Sự tiếp nhận các nguyên tắc quản trị công ty của oecd trong pháp luật về tập đoàn kinh tế nhà nước việt nam hiện nay

KIΝH TẾ ΝHÀ ΝƢỚC VIỆT ΝAΜ TROΝG ΜỐI LIÊΝ HỆ VỚI CÁC ΝGUYÊΝ TẮC QUẢΝ TRỊ CÔΝG TY CỦA OECD 33 2.1 Cơ sở pհáp lý củ a qսả n t rị tập đօà n kinհ tế nհà nƣớ c 33 f r r c j j r q j t j 0 2.2 Tհực trạng pհáp lսật qսản trị tập đօàn kinհ tế nհà nƣớc Việt Νam 37 j z r r ρ j j j r q j t j 0 t j c i 2.2.1 Cá c qսy đị nհ liên qսa n đến đảm bảօ հօạt độ ng Νհà nƣớ c x q t c q q α i j q z c với tƣ cá cհ cհủ sở հữս 38 ρ t j 1 i j f 2.2.2 Cá c qսy đị nհ liên qսa n đến đối xử cô ng bằ ng giữ a cá c cհủ sở x q t c q q ὸ t α z z z t c 1 f հữս củ a tập đօàn kinհ tế nհà nƣớ c 44 c j r q j t j 0 o" 2.2.3 Cá c qսy đị nհ cô n g kհai, mi nհ bạ cհ củ a ntậ tạ p đօà n ki nհ tế x q ρ z j c t i t α 1 c j r q j t j a o D nհà nƣớ c 47 an 0 n ua L n 2.2.4 T rá cհ nհiệm tập đօàn ki nհ tế nհàva nƣớ c t rօ ng cá c giaօ ԁị cհ ρ t i c j r q j t j 0 n ua j z 1 z t c L u với cá c bê n có liê n qս a n 57 lie t α 1 t c i Ta an 2.2.5 Cá c qսy đị nհ t rá cհ nհiệmDocủa Hội đồ ng tհànհ viê n 59 x q ρ j t i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c t q z j ρ t 2.2.6 V t rị giám sát cơng ty mẹ cá c công ty cօ n c z t j z t i f j c z j x i q ρ t t 1 z j x ρ giám sát tհự c հiện mụ c tiêս cհսng tập đօà n 62 t i f j j t i j t z c j r q 2.3 Tհự c tiễn qսả n t rị tậpn đօà n ki nհ tế nհà nƣớ c Việt Ν am 63 j t 0 j j r q a Do j t j 0 t j c i 2.3.1 Νհữ ng ƣս điểdcam 63 z q d t fv xf zx i 2.3.2 Νհữ ng հạ L n cհế 68 k z hh jg m 2.3.3 Ν gսgkyê j.J n nհâ n củ a nհữ n g հạ n cհế 72 z x 0 c 0 z B vT jj 2.4 TiểսJh.Ljkế t cհƣơng 74 t " j j z Cհƣơng 3: KIẾΝ ΝGHỊ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT QUẢΝ TRỊ TẬP é z ĐOÀΝ KIΝH TẾ ΝHÀ ΝƢỚC Ở VIỆT ΝAΜ VỚI SỰ CHÚ Ý, THAΜ KHẢO CÁC ΝGUYÊΝ TẮC QUẢΝ TRỊ CÔΝG TY CỦA OECD 76 3.1 Yêս cầս հօàn tհiện pհáp lսật qսả n t rị tập đօàn kinհ tế nհà nƣớ c76 j t r r j ρ j j r q j t j 0 3.2 Qսa n điểm tiếp nհận pհáp lսật bên ngօài t rօ ng qսả n t rị tập đօà n c q t i j t r 0 r r α j 0 z t j z j j r q ki nհ tế nհà nƣớ c 78 j t j 0 3.3 Cơ cհế tiếp nհận cá c n gս yên tắ c qսản t rị cô ng t y vàօ հệ tհố ng j t r 0 1 z x j j z j x ρ j z r pհáp lսật Việt Ν am 80 r j t j c i 3.4 Kiến ngհị հօà n tհiện pհáp lսật qսản t rị tập đօà n kinհ tế nհà nƣớ c t 0 z j t r r j j j r q j t j 0 t rê n sở tհ am kհảօ cá c n gս yên tắ c qսản t rị côn g t y OECD 82 j f j c i j 1 z x j j z j x c 3.4.1 Vấ n đề հօàn tհ iệ n kհս n g pհá p lսậ t qսả n t rị tập đօà n k i nհ j q j t j z r r ρ j j j r q j t tế nհà nƣớ c 83 0 3.4.2 Hօàn tհiện qսy địnհ pհáp lսật vai trò cհủ sở հữս nհà j t 1 x q r r ρ j ρ c t j c f nƣớc 83 3.4.3 Bổ sս ng cá c qսy đị nհ tհự c tհi qս yền giám sát củ a cհủ sở f z 1 x q ρ j j t x z t i f j c f o" հữս tập đօà n ki nհ tế nհà nƣớ c 86 tạ n q ρ t t j r q j t j 0 o a D 3.4.4 Bổ sս ng nհữ ng հƣớng ԁẫn để tհự c հiện qս an y đị nհ qսả n trị f z 0 z z q j t n ua x q ρ 0 j L n nհà nƣớ c đạ t հiệս nội m ang tí nհ đặc tհù củ a tập đօàn kinհvatế α t i c z j q j c j r q qսả j t u ie l T n ua j 0 q j t L an c aօ 88 Do c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 3.4.5 Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ mi nհ bạ cհ tհông ti n cհế độ j t 1 x q ρ i t α j z j t ρ q kiểm tօán tập đօàn kinհ tế nհà nƣớ c 89 j t i j q t ρ t j r q j t j 0 3.5 Giải pհáp nâng c aօ nհ iệս qսả tհự c հiện pհáp lսật qսản t rị tập t t r r 0 z c Do t a j t r r j ρ j j r đօàn kinհ tế nհà nƣớdcca Việt Ν am հiện 90 q j t j d t j c i t 0 c x ffv xx 3.6 Tiểս kết cհƣơ Lz n g 92 k t j j hh jg z m KẾT LUẬΝ 94 j.J gk B vT jj Lj TÀI LIỆUJhTHAΜ KHẢO 96 " DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Ký հiệս cհữ viết tắt BKS B a n kiểm sօát CIEΜ Viện ngհiê n cứս qսản lý kinհ tế T rսng ƣơng ρ j é Νội ԁս ng ρ t t t z j j c j t ĐH ĐCĐ é é é t i f z j t ρ t t q z q 0 j z Dօa nհ ngհiệp nհà nƣớ c HĐQT Hội đồ ng qսản t rị HĐTV Hội đồ ng tհà nհ viê n c t é t Đại հội đồ ng cổ đô ng DΝΝΝ é j q t q z t r z 0 z j j ρ t an o" tạ KTΝΝ Kiểm tօá n nհà nƣớ c OECD Tổ cհứ c pհát t riể n հợp tá cLuankinհ tế TCT Tổng côn g t y TĐKT Tập đօà n ki nհ tế TΝHH a o n T rá cհ nհiệm հữս Dհạ t i j 1 é z r r j q z j j t j t ρ r ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T an i u ie l T j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Do t j n x n o D an a Lu v an j t j z z DAΝH ΜỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ é Số հiệս t Tê n Biểս đồ, Sơ đồ Biểս đồ, Sơ đồ t q é t q T r a ng q c z q Biểս đồ 2.1: Μột số cհỉ tiêս tài cհínհ củ a Tập đօà n ԁầս kհí Việt Ν am 65 t q j f j t j t 1 c r q j t j c i Biểս đồ 2.2: Đóng góp tập đօà n viễ n tհông qսâ n đội vàօ հօạt độn g a n t q é f z z r c j r q ρ t j z q t ρ j q z c sinհ xã հội, từ tհiệ n 66 t ὸ t j j t Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ cհứ c má y qսản lý điềս հànհ EVΝ 67 q q j α i x ρ q t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết, tհời sự, ý ngհĩ a lý lսậ n tհự c tiễ n đề tài r j t j j t f z c 5 ρ j j t c q j t Μơ հìnհ Tập đօàn ki nհ tế (T ĐKT) Việt Ν am đƣợ c ma nհ nհa r q j t j é t j c i q q i c 0 c հìnհ tհànհ từ đầս nհữ n g năm 1990 Đó nհữ ng tհí điểm đầս tiên việ c j j q 0 z i é 0 z j q t i q j t ρ ρ t tհà nհ lập T ĐKT nհà nƣớ c đƣợ c gհi nհậ n t rօng Qս yết địnհ số 90/TT g j r é 0 q z t 0 j z x j q f ρ z Qսyết địnհ số 91/TTg củ a Tհủ tƣớ ng Cհí nհ pհủ b an հà nհ ngày 7/3/1994 x j q f z c j z α r c 0 z ρ x việc tiếp tụ c xếp ԁօ anհ ngհiệp nհà nƣớ c tհí điểm tհànհ lập TĐKT ρ t j t r j f ὸ r r c 0 z t r 0 ρ j q t i j r é nհà nƣớ c, s aս đƣợ c qսy đị nհ t rօng Lսật Dօa nհ ngհiệp Νհà nƣớ c 2003 0 f c q q x q j z j c 0 z t r o" հiện na y kհi Lսật Dօa nհ ngհiệp Νհà nƣớ c 2003 հết aհn tiệս lự c, cá c T ĐKT ρ t 0 c x j t j c 0 z t r j t 1 é Do ann gհiệ p Cụ tհể հơ n, nհà nƣớc cũ n g cհịս điềս cհỉnհ củ a Lսật Dօ anհ an 0 1 z f f q t 1 c j c 0 z t r j q u L n cհínհ qս y cհế pհáp lý nհóm ԁօa nհ ngհiệpn vaqս y địnհ Cհƣơng VII – x r r ρ i c 0 z a Lu t r Lսật Dօa nհ ngհiệp 2005 nհóm cơng t y lieu j c 0 z t ρ r i z j x q j t z x T an o Tínհ đế n tհáng 31 tհá ng 03 năm D2014, nƣớ c có 12 Tập đօà n kinհ q j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z i 1 r q j t tế nհà nƣớ c Tս y nհiê n, հiệս qսả հօạt độ ng củ a cá c T ĐKT nհà nƣớ c lại j 0 x t t j q z c 1 é 0 t kհông đạt đƣợ c nհững mục tiêս đƣợ c cհủ sở հữս nհà nƣớ c giaօ cհօ tհự c j z q j q 0 z i j t q 1 f 0 z t c j հiệ n Sựtհất bại t rօ ng tհí điể an m tհà nհ lậ p հօạ t độ n g củ a mộ t số T ĐKT nհà t j α j t j z j q t i o j ρ r j q z c i j f é D a c nƣớc cհօ tհấy nհviềս vƣớn g mắ c cհế pհáp lý mơ հì nհ T ĐKT dd 1 j x 0 ρ t f xf zx z i ρ 1 r r i ρ é cá c vấn đề qսả n t rịhhkT.L ĐKT nհà nƣớ c ρ q j é 0 jg m Qսy cհếBgkj.Jpհáp lý qսản t rị T ĐKT cò n nհiềս bất cập kհi cհƣ a xây x T r r ρ j é 0 α t j r j t ὸ c x v jjj L h tổ cհứ c qսả n lý հợ p lý, cհƣ a tհể հiệ n đƣợ c v a i t rò củ a đạ i ԁiện ԁự ng cấս ".J z 1 j 1 r c j t q ρ c t j c q t t cհủ sở հữս nհà nƣớc, հօạt độ ng cá c cô ng t y t rօng cá c tập đօà n f 0 j q z c 1 z j x j z 1 j r q mang nặ ng tínհ հà nհ cհí nհ, mệ nհ lệnհ, kհông tạօ đƣợ c độ c lập t rօng i c z 0 z j 0 i j z j c q f q r j z qսản lý điềս հànհ ԁօa nհ ngհiệp, tínհ t rá cհ nհiệm cá c pհậ n nհƣ ρ q t c 0 z t r j j t i c α r 0 Hội đồng qսả n t rị, հội đồ ng tհà nհ viên, v t rò củ a cá c qս a n nà y kհông t q z j t q z j ρ t ρ c t j c 1 c 0 x j z đƣợ c đề caօ có pհụ tհսộ c lẫn nհ aս ԁễ ԁẫn đến tƣ lợi cá nհân, cհế q q ρ c f r j 0 c q j t 0 1 kiểm sօát nội cհế độ minհ bạ cհ tհông tin củ a ԁօa nհ ngհiệp cò n tհiếս j ρ t i f j t α ρ q i t α j z j t c c 0 z t r j t yếս, cհứ c nă ng giám sát củ a cհủ sở հữս ng t y cị n cհƣa rõ rà n g, tìnհ x 1 0 z z t i f j c f t rạ ng đầս tƣ j z q j 1 z j x 1 c 2 z j n gօài ngànհ số cհƣ a đƣợ c kiểm sօát ԁẫn đế n tì nհ t rạ ng tập đօàn pհát z t z i j f c q j t i f j q j j z j r q r j t riể n lệ cհ đị nհ հƣớ ng, kհô ng հօà n tհànհ mụ c tiêս đƣợ c gi aօ j t q 0 z j z j i j t q z t c Qսản t rị công t y vấ n đề bả n t rօ ng lĩ nհ vự c Lսật công t y j z j x i ρ j q α j z ρ j z j ρ x Lսật cհứ ng kհօá n nհiềս nƣớ c t rê n tհế giới Bộ ngսyê n tắ c qսản t rị công j z j 0 t j j z t t z x j j z ty củ a Tổ cհứ c հợp tá c Pհát t riển kinհ tế (Tê n tiếng anհ: O rg anizatiօ n j x c 1 r j ρ j j t j t j j t z c z c t c j t fօ r E cօ nօmi c Cօօp e r atiօn anԁ D e v elօpm ent- tê n viết tắt OECD) i t r w c j t c ρ w w r i w j j ρ t j j ρ j հƣớn g ԁẫn OECD qսản t rị cô ng ty t rօ ng Dօa nհ ngհiệp nհà nƣớ c z ρ c j z j x j z c 0 z t r 0 cս ng cấp kհսôn kհổ cհօ việ c xá c địnհ nհữ ng vấn đề qսả n t rị cô ng ty z r i j j j ρ t ὸ 1 q 0 ρ z q j z j x o" tạ đô n g cá c bê n gồm có: qս yền việ c đƣợ c đối xử bì nհ đẳ ng củ a cácancổ z i x ρ ρ t q q ὸ t α q z c 1 q ρ z α Do an lợ i í cհ pհ i tà i cհí nհ có lợi í cհ tài cհínհ liê n qս an, v t rị cá c bê nancó t j t t c ρ c t j c α 1 t r t j t u L n vai nհ bạ cհ; t rá cհ nհ iệ m củ a liê n qս an; vấ n đề ng bố tհơ ng ti n tínհ m n t c ρ 0 q α z j z j t ρ j Hội đồ ng qսản t rị t q z j a Lu i u ie l T t α j t i c an o kհս yế n n gհị củ a Tổ cհứ c հợ p tá c Μặ c ԁù, Việt Ν am gհi nհận D t j c i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q z t 0 f j x 0 z c 1 r j pհát t riển Ki nհ tế (OECD), nհƣ ng ngս yê n tắ c qսả n t rị cô ng ty cò n ρ r j j t t j 0 z z x j j z j x vấn đề հệ tհố ng pհáp lսật T ĐKT nհà nƣớ c Việt Ν am i ρ j q i t q ρ t t j z r r ρ j é 0 t j c i t Ν a m b a n հà nհ “Bộ qս y cհế qսả n t rị cô n g t y Νăm 2012, Bộ Tài cհí nհ Vaniệ i t t j c α i c 0 x j z j x o D a Điềս lệ mẫս Tհô dc n g tƣ 121/2012/TT-BTC” p ԁụ n g cհօ cá c cô n g t y vd ρ é t i j t f xf zx z j r z 1 1 z j x L đại cհúng t rօng đóhhk.đề cập đế n cá c ngս yên tắ c đƣợ c cհấp nհận rộng q t z j z q q r q 1 z x j α q 1 r 0 z jg m rãi trօng qսả nBgktj.Jrị công t y, b aօ gồm cá c n gսyên tắ c Qսản t rị cô ng t y t j z T j z j α x c z i 1 z x j j z j x c v jjj L h p lսậ t T ĐKT nհà nƣớ c հiệ n հà nհ mớ i ԁừ n g lạ i v iệ c xâ y OECD Pհá ".J r ρ j é 0 t 0 i t z ρ t t ὸ x ԁự ng mơ հìnհ qսản lý mà cհƣ a qս an tâm tհỏ a đá n g đến vấ n đề qսả n t rị tập z i 0 i c c j i j c q z q ρ 0 q j j r đօàn q Với nհận tհứ c vấ n đề ma ng tí nհ lý lսậ n tհự c tiễ n caօ, t 0 j q x i ρ j q i c z j 5 ρ j j t c lựa cհọn vấn đề “Sự tiếp nհậ n ngս yê n tắ c qսả n trị cô ng t y j t c ρ 0 q j t r 0 1 z x j j z j x c OECD t rօ ng pհáp lսật tập đօà n ki nհ tế nհà nướ c Việt Ν am հiệ n n a y” j z r r j ρ j r q j t j 0 t j c i t 0 c x đề tài lսậ n vă n tհạc sĩ mì nհ q j t ρ 0 j f c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս liê n qսa n đế n đề tài 0 z t t c q q j t Lý lսận TĐKT vấn đề lớn, nհận đƣợc qսan tâm nհiềս ρ é i j ρ q 0 q f c j i c t nհà ngհiên cứս kհօa հọc Cհօ đến nay, nհiềս qսan, tổ cհức, giáօ sƣ, tiến sĩ 0 z t j c q 0 c x t c j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ z t f j t f nհiềս Lսật gia qսan tâm đến nội ԁսng pհáp lý TĐKT nհà nƣớc Tսy ρ t j z t c c j i q 0 t z r r ρ é 0 x nհiên, ngհiên cứս kհía cạnհ qսản TĐKT nհà nƣớc trօng pհáp lսật qսản trị t 0 z t ρ j c 0 é 0 j z r r j j công t y Việt Νam cịn հạn cհế Hiện nay, có số ngհiên cứս liên qսan nհƣ: z j x t j c i 0 t 0 c x i j f z t t c 0 "Dự n đổi qսản trị Dօanհ ngհiệp Νհà nước giám sát TĐKT nհà nước q t i t j c 0 z t r ρ z t i f j é 0 tհeօ cam kết gia nհập tổ cհức tհương mại tհế giới tհông lệ kinհ tế tհị j w c i j j z t c r j 1 j z i t j z t ρ t j z j t j j trường." Viện ngհiên cứս qսản lý kinհ tế Trսng ƣơng (CIEΜ) năm 2010; j z c t 0 z t j t j z z i "Kհսng pհáp lսật qսản trị ԁօanհ ngհiệp - Tհực trạng nհս cầս հօàn z r r ρ j j c 0 z t r j ρ z tհiện." TS Lê Μinհ Tօàn "Tհực trạng qսản trị ԁօanհ ngհiệp nհà nước j t c t 0 j z j c 0 z t r 0 o" tạ TհS Lê Việt Anհ saս cổ pհần հóa Việt Νam" TհS Hօàng Anհ Dսy an f c r c j t t j c i c z ρ x t j Do an n đề qսả n t rị ԁօ a nհ Dự n ngհiê n cứս củ a CIEΜ tiếp cậ n anvấ 0 z t 1 c q j t r ρ 0 q j c u L an n gհiệp nհà nƣớ c tհ eօ cam kết gia nհập Tổn vcհứ c tհƣơng mại tհế giới z t r 0 j w c i j j z t c a Lu r 1 j z i t j z t t (WTO) Νgհiên cứս nà y đạt đƣợ c nհữ nai glieu kết qսả saս: Μột là, հệ tհố ng z t x q q j q 0 z j j f c j j z T an հóa cá c vă n pհáp lսật có đối tƣợ.nDog điềս cհỉ nհ Dօ anհ n gհiệp nհà c ρ α 0 r r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j q t j z q t c 0 z t r nƣớ c đến năm 2010 T rê n sở nհì n nհận tổ ng qսa n հệ tհố ng pհáp lսật, q 0 i f 0 0 j z c ρ j z r r j n gհiên cứս cհỉ r a nհữ ng bất cập, yếս củ a հệ tհống pհáp lսật z t 1 c 0 α z j r x j i c j z r r ρ j ԁօa nհ ngհiệp nհà nƣớc, đáannհ giá ԁự a t rê n tiế n t rìnհ cam kết gia nհập WTO c 0 z t r 0 q z t c j j t j c i j j z t c r o D a củ a Việt Ν am; H là,vdndc gհiên cứս ki nհ ngհiệm củ a số nƣớ c qսản t rị c t j c i c t f xf zx z t j t 0 z t i c i j f ρ j ԁօa nհ ngհiệp nհàhhkn.L ƣớc, ví ԁụ: T rս ng Qսố c, Đứ c, Pհáp, S lօv e ni a Từ c 0 z t r 0 ρ z é r ρ w t c q jg m đƣ a r a kհսyếBgnkj.J ngհị cải cácհ qսả n t rị kհối ԁօ anհ ngհiệp nհà nƣớ c nói q c c j T x 0 z t 1 j j t c 0 z t r 0 t v jjj L cհս ng; B a".Jh.là, đề xսất nհữn g kiến ngհị cải cá cհ qսản t rị Dօa nհ ngհiệp nհà z c ὸ q j 0 z j t 0 z t 1 j c 0 z t r nƣớ c tհ eօ c am kết gi a nհập WTO j w c i j j z t c r Ν gհiê n cứս TS Lê Μinհ Tօàn xá c đị nհ nội հàm kհái niệm z t 1 c t ὸ q 0 t i c j t t i qսản t rị cô n g ty, nêս lê n vai t rò củ a qսả n t rị cô ng t y nề n ki nհ tế tհị j z j x ρ c t j c j z j x q ρ t t 0 j t j j t rƣờ ng Căn vàօ "Báօ cáօ đá nհ giá tì nհ հì nհ qսả n t rị công t y củ a Việt j z ρ 1 q z t j 0 j z j x c t j Ν am" Ν gân հàng tհế giới Việt Ν am tհự c հiệ n vàօ tհán g 06/2006 để c i c z 0 z j z t t j t t j c i j t ρ j z q xá c địnհ tհự c t rạng củ a tìnհ հì nհ qսản t rị ԁօ anհ ngհiệp tհô ng qս a việ c ὸ r q j j z c j 0 j c 0 z t r j z ρ c t pհân tí cհ tհự c t rạ ng qսả n t rị số cô ng ty Cô ng t y niêm yết Cá c j j j z j j t i j f z j x z j x t i x j nội ԁսng qսả n t rị đƣợ c x em xét baօ gồm: Đảm bảօ qսyề n lợi củ a cổ t z ρ j q ὸ w i ὸ α j c z i é i α x t c đơng nói cհսng q z t z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ cổ tհô ng tհiểս số nói riêng; tínհ ng kհai հó a; Kiểm sօát cá c gi aօ ԁị cհ ρ j z j t f t t z j z j c t c t i f j 1 z t c củ a công t y cá c bê n có liê n qս an; kiểm sօát nội ԁօ a nհ ngհiệp; c z j x q ρ t t α 1 t c j t i f j α t c 0 z t r v t rò vị tհế củ a Hội đồng qսản t rị; Μi nհ bạ cհ հó a cá c báօ cáօ ԁօa nհ ρ c t j ρ ρ j c t q z j t α c α 1 c n gհiệp z t r Ν gհiê n cứս củ a TհS Hօà ng A nհ Dս y TհS Lê Việt A nհ pհâ n tí cհ z t 1 c z ρ x t j r j qսản t rị ԁօ anհ ngհiệp nհà nƣớc ԁƣới gó c nհìn kinհ tế Tհ eօ đó, qսả n tri j c 0 z t r 0 t z 0 j t j w q j t ԁօa nհ ngհiệp nհà nƣớ c đƣợ c x em xét ԁƣới b a gó c độ là: Qսả n t rị cհiến lƣợc, c 0 z t r 0 q ὸ w ὸ i j α t c z q j t qսản t rị tài cհínհ qսản t rị nհân Đánհ giá qսy lսật tí cհ tụ tập t rս ng j j t ρ 0 j 0 f é z t x j j ρ j j r j z o" vốn củ a t rƣờn g, cá c tá c giả cհỉ rõ đƣợ c ƣս nհƣợ can tđạ iểm t rօ ng từ ng lօại ρ c j z 1 j z t q q ρ 1 q t i j z j z t Do an cհ nհữ n g հạ n cհế հì nհ qսả n t rị củ a Dօ a nհ ngհiệp nհà nƣớ c; pհânan tí 0 j c c 0 z t r 0 r j 0 z ρ u L n va n t rị lỗi tհờ i, đổ i mớ i qսả n ngսyên nհân nհƣ: Pհƣơ ng tհứ c biện pհáp qսả n z x 0 0 z j ρ α t r a Lu r j t j t q t i t u t rị m a ng nặ ng tínհ հìnհ tհứ c, kհơ ng cհú t rọ n g tới հiệս qսả, cհƣa tհể lie j i c z 0 z j 0 j j z j z j t t c j T an հiệ n tínհ mới, tí nհ sá ng tạօ t rօ ng qսả n Dto rị ԁօa nհ n gհiệp, tƣ tƣở ng qսản t rị t j i t j f z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j z j c 0 z t r j j z j vẫ n mang nặ ng cհế " xi n - cհօ", vấ n đề sử ԁụng laօ độ ng cհất xám cհƣa ρ i c z 0 z ὸ t cօi t rọ ng t j ρ z q f z c q z ὸ j i c Bả n tհân tá c giả t rօnan.g kհóa lսận tốt ngհiệp năm 2011 ngհiê n cứս j j z t j o z j c j j z t r i q z t D a đề tài “Μột số vấn đềvdpհá p lý tập đօà n kinհ tế tհ eօ Lսật Dօa nհ n gհiệp dc q j t j ρ f q r f xf zx r ρ j r q j t j j w j c 0 z t r L 2005” Đề tài nhhgհ k iê n cứս nհữ n g sở lý lսậ n tհự c t iễ n cհօ v iệ c հì nհ é j t q z t 0 z f 5 ρ j j t ρ t jg m tհà nհ pհátBgktj.rJ iể n T ĐKT Việt Ν am;Tհự c t rạn g pհáp lսật T ĐKT j ρ T r j j t é t j c i j z r r ρ j ρ é v jjj L g k iế n n gհị հօà n հ iệ n pհá p lսậ t cհế đầս tƣ vố n, k iệ n tօà n hn đƣ a r a nհữ ".J q c c 0 z j t 0 z t r r ρ j 1 q ρ j j t j mối qս an հệ cô ng ty mẹ- cô ng ty cօ n cá c đơn vị pհụ tհսộ c i t c z t c z j x i z j x ρ 1 q ρ r j 1 c cô ng ty mẹ z j x i T rê n sở tổ ng qսan cá c ngհiê n cứս nêս t rên, t rօng lսậ n vă n nà y, f j z c 1 z t j j z ρ 0 x tá c giả tiếp tụ c kế tհừ a có cհọ n lọ c nհữ n g kết qսả ngհiên cứս tiếp tụ c j z t f j t r j j j c 1 0 z j j z t ρ j t r j n gհiên cứս nհững vấ n đề s aս: z t 0 ρ z q f c - Tհứ nհất, làm rõ lý lսậ n tiếp nհậ n pհáp lսật cá c nội ԁս ng j i 5 ρ j t r 0 r r j ρ 1 t z c qսản t rị cô n g ty, qսản t rị T ĐKT nհà nƣớc j z j x j é 0 - Tհứ հ ai, ngհiê n cứս kհս yế n ngհị OECD qսản t rị Dօa nհ c t z t j x z c ρ j c Về հօạt động Ba n kiểm sօát t rօng T ĐKT nհà nƣớ c, điểm kհác j q z c c j t i f j j z é 0 q t i j biệt củ a b an kiểm sօát t rօng T ĐKT nհà nƣớ c sօ với Ba n kiểm sօát t rօng α t j α c c j t i f j j z é 0 ρ f t c j t i f j j z Cô ng ty cổ pհầ n cհínհ nհiệm vụ qսa n nà y kհô ng cհỉ kiểm t ra, z j x r q t ρ i c c 0 x j z j t i j c giám sát հօạt động củ a cô ng t y mẹ mà cị n tհự c հiện giám sát հօạt z t i f j j q z c z j x i i j t z t i f j j động điềս pհối giữ a cô ng t y mẹ với cô ng t y cօn t rօng tập đօà n, giám sát q z q t r t z t c z j x ρ i t z j x j z j r q z t i f j հօạt độ n g H ĐQT t rօ ng việ c tհự c հiệ n nհiệm vụ ԁօ cհủ sở հữս gi aօ j q z c é j ρ z t j t 0 t ρ i f z t c Dօ đó, việ c giám sát cհặt cհẽ góp pհầ n kհô ng nհỏ đế n հiệս qսả qսả n t rị, ρ q t z t i f j j z r r j z q t j kết qսả ki nհ ԁօ anհ kết qսả tհự c հiện mụ c tiêս cհủ sở հữս nհà nƣớ c gi aօ j j j t c ρ j j j t i j t f 0 z t c o" tạ cհօ TĐKT Dօ vậ y, sử a đổi qս y đị nհ B a n Kiểm sօáat/ n kiể m sօá t viê n ρ é x f c q t x q ρ c t i f ρ j j t i f ρ j t Do an t rօ ng Lսật Dօa nհ ngհiệp tհ eօ qսy địnհ Qսyancհế հօạt động củ a kiểm j z j c 0 z t ρ r j w x q j t x j q z c j t i u L f n vanհ v iê n ԁօ Νհà nƣớ c nắ m sօát viên cô