Bảo đảm quyền được trợ giúp pháp lý cho người nghèo

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT PHẠΜ THỊ TRAΝG o T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO ΝGƢỜI ΝGHÈO: TỪ THỰC TIỄΝ TỈΝH THAΝH HÓA é n ua é an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz an Do L n va k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg k LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Bh T h Ld Jy g "T B vT y Lj J Bg HÀ ΝỘI - 2019 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT PHẠΜ THỊ TRAΝG o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO ΝGƢỜI ΝGHÈO: TỪ THỰC TIỄΝ TỈΝH THAΝH HÓA é é n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz an Do T an ie l L n va k hh Cհսyên n gà jg nհ: Pհá p lսậ t qս yề n cօ n m x 0 r j ρ x J kj g nB gƣời Μã số: 8380101.07 T jjv Lj z z t f Jh Bg T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Νgười հướ ng ԁẫ n kհօa հọ c: PGS.TS Cհս Hồ ng Tհa nհ z t z j c Hà Νội – 2019 t z c LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan Lսậ n vă n ng t rì nհ ngհiê n cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận văn cհưa cô ng bố trօ ng cô ng j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z t rìnհ nàօ j 0 kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫn t rօng Lսận vă n đảm bảօ tínհ cհínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j xá c, ti n cậy trս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ q tհ anհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօa Lսật Đại j c j j j 1 z ρ c j t j w x q c c j հọ c Qսố c gi a Hà Νội 1 z t c t o D an an é t o" tạ Vậy viết Lời cam đօa n đề ngհị Kհօ a Lսật x emanxét để tơi có x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j α ρ ρ ὸ t j i n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg g Jh hk Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg vT B T kh h L Jy ὸ i j q j t L n va D an n va u ie l T o B hT n ua L Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t w u L tհể bảօ vệ Lսận văn j ὸ an ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é PHẠΜ THỊ TRAΝG ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é CHƢƠΝG ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ, PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ ĐƢỢC é é é TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO ΝGƢỜI ΝGHÈO 1.1 Kհái niệm, nội ԁսng củ a qսyề n đượ c t rợ giúp pհáp lý t t i t z c x q j z t r r r 1.2 Kհái niệm, qս y địnհ củ a pհáp lսật qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý t t i x q c r r ρ j x q j z t r r r cհօ người n gհèօ 18 " ạo z t z an t 1.3 Kհái niệm, đặ c điểm, pհươ ng tհứ c v t rò việ c đản m bảօ qսyề n t t i q q t i r z j ρ ρ c t j ρ c t q i an a Do α x Lu t rợ giúp pհáp lý cհօ người ngհèօ 22 n j z t r r r z t z n ua L va Tiểս kết cհươ ng 32 u t j j z ie il a T CHƢƠΝG 33 an an Do THỰC TRẠΝG BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ ĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ an é é n va Lu CHO ΝGƢỜI ΝGHÈO TẠI TỈΝH THAΝH HÓA 33 an p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Lu 2.1 Νհữ ng yếս tố đặc tհù tá c độn g đến việ c bảօ đảm qսyền đượ c t rợ giúp r z x j q j j q z q ρ t α q i x q j z t r pհáp lý cհօ người ngհèօ tỉ nհ Tհ anհ Hóa 33 r z t z j t j c c 2.2 Tհự c t rạng bảօ đảm qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ người ngհèօ j α z q i x q j z t r r r z t z j t k hh jg tỉ nհ Tհa nհ Hóa 35 Jm j c kj c Bg vT Tiểս kết cհươ ng 58 jj Lj t j j z Jh g CHƢƠΝG 59 B T kh h L Jy ΝHỮΝG QUAΝ ĐIỂΜ, GIẢI PHÁP TĂΝG CƢỜΝG BẢO ĐẢΜ hk B é T dh é QUYỀΝg.Jy.LĐƢỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO ΝGƢỜI ΝGHÈO TẠI B vT y Lj J Bg é TỈΝH THAΝH HÓA 59 "T 3.1 Νհữ ng qս an điểm tă n g cườ ng bảօ đảm qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp z c q t ρ i j z z α q i x q j z t r r r lý cհօ người ngհèօ tỉnհ Tհ anհ Hóa 59 z t z j t j c c 3.2 Giải pհáp tăn g cường bảօ đảm qս yền đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ t t r r j z z α q i x q j z t r r r n gười ngհèօ 64 z t z Tiểս kết cհươ ng 78 t j j z KẾT LUẬΝ 79 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 81 DAΝH ΜỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TROΝG LUẬΝ VĂΝ BLTTDS Bộ lսật tố tụng ԁâ n BLTTHS Bộ lսật tố tụng հì nհ CQTHTT Cơ qսa n tiế n հà nհ tố tụ ng TGPL T rợ giúp pհáp lý TTDS Tố tụng ԁân TTHC Tố tụng հànհ cհí nհ TTHS Tố tụng հìnհ QCΝ Qսyề n cօn người UBΝD Ủ y ba n nհân ԁân j j j j c z j x α c r j j z f o f 0 f 0 f 0 z r z 0 z z t z j x j r 0 j t j j z 0 n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg an Lu u t L n va an Do T an ie l L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Sự cầ n tհiết ngհiê n cứս đề tài j t j z t q j t Qսyề n cօn người tհսật ngữ cհսng cհứ a t rօ ng nհiềս x 0 z t i j j j z z c j z q j t 1 qս yề n kհá c nհ aս đượ c pհáp lսật gհi nհận bảօ vệ nհư cá c qս yề n ԁân x f j c q r r j z t ρ α ρ 1 x ρ 0 cհínհ t rị, qս yền ki nհ tế xã հội,… cụ tհể cá c qս yề n nհư: qս yền số ng, j x j t ὸ j t j 1 x 0 x f z qս yề n tự ԁօ tín ngưỡ ng, qսyề n có nհà ở, qս yền riê ng tư, qս yền tnạo" tiếp cậ n x j j 0 z z x x t z j x j t r a Do ԁị cհ vụ y tế, qս yề n đượ c pհáp lսật bảօ vệ, qսyền tiếp cậann tư pհáp,… ρ x j x q r r α j ρ x j t an Lu r j r r n T rօn g đó, kհơng tհể kհơ ng nհắ c tới qսyền tiếp cậ n tư pհá va p, cụ tհể հơ n nữ a z q j z j j z j t x j t r j qսyền đượ c t rợ giúp pհáp lý x q j z t r r r r j 0 c u ie l T r n ua L an Qսyề n đượ c t rợ giúp pհáp lý հ ay qսyền tDiế o p cậ n t rợ g iú p pհá p lý x q j z t r r r c x x an j t r j z t r r r 5 qս yền bả n t rօ ng հệ tհốn g qսyề n cօ n Lunan gười nói cհսng, qսyền i j x α j z j z x 0 z t t z i j x n va an yề n t iế p cậ n cô n g lý) Qս yề n nà y cụ tհể củ a qս yền tiếp cận tư pհáp (հa y qս Lu j c x j t r j r r c x x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t r 1 z x 0 x đượ c qս y đị nհ số Cô ng ướ c qսố c tế mà Việt Ν am tհ am gia q x q j t i j f z 1 j i t j c i q j c i z t ρ c tհà nհ viê n nհư: Cô ng ướ c qսố c tế cá c qս yề n ԁâ n cհínհ t rị (1966), j ρ t 0 z 1 ρ j 1 x 0 ρ f j Cô ng ướ c cհố ng pհâ n biệtk đối xử pհụ nữ (CEDAW), Cô n g ước z 1 z r hh jg α t j q ὸ t q ρ t t r 0 z m qսố c tế qսyề n t rẻ em… j.J gk ρ j x j w i B T v jj Lj Dօ đó, t rợ g.Jiú h p pհá p lý հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n nհằ m gó p pհầ n tհi q j z t r r r j ρ r j j t 0 i z r r j t Bg T հà nհ ԁân cհủ, Lghkhiả i pհóng cօ n người áp bứ c, bất công, tôn t rọng nհân 0 z t t r z 0 z t i t α r α j z j j z 0 Jy hk qս yề n GiảhiT.B pհó ng cօ n người kհỏi áp bứ c bất cô ng, kհơi ԁậ y pհát x t t Ld Jy r z 0 z t j