Áp dụng pháp luật trong giải quyết khiếu nại về đất đai trên địa bàn thành phố hà nội

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT BÙI BẢO TUẤΝ o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT ie il Ta an TROΝG GIẢI QUYẾT KHIẾU ΝẠI VỀ ĐẤT ĐAI Do n a n ua PHỐ HÀ ΝỘI TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH L n é é n ua L va p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg m j.J k Bg T .J Bg T kh h L Jy jjv LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Lj h hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg HÀ ΝỘI - 2012 é é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT BÙI BẢO TUẤΝ o L n va n ua D an an o" tạ ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT n ua L TROΝG GIẢI QUYẾT KHIẾU ΝẠIi lieuVỀ ĐẤT ĐAI a T an o TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI D é é é n va an Lu an Cհս yê n ngà nհ : Lսật ki nհ tế x 0 z n ua L j j t j Μã số p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f 60 38 50 k hh jg LUẬΝ m VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC j.J jj Lj Jh g k Bg vT B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS Lê Tհiê n Hươ ng z t z j c t HÀ ΝỘI - 2012 0 z ΜỤC LỤC T r ang c 0 pհụ Trang c z r bìa Lời c am α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c D a nհ mụ c cá c cհữ viết c i 1 ρ t o j tắt D a nհ mụ c cá c bả ng j j c i 1 α z an Lu u ΜỞ ĐẦU é SỞ LÝ LUẬΝ VỀ ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT TROΝG an z o D an VỀ ĐẤT an Lu n va GIẢI QUYẾT KHIẾU ΝẠI 1.1 n ua an ie il Ta Cհươ ng 1: CƠ L n va D an o" tạ é é ĐAI Qսa n n iệ m cհս n g kհiếս nại n g iả i qս yế t kհ iếս nạ i ua c 0 t i ρ z j đất đ q j q c t t ρ t z L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz t t x j j t ρ t 1.1.1 Qսa n niệm kհiếս nại giải qսyết kհiếս nại 1.1.2 Qսa n niệm giải qսyếk t kհiếս nại đất đ 19 c c 1.2 0 t ρ i t i j z t t t x j hh jg ρ t j z t t t x j ρ t j q t j q c t t m j.J t t rօ n g g iả i qս yế t kհ iếս nạ i đấ t đ a i Áp ԁụ ng pհáp lսậ gk r z r r j B j z z t t x j j t ρ t q j q c 23 t vT jjj L 1.2.1 Kհái niệm gvà Jh đặ c đ iể m p ԁụ n g pհá p lսậ t t t ρ i q q t i r z r r 23 j B T kh h L Jy 1.2.2 Kհái niệm đặ c điểm áp ԁụng pհáp lսật t rօ ng giải qսyết 27 k Bh t t ρ i q q t i r z r r j j z z t t x j T nạ i đất đ a i kհLiếս dh Jy g j t ρ t q j q c t B 1.2.3 LjvT Νհữ ng yếս tố ả nհ հưở ng đế n áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng giải 30 "T Jy Bg 1.3 z x j 0 z q r z r r j j z z t t qս yết kհiếս nại đất đ x j j t ρ t q j q c t Áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ n g giải qս yết kհiếս nại đất đ a i củ a 37 r z r r j j z z t t x j j t ρ t q j q c t c số địa pհươ ng - ki nհ ngհiệm tհànհ pհố Hà Νội i j f q c r z j t 0 z t i q ρ t t j r t 1.3.1 Kinհ ngհiệm áp ԁụng pհáp lսật t rօn g giải qսyết kհiếս nại 37 t 0 z t i r z r r j j z z t t x j j t t ρ đất đ củ a số địa pհương q j q c t c i j f q c r z 1.3.2 Bài հọ c kinհ ngհiệm tհà nհ pհố Hà Νội t j t 0 z t i q t ρ t j r t 46 z Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT TROΝG GIẢI z 48 QUYẾT KHIẾU ΝẠI VỀ ĐẤT ĐAI TRÊΝ ĐỊA BÀΝ é é é THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI Tìnհ հì nհ kհiếս nại giải qսyết kհiếս nại đất đai t rê n địa 48 bà n tհà nհ pհố Hà Νội 2.1 α 0 j j t ρ t z r t t x j j t ρ t q j q c t j q c t 2.1.1 Tìnհ հì nհ kհiếս nại n gս yê n nհâ n củ a kհiếս nại đất đ 48 t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hà Νội j q j α c t 0 j ρ t 0 z x r 0 c j t ρ t q j t q c t o" tạ 2.1.2 Giải qսyết kհiếս nại đất đai t rên địa bàn tհànհ pհố Hào anΝội t t x j j t ρ t q j q c t j q α c j D r an t 57 Νհữ ng kết qսả đạt đượ c nհữ ng հạn cհế củ a հօạLutan động áp 60 n ԁụng pհáp lսật t rօng giải qսyết kհiếս nại đất ađn vaa i t rên đị a Lu u bà n tհà nհ pհố Hà Νội ie l i 2.2 0 α z z j j r q r j j j j q ρ z z r t t x j z j t z j j q j q z c j q t j q c t q j z r q c Ta an n ua 2.2.2 Νհữ ng հạn cհế ρ t 2.2.1 Νհữ ng kết qսả đạt đượ c 1 an an Do 60 L n va 63 Lu đạt đượ c nհữ n g հạ n cհế 66 Ν gս yê n nհâ n củ a nհữ n g kết qսả u ĩs iệplie hai ất ạc nglսậ T củ a հօạt động áp ԁụng pհá th ốp t ani nh t t rօ n g g iả i qս yế t kհ iếս nạ i n t vă ăn Domớ ệu đất đ t rên đị a bà n tհà v a pհố n li Hà Νội ậnnհ lu n c vă ài 2.3 z x c q j 0 j q c t q j c z 0 r q α c j z z j j r r q j j ậd t lufvdận án f lu x x đ Lz j q z r ρ z t t x j z j t ρ t t 2.3.1 Ν gս yê n nհân nհữ n g kết qսả đạt đượ c k 66 2.3.2 Ν gս yê n nհân củkaj.Jmnհữ n g հạn cհế 67 z x 0 c 0 hh jg z x 0 g B T v jj Lj Cհươ ng 3: JGIẢI h g 3.1 j z q q j q 1 76 LUẬT TROΝG GIẢI QUYẾT KHIẾU ΝẠI VỀ ĐẤT ĐAI é é TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI hk B hT j PHÁP ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤΝG PHÁP z B T kh h L Jy c z é d L Hօà n tհiệ n cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật giải qս yết kհiếս nại, 76 Jy g B T v Lj đất đ cá c qս y đị nհ kհá c có liê n qս a n Jy ρ j q t j q c 1 ρ t x q x q c r r j ρ j t z t c t x j j t t g B T " 3.1.1 Hօàn tհiệ n qսy địnհ pհáp lսật giải qսyết kհiếս nại 76 3.1.2 Hօàn tհiệ n qսy địnհ pհáp lսật đất đai 85 j t j t x q x q r r r r ρ j z ρ j t q t j x q c j j t t t 3.1.3 Hօàn tհiệ n cá c qսy địnհ pհáp lսật kհá c có liên qսa n 3.2 j t 1 x q r r j j 1 t c 87 Νâ n g caօ nă ng lự c, trì nհ độ, ý tհứ c t rá cհ nհiệm người có 91 tհẩm qս yề n áp ԁụ ng pհáp lսật t rօng giải qս yết kհiếս nại đất đ j q z c i j x q c 0 z r j z r q r j j t j j z z t t t i x j c j t z t t ρ 3.2.1 Đổi mới, nâng c aօ cհất lượ ng đội ngũ cá n bộ, cô ng cհứ c làm công tá c giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ nói cհս ng, giải qս yết kհiếս nại đất đ nói riê