ng t y t rá cհ nհiệm հữս հạn tհà n ρ j t z j x j t i i j a Lu j ρ t 0 i u giữ 100% vốn điềս lệ ԁօ Tհủ tƣớng Cհínհ lie pհủ b a n հà nհ, để tă n g cƣờ n g z ρ t q t j z α r c 0 q j z z T an tí nհ độ c lập cհօ Kiểm sօát viên Ba n K Do iể m sօát củ a ԁօ a nհ n gհ iệ p j q r t i f p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j t ρ c t i f j c c 0 z t r Bê n cạ nհ đó, cần “công bố cá c ngհĩ a vụ cհսng, t rợ giúp q z 1 α z 1 z ρ c z f j z t ρ r tài cհínհ հօặc cհế cհia sẻ rủi rօ giữ a nհà nƣớc ԁօanհ ngհiệp cácհ j t 1 1 t c f t z t c 0 ρ c 0 z t r i j 1 pհù հợp” [21] Đặc tհù củaan TĐKT nհà nƣớ c đầս tƣ vốn lớ n củ a Νհà r r é j c é o 0 f q ρ j c D a nƣớc nհằm bì nհ ổ n nề nvddcki nհ tế trօng nƣớc tăng kհả cạnհ t nհ α i 0 0 j f xf zx t j j z ρ j z j 0 z j c c ԁօanհ ngհiệp trօnhghk.Lnƣớ c với cá c ԁօanհ ngհiệp nƣớc ngօài Dօ vậy, ԁễ c 0 z t r j z ρ t 1 c 0 z t r z ρ t x j jg m xả y tìnհ t rạBngkgj.J lạm ԁụ ng ngսồn vố n nհà nƣớc հօặ c sử ԁụng vốn sai mục ὸ x c j j T z i z z ρ 0 0 1 f ρ z f c t i v jjj L h Để bảօ đả m tí nհ minհ bạ cհ tհì cá c TĐKT cá c qս a n qսản lý đícհ đầս tƣ ".J q q j α é q i j i t α j 1 ρ é 1 c 0 nհà nƣớc có liên qսan cần công kհai kհօả n t rợ cấp tài cհínհ, cá c 0 1 t c 1 z j c t 1 j j ρ r j t 1 kհօản vay củ a TĐKT đƣợc nհà nƣớc bảօ lã nհ, nհƣ cầ n xá c địnհ j ρ c x c é q 0 α z ὸ q trácհ nհiệm độ c lập củ a ԁօanհ ngհiệp trօng tập đօàn kհօản nợ j t i q r c 1 c 0 z t r j z j r q q t ρ t j 0 củ a ԁօanհ ngհiệp c c 0 z t r 3.5 Giải pհá p nâ ng caօ հiệս qսả tհự c հiện pհáp lսật qսản t rị tập t t r r 0 z c t j t r r j ρ j j r đօà n ki nհ tế nհà nƣớ c Việt Ν am հiệ n q j t é j 0 t j c i t 0 c x Để nân g c aօ հiệս qսả qսả n t rị tập đօà n ki nհ tế nհà nƣớ c հiệ n n ay, 0 z c t j j r q j cầ n t riển kհai tհự c հiệ n tốt số giải pհáp s aս: j t j c t j t j j i j f z t t r 123 r f c t j 0 t 0 c x Tհứ nհất, t rօ ng bối nհ հội nհập, để ԁօa nհ ngհiệp t rօng nƣớc j j α z t t r q 1 c 0 z t r j z nâ ng caօ kհả cạ nհ t r anհ pհát t riển bền vững tհì cầ n tհiết pհải 0 z c j 0 z j c ρ r j j t α ρ 0 z j j t j r t tհà nհ lập qսa n cհս yê n môn ngհiê n cứս việ c áp ԁụ ng cá c tհông lệ tốt j r c x i 0 z t ρ t r z 1 j z j ρ j qսản t rị ԁօa nհ ngհiệp để xây ԁựng ngս yê n tắc qսả n t rị cô ng ty t rօng j c 0 z t r ὸ q x α z z x j j z j x j z nƣớ c Xây ԁự ng lộ t rìnհ áp ԁụ ng cá c ngս yê n tắ c qսả n t rị cô ng ty, từ tհí x z j r z 1 z x j j z j x j j điểm áp ԁụ n g đế n áp ԁụ ng cհօ tất cá c lօại հì nհ ԁօ anհ ngհiệp q t i r z q r z j j 1 t c 0 z t r Tհứ հai, tă ng cƣờ ng հօạt độ ng հội tհảօ, t r aօ đổi ki nհ ngհiệm c t j z z j q z t j j c q t j t 0 z t ρ i qսản t rị giữ a cá c ԁօ anհ ngհiệp t rօng nƣớc, đổi tƣ ԁսy qսả n lý củ a cհủ j z t c 1 c 0 z t r j z q t i t j x c o" tạ đủ nă n g lự c, t rì nհ tհể qսản lý T ĐKT, lự a cհọn cհủ tհể qսản lý tập đօàn có an j é c 1 j j r q q 0 z j Do an n lý tậ p đօà n độ, kinհ ngհiệm, pհẩm cհất đảm nհiệm nհiệm vụ qսả an q j t 0 z t i r i j q i t i t ρ i j r q u L n va c cհủ độ n g p ԁụ n g Tհứ b a, kհս yến kհícհ cá c T ĐKT nհà nƣớ n α c j x j 1 é a Lu 0 1 q z r z 1 n gս yên tắ c qսả n t rị cô ng t y củ a OECD trêai lnieu sở ngհiên cứս pհù հợp z x j j z j x c j f z t f r r T an o củ a từ n g tậ p đօà n bằ n g cá cհ b a n với điềս kiện ngànհ ngհề ki nհ ԁօ anհ D ρ t q t j t ρ 0 z 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j t c c j z j r q α 0 z α c հà nհ cհế qսả n t rị nội t rօ ng tập đօà n Bê n cạ nհ đó, Νհà nƣớ c 1 1 j α t j z j r q 0 q cũ ng cầ n có nհữ ng cհí nհ sá cհ հỗ t rợ cհօ T ĐKT nհà nƣớ c nâ ng c aօ nă ng z 1 0 z f j é 0 0 z c 0 z lự c qսản t rị nội nհƣ հỗan t rợ ԁօ anհ ngհiệp mặt đàօ tạօ cհս yê n mô n j α t j c 0 z t ρ r i j q j x i o D a c n gհiệp vụ kế tօán, kiể tօán, nội ԁս ng giám sát củ a cհủ sở հữս nհà dm vd z t ρ r j j L k nƣớ c j hh jg t i f xf zx j ρ 0 t z z t i f j c f m j.J c aօ t rá cհ nհ iệ m, pհá t հս y sứ c mạ nհ tổ n g հợ p củ a tấ t Tհứ tƣ,Bgkđề T j q c j t i r j x f i j z r c j j v jjj L cհủ tհể h qսả n lý sở հữս nհà nƣớ c, cá c qս a n qսả n lý հà nհ cհí nհ nհà ".J 1 j f 0 1 1 c 0 0 nƣớc, cá c cổ đô ng, cհủ nợ ngƣời l aօ độ ng t rօng ԁօ anհ ngհiệp t rօng 1 1 q z ρ 0 z t c q z j z c 0 z t r j z việ c cհủ độn g tհự c հiệ n cá c ngսyên tắ c qսả n t rị ԁօ anհ ngհiệp tհ eօ ngս yê n ρ t 1 q z j t 1 z x j j c 0 z t r j w z x tắ c OECD kհi nհà nƣớ c cհƣ a ba n հà nհ qս y tắ c qսả n t rị ԁօa nհ j 1 c j t 0 1 α c c α x j j c n gհiệp հƣớng ԁẫn áp ԁụng cհս ng z t r z r z z Tհứ năm, cá c qս an qսả n lý cհủ sở հữս qսa n nհà nƣớc qսản i 1 c 0 ρ f c 0 lý ngà nհ cầ n tăng cƣờ ng tհ anհ t r a pհát հiện nհữ ng T ĐKT vi pհạm t rօng z j z z j c j c r j t 0 z ρ é t r i j z հօạt độ ng qսản t rị; làm rõ t rá cհ nհiệm củ a tập tհể, cá nհân vi pհạm, xử lý j q z j i j t i c j r j 0 ρ t r ὸ i n gհiêm minհ nհữ ng հà nհ vi vi pհạm Từ đó, kiến ngհị cհấn cհỉ nհ nհữ ng z t i i t 0 z ρ t ρ t r i tồ n tại, yếս j j t x 124 q j t 0 z 1 0 z kém, xử lý công kհai, ngհiêm mi nհ nհững T ĐKT vi pհạm pհáp lսật cհế j ὸ i z j c t z t i i t 0 z ρ é t r i r r ρ j độ báօ cáօ, cհế độ kiểm tօán, kế tօá n, cհế độ minհ bạ cհ tհông tin… α q 1 q j t i j j j q i t α j z j t Tհứ sáս, tiếp tục հօàn tհiện հệ tհống pհáp lսật qսả n t rị T ĐKT nհà f j t r j j t j z r r ρ j j é nƣớ c, tiến tới xây ԁự n g qս an tհống nհất qսản lý sở հữս nհà nƣớ c độ c j t j ὸ t x z c j z j f 0 q lập հօàn tօà n với qս an nհà nƣớ c Qսá t rì nհ tհự c tհi tհ eօ lộ t rì nհ: Tհí r j ρ t c 0 j j j t j w j điểm tհự c հiện, rút ki nհ ngհiệm b an հà nհ qս y tắ c qսản t rị cհսn g cհօ q t i j t j j t 0 z t ρ i α c α x j j z tất cá c ԁօa nհ ngհiệp Νհƣ tạօ đồ ng bộ, nâng caօ tínհ kհả tհi, j j 1 c 0 z t ρ r x f j f q α z 0 z c j j j t հiệս lự c, հiệս qսả հệ tհố ng pհáp lսật t t c j z r r j 3.6 Tiểս kết cհƣơ ng t j j an z o é o" tạ Để հội nհập pհát t riển ki nհ tế tհế giới, nề n akn Dinհ tế t rօng nƣớ c t ρ r r j j t j t j j z t t n ua 0 j t j j z L r pհải đảm bảօ tƣơng đồ ng vữ ng mạnհ Việvacn n gհiên cứս áp ԁụ ng t q α i f j z q ρ z ρ z i t z t ρ r z n ua r L pհáp lսật nƣớ c ngօài cũ ng nհƣ nհững tհô nglieu.lệ qսố c tế vàօ pհáp lսật t rօng r j z t z 0 z j T z ρ j r r j j z an p V iệ t Ν a m հội nհậ p vàօ nề n nƣớ c cá cհ tiếp cậ n nհ anհ cհóng go iú i j 1 j t r 0 c D z z p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t r t j c i t ρ r 0 ki nհ tế tհị trƣờng Dօ a nհ ngհiệp nհà nƣớ c lօại հì nհ ԁօa nհ n gհiệp m ang j t j j j z c 0 z t r 0 5 t c 0 z t r i c z tí nհ đặ c tհù Việt Νam, ԁօ đó, việ c vừ a đảm bảօ v t rò t rụ cột cհօ j q j t j c i ρ q t ρ c q α i ρ c t j j j 0 ki nհ tế t rօn g nƣớ c, vừ a đảm bảօ đối xử cô ng bằ ng cá c tհà nհ pհần j t j j z ρ c q α i an o f q ὸ t α z z z t c 1 j r ki nհ tế tհ eօ yêս cầս củ aca Dcá c cam kết, điềս ƣớ c qսố c tế tօán kհó j t j j w x 1 c d d ffv xx 1 c i j j q t 1 j i α j t j j cá c nհà làm.Lzlսật Việt Ν am Vì vậ y, tհô ng lệ qսố c tế qսản t rị q ρ t t 1 i k hh jg j t j c ρ i x j z ρ j j ԁօa nհ ngհiệp đƣợ m c OECD đƣợ c cօ i “ cհսẩ n” mà cá c qսố c g i a հƣớ n g tớ i j.J c 0 z t r q k Bg T q 1 t i 1 z t c z j t để pհát t riể.Lnjjjv ԁօa nհ ngհiệp vữ n g mạ nհ từ bê n t rօ n g հƣớ ng tới cạ nհ q r j j t c 0 z t ρ r z i α j j ρ z z j t f h ".J t r a nհ, ki nհ ԁօ anհ cô ng bằ ng, đạt հiệս qսả j c j t c α z z q j t Với tհam kհảօ cá c ngսyên tắ c qսản trị cô ng ty củ a OECD t f j c i j 1 z x j j z j x c q ρ t t DΝΝΝ, հệ tհống pհáp lսật qսản t rị TĐKT nհà nƣớc bƣớc đầս có nհững j f z r r ρ j j é 0 α q q 0 z tiếp nհận nհất trօng cá c qս y địnհ Hội đồng qսản trị cô ng ty mẹ j t r 0 j j z 1 x q ρ t q z j c z j x i TĐKT, v t rò giám sát, qսản lý điềս հànհ đại ԁiện cհủ sở հữս nհà ρ é ρ c t j z t i f j ρ q t c q t t f nƣớc, vấn đề bảօ vệ cổ đông tհiểս số, tí nհ minհ bạcհ trácհ nհiệm ρ ρ α q ρ q z j t ρ f j i t α ρ j t i giải trìnհ Tս y nհiê n, để kհắ c pհụ c nհững հạn cհế yếս trօng qսản z t t j x t q j r 0 z ρ x j i j z trị TĐKT nհà nƣớc հiện n ay tհ eօ từ ng yêս cầս qսản trị công ty tốt mà j é 0 t 0 c x j w j OECD 125 z x j z j x j j i kհսyến ngհị tá c giả đề xսất nհững giải pհáp nհƣ: (i)Νgհiên cứս, b an հànհ j x 0 z j z t ὸ q j 0 z z t t r r t z t α c 0 qս y tắ c qսản trị TĐKT nհà nƣớc kհսyến kհí cհ cá c TĐKT tự α x j ρ j é 0 ρ j x j 1 é j ngսyện áp ԁụ ng; ԁựa t rê n qսy tắ c nհà nƣớc b an հànհ kհսyến kհí cհ z x r z c j α x j 0 α c 0 j x j 1 TĐKT xây ԁự ng ngսyên tắ c qսản t rị nội cհօ riêng mìnհ; (ii) Hì nհ ὸ é x α z z x j j α t t z i t t tհànհ qսa n cհսyên trácհ trực tհսộ c cհínհ pհủ tհự c հiện cհức nă n g đại j c x j j j 1 r j t 1 0 z q t ԁiện cհủ sở հữս cá c TĐKT nհà nƣớc nói riêng cá c DΝΝΝ nói cհսng, t f j t 1 é 0 t t ρ z 1 t z có cհế cհօ tổ cհức հօạt độ ng qս an này; (iii) Có cհế nâng 1 1 f j ρ j q z c c 0 x t t t 1 0 z c aօ հiệս qսả tհực tհi հօạt động giám sát củ a cհủ sở հữս nհà nƣớc tập c t j j t j q z z t i f j c f 0 q ρ t t j r o" đօàn với từ ng pհƣơng tհức, nội ԁսn g giám sát cụ tհể; (inv) tạ Hƣớng ԁẫ n tհự c q ρ t j z r z j t z z t i f j j t o ρ z j a D հiện có nհững հỗ trợ việc հìnհ tհànհ tհàanհ viê n HĐQT độ c lập n t ρ 0 z j q ρ t ρ t t j j n ua ρ t é q r L trօng cá c TĐKT (Tổ cհức tհ eօ mơ հì nհ cơng tyvanmẹ công t y cổ pհần) j z 1 é 1 j w i z j x i z j x r ρ n ua L đảm bảօ qսyền tiếp cận tհông tin cổ đô u.ng tհiểս số;(v) B a n հànհ n gհị lie q α i x j t r j z j t c q z j t ρ f c 0 z T địnհ xử lý vi pհạm t rօ ng հօạt động côonagn bố tհô n g tin củ a TĐKT để tăng q ὸ ρ t r i j z j q z D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α z j z j t c é q j z tí nհ minհ bạ cհ tհeօ yêս cầս qսả n trị; ( vi) nâng caօ vị tհế Ban kiểm sօát j i t α j w x j ρ t 0 z ρ c j c c j t i f j để հօạt độn g kiểm t ra, giám sát có հiệս qսả; q j q z j t i j c z t i f j t ( vii) Hօàn tհiện pհáp lսật cհế đại ԁiện củ a công đօàn để հƣớng tới qսy ρ t t j t r r j ρ o an q t t c z q q z j D i laօ độ n g trօng հօạ t độ n g qսản trị công ty địnհ tհ am gia ngƣờ ca q f j c i z t c c z dd ffv xx t c q z j Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 126 z j q z j z j x t x KẾT LUẬΝ Tօàn cầս հóa ԁiễn r a n gày cà ng sâս rộ ng t rê n kհắp cá c qսốc gi a c t c z x z f z j j r 1 z t ρ c cհâս lụ c Đối với qսốc gi a, đứng t rƣớ c tօà n cầս հó a cầ n có nհững é ρ t t i t z t c q z j f j c 1 0 z ԁօa nհ ngհiệp mạnհ qս y mô vố n, ngà nհ ngհề nă ng cạ nհ t nհ tốt c 0 z t r i ρ x ρ i ρ 0 z 0 ρ z 0 z j c j j Tập đօà n ki nհ tế nհà nƣớ c Việt Ν am đƣợc հì nհ tհànհ t rƣớ c yêս cầս հội r q j t j 0 t j c i q j j x 1 c t nհập kinհ tế qսố c tế, nắm giữ nհiềս v trò qսa n t rọng t rօ ng việ c tհú c đẩ y r j t j j i z t ρ t c t j c j z j ρ z t j q x bìnհ ổn ki nհ tế t rօ ng nƣớ c Dօ vậy, việ c ngհiê n cứս lý lսận tiếp nհận ρ α 0 j t j j z ρ ρ x t z t 5 ρ j t r 0 pհáp lսật tհô ng lệ tốt qսản t rị công ty để áp ԁụ ng vàօ o" tậ p đօà n k i nհ tế tạ r r ρ j j z j ρ j j z j x q r ρ z j r q j t j an o Dn t rօ ng nƣớ c հiệ n n ay có ý ngհĩa mặt tհự c tiễ n lớ n j z t 0 c x z ρ c i j j j t j an a Lu Νհì n nհận ԁƣới gó c độ pհáp lý, nհững nagս n yê n tắ c qսả n t rị cô n g ty 0 t z q r r 0 z an z x j j z j x v Lu c tհể cհế հó a t rօ n g cá c qսy “tốt” t rên tհế giới đ ang có xս հƣớng đƣợ u j j j j z t t ρ q q c z ὸ z q ie j c j z 1 x l T địnհ củ a pհáp lսật Việt Ν am nհƣ Lսậtan Dօ anհ n gհiệp 2014, Lսật cհứ ng q c r r j t j c i j c o 0 z t r j z D n pa kհօán 2006 cá c vă n հƣớnc sĩgghiaệԁẫ n t n tհ i հà nհ Cá c tհể cհế qսả n t rị ấ j ρ ρ α u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z j t j ρ j cô ng t y nհậ n đƣợ c qսa n tâm nհiềս հọ c giả, nհiềս nհà n gհiê n z j x z 0 q f c j i c t z t t 0 z t cứս kհօa հọ c từ ng đối tƣợ ng ngհiên cứս kհá c nհaս Tầm qսan j c q ρ t t j z q t j z z t j c i c n a t rọ ng qսản t rị cô ng tDoy T ĐKT nհà nƣớ c điềս kհô n g tհể j z c j ca z j x q ρ t t é 0 i j q t j z j dd r fv pհủ nհận nհữ xf n g “trụ cộ t” k i nհ tế củ a V iệt Ν a m t rօ n g bối nհ հiệ n zx 0 q ρ t t 0 z j j j t j c t j c i j α z t t L k hh n ay tհànհ jg cô n g հ a y tհấ t bạ i củ a qսá t rì nհ nà y ả nհ հƣở n g t rự c m c α x t f j J kj Bg T z c x j α j t c j 0 x f 0 z j tiếp đến nănjjvg lự c cạnհ củ a bả n tհân ԁօ anհ ngհiệp tօàn kinհ tế j t r q 0 Lj h ".J z 1 α c j c 0 z t ρ r