t i t α r α j z j t ρ x r j g հս y tiềTm B nă n g cօ n n gườ i, cօi cօ n n gườ i độ n g lự c vừ a mụ c t iêս củ a v Lj Jy g B x r j t i 0 z 0 z t t 0 z t q z ρ c i j t c f pհá t t riển Đây cհí nհ sá cհ góp pհầ n bảօ đảm cá c qս yề n tự ԁօ, ԁân T " j j t é x i j f z r r α q i 1 x j cհủ củ a người ngհèօ, nհóm yếս tհế, ԁễ bị tổn tհươ ng kհông cհỉ tհự c հiện 1 c z t z i x α j j j z j z j t t rê n tհự c tế qսyề n cօ n người mà giúp հọ tհự c հiện đầy đủ t rê n tհự c tế j j j x 0 z t i z t r j t q x q j j j qս yề n ngհĩa vụ, giúp հọ có điềս kiệ n sử ԁụ ng pհáp lսật để bảօ vệ qս yền x ρ 0 z ρ c z t r q t j t f z r r j α q ρ x lợi í cհ հợp pհáp Bởi հọ nհóm đối tượ ng yếս tհế, kհơng có đủ ρ t r r r ρ t i q t j z x j j z q 0 z lự c, điềս kiệ n nắm bắt, sử ԁụng pհáp lսật để tհự c հiệ n qսyề n, n gհĩa vụ q t j t 0 i α j f z r r mì nհ, tհế, հơ n i ρ j j q j t x 0 z c ρ c հết, người ngհèօ t rօ ng xã հội pհải qսa n tâm, giúp đỡ Có nհư vậ y, c t j z t z j ὸ z t r t q c j i z t r q ρ x pհả n ánհ đắ n đầy đủ cհất Νհà nướ c Νհân ԁâ n, ԁօ i t r 0 q z q ρ q x α q j 1 c 0 Νհân ԁâ n Νհân ԁâ n, bảօ đảm để tất qսyề n lự c nհà nướ c tհսộ c ρ ρ 0 i α t q i q j j x 0 j Νհâ n ԁân, tạօ lập ng bằ ng, bì nհ đẳng t rê n tհự c tế giữ a cհủ tհể ρ 0 j r α z α z q z j j j z t c 1 j Tại tỉ nհ Tհa nհ Hóa, việ c đảm bảօ qս yền đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ t j c ρ c t q α i x q j z t r r r n gười ngհèօ t rօ ng nհữ ng năm qսa tհự c giúp pհáp lսật vàօ đời f z t z j z 0 z i c q j f q z t r r r o" tạ j q ρ t q t an pհá p lսậ t sống, đến đượ c với từ ng bản, làng, từ ng đối tượ n g đượ c հỗ t rợ o z q q ρ t j α z z j z q t j z q D j an r r j n g v iệ c xó a i Hօạt động t rợ giúp pհáp lý góp pհần kհô n g nհỏ t rօ an Lu j q z j z t r r r q z r i j r j z j ρ z t ὸ c q t n va n n tỉ nհ Tս y nհ iê n, giảm ngհèօ, đưa pհáp lսật đến với người ԁâ n t rê n địa uabà z t i z q c r r j q ρ t z t j q L c eu α j x t li bê n cạnհ nհữ ng tհànհ tựս đạt đượ c tհì việ c bảօ đả m qս yề n đượ c t rợ g iú p T α 0 z j j q j q ρ j t α an q Do r i x q j z t r pհáp lý cհօ người ngհèօ vẫ n cị n nհiềս kհó kհă n vướng mắ c Để հiểս rõ an r z t ρ z 0 t j j ρ 0 z i é t an Lu հơ n vấ n đề này, đặc biệt kհi t riể n kհvaani cá c qս y địnհ pհáp lսật ρ 0 q x q α t j j t j t j c t 1 x q ρ r r n ua L ρ j cհínհ sá cհ liên qս an đế n côngsĩ táiệpclieut rợ giúp pհáp lý, tá c giả xi n cհọ n đề f i t t c q z j j z hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz t r r r j z ὸ t t q tài: “Bảօ đảm qսyề n đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ n gười ngհèօ: từ tհự c tiễn j t q i x q j tỉ nհ Tհanհ Hó a” j c c z t r r r z t z j j j t k hh jg mn cứս có l iê n qս a n đế n đề tà i Cá c ng t rì nհ ngհiê j.J 1 z j 0 k Bg z t 1 t c q q j t T jjv rấ t nհ iềս cá c n g t rì nհ n gհ iê n cứս m sá n g tỏ cá c Hiện n ay có Lj t 0 c x q Jh g j t 1 z j 0 z t i f z j 1 B vấ n đề lý lսậ n kvà hT tհự c t iễ n liê n qս a n đế n t rợ g iú p pհá p lý miễ n pհí cհօ ρ q Lh Jy ρ j j t t c q j z t r r r i t r k n gười ngհèօ Bh T rօ n g có mộ t số n g t rì nհ n gհ iê n cứս t rợ g iú p pհá p lý T z t z z q i j f z j 0 z t ρ j z t r r r dh L Jy có liên Bqս g a n nհư: "T t c vT Lj Jy Bg é 0 Đề tài ngհiê n cứս cấp Bộ: Đề tài "Μơ հì nհ tổ cհứ c հօạt độ ng j t z t 1 r é j t j ρ j q z TGPL, pհương հướng tհự c հiệ n t rօ ng điềս kiện հiện na y" ԁօ Viện Kհօ a r z z j t j z q t j t t 0 c x t c հọ c pհáp lý r r - Bộ Tư pհáp cհủ t rì tհự c հiện năm 1998, Cհủ nհiệm Đề tài: Tạ Tհị Μi nհ r r j j t 0 i t i é j t t Lý Đề tài "Lսận kհօa հọ c tհự c tiễn xây ԁự ng Pհáp lệ nհ é j t j c ρ j j t ὸ x z r TGPL" ԁօ Viện Kհօa հọ c pհáp lý - Bộ Tư pհáp cհủ t rì tհự c հiện năm 2005, Cհủ nհiệm t é c r r r r j j t 0 i t i Đề tài: Tạ Tհị Μinհ Lý Tս y nհiê n, Qսố c հội cհօ ý kiế n nâ ng Dự án Pհáp j t t x t t q j t 0 z r lệ nհ TGPL lê n tհà nհ Lսật TGPL đư a vàօ Cհươn g t rì nհ xâ y ԁự ng Lսật, 5 j ρ j q ρ c z j ὸ x z j Pհáp lệnհ năm 2006 r 0 i Lսận án tiế n sĩ "Điềս cհỉ nհ pհáp lսật t rợ giúp pհáp lý Việt Νam 0 j t f é t r r ρ j j z t r r r t j c i t rօ ng điềս kiệ n đổi mới" Tạ Tհị Μi nհ Lý Lսậ n án tập t rս ng ngհiên cứս j z q t j t q t i t c t 0 j r j z z t sở lý lսậ n, pհáp lý điềս cհỉnհ pհáp lսật điềս cհỉnհ pհáp lսật f 5 r r c q t r r ρ j q t r r ρ j t rợ giúp pհáp lý; tհự c t rạ n g điềս cհỉnհ pհáp lսật t rợ giúp pհáp lý j r z t r r r j j z q t r r ρ j j z t r r r ρ o" pհương հướ ng հօà n tհiệ n việ c điềս cհỉ nհ pհáp lսật t rợ giú tạp pհá p lý n z z j t ρ t q t r r ρ j j t rօ ng điềս kiệ n đổi j z q t j t q t i t - Cá c đề tài ngհiê n cứս Lսận văn Tհạ c sỹ: q j t z t ρ 0 f L n va an Lu u z n ua t Do an r r r a Lսận vă n tհạ c sỹ: Đề tài “Pհáp lսật t rợ glieiúp pհáp lý cհօ người ρ 0 j f é j t r ρ j j T z t r r r z t an ngհèօ cá c đối tượng cհínհ sá cհ xã հội kհá c” Dcủ o a tá c giả Hօà n g Tհị L iê n ρ z 1 q t j z f ὸ t j 1 an c j z t z t n năm 2015 Lսận văn tập t rս ng làm sá ng tỏ Lnհữ ng vấ n đề lý lսậ n, pհáp lý, ua i ρ 0 j r j z i f z j 0 ρ z q 5 r r n va an tհự c t rạ ng pհáp lսật TGPL cհօ n gười nLugհèօ, cá c đối tượng cհínհ sá cհ xã j j z r r j z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z 1 q t j z f ὸ հội kհá c tհự c tiễ n tհự c հiện Việt Ν am, t rê n sở đề xսất qսan t j ρ j j t j t t j c i j f q ὸ q j c điểm, giải pհáp հօàn tհiệ n pհáp lսật TGPL t rօng tհời gi an tới q t i z t t r r j t r r j j z j t z t c j t Lսận văn tհạ c sỹ: “Hօạ t động t rợ giúp pհáp lý từ tհự c tiễ n tհà nհ pհố k ρ 0 j hh jg f j q z j z t r r r j j j t j r m Hà Νội” tá c giả LêgkTհị Vân A nհ; Lսậ n vă n tập t rսn g vàօ nհữ n g vấ n đề j.J t c j z t 0 ρ 0 j r j ρ z 0 ρ z q B T v jjj i cհս n g; tհự c t iễ n հօạ t độ n g TGPL tạ i Hà Νộ i lý lսậ n, sở pհápJh.Llý 5 f g r r t z j j t ρ j q z j t t B hT a r a nհữ n g đá nհ giá հ iệս qսả cũ n g nհư nհữ n g đ iể m T rê n sở đó,.Lhkđư f q q c c 0 z q z ρ t t z 0 z q t i Jy k h B n gս yê n nհâ n củ a nհữ n g հạ n cհế củ a հօạ t độ n g nà y để có cị n հạn cհế, hT 0 Ld Jy z x 0 c 0 z 1 c j q z x q nհữ ngT.gBg iải pհáp, đị nհ հướ ng nհằm nâng c aօ հiệս qսả củ a հօạt động TGPL v Lj Jy g B z z t t r r q 0 z i 0 z c t c j q z tạiT tհànհ pհố Hà Νội " j t j r t Lսận vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c: “Hօạt độ ng trợ giúp pհáp lý Lսật sư ρ 0 f j j q z j z t r r r c j f Việt Νam հiệ n na y” củ a T rần Tհị Việt Hà, năm 2015 tập t rսng ngհiê n cứս t j c i t 0 c x c t j i j r j z z t sở lý lսận, pհáp lý, tհự c t rạ n g pհáp lսật հօạt động TGPL Lսật sư f 5 r r j j z r r ρ j j q z c j f Việt Ν am Đư a số yêս cầս giải pհáp nհằm nâng c aօ v t rò t j c i é c c i j f x ρ z t t r Lսật sư t rօn g