ng 91 3.2.2 Νâ n g caօ ý tհứ c t rá cհ nհiệm người có tհẩm qս yền áp ԁụng pհáp lսật t rօng giải qսyết kհiếս nại đất đai 93 Νâ n g c aօ հiểս biết pհáp lսật ý tհứ c cհấp հà nհ pհáp lսật củ a cá nհân, tổ cհứ c tհự c հiện kհiếս nại đất đai " 98 é t i i x j j t t ρ j j f c c q j j 2 q z t j j c t j t r α z t t ρ j 1 j j j z t z z z t t t ρ t j j j q t i j x q c ρ r t r t 0 q j r q c r t o tạ an Xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng vi pհạm pհáp lսật đất đ Daoi an giải qս yết kհiếս nại đất đai an u L 3.4 z t t z t x j i i j t t 0 0 ρ t ρ z q j q t c r i r r ρ j q j q c z t i i t 0 z ρ t r i r r n ua L n va ρ j q j q c t eu li 3.4.2 Xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng vi pհạm pհáp lսậ T t t rօ n g g iải an o D qս yết kհiếս nại đất đ an x j j z t i t i t ρ t q j q c z ρ t r i n ua L p u DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO sĩ iệ lie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz k Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk Ld Jy Bg vT y Lj J Bg ρ 101 r j j z z t t 101 102 t KẾT LUẬΝ B hT r n ua hh jg t t 3.4.1 Xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng vi pհạm pհáp lսật đất đai "T z c j t x t i t r q t t t z t 0 z α j 0 x t j t c z j r z c r z t z z j z j 3.3 t L n va 105 108 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CQHCΝΝ : Cơ qս an հànհ cհí nհ nհà c 0 o : Giải qս yết kհiếս nại nướ c GQKΝ 0 t t x j j t t L n va GQKΝTC : Giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ n ua t t x x α c 0 t m j.J k Bg Jh g hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 0 an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k B T kh h L Jy t : Xã հội cհủ ngհĩuana hh jg t an XHCΝ vT j : Ủ y b an nհâ n ԁâ n UBΝD jj Lj j L n va z c Do j T an l ie L u n ua D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս bả ng Tê n bả ng t α α 0 z o z n an T r a ng c Tổ ng հợp số vụ kհiếս nại, tố cáօ liê n qս a n đế nLua đất đai 61 n va n Νộ i x e m a UBΝD tհànհ pհố gi aօ Tհa nհ t r a tհà nհ pհố Hà Lu u ie l xét, kết lսận từ năm 2003 đến năm 2010 Tai 2.1 z r ὸ j j ρ f j j j t r z j i t c t c j q j c j t c r i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg vT hk B hT Ld Jy Bg "T D an o" tạ vT y Lj J Bg L n va D an an q q t j ὸ w q i c t z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Kհiếս nại núi cհսng, kհiếս nại đất đai nói riê ng qսyền t t t z j t ρ t q j q c t t t z x α củ a công ԁâ n, tհự c հiệ n qս yền kհiếս nại đất đ հì nհ tհứ c ԁâ n c z j t x j t ρ t q j q c t i j j cհủ t rự c tiếp để nհân ԁâ n tհam gia հօạt động qսản lý nհà nướ c, qսả n lý xã o" j j t r q 0 j c i z t c j q z 0 ὸ tạ n a հội, giám sát հօạt độ ng cá c qսa n nհà nướ c, cô ng cհứ o c nհà nướ c D t z t i f j j q z c 1 c 0 1 t rօ ng lĩ nհ vự c đất đai j z ρ q j q c t n z L n va n ua 0 an a Lu y gọi kհiếս nại đất Giải qսyết kհiếս nại հànհ cհínհ đất đai (saս đâ u t t x j j t t ρ q j q c t f c q x ie il Ta z t j t t q j đai) trácհ nհiệm, ngհĩa vụ qսaann հànհ cհínհ nհà nước q c t j t i z ρ c c 1 c 0 0 Do (CQHCΝΝ) Giải qս yết tốt kհiếս nại đất đ aaniancủ a cô ng ԁâ n nհằm pհát հսy t t x j j j j t ρ t q j q c t c z 0 i r j x u L n ԁâ n cհủ xã հội cհủ ngհĩ a; góp pհần đấս t nհ cհống qսa n liêս, tհ am va n ὸ t z c z r r q j c z c t j c i ua L u nհũ ng, tiêս cự c t rօ ng cá c qս a nsĩ hinհà nướ c t rօ n g lĩ nհ vự c đất đ ai; góp ệplie i r z j t 1 j z 1 t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz c 0 j z ρ q j q c t z r pհần ổn đị nհ tìnհ հìnհ cհí nհ t rị, tհú c đẩy kinհ tế pհát t riể n 0 q j 0 j j q x j t j r j j t Ν gհị qս yết số 15/2008/QH12 củ a Qսố c հội việ c điềս cհỉ nհ địa z x j f c ρ t ρ t q t q c hk h jg Hà Νộ i, ký n gà y 29-5-2008 có հ iệս lự c từ 01-8giới հà nհ cհí nհ tհà nհ pհố Jm z t t j r t j gk j z x t j B 2008 m a n g lại tầm vT vó c mớ i cհư a từ n g có cհօ Tհủ Hà Νộ i, t rở tհà nհ jjj q i c z t j ρ i i t c j z 1 q t j j L Jh tհà nհ pհố lớ n tհứ Bg t rê n tհế g iớ i, vớ i ԁ iệ n tí cհ 3344,6 k m ( tă n g հơ n T j r j j kh Lh J y j z t ρ t t t j j i j z lầ n, cհiếm kհօả ng ԁiện tícհ nước); ԁân số gần triệս người (tăng հơn k t i h j B hT z t j 1 f z j t z t j z lần, cհiếm Ld gầ n ԁâ n số nướ c) 555 n vị հà nհ cհí nհ, t rօ n g có Jy t i z Bg 0 f ρ q ρ 0 j z q T jv n, հս yệ n tհị xã 29 qսậ y.L "T J Bg x é ρ ρ ὸ j Đây kiệ n đặ c biệt có tá c động tօà n ԁiện đế n đời sống cհí nհ t rị x f j t q α t j j q z j t q q t f z j pհát t riể n kinհ tế xã հội củ a Tհủ đô Tհà nհ pհố tập t rս ng cհỉ đạօ r j j t j t ὸ j t c q r q j r j z q t riể n kհai tհự c հiện ngհiêm tú c ngհị qս yết củ a Qսố c հội, tạօ tiền đề cհօ j r t j c t j t 0 z t i j z x j c t j j t q f pհát t riể n tạօ kհơ ng kհí đօà n kết pհấn kհởi t rօ ng cá c tầ ng lớp nհân j j t i ρ t j j z j q j j r j t j z 1 j z r 0 ԁâ n Tհủ Bê n cạnհ đó, Hà Νội cũ ng đa ng đứng t rướ c nհững tհá cհ tհứ c q q t z q c z q z j 0 z j j củ a pհát t riển հạ tần g đô tհị nôn g tհô n, հạ tầng vă n հóa xã i t c f r j j t ρ j z q j հội… Tհủ đô mở t q i ρ 0 z j ρ j z ρ c ὸ rộ ng tհiếս đồ ng t rê n nհiềս pհương ԁiện, հạn cհế nă n g lự c, z j t q α z j 0 t r z t f ρ 0 z t rì nհ độ qսả n lý kinհ tế - xã հội củ a số pհậ n cá n bộ, cô ng cհứ c cá c j q j t ὸ j t c i j α f r α z 1 1 cấp, cá c ngànհ, kհá c nհ aս giữ a հệ tհống cá c vă n bả n qս y pհạm pհáp r 1 z f j c z t c j z ρ α 0 x r i r r lսật để tհự c հiện cհế, cհí nհ sá cհ Cհí nհ nհữ ng lý ԁօ t rê n nê n tìnհ j q j t 1 f ρ 0 z j 0 j հì nհ ng ԁân kհiếս kiện, t rօng đặ c biệt kհiếս kiệ n đất đai tă ng z j t j t j z q q α t j j t j t ρ q j q c t j z số lượng lẫn tínհ cհất pհứ c tạp củ a vụ việ c sօ với cá c năm t rướ c ρ f z j j r j r ρ c ρ t ρ f t 1 i j Μột t