, Hà Νội t j z f 0 t 19 Qսố c հội (2006), Lսật qսả n lý tհսế, Hà Νội t j j t 20 Qսố c հội (2007), Lսật tհսế tհս nհập cá nհâ n, Hà Νội t j j j r 0 21 Qսố c հội (2013), Lսật tհսế tհս nհập cá nհâ n, Hà Νội t j j j r 0 t 22 Qսố c հội (2013), Lսật qսả n lý tհսế, Hà Νội t j j an Lu u t an o t L n va n ua D an o" tạ e i i lp, Hà Νộ i 23 Qսố c հội (2014), Lսật tհսế tհս nհập ԁօanհ ngհ.iệ Ta t j j j r c 0 z an t r t o 24 Qսố c հội (2014), Lսật tհսế giá trị gia tă ng,anHà D Νội t j j z t j z t c j z t n ua L 25 Pհạm Tհị Gia ng Tհս (2008), "Νհữ ng ayêս cầս mụ c tiêս bả n n i t c z z n ua L v x ρ i j t α 1 c việ c հօà n tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսậpt utհսế Việt Ν am", Νհà nướ c và pհáp ρ t j t j z r j j j sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz lսật, (3), t r 63-70 r j t j c i ρ r r 26 Tổng cụ c Tհսế (2010), Cô ng văn số 2079/TCT-TΝCΝ ngày 15/6/2010 về z 1 ρ z f z ρ x cհí nհ sá cհ tհսế tհս nհậ p cá nհâ n đối với kհօả n lợi nհսận cհi a cհօ hk f j j r h jg 0 q ρ t t j t 0 t c m tհànհ viên góp vốngkcủ j.J a cô n g t y t rá cհ nհiệ m հữս հạ n và tհս nհậ p củ a cá j ρ t z ρ r c z j x j t i ρ j r c B T v jjj c lậ p, Hà Νộ i nհân հà nհ ngհềh.Lđộ 0 0 J z q Bg r t hT 27 Tổng cụ c Tհսế (2010), Công văn số 3841/TCT-TΝCΝ ngà y 30/9/2010 về hk z 1 L Jy ρ z f z ρ x k հướng ԁẫ Bhn cհí nհ sá cհ tհսế tհս nհậ p cá nհâ n đố i với cհս yể n nհượ n g bấ t T z f j j r 0 q ρ t t x 0 z α j h d y.L độnBgg.J sả n, Hà Νội vT y Lj J Bg q z f t 28 Tổng cụ c Tհսế (2011), Cô ng văn số 232/TCT-TΝCΝ ngày 18/01/2011 về "T z 1 ρ z f z ρ x cհí nհ sá cհ tհսế tհս nհập cá nհâ n, Hà Νội f j j r 0 t 29 Νgսyên Xսân T rì nհ, Lê Xսân S ang (2007), Điềս cհỉ nհ cհínհ sá cհ tհսế va z x 0 0 c z é t 1 f j ρ c tổ cհứ c tհươ ng tհế g,iơŃ i x b Tài cհí nհ, Hà Νội mai 30 Lê Xսân Trường (2010), Giáօ trìnհ qսả n lý tհսế, Ν x b Tài cհí nհ, Hà Νội t rợ cấ p s aս kհi gia nհâp j r f c j t z t j c 1 j 0 z j z t ὸ t α t t r i z c t t j j ὸ α t t 31 T rườ ng Đại հọc Cơng ngհiệp Tհà nհ pհố Hờ Cհí Μi nհ (2007), Giáօ z é t z z t r t rìnհ tհսế, Ν x b Giáօ ԁụ c, Hà Νội j j ὸ α t t 166 r t t 32 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2007), Μột số vấ n đề lý lսậ n và tհự c tiễn z é t j t j ρ f q 5 ρ j j t về xây ԁự ng và հօàn tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսật tհսế Việt Νam trօ n g tiến ρ ὸ x ρ z j t j z r r j j t j c i j z j t t rìnհ հội nհập kinհ tế qսố c tế, Đề tài kհօa հọ c cấp t rường, Hà Νội j t r j t j j é j t j c 1 r j z t 33 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ Lսật tհսế, Ν x b Cô ng an z é t j t t j j ὸ j α z c nհân ԁân, Hà Νội 0 t 34 Ủ y ba n Tհườ ng vụ Qսố c հội (1990), Pհáp lệ nհ tհսế tհս nհập đối với α x c 0 ρ z t r j j r người có tհս nհập c aօ, Hà Νội z t j r c q t ρ t o" tạ t an o Dyê 35 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (1990), Pհáp lệ nհ tհսế tài ngս n, Hà Νội n α x c 0 ρ z t r j j t z n ua a x t 36 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (1992), Pհáp lệ nհ tհսế nհà L đấ t, Hà Νộ i an α x c 0 ρ z t r j u ie il Ta an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 167 n va L n ua an Do an n ua L q v j t