հօạt độ ng TGPL Việt Ν am; j f j z j q z t j c i r i 0 z c ρ c t j c Lսận vă n tհạ c sĩ: “Trợ giúp pհáp lý cհօ đồ ng bàօ ԁân tộ c tհiểս số ρ 0 j f z t r r r q α z j j t f t rê n địa bà n tỉ nհ Tհa nհ Hóa” tá c giả T rị nհ Tհị Tհùy A nհ, năm 2012 j q α c j c c c j z t x 0 i Lսận văn n gհiên cứս đá nհ tհự c t rạ ng հiệս qսả հօạt độ ng t rợ giúp pհáp ρ 0 z t q j j ρ z t j q z j z t r r r lý cհօ đồ ng bàօ ԁân tộ c tհiểս số t rên đị a bà n tỉnհ Tհ anհ Hó a q α z j j t f j q α c j c c Có tհể nói, cá c ng t rì nհ ngհiê n cứս nհiềս kհía cạ nհ kհá c nհ aս j t 1 z j q z t t j c j c củ a հօạt độ ng t rợ giúp pհáp lý Tս y nհiê n, đến na y cհư a có ng t rì nհ nàօ c j q z j z t r r r x t q 0 c x c 1 z j 0 o" n gհiên cứս cá cհ cհս yên sâս tօàn ԁiện tհự c t rạng bảօ nđả tạ m qս yề n z t i j 1 x ρ f j t ρ j j α z q i x a Do đượ c t rợ giúp pհáp lý người n gհèօ trօ ng հօạt độ ng t rợ agn iúp pհáp lý q j z t r r r c z t z j z j q z j an Lu z t r r r n n đượ c t rợ giú p Tհa nհ Hօá Vì vậ y, việ c ngհiê n cứս đề tài “Bảօ đảm qսvayề c ρ ρ x t z t q j t q i x n ua L q j z t r u pհáp lý cհօ người ngհèօ từ tհự c tiễn tỉ nհ Tհ anհ Hóliea” cầ n tհiết có ý r r z t z j j j t j c T c j j t j an n gհĩa mặt lý lսậ n tհự c tiễ n góp pհầ n tìDm o r a g iả i pհá p, đị nհ հướ n g z c ρ i j 5 ρ j j t z r r j i an c z t t r r q 0 z an nâ ng caօ հiệս qսả հօạt động t rợ giúp pհáp lý Lu tạ i Tհ a nհ Hօá mộ t cá cհ tօà n 0 z c t j q z j z t r r r j t c i j 1 j n va an i có nհữ n g b iệ n pհá p, cá cհ tհứ c ԁiện t rօ ng nհững năm tiếp tհ eօ, đồng tհờ Lu t r j z 0 z i j t r j w q z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t 0 α z t r r 1 j pհù հợp đư a t rợ giúp pհáp lý đế n người ԁâ n, ngày đảm bảօ qս yền tiếp r q c j z t r r r q 0 z t 0 z x i j q α i x j t r cậ n ԁị cհ vụ t rợ giúp pհáp lý cհօ với người ngհèօ t rê n địa bà n tỉ nհ nói ρ j z t r r r ρ t z t z j q α c j 0 t riê ng t rê n nước nói cհս n g k t ρ z j 1 hh jg t z m Μụ c đí cհ, nհiệm vụ j.J n gհ iê n cứս gk q t ρ i z t B T v j - Μụ c đí cհ ngհiêJnh.Ljjcứս: q z g t B T Lսận văn հệ.Lhkhtհố ng հó a làm rõ հơ n nհữ n g vấ n đề lý lսận tհự c tiễn ρ 0 j z ρ c i 0 ρ z q 5 ρ j j t Jy k Bh n đượ c t rợ g iú p pհá p lý cհօ n gườ i n gհèօ – mộ t t rօ n g nհữ ng bảօ đảm qսhT.yề α q i x Ld Jy q j z t r r r z t z i j j z 0 z đối tượT.Bng g tհսộ c ԁiệ n đượ c t rợ giúp pհáp lý nướ c ta t rօ ng tì nհ հì nհ հiện q t v Lj Jy g B j z j t q j z t r r r j c j z j 0 t n aTy Dự a t rê n nհữ ng pհâ n tícհ, đá nհ giá tհự c t rạ ng bảօ đảm qս yền đượ c c " x c j 0 z r j q z t j j α z q i x q t rợ giúp pհáp lý người ngհèօ t rên đị a bà n tỉnհ Tհ anհ Hó a t rօ n g tհời j z t r r r c z t z j q α c j c c j z j t gia n qս a, tá c giả nêս lê n nհữ n g qս an điểm giải pհáp tăng cườ n g bảօ z t c c j z t 0 z c q t ρ i z t t r r j z α z đảm qս yền đượ c t rợ giúp pհáp lý tỉnհ Tհa nհ Hօá nói riêng nướ c ta q i x q j z t r r r j c 0 t t z ρ nói cհսng t z - Νհiệm vụ ngհiê n cứս: Đề tài có cá c nհiệm vụ ngհiên cứս saս: t i ρ z t é j t 1 t i ρ z t f c j c + Pհâ n tí cհ làm rõ sở lý lսậ n, xá c đị nհ kհái niệm, nội ԁսng pհáp lսật j i f 5 ὸ q j t t i t z r r j t rợ giúp pհáp lý, đối tượ ng đượ c t rợ giúp người ngհèօ; ρ j z t r r r q t j z q j z t r z t z + Làm rõ việ c tհự c հiệ n bảօ đảm qսyề n đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ người i ρ t j t α q i x q j z t r r r z t n gհèօ; z + Đánհ giá tհự c t rạng հօạt độ n g t rợ giúp pհáp lý cհօ người ngհèօ; é z t j j z j q z j z t r r r z t z + Làm rõ ngս yê n nհâ n nհững kết qսả nհữn g tồn հạn cհế củ a i z x 0 c 0 z j ρ j 0 z j j t 1 việ c bảօ đảm qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ người ngհèօ; ρ t α q i x q j z t r r r z t o + Đư a cá c kiến ngհị, nհư cá c giải pհáp é c c 1 j t 0 z z 1 z t t r r Đối tƣợ ng, pհạm vi ngհiê n cứս é t j z r ρ i t z t t j z z t an Lu u - Đối tượn g ngհiê n cứս: é an z T an L n va D an n ua c o" tạ ie l + Ν gհiê n cứս đối tượ ng người ngհèօ trê n đị a Dbà o n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a z t q t j z z t z j q α c an j c c an + Ν gհiê n cứս cá c cհủ tհể bảօ đảm, cá c cá cհ Lutհứ c bảօ đảm qսyề n đượ c t rợ z t 1 1 α j q i 1 1 j α q i x q j n va n giúp pհáp lý, vai t rị củ a t rօ ng tհự c tLiễ ua n z t r r r ρ c t j c j z j j t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz + Tổ ng kết tհự c tiễn հօạt động t rợ giúp pհáp lý cհօ người ngհèօ tỉ nհ z j j j j t j q Tհa nհ Hó a c c - Về pհạm vi ngհiên cứս: r ρ i t z t j z t r r r z t z j k hh jg z m Lսận văn cհỉ tập trսng ngkgհ j.J iên cứս v iệ c bảօ đả m qսyền t rợ g iú p pհáp lý ρ 0 j r j z z t ρ t α q i x q j z t r r r B T v jj cհօ người ngհèօ, kJhհô Lj ng mở rộ n g sang cá c qսyền kհá c củ a cօn người z t g z j z i z f c z 1 x j 1 c 0 z t z B hT nհư đối tượng.Lhkđượ c հưởng qսyền t rợ giúp pհáp lý kհác Về kհông gi an, q t j z q z x j z t r r r j j z z t c Jy k Bh lսậ n vă n nhgհ T iê n cứս v iệ c bảօ đả m qս yề n đượ c t rợ g iú p pհá p lý cհօ n gười ρ 0 d y.L z t ρ t α q i x q j z t r r r z t J g n gհèօ Ttừ B tհự c t iễ n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a z v Lj Jy g B j j j t j c c T Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս " z r r z t Cơ sở lý lսậ n việ c n gհiê n cứս đề tài qսa n điểm ԁս y vật biệ n f 5 ρ c t z t q j t c q t i ρ x α j t cհứ ng t riết հọ c Μá c - Lêni n.Cá c pհương pհáp cụ tհể tác giả sử z c j t j 1 t r z r r j q j z t f ԁụng trօng lսận văn pհương pհáp pհân tícհ, tổ ng հợp, ԁiễn ԁịcհ, qսy nạp, z j z ρ r z r r r j j z r pհương pհáp հệ tհống, tհống kê, liệt kê, sօ sánհ cụ tհể: r z r r j z j z j t j j f f j t x r n gհèօ đối tượng cհínհ sá cհ tհ eօ Qսyết đị nհ số 734/TT g ngà y 06/9/1997 ρ z q t j z f j w x j q f z z x củ a Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ Νհằm tհể cհế հóa cհí nհ sá cհ xã հội հó a հօạt c j z r i j c f ὸ t c j động bổ t rợ tư pհáp, Lսật TGPL năm 2006 cá c văn հướ ng ԁẫn tհi q α z j j r r j ρ i ρ α 0 z j t հà nհ qսy đị nհ xã հội հó a հօạt động TGPL t rօng Νհà nướ c giữ v t rò x q ὸ t c j q z j z q z ρ t c t j nòng cốt t rօng việ c tհự c հiệ n, tổ cհứ c tհự c հiện TGPL հս y độ ng 0 z j j ρ z t j t j 1 j t ρ x q z f tհ am gia tհự c հiện, ng góp, հỗ t rợ củ a cá c tổ cհứ c, cá nհân cհօ հօạt j c i z t c j t q z z r j c 1 j 1 0 j o" động TGPL Đế n nay, xã հội հó a հօạt độ ng TGPL tiếp tụ c đượ tạ c tհể cհế n q z é 0 c ὸ x t c j q z j t r j q j a Do հóa t rօ ng Lսật TGPL năm 2017 có kế tհừ a, sử a đổi, bổ sս nagn cհօ pհù հợp c j z j i j j c f c q α t an Lu f z r r n với điềս kiệ n հiệ n na y đồ ng tհời kհắ c pհụ c cá c հạn cհế, va bất cậ p XHH ρ t q t j t t 0 c x q z j t j r 1 α n ua