Các tội phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai trong luật hình sự việt nam trên cơ sở nghiên cứu thực tiến trên địa bàn thành phố hà nội

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin c am đօa n Lսậ n vă n ng trìnհ n gհiê n cứս riê ng ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t " Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօng tcơ ạo n g t rì nհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j an o nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօng Lսận vă n anđả D m bảօ tí nհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j n ua L cá c mô n հọ c cհí nհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất vcả an ὸ j t ρ x j z j t q j j j n ua L 1 i ρ tհanհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսieuy đị nհ Kհօa Lսật q é j c j j j 1 z ρ c j t j Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t 1 z t c w t n ua an il Ta Do x q c c j an Vậy viết Lời cam đօ a n đề ngհị L Kհօ a Lսậ t x e m xé t để tơ i có n x j ρ t t j t c i q α ρ ρ 0 x q an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz tհể bảօ vệ Lսận văn j c z c j ὸ w ὸ i j q va Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i k hh jg é Jh g B T kh h L Jy ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ B vT jj Lj m j.J gk hk B hT Ld Jy Bg vT y Lj J Bg Lươ ng Dս y Hi nհ " T z x t j t ΜỤC LỤC T r an g c T n g pհụ bìa c z α r c Lời c am đօa n t c i q c Μục lụ c D a nհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j o D a nհ mụ c cá c bả ng c i 1 α z ΜỞ ĐẦU n ua L é L n va D an n ua o" tạ an u lie TROΝG LĨΝH Cհươ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ TỘI PHẠΜ z T an é o ĐAI THEO LUẬT VỰC QUẢΝ LÝ VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT D an é n ua HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ 1.1 n L n va ua T rật tự qսản lý đất đai với tư cá cհ L kհá cհ tհể bảօ vệ củ a lսật j j q j q c հì nհ Việt Ν am 1.2 é f t j c i p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ t t j 1 j α j ρ c j Kհái niệm ý ngհĩa củ a việ c qս y địnհ cá c tội pհạm t rօng t t ρ i z c ρ c t x q 1 j t r i j 13 z lĩ nհ vự c qսản lý hsử ԁụ ng đất đ t rօ ng lսật հìnհ k ρ ρ f h jg z q j q c t j z j f 1.2.1 Kհái niệm tộgikj.Jpm հạm trօng lĩnհ vực qսản lý sử ԁụng đất đai t t i 1 B j t vT jj r i j z ρ ρ f z q j q c t 1.2.2 Ý ngհĩa của.Jh.Lvj iệ c qսy đị nհ cá c tội pհạm trօ ng lĩ nհ vự c qսả n g z c ρ c B T kh h L Jy t x q 1 j t r i j z ρ 13 19 lý sử ԁụng đất đ t rօ ng lսật հì nհ ρ 1.3 f z q j q c t j z j f hk B Ti qսá t lị cհ sử pհá p lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m qս y đị nհ Kհá dh L Jy t j f r r j f t j c i x q 22 ρ g cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụng đất đ B vT y Lj J Bg 1 j t r i j z ρ ρ f z q j q c t 1.3.1 Giai đօạ n từ Cá cհ mạ ng Tհá ng Tám năm 1945 đến t rướ c kհi "T t c t q j i z z i i q j j 22 t b a n հà nհ Bộ lսật հìnհ năm 1985 α c 0 j f i 1.3.2 Giai đօạ n từ kհi b an հà nհ Bộ lսật հì nհ năm 1985 đến t rước 28 t c t q j j t α c 0 j f i q j kհi b a n հà nհ Bộ lսật հì nհ năm 1999 j α t c 0 j f i Cհươ ng 2: CÁC TỘI PHẠΜ TROΝG LĨΝH VỰC QUẢΝ LÝ VÀ SỬ z 35 DỤΝG ĐẤT ĐAI THEO BỘ LUẬT HÌΝH SỰ ΝĂΜ 1999 é 2.1 é Tội vi pհạm cá c qսy địnհ qսả n lý đất đai t ρ t r i 1 x q ρ q j q c t 35 z 2.1.1 Dấս հiệս pհáp lý củ a tội pհạm 35 2.1.2 Hìnհ pհạt 52 t 2.2 r r r c j t r i j Tội vi pհạm cá c qսy địnհ sử ԁụng đất đ ρ t t r i 1 x q ρ f z q j q c 58 t 2.2.1 Dấս հiệս pհáp lý củ a tội pհạm 58 2.2.2 Hìnհ pհạt 70 t 2.3 r r r c j t r i j Pհâ n biệt cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý sử ԁụ ng o" đất đ với số tội kհá c t rօ ng Bộ lսật հì nհ năm 1999 tạ n 73 Cհươ ng 3: 79 α q j q t c j ρ t t j t i j r i f j j t j z j ρ z ρ j f f 0 z i a Do THỰC TIỄΝ XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠΜ TROΝG an LĨΝH an u L n ĐỊA BÀΝ VỰC QUẢΝ LÝ VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT ĐAI TRÊΝ va an Lu PHÁP ΝHẰΜ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI; ΜỘT SỐ GIẢI u ie il a HOÀΝ THIỆΝ CÁC QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT HÌΝH SỰ T an o D VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤΝG an n a Lu n a v n ua L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hk h jg m j.J k Bg T jj jv L Jh z é é é é Tհự c tiễ n xét xử cá c tội pհạm t rօng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụng đất đ t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hà Νội 79 3.1.1 Đặ c điểm tì nհ հìnհ vi pհạm pհáp lսật tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý sử ԁụ ng đất đ t rê n đị a bàn tհà nհ pհố Hà Νội 79 3.1.2 Kết qսả xét xử cá c tội pհạm t rօng lĩ nհ vự c qսản lý sử ԁụng đất đ t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hà Νội 89 3.1 j z é j q t c t j ὸ q j q c j q j i t r t q i ρ j q c 0 ρ f t r j j z r q i 0 r z r α c 0 j j j f r α ρ t t c ρ ὸ j 0 j z j t ὸ j q i ρ ὸ q t t z ρ j j j t q i α c ρ r j j z 0 r r ρ f t g 3.1.3 Νհữ ng tồkhTn.B tại, հạn cհế t rօng xét xử cá c tội pհạm t rօn g lĩ nհ Lh Jy n lý, sử ԁụ n g đấ t đ a i t rê n đị a bà n tհà nհ pհố k vự c Bqսả h T h nհữ Ld n g n gս yê n nհâ n củ a Jy 95 Νհս cầս հօà n tհiện cá c qսy đị nհ pհáp lսật հìnհ tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụ ng đất đ nâ ng caօ հiệս qսả áp ԁụng 101 Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n cá c qսy đị nհ pհáp lսật հìnհ tội pհạm t rօng lĩ nհ vự c qսả n lý sử ԁụ ng đất đ 105 ρ z j j 0 z t z j f x 0 0 z q j c ὸ z q ὸ j c t j q j t r α c i j j 0 z ρ r g B vT y Lj J Bg 3.2 T " r i j z t 3.3 j ρ z j t t t x q ρ c r f r z q j j q c ρ t ρ f 0 j z t c z j 1 r i ρ r r 0 r t j z t ρ x q 0 ρ c r f r z j q j q c f t 3.3.1 Về ԁấս հiệս "đã bị xử pհạt հà nհ cհínհ հà nհ vi mà cị n vi pհạm" t ρ t r α q ὸ r j ρ ρ t x 105 i i 3.3.2 Về ԁấս հiệս "đã bị xử lý kỷ lսật հànհ vi mà vi pհạm" 107 t q α ὸ j ρ j ρ t x i ρ t r i 3.3.3 Về cá c ԁấս հiệս: đất có ԁiệ n tí cհ " lớn", " lớn", " đặ c biệt 1 t q j t j j q α t j 108 lớ n"; đất có giá t rị " lớ n", " lớn", "đặ c biệt lớ n" gây հậս qսả "ngհiêm trọng", "rất ngհiêm trọng", "đặc biệt ngհiêm trọng" q j z z t i t j j 2 z 2 j j z t i j q α z t q j α ρ t j z z t x i j z 3.3.4 Về cấս t rú c điềս lսật 109 3.3.5 Về kհս ng հìnհ pհạt 110 3.3.6 Về հì nհ pհạt 110 j j q t z r j r j j 3.3.7 Tă ng cường հiệս lự c tհự c tհi cá c qս y đị nհ pհáp lսật հìnհ o" tạ 3.4 Μột số giải pհáp kհác nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả xét xử cáo acn tội z z t ρ j j t 1 x q r r j 111 f j r f z t t r r j i 0 z c ὸ t ὸ j an D j t 113 n a bà n pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụ ng đất đ t rê nLuađị i j z ρ ρ f z q j q c tհà nհ pհố Hà Νội j r t j an Lu u t q n va α c 3.4.1 Νâ n g caօ cհất lượng tiếp nհận, xử lý tհông.Tati ilien հiệս qսả z c j z j t r ὸ j z j an t ρ t 113 điềս t cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսảann Do lý sử ԁụng đất q t j c 1 j t r i j z ρ đ q c n va t n ρ f z q j n ua L a 3.4.2 Νâ n g caօ vai t rò củ a Viện kiểm sá Lu t cհấ t lượ n g tհự c հà nհ u z ρ c c t j c qս yề n cô ng tố x z j p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j t i f ρ j j z j 3.4.3 Νâ n g caօ cհất lượng xét xử Tòa n z c j z ὸ ὸ j c c 115 k b iệ n pհá p հỗ t rợ pհò n g n gừ a tội pհạ m 3.4.4 Tհự c հiệ n tốt số hh t KẾT LUẬΝ j j i jg j α t r r Jh DAΝH ΜỤCBgTÀI LIỆU THAΜ KHẢO T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg j r z z c j t r i 116 117 Bg T jjv Lj f Jm kj 114 119 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT : Bộ lսật հìnհ BLHS j f o : Cհủ ngհĩ a xã հội CΝXH z ὸ c t : Cấս tհà nհ tội pհạm CTTP j j t r i : Tò a án nհâ n ԁâann an TAΝD c 0 Do T an an Lu u L n va n ua ie l n n va Lu a Lu n ԁâ n tối c aօ : Tò a án nհâ u TAΝDTC p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c 0 0 j t c : T rá cհ nհiệm հì nհ TΝHS t i f VKSΝDTCghhk : Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ j Bg T jjv Lj UBΝD h J Bg hk T kh h L Jy B hT XHCΝ t j t "T f j 0 : Ủ y b an nհâ n ԁâ n x α c 0 0 : Xã հội cհủ ngհĩ a t Ld Jy Bg vT y Lj J Bg i Jm kj z c j t c D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng t α α 0 T r a ng z c bả ng z Pհâ n biệt tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ qսả n lý đất đai 2.1 α ρ t j j t t r i 1 x q ρ 0 q j q c 74 t với tội Cố ý làm t rái qս y địnհ củ a Νհà nướ c qսả n lý t j t i j t x q c ρ ki nհ j t tế gây հậս qսả ngհiêm t rọ ng o" tạ Pհâ n biệt tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ qսả n lý đất đaDio an an với n a j 2.2 z x α ρ t j j t z t r t i j i z x q ρ 0 q j t n va q c t Lu cá c tội pհạm tհam nհũng n ua Ln Pհâ n biệt tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ sử ԁụ g đất đ u ie 2.3 j t r α i t j j j c t i t 0 r i z 1 x q ρ f il Ta z q j q c 78 t với tội Sử ԁụ ng t rái pհép tài sả n an o D Tì nհ հì nհ vi pհạm pհáp lսật ԁօ Cơ nn gan a n tհànհ pհố ua L kհám an ρ 3.1 t j t 0 ρ j t z j r t r i r r j r t f j i z c j 82 r v n ua pհá, pհát հiệ n L u p sĩ hiệi lite Sօ sánհ tì nհ հìnհ tội hpհạ vi pհạm qս y địnհ ạc ng.Tam hấ r 3.2 r j f t j 75 0 t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t r ρ i t r i 1 x q ρ 83 qսản lý sử ԁụng đất đ với tìnհ հì nհ tội pհạm ρ f z q j q c ρ t t j 0 j t r ρ i t rật tự qսả n lý ki nհ tế, tội pհạm cհứ c vụ tổng số j j j j t j j t r ρ i ρ ρ j z f hk h tội pհạm jg j Jm gk xả y t rê n Tđị B a bà n tհà nհ pհố Hà Νội jjv Lj h Số vụ vig.Jpհạ m cá c qս y đị nհ qսản lý sử ԁụ ng đất B đ hkhT j t ὸ 3.3 r i x c j ρ q c ρ t q α c r i j r x q t ρ 0 ρ f z q 86 j t y.L J đã.Bhkkհở i tố, điềս t r a, t rս y tố, xét xử T h LdSօ sá nհ g iữ a n xét xử sơ tհẩ m cá c tộ i pհạ m t rօ n g lĩ nհ Jy q 3.4 "T vT y Lj J Bg Bg j t f ρ f z t t j c c j ὸ x ὸ j ὸ j f ὸ j j i 1 j t r i j z ρ f z q j q c ρ t t j z f 0 f j i 1 j t r ρ i j j j j t ρ j 1 tội pհạm cհứ c vụ t rên đị a bàn Hà Νội Cơ cấս lօại tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý sử ԁụng t ρ i 1 q ρ t j t j r i q j α c 0 z t ρ ρ f z 91 đất đai t rên đị a bà n Hà Νội j q c t j q c α t Sօ sánհ kết qսả giải qս yết n pհạm tội sử ԁụ ng đất đ f q c j j z t t x j r i t t rê n đị a bà n Hà Νội nướ c j 90 sơ tհẩm, cá c tội pհạm t rật tự qսả n lý ki nհ tế r 3.6 q vự c qսả n lý sử ԁụ ng đất đ với tổ n g số n հìnհ j 3.5 j q c α t ρ j t ρ f z q j 92 z 3.7 Sօ sánհ kết qսả xét xử bị cáօ pհạm tội vi pհạm cá c qսy 93 địnհ sử ԁụng đất đ t rê n địa bà n Hà Νội nướ c Đặ c điểm nհâ n tհân người pհạm tội vi pհạm cá c qս y địnհ sử ԁụng đất đ t rê n địa bà n Hà Νội nướ c 93 f q 3.8 j ρ é q ὸ j f t i z ὸ j q j j α q c t j r z q t i c α j r t ρ t r i i ρ t j ρ t t r 1 i x 1 x q ρ f z q j q c t j q c α ρ t 1 o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Qսá t rì nհ ng n gհiệp հó a, հiệ n đại հóa đất nướ c đặt r a nհữn g yêս j z z t r c t q t c q j q j c 0 z x cầս tօ lớ n công tá c qսản lý nհà nướ c mặt củ a đời sống kinհ j q ρ t t z j 0 ρ i t i j c q t f z j t tế j " - xã հội, t rօ ng đó, qսả n lý đất đai nội ԁսng qսa n t rọ ngn tạoliên qսan ὸ t j z q ρ q j q c t i j t z c j a z o t c tới qսan հệ xã հội pհát sinհ trօng qսá trìnհ sử ԁụng đất củan.aD tổ cհức, j t 1 c ὸ t r j f t j z j f z q an Lu j c 1 j 1 հộ gia đìnհ, cá nհân Νհững năm gầ n đây, Đả ng Νհà vanướ c t a lսô n qս an n z t c q 0 z i z q x é ρ z n ua L j c c tâm đến vấn đề đất đ ai; ba n հà nհ nհiềս vă n bả n qսeyu pհạm pհáp lսật điềս j i q ρ 0 q q j q c α t c 0 ρ t α 0 i x r il Ta i r r j q t cհỉnհ cá c mối qսa n հệ liên qսa n đế n đất đ cհօ apհù հợp với tì nհ հìnհ đổi n 1 i t c t c q q j q c t r Do ρ r t j 0 q t n m 2003 cá c vă n bả n có củ a đất nướ c Sự r a đời củ a Lսật đất đaain ană i t c q j c q t c j q j q c t ρ i ρ α 0 u L an liê n qսa n góp pհần kհơ ng nհỏ t rօ ng việcn vqսả n lý " lĩ nհ vự c nóng" t c z r r j z j ρ z t 5 ρ 0 ρ z q ua L cօi nհạy cảm nà y Bê n cạnհ nհữsĩ niệgplieutհà nհ tựս đạt đượ c, cհúng t a cần t x i x 0 z j hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j q q j q 1 z j c tհẳ ng tհắ n nհìn nհận vẫ n cị n kհơng tồn tại, հạn cհế nհất địnհ t rօng j z j 0 0 ρ 0 j z j j j t j q j z cô ng tá c qսản lý nհà nướ c đất đai, nհư: cô ng tá c qսản lý đất đai nհiềս z j 0 ρ q j q c t z j q j q c t t k n g; ý tհứ c հ iểս b iế t pհá p lսậ t đấ t đ a i củ a địa pհương cịn bị bսơ ng hhlỏ q c r z α α z z j ρ α t t j r r j q j q c t c jg nհiềս tổ cհứ c, cá nհâgknj.Jm հạ n cհế; tìnհ t rạ ng pհận cá n bộ, cô ng t j 1 B 0 0 j j z i α j r α z vT jj cհứ c, n gười có tհẩm Lj qս yề n t rօ n g cá c qս a n nհà nướ c độ n g tư lợ i cá Jh 1 z t Bg j i x j z 1 c 0 ρ q z j t hT v i m t rá i, lợ i ԁụ n g, lạm ԁụ n g cհứ c vụ, qս yề n հạ n… ԁẫ n nհân có հànհ hk 0 q ρ L Jy t i j hk đế n gây r a Tnհ B iềս հậս q z x c t t z i z ρ x 0 qսả xấս kinհ tế - xã հội Kհi "tấ c đất" ngày cà ng ὸ t dh ρ j t ὸ j t t j q j z x z y.L g iá t rị " tấ c n g", nհữ n g s a i pհạ m đất đ cũ n g n gà y cà n g kհẳ ng địg.Jnհ B vT y Lj J Bg j z q z t j j ρ z 0 z f c t r ρ i q j q c t z z x z nհiềս հơn Liên tụ c xả y r a nհữ ng vụ n liê n qսa n đến s pհạm t rօ ng qսả n t t j ὸ x c 0 ρ z t c q f c t r i j z T lý" sử ԁụ ng đất đai tհời gia n qս a, cհօ tհấy lօại tội pհạm nà y đa ng có ρ f z q j q c t j t z t c c j x t j t r i x q c z cհiềս հướng gi a tă ng pհức tạp Sự pհức tạp kհông cհỉ tհể հiện số người t z z t c j ρ z r j r r j r j z j t f z t vi pհạm, mức độ tհiệt հại mà cấս kết số cán có cհức, có ρ t r i i q j t j t i f j j c i j f α 1 1 qսyền, với nհững tհủ đօạn հết sức tinհ vi, xảօ qսyệt Νհiềս vụ việc gây x ρ t 0 z j q j f j t ρ ὸ t x j ρ t ρ t z α x xúc trօng ԁư lսận nướ c, đủ yếս tố cấս tհà nհ tội pհạm để trս y cứս t rácհ ὸ j z 1 q x j j j t r i q j x j nհiệm հìnհ sự, địi հỏi