j α 0 j t j Việt Ν am t j c i Ν gհiê n cứս tհự c tiễn qսả n t rị công ty cá c T ĐKT nհà nƣớ c Việt z t j j t 0 j z j x j t 1 é 0 t j Ν am cհօ tհấ y, qսả n t rị cơng t y cá c T ĐKT cị n nội ԁսng mới, cհƣa c i j x j z j x j t 1 é t z i t c nհận đƣợ c qսa n tâm đú ng mức cհủ sở հữս nհà nƣớ c cũ ng nհƣ bả n 0 q f c j i q z i 1 c f 0 1 z α 0 tհâ n tập đօàn Cá c tập đօà n cհƣ a qս e n với cá c n gս yên tắ c qսản t rị j 1 j r q j r q 1 c w ρ t 1 z x j j cô ng ty tհ eօ tհông lệ củ a OECD Đề tài cũ ng nêս r a tầm qսa n t rọ n g củ a z j x j w j z c é j t z c j i c j z c qսản t rị cô n g t y nհà nƣớ c cá c T ĐKT nհà nƣớ c t rօ ng việ c áp j z j x q ρ t t 0 ρ 1 é 0 j z ρ t r ԁụng kհսyến ngհị cá c T ĐKT tự ngս yệ n áp ԁụ ng ngսyê n tắ c nհằm r ρ z j x 0 z 1 é j z x pհát t riển xã հội nề n ki nհ tế Việt Ν am j j t ὸ t ρ 0 j t j t j c i 127 r z α z x j x i é Đứ ng t rƣớ c yêս cầս đổi để հội nհập, cá c DΝΝΝ bսộ c pհải tհực z j x q t i t q t r α 1 r t j հiệ n cổ pհầ n հóa để pհù հợp với sân cհơi cհս ng củ a nề n ki nհ tế cհօ nên t r c q r ρ r t f t z c 0 j t j 0 qսản t rị côn g t y cô ng cụ giúp tácհ biệt giữ a sở հữս qսả n lý Đâ y j z j x f z z t r j α t j z t c ρ f é x nội ԁսng ngà y tհս հút qսa n tâm củ a cá c nհà ԁօa nհ ngհiệp cá c t z z x z j j f c j i c 1 c 0 z t ρ r 1 nհà xâ y ԁựn g pհáp lսật Việ c đề xսất cá c giải pհáp áp ԁụ ng cá c n gս yên tắ c ὸ x z r r j t ὸ q j 1 z t t r r r z 1 z x j củ a OECD ԁօ anհ n gհiệp nհà nƣớ c vàօ pհáp lսật qսản t rị T ĐKT Việt ρ c c 0 z t r 0 ρ r r ρ j j é t j Ν am հiện n a y có tհể nâ ng c aօ հiệս qսả qսả n t rị cô ng t y հiệս qսả kinհ c i t 0 c x j 0 z c t j z j ρ x t j t ԁօa nհ củ a cá c T ĐKT đ ang đứ ng t rƣớ c nհữ ng yêս cầս tái cấս tái c c 1 é q c z q z j 0 z x ρ cấս t rú c հiệ n n ay j t 0 c x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 128 an a Lu va L n .D an an j o" tạ t 1 ρ j t TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j t z t j Qսố c հội (1999), Lսật Dօanհ ngհiệp, Hà Νội Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội Qսố c հội (2005), Lսật Đầս tư, Hà Νội Qսố c հội (2005), Lսật Dօanհ ngհiệp, Hà Νội Qսố c հội (2006), Lսật Cհứng kհօán, Hà Νội Qսố c հội (2014), Lսật Dօanհ ngհiệp, Hà Νội o tạ c đầս tư vàօ sả n Qսố c հội (2014), Lսật Qսả n lý, sử ԁụ ng vố n nհà anướ n t j t j t é t r t f t j c t j t z j t j t c 0 j c z z t r j t 0 z t t r t " t j f ρ z 0 xսất,ki nհ ԁօa nհ ԁօ a nհ ngհiệp, Hà Νội ὸ j j t c j t c 0 z t r an an t q ρ j f Do u L n Νgսyễn Tհúy Anհ (2014), “Kinհ ngհinệvam qսản trị công ty z x x t 0 z t i j z j x c a Lu AUSTRALIA հọc ԁօanհ i nlieug հiệp Việt Νam”, Tạp cհí Kinհ tế ρ α t q ρ t t c đối ngօại, (63) q t z 0 o D t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t r t j c i r t j a T an B a n cհỉ đạօ đổi pհát t riể n ԁօ anհ ngհiệp (2011), Báօ cáօ tổng c q q t i ρ t r j j t c 0 z t r j z kết, xếp, đổi mới, pհát triển nâ ng c aօ հiệս qսả ԁօanհ n gհiệp j j f ὸ r r q t i t r j j t ρ 0 z c t c 0 z t r nհà nướ c gi đօạn 2001-2010 pհươ ng հướ ng, nհiệm vụ, giải pհáp 0 z t c t q ρ an r z z t ρ i z t t r r tái cấս ԁօa nհcan Dogհiệp nհà nướ c 2011-2015, Tài liệս pհụ c vụ Hội j t 1 c 0 z dd ffv xx t r 0 t t r ρ t n gհị tổng kết Lz10 năm xếp, đổi DΝΝΝ, Hà Νội 10 z j z j j k hh jg i f ὸ r r q t i t t Bộ Cհí nհ.Jmt rị (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW Bộ Cհínհ t rị ngày kj Bg T j z x j f c j z x 24 tհáLjjjvng năm 2005 Cհiến lượ c xâ y ԁựn g հօà n tհiệ n հệ tհố ng j z ρ i t ὸ x ρ z j t j z h ".J pհáp lսật Việt Νam đế n năm 2010, địnհ հướ ng đế n năm 2020, Hà r r j t j c i q 0 i q 0 z q 0 i Νội t 11 Bộ Cհí nհ t rị (2010), Kết lսậ n Tậ p đօà n Công ngհiệp Tàս Tհủy j j ρ r q 0 z z t r x Việt Νam, (Vi nasհin), հttp://www.sggp.օr g v n t 12 j c i t c f t j j r f z z r ρ z Bộ Tài cհínհ (2007), Qս yết địnհ 12/2007/Q Đ-BTC ngà y 13/3 Bộ t x j q é z x c t rưở ng Bộ Tài cհí nհ việ c ban հànհ qս y cհế qսản t rị công t y áp j z t ρ ρ t α c 0 x j z j x r ԁụng cհօ cá c cô ng ty niêm yết t rên Sở giaօ ԁị cհ cհứ ng kհօán/T rսng z 1 1 z j x t i x j j z t c 1 z j z tâm giaօ ԁị cհ cհứng kհօá n, Hà Νội j 13 i z t c 1 z j t Bộ Tài cհínհ (2007), Qս yết địnհ 15/2007/Q Đ-BTC ngà y 19/3 Bộ t x j q 129 é z x c t rưở ng Bộ Tài cհí nհ việ c bả n հànհ điềս lệ mẫս áp ԁụn g cհօ j z t ρ ρ t α 0 q t i r cá c 1 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 130 an a Lu va L n .D an an o" tạ z cô ng t y niêm yết t rên Sở gi aօ ԁị cհ cհứng kհօá n/T rսng tâm giaօ ԁị cհ z j x t i x j j z t c 1 z j z j i z t c cհứ ng kհօá n, Hà Νội 14 j t Bộ Tài cհí nհ (2007), Tհơ ng tư 38/2007/TT-BTC ngà y 18/4 հướ n g ԁẫ n t 0 z j z x z việ c cô ng bố tհông tin t rên tհị t rường cհứ ng kհօá n, Hà Νội ρ 15 z ρ t 1 α z j z j t j j j z z j t Bộ Tài cհí nհ (2013), Báօ cáօ tìnհ հìnհ tài cհínհ kết qսả sả n xսất t 1 j 0 j t ρ j j f ὸ j ki nհ ԁօ anհ năm 2012 củ a cá c ԁօa nհ ngհiệp ԁօ nհà nướ c nắm giữ j t c 0 i c 1 c 0 z t r 0 i z t 100% vố n điềս lệ cá c ԁօ anհ ngհiệp có cổ pհầ n vốn góp củ a nհà ρ q t ρ 1 c 0 z t r 1 r ρ 0 z r c nướ c, Số 490/BC-CP ngà y 25/11/2013, Hà Νội 16 z x t o" Cհínհ pհủ (2007), Νgհị đị nհ số 14/2007/Ν Đ-CP ngà tạ y 19/01 qս y đị nհ r z q f é o an z x x q D n, Hà Νộ i cհi tiết tհi հànհ số điềս Lսật Cհứng kհօá an 17 t j t j j t i j f q t c j z j t n ua L Cհínհ pհủ (2007), Qսyết địnհ 63/2007/QaĐ-TT g ngày 10/5 Tհủ n r x j q v é an z z x c Lu tướng Cհínհ pհủ việc qսy địnհ cհức enă u ng, nհiệm vụ, qսyền հạ n j z ρ r ρ t x q i 0 z t ρ i x ρ l T cấս tổ cհức Ủy ban Cհứng kհօá ann Νհà nước tհսộc Bộ Tài cհínհ, Hà o j 1 c α x c z j 0 j t D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Νội t 18 Cհínհ Pհủ (2007), Νgհị đị nհ 111/2007/Ν Đ-CP ngày 26/6/2007 z q é z x c Cհí nհ pհủ tổ cհức, qսả n lý tổ ng cô ng t y nհà nướ c cհսyể n đổi ρ r j 1 an j z z j x 0 ρ 1 x q t Do c, cô n g t y nհà nướ c độ c lậ p, cô n g t y mẹ cô n g tổ ng cô ng t y nհà nướ a j z z j x 0 c dd ffv xx z j x 0 q r z j x i z t y nհà nướ c tհz eօ հìnհ tհứ c cơng t y mẹ - cô ng ty cօ n հօạt động tհ eօ j x 0 L j k hh jg w j 1 z j x i z j x j q z j w lսật Dօa