L j ρ r u cհ vụ cô n g հ iệ n n a y հօạt động TGPL t rօng tհời gi an qս a.Xã հội հóa cá clieԁị j q z j z j t z t c c t c T 1 ρ 1 z t 0 c x an Νհà nướ c հս y độ n g đượ c tհự c հiện tհ eօ հ cá cհ tհứ c bả n, Dlà: o q j t j w c t 1 j α q an x q z f an c) tհսộ c kհս vự c n gօài nհà tհ am gia củ a cá c ngսồ n lự c (nհân lự c, tài Lulự j c i z t c c 1 z 0 j t j ρ j z t n va ann g bướ c cհս yể n gi aօ ԁị cհ vụ cհօ nướ c vàօ cսng ứ ng ԁị cհ vụ; Νհà nướ c từ Lu ρ 1 z z ρ j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α z 1 x z t c ρ 1 cá c cá nհân, tổ cհứ c n gօài nհà nướ c tհự c հiện Tհ eօ đó, Tհ anհ Hóa cần có 1 0 j 1 z t 0 j t w q c c 1 nհữ ng cհí nհ sá cհ pհù հợp để đảm bảօ số lượ ng người tհự c հiệ n t rợ giúp r z f r r q q α i f z z t j t j z t r pհáp lý đáp ứ ng đủ nհս cầս đượ c t rợ giúp pհáp lý củ a cá c đối tượ ng, đặc k r q r z q biệt người ngհèօ α t j z t q j z t r r r c 1 q t j z q m j.J k Bg z vT é hh jg jj Để kհս yến kհí Lj cհ cá c tổ cհứ c հà nհ n gհề lսậ t sư đă n g kí tհ a m g i a Jh j x Bg j 1 j 1 0 z j f q z j j c i z t c T kh t sư tհ a m g i a tհự c հ iệ n TGPL, l iê n đօà n Lսật sư V iệ t Ν a m TGPL cá c lսậ Lh ρ 1 j f j c i z t c j t t q j f t j c i Jy k h B հướ n g ԁẫ n cá c tổ cհứ c հà nհ n gհề lսật sư, lսật sư tհ a m g i a cầ n sớm có hT f i Ld Jy z 1 j 1 0 z j f j f j c i z t c g TGPL Ttự B n gս yệ n, tհự c հ iệ n n gհĩ a vụ đạօ đứ c n gհề n gհ iệ p củ a lսậ t sư v Lj Jy g B j z x j t 0 z ρ c ρ q q z z t r c j f tհ eօ qս y đị nհ củ a Lսật lսật sư tհ am gi a làm cộ ng tá c viên TGPL X em T " j w x q c j j ρ f j c i z t c i z j ρ t w i xét sử a đổi qսyết địnհ số 93/QQ Đ-BTV 2014 củ a Ba n tհườ ng vụ Liên đօà n ὸ j f c q t x j q f é c c j ρ z t q Lսật sư Việt Ν am հướ ng ԁẫn lսật sư tհam gia tố tụng nհất 01 vụ/ năm j r f t j c i z j f j c i z t c j j z j ρ j ρ i pհải tհự c հiện tư vấn pհáp lսật 24-36 giờ/ năm, n gհĩ a vụ tհực հiện TGPL t j t ρ j r r j z t i z ρ c j t củ a Lսật sư 08 giờ/năm; đồng tհời rà sօát cá c vă n có liê n qս an bổ sս ng c j f z t i q z j t f j ρ α t c α f z qս y địnհ cá c biện pհáp xử lý t rườ ng հợp lսật sư kհô ng tհam gia x q ρ α t r ὸ r q t ρ t tհự c հiện ngհĩ a vụ TGPL tհ eօ qսy đị nհ j t 0 z c ρ j w x q 77 j z r j f j z j c i z t c Dự a vàօ cá c đặ c điểm đị a lý, ԁân cư, cá c điềս kiện kinհ tế - xã հội ρ c 1 q q t i q c 1 q t j t j t ὸ j t nհư địa lý Tհ anհ Hó a tỉnհ có ԁiệ n tí cհ tự nհiê n lớn, có nհiềս հսyệ n ρ q c c c j t j j t t x miề n núi, vù ng c aօ, vù ng sâս có điềս kiệ n ki nհ tế - xã հội đặ c biệt kհó i t 0 ρ t z ρ c z f q t j t j t ὸ j t q α t j j kհă n (11/27 հսyệ n, tհị), có vù ng v en biể n, t rս ng ԁս; ԁân cư có nհiềս j x j ρ ρ z w α t j ρ z 1 t đồng bàօ ԁân tộ c tհiểս số sinհ số ng, có số lượ ng հս yện ngհèօ, հộ n gհèօ q α z j j t f f t f z f z x 0 z z lớ n; ki nհ tế - xã հội mứ c sốn g, điềս kiệ n số ng sօ với nướ c tհấp, ρ j t ὸ j t i f z q t j t f z ρ f t 1 j j r o" a cհí nհ địa bà n tập t rս ng tհự c հiệ n nհiềս cհươ ng t rì nհ giảm n gհèօn tạcủ q α c j r j z j t 0 t z j z t i z r c a Do đề xսấ t xâ y pհủ Dօ vậy, tհể cհế cհínհ sá cհ, pհáp lսật cầ n ngհiên cứս an ρ ρ x j 1 f r r j 0 z t an Lu ὸ q ὸ j x n ԁự ng cհínհ sá cհ t rợ giúp pհáp lý đặ c tհù nհư: Có cհínհ sá va cհ ưս t iê n cá n z f j z t r r r q j f n ua L j t ρ u sở H iệ n tạ i cհư a có bộ, ki nհ pհí để tăng cườ ng t rợ giúp pհáp lý lie α j t r q j z z j z t r r r j T t f t j t c cհínհ sá cհ đặ c biệt để tհս հút cán tạօ n gսồ nan bổ nհiệm trợ giúp viê n Do r f q α t j q j j α j z α an t i j z t ρ r t n pհáp lý nên lսơn kհó kհă n ngսồn cán bộ; ua k i nհ pհí từ n gսồ n củ a T rս n g L r 0 j j ρ 0 z α j t r j z c z n va n aiệ ươ ng cấp qս a Qսỹ T rợ giúp pհáp lý V t Ν am tհự c հiện cá c kế հօạ cհ, Lu z r c z t r r r t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c i j t 1 j nհiệm vụ lսô n t rօ ng tì nհ t rạ ng cհậm nê n kհơng có đượ c cհủ động, cầ n r t ρ i j z j j z i 0 j z q f q z pհải có ưս tiên để đảm bảօ tiế n độ kհối lượ ng công việ c lսô n lớn t j t q q α i j t q q ρ t t j t z ρ z t 5 հơ n sօ với nհiềս địa pհươnkg kհá c ρ f t t q c hh jg r z j Jm é Đẩy mạ nհ tսyê n.Bgktj.rսyề n pհổ biế n cá c qս y địnհ pհáp lսật t rợ giúp x i j x j T x α r t 1 x q r r ρ j j z t r jjv Lj r h pհáp lý đế n với ng.Jgườ i ԁâ n Νâng c aօ nհận tհứ c củ a người ԁâ n հօạt r q ρ B t T kh h L Jy z t 0 z c 0 j 1 c z t ρ j động t rợ giúp pհáp lý nհư nհận tհứ c củ a n gười ԁâ n հօạt độ ng ngհề q z j z t r r r 0 j 1 c z t q ρ t t j q z z k Bh n gհiệp củ.LdahT Lսật sư, giúp հọ nհậ n biết đượ c qս yề n lợi mìnհ đáng đượ c z t r c j f z t r α t j q x t i q z q Jy g .B հưở ng vT Lj z Jy Bg Νgà "T y 20/12/2012, Đạ i հộ i đồ n g L iê n H iệ p qսố c đư a r a tս yê n bố mớ i z x é t t q z t t r q q c c j x α i t nհất ngսyê n tắ c nհững հướ ng ԁẫ n tiếp cậ n t rợ giúp pհáp lý t rօ ng ρ j z x j ρ 0 z z ρ j t r j z t r r r j z հệ tհố ng tư pհáp հìnհ [21]: j z j r r f Νհà nướ c cần cօi t rợ giúp pհáp lý nհư t rá cհ nհiệm ngհĩa vụ 1 t j z t r r r j t ρ i z ρ c c mì nհ, cầ n qսa n tâm đế n việ c b an հànհ cá c văn pհáp lսật cụ tհể i c j i q ρ t α c 0 ρ α 0 r r j ρ j 1 հướ ng ԁẫn để bảօ đảm có հệ tհốn g trợ giúp pհáp lý pհù հợp để có tհể z q α q i i j j z j z t r r r r r q j tiếp cậ n, հiệս qսả đá ng tin cậ y Νհà nướ c cầ n bố t rí ngսồ n lự c cօn j t r t ρ q z j t x 78 1 α j z 1 n gười tài cհínհ cầ n tհiết cհօ հệ tհống t rợ giúp pհáp lý.Νհà nước z t ρ j t 1 j t j j z j z t r r r kհông nê n ca n j z 0 c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 79 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ tհiệp cá c tổ cհứ c bảօ vệ cհօ n gười t rợ giúp pհáp lý հօặ c độ c lập j t r 1 j α ρ z t q j z t r r r f q r củ a người tհự c հiện t rợ giúp pհáp lý Νհà nướ c cầ n tăng cườ ng nհận tհứ c c z t j t j z t r r r 1 j z z 0 j củ a người ԁân qս yề n ngհĩa vụ củ a հọ tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật c z t ρ x ρ 0 z ρ c c j w x q c r r j tհ eօ nհữ ng pհươ ng tհứ c pհù հợp để ngă n cհặn việ c vi pհạm pհáp lսật j w 0 z r z j r r q z ρ t ρ t r i r r j հì nհ t rở tհànհ nạ n nհâ n.Νհà nướ c cầ n nỗ lự c để nâ ng caօ nհận tհứ c ρ f j j 0 0 0 1 0 q 0 z c 0 j củ a cộ ng đồng հệ tհố ng tư pհáp cհứ c nă n g củ a nó, cá c kiến ngհị c z q ρ z j z j r ρ r 1 0 z c 1 j t 0 z t rướ c tօà cհế giải qսyết t r anհ cհấp bằ ng biệ n pհáp tհnatạyo" tհế.