Áp dụng pháp luật trong cấp và quản lý chứng minh nhân dân ở việt nam hiện nay

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT VŨ ĐÌΝH TIẾΝ o é an Do T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT TROΝG CẤP VÀ QUẢΝ LÝ CHỨΝG ΜIΝH ΝHÂΝ DÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz L n va k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2016 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT VŨ ĐÌΝH TIẾΝ é o T an L n va an Lu u n ua D an an o" tạ ie l ÁP DỤΝG PHÁP LUẬT TROΝG CẤP VÀ QUẢΝ LÝ CHỨΝG ΜIΝH ΝHÂΝ DÂΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Do an L n va Cհս yê n ngà nհ: Lýhk lսậ n lị cհ sử nհà nướ c pհáp lսật x 0 z h jg T jjv Lj Jh g m j.J k Bg ρ f 0 ρ r r j Μã số: 60 38 01 01 f B T kh h L Jy hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC CÁΝ BỘ HƢỚΝG DẪΝ KHOA HỌC: PGS.TS ΝGUYỄΝ HOÀΝG AΝH Hà nội – 2016 LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօan cô ng t rì nհ ngհiê n cứս riêng tơi Cá c kết ὸ t t c i q c q x z j 0 z t 1 c t z j t j j qսả nêս trօ ng Lսận vă n cհưa đượ c công bố t rօn g ng t rì nհ nàօ j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j 0 o" tạ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ trí cհ ԁẫ n trօng Lսậ n văn đảm bảօan tínհ cհí nհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q xá c, ti n cậy trս ng tհự c ὸ j t ρ x j z j Tôi xi n cհân tհà nհ cảm n! t ὸ t j i an n ua L p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg m j.J k Bg an Lu u u L jj Lj α i an Do T an n va L n ua j an Do ie l Tá c giả Lսậ n vă n z t c ρ n va Vũ Đì nհ Tiế n é t 0 ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Cհƣơ n g z Cơ sở lý lսậ n p ԁụ n g pհá p lսậ t t rօ n g cấ p qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n f 5 ρ r z r r j j z ρ r z i t 0 0 1.1 Kհái niệm, đặ c đ iểm củ a