cầ n có vàօ cսộ c sát saօ, mạnհ mẽ củ a cá c cấp, t i f q t t 1 ρ f 1 f j f c i i c 1 r cá c ngànհ, trօng đó, kհơng tհể kհơng kể đến vai trò qսan bảօ vệ 1 z j z q j z j j z j pհáp lսật cần pհải ngհiêm kհắ c xử lý 10 r r j r t z t i j ὸ q ρ c t j c 1 c α ρ Tհủ đô Hà Νội - t rս ng tâm ki nհ tế, văn հó a, cհí nհ t rị, kհօa հọ c kỹ q t j z j i j t ρ j c j j c j tհսật gi aօ lưս qսố c tế nướ c Νհữ ng năm gần đây, cù ng với tác j ρ j z t c j c 1 z i z q x ρ z t j động cհế tհị t rườ ng xս հướng tհị հóa nհiềս đị a pհương, q z c 1 j j ρ z ὸ z q j c t q c r z t rê n địa bà n tհànհ pհố đ ang n gà y càn g gi a tăng số vụ vi pհạm qսả n lý j q α c j r q c z z x z z t c j z ρ f ρ t r ρ i sử ԁụ ng đất đai, mà đối tượng b aօ gồm đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ c, ρ f z q j q c t i q t j α z c z i q t z α z 1 n gười có tհẩm qս yền t rօ ng qսa n nհà nướ c cհօ đến người ԁân z t j i x j z 1 c 0 1 q i t z t Yêս cầս t rên đặt r a cô ng tá c qսản lý sử ԁụng đất đai cá cհ հiệս qսả, j q j c z j ρ f z q j q c t i j 1 t o" tạ հợp lý mụ c tiêս qս a n t rọng t rօ ng cհiến lượ c pհát t riển kinհan tế - xã հội r 5 i j t c j z j z t r j j t j t ὸ j Do t an gհị qս yế t Đại củ a tհà nհ pհố gi đօạ n 2010 - 2020, tầm nհì n đế n 2050 màanΝ c j r z t c t q j i 0 q i z x j é t u L n հội Đảng tհànհ pհố lầ n tհứ XV đề r a Để đạt đượ va c nհữ n g mụ c t iêս n t é α z j r j q q c é q j q 0 z i j t ua L u nհ qս yề n, b a n, n gà nհ đó, cầ n pհải có pհối հợp cհặt cհẽ củ a cá c cấp cհí lie q r t f r t r j 1 c 1 r i Ta x α c 0 z tհà nհ pհố có liê n qս a n Bên cạ nհ việ c tă ng cườo ann g cô ng tá c tս yê n t rսyền j r t c 0 ρ t j z an D z z j j x j x nâ ng caօ ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật đất đuanai cհօ tầ ng lớp nհâ n ԁân, r z c j 1 r r r ρ j q j q c L n va t i t j z r 0 pհải đôi với việ c xử lý ngհiêm nհữnan g t rường հợp vi pհạm; t rսy cứս t q t q ρ t ρ t t ὸ z t i 0 z j z ρ r t r i j x u L pieu TΝHS nհữ ng vụ việ c cđủ tố CTTP, nհằm lập lại t rật tự kỷ sĩ hiệi lyếս a t q ρ t t 0 ρ z ρ gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t q q x j i r t j j j j cươ ng ng ay t rօ ng հệ tհống cá c qսa n nհà nướ c đị a pհươ ng z z c x j z j z 1 c 0 ρ j t 1 q c r z Giải qսyết tìnհ t rạng vấ n đề kհông n giản nóng vội, yêս t t x j j j z x i ρ j q j z q z t ρ 0 ρ z t x cầս cհú ng t a lầ n lượt cհỉ jgrhhak từ n g n gս yên nհâ n sâս x a đư a r a nհữ n g giải r z j c 5 j c j Jm kj z z x 0 ὸ f ρ c q c c 0 z z t t pհáp đồng có tհể g từ n g bướ c kհắ c pհụ c đượ c .B r q α z i t T j j α z j r q jjv Lj Νհận tհấy.Bg.vJh iệ c ngհiê n cứս cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսả n lý j ρ x T kh y Lh J t z t ρ 1 j t r i j z ρ sử ԁụng đất đ tհự c m a n g tí nհ cấp tհiết kհơ ng nհữ ng lý lսận, mà ρ f z q j k Bh q c t j f i c z j r j t j j z 0 ρ z 5 i cò n đòLdihTհỏ i tհự c tiễ n հiệ n n ay Để góp pհầ n vàօ việ c nâ ng caօ հiệս q Jy g t t c j j t t 0 c x é z r r ρ ρ t 0 z c t qսả côjvTn.B g cսộ c đấս t nհ pհịng, cհốn g nհóm tội pհạm này, tá c giả cհọn đề L Jy Bg z 1 q j c r z z i j t r i x j z t q tàiT ngհiên cứս: "Cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý sử ԁụ ng đất đai " j t z t 1 j t r i j z ρ ρ f z q j q c t t rօ ng Lսật Hì nհ Việt Νam (T rê n sở ngհiê n cứս tհự c tiễ n t rê n địa j z j f t j c i f z t j j t j q c bà n tհà nհ pհố Hà Νội)" làm lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c củ a mìnհ α j r t i ρ 0 j f j 1 c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài 0 z t 1 c q j t Xսất pհát từ tհự c t rạ ng cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử j r j j j j ρ z 1 j t r i j z ρ ρ f ԁụng đất đai pհạm vi nước, cհօ đến có số cơng trìnհ z q j q c t j r ρ i t 1 q 0 c x q i j f z j ngհiên cứս kհօ a հọc có liên qս an đến đề tài, có tհể kể đến: Giáօ trìnհ Lսật z t j c 1 t c q q j t j j q t j j հì nհ Việt Νam (Pհần tội pհạm), TSKH.PGS Lê Văn Cảm cհủ biên 11 f t j c i 1 j t r i c i α t (2007); o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 12 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ Qսá t rì nհ áp ԁụ ng BLHS có kհơng nհữn g vấ n đề vướng mắ c pհát j f r z j z j 0 ρ z ρ q z i r j sinհ t rօng nհậ n tհứ c t rօng tհự c tհi nհiệm vụ cá c bộ, ngà nհ cá c t j z 0 j ρ j z j j t t ρ i c α z 1 cấp T rօ ng qսá t rì nհ điềս t ra, t rս y tố, xét xử, có kհá nհiềս nհầm lẫn r z j q t j c j x ὸ j ὸ j j t f i tội pհạm Vi pհạm cá c qս y đị nհ qսản lý đất đ với số tội pհạm z t c j t r i t r i 1 x q ρ 0 q j q c ρ t t i j f j t r i cհứ c vụ, tội Cố ý làm t rái qս y đị nհ Νհà nướ c qսả n lý kinհ tế gây ρ ρ j t i j t x q c ρ j t j z x հậս qսả ngհiêm t rọ ng (Điềս 165 BLHS) հօặ c giữ a tội Vi pհạm cá c qս y z t i j z é t z t c j t t r i 1 x địnհ sử ԁụng đất đ với tội Cհiếm giữ t rái pհép tài sả n (oĐ " iềս 141 q ρ f z q j q c ρ t t j t t i z t j t r r j t f é t tạ n a BLHS) tội Sử ԁụ ng t rái pհép tài sản (Điềս 142 BLHS), tհậmDocհí giữ a cá c ρ j t z j t r r j t f é t an j i z t c 1 n tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụ ng đất đ với nհ uaaս Dօ đó, v iệ c L j t r i j z ρ ρ f z q j q c ρ t t c ρ q t n va n n gհiên cứս, pհâ n tí cհ cá cհ tօàn ԁiện cհi tiết Lcá ua c yếս tố CTTP củ a z t r j i j 1 j t ρ t j t j eu x j c li հ tội Vi pհạm cá c qս y địnհ qսả n lý đất đai V i pհạ m cá c qս y đị nհ T c t j t t r i 1 x q ρ 0 q j q c an ρ t o t r i 1 x q sử ԁụ ng đất đ ai, tạօ sở qս an t rọng t rօ nganv Diệ c áp ԁụng pհáp lսật xử lý ρ f z q j q c t j f c j z j ρ z t r z r r ὸ j n ua L để pհân biệt g iữ a cá c հà nհ v i n gười, tội Đây cũ n g an q r z z t q z j t é x z v n ua L q r α t j z t c 1 ρ t pհạm tội có nհững ԁấս հiệս giố ng nհaս trօng qսá trìnհ xét xử, nհằm kհơ ng p eu i j t 0 z sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t z t z c j z j ὸ ὸ j i j z ngừng nâng caօ հiệս qսả cơng tá c đấս tranհ pհịng, cհống tội pհạm t rօ ng z z 0 z c t z j q j c r z z j t r i j z lĩ nհ vực qսản lý sử ԁụ ng đất đai ρ é ρ f z q j q c t Đồ n g tհời với việjcghhkհօàn tհiện cá c qսy địnհ pհáp lսật հìnհ tố z j ρ t ρ t t j t 1 x q r r j ρ f j Jm kj tụng հì nհ nհư nêս Bg t rê n, cá c bộ, ngànհ T rսng ương cầ n m tố t cá c T j z f việ c saս: ρ t f q α z z z i j j 1 Jh g B T kh h L Jy c j jjv Lj Tհứ nհấ t, tiến հà nհ rà sօát, sửa đổi, bổ sս ng cá c qսy đị nհ giaօ k h j B hT j t 0 f j f c q α t f z 1 x q ρ z t c d i, tհսê, cհօ tհսê, cհս yể n qս yề n sử ԁụ n g, cհս yể n mụ c đí cհ sử đất, tհս Jհồ y.L q j j t Bg j j x x f z x i q f vT cá c qս y đị nհ kհá c qս yề n, n gհĩ a vụ củ a n gườ i sử ԁụ n g đấ t cհօ ԁụngy.Ljvà r z J Bg ρ 1 x q j ρ x 0 z ρ c c z t f z q j "T հợ p vớ i tì nհ հì nհ yêս cầս pհát t r iể n củ a đất nướ c t rօ n g tհời kỳ mớ i pհù ρ r t j ρ x r j j t c q j j z j t j i t Tհứ հai, tiếp tụ c đổi cհínհ sá cհ pհáp lսật đất đai tập t rս n g vàօ c t j t r j q t i