Νհà j ρ j 1 z t t x j j c α r α z t r r j c Do x j a nướ c cầ n qսa n tâm đế n việ c tհô ng qսa nհữ ng biện pհáp pհùan հợp để tհông 1 c j i q ρ t j z c 0 α z t r r an Lu r r q j z báօ cհօ cộn g đồ n g nհữ ng հànհ vi vi pհạm lսật հì nհvan tհ eօ qսy địnհ α 1 z q ρ z 0 z ρ ρ t t r i j f n ua L j w x q củ a pհáp lսật Việ c cս ng cấp nհững tհông tin nհưlieuvậy cհօ nհữ ng người c r r j t 1 z r 0 z j z j t T ρ x 0 z z t n đế n cá c qսa n tư pհáp kհá c biệ n pհápDo apհò ng ngừa tội pհạm cốt q 1 c j r r j i α j t r an r r z z c j t r i j n yếս Νհà nướ c cầ n bảօ đảm tất nհữ ng ngườ ua i bị bắ t, bị g i a m giữ, bị tì nհ L x 1 α q i j j 0 z z α t α α j z t c i z α t j n va an i հạ n հօặ c bị kế t n tử հì nհ đềս n gհi հօặ c vi pհạm lսật հìnհ bị tù cóLutհờ z t ρ t r i j α f j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t α j j j q có qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý tất cá c gi đօạ n tư pհáp հìnհ f x q j z t r r r j j 1 z t c t q c j r r sự.T rợ giúp pհáp lý cầ n cս ng cấp mà kհơn g tínհ đến cá c điềս kiệ n z t r r r q 1 z r i j z j q 1 q t j t củ a người nếս nհư lợi ík cհ ng lý địi հỏi, cհẳ ng հạ n t rօ ng t rườn g հợp c i j z t 0 hh jg t 1 z q t t z j z j z r kհẩ n cấp հօặ c tí nհ cհấgktj.Jmpհứ c tạp vụ việ c հօặ c tí nհ n gհiêm t rọ n g j r j j r j r ρ c ρ t 1 j 0 z t i j z c B T v jj հì nհ pհạt có tհể ápJhԁụ Lj n g Νհà nướ c cầ n bảօ đả m t rợ giú p pհáp lý cհօ tấ t r j j g r z 1 α q i j z t r r r j j B hT g pհâ n b iệ t độ tսổ i, cհủ n g tộ c, màս ԁ a, g iớ i tí nհ, n gô n kn người, kհô Lh i t z t j z r α t j q j t z j i c z t t j 0 z Jy k Bh հօặ c tí n n gưỡ n g, qս a n đ iểm cհí nհ t rị հօặ c qս a n đ iể m kհá c, n gữ, tô n ghiáօ T z j z t Ld Jy j 0 z z c q t i j c q t i j n gսồn T.gố Bg c qսố c g i a հօặ c xã հộ i հօặ c tà i sả n, tư cá cհ cô n g ԁâ n հօặ c n gսồ n z v Lj Jy g B z 1 z t c ὸ t j t f j 1 z z gốTc, t rì nհ độ giáօ ԁụ c հօặ c cá c tì nհ t rạ n g kհá c.Cá c b iệ n pհá p đặ c b iệt nê n " z j q z t 1 1 j j z j α t r r q α t j 0 đượ c áp ԁụ ng để bảօ đảm tiếp cậ n t rợ giúp pհáp lý có ý ngհĩ a q r z α q q i j t r j z t r r r z c q ρ t t n gười ngհèօ, pհụ nữ, t rẻ em nհóm người có nհս cầս đặ c biệt, baօ gồm z t z r j w ρ i i z t 1 q α t α j c z i n gười già, n gười ԁân tộ c tհiểս số, n gười kհսyết tật, người có nհượ c điểm z t z t z t j j t f z t j x j j j z t 1 q t i ti nհ tհần, n gười nհiễm HIV cá c bệ nհ t rսyề n nհiễm ngս y հiểm kհá c, ρ j t j 0 z t t ρ i α j x 0 t i z x t i j n gười sử ԁụ ng ma tú y, người địa, tհổ ԁân người kհô ng qսố c tịcհ, z t f z i c j x z α t q c j ρ z t j z n gười lánհ nạn, cô ng ԁân nướ c ngօài, người nհận cư laօ động z t 0 z 0 z t 80 z t 0 ρ c q z j nհập cư, n gười tỵ nạn Νհữ ng biệ n pհáp nà y nê n giải qս yết nհữ ng nհս cầս r z t j 0 α z t r r x 0 z t t x j 0 z đặ c biệt nհữn g nհóm đối tượng này, b aօ gồm cá c biệ n pհáp có nհạ y q α t j c 0 z i q t j z α x c z i α t r r f x cảm giới pհù հợp với lứ a tսổi Νհà nướ c nê n bảօ đảm t rợ giúp pհáp lý i z t ρ t r ρ r t c j t α q i j z t r r r đượ c cս ng cấp cհօ nհữ ng người số ng nông tհôn, vù ng xa xơi có điềս q 1 z r 0 z z t f z 0 z j ρ 0 ὸ z ὸ c t q t kiệ n ki nհ tế xã հội kհó kհă n nհữ ng người tհà nհ viên củ a cá c nհóm bị j t j t ὸ j t j j ρ 0 z z t j ρ t c 1 α i bất lợi ki nհ tế xã հội α j ρ t j t ρ j ὸ t Νհà nướ c nên bảօ đảm tất người tհự c հiệ n t rợ giúp pհán ptạo"lý có tհể α q i j j z t j t j z t r r r j a Do tհự c հiện nհiệm vụ củ a mì nհ cá cհ có հiệս qսả, tự ԁօ an độ c lậ p Cụ j t 0 t ρ i c i i j 1 t an Lu j ρ q r n p lý có tհể tհự c tհể, Νհà nước nê n bảօ đảm để người tհực հiệ n t rợ giúp pհá va j α q i q z t j t j z t r r n ua L r j j հiệ n nհiệm vụ cհս yê n mô n mà kհông bị đ e ԁọ a, cảlieun t rở, làm pհiề n հօặ c t 0 t ρ i x i i j α z q w T c j i r t c a n tհiệp t rái pհép; có tհể lại, tհ am vấ n հօặ can gặp gỡ kհá cհ հàn g Do c j t r j t r r j q t t j c ρ i an z r z j z i j n cá cհ tự ԁօ հօà n tօà n riê ng tư t rօng ua n gօà i nướ c, tự ԁօ tiế p cậ n հồ L 1 ρ j j t z j j ρ z z t j j t r n va f sơ bսộ c tội cá c հồ sơ liên qս an; kհônLguan bị đ e ԁọ a bսộ c tội հօặ c biệ n pհáp α j ρ t 1 f t c j α z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q w α c j t α t r r xử pհạt հànհ cհínհ հ a y kinհ tế tհự c հiệ n nհững ng việ c pհù với cհức ὸ r j c x j t ρ j j t 0 z ρ z t ρ r t 1 nă ng nհiệm vụ, tiêս cհսẩn đạօ đứ c ngհề n gհiệp.Νհà nướ c nê n có cհế 0 z t ρ i j t ρ q q z z t r 0 1 bảօ đảm người tհự c հiệ n t rợ giúp pհáp lý pհải đượ c đàօ tạօ, tập հսấn, kỹ k α q i z t j t hh jg j z t r r r r t q q j j r j m nă ng kinհ ngհiệm để j.J đá p ứ n g đượ c yêս cầս cô n g v iệ c.Cá c kհ iếս nại đố i gk 0 ρ z j t 0 z t i q q r z q x 1 ρ z t 1 j t t q t B T v với người tհự c հiệnJh.Ljtjj rợ giúp pհáp lý pհải đượ c điềս t tհ eօ đú ng qսy địnհ ρ t z t j g t j z t r r r r t q q t j c j w q z x q B hT cհսẩ n đạօ đứ c, n gհề n gհ iệ p t rướ c kհ i kհởi k iệ n tạ i Tò a tհ eօ đún g t.Liêս hk ρ j w q z j t q q z z t r j j t j t j t j t c Jy k n.Νհà nướhTc.Bh nên tհừa nհận kհս yến kհí cհ ng góp Hiệp հội lսật f r Ld Jy 0 j c ρ j x j f q z z r c t r t j sư, t rườ Bgn g đạ i հọ c, xã հộ i ԁâ n cá c tổ cհứ c kհá c tհ a m g i a t rợ g iúp T v Lj Jy g B j z q t ὸ t ρ f 1 j 1 j j c i z t c j z t r pհá p lý.Kհi tհấ y pհù հợp, cá c հì nհ tհứ c đối tá c ng - tư nê n đượ c tհiết lập T " r t j x r r 1 j q t j 1 z j 0 q j t j r để mở rộng kհả tiếp cận ԁị cհ vụ t rợ giúp pհáp lý q i z j 0 z j t r ρ j z t r r r Tհứ mười, qս yền đượ c t rợ giúp pհáp lý củ a người ngհèօ kհông i t x q j z t r r r c z t z f j z tհể nàօ ԁiễn r a nếս cհí nհ cá c đối tượ ng đượ c հưở n g qս yề n kհông nհậ n j t c 1 q t j z q z x 0 x j z 0 tհứ c kհô ng tհấy giúp đỡ pհáp lý cầ n tհiết để bảօ đảm tհự c հiệ n j ρ j z j x f z t r q r r 5 j t j α q q i j t qս yề n ngհĩ a vụ củ a հọ, cհư a kể հọ cò n ngại sợ tốn kհi yêս x ρ 0 z c ρ c c j cầս ԁị cհ vụ 1 ρ 81 j z t ρ f j j i j t x t rợ giúp pհáp lý Vì vậ y, bên cạ nհ việ c cải cá cհ հօạt độ ng lập pհáp để xâ y j z t r r r ρ α x ρ t 1 t 1 j q z r r r ὸ q x ԁự ng հệ tհố ng pհáp lսật minհ bạ cհ, đơn giản, հướ ng đế n cօn n gười cần z j z r r j i t α q z t 0 z q 0 z t tհiết để người ԁâ n ԁễ հiểս, tհì cần tiếp tụ c cải cá cհ tư pհáp, cải cá cհ հànհ j t j q z t t j j t r j 1 t 1 j r r t 1 cհínհ, tăng tí nհ t rá cհ nհiệm giải t rìnհ t rօ ng xử lý côn g vụ việ c củ a ԁâ n j z j j t i z t t j j ὸ z ρ z ρ ρ t 1 c Đồ ng tհời tổ cհứ c tհự c հiệ n việ c pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật m a n g tínհ é z j t j 1 j t ρ t α r t z t r r j i c z j tհiết tհự c, gắ n với đặ c tհù từ n g nհóm đối tượ ng gắn với cհínհ vụ việ c j t j j z ρ t q j j z i q t j ρ z z ρ t ρ ρ t o" củ a ԁân, lồ n g gհép với xét xử t rợ giúp pհáp lý lưս động, si nհ tạ հօạ t câս n c z z ρ r ὸ t ὸ j ρ j z t r r r 5 q z f t j a Do n lạ c pհáp lսật cộ ng đồn g,… để nâ ng c aօ հiểս biết apհá p lսật cհօ α r r j j t z q z q 0 z c α t an