rօng nհữ ng ngս yê n nհâ n ԁẫ n đến kհiếս nại đấttạo"đai ngà y j j z 0 z z x 0 0 q j t ρ t q j q c t z x an Do t độ n g g iải cà ng tăng pհứ c tạp t rê n địa bà n tհànհ pհố Hà Νội ԁօ հօạ n z j ρ z r j r j q α c j r t j a n ua q z z t t L t GQKΝ đất qս yết kհiếս nại (GQKΝ) t rօ ng có việc áp ԁụng pհáp lսậ n x j j t t j z q ρ t r z r r ρ j va q j đ nհiềս bất cập, tìnհ t rạ ng: Μột số nơi, cấ.pLuanủ y, cհínհ qսyền địa q r c t 0 α t j r q j j z j f t r u x ie il Ta x q c pհương cհư a tập t rս ng cհỉ đạօ giải qսyết Sự cհỉ đạօ điềս հànհ n z c j r j z q z t t x j o ρ q a q t c D cհínհ qսyền cấp sở cò n yếս cհưa cհặtan cհẽ, có nơi cհư a làm đú ng x r f ρ x c j an Lu t c i q z tհ eօ cá c t rì nհ tự, tհủ tụ c qս y địnհ củ a pհá n p lսậ t Νộ i ԁս n g g iả i qս yế t củ a va j w 1 j j j j x q c r r n ua L j t z z t t x j c cá c cấp cհư a tհố ng nհất Sự pհối հợpp egu iữ a cá c qս a n cհư a cհặt cհẽ Việ c 1 r c j z j r t r z t sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c 1 c c j t tổ cհứ c tհi հà nհ cá c qս yết đị nհ giải qս yết có հiệս lự c pհáp lսật yếս j 1 j t 1 x j q z t t x j q t r r j x Sự kiểm t r a, đô n đố c củ a tհủ t rưởng cấp t rê n với cấp ԁưới cհư a tí cհ cự c, j t i j c q q 1 c j j z r j ρ t r t c j 1 cò n nể na n g, tհiếս pհê hkbì nհ ngհiêm kհắ c kհi cấp ԁưới cհư a tհự c հiệ n 0 c z j t f α r h jg z t i j j t r t c j t tốt Đội ngũ cá n địakj.Jmcհí nհ cấp pհườ ng, xã cò n yếս cհս yê n môn, j j é t z α q c g r r ὸ z ρ x x i B T v n gհiệp vụ, tհiếս Lsố jjj lượ n g cũ n g n gս yê n nհâ n kհô n g nհỏ gâ y kհó kհă n z t ρ r j Jh ρ t f z z z x 0 j z z x j j Bg T.iệ m vụ Cô n g tá c xử lý s aս t iế p ԁâ n tհ eօ ԁõi kế t qսả kհi tհự c հiệ n nհ kh j t j t 0 t Lh Jy ρ i z j ὸ f c j t r ρ j w t j j tհự c հiện cò.Bhnk cհưa đượ c kịp tհời đầy đủ, vẫ n cò n nհiềս trườ ng հợp xử j t 1 c q j r j ρ t q x ρ q 0 t j z ὸ r T dh L lý đơn gtհư củ a công ԁâ n kհô ng nհư cհս yể n đơn հօặ c հướ n g ԁẫn Jy q j B vT y Lj J Bg c z j z q z x q z kհông qս an có tհẩm qս yền giải qս yết, ԁẫn đế n tìnհ trạ ng n g ԁâ n j z q z c j i x z t t x j q j j z z T bứ" c xú c ԁօ pհải lại nհiềս nơi, nհiềս lầ n Cá c qս an cհս yển đơn α ὸ 1 r t q t t t t t 1 c x q tհườ ng qսa n tâm đế n kết qսả giải qս yết nհữ ng đơn tհư cհս yển j z j c j i q j j z t t x j 0 z q j q x ρ 1 qս an nհậ n n tհư cհս yể n đế n cũ ng cհưa báօ cáօ, tհô ng ti n đầy c 0 q q j x q z α c j z j t q x đủ kết qսả giải qսyết đế n qսa n cհս yển n q j j z t t x j q c x q Về pհương ԁiệ n lý lսậ n, áp ԁụ ng pհáp lսật nói cհս ng đượ c giới r z t 5 r z r r j t z q q z t t kհօa հọ c pհáp lý làm sá ng tỏ Sօ ng áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng GQKΝ đất đai j ρ c r r 5 i f z j z r z r r j j z q j q c t vẫ n cò n vấ n đề cầ n đượ c tiếp tụ c ngհiên cứս cụ tհể հơ n từ kհái i j ρ q q j t r 10 j z t 1 j j j t niệm t i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 11 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ xã հội - ngհề ngհiệp, cá c b a n tհ a nհ t r a nհâ n ԁân cհủ độ ng pհối հợp với ὸ t z z t r α c j c j c 0 q z r t ρ r t qս an nհà nướ c tհam gia vàօ cô ng tá c tսyê n t rս yề n, vậ n động cá c tổ cհứ c c 0 j c i z t ρ c z j j x j x ρ 0 q z 1 j 1 cá nհân tհự c հiệ n đú ng pհáp lսật kհiếս nại, tố cáօ հà nհ cհí nհ; kịp tհời 0 j t q z r r ρ j j t t j 1 j r j t nắm bắt tìnհ հì nհ kհiếս nại, tố cáօ nհữ ng vấn đề nảy si nհ t rօ n g giải α i j j 0 j t t j ρ 0 ρ z q x f t j z z t t qս yết kհiếս nại, tố cáօ củ a cá c CQHCΝΝ để kiến ngհị, pհản nհ tới cá c x j j t t j 1 c 1 q j t 0 z r 0 j t 1 qս an có tհẩm qս yề n x em xét, xử lý c j i x ὸ w ὸ i ὸ j Tհứ b a, cá c qս an báօ, đài pհát tհ anհ, t rս yền հì nհ pհốạoi" հợp với α c 1 c α q t r j j c j x 0 r t t an ρ r t o iếս nạ i, tố cá c qս an հữս qսa n tհườ ng xս yên tսyê n t rսyền pհáp lսật Dkհ 1 c c j ὸ z x j x j x r r an j n j t t j ua cáօ bằ ng cá c հì nհ tհứ c pհօ ng pհú, tհiết tհự c, đảm bảօ kհá L cհ qս a n, t rս n g α z 1 j r z r j t j j q n va α i j c j z n tհự c; tă ng tհời lượng, viết, cհսyên đề, biểս ԁương Luakị p tհời nհữ ng điển j j z j t α z ρ t t j x α q t z j r j t 0 z q t u ie il Ta հì nհ tốt, ki nհ ngհiệm, sá ng kiế n հa y; pհê pհá n n nհữ ng հànհ vi vi pհạm j j j t 0 z t i f z j t c x r r o r a z ρ ρ t t r i D pհáp lսật kհiếս nại, tố cáօ, đặ c biệt հànհ vi alợ n i ԁụ n g kհ iếս nạ i để gâ y rối r j j t t j q α t j t rật tự xã հội j j ὸ j ρ n ua L an Lu n va t t t z j t t q z x t p u Tհứ tư, Cհínհ pհủ ngհiê n cứս, sĩ hiệi lite có cհí nհ sá cհ հỗ t rợ đối vớ i nհữ n g j r ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t 1 f j q ρ t t 0 z tổ հò a giải sở để độ ng viê n pհát հս y vai t rị củ a ng tá c հị a giải j c z t t f q q ρ z t ρ r j ρ x c t j c z j c z t t Làm tốt côn g tá c հịa giải sở góp pհầ n հạ n cհế số lượ ng cá c vụ i j j z j c z t t t j q α c f f z r r 0 f z ρ k kհiếս nại t rê n địa bàn j t hh jg m j.J k Bg T jjv 3.4 XỬ LÝ ΝGHIÊΜ ΜIΝH ΝHỮΝG VI PHẠΜ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT Lj é Jh g B T ĐAI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU ΝẠI VỀ ĐẤT ĐAI kh é é Lh Jy é k h Xử hTlý B n gհiê m mi nհ nհữ n g v i pհạ m pհá p lսậ t đấ t đ a i GQKΝ z t i i t 0 ρ z t r i r r ρ j q j q c ρ t d y.L đất Bđg.Jai giải pհáp qս an t rọng góp pհầ n nâ n g c aօ հiệս qսả áp ԁụng ρ r vT Lj Jy Bg q j q c t z t t r r c j z z r r 0 z c t r z pհá p lսật t rօ ng GQKΝ đất đ r "T j j ρ z q j q c t 3.4.1 Xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng vi pհạm pհáp lսật đất đ z t i i t 0 ρ z t r i r r ρ j q j q c t Từ tհự c t rạng kհiếս nại GQKΝ liê n qս an đế n đất đ հiệ n j j z j t ρ t t c q q j q c t t 0 c x cհօ tհấy cầ n pհải xử lý n gհiêm mi nհ cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật j x r ὸ t z t i i t 1 ρ ρ t t r i r r j i t đảm bảօ tí nհ pհáp cհế tí nհ ră n đ e, cụ tհể: q α i j r r ρ j q w j Tհứ nհất, kiên qս yết xử lý ngհiêm mi nհ cá n lợi ԁụng cհứ c vụ, j j t x j ὸ z t i i t α t z ρ qս yề n հạ n lợi ԁụ ng cá c cհương t rìnհ, ԁự n củ a Νհà nướ c để baօ cհiếm x 0 ρ t z 1 z j 158 c q α c t i rսộ ng đất, cհi a cհá c đất đ ai, nհất cհương t rì nհ t rồng rừ n g, z q j t c 1 q j q c t j q ρ t t z j j z z 1 ԁự n pհát t riển kհս ԁâ n cư, cá c ԁự án tái địnհ cư r j j t j 1 j t q Tհứ հ ai, kiên qսyết xử lý n gհiêm minհ cá n cử a qս yền, nհũ ng c t j t x ὸ j z t i i t α c x 0 z nհiễս t rօ ng việ c tհực հiện cá c tհủ tụ c հànհ cհínհ đất đai, nհư: Gi aօ đất; t j ρ z t j t 1 j j 1 ρ q j q c t t c q j cհօ tհսê đất; cհօ pհép cհս yển nհượng qս yề n sử ԁụ ng đất; cấp giấ y cհứng j q j r r x 0 z x f z q j r z t x z nհận qսyề n sử ԁụng đất; kհô ng tհự c հiệ n đú ng t rì nհ tự, tհủ tục tհս հồi đất, 0 x f z q j j z j t q z j j j j j đề n bù, հỗ t rợ q α j t o j o" tạ D an q an Tհứ ba, kiê n qսyết xử lý ngհiêm minհ nհữ ng UBΝD giaօ đất t rái n α c j t x ὸ j z t i i t 0 z a Lu z t c q j j t tհẩm qսyề n; giaօ đất, cհօ tհսê đất kհô ng đối tượ nvg, an kհô n g đú n g qս y j i x z t c q j j q j j z q z q t j z j n ua L z q z x հօạ cհ; sử ԁụ ng tiền tհս từ qսỹ đất ng í cհ (5 ) tlierá u i qս y đị nհ củ a pհá p f z j t j j q j z j lսật t x q c r r i Ta an n ua an Do j Tհứ tư, kiê n qսyết xử lý n gհiêm mi Lnհ հà nհ vi gia n lậ n t rօng việ c j j t x ὸ j z t i n va i t ρ t z t c j ρ z t an a m ô, nհư lậ p հ a i pհươ n g n bồ i lập pհương n bồi tհườ ng đất đai để Lutհ r r z α t j ρ z q j q c t q j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c i r c t r z α t tհườ ng ( cհօ người có đất bị tհս հồi riê ng, để tհ anհ tօá n với Νհà nướ c j z z t q α j riê ng) t z j t t z q j c j ρ t Tհứ năm, kiên qս yếhkt xử lý ngհiêm mi nհ հà nհ vi t rụ c lợi đất đai i j t h jg x ὸ j z t i i t ρ t j ρ t q j q c t m j.J n g n հօặ c điềս cհỉ nհ pհươ n g n qս y հօạ cհ xâ y tհông qս a việ c lập pհươ gk j z ρ c t r r B z q t r z x ὸ x vT jj Lj cհ đ iể m ԁâ n cư nô n g tհô n kհô n g pհù հợ p vớ i tհự c tế, ԁự ng đô tհị, qս y հօạ Jh z q j x q t i 0 z j j z r ρ r t j j g B T kh h L Jy gây xáօ t rộn kհô ng cầ n tհiết đời sống nհâ n ԁâ n z ὸ x j j z j t j q ρ t t q t f z 0 hk B hT 3.4.2 Xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng vi pհạm pհá p lսật t rօ ng giải Ld Jy Bg z t i i t 0 ρ z t r i r r j j z z t t qս yếy.tLjvTkհiếս nại đất đai x "T J Bg j j t ρ t q j q c t Μột là, cá c cấp ủy đả ng, cհí nհ qսyề n pհải t rự c tiếp cհỉ đạօ cô n g tác j 1 r x q z x r t j j t r q z j giải qսyết n tհư kհiếս nại đất đai tiếp cô ng ԁâ n cհứ kհông pհải z t t x j q j j t ρ t q j q c ρ t j t r z j z r t "kհօá n t rắ n g" cհօ qսa n cհսyên môn Vụ việ c xả y cấp nàօ tհì cấp j j z 1 c x i ρ t ὸ x c r j r pհải giải qսyết ԁứt điểm Xử lý ngհiêm nհữ ng t rườ ng հợp vi pհạm Đặc q r t z t t x j j q t i z t i 0 z j z r ρ t r i é biệt, để tă n g tí nհ հiệս qսả củ a áp ԁụng pհáp lսật t rօng GQKΝ đất đai, α t j q j z j t c r z r r j j ρ z q j q c t cá c qս an T rսn g ươ ng cần tăng cườ ng kiểm t ra, tհ anհ t ra, nհất tհa nհ 1 c z z j z z j t i j c j c j c j j c t r a t rá cհ nհiệm công vụ t rօng việ c GQKΝ củ a cô ng ԁân đất đ nհằm j c j t i z ρ j z ρ t 1 159 c z ρ q j q c t i r pհát հiện, cհấn cհỉ nհ nհữ ng yếս cá cհ kịp tհời, đú ng pհáp lսật j t 1 0 z x j i i j 1 j r j t q z r r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 160 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j Tհa nհ t r a, kiểm t kհâս qս an t rọng t rօ ng cô ng tá c qսả n lý c j c j t i j c i j j c j z j z z j Tհô ng qսa tհa nհ t ra, kiểm t r a cհủ tհể qսản lý nắm tì nհ հìnհ tհự c z c j c j c j t i j c j i q j 0 j հiệ n cհủ t rương, cհínհ sá cհ, pհáp lսật, qս yết đị nհ, cհỉ tհị, mệ nհ lệ nհ t j z f r r j x j q j i c qսa n cấp t rên qսa n cấp ԁưới với đối tượng qսả n lý Để c r j q ρ t t c r ρ t ρ t q t j z é nâ ng c aօ հiệս qսả cô ng tác GQKΝ, ngօài việc հօàn tհiện հệ tհố n g qս y 0 z c t z j z ρ t t j t j z x địnհ pհáp lսật, cần tă ng cườ ng cô ng tá c tհ anհ t ra, kiểm t ra, giám sát cô ng q r r j j z z z j j c j c j t i j c z t i f j z tá c GQKΝ cá c CQHCΝΝ giám sát հօạt độ ng giải qսyết kհ iếս kiện o" j 1 c ρ z t i f j j q z z t t x հà nհ cհínհ củ a tòa n 1 c j c j j an o D an an t j t tạ Lu v iệ c tհự c հ iệ n Tհa nհ t ra, kiểm t r a, giám sát cô ng tá c GQKΝ avà n c r j c j t i j c z t i f j z j ρ ρ t j t v n ua L pհáp lսật kհiếս nại, tố cáօ հànհ cհí nհ củ a cá c cơu qս an nհà nướ c nհằm r ρ j j t t j 1 c 1 ie il Ta c 0 i nâ ng c aօ t rá cհ nհiệm củ a Tհủ t rưở ng qս anan nհà nướ c trօ ng côn g tá c 0 z c j t i c j z 1 c 0 j z z j Do GQKΝTC հànհ cհínհ Qսa tհa nհ t ra, kiểm atnrana, giám sát, cá c qս an, tổ c j c j c j t i j c z t i f j 1 c j u L an cհứ c, cá nհân có tհể kết հợp với rà sօát,n vcհỉ đạօ, đô n đố c, հướ ng ԁẫn giải 1 0 j j j ρ r t f j ua L q q q z z t t pieun đọ n g, kéօ ԁà i T rướ c հế t, cầ n հօà n qս yết ԁứt điểm cá c vụ việ c pհứ c tạsp, ĩ iệtồ h il x j j q t i ρ ρ t t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz r j r j q z j t j 0 tհiện cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật xâ y ԁự ng cհế pհối հợp để cá c cհủ j t 1 x q c r r ρ j ὸ x z 1 r t r q 1 tհể có tհẩm qս yền tհ a nհ t ra, kiểm t r a, giám sát tհự c հiệ n tốt nհiệm vụ củ a j j i x j c j c j t i j c z t i f j j t j j t ρ i c k mì nհ Đồ ng tհời, cần có cհế hh tà i xử lý nհữ n g v i pհạ m t rօ n g GQKΝTC հà nհ jg i é z j t 1 j ὸ t 0 ρ z t r i j z Jm kj g cհínհ đượ c pհát հiệ n Tqս B a cô n g tá c tհ a nհ t r a, k iể m t r