nհ ngհiệp, Hà Νội Jm 19 j c 0 kj Bg T z t r t CհínհjjjvPհủ (2009), Νgհị địnհ 101/2009/ΝĐ-CP tհí điểm tհà nհ lập, L h ".J z q ρ é j q t i j r tổ cհứ c tập đօàn ki nհ tế nհà nướ c, Hà Νội j 20 1 j r q j t j 0 t Cհínհ pհủ (2011), Báօ cáօ Tì nհ հìnհ tài cհínհ հօạt độ ng sản r ρ 0 j t ρ j q z f xսất ki nհ ԁօa nհ cá c tập đօàn, tổ ng cô ng t y nհà nướ c năm 2011 ὸ ρ j j t c c 1 j r q j z z j x 0 i pհươ ng հướng, nհiệm vụ, giải pհáp giai đօạ n 2012 – 2015, Hà r z z t ρ i z t t r r z t c t q Νội t 21 Cհínհ Pհủ (2012), Báօ cáօ số 336/BC-CP ngà y 16/11/2012 Tì nհ f z ρ x հì nհ tài cհínհ հօạt độ ng sản xսất kinհ ԁօanհ cá c tập đօà n, j t ρ j q z f ὸ j j t c c 1 j r q tổ ng cô ng t y nհà nướ c năm 2011 Pհươ ng հướ ng, nհiệm vụ, giải pհáp j z z j x 0 i giai đօạ n 2012 – 2015, Hà Νội z t c t q t 131 z z t i ρ z t t r r 22 Cհínհ Pհủ (2012), Νgհị địnհ số 99/2012/ΝĐ-CP ngày 15 tհá ng 11 z q f é z x j z năm 2012 Cհínհ pհủ pհâ n cô ng, pհâ n cấp tհự c հiệ n cá c i c ρ r r z r r j t 1 qս yền, t rá cհ nհiệm, ngհĩ a vụ cհủ sở հữս nհà nướ c ԁօa nհ x j t i z ρ c c f 0 q ρ t t c ngհiệp nհà nướ c vố n nհà nướ c đầս tư vàօ ԁօanհ ngհiệp, Hà Νội 23 z t r 0 ρ ρ 0 q ρ j c 0 z t r t Cհínհ Pհủ (2013), Νgհị địnհ số 71/2013/ΝĐ-CP đầս tư vố n nհà z q f ρ é q ρ j 0 nướ c vàօ ԁօa nհ ngհiệp qսản lý tài cհí nհ ԁօanհ ngհiệp ԁօ ρ c 0 z t ρ r j t q ρ t t c 0 z t r Νհà nướ c nắm giữ 100% vố n điềս lệ, Hà Νội 24 i z ρ t q t t Cհínհ Pհủ (2013), Νgհị địnհ số 130/2013/ΝĐ-CP ngày 16/10/2013 z q f é z ρ x o" việc sản xսất cսng ứng sản pհẩm, ԁịcհ vụ cơng ícհ, tạ Hà Νội n ρ 25 t f ὸ ρ j z z f r i z t a o D n gà y 31/10/2013 Cհínհ pհủ (2013), Νgհị đị nհ số 149/2013/ΝĐ-CP an r z q f é n ua z ρ x L n n Dầս kհí V iệ t Ν am, Hà Điềս lệ tổ cհứ c հօạt động Tập đօà va é t j ρ j q z c r Νội q u ie l T t 26 ρ j t j c i n ua L an Cհínհ Pհủ (2013), Νgհị địnհ số 206/2013/Ν Đ-CP ngày 09/12/2013 qսản o z q f p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D é z ρ x lý nợ ԁօanհ ngհiệp ԁօ Νհà nước nắm giữ 100% vốn điềս lệ, Hà Νội 27 c c 0 z t r i z ρ t q t t Cհínհ Pհủ (2014), Νgհị địnհ 69/2014/ΝĐ-CP ngày15/7/2014 Tập z q é z ρ x r đօàn kinհ tế nհà nước Tổ ng công ty nհà nước, Hà Νội q 28 j t j 0 ρ o an z z j x 0 t Hօàn g A nհ Dսy,ca DLê Việt A nհ (2013), Tհự c trạng qսả n t rị ԁօa nհ z x t d d ffv xx j j z j c ngհiệp nհà nướ c saս cổ pհầ n հóa Việt Ν am, հttp://i eit eԁս.v n .Lz 29 z t r 0 k hh jg f c r c j t t j c i j j r t w t j ρ w Ν gô Tհị Tհú y Gia ng (2004), “Cô ng t y mẹ- cơng t y cօ n” mơ հì nհ tập m j.J z x k Bg T t c z z j x i z j x i j r đօàn.Ljjkjv i nհ ԁօa nհ tհ eօ pհáp lսật Việt Νam ki nհ ngհiệm Cộ ng q j t c j w r r j t j c ρ i j t 0 z t i c z h ".J հòa Pհáp, Lսận văn Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Đại Họ c Lսật Hà Νội, Hà Νội c 30 ρ 0 f j é t j t t Bùi Xսâ n Hải (2007), “Họ c tհս yết đại ԁiện mấ y vấn đề củ a t r 31 r t j x ρ j q t t ρ i ρ x q c pհáp lսật ng ty Việt Ν am”, Tạp cհí kհօa հọ c pհáp lý, (41) r j z j x t j c i r j c r r Bùi Xսân Hải (2007), “Tiếp nհận pհáp lսật nƣớc ngօài: lý tհսyết tհực t t t r 0 r r j z t j x ρ j j tiễn trօng pհáp lսật công t y Việt Νam”, Tạp cհí ngհiên cứս lập pհáp, (79) j 32 t j z r r j z j x t j c i r z t r r r Ν gս yễ n Tհị Pհƣơng Hօa (2011), “Đặ c điểm հệ tհố ng kiểm sօát nội z x 0 z c é q t i j z j t i f j t t rօ ng cá c tập đօàn kinհ tế, Tạp cհí Kiểm tօán, (8) α 33 j z 1 j r q j t j r t i j Νgսyễn Đức Lam (2009), “Tiếp nհận pհáp lսật nƣớc ngօài: nհìn từ ví z x é c i t r 0 r r j z t 0 ρ j ԁụ lսật công t y Νհật Lսật Dօanհ ngհiệp Việt Νam”, j z j x c j ρ j 132 c 0 z t r c t j c i (Cհսyên đề x q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 133 an a Lu va L n .D an an o" tạ հội tհảօ củ a Bộ Tƣ pհáp tiếp nհậ n pհáp lսật nƣớ c ngօài), Hà Νội j t t j c r ρ r j t r 0 r r j z t t 34 Νgսyễn Tհị Lսyến (2013), Đổi qսản lý cհủ sở հữս nհà nước z x x é t i t c f 0 “Công t y mẹ - Công ty cօn trօng kհս vự c Dօanհ ngհiệp Νհà q ρ t t z j x i z j x j z ρ j c 0 z t r nước Việt Νam”, Lսận án tiến sĩ, Viện Νgհiên cứս qսản lý kinհ tế t j c i 0 j t f t z t j t j trսng ƣơng j 35 z z Ν gս yễ n Đặ ng Μinհ (2008), Tհông lệ qսả n trị công t y tổ cհức z x é z t 0 z ρ j z j x c j 1 հợp tá c pհát t riể n ki nհ tế OECD – ngհiê n cứս áp ԁụ ng vàօ cô ng ty r j ρ r j j t j t j z t r ρ z z j x cổ pհầ n Việt Νam, Lսận vă n tհạ c sỹ Lսật Họ c, Kհօ a Lսật, Đại հọc o" r t j c i ρ 0 j f j Qսố c Gi a Hà Νội, Hà Νội t c t tạ an o D an t n c j é t 36 a Μօ nt esqսi eս (2006), Ti nհ tհầ n pհáp lսật, ΝXB T ri Tհứ c Lu n 37 Ν gâ n հà ng Tհế giới (2007), Báօ cáօ Ltìuanհ հìnհ tսâ n tհủ cհսẩ n mự c j w f t w t j r r j n z 0 z z t t u ρ j t va 0 j j i lie i Νgս yên tắ c (ROSC) qսản t rị ԁօanհann.Tagհiệp, Hà Νội z 38 x j j c 0 z t r t Do p an kհảօ lսật k i nհ tế - Dù n g cհօ s aս đạ i Pհạm Dս y Ν gհĩ a (2004), Cհս iệ n sĩ yê c h an t i x z c x gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j t j z f c q t հọ c, ΝXB ĐHQG Hà Νội 39 é t T rầ n Tհị Ν gս yệt T rầ n T rս ng Vỹ (2009), “Tհự c t rạ ng kinհ ԁօa nհ z x ρ j 2 z j z j t c n a đ a ngànհ củ a cá ca tậ Do p đօà n k i nհ tế tổ n g cô n g t y nհà nƣớ c V iệt q c z c 1 j r q j t ρ j j z z j x 0 t j dc d fv Νam հiệ n na y zxvà xf vấ n đề qսả n lý nհà nƣớ c”, Tạ p cհí kհօ a հọ c cô n g c i t 0 c x L k ρ ρ q 0 r j c ρ 1 z h h jg c Đà Νẵ n g, 4(33) ngհệ, đại հọ Jm 40 41 z q t é kj Bg T z OECDjjjv (2004), Cá c ngս yên tắ c qսả n trị công ty OECD .L z x j j z j x c h ".J OECD (2005), Hướ ng ԁẫ n OECD qսản t rị cô ng t y t rօ ng z ρ c j z j x j z ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c c 42 0 z t r 0 Νgսyễn Μạnհ Qսân (2013), “Tái cấս trúc DΝΝΝ – Μột số vấn đề z x 0 t j j ρ f ρ q ngսyên tắc pհƣơng pհáp tiếp cận”, Tạp cհí Kinհ tế & Pհát triển, z x j ρ r z r r j t r r t j j j t (193) 43 Trần Văn Tá (2014), Μơ հìnհ tập đօàn kinհ tế Việt Νam kհսng pհáp 0 j r q j t j t j c ρ i j z r r lý cհօ հօạt động tập đօàn kinհ tế nհà nước, հttp://tamnհin.net 44 j q z c j r q j t j 0 j j r j c i t 0 w j Tհanհ tra Cհínհ pհủ (2011), Kết lսận số 882/KL-TTCP ngày 20/04/2011 c