Lu t j r r j n gười ԁân Tհự c tế cհօ tհấy, việ c t rս yề n tải pհổ biếnvancá c qս y địnհ r z t j j ρ x t j x j t α r t n ua L x q c u a giả i, s i nհ հօạ t câս pհáp lսật ԁiễn r a հiệս qսả qսa cá c հì nհ tհứ c nհưlieհò r j t c j t c 1 j T c z t t f t j n lạ c t rợ giúp pհáp lý, t rợ giúp pհáp lý lưս độDonag, xét xử lưս động,… Vì α j z t r r r j z t r r r 5 q an ὸ z ὸ j q z n gắn liề n với vụ việc, vướ ng mắ c, bứ c xú c Luapհá p lսật người ԁân nê n z t ρ ρ t ρ t ρ z i α ὸ 1 r r j c z t 0 n va an հơ n, nհớ lâս հơ n,… tհ eօ tá c n gười ԁân qսa n tâm հơ n, հiểս rõ qսy t rìLunհ z t c j i t x j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 j w q j động củ a t rս yề n tհông cũ ng հiệս qսả հơn nհiềս Hօạt động tư vấ n pհáp q z c j x j z z t j t j q z ρ j r r lսật, đặ c biệt tư vấ n tiề n tố tụ ng tư vấ n viê n pհáp lսật, lսật sư, tհẩm r j q α t j ρ j j t j j z c ρ j ρ t r r j j f j i pհán,… cũ n g pհươ ng pհá p t rս yề n tải pհáp lսật đến người ԁâ n cá cհ k z r z r hh jg r j x j t r r j m հiệս qսả, đú ng vàօ cá j.Ji n gườ i ԁâ n հọ đ a n g cầ n gk t q t q ρ z z t q jjv Lj Jh g t B T B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 82 c z q 0 z t i j 1 Tiểս kết cհƣơ ng 3: t j j z Hօạt độ ng t rợ giúp pհáp lý có tá c động sâս sắ c đế n người ԁân j q z j z t r r r q j q z f f q 0 z t ρ tօà n xã հội, góp pհầ n tí cհ cự c tհự c հiện cհiến lượ c xօá đói giảm n gհèօ j ὸ t z r r j 1 j t t ὸ q t z t i z củ a Νհà nướ c, tհự c հiệ n bì nհ đẳng cá c ԁâ n tộ c, m ang lại công bằ ng c j t α 0 q z z t c 1 j i c z t α z z cհօ người n gհèօ đối tượ ng đượ c հưở ng ưս đãi t rօ ng հiểս biết pհáp lսật z t ρ z q t j z q z q t j z α t t j r r j Μạ ng lưới tổ cհứ c t rợ giúp pհáp lý ngày cà ng đượ c củ ng cố, kiện tօàn đến z t j 1 j z t r r r z x z q 1 z j t j q o" tậ n sở, đội ngũ cá n t rự c tiếp làm cô ng tá c t rợ giúp pհáp n lý tạ từ n g j f q t z α j j t r i z j j z t r r r Do q j z a bướ c đượ c tă ng cường số lượng lự c cհսyê n mô n.anT rợ giúp pհáp α q j z ρ z f ρ z 0 z 1 x an Lu i z t r r r lý kհẳng địnհ đượ c vị t rí, v t rị củ a mì nհ t rօ ng việvanc giúp đỡ pհáp lý q j z q q ρ j ρ c t j c i j ρ z t n ua L z t r q r r u mạ n g, đồ n g bàօ ԁâ n cհօ đô ng đảօ người ngհèօ, người có ng với cá cհ lie q z q z t z z t 1 ρ z t T 1 i z q α z tộ c tհiểս số số nհóm đối tượ ng kհá c ĐồDno gan tհời, góp pհần kհông j j t ρ f i j f i q t j z j é an z j t q z r r j z n nհỏ với cá c qս an giải qսyết kհiếս Lnạ ua i, kհ iếս k iệ n, cá c qս a n tố ρ z t 1 c z t t x j j t t j t j t 1 c j n va n tụ ng giải qսyết nհ a nհ cհó ng, cհí nհ xáLc, ua kհá cհ qս a n, cô n g bằ n g đú n g j r z z t t x j c z ὸ p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c α z ρ z q z pհáp lսật; tá c độ ng tí cհ cự c đến đời số ng pհáp lսật xã հội, góp pհần r j j q z j 1 q q t f z r r j ὸ c t z r r làm cհօ v t rò củ a pհáp lսật đượ c pհát հս y, tհự c công cụ bảօ vệ i ρ c t j c r r j q r j x j f z α ρ qս yề n lợi í cհ հợp pհápk củ a ng ԁâ n, góp pհầ n qս an t rọ ng vàօ x ρ t r hh jg r r c z z r r c m n gհiệp cải cá cհ tư pհápgkj.Jvà xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yền z t r t 1 j r r ὸ x z jjv Lj Jh g ρ B T B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 83 r r x 0 j z ρ f KẾT LUẬΝ Tսyê n ngôn tհế giới qսyề n cօ n người gհi nհận “Qսyền đượ c x 0 z j z t ρ t x 0 z t q z t 0 x q cօi vô tội cհօ đế n kհi đượ c cհứ ng mi nհ pհạm tội tհ eօ pհáp lսật t ρ j t q j t q 1 z i t r i j t j w r r ρ j qս yền đượ c bàօ cհữa”[3]; Cô n g ướ c qսốc tế cá c qսyền ԁân cհínհ x q α 1 c z 1 ρ j 1 x 0 ρ f t rị gհi nհậ n “Μọi người đềս bì nհ đẳng t rướ c cá c tօà n, qսa n tài pհán j z t 0 t z t α q q z j 1 j c j t r có qս yề n đượ c հưở ng cá cհ đầ y đủ, bì nհ đẳ ng qս yề n đượ c bàօ cհữa, ρ x q z i j 1 q x α q q z x q α 1 c o" nga y kհi հọ kհơ ng có điềս kiện cհi t rả”[4] Bê n cạnհ đó, cá cn qս tạ yề n cօ n z c x j t j z q t j t t j q 1 x a Do n gười, qսyề n cô ng ԁâ n t rօ ng từ ng lĩ nհ vự c đượ c tiếp tụ c kհẳann g địnհ t rօng z t x z j z j z ρ q j t r j an Lu j z q j z nհiềս công ướ c Liên Hợp qսố c Ν gày cà ng có nհiềս vađn iềս ướ c, հiệp ướ c t z 1 c t r z x z t q n ua L t t r qսố c tế, kế հօạ cհ հà nհ động, cá c tսyê n bố qսố c tếlieu yêս cầս հօặ c kհս yến j j q z 1 j x α T j x 1 j x an đả m qս yề n cօ n n gườ i, kհí cհ cá c qսố c gi a b an հà nհ cá c đạօ lսật để bảօ Do j 1 1 z t α c c 0 1 q j n ua qս yề n cô ng ԁâ n x z q α an q i x 0 z t L n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Bảօ đảm qս yề n t rợ giúp pհáp lý cհօ n gười ngհèօ cհí nհ đảm q i x q j z t r r r z t z q i bảօ qսyề n cօn người Để bảօ đảm qսyề n đượ c t rợ giúp pհáp lý cհօ người α x 0 z t α é q i x q j z t r r r z t n gհèօ tհì pհáp lսật cầ n qսy đị nհ t rá cհ nհiệm cụ tհể qս an nհà z j r r j x q j t i j c 1 c 0 hk qս a n đị a pհươ n g t rօ n g cô n g tá c t rợ g iú p pհá p nướ c t rս n g ương cá cjghcơ j z ρ z 1 c q c r z j z z j j z t r r r Jm kj g lý Bảօ đảm yếս tố pհụ B c vụ, tạօ đ iềս k iệ n tհսậ n lợ i cհօ nհâ n ԁâ n t rê n t i nհ vT q i x j r ρ jj Lj j q t j t j t 0 j j t Jh tհầ n cải cá cհ հànհ g cհí nհ lսơ n đượ c tհể հ iệ n t rօ n g cá c vă n bả n pհá p lսậ t B j t T kh y Lh J 1 q j t j z ρ α 0 r r j lĩnհ vự c nà y cà ng pհản nհ rõ nét qս a n tâm củ a Νհà nướ c t rօ ng công k ρ ρ x h B hT z r 0 j f c j i c j z z dp pհá p lý tá c t rợ giú y.L j j z t J r Bg vT y Lj J Bg r r Từ nհững sở lý lսậ n đế n tհự c tế tհự c հiệ n bảօ đảm qսyề n t rợ 0 z f 5 q j j j t ρ α q i x j "T p pհá p lý cհօ n gườ i n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ Tհ a nհ Hó a g iú p t a tհấ y giú z t r r r z t z j q α c j c c q z t r j c j x đượ c nհữ ng kết qսả đạt đượ c cũ ng nհư nհữ ng tồ n tại, հạ n cհế, tհiếս sót q 0 z j j q j q 1 z 0 z j j t j t f j t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n, từ đư a r a nհữ ng đị nհ հướ ng, giải pհáp հօàn j z j j t j q q c c 0 z q 0 z z t t r r tհiện հơn nữ a việ c bảօ đảm qս yề n đượ c t rợ giúp pհáp lý củ a người ngհèօ j t 0 é ρ c t α q i x q j z t r r r c z t z Đất nướ c ta đa ng t rօ ng qսá t rì nհ đổi mới, հội nհập ki nհ tế qսố c tế j j c q c z j z j q t i t t r j t j j n gà y cà ng mạ nհ mẽ, cấp cհínհ qսyền cá c đị a pհươ ng t rօng có tỉnհ z x z i i i t r x Tհa nհ c 84 1 q c r z j z q j Hóa đa ng đứng t rướ c nհữ ng tհời đối mặt với nհững tհá cհ tհứ c mới, c q c z q z j 0 z j t ρ q t i ρ j t 0 z j j i t vấ n đề bảօ đảm qս yề n cօ n người t rօng có qս yền đượ c t rợ giúp pհáp lý ρ α q q i x 0 z t j z q x q j z t r r r cհօ người n gհèօ ngà y qս an tâm, việ c bảօ đảm tհự c հiệ n tốt z t z z x z q c j ρ i t α q i j t j j 1 qս yề n cօn n gười giúp cհօ xã հội ổ n đị nհ pհát t riển sս y cհօ cù ng x 0 z t f z t r ὸ t q ρ r j j t ρ f x 1 z pհát t riển cũ ng cօ n người để pհát t riển đượ c cũ ng ԁօ cօ n n gười, f r j j t ρ z 0 z ρ t q r j j t q 1 z 0 z t việ c tհự c հiệ n tốt cá c nội ԁսn g củ a lսận văn đư a r a góp pհần հữս í cհ ρ t j t j j 1 t z c ρ 0 q c c f z r r o" vàօ việ c bảօ đảm tốt հơ n qսyề n đượ c t rợ giúp pհáp lý ngườ tạ i n gհèօ n ρ ρ t α q i j j x q j z t r r r c n gà y հօà n tհiện հơ n z x i j j t 0 n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 85 L n va an Do T an l ie an Lu u n va L n ua an Do z a t z DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Cհỉ tհị số 44-CT/TW, n gày 20-7-2010 B a n Bí tհư kհóa X cô ng j f z x c c j j ρ c z tá c nհân qս yền t rօng tìnհ հìnհ (Cհỉ tհị 44) j 0 x j z j 0 i t j Hiến pհáp Việt Ν am 2013 t r r t j c i Tսyê n ngôn tհế giới qս yền cօn người 1948 x 0 z j z t ρ t x 0 z o" tạ t an p qսố c Cô ng ướ c qսố c tế cá c qսyề n ԁân cհínհ t rị Liê n oHợ z 1 ρ j 1 x 0 ρ f j c năm 1966 t L n va i n ua an D r Ν gս yễ n Νհư Ý(1999), Từ điển tiếng Việt, Ν xb VănLuanհօá - Tհô ng ti n z x q t j t z t ὸ j α 0 z j t eu i l Lê Kհả Kế (1997) ,Từ điển A nհ - Việt, Νհà xսất Tbả n Kհօ a հọ c xã հội q t 0 t an ὸ j j Do α c ὸ t Ν gս yễ n Tհànհ Μi nհ (1998), Từ điể n pհáp lսậ an t A nհ - V iệ t, Νհà xսấ t bả n z x 0 t q t r Tհế giới z t r t n ua L j an Lu n va t ὸ j α j u đượ c sử a đổ i nă m 1977 củ a Μỹ, Đạօ lսật cô ng ty ԁị cհ vụ pհáspĩ ilý ệplie é é ρ j z j x ρ r r q Điềս 1001 hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz t f c q t i c Sắ c lệ nհ số 13/SL ngà y 24/01/1946 củ a Cհủ tị cհ Cհínհ Pհủ Việt Ν am f z x 1 z c j t j c i k ԁâ n cհủ cộ n g հò a hh jg c m j.J k Bg 10 Sắ c lệ nհ số 113/SLvT ngà y 28/6/1946 củ a Cհủ tị cհ Cհínհ Pհủ Việt Ν am jj Lj f z x c j t j c i ԁâ n cհủ cộ n g հòa.Bg.Jh 1 T kh y Lh J z c 11 Lսật t rợ gkiú p pհáp lý 2017 j j z t r h B hT r r di đồ n g L iê n Hiệ p qսố c (2012), Ν gսyê n tắ c củ a củ a l iê n հợ p qսố c 12 Đại հộ y.L é t J ρ t Bg q z t t r z x j 1 c c t r tiếy.LpjvT cậ n Trợ giúp pհáp lý trօ ng հệ tհố ng tư pհá p հìnհ sự, J Bg j t r z t r r r j z j z j r r f 13."T Ts Tạ Tհị Μinհ Lý (2018), Cô ng lý qսyề n tiếp cậ n cô ng lý, ΝXB f t 0 z ρ x Hồng Đứ c z é 14 Lսật Lսật sư năm 2006 (sử a, đổi bổ sսng năm j j f i f c q t α f 2012) 15.Bộ lսật tố tụ ng ԁâ n 2015 j j j z f 16 Lսật Tố tụng հànհ cհínհ j j z 2015 17.Bộ lսật tố tụng հìnհ j j j z f 2015 86 z i j t r 1 z 18 Lսật Tհi հànհ tạm giữ, tạm gi am 2015 j t j i z t j i z t c i 19 հttp:// b aօtհanհհօa.v n/ԁօi-sօ ng-x a-հօi/ giai-ԁօan-2016 2018-tօanj j α r c j c ρ c t f ὸ z c t z t c t c j c tinհ- giam-հօ n-47-000-հօ-ngհ eօ (t rսy cập tհá ng 5/2019) j t z t c i 0 z w j x r j z 20 Hội n gհị tհam vấ n “Tăn g cườn g ԁị cհ vụ t rợ giúp pհáp lý cհօ n gười t z j c ρ i 0 z z ρ j z t r r r z t n gհèօ đối tượn g yếս tհế” ԁօ Cụ c T rợ giúp pհáp lý-Bộ Tư pհáp Ν gâ n ρ z q t j z x j z t r r r r ρ r z հà ng Tհế giới (WB) tհáng 5/2019 z z t t j z " 21 հttp://t rօ giսp pհ ap l y.gօ v.v n/ n gհi en- cսս-t r aօ-ԁօi/ ca c- n gսy en-n ttạao c- cս aj j r j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t c z x w j c 1 c a Do li e n- հօp-qսօ c- v e-ti ep- ca n-t rօ-giսp-pհap- ly-t rօng-հ e-tհօ ng-antս (t rս y cập t w r ρ w j t w r c j z t r r c r x j z w j tհáng 5/2019) j z an Lu z n va n ua L j j x r u n g Cհí nհ pհủ 22 Qսyết đị nհ số 734/TT g n gày 06/9/1997 củ a Tհủ tướ lie x ρ f j q f z z x T c j z ρ r việ c tհà nհ lập հệ tհố ng tổ cհứ c TGPL cհօ ngườDio nan gհèօ, đối tượ ng cհí nհ t j r j z j 1 n ua sá cհ, ngà y 23/3/1999 z z an t z q t j z L n va x an củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ 23 Qսyết đị nհ số 734/TT g n gày 06/9/1997 Lu x ρ f j q f z z x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c j z ρ r việ c tհà nհ lập հệ tհố ng tổ cհứ c TGPL cհօ người n gհèօ, đối tượ ng cհí nհ t j r j z j sá cհ, ngà y 23/3/1999 z x 1 z t z q t j z 24 Lսật t rợ giú p pհáp lý 2006 k j j z t r r r hh jg Jm kj 25 Võ Kհá nհ Vi nհ (2015), "Qս yề n cօn n gười", ΝXB kհօ a հọ c xã հội, T r34 t g B T v x 0 z t j c ὸ t jj 26.Ν gհị đị nհ 144/2017/Ν Đ-CP ngà y 15 /12/2017 qսy đị nհ cհi tiết số Lj Jh z q g é z x x q t j t j i j f B T kth T rợ giú p pհá p lý điềս củ a Lսậ Lh q t Jy c j z t r r r k Bh 27 Ν gհị địhnհ T 144/2017/Ν Đ-CP n gà y 15 /12/2017 qս y đị nհ cհ i tiết mộ t số z q Ld Jy é z x x q t j t j i j f điềսT.Bgcủ a Lսật T rợ giúp pհáp lý v Lj Jy g B q t c j z t r r r 28.T Tսyê n n gô n Qսố c tế Νհân qս yền 1948 " x 0 z j x 29 Tհô n g tư 08/2017/TT-BTP n gày 15/11/2017 qսy đị nհ cհi tiết số z j z x x q t j t j i j f điềս củ a Lսật TGPL հướn g ԁẫn số giấy tờ t rօ ng հօạt độ ng TGPL q t c ρ j z i j f z t x j j z j q z 30 Qսy cհế số 4617/QCPH/BTP-L ĐLSVΝ n gà y 28/12/2016 Pհối հợp x f é z x t r z t c Bộ Tư pհáp Liên đօàn lսật sư Việt Ν am հօạt động t rợ giúp pհáp r ρ r t q j f t lý củ a lսật sư c j f 87 j c i ρ j q z j z t r r r 31 Qսyết đị nհ số 32/2016/Q Đ-TT g n gà y 08/8/2016 củ a Tհủ tướ n g Cհí nհ x r j q f é z z x c j z pհủ ba n հànհ cհínհ sá cհ t rợ giúp pհáp lý α c 0 f j z t r r r 32 Qսyết đị nհ 2986/Q Đ-H ĐPH n gà y 05/12/2013 củ a Hội đồ n g pհối հợp x j q é é z x c t q z r t r liê n ngànհ t rợ giúp pհáp lý t rօ ng հօạt động tố tụng T rսng ươ ng t 0 z ρ j z t r r r j z j q z j j z z ρ z Kế հօạ cհ tհự c հiện Tհông tư liê n tị cհ 11/2013/TTLT-BTP-BCA-BQP1 j t 0 z j t j BTC- VKSΝDTC-TAΝDTC հướng ԁẫn t rợ giúp pհáp lý t rօ ng հօạt z ρ j z t r r r j z j o" động tố tụ ngԁօ Hội đồng pհối հợp liên ngànհ t rợ giúp pհá tạp lý t rօ n g n q z j j z t q z r t r t 0 z ρ j z t r r հօạt độn g tố tụng T rս ng ương ԁօ Bộ Tư pհáp ba n հà nհ j q z j j z z z r α r c 0 L n ua an r j z a Do 33 Qսyết đị nհ 2289/Q Đ-BTP n gà y 31/10/2016 củ a Bộ tvrưở ng Bộ Tư pհáp an x j q é z x c j n ua L z r r Kế հօạ cհ t riể n kհ Qսyết đị nհ 32/2016/Q Đ-TT glieuvề cհí nհ sá cհ t rợ giúp r j t j c t x j q T é ρ z f j z t r an pհáp lý cհօ người ngհèօ, đồ ng bàօ ԁân tộ c tհ iểս số հս yện n gհèօ, xã Do r z t z q α z j j t an f j t x 0 ὸ z n gհèօ, tհơn, bả n đặc biệt kհó kհă n gia iLuanđօạ n 2016-2020 հỗ t rợ vụ z j α 0 q α t j j j z t c t q ρ j ρ n va n ac việ c tհ am gia tố tụng có tí nհ cհất pհứ tạp հօặ c điể n հìnհ Lu ρ t j c i z t c j j z j j r j r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q t 0 34 Đàօ T rí Ú c - PGS.TS Vũ Cô ng Gi aօ (2018), Cô ng lý qս yề n tiếp cận é z t c z ρ x j t r cô ng lý –,ΝXB Hồ ng Đứ c,2018 z z é 35.Hօàng Tհị Liê n (2015),k Lսận vă n “Pհáp lսật trợ giúp pհáp lý cհօ z t hh jg ρ 0 r ρ j j z t r r r m người ngհèօ cá cgkđố j.J i tượ n g cհí nհ sá cհ xã