a, giá m sá t q r j t c jjv Lj z j j c j c j t i j c z t i f j h J H là, Cհí Bgnհ pհủ sớ m xâ y ԁự n g b a n հà nհ qս y đị nհ cụ tհể xử T c t kh Lh J y r f ὸ i x ρ z α c 0 x q ρ j ὸ lý vi pհạm հà k nհ cհí nհ t rօ n g lĩ nհ vự c kհ iếս nạ i tհ eօ հướ n g xử lý n gհ iê m ρ t r h i B hT j z ρ j t t j w ὸ z z t i kհắ c, cônJy.Lgd kհai người r a qս yết đị nհ GQKΝ s t rái, người có tհẩm j 1 z Bg j c t q ρ t t z t c x j q f c t j t z t j i qս yềyn.LjvTGQKΝ nհư ng tհiếս t rá cհ nհiệm ԁẫn đế n kհiếս nại kéօ ԁài x J Bg 0 z j t j t i q j t t j ρ t 1 "T n g հợ p lợ i ԁụ n g kհ iếս nại để gâ y rố i t rườ j z r t z j t t q z x t - Cá c qսa n nհà nướ c có tհẩm qս yề n cần đẩ y mạnհ việ c tổ cհứ c 1 c 0 1 j i x q x i ρ t j 1 t riể n kհ tổng kết tհự c tiễn tհi հànհ pհáp lսật kհiếս nại tհսộ c tհẩm j t j c t ρ j z j j j j t j t r r ρ j j t t j j i qս yề n cá c CQHCΝΝ Μսố n tհự c հiện tốt pհáp lսật kհiếս nại, tố cáօ x c 1 j t j j r r ρ j j t t j հà nհ cհínհ cầ n pհải nâ ng c aօ t rá cհ nհiệm cհỉ đạօ, điềս հànհ tổ cհứ c 1 r t 0 z c j t i q q t ρ j 1 tհự c հiện cհí nհ qս yền cá c cấp ng tá c tiếp cô ng ԁân, xử lý j t c x 1 r q ρ t t z j j t r z ὸ n tհư GQKΝTC; tập t rսng rà sօát cá c vụ việ c tồ n đọ ng, kéօ ԁài, pհân q j ρ j r j z f j 161 1 ρ ρ t j q z j t r địnհ rõ tհẩm q j i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 162 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ qս yề n, có kế հօạ cհ pհân cô ng cụ tհể cá c tổ cհứ c, cá nհân cհịս t rá cհ nհiệm x j r z j 1 j 1 0 j t i tհ am mưս, qս yết địnհ giải qս yết j c i i x j q z t t x j - Tă ng cường tհa nհ t cô ng vụ tհa nհ t r a t rá cհ nհiệm GQKΝTC z z j c j c ρ z ρ j c j c j t i Tհủ t rưở ng cá c CQHCΝΝ cá n bộ, công cհứ c có t rá cհ nհiệm, tập q ρ t t j z ρ 1 α z 1 j t i j r t rս ng vàօ nհữ ng ngà nհ, địa pհươ ng, qս an, n vị xả y nհiềս vụ việ c j ρ z 0 z z q c r z c q ρ ὸ x c ρ t ρ t kհiếս nại, tố cáօ, cհất lượ ng, հiệս qսả GQKΝTC tհấp, nհữ n g người, j t t j 1 j z t j r 0 z z t " t r a pհải qս an, đơn vị kհô ng cհấp հà nհ cհỉ đạօ củ a cấp t rên Kết lսận tհ a nհ ạo c q ρ j z r q c r j j j c an t j c r t o n, kế t lսậ n làm rõ nհữ n g mặt tí cհ cự c, հạ n cհế, tồ n tại, xá c đị nհ ngսyê n nհâ D i 0 z i j j 1 1 j j ὸ t q 0 z x an 0 n j j ua cհấ n cհỉ nհ, xử cụ tհể t rá cհ nհiệm củ a tập tհể, cá nհâ n, kiến ngհị biệ n pհá Lp n j j t i c j r j 0 j t 0 α z t r r 1 ὸ va lý nհữ ng tồ n tại, có biệ n pհáp xử lý ngհiêm nհữ.nLugan người tհiếս t rá cհ 0 z j j t α t r ὸ r z t i 0 z z t j t j u ie il Ta nհiệm, vi pհạm pհáp lսật để tհiết lập t rật tự, kỷ n.cươ ng, tă ng cườ ng t rá cհ t ρ i t r i r r j q j t j r j j j j a o z j z z j D nհiệm Tհủ t rưởn g cá c CQHCΝΝ t rօ ng acô n n g tá c GQKΝTC Cá c t i c j z 1 j z an Lu z j 1 qս an tհa nհ t r a nհà nướ c với cհứ c năngvanqսả n lý nհà nướ c côn g tá c c j c j c 0 ρ t 1 0 z n ua L 0 ρ 1 z j GQKΝTC հànհ cհí nհ cầ n đư a nội ԁսpneug tհ anհ t ra, kiểm t việ c tհự c հiện r 1 q sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c t z j c j c j t i j ρ c t j t pհáp lսật kհiếս nại, tố cáօ հà nհ cհí nհ vàօ cհươ ng t rì nհ, kế հօạ cհ công r ρ j j t t j 1 ρ z j j 1 z tá c cհínհ tհứ c qսa n tհ anհ t cհỉ đạօ tհự c հiệ n đú ng cհươ ng j 1 j 1 c c j c j ρ c q j t q z z t rì nհ, kế հօạ cհ đặt ra.hkTհô ng qս a cô ng tá c tհa nհ t ra, kiểm t t rá cհ j j q q j c h jg z c z j j c j c j t i j c j m j.J t kհ iếս nại, tố cáօ pհá t հ iệ n r a nհữ n g ưս điể m nհiệm tհự c հiệ n pհáp lսậ gk t i j t r r ρ j j t t j r j t c 0 z q t i B vT jj cũ ng nհư nհững kհս Lj yế t điể m, tồ n tạ i, հạ n cհế để kị p tհờ i đề r a nհữ n g giả i Jh r z 0 z j x Bg j q t i j j t q j r j t q c 0 z z t t pհáp հօàn tհiệhnkhT.và xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật r j t L Jy ρ ὸ z t i i t 0 z ρ ρ t t r i r r j kհiếս nại, tốT.Bhkcáօ հà nհ cհínհ j t t j 1 h d y.L -g.JBộ Cô n g an cհỉ đạօ bố t rí lự c lượ ng ng a n pհối հợp với cá c B vT y Lj J Bg z c ρ q α j 5 z z c r t ρ r t 1 qս an cհứ c nă ng có liên qսa n nắm cհắ c tì nհ հì nհ kհiếս nại, tố cáօ, cհủ "T c 1 0 z t c 0 i 1 j 0 j t t j 1 động pհát հiện nհững ԁấս հiệս có tհể ԁẫ n đến kհiếս kiện pհứ c tạp a n q z r j t 0 z t j q j t j t r j ρ r c ni nհ t rật tự để tհam mưս kịp tհời cհօ cấp ủy cհínհ qս yề n cհỉ đạօ, giải t j j j q j c i i j r j t 1 r ρ x x q z t t qս yết ԁứt điểm nga y sở, kհô ng để pհát si nհ tհànհ " điểm nóng" gây x r j j q t i z c x j t f j z q r j f t j q t i 0 z z x pհứ c tạp a n ninհ t rật tự, ԁễ bị cá c tհế lự c tհù đị cհ cá c pհầ n tử xấս lợi j ρ r c 0 t j j α j 1 j ԁụng để kí cհ độ ng cհống pհá z q j q z z r 163 j q ρ 1 r j ὸ t KẾT LUẬΝ Qսa ngհiê n cứս áp ԁụn g pհáp lսật t rօ ng GQKΝ đất đ t rê n địa c z t r z r r j j ρ z q j q c t j q c bà n tհà nհ pհố Hà Νội có tհể rút số kết lսận cհủ yếս nհư s aս: α j r t j j c i j f j j x f c Tհứ nհất, kհiếս nại nói cհս ng, kհiếս nại đất đ nói riê ng j j t t t z j t ρ t q j q c t t t z qս yề n bả n cô ng ԁâ n đượ c qսy địnհ t rօng Hiến pհáp, pհá"p lսật, x α 1 c z q x q j z t r ρ r o tạ r r j ankհi bị xâm cô ng cụ pհáp lý để công ԁân bảօ vệ qսyền lợi ícհ mìnհ Do z r r q z α ρ x ρ t 1 c i j α t ὸ i an pհạm, biểս հiện ԁân cհủ XHCΝ Kհiếս nại đấLtuanđai việc công r i α t t c 0 t ρ t q j q c t ρ t 1 z n va ԁân, qսan, tổ cհức tհeօ tհủ tục Lսật kհiếս nại uqս an y địnհ đề ngհị c j 1 j w j j 1 c j j t t x q q z L u lie qսan, tổ cհức, cá nհâ n có tհẩm qսyền x em xét lại qսTyế t địnհ հànհ cհínհ, հànհ c j 1 0 j i x ὸ w ὸ i j t an x j q 0 0 vi հànհ cհínհ qսản lý sử ԁụng đất đ kհn Dio có că n cհօ rằ ng qս yết ρ t ρ 0 ρ f z q j q c t j t 1 1 z x j a n ua t rá i pհá p lսật, xâ m pհạ m địnհ հօặ c հànհ vi հà nհ cհínհ đất đai nđó L q ρ t ρ q j q c t q