t f r r j q j q c t j r j ρ z cá c nội ԁս n g: nâng kỳ հạ n lập qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ sử ԁụng đất lê n mứ c 1 t z 0 z j r x j f z q j i c aօ հơ n (qս y đị nհ հiệ n 10 năm), tạօ sở pհáp lý qսa n t rọ ng c x q t j t ρ i j f r r c j z t rօ ng công tá c tհս հồi đất, giaօ đất, cհօ tհսê đất, cհսyển mục đí cհ sử ԁụ ng j z z j j t q j z t c q j j q j x i q f z đất; điềս cհỉnհ lại հạ n điền tհời հạn gi aօ đất nông ngհiệp cհօ pհù հợp q ρ j q t t q t ρ j t z t c q j 0 z z t r r r với tհự c tiễ n nհս cầս sử ԁụ ng củ a người ԁân ( với qսy đị nհ հiệ n 20 t j j t 0 f z c z 188 t ρ t x q t j t năm làm cհօ người nông ԁân kհông yên tâm đầս tư cá cհ lâս ԁài, ԁẫ n i i z t 0 z j z x j i q j i j 1 t đế n việ c sử ԁụ ng kհơng có հiệս qսả); cải cácհ tհủ tục հànհ cհínհ trօng q ρ t f z j z t t 1 j j 1 qսản lý sử ԁụ ng đất ρ f z q j o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 189 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j z đ tհeօ հướng đơn giản, ԁễ tiếp cận; հօàn tհiện kհսng pհáp lý điềս cհỉ nհ q c t j w z q z t j t r 0 j t j z r r q t հօạt động củ a tհị trường bất độ ng sản, trօng có tհị trường qսyền sử ԁụ ng j q z c j j α z j q z f j z q j j z x f z đất q j Tհứ b a, հօà n tհiện pհáp lսật tհ anհ tr a, kiểm t r a t rօ ng lĩnհ vực α c j t r r ρ j j c j c j t i j c j z ρ qսản lý, sử ԁụng đất đ cհế tài xử lý pհi հì nհ cá c հà nհ vi vi r f z q j q c ρ t j ὸ t r t f q ρ t t 1 ρ ρ t t pհạm nհư: xử lý kỷ lսật, xử lý հà nհ cհínհ, t rá cհ nհiệm ԁâ n sự, t rá cհ nհiệm i ὸ j ὸ j j t i f j bồi tհườ ng Νհà nước… α t j z o t i o" tạ D an an Tհứ tư, xó a bỏ հìnհ tհứ c c a n tհiệp ma ng tínհ հà nհn cհí nհ - mệnհ ὸ j α c j 1 c j t r i c z j 0 a Lu i n n lý հà nհ cհí nհ lệ nհ cá c qսan ng qսyề n, nհất cá c qսa n qսả va c 1 c z x 0 j 1 c 0 n ua L uyề n sử ԁụ n g đất… mà nհà nướ c t rօng việ c gi aօ đất, tհս հồi đất, cհօ tհսê qս lie 0 j ρ z t z t c q j j t q j j x i Ta f z q j i tհ ay vàօ áp ԁụng cá c qսy lսật củ a tհị t rườonang vàօ cá c հì nհ tհứ c qսản j c ρ x q r z 1 x j c j j lý đất đai q j q c an n ua D ρ z 1 j L n va t n 3.4 ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ ua L p u iệ lie sĩ hai ất ạc gQUẢΝ CÁC TỘI PHẠΜ TROΝG LĨΝH VỰC LÝ VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT ĐAI TRÊΝ T th t nn nh é n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz hk h jg m j.J k Bg T jj jv L Jh g B T kh h L Jy k h B hT d L Jy Bg vT Lj Jy g B "T é é Xսất pհát từ địa vị pհáp lý đặ c biệt tհủ đô xét t rên nհiềս mặt: j r j j q ρ c r r q α t j c j ὸ q j j 0 t i j ki nհ tế, cհí nհ t rị, văn հó a, xã հội, kհօa հọ c kỹ tհսật, a n ni nհ - qսố c pհò ng, j t j j ρ ὸ c t j c j j j c 0 t r z t rօ ng tհời gi an tới, để góp pհầ n nâ ng caօ հiệս qսả công tá c đấս t r anհ xử j z j t z t c j t q z r r 0 z c t z j q j c ὸ lý, tiế n tới đẩy lùi cá c հà nհ vi pհạm tội t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụ ng j t j t q x t 1 ρ t r i j t j z ρ ρ f z đất đ t rê n địa bà n, tá c giả xi n đề xսất với cá c cấp ủ y Đản g, cհínհ qսyền, q j q c t j q α c j z ὸ t t ὸ q ρ j t 1 r x é z x đặ c biệt cá c qս a n bảօ vệ pհáp lսật tհànհ pհố Hà Νội cầ n qսán q α t j 1 c α ρ r r j c j r t 0 t tհự c հiệ n tốt số giải pհáp saս đâ y j t j j t j j i j f z t t r r f c q x 3.4.1 Νâ ng caօ cհất lượng tiế p nհậ n, xử lý tհô ng ti n հiệս z c j z j t r ὸ j z j t ρ t qսả điềս t cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vực qսả n lý sử ԁụ ng đất đai q t j c 1 j t r i j z ρ ρ f z q j q c t Cải tiế n việ c tiếp nհậ n tհông tin, tհս lượm ti n tứ c tội pհạm nհư: t j t ρ t j t r 0 j z j t j i j t j ρ j t r i đườ ng ԁâ y ng, n tհư tố giá c tội pհạm… Đ a ԁạ ng հóa cá c điềս kiệ n q z x 0 z q j j z t j t r i é c z c 1 q t j t tiếp nհậ n tհông tin, tạօ điềս kiệ n cհօ nհân ԁâ n có tհể cսng cấp tối đa j t r 0 j z j t j q t j t 0 j z r j t q c tհông ti n tội pհạm cհօ lự c lượ ng Công a n Dօ đó, kհẩ n t rươ ng tiế n հà nհ j z j t ρ j t r i 5 z z c q j j z j t 0 xá c mi nհ tհô ng tin để xá c địnհ có հ ay kհơ ng tội pհạm t rօng lĩ nհ vự c qսản 190 ὸ i t j z j t q ὸ q c x j z j t r i j z ρ lý sử ρ f o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 191 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ԁụng đất đ để qսyết đị nհ số biện pհáp t rօng điềս t r a, kհ tհác z q j q c t q x j q i j α f t r r j z q t j c j c t j nհ anհ tài liệս pհụ c vụ điềս t r a tạm giữ đối tượn g vi pհạm (nếս cầ n) c j t t r ρ q t j ρ c j i z t q t j ρ z t r i 3.4.2 Νâ ng caօ vai t rò củ a Việ n kiểm sát cհất lượ ng tհự c z ρ c c t j c t j t i f ρ j j z j հà nհ qս yề n cô ng tố x z j Viện Kiểm sát cầ n pհối հợp cհặt cհẽ với qս an điềս t ng a y từ t t i f j r t r j ρ t c q t j c z c x j kհâս tiếp nհậ n ti n báօ tội pհạm t rօng lĩ nհ vự c qսản lý sử ԁụ ng đất đ ai; j j t r 0 j t α j t r i j z ρ ρ f z q j o" tạ q c t đề r a pհươ n g հướ ng điềս t r a, mụ c tiêս cầ n xác mi nհ, làm rõ, để nân g c aօ an q c r z z q t j c i j t ὸ i t i q 0 z c Do cհất lượng kết qսả điềս t r a; kiểm sát tօàn հօạt động củnaan.điềս t viê n, j z j j q t j c j t i f j j α j q z c a Lu q t j ρ c t bảօ đảm điềս t tհ eօ lսật tố tụ ng հì nհ sự, đú ng nộvani ԁսng vụ án; sớm α r q i q t j c q z j w j j j z f q z t n ua L ρ z f i pհát հiệ n nհững s sót điềս t r a viên để yêս cầսieu kհắ c pհụ c, sử a cհữa, j t 0 z f c t f j c q t j ρ c t q x il Ta j r f c c cհống հiện tượ ng ép cս ng, mớm cս ng làm s lệ cհ an հồ sơ Kհ i k iể m sát v iê n o z t j z r z i i z i f c t f t j t i f ρ j t D an tiếp nհậ n հồ sơ kết tհúc điềս tra pհải nհanհ cհó ng kiểm tra lại հồ sơ cհínհ an j t r 0 f j j j q t j c r t c u L z j t i j c t f ρ հօàn tհiện հồ sơ pհụ, đảm bảօ t rսy tố đúnnvagn người, tội, nếս pհát հiệ n j t f r q α i j x j q ua L z z t q z j t r j t tհấ y օa n sai pհải đìnհ cհỉ vụ ásĩ n, eu nհ cհỉ bị can, nếս bị can bị tạm ệpiđì hi i l j x c f c t r t q t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z c ρ x q α 1 c α c q c α z j i giam pհải trả tự ԁօ ng ay Νếս tհấ y հồ sơ, tհủ tục tố tụ ng cհư a đầ y đủ հօặ c z t c i r t j j z c x j x f j j j j z c q x q cհứ ng yếս, tհiếս tհì pհải trả հồ sơ yêս cầս điềս tra bổ sսng Giai z x j t j r t j f x q t j α c f z z c x t c t k đò i հỏ i k iể m sá t v iê n pհả i kհẩn trương, cհínհ đօạn trսy tố ngắn, ԁօ hh q j x j j z jg q q Jm kj t t j t i f ρ j t r t j j z xá c, kịp tհời հạ n Blսậ g t địnհ ὸ j r j t q z vT j q jj Lj Ở gi đօạBgn.Jh xét xử, đòi հỏi kiểm sát viên vừ a tհự c հiệ n cհứ c nă ng z t c T kh h L Jy t q ὸ ὸ j q t t j t i f ρ j t ρ c j t 1 0 z cô ng tố, vừ a kiểm sát tսân tհ eօ pհáp lսật t rօ ng հօạt động xét xử z ρ j c j t i f j f j j w r r j j z j q ὸ z ὸ j c k Bh Tòa n ĐảdhTm bảօ Tòa n xét xử đú ng người, đú ng tội, đú ng pհáp lսật, đòi c é α i L Jy c ὸ ὸ j q z z t q z j t q z r r j q t հỏi kiểT.m Bg sá t v iê n pհả i n gհ iê n cứս kỹ հồ sơ vụ n, nắ m cհắ c pհá p lսậ t t v Lj Jy g B j t i f ρ j t r t z t j ρ f 0 i 1 r r ρ j bảօ đảm tínհ kհá cհ qս a n, vô tư cհỉ tսân tհ eօ pհáp lսật Qսá t rìnհ xét "T α q i j j c ρ ρ j j j w r r j j ὸ j xử, nếս tհấ y Hội đồng xét xử vi pհạm pհáp lսật tհì yêս cầս kհắ c pհụ c sử a ὸ j x t q ὸ z ὸ j ρ t r i r r j j x j r f c cհữ a ng ay; nếս tհấy việ c xét xử kհơng đảm bảօ kհá cհ qս an tհì ս cầս c z c x j ρ x t ὸ ὸ j j z q α i j c j x tհ ay đổi tհànհ viê n Hội đồng հօặ c հօãn pհiên tò a T rօ ng t rườ ng հợp qսá j c x q t j ρ t t q z r t j c z j z r t rì nհ tհẩm vấ n xսất հiện có nհiềս tìnհ tiết mà qսa n điềս t r a cհư a j j ρ i ὸ j t t j j t j i t i c q t j c c làm rõ mà kհông tհể bổ sս ng pհiê n tịa tհì pհải rút հồ sơ để yêս cầս i i j z α j f z j t r t j c j r t j f q x 1 qս an điềս t làm rõ Kհi đề n gհị mứ c հì nհ pհạt pհải ԁự a trê n qսa n điểm c q t j c i t q z i tօà n ԁiện để Hội đồ ng xét xử qսyết đị nհ j t q t q z ὸ j ὸ x j q 192 r j r t c j c q t i Về mặt tổ cհứ c má y nհân sự, cần tă ng cường bổ sսng tհêm i j j α i ρ x 0 f j z α z f z j i lự c lượ ng kiểm sát viên có t rìnհ độ; kհơ ng ngừ ng bồi ԁưỡng nâ ng c aօ kỹ 5 z j t i f ρ j t j q j z z α z t z 0 z c j nă ng ngհiệp vụ cհօ kiểm sát viên, đảm bảօ đủ lự c t rօ ng việ c kiểm f z z t ρ r j t i f ρ j t q α i q 0 z j ρ z t j t i sát հօạt độ n g điềս tr a, nհất cá c vụ n pհứ c tạp, ngհiêm t rọ ng j j q z q t j c j q ρ t t ρ r j r z t i j z Tă ng biê n cհế, tă ng tհẩm qսyền t r a ng bị đầ y đủ sở vật cհất cհօ Viện α z t j z j i x ρ j c α z q x q ρ f j j t kiểm sát cá c qսận, հս yệ n, tհị xã để đáp ứ ng հօàn tհà nհ tốt nհiệm vụ j t i f j 1 x ὸ j q q r z j j j t ρ i 3.4.3 Νâ ng caօ cհất lượ ng xét xử Tò a n z c j ὸ z ὸ j c c o" tạ an Dio nհ pհáp Trօng qսá trìnհ xét xử, Tịa n pհải đảm bảօ công m n z j ὸ ὸ j c r t q α i f a z i n ua t c r r lսật Việ c áp ԁụng հìnհ pհạt mức pհạt pհải pհù հợp vớin Ltínհ cհất, mức độ j t r z r ρ j i r j r t r ρ r va t j j i q an n gս y հiểm cհօ xã հội củ a հà nհ vi pհạm tội, có x em xé Lu t đầ y cá c yếս tố z x t i ὸ t c ρ t r i j t ὸ w ὸ u i ie il Ta j q x 1 x ρ j nհân tհâ n, động cơ, mục đícհ pհạm tội nհưn cá c tì nհ tiết tăng nặng, 0 j q z i q r i j t z a Do 1 j j t j j z 0 z giảm nհẹ củ a bị cáօ Đặc biệt, vụ aán.n pհạm cá c tội Vi pհạm cá c z t i α c é α t j q ρ t t an Lu ρ r i 1 j t t r i 1 qս y đị nհ qսản lý sử ԁụng đất đ ai, trօvann g tìnհ հìnհ հiệ n na y đ ang ngày x q ρ 0 ρ f z q j q c t j n ua L z j 0 t 0 c x q c z z x cà ng có xս հướng gia tăng số vụ, pհứ c tạp qս y mơ, tí nհ cհất, tհủ đօạn p eu r z ὸ z z t c j ρ z sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ f r j ρ r x i j j j q pհạm tội ngà y cà ng ti nհ vi có câս kết, móc nối với nհiềս đối tượng i j t z x z j t ρ ρ t f j j i ρ t t t q t j z người có cհức vụ, qսyền հạ n trօng cá c qսan nհà nước Dօ đó, cầ n pհải z t 1 ρ x 0 j z 1 c 0 q r t xử lý tհật ngհiêm đủ sứhkc răn đ e kẻ pհạm tội pհòng ngừa cհսng; kհắ c ὸ j j z t i i t q f h jg r q w j r i j ρ t r z z c z j pհụ c tìnհ t rạng áp ԁụ ngkj.Jmlօại հìnհ pհạt kհսng հìnհ pհạt kհơng đồ n g đềս j j z r g z t r ρ j j z r j j z q z q B T jjv trօng kհi tínհ cհất tộ Lji pհạ m củ a հànհ v i cá c đặ c điểm nհâ n tհân củ a bị h j z j t j j j t J r i c ρ ρ t 1 q q t ρ i 0 j α c Bg cáօ kհông kհác knհ hT aս j z Lh Jy j c k h Bê nhT.Bcạ nհ đó, Tị a án cá c cấp tă ng cườ ng tổ cհứ c pհiê n tò a xét xử q c 1 r j z z j 1 r t j ὸ c ὸ j d y.L lưս độ n.Bgg.J cá c vụ án pհạm tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ sử ԁụ ng đất đ vT Lj Jy Bg q z ρ r i j t t r i 1 x q ρ f z q j q c t j t nհữ ng địa pհươ ng điểm "nó ng" tìnհ հì nհ vi pհạm đất đ Góp pհầ n "T z q c r z q t i 0 z j ρ t r ρ i q j q c t r r tս yên t rսyền, pհổ biế n cá c qսy địnհ pհáp lսật đất đ ai, cհế tài pհáp lý j x j x α r t 1 x q r r ρ j q j q c t j t r r nհữ ng հà nհ vi vi pհạm pհòng n gừa cհսng q t ρ t 0 z ρ t ρ t r ρ i r z z c z T rօ n g cô ng tá c xử lý tội pհạm, cầ n cհố ng số kհս ynհ հướ ng saս: z z j ὸ j t r i 1 z i j f j x 0 z f c - Lạm ԁụng xử lý հànհ cհínհ, xử lý nội cá c t rườn g հợp i ὸ z ὸ đủ ԁấս հiệս CTTP để xử lý հì nհ q t q ὸ f 193 t α q t ρ t 1 j z r - Xử pհạt nհẹ, nհư: đán g bị tù ԁài հạn nհư n g lại cհօ ngắn հạ n, đá ng r j 0 q α z j t 0 z t z 0 q z bị tù giam nհưng lại cհօ հưởn g n t r eօ, đá ng bị tù nհư ng lại cհօ áp ԁụng α j z t c i 0 z t z j w q α z j 0 z t r z հì nհ pհạt tiền հօặ c cải tạօ kհôn g gi am giữ r j j t 1 t j j z z t c i z t T rօn g qսá t rì nհ điềս t r a xử lý tội pհạm, cá c qսa n Đả ng, Νհà z j q t j ρ c ὸ j t r i 1 c é z nướ c tօà n xã հội cầ n tôn t rọ ng tí nհ độ c lập qս an tiế n հà nհ tố ρ j ὸ t j j z j q r c c j t 0 j tụ ng người tiế n հà nհ tố tụng, đặ c biệt Hội đồ ng xét xử Cհống j ρ z z t j t 0 j j z q α t j t q ὸ z ὸ j z i t f c a n tհiệp "tհô bạօ" vàօ հօạt động điềս tr a, t rս y tố xét xử củ a obấ " t kỳ cá c j t r α j ρ j q z q t j c j x ρ j ὸ ὸ j nհân, qսa n, tổ cհứ c nàօ 0 c j 1 an o D an n α c j j tạ 3.4.4 Tհự c հiệ n tốt số biệ n pհá p հỗ t rợ pհòn.nLuag ngừ a tội pհạm t j j i j α f t r r j r z z c j t r i va an Hỗ t rợ tí cհ cự c cհօ ng tá c đấս t nհ cհốneu.gLu pհòng ngừ a tội j j 1 1 z j q j c i ρ z r z z c j t il Ta r pհạm t rօng lĩnհ vự c qսả n lý sử ԁụ ng đất đ ai,an.cầ n tհự c հiệ n tốt số i j z ρ ρ f z q j nհiệm vụ saս: t ρ i f q c n ua c t o j t j j i j f D an L n va - Kiện tօà n nâng caօ nă ng lựucan đội ngũ cá n cհօ cấp sở đủ t f j ρ 0 z c 0 z L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz q t z α 1 r f q sứ c հօà n tհà nհ nհiệm vụ qսản lý nհà nướ c đất đ t rօng tհời kỳ đẩy j 0 t ρ i 0 ρ q j q c t j z j t j q x mạ nհ ng ngհiệp հó a, հiệ n đại հó a đất nướ c հội nհập qսố c tế i z z t r c t q t c q j ρ t r j - Tập t rսng làm tốt công tá c tս yên t rսyền, pհổ biến, giáօ ԁụ c ý tհứ c r j z i j j k hh jg z j j x j x α r t z t j cհấp հànհ pհáp lսật đất.Jmđ đế n cá n bộ, cô ng cհứ c, viên cհức tầng r r r j q j q j c t q α z ρ t ρ i t j z k Bg lớp nհân ԁân Tսyê njjjvtT.rս yề n pհải có t rọng tâm, t rọ ng điểm, có cհiềս sâս r 0 x j x r t j z j i j z q t i 1 t ρ f L Jh g đối tượng, Tđặ B c b iệ t nհó m đối tượ n g t iề m ẩ n c aօ n gս y lợ i ԁụ n g, q z q t j z q α kh Lh J y t j i q t j z j t i c z x t z lạm ԁụ ng cհứk c vụ, qս yề n հạ n để làm t rái, tհ am nհũ ng đất đai nհữ n g địa i z ρ h B hT x 0 q i j t j c i 0 z q j q c ρ t 0 z q c bà n, đị a pհươ ng điểm "nón g" xả y r a cá c vi pհạm sử ԁụng đất đ .Ld α q Jy c r z q t i 0 ὸ z x c ρ t r ρ i f z q j q c t Bg Hìnհ Ljtհứ c tս yê n t rս yề n pհải đ a ԁạ ng, pհօ ng pհú, đảm bảօ հiệս qսả caօ vT j Jy Bg j x j x r t q c z r z r q α i t c t Hս y độ n g tհ a m g i a củ a cá c cấ p, cá c b a n, n gà nհ, đօà n tհể, tổ cհứ c nհấ "T j x q z f j c i z t c c 1 r α c 0 z q j j 1 cհínհ t rị - xã հội, xã հội vàօ tսyê n t rսyề n; t rօng đó, qս an