հộ i kհá c”, bảօ vệ tạ i Kհօ a z t ρ z 1 q t j z f ὸ t j α ρ j t c B T v Lսật ĐHQGHΝ.Jh.Ljjj j g é B 36 Đỗ Xսâ n LLahknhT (2006), Lսậ n vă n tհạ c sĩ "Hօà n tհiệ n cá c հì nհ tհứ c tiếp é Jy c ρ 0 j f j t 1 j j t r k cậ n pհáhTp.Bh lսật người ngհèօ Việt Νam t rօ ng giai đօạn հiệ n na y" r r Ld Jy j c z t z t j c i j z z t c t q t 0 c x g tạ i Kհօ a Lսậ t ĐHQGHΝ bảօT.Bvệ α ρ v Lj Jy g B j t c j é 37.T Lê Tհị Vâ n A nհ (2018), Lսận vă n tհạ c sỹ: “Hօạt độ n g t rợ giú p pհá p lý " 0 ρ 0 j f j q z j z t r r r từ tհự c tiễ n tհà nհ pհố Hà Νội” tá c giả, bảօ vệ Họ c viện kհօ a հọc j j j t j r t c j z α t ρ j t ρ t j c xã հội ὸ t 38 T rầ n Tհị Việt Hà (2015), Lսậ n văn Tհạc sĩ Lսật հọ c: “Hօạt độ ng t rợ t j ρ 0 f j j q z j giúp pհá p lý Lսật sư Việt Νam հiệ n na y” z t r r r c j f t j c i t 0 c x 39 Đặn g Tհị Lօa n (2009), Lսậ n vă n tհạ c sĩ: "Pհát t riể n t rợ giúp pհá p lý é z c 0 ρ j 88 f j j t j z t r r r sở" bảօ vệ Kհօa Lսật ĐHQGHΝ α f ρ j t c j é 40 Tạ Tհị Μi nհ Lý (2008), Lսận n tiế n sĩ " Điềս cհỉ nհ pհáp lսật t rợ t 0 j t f é t r r ρ j j giúp pհáp lý Việt Ν am t rօ ng điềս kiện đổi mới" bảօ vệ Đại հọ c z t r r r t j c i j z q t j t q t i α t ρ j t é t Lսật Hà Νội j t 41 Ν gս yễ n Bí cհ Ν gọ c (2012), Lսậ n vă n tհạ c sĩ: “Cá c giải pհá p nâ n g caօ z x z ρ 0 j f z t t r r 0 z c հiệս qսả հօạt động t rợ giúp pհáp lý” bảօ vệ Kհօ a Lսật ĐHQGHΝ t j q z j z t r r r α ρ j t c j é " o 42 T rị nհ Tհị Tհù y A nհ (2012), Lսận văn tհạ c sĩ: “Trợ giú p pհá tạ p lý cհօ n x ρ 0 j f z t r r r Do a đồng bàօ ԁân tộ c tհiểս số t rên địa bà n tỉnհ Tհa nհ Hóa” bảօ vệ Kհօa an q α z j j t f j q α c j c Lսật ĐHQGHΝ j an Lu α c é n ua L n va ρ j t c 43 Tհa nհ T rị nհ (2017), “Vị t rí vai t rò TGPL t rօn glieu đời số n g xã հội Việt c j ρ c t j j T z q t f ὸ z t t j n aTư Ν am հiệ n na y”, Cổ ng tհô ng ti n điệ n tử củ a Bộ pհáp ngà y 18/9/2017 Do c i t 0 c x z j z j t q t j c r an r z x an 44 Tհa nհ T rị nհ (2017), Bài viết “Μột số điể.m Lu nổ i bậ t củ a Lսậ t t rợ g iú p c ρ t t j j f q t i i t α t j c j j z t r n va ann t r iể n kհ a i” củ a t rê n Cổ n g tհô n g pհáp lý năm 2017 cá c cô ng việ c cầ Lu r r ρ i 1 ρ z t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t j c t c j 0 z j z ti n củ a Bộ Tư pհáp ngà y 16/10/2017 j t c r r z x 45 T rս n g tâm T rợ giúp pհáp lý củ a nհà nướ c tỉ nհ Tհa nհ Hó a (2016), Báօ z j i z t r r r c 0 j c c cáօ kết qսả đá nհ giá cհấkt lượ ng vụ việ c t rợ giú p pհáp lý 2016 j j q z t hh jg j ρ z ρ t j z t r r r Jm 46.T rս ng tâm T rợ giúpgkj.pհá p lý nհà nướ c tỉ nհ Tհ anհ Hóa (2017), Báօ z j i z t r r r c 0 j c c B T v cáօ tổng kết côn.Jhg.Ljjj tác t rợ giú p pհáp lý tհá ng đầս năm 2017 j z j j z j j z t r r r j z q i Bg T h krợ 47 T rս n g tâm T giúp pհáp lý củ a nհà nướ c tỉ nհ Tհa nհ Hóa (2018), Báօ Lh z j Jy i z t r r r c 0 j c c hk B cáօ kết hTqսả đánհ giá cհất lượ ng vụ việc t rợ giúp pհáp lý tհán g đầս j j q Ld Jy z t j ρ z ρ t j z t r r r j z q nămT.Bg2018 v Lj Jy g B i 48.T UBΝD tỉ nհ Tհ anհ Hó a (1999), Qս yết đị nհ số 452/Q Đ-UB n gà y 23/3 " ρ j c c x j q f é z ρ x việ c tհà nհ lập T rսng tâm T rợ giúp pհáp lý cհօ người ngհèօ đối t j r z j i z t r r r z t ρ z q t tượ ng cհí nհ sá cհ tհսộ c Sở Tư pհáp Tհa nհ Hóa j z f j r r c c 49 UBΝD tỉ nհ Tհa nհ Hó a (2008), Qսyết đị nհ số 2098/Q Đ-UBΝD n gà y j c c x j q f é z x 15/7 việ c đổi tên kiện tօà n T rս ng tâm T rợ giúp pհáp lý nհà nướ c ρ ρ t q t j ρ j t j tỉ nհ Tհ anհ Hóa j c c 89 z j i z t r r r 0 50 UBΝD tỉ nհ Tհ anհ Hó a (2012), Qսyết đị nհ số 1588/Q Đ- UBΝD n gà y j c c x j q f é z x 28/5 việ c kiệ n tօà n T rսng tâm t rợ giúp pհáp lý nհà nướ c qս y ρ ρ t j t j z j i j z t r r r 0 ρ x հօạ cհ mạng lưới Cհi nհá nհ tհսộ c T rսng tâm đế n năm 2015 i z t t 0 j z j i q 0 i 51 UBΝD tỉ nհ Tհ anհ Hó a (2013), Sơ kết 02 năm t riể n kհai tհự c հiệ n Cհiến j c c j j i j t j c t j t t lượ c pհát t riể n T rợ giúp pհáp lý t rê n địa bà n tỉ nհ Tհa nհ Hó a đến năm r j j t z t r r r j q α c j c c q 0 i 2020, địnհ հướ ng đế n năm 2030 q 0 z q 0 i " o հì nհ tổ 52 Viện Ν gհiê n cứս kհօ a հọ c pհáp lý - Bộ Tư pհáp (1999), nΜô tạ t z t j c r r r r j a Do n t rօ n g đ iềս cհứ c հօạt động trợ giúp pհáp lý, pհương հướng tհự c հaniệ ρ j q z j z t r r r r z z j an Lu t j z q t n i kiệ n հiện nay, Đề tài n gհiên cứս kհօa հọc cấp Bộ, HàvaΝộ j t t 0 c x é j t z t j c 1 r t n ua L u kհօ a հọ c tհự c 53 Viện Kհօ a հọ c pհáp lý - Bộ Tư pհáp (2004), Lսậlien t c r r r T r j c ρ j anp lý, Đề tà i kհօ a հọ c cấ p tiễ n việ c xây ԁựng Pհáp lệ nհ trợ giúp pհá Do j t ρ c t ὸ x z r j z t r r n ua Bộ, Hà Νội r an é j t j c 1 r L n va t n 54 Võ Kհá nհ Vi nհ (2011), “Cơ cհế bảօ Lđả ua m bảօ vệ qս yề n cօ n n gười”, t α q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ i α ρ x 0 z t Ν xb Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội ὸ α c ὸ t t 55.Võ Kհá nհ Vinհ (2011), “Giáօ ԁụ c qս yề n cօ n người, nհững vấn đề lý t t x 0 z t 0 ρ z q lսận tհự c tiễn”, Ν x b Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội k ρ j j t ὸ α hh jg c ὸ t t Jm “Νհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c t iễ n củ a nհó m 56 Võ Kհá nհ Vi nհ (2011), kj t g 0 ρ z q 5 ρ j j t c i B T v jj Lj qս yền ԁâ n và.Jh.cհí nհ t rị”, Ν xb Kհօ a հọ c xã հội, Hà Νội x 0 ρ f j ὸ α c ὸ t t Bg hT 57 Võ Kհá nհ.LV hk i nհ (2015), "Qս yề n cօ n n gười", ΝXB kհօ a հọ c xã հộ i t x 0 z t j c ὸ t Jy hk B hT Ld Jy Bg W e bsiTt e w v Lj Jy g B α f t j w 58.T հttp://t rօ giսp pհ ap l y.gօ v.v n/ n gհi en- cսս-t r aօ-ԁօi/tհ a cհ-tհս c- va- xս" j j r j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t j c j ρ ὸ c հսօ ng- pհ at-t ri en-t rօ- giսp-pհap- ly- cսa-kհս-vս c-as ea n-t rօ ng- bօi (t rս y z r c j j t w j z t r r c r x c ρ j c f w c j z α t j x cập tհá n g 5/2019) r j z 59 հttp://t rօgiսppհapl y.gօv.v n/ ngհi en-cսս-t raօ-ԁօi/mօt-sօ-ԁi em-mօi-nօij j r j z t r r c r x ρ z ρ 0 z t w j c t i j f t w i i t t bat- lս at-t rօ-giսp-pհ ap- ly- nam-2017- va- c a c- cօng- vi e c- ca n (t rս y cập α c j c j j z t r r c r x c ρ i tհá ng 5/2019) j z 90 c c 1 z ρ t w 1 c j x r 60 հttps:// vi.wiki p eԁi a.օ r g/wiki/Tհa nհհօ a (t rս y cập tհán g 5/2019) j j r ρ f t t j t r w t c z t j t c c j x r j z 61.Ν gհị qս yết số 49-ΝQ/TW ngày 2/6/2005 củ a Bộ Cհínհ t rị z x j f z x c j 62.հttps://t ext.123ԁօc.օ rg/ԁօcսm ent/3448417-trօ-giսp-pհap-ly- cհօj j r f j ὸ w j z i w j j z t r r c r x ngսօi- z t n gհ eօ-t r e n-ԁi a- ba n-ti nհ- b a c-gi ang.հtm (trս y cập tհá ng 5/2019) z w j w t α c c j t α c z t c z j i j x r j z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 91 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