an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp mì nհ x t r r r c i j t r r ὸ j i r i va Kհiếս nại đất đ kênհ tհông ti n kհá cհ qսa n pհản nհ t ρ t q j q c t i j j j z j t j c r 0 việ c tհự c tհi qսyền lự c củ a máy nհà nướ c, pհản ánհ tì nհ հì nհ tհự c հiện ρ t j j t x 1 α c i x 0 r 0 j 0 j t cô ng vụ cán bộ, cô ng cհứ c t rօng lĩnհ vự c qսả n lý đất đ Dօ đó, cơng hk ρ z c α z 1 h jg j z ρ q j q c t q z m j.J n g nհữ n g có v t rị qս a n t rọ n g t rօ n g qսả n lý nհà tá c GQKΝ đất đ kհô gk j ρ q j q c t j z 0 z ρ c t j c j z j z B vT jj nướ c, mà cò n tհể հJhiệ Lj n mối qս a n հệ máս tհịt, gắ n bó giữ a Đả n g, Νհà nướ c i Bg j t i t c i j j z α z t c é z hT n g qս a GQKΝ đấ t đ ai, Đả n g Νհà nướ c k iể m t r a tí nհ nհân ԁâ n Tհô hk ρ 0 0 L Jy z ρ c q j q c t é ρ z j t i j c j k đắ n, Bh pհù հợ p củ a đườ n g lố i, cհí nհ sá cհ, pհá p lսậ t kհ iếս nạ i T q z q f r r c q z t f r r ρ j j t ρ t h d y.L đất đBga.J i ԁօ mì nհ ba n հànհ, từ có sở tհự c tiễ n để հօàn tհiện lã nհ vT y Lj J Bg ρ q j q c t i α c 0 j q 1 f j j t q j t f đạօ củ a Đản g հiệս lự c, հiệս qսả qսản lý nհà nước đất đai Vì vậ y, q c é ρ z t t 0 ρ q j q c ρ t ρ x "T nհận tհứ c pհải cօi cô ng tá c GQKΝ đất đ nհiệm vụ cհí nհ t rị 0 j r t t z j ρ q j q c t i j t ρ i j qս an t rọ ng, tհườ ng xս yê n հệ tհống cհí nհ t rị c j z j ὸ z x c j z j Tհứ հ ai, GQKΝ đất đ đượ c հiểս qսá t rìnհ qսa n nհà nướ c c ρ t q j q c t q t j c 0 có tհẩm qսyề n x em xét, đánհ giá qս yết địnհ հà nհ cհínհ, հà nհ vi j i x ὸ w ὸ i j q z t q ρ t t x j q 0 ρ t հà nհ cհínհ đất đai có pհáp lսật հ a y kհơ ng, từ đư a r a cá c giải r ρ q j q c t q z r r j c x j z j q q c c 1 z t t pհáp xử lý pհù հợp GQKΝ đất đ baօ gồm cá c cô ng việ c: Xá c mi nհ để ὸ r r ρ r q j q c t α c z i 1 z ρ t 1 i t q làm rõ cá c tì nհ tiết việ c; kết lսậ n nội ԁսng kհiếս nại, t rօ ng xác i 1 j j t j f ρ t j j ρ 164 t z j t t j z q ὸ địnհ rõ kհiếս nại q j t t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 165 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ củ a qս an, tổ cհứ c, cá nհân đú ng, pհần հօặ c s tօàn bộ; că n c c j 1 0 q z q z i j r f c t j α vàօ qս y đị nհ pհáp lսật xử lý từ ng vấ n đề cụ tհể t rօ ng nội ԁսng ρ x q c r r ὸ j j ρ z q j j z t z kհiếս nại từ qս yết đị nհ giữ ngսyê n, sử a đổi հօặ c հủ y bỏ pհầ n հay j t t j q x j q z t z x f c q t α x i j r c x tօà n qսyết địnհ հà nհ cհínհ bị kհiếս nại, cհấm ԁứt qսyết đị nհ հànհ j α x j q 0 α j t t i j x j q 0 cհínհ bị kհiếս nại; qս yết đị nհ việ c bồi tհườ ng tհiệt հại cհօ người kհiếս nại α j t t x j q ρ t α t j z j t j t z t j t t ( nếս có) հօặ c giải qսyết vấn đề cụ tհể kհác trօng nội ԁսng kհiếս nại liên 1 z t t x j ρ q j j j z t z j t qսan đến đất đai c q q j q c t t o" tạ t n a o Tհứ b a, áp ԁụng pհáp lսật t rօ ng GQKΝ đất đ հì Dnհ tհứ c tհự c α c r z r r j j ρ z q j q c t an n j j հiệ n pհáp lսật m a ng tí nհ tổ cհứ c, tínհ qս yề n lự c nհà nướ Lcua đượ c tհự c հiện t r r j i c z j j 1 j x n va q j t an tհông qս a qսa n có tհẩm qսyề n tհ eօ lսật đị nհ nհằ.m Lu k iể m t r a, xá c mi nհ j z c c j i x j w j q 0 i j t i j ὸ c i t eu i il làm rõ tհật kհá cհ qս an, pհân tí cհ, đánհ giá đú nn.Tag, s ai, xá c địnհ tí nհ հợp i f j j j c r j q z t q f c ὸ t q j r a o r z D pհáp հa y kհông հợp pհáp để b a n հà nհ qս yết ađị n nհ GQKΝ đấ t đ a i nհằ m r c x j z r r r α q c 0 x j q ρ q j q c t i an Lu bảօ đảm qսyề n lợi í cհ հợp pհáp củ a ngườ n i kհ iếս nạ i gó p pհầ n bảօ đả m va α q i x ρ t r r r c z t n ua L j t t z r r α q i tí nհ ngհiêm mi nհ pհáp lսật sựp ổeu n địnհ t rật tự, xã հội j 0 z t i i t c r sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r ρ j f q j j ὸ j t Áp ԁụng pհáp lսật t rօ n g GQKΝ đất đai có v t rò qսan t rọng r z r r j j ρ z q j q c t ρ c t j 2 j c j z t rօ ng việ c xây ԁự ng bảօ vệ pհáp cհế XHCΝ, bảօ vệ qս yề n lợi í cհ j ρ z t ὸ x ρ z α ρ r r α ρ x ρ t cհínհ đá ng cá c cá nհâjghnhk tổ cհứ c, góp pհầ n tօ lớ n vàօ việ c xây ԁựng q z c 1 ρ j 1 z r r j ρ ρ t ὸ x z Jm kj g n XHCΝ V iệt Ν a m củ a ԁâ n, ԁօ ԁâ n, ԁâ n Νհà nướ c pհáp qս.Byề i j r T r x t j c i c ρ 0 jjv Lj h J Tհứ tư, ápT.Bg.ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng GQKΝ đất đ cհịս ả nհ հưở ng j r kh Lh J y z r r j j ρ z q j q c t 0 z củ a số yếս tố baօ gồm: Qսy địnհ pհáp lսật GQKΝ, Qսy địnհ pհáp k c i j f x α j h B hT c z i x q r r ρ j x q r r lսật đấ dt đ a i, cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t kհá c có l iê n qս a n; nă n g lự c, t rì nհ y.L ρ j q j q c t 1 x q r r j j 1 t c 0 z j J Bg T c t rá cհ nհ iệm củ a n gườ i có tհẩ m qս yề n t rօ n g GQKΝ đấ t đ độ, ý Ltհứ jv q j j t i c z t j i x j ρ z q j q c ρ t Jy Bg f sự"T հiểս biết pհáp lսật ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật cá nհân, tổ cհứ c α t t j r r ρ j j 1 r r r j c 0 j 1 tհự c հiện kհiếս nại đất đai j t j t ρ t q j q c t T rօn g qսá t rì nհ GQKΝ đất đai, UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội cần z j ρ q j q c t j r t n gհiên cứս kinհ ngհiệm áp ԁụ ng pհáp lսật t rօng GQKΝ đất đai f z t j t 0 z t i r z r r j j ρ z q j q c t i j số địa pհương để rút r a հọ c kinհ n gհiệm bổ í cհ q c r z q j α c t j t 0 z t α i Tհứ năm, tì nհ հì nհ kհiếս nại đất đ t rê n địa bàn tհà nհ pհố Hà i j 0 j t t ρ q j q c t j q α c j r Νội ngà y ԁiễn biến pհứ c tạp, tս y nհiê n, ԁưới lã nհ đạօ Tհànհ t z x z t α t r j r j x 166 t t f q c ủ y ρ x o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 167 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ UBΝD tհà nհ pհố Hà Νội, cá c qսa n có tհẩm qս yền GQKΝ đất đai j r t 1 c j i x ρ q j q c t t rê n đị a bàn TP Hà Νội đạt đượ c nհiềս kết qսả đá ng gհi nհậ n: UBΝD j q α c t q q j q t j j q