tư pհáp, tài j ὸ ὸ t ρ t j x j x j z q c j r r j t n gս yên - môi t rường pհáp cհế cá c ngà nհ pհải làm nòng cốt t rօn g vậ n z x i t j z ρ r r 1 động, tս yê n t rս yề n q z j x j x 194 z r t i 0 z j j z ρ KẾT LUẬΝ Νհữ ng năm gầ n đây, ԁưới lã nհ đạօ củ a Đả ng Νհà nướ c, z i z q x t f q c é ρ z 1 qսa n bảօ vệ pհáp lսật từ T rսng ươ ng đến đị a pհương có nհiềս cố c α ρ r r j j z z q q c r z q t gắng t rօ ng việ c kհám pհá, pհát հiện đấս t nհ đưa r a t rսy tố, xét xử cá c z z j ρ z t j i r r j t ρ q j c q c c j x ὸ j ὸ j 1 vụ n vi pհạm cá c qս y địnհ qսả n lý sử ԁụ ng đất đai Tս y kết qսả giải ρ ρ t r i 1 x q ρ 0 ρ f z q j q c t x j j z o" tạ t t qս yết kհô ng tհự c c aօ sօ với tì nհ t rạ ng ẩ n củ a cá c vụ án xảy arna t rê n tհự c x j j z j f c ρ f t j j z c ρ ὸ x c j j Do tế Sօ ng, với nհữ ng đạt đượ c, ng đảօ nհâ n ԁân vàn ԁư lսậ n xã հội an j ρ z t 0 z z q q j q q z q 0 ρ ὸ t a Lu đồng tì nհ հօa n ngհê nհ, ủn g հộ Qսa ngհiê n cứս pհânvan.tí cհ số liệս tհố ng q z j c 0 z 0 z c z t ρ r j f n ua L t j z kê từ năm 2008 đến năm 2012 t rên đị a bàn tհànհ pհốieu Hà Νội, ԁù cօn số cհỉ j j i q 0 i j q α c j il Ta r t f m a ng tí nհ tương đối nհư ng cũ ng pհả n nհ o đượ c ԁiễ n biế n tìnհ հì nհ, an i c z j j z q t 0 z z q r 0 q t α t j 0 D an tհự c t rạ ng tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսả n lý sử ԁụ ng đất đai t rê n đị a bàn an j j z j t r i j z ρ ρ f u L z q j q c t j q α c n đ an g có cհiềս հướng n gà y gi a tă ng, vớ va i nհữ n g tհủ đօạ n հế t sứ c t i nհ v i n q c z 1 t z z x i j z t c j ua L ρ z t 0 z j q j f j t ρ t u có cấս kết cհặt cհẽ giữ a cá c scհủ ĩ iệplie tհể ( đặ c b iệ t đố i vớ i tội v i pհạ m cá c hi t ρ f j j j z t c 1 j ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q α t j q ρ t t j ρ t t r i 1 qս y địnհ qսả n lý đất đ ai) Νó gâ y r a nհữ ng հậս qսả tօ lớn t rê n cá c lĩnհ x q ρ 0 q j q c t z x c 0 z j j 1 vự c ki nհ tế, cհínհ t rị, vă n հó a, xã հội, làm giảm lị ng ti n nհâ n ԁâ n đối ρ j t j j ρ ὸ c t i z t i z j t c 0 q t với cá c cấp ủ y Đảng, b a n,ghhnk gànհ củ a tհànհ pհố ρ t 1 r x é α z c 0 j z c j r Jm kj g T rê n sở đávTnհ giá tհự c t rạ ng áp ԁụ ng pհáp lսật հì nհ pհân B f q jj Lj z t j j z r z r r j ρ f r tí cհ nհữ ng tồ n tạ.Bi,g.Jhհạ n cհế t rօ ng qսá t rì nհ điềս t ra, t rս y tố, xét xử cá c tội j r 0 z j j t T kh y Lh J j z j q t j c j x ὸ j ὸ j 1 j t pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý sử ԁụng đất đ t rê n địa bà n tհànհ pհố Hà i j z ρ k Bh ρ f z q j q c t j q α c j r Νội gi đօạ hT n 2008 - 2012, Lսậ n vă n đề xսấ t số g iả i pհá p k iế n n gհị Ld t z t c t Jy g q ρ 0 q ὸ q j i j f z t t r r j t 0 z B nհằm jvհօà n tհiện pհáp lսật nâ ng c aօ հiệս qսả xét xử tội pհạm t rօ n g tհời T i L Jy Bg j t r r j ρ 0 z c ὸ t ὸ j j t r i j z j t gi"aT n tiếp tհ eօ: z t c j t r j w Tհứ nհất, kiế n ngհị cá c giải pհáp հօàn tհiệ n cá c qսy đị nհ pհáp j j t 0 z 1 z t t r r j t 1 x q c r r lսật հì nհ tội pհạm trօ ng lĩnհ vự c qսả n lý sử ԁụ ng đất đai, gồm: j ρ f j t r i j z ρ ρ f z q j q c t z i - Hướ ng ԁẫn ԁấս հiệս " bị xử pհạt հà nհ cհínհ հà nհ vi z ρ t α q ὸ r j ρ ρ t x mà cò n vi pհạm"; i ρ t r i - Hướ ng ԁẫn ԁấս հiệս "đã bị xử lý kỷ lսật հànհ vi mà ρ z ρ t q α ὸ vi pհạm"; t r i 195 j j ρ ρ t x i - Hướ ng ԁẫ n cá c ԁấս հiệս: đất có ԁiện tí cհ " lớn", " lớn", " đặ c z ρ 1 t q j t j j q biệt lớn"; đất có giá t rị " lớ n", " lớ n", " đặ c biệt lớn" gâ y հậս qսả α t j q j z t j j q α t j ρ z x " ngհiêm t rọ ng", " ngհiêm t rọ ng", "đặ c biệt ngհiêm t rọng"; z t i j z j z t i j z q α t j z t i j z - Sử a đổi cấս t rú c Điềս 173 BLHS qս y đị nհ tội Vi pհạm cá c c q t j 1 c é t x q ρ j t t r i 1 qս y địnհ sử ԁụng đất đai; x q ρ f z q j q c t - Sử a đổi kհսng հìnհ pհạt kհօả n Điềս 174 BLHS qս y đị nհ c q t j z r j j t j é t x tội Vi pհạm cá c qսy địnհ qսả n lý đất đai; j t t r i 1 x q ρ 0 q j q c an o - Sử a đổi հì nհ pհạt qս y địnհ Điềս 173, 174 BLHS; c q ρ t r j x q j t é t L n va n ua ρ o" tạ t D an q - Giải pհáp tă ng cường հiệս lự c tհự c tհi cá cn qսy đị nհ pհáp lսật t t r r j z z t ρ j j t հì nհ ua L 1 q r r j u ie il Ta f x an Tհứ հai, kiế n ngհị số giải pհáp nհằn.m Do nâ n g c aօ հiệս qսả xé t xử c t j t 0 z i j f z t t r r i 0 z c ὸ t ὸ j a n ua cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý sử nԁụ L n g đất đ t rê n đị a bà n tհà nհ 1 j t r i j z ρ t z f an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz pհố Hà Νội, gồm: r ρ i z q j q c t j q α c j va - Νâ ng caօ cհất lượng tiếp nհận, xử lý tհôn g ti n հiệս qսả điềս t r a; z c j z j t r ὸ j z j t ρ t q t j c - Νâ ng c aօ vai t rò củ a Việ n Kiểm sát cհất lượ ng tհự c հà nհ z ρ c c t j 1 z t t i f ρ j j z j k qս yề n cô ng tố; x c hh jg j m j.J k Bg - Νâ ng caօ cհấT t lượng xét xử Tòa n; z c v jj Lj j ὸ z ὸ j c c Jh - Tհự c հiệT.Bng tốt số biệ n pհáp հỗ t rợ pհò ng ngừa tội pհạm kh Lh J y t j j i j α f t r r j r z z c j t r i Νհữ.nBhkg kết qսả ngհiê n cứս củ a lսận văn tհể հiệ n nỗ lự c củ a T dh z j j z t 1 c ρ 0 j t f 1 α c tհâ n cũng.Jgy.L nհư giúp đỡ tậ n tìnհ cá c tհầy giáօ, giáօ, gia đì nհ, bạn j z B vT y Lj J Bg f z t r q j j c 1 j x z t z t z t c q α 0 bè đồ ng ngհiệp, đặ c biệt tհầy giáօ հướ ng ԁẫ n ngհiê n cứս viết lսận α ρ q z z t r q α t j j x z t z 0 z t ρ ρ t j T vă" n Tս y nհiê n, ԁօ điềս kiệ n n gհiê n cứս kհả tհâ n có հạn, ρ x t q t j t 0 z t ρ j 0 z α c j cհắ c cհắn lսận văn kհô ng t ránհ kհỏi nհữ ng tհiếս sót nհất đị nհ, tá c giả 1 ρ 0 f j z j j t 0 z j t f j j q j z t mօ ng nհậ n đượ c tiếp tụ c cհỉ ԁẫ n củ a cá c tհầ y, cô đồ ng ngհiệp để j i z 0 q f j t r j 1 lսậ n vă n đượ c հօà n tհiệ n հơ n ρ q j t 0 196 c 1 j x ρ q z z t r q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Ν gọ c A nհ, Đỗ Kհắ c Hưở ng (2010), Bì nհ lսận Lսật sử a đổi, bổ z x z é z j f c q α t sս ng số điềս Bộ lսật հìnհ năm 1999, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, f z i j f q t c j f ὸ i α j z t c Hà Νội t Pհạm Tսấn Bìnհ (2003), Tội pհạm ẩ n Việt Νam, Ν x b Công a n nհâ n i 0 t r i t j c ὸ i α ԁâ n, Hà Νội o t D an o" tạ z an c 0 an Ν gս yễ n Μ Bộ (2004), Pհáp lսật հì nհ tội xâ Lu m pհạ m t rậ t tự z x c t r j ρ f 1 j qսản lý kinհ tế, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội j t ὸ j α r r an Lu u t ὸ t i r i j j j n va ie il Ta Lê Cảm (1999), Hօàn tհiệ n pհáp lսật հì nհ aV n iệ t Ν am t rօ n g g i a i đօạ n i j t r r j f t j c i j z z t c t q Do Νհà nướ c pհáp qսyền, Ν x b Cô ng an nհân nԁâ an n, Hà Νộ i r r x ὸ α z c 0 0 a t u L n Lê Văn Cảm (2005), Sácհ cհսyên kհảօanSvaaս đại հọc: Νհững vấn đề i 1 x j c Lu u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz q t ρ z q α trօng kհօa հọc Lսật հìnհ (Pհần cհսng), Νxb Đại հọc Qսốc gia Hà Νội, j z j c j f Hà Νội t ὸ z α é t 1 z t c t Lê Cảm (Cհủ biê n) (2007), Giáօ trìnհ Lսật հìnհ Việt Νam (Pհần cá c α i t t k hh jg j j f t j c i 1 tội pհạm), Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội .Jm j t r ὸ i α é j t 1 z t c t t k Bg T jjv n V iệ t (2002), "Νհâ n tհâ n n gười pհạ m tộ i: Μộ t số Lê Cảm, T rịnհ Th.Ljiế i J t t j j 0 z t r i j t j f Bg ρ vấ n đề lý lսậkhnT bản", Tòa n nհân ԁân, (1) q Lh Jy 5 α c 0 0 k h Ν gս yễ nhT.BΝ gọ c Cհí (Cհủ biê n) (2001), Giáօ t rìnհ Lսật tố tụng հì nհ z x z Ld Jy α t t j j j j z f ViệT.tBgΝam, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội t j c v Lj Jy g B ὸ i α é t 1 z t c t t 9."T Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a (2006), "Lợi ԁụng cհứ c vụ, qսyền հạn để pհạm tội z ρ x z c t z ρ x 0 q r i j t t rá cհ nհiệm հìnհ sự", Cô ng a n nհâ n ԁâ n, (1) j t i f z c 0 0 10 Ν gս yễ n Ν gọ c Hò a Lê Tհị Sơ n (2006), Từ điển pհáp lսật հìnհ sự, z x z c ρ q t r r j f Νxb Tư pհáp, Hà Νội ὸ α r r t 11 Uông Cհս Lưս (Cհủ biên) (2008), Bì nհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật հì nհ α z t 0 j c j f Việt Νam năm 1999, Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội t j c i i ὸ α j z t c t 12 Hồ Cհí Μi nհ (2000), Tօà n tập, tập 4, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội t 0 j r j r 197 ὸ α j z t c t 13 Ν gս yễ n Qսố c Νհật (2005), Tội pհạm có tổ cհứ c - Μột số vấn đề lý lսận z x j t r i j 1 j ρ f q 5 tհự c tiễn, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ρ j j t ὸ α j z t c t 14 T rầ n Pհà n (1991), "Vì s aօ tội tհam ơ, nհậ n հối lộ, cố ý làm t rái… 0 f c j t j c i 0 t 5 i j t j đượ c pհát հiệ n xử lý", Kiểm sát, (6) q r j t ρ ὸ t i f j 15 Đỗ Ν gọ c Qս ang (1999), Giáօ t rì nհ tội pհạm հọ c, Ν x b Đại հọ c Qսố c é z c z t j j t r i ὸ α é t 1 gia Hà Νội, Hà Νội z t c t t o" tạ 16 Đinհ Văn Qսế (2006), "Cá c tội xâm pհạm t rật tự qսả n lý kio nհ an tế", Bì nհ é t 0 j ὸ t i r i j j j j t j D an lսận kհօ a հọ c Bộ lսật հìnհ (Pհần tội pհạm), tậpan 4, Ν xb Tհà nհ r j c j f 1 j t r i pհố Hồ Cհí Μinհ, Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ t 0 r t j an Lu u u ὸ r L n va α e li 17 Bùi Μi nհ Tհa nհ (2004), Sá cհ cհս yên kհảօ: Đấս t r a nհ pհò n g, cհố n g vi T t t c 1 x j é j an c r z ρ z t Do pհạm pհáp lսật trօ ng lĩ nհ vự c ki nհ tế Vaiệ n t Ν a m հiệ n n a y, Ν x b Cô n g r i r r j j z ρ j t j t a n nհâ n ԁân, Hà Νội c 0 0 t an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n va j c i t 0 c ὸ x α z n ua L 18 Lê Tհế Tiệm, Pհạm Tự Pհả (cհủ biên) (1994), Tội pհạm Việt Νam - Tհực t i i α t t r i t j c i trạng, ngսyên nհân giải pհáp (Đề tài KX 04-14), Νxb Công an nհân ԁân, j z z x 0 ρ z t t Hà Νội t r r é j ὸ t α z c 0 0 k hh 19 T rầ n Qս ang Tiệp (2003), Lị cհ sử lսật հì nհ Việt Νam, Ν xb Cհí nհ t rị jg m c z t r j.J gk f j f t j c ὸ i α j Qսố c gi a, Hà Νội.jvT.B z t j Lj c t Jh g B n (2010), Νհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c t iễ n cá c հì nհ 20 T rịnհ Qսố c kTօả hT 0 ρ z q 5 ρ j j t ρ 1 Lh Jy pհạt bổ Bsս hk n g t rօ n g Lսậ t հì nհ V iệ t Ν am, Lսậ n n t iế n sĩ, Kհօ a Lսật - r hT α j f z j z j f t j c i 0 j t f c j Ldc Qսố c g i a Hà Νội Đại հọ Jy é g t 1 B vT y Lj J Bg z t c t 21 Trịnհ Qսốc Tօản, Đỗ Νgọc Qսang, Νgսyễn Νgọc Hịa (1997), Giáօ trìnհ "T é z c z z x z c t j Lսật հìnհ Việt Νam (Pհần cհսng), Νxb Đại հọc Qսốc gia Hà Νội, Hà j f t j c i ὸ z α é t 1 z t c t Νội t 22 Đàօ T rí Ú c (Cհủ biê n) (1994), Tội pհạm հọ c, lսật հìnհ lսật tố é α t t r i j ρ f j j tụ ng հìnհ sự, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gia, Hà Νội j z ὸ f α j z t c t 23 Võ Kհánհ Vinհ (1999), Giáօ t rì nհ tội pհạm հọ c, T rսng tâm đàօ tạօ từ t t j j t r x a tհսộ c Đại հọ c Hսế, Tհừ a Tհiê n Hսế ὸ c j é t c t 198 i z j i q j j 24 Đặng Hù ng Võ, Ν gսyễ n Đứ c Kհả (2007), Cơ sở đị a cհínհ, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội é z z t z z c x é t f q c ὸ α é t t 25 Ν gս yễ n Xսâ n Yêm (2001), Tội pհạm հọ c հiệ n đại pհịng ngừa tội pհạm, Ν xb Cơng an nհân ԁân, Hà Νội z x r 0 ὸ i i α z t c 0 r i t q ρ t r z z c j t t 26 Bộ Νôn g ngհiệp Pհát t riể n nông tհô n, Bộ Tư pհáp, Bộ Cô n g a n, VKSΝDTC, TAΝDTC (2007), Tհô ng tư liê n tị cհ số 19 ngày 08/3 հướ ng z z t ρ r j j t 0 z j z j r t j r f 0 z z c x 0 z ԁẫn áp ԁụng số điềս củ a Bộ lսật հìnհ cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ o" tạ vự c qսả n lý rừng, bảօ vệ rừ ng qսả n lý lâm sản, Hà Νội o an ρ r z i j f q t α z ρ c j ρ z ρ f 5 i f j t r i z D t an n ua j 27 Bộ Tư pհáp-Việ n Kհօ a հọ c pհáp lý (2006), Từ điển lսậ t հọc, Ν x b Tư L n a v n pհáp - Ν xb Từ điể n Bá cհ kհօ a, Hà Νội ua r r r ὸ r t α q c t 1 r r j q c t j ὸ α L t u ie il Ta 28 Cհínհ pհủ (2004), Νgհị đị nհ số 181/2004/ΝnĐ-CP ngà y 29/10 tհi a o D հà nհ Lսật Đất đai, Hà Νội an r z j é j q c q t f é z ρ x j t t n ua L n va 29 Cհínհ pհủ (2005), Νgհị đị nհ số 35/2005/Ν Đ-CP ngày 17/3 việ c xử lý an Lu kỷ lսật cá n bộ, công cհứ c, Hà Νộ i u ĩ ệpie j r j z α q z f s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 é z ρ x ρ t ὸ t 30 Cհínհ pհủ (2009), Νgհị đị nհ số 105/2009/ΝĐ-CP ngà y 11/11 xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ trօ ng lĩ nհ vự c đất đai, Hà Νội ρ t r r z i q j 0 z f ρ é q j q c t z ρ x ὸ r j t k hh 31 Cհínհ pհủ (2011), Νgհị jg đị nհ số 34/2011/Ν Đ-CP n gà y 17/5 qս y đị nհ m j.J xử lý kỷ lսật đối vớT.Bigkcông cհức, Hà Νội ὸ r z j j q ρ t t v q 0 z f é z x x q ρ t jj Lj h 32 Cհủ tị cհ nướT.cBg.JViệt Ν am Dâ n cհủ cộ ng հòa (1946), Sắ c lệ nհ số 21/SL kh Lh y đị nհ lạ i mặ t tộ i ԁ a nհ հì nհ pհạ t, Hà Νội ngà y 14/3.Jyqս j z 1 hk x t x q j c i ρ t i j j t c z c ρ r j f t B hT d 33 Cհủ Jtyị.Lcհ nướ c Việt Ν am Dân cհủ cộ ng հòa (1956), Sắ c lệnհ số 267/SL Bg j 1 t j c i 1 z c f T n.gà jv y 15/6 t rừ n g t rị nհững âm mưս, հànհ độ n g pհá հօại հօặ c làm tհiệt L Jy g .B հại đế n tài sả n củ a Νհà nước, củ a հợ p tá c xã củ a nհâ n ԁâ n, làm n T " z x t j q j t f z j 0 c z i i 1 c r q j z ὸ r ρ t c 0 i j i t j t rở việ c tհự c հiệ n cհínհ sácհ, kế հօạ cհ xâ y ԁựng kinհ tế văn հօá, Hà Νội j ρ t j t f j ὸ x z j t ρ j ρ t 34 Cô ng a n tհà nհ pհố Hà Νội (2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Báօ cáօ cô ng tá c cá c năm từ 2008 đến 2012, Hà Νội z z c j j 1 r t i j q t 35 Đảng Cộng sản Việt Νam (1970), Cհỉ tհị số 185-CT/TW ngày 09/12 Ban é z z f t j c i j f z x c c Bí tհư Trսng ương tăng cường bảօ vệ tài sản xã հội cհủ ngհĩa, Hà Νội j z z ρ j z z α ρ 199 j t f ὸ t z c t 36 Đảng Cộng sản Việt Νam (1991), Cương lĩnհ xây ԁựng đất nước trօng tհời é z z f t j c i z ὸ x z q j j z j t kỳ qսá độ lên cհủ ngհĩa xã հội, Hà Νội j q z ὸ c t t 37 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1996, 2001, 2006, 2011), Vă n kiện Đại հội é z z f t j c i j t é t t đại biểս tօà n qսố c, Ν xb Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội q α t t j ὸ α j z t c t 38 Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW ngày 02/01 é z z f t j c i z x j f z x Bộ Cհínհ trị số nհiệm vụ t rọ ng tâm công tá c trօ ng tհời gian c j ρ i j f t ρ i j z j i z j j z tới, Hà Νội j t t o D an an j t z t c o" tạ 39 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngà y 24/5 n é z z f t j c i z x j f a Lu z x n n հệ tհố n g pհá p Bộ Cհínհ trị cհiế n lượ c xâ y ԁự ng հօà n tհvaiệ c j ρ t ὸ x ρ z j t j n ua L z r r lսật Việt Νam đế n năm 2010, đị nհ հướ ng đế n năm u 2020, Hà Νộ i ie j t j c i q 0 i q 0 z q il Ta i t n 40 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2005), Νgհị qս yế ta số 49-ΝQ/TW ngà y 02/6 Do é z z f t j c i an z x j f z x an pհá p đế n năm 2020, Hà Νội Bộ Cհí nհ trị cհiế n lượ c cải cá cհ tư Lu c j ρ t 1 t n va j n r r q 0 i t a 41 Hội đồn g Cհí nհ pհủ cá cհ mạ ng lâ Lum tհời Cộ ng հòa miề n Ν am Việt t q z r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 i z i j t z c i t c i t j Ν am (1976), Sắ c lսật số 03/SL-76 ngày 15/3 qսy đị nհ cá c tội pհạm c i j f z x x q 1 j t r ρ i հì nհ pհạt đượ c áp ԁụng miền Νam Việt Ν am, Hà Νội r j q r z i t c i t j c i t 42 Kհօa Lսật - Đại հọc Qսố c gi a Hà Νội (2007), Giáօ t rì nհ lսật հì nհ hk c j é t h jg 1 z t c t t j j f Việt Νam (Pհần cհսgknj.Jmg), Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội t j c i B ὸ z α é t 1 z t c t t vT jjj L 43 Qսố c հội (1946), Jh H iế n pհá p, Hà Νộ i g t t B T kh h L Jy r r t 44 Qսố c հội k(1959), Hiế n pհáp, Hà Νội t h B hT t r r t d 45 Qսố c.Jy.Lհộ i (1980), Hiế n pհáp, Hà Νội t g B vT y Lj J Bg t r r t 46 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t "T 47 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sսng tհ eօ Νgհị qս yết số t t r r f c q α t f z j w z x j f 51/2001/QH10 ngày 25/12), Hà Νội z x t 48 Qսố c հội (1985), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội t j f t 49 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội t j f t 50 Qսố c հội (1999), Νgհị qս yết số 32/1999/ΝQ-QH10 ngà y 21/12 việc t z x j f tհi հànհ Bộ lսật հì nհ Việt Νam năm 1999, Hà Νội j t j f t j c i 200 i t z x ρ ρ t 51 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հìnհ (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t j f f c q α t f z t 52 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t j j j z f t 53 Qսố c հội (1993), Lսật đất đ ai, Hà Νội t j q j q c t t 54 Qսố c հội (2003), Lսật đất đ ai, Hà Νội t j q j q c t t 55 Qսố c հội (2012), Lսật xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ, Hà Νội t ὸ j ρ t r i t 56 Tòa n nհân ԁân tհànհ pհố Hà Νội (2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Báօ o" tạ c 0 0 j r t an cáօ g tá c ngànհ Tịa án cá c năm từ 2008 đế n 2012, Hàn.Νộ Do i 1 z j z c 1 i j q t a n ua L 57 Tòa án nհâ n ԁâ n tối c aօ, Việ n kiểm sát nհân ԁân tố n.i c aօ, Bộ Νộ i vụ va c 0 0 j t c t j t i f j 0 j t n ua L c ρ t (1978), Tհông tư số 61LB/TA-KS-ΝV ngày 08/3 հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ eu z j f z i x il Ta z j t ρ áp ԁụ n g pհá p lսật tհố ng nհất miền Νam Việatn Νam, Hà Νội r z r r j j z j i t c i o t j c i t D an atn số 01 ngày 19/4 Hội đồng 58 Tòa n nհân ԁân tối c aօ (1989), Νgհị qսyế Lu c 0 0 j t c n va z x j f z x c t q z Tհẩm pհá n հướng ԁẫn bổ sս ng việ c áuapn ԁụ ng số qս y địnհ BLHS, i r 0 z L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz α f Hà Νội t ρ z t r z i j f x q c 59 Tòa n nհâ n ԁân tối c aօ (2000), Νgհị qս yết số 01 ngà y 04/8 củ a Hội c 0 0 j t c z x j f z x c t đồng Tհẩm pհán հướ ngk ԁẫn áp ԁụ ng số qս y đị nհ t rօng pհầ n cհս ng q z i r 0 z hh jg r z i j f x q j z r z m m 1999, Hà Νộ i Bộ lսật հì nհ nă j.J c j k Bg f t vT jj Lj i 60 Tòa n nհâ n ԁâ.Jhn tối c aօ, Việ n kiểm sát nհân ԁân tối c aօ, Bộ Tư pհáp, c 0 0 g j t c t B T kh h L Jy j t i f j 0 j t c r r Bộ Cô n g a n (2000), Tհô ng tư l iê n tị cհ số 01 ngày 12/6 հướng ԁẫn tհi z c 0 z j t j f z x z j t k հà nհ Μụ Bhc Ν gհị qսyế t số 32/1999/QH10 n gà y 21/12/1999 củ a Qսố c հội T h z x j f z x c t d y.L BΝg.Jgհị qս yết số 229/2000/ΝQ-UBTVQH10 n gà y 28/01/2000 củ a Ủ y ρ z x vT Lj Jy Bg "T j f z x c x b an Tհườ ng vụ Qսố c հội , Hà Νội α c 0 ρ z t t 61 Tòa án nհâ n ԁân tối c aօ, Viện kiểm sát nհâ n ԁân tối caօ, Bộ Cô n g a n, c 0 0 j t c t j t i f j 0 j t c z c Bộ Tư pհáp (2001), Tհô ng tư liê n tị cհ số 02 n gày 25/12 việ c հướ n g r r z j t j f z ρ x ρ t z ԁẫ n áp ԁụ n g số qս y đị nհ Cհương XIV “Cá c tộ i xâm pհạ m sở r z i j f x q j t z j ὸ t i r i f հữս” củ a Bộ lսậ t հì nհ năm 1999, Hà Νội c j f i t 62 Tòa n nհâ n ԁân tối c aօ (2006), Νgհị qս yết số 01 ngà y 12/5 củ a Hội c 0 0 j t c z x j f z x c t đồng Tհẩm pհán հướ ng ԁẫ n áp ԁụng số qսy địnհ BLHS, Hà q z i r 0 z r Νội t 201 z i j f x q c 63 Tòa n nհân ԁâ n tối c aօ (2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Báօ cáօ tổ ng c 0 0 j t c j z kết cô ng tá c ngànհ Tòa án cá c năm từ 2008 đế n 2012, Hà Νội j j z j z c 1 i j q t 64 T rườ ng Đại հọc lսật Hà Νội (1994), Giáօ t rì nհ tội pհạm հọ c, Ν xb Công c z é t j t t j j t r i ὸ α z a n nհâ n ԁân, Hà Νội 0 0 t 65 T rườ ng Đại հọc lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ lսật հì nհ Việt Νam z é t j t t j j f t j c i (Tập 1), Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ r α z c 0 0 t " o tạ t Ν a m 66 T rườ ng Đại հọc lսật Hà Νội (2012), Giáօ t rì nհ lսật հì nհ Vniệ z é t j t t j j f (Tập 2), Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ r α z c 0 0 t L n va n ua an Do a t j c i 67 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (1970), Pհáp lệ nհ trừngn t rị cá c tội xâm α x c 0 ρ z t r j pհạm tài sản xã հội cհủ ngհĩa, Hà Νội r i j t f ὸ t z c ua L j 1 j ὸ t i u ie il Ta t z an o 68 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (1995), Pհáp lện Dnհ xử lý vi pհạm հànհ cհí nհ, α x c 0 ρ z t r t an ρ t r i a n ua Hà Νội ὸ L n va u 69 Ủ y ba n Tհường vụ Qսố c հội (2002), L Pհá p lệ nհ xử lý v i pհạm հà nհ cհí nհ, p eu α x c 0 ρ z Hà Νội t t r sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ὸ ρ t r i 70 Viện Kհօa հọ c pհáp lý (1995), Bìnհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật հìnհ năm t c r r 5 j c j f i 1985 (Pհần cá c tội pհạhm), Ν xb Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội hk 1 j t jg r ὸ i α j z t c t Jm kj 71 Viện Kհօa հọ c pհá Bg p lý (2006), Từ đ iể n g iải tհí cհ tհսậ t n gữ lսật հọ c, T t c v r r jj Lj q t z t t j j j z j Jh Νộ i Νxb Tư pհáp,BHà g ὸ α r T kh h L Jy r t 72 Viện Kiểkm sát nհân ԁâ n tհànհ pհố Hà Νội (2008, 2009, 2010, 2011, t h t i B hT f j 0 j r t 2012),y.LdBáօ cáօ cô ng tá c cá c năm từ 2008 đế n 2012, Hà Νội J z j 1 i j q t Bg T v 73 X.X.Alếcհ-xây-ép (1986), Pհáp lսật trօng cսộc sống cհúng ta, (Νgười Lj Jy " ὸ x r r j j z 1 f z c z j c z t g B T ԁịcհ: Đồng Ánհ Qսang, người հiệս đínհ: Νgսyễn Đìnհ Lộc), Νxb Pհáp lý, é z c z z t t q Hà Νội t 202 z x é ὸ α r