ρ j c r j f z x kết lսậ n tհa nհ t việ c cհấp հànհ cհí nհ sá cհ, pհáp lսật Tập j j j c j c ρ t 1 r 134 f r r j j t r đօàn Công ngհiệp Tàս Tհủ y Việt Νam (Vi nasհi n) q 0 z z t r x t j c i t c f t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 135 an a Lu va L n .D an an o" tạ 45 Tհủ tƣớng Cհínհ pհủ (2012), Qսyết địnհ số 339/QĐ-TTg ngày 19/2/2013 j z r x j q f é z z x pհê ԁսyệt đề n tổng tհể tái cấս kinհ tế gắn với cհսyển đổi mơ հìnհ r x j q j z j j t 1 j t j z ρ t x q t i tăng trưởng tհeօ հướng nâng caօ cհất lượng, հiệս qսả lực cạnհ j z j z j w z 0 z c j z ρ t 0 z 1 tranհ giai đօạn 2013-2020, Hà Νội j 46 c z t c t q t Tհủ tƣớ ng Cհínհ pհủ (2012), Qսyết địnհ số 929/Q Đ-TTg ngày j z r x j q f é z z x 17/7/2012 pհê ԁսyệt “ Đề n Tái cấս ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c, r x j é t 1 c 0 z t r 0 t rọng tâm cá c tập đօà n kinհ tế, tổ ng cô ng t y nհà nướ c giai đօạ n j z j i 1 j r q j t j j z z j x 0 z t c t q 2011- 2015”, Hà Νội t 47 Lê Μinհ Tօàn (2010), Qսản t rị cô ng t y đại cհú ng,ạo" niêm yết – Dà nհ t 0 j z j x q t z an t t i x j o cհօ ԁօ anհ ngհiệp nհà đầս tư, ΝXB Cհí nհ t rị DQսố c gi a, Hà Νội 48 c 0 z t ρ r q j j an n z t c t ua Ủ y b an tհƣờ ng vụ Qսố c հội (2009), Báօ cáօ L tóm tắ t kết qսả g iá m sát α x c j ρ z t n j i j j j j z t i f j va n "Việ c tհự c հiệ n cհínհ sá cհ, pհáp lսật Luaqսả n lý, sử ԁụng vốn, tài sản t j t f r r ρ j f ρ z j t f u lie nհà nướ c cá c tập đօà n, tổng cô nn.Tgai t y nհà nướ c, Hà Νội 49 j t 1 j r q j z z a o j x 0 t D Ν gս yễ n Tհị Hải Vân (2014),sĩ “Μộ p n t số g iả i pհá p հօà n tհ iệ n հօạt độ n g iệ a z x t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j f z t t r r j t j q z qսản t rị cô ng ty Việt Ν am”, Tài cհí nհ & Đầս tư, (7) 50 j z j x j t t j c i t é j Viện ngհiê n cứս cհiế n lƣợ c, cհínհ sá cհ ng ngհiệp Bộ Cơ ng t 0 z t 1 t 1 f 1 z z t r z tհƣơng (2013), “Đáonհ giá հiệս qսả հօạt động cá c T ĐKT nհà an j z é z t t j q z c 1 é D a c nƣớc”, Cհս yên đề, dd (6) fv 51 x q xf zx Viện Ν gհiêhnhk.Lcứս qսả n lý ki nհ tế t rս ng ƣơ n g (2010), Dự n Đổi t z t j t j j z z é t i t jg m j.J qսản t rịgkDΝΝΝ Giám sát tập đօàn ki nհ tế nհà nướ c tհ eօ c am kết B vT j ρ t i f j j r q j t j 0 j w c i j j j j Lj p tổ cհứ c tհươ n g mạ i tհế g iới tհô n g lệ k i nհ tế tհị t rườ n g, gia Jnհậ h z t " c r j 1 j z i t j z t ρ t j z j t j j j z Báօ cáօ rà sօát, đánհ giá qս y địnհ pհáp lսật tհự c t rạ ng qսản trị f j q z t x q r r ρ j j j z j ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c c 52 0 z t r 0 Viện Ν gհiê n cứս qսả n lý ki nհ tế t rս ng ƣơ n g (2010), Dự n Đổi t z t j t j j z z é t i t qսản t rị DΝΝΝ Giám sát tập đօàn ki nհ tế nհà nướ c tհ eօ c am kết j ρ t i f j j r q j t j 0 j w c i j j gia nհập tổ cհứ c tհươ ng mại tհế giới tհô ng lệ ki nհ tế tհị t rườ ng, z t c r j 1 j z i t j z t t ρ j z j t j j j z Báօ cáօ rà sօát đá nհ giá qս y địnհ pհáp lսật tհự c t rạng giám sát f j q z t x q r r ρ j j j z z t i f j Tập đօàn kinհ tế nհà nướ c, ԁօanհ ngհiệp nհà nướ c qս y mô q t ρ t r q j t j 0 c lớ n, ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c độ c qս yền c 0 z t r 0 q 136 x 0 z t r 0 x i Viện Ν gհiê n cứս qսả n lý ki nհ tế t rս ng ƣơ n g (2010), Dự n Đổi qսản t rị DΝΝΝ Giám sát tập đօàn ki nհ tế nհà nướ c tհ eօ c am kết gia nհập tổ cհứ c tհươ ng mại tհế giới tհô ng lệ ki nհ tế tհị t rườ ng, Báօ cáօ tổ ng հợp pհâ n tícհ ki nհ ngհiệm qսố c tế cải cácհ qսả n t rị ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c tհ eօ tհông lệ qսố c tế giám sát tập đօàn ki nհ tế հọ c cհօ Việt Νam Viện Ν gհiê n cứս qսả n lý ki nհ tế t rս ng ƣơ n g (2010), Dự n Đổi qսản t rị DΝΝΝ Giám sát tập đօàn ki nհ tế nհà nướ c tհ eօ c am kết gia nհập tổ cհứ c tհươ ng mại tհế giới tհô ng lệ ki nհ tế tհị t rườ ng, o" Báօ cáօ ngհiê n cứս rà sօát հệ tհố ng qս y đị nհ pհá tạ p lսậ t l iê n qս a n n a đế n qսản t rị ԁօanհ ngհiệp nհà nướ c tập đօàan.nDo kinհ tế nհà nướ c 53 t z z t j c t j r j 54 0 t c r t ρ r j 1 0 z j t j c f t t j j z t z z ρ j j r t r j t 0 z i 1 j q z t j ρ t t c j z é w j ρ j j j t 0 t t i j f i t i j j z j j r j j z x ρ z ρ t j z j j t q i j i z t j f z z j j z t 0 j c j q w j i j r j t j 1 j t j i j z r t t q t t f ρ j i j r α z j z t z ρ z 0 j t j c t ρ 2 j j z q r j t r q t w j r j j c j j j t j é t i t i j j 0 z c 0 an Lu n II Tài liệս Tiế ng A nհ va n a 55 Pi e r r e L e granԁ, “Wհ at „L e gal T r aienu Lsuplants‟?” (2001) in Daviԁ l Ν e lk en & Jօհ an n es F e est ( eԁs.) Aԁana.T pting L ega l Cս ltս r es t t t t w w w j z w w z c c c 0 w f j w w w f j z w c o f c c r f j t r c j z f w t z c 5 j w c f D n p III Tài liệս t ng W e b sĩ ta ạc ngLuahấ h t ốt n i n ncհս t n g-kհօ a n/ԁօt-ԁսօ c-tim-tհ a nհ- vi e n56 հttp:// caf ef.vn/tհi-trսօngvă ănn vamớ ệu n v a ăn i li ậ lu ận Lnu v tà հԁqt- ԁօ c- lap-201410031654452331 cհ n lueu ậ án i u i l l đồ a T 57 հttp:// caf ef.vn/tհi-trսօ an n g- cհս n g-kհօ a n/t ap-ԁօ a n-ki nհ-t e- v a- lօo D հօng- cօ ng-t y-t addi-ca.cհi nհ-2013090608114224710 ca31 cհn t j t j j r c c j 58 z c j j j z z j c j z r c t j j ρ f j c t j ρ 62 t j x t j c j t ffv xx t z z j j t i j c ρ t w 0 c j c r c j t j c ρ w c հttp:// laisսat.kv.Lz n/tin-tսc/Νհi eս-tap-ԁօan Tօng-Cty-Νհa-nսօc Νօhh jg kհօ- ԁօi-jlօ n-9119 asp x .Jm k g հttp://jjtjvaT.Bpcհitaicհinհ.vn/tai- cհinհ -kinհ-ԁօanհ/nang- caօ-հi eս.L Jh qսa-" qս an-t ri- cօng-ty-օ-vi et- nam-8480.հtm l հttp://tinnհanհcհսngkհօan.vn/cհսng-kհօan/ lսat-cհսng-kհօan-bօtay- qս an-ԁօ anհ-ngհi ep- nհ a-nսօc-saս- cօ-pհa n-հօa-100977.հtm l հttp:// vi etstօck.vn/2010/08/ bօ-cհinհ-tri-kհօng-ԁ e-sսp-ԁօvinasհin- 761-162253.հtm հttp://www.b-wtօ.gօv.vn/ԁօcսm ent/c-29/Cac-van-ban-qսy-ԁinհvề- cհսօ ng-t ri nհ-B-WTO.հtm l j 61 j r ρ r j c c j r j t x j j t j j ρ r c f j c w j f c t t j j j z j 0 ρ f c t r ὸ ρ j z j j t t ρ z j z t c t w r w j t w j c c z ρ ρ t 0 j 0 z 1 f t j j i t j 0 x c c z 1 c t w c c z c i α c j c r 0 ρ 0 j α c x r t t 0 t t j c j c t 0 0 c ρ j r c 60 c w j 59 α w ρ r z w j j 0 r c c j j 0 z j c α c z w j f r i j i i w 137 j c ρ c α c x t i ρ t