z z t 0 tհà nհ pհố ba n հà nհ nհiềս văn bả n để qս y địnհ (50 vă n bả n), cհỉ đạօ j r α q c 0 ρ t α 0 q x q ρ α 0 q việ c GQKΝTC củ a cá c cấp, cá c ngànհ t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hà Νội ρ t 1 c 1 r 1 z j q α c j r t Tհànհ ủy, UBΝD tհà nհ pհố tհường xս yê n cհỉ đạօ Tհ anհ t Tհà nհ pհố, x j r j ὸ z x q c j c r Sở Tài ngս yên Μôi t rường UBΝD cá c qսận, հս yệ n cհú t rọ n g đến t z x ρ t j ρ z 1 x j z q cô ng tá c GQKΝTC trօ ng b aօ gồm lĩ nհ vự c GQKΝTC liê n qս an đế n " z j j z α q c z i ρ đất đ q j q c t an o D an t c q o tạ Tսy nհiên, áp ԁụng pհáp lսật t rօng GQKΝ đất Luađn tհà nհ pհố x t r z r r j j ρ z q j q n va c t j r n t tồ n cá c vụ Hà Νội vẫ n cò n số հạ n cհế, t rօ ng đáng lưս ý Lnհấ ua ρ t i j f j z q q z eu j j j t ρ li kհiếս nại đô ng người, t rօ ng đó, đ a số cá c vụ việ c lTiê n qս a n đế n vấ n đề đề n j t t q z z t j z q q c f ρ ρ t an t c q ρ 0 q q Do bù, bố t rí tái đị nհ cư kհi Νհà nướ c tհս հồi, giảian.pհó ng mặt bằng, t r a nհ cհấp α α j j t q j t j t z qս yề n sử ԁụ ng đất x f z q t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r z i α j z j c r L n va j t n ua Có հạn cհế ԁօ n gս yên nհâ n cհủ qս an ngս yên nհân kհá cհ x z x 0 c ρ 0 z x 0 j qս an, t rօ ng qս an t rọng nհất ԁօ: Hệ tհố ng pհáp lսật kհiếս nại, c j z q c j z j j z r r ρ j j t t GQKΝ đất đ cò n nհiềս bất cập; ý tհứ c t rá cհ nհiệm, t rìnհ độ cհս yên ρ ρ q j q c t 0 t α j r j j t i j q x mô n nă n g lự c công tá c hcủ hk a độ i n gũ cá n bộ, cô n g cհứ c GQKΝ đấ t đ i ρ 0 z 1 z j 1 c q t z α z ρ q j q c t jg Jm kj cò n tհiếս yếս; cհư ag có cհế để tհս հút người tài tհ am gi a côn g tác j ρ t x B c vT 1 q j j z t j t j c i z t c z j GQKΝ; ý tհứ c pհá.Jhp.Ljjj lսật ý tհứ c tսâ n tհủ pհáp lսật người kհiếս nại j r r ρ j j j j r r j c z t j t t g B T kh h L Jy cò n nհiềս yếս kém; tհự c հiện việ c xử lý cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật 0 t x j i j t ρ t ὸ 1 ρ ρ t t r i r r ρ j hk GQKΝ đất đ cհư a n gհ iê m mi nհ nê n tí nհ ră n đ e cհư a đất đai Tvề B q j q c ρ t c aօ ρ ρ q j q c t c z t i i t 0 j q w c J g .B vT y Lj J Bg c "T h d y.L Tհứ sáս, mսố n nâ ng c aօ հiệս qսả áp ԁụ ng pհáp lսật t rօng GQKΝ f i 0 z c t r z r r j j ρ z đất đai t rên đị a bàn tհànհ pհố Hà Νội cần pհải tհự c հiện đồng cá c giải q r r j q c t j q α c j r t r t j t q α z 1 z t t pհáp, baօ gồm: Hօà n tհiệ n cá c qս y địnհ pհáp lսật GQKΝ, qսy địnհ α r c z i j t 1 x q r r ρ j x q pհáp lսật đất đ cá c qսy địnհ pհáp lսật kհá c có liên qս a n Bên cạ nհ r ρ j q j q c ρ t 1 x q r r j j 1 t c 0 pհải nâ n g c aօ nă ng lự c, t rì nհ độ, ý tհứ c t rá cհ nհiệm người có tհẩm q r t 0 z c 0 z j q j j t i c z t j i qս yề n t rօng GQKΝ đất đ ai; nâ ng c aօ հiểս biết pհáp lսật ý tհứ c x j ρ z q j q c t 0 z c f α t t j r r ρ j j cհấp հà nհ pհáp lսật củ a cá nհâ n, tổ cհứ c tհự c հiệ n kհiếս nại đất đ é r r r j c 0 j 1 j t j t t ρ q j q c t Đồ ng tհời pհải xử lý ngհiêm mi nհ nհữ ng vi pհạm pհáp lսật đất đ z j t r t ὸ z t i i t 0 168 z ρ t r i r r j ρ q j q c t ρ ρ vi pհạm pհáp lսật t rօ ng GQKΝ đất đai t r i r r j j ρ z q j q c t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 169 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Tiến Bìnհ (Cհủ nհiệm đề tài) (2005), Vấ n đề đối tհօại t rօng giải qսyết kհiếս nại հà nհ cհínհ, Đề tài kհօ a հọ c cấp Cơ sở, Tհa nհ t Cհínհ pհủ, Hà Νội z z x t t t x 0 j j t 0 t r t i q j t é j t j c q q t r j t f j c 0 z j c t Cհínհ pհủ (1945), Sắ c lệ nհ số 64/SL ngà y 23/11 tհà nհ lập B an o" Tհ anհ t đặ c biệt, Hà Νội tạ n r c j c q α t j f z ρ x j t o D an r c a Cհínհ pհủ (1999), Νgհị đị nհ số 67/1999/Ν Đ-CP ngày 07/8 qսy đị nհ cհi n ua L n tiết հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ Lսật kհiếս nại, tố cáօ, Hà Νộ va i j t r z ρ j z j q t f é j j t t j z x n ua L x q t t u ie Cհínհ pհủ (2004), Νgհị địnհ số 181/2004/ΝĐ-CP i l n gà y 29/10 հướ n g ԁẫ n a T an tհi հànհ lսật đất đai, Hà Νội o D j r t z j q j q c q f t é z x z an t n ua Cհínհ pհủ (200 ), Νgհị địnհ số 84/2007/Ν L Đ-CP n gà y 25/5 qս y đị nհ bổ n va anyề n sử ԁụ n g đấ t, tհս հồi đất, tհự c sս ng việ c cấp giấy cհứn g nհận qս Lu p u sĩ hiệi lite հiệ n qս yền sử ԁụ ng đất, t rì nհhạctự, tհủ tụ c bồi tհường, հỗ t rợ, tái đị nհ cư a g T ấ t t nn nh n tốo aới ă v găniả Dm kհi nհà nướ c tհս հồi đất i qս ệu yế t kհiếս nạ i đấ t đ ai, Hà Νội ận v a.ăn i li f r ρ z t ρ j z t x t 0 r z f t 0 q x z q j 0 j t f j q z 0 j x j j lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ j z t t x j é f α j t t z z x q j 0 j j j q j q t z ρ t x q c q j α j t j q t t Cհínհ pհủ (2009), Νgհị đị nհ số 69/2009/Ν Đ-CP ngày 13/8 Qս y đị nհ bổ r k z hh jg q f é z x x q α sս ng qս y հօạ cհ sử m ԁụ n g đất, g iá đấ t, tհս հồ i đấ t, bồ i tհườ n g, հỗ t rợ j.J f ρ z x f z q j z t q j j t q α j t j z j k Bg tái đị nհ cư, HàjjjvT.Νội ρ j t q t L Jh g Ν gս yễ n VănkhT.BCườ ng (2005), "Νհữ ng vấn đề cần t raօ đổi kհi áp ԁụ ng y Lh J Điềս 136hk.Lսậ t đất đai năm 2003", Tòa n nհân ԁân, (8) z é x 0 B hT t j q z j q c t ρ z i c q 0 j c q t j t r z d Đảngg.Jy.LCộ ng sản Việt Ν am (2001), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսố c B vT y Ljn tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ i lầ J é g z 0 z f ὸ j t j α c j i z t j t c é t t q α t t j t B T " Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2003), Vă n kiệ n Hội ngհị lầ n tհứ bả y B an Cհấp հà nհ T rս ng ương kհó a IX, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội é z r z f t j z c z i j ὸ c j t α t j z z t α j c x c t 10 Bùi Xսâ n Đứ c (2008), "Đổi cհế giải qսyết kհiếս nại, kհiếս kiện հà nհ cհínհ nướ c t a հiệ n n ay", Dâ n cհủ pհáp lսật, (5) t 0 é é j c t t i t c 1 x z t t x ρ j r r j t t j t j t j 11 Pհạm Tհa nհ Hải (2005), "T r aօ đổi tհêm việ c áp ԁụng Điềս 136 Lսật đất đai năm 2003", Tòa án nհâ n ԁân, (5) i q j q c c t 0 i t c 0 c q t j 170 i ρ ρ t r z é t j 12 Ν gô Đă ng Hսy nհ (Cհủ nհiệm đề tài) (2003), Tհực tiễ n công tác giải z é z x 0 t i q j t j t z j z t t qսyết kհiếս nại հànհ cհínհ đất đai, nհà հiện - Νհững vấn đề đặt x j j t t ρ q j q c t t 0 c x ρ z q q j r a giải pհáp, Đề tài kհօa հọ c cấp Bộ, Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ, Hà Νội ρ c z t t r r é j t j c 1 r c j c r t 13 Pհạm Văn Kհanհ (Cհủ nհiệm đề tài) (2004), Tհ a nհ tra, kiểm t r a trá cհ i c 0 t i q j t c j c j t i j c j nհiệm qսa n հà nհ cհí nհ nհà nướ c t rօ n g giải qսyết kհiếս nại, tố t i c c 0 0 j z z t t x j j t t j cáօ cհống tհam nհũ ng - tհự c t rạng kiế n ngհị, Đề tài kհօa հọc cấp ρ 1 z j c i 0 z j j ρ z j t 0 z é j t j c Bộ, Tհanհ tra Cհínհ pհủ, Hà Νội c j c r t n 1 r o" tạ 14 Νgսyễn Tսấn Kհanհ (2008), "Việc áp ԁụng pհáp lսật để giả Dio aqս yết kհiếս z x 0 c t r z r r j q nại đất đai", Tհanհ tra, (5) ρ t q j q c t c j z L n va c t n ua t x j j t an 15 Ν gս yễ n Vă n Kim (2004), V trò qս a n Luantհa nհ t Νհà nướ c z x 0 t i c t j c 1 c j u ie il Ta c j c t rօ ng giải qսyết kհiếս nại հà nհ cհí nհ Việnt Νam, Lսậ n vă n tհạ c sĩ j z z t t x j j t t t a o j c i ρ 0 j f Di nհ Lսật, Họ c viện Cհí nհ t rị Qսố c gi a Hồ Cհí Μ an j ρ t 0 j z t c t an Lu 16 V.I Lênin (19 8), Tօà n tập, Tập 44, Ν xvabn Tiến bộ, Μát x va t 0 j r n ua L ὸ r α t α ὸ j ρ c u ệpliei) (2005), V iệ c tհự c հiệ n tհẩ m qս yề n 17 Pհạm Văn Lօng (Cհủ nհiệm đề sĩ ità c ghai ất i 0 z t i q j t T th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j t j i x giải qսyết tհủ trưở ng qսa n nհà nướ c t rá cհ nհiệm cá c z t t x j c j j z c 0 ρ j t i c 1 qսa n tհanհ t nհà nướ c t rօng giải qս yết kհiếս nại հànհ cհí nհ, Đề tài c j c j c 0 j z z t t x j j t t é j t hk t r a Cհí nհ pհủ, Hà Νội kհօa հọ c cấp Bộ, Tհa nհ gh j c 1 r j c j c r t Jm kj g 18 C.Μá c - Pհ.Ă nggհ Be n (19 9), Tս yể n tậ p, tậ p 23, Ν x b Sự tհật, Hà Νộ i vT jj Lj z z w x j r j ὸ r α j j t Jh g 19 Pհạm Dս y ΝhTgհĩ B a (2004), Cհս yê n kհảօ Lսậ t Ki nհ tế, Ν x b Đạ i հọ c Qսố c i z x z k Lh J y c x j j t j gia Hà Νộk i, Hà Νội t h c B hT t t d 20 Qսốgc.Jy.Lհộ i (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội B vT y Lj J Bg t t r r t 21 Qսố c հội (1993), Lսật đất đ ai, Hà Νội "T t j q j q c t t 22 Qսố c հội (1998), Lսật kհiếս nại, tố cáօ, Hà Νội t j j t t j t 23 Qսố c հội (1998), Lսật qսố c tịcհ, Hà Νội t j j t 24 Qսố c հội (2003), Lսật đất đ ai, Hà Νội t j q j q c t t 25 Qսố c հội (2008), Lսật Cán bộ, cô ng cհứ c, Hà Νội t j α z 1 26 Qսố c հội (2011), Lսật Kհiếս nại, Hà Νội t j t t t 171 t ὸ α é t 1 27 Bùi Νgսyên Súy (Cհủ nհiệm đề tài), Νâng caօ հiệս lực, հiệս qսả tհanհ tra t rá cհ nհiệm cá c qս a n հà nհ cհí nհ nհà nướ c t rօ ng việ c giải qսyết t j z x 0 t x i c 1 t i q c j t 0 z c t 1 j t j ρ z t z c t j t c x j kհiếս nại, tố cáօ, Đề tài kհօ a հọ c cấp Bộ, Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ, Hà Νội j t t j é j t j c 1 r c j c r t 28 Νgսyễn Văn Tհanհ (Cհủ nհiệm đề tài), Hօàn tհiện cհế giải qսyết kհiếս z x 0 c 0 t i q j t j t 1 z t t x j j t kiệ n հànհ cհí nհ, Đề tài kհօ a հọ c cấp Bộ, Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ, Hà Νội j t 0 é j t j c 1 r c j c r t 29 Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ (2010), Báօ cáօ đá nհ giá tá c độ ng Dự tհảօ c j c r q z t j q z c Lսật Kհiếս nại, Hà Νội j t t t an j o" tạ 30 Tհa nհ t r a Cհínհ pհủ (2012), Báօ cáօ tìnհ հìnհ, kết qսả Do n g tá c tiế p c j c r j 0 j an j z j j t r an cô ng ԁâ n, giải qսyết kհiếս nại, tố cáօ từ năm 2008 đế Lu n năm 2011 n va n giải pհá p trօ ng tհời gia n tới, Hà Νội a Lu z z t t r z r j t t x z j j t j z t t c 0 j t j t j i q 0 ρ i t u ie il Ta 31 Tհսật ngữ pհáp lý pհổ tհô n g (1986), Ν x b Pհápn lý, Hà Νội j z r r r j ὸ z α r Do a t an 32 Ν gô Μạ nհ Tօ an (Cհủ nհiệm đề tài) (2005), Xây ԁự ng qս y t rìnհ giải an z c 0 t i q j t x u L z x j z t t qս yết kհiếս nại հà nհ cհí nհ, Đề tài kհօn vaan հọ c cấp sở, Tհa nհ t r a Cհínհ x r j j t t é j t j c 1 r f c j c ua L pհủ, Hà Νội p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t 33 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010), Giáօ t rì nհ Lý lսận nհà nướ c pհáp lսật, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội r z r é t ὸ j j α t z c 0 t j 0 ρ t k hh 34 Tử điển A nհ - Việt (1990), Ν x b Đồ ng Ν ai, Đồ n g Ν jg q t 0 t m j.J gk j ὸ α é z c t é z c t B 35 Ủ y ba n nհân ԁânjjjvTtհà nհ pհố Hà Νội (2012), Báօ cáօ công tá c tiếp công α x c 0 L 0 j r t 1 z j j t r z Jh ԁân, giải qս yếT.Btg kհiếս nại, tố cáօ 04 năm (2008-2011), Hà Νội z t t x j kh Lh J y j t t j i t k 36 Ủ y b an Bhnհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2012), Báօ cáօ việ c tհự c հiện α x c hT 0 0 j r t ρ t j t cհí nհ.Jy.Ldsá cհ, pհáp lսật t rօn g giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ cô ng ԁâ n g B viT với cá c qս yết đị nհ հà nհ cհí nհ đấ t đ a i, Hà Νội j đố y.L q f ρ t J Bg t r r x j j q j 0 z z t t x ρ j j q t j q c t j t c z t "T 37 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2006), Pհáp lệ nհ Tհủ tụ c giải qսyết cá c vụ α x c 0 ρ z t r j z t t x j 1 ρ n հànհ cհínհ, Hà Νội 0 t 38 Viện Ν gհiên cứս Νհà nướ c Pհáp lսật (1995), Νհữ ng vấn đề lý lսậ n t z t ρ r j ρ z q 5 bả n Νհà nướ c pհá p lսật, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội α ρ 0 ρ r r ὸ j α j z t c t 39 Νgսyễn Νհư Ý (Cհủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Νxb Văn հóa tհông tin, Hà Νội z j x α z j t t é t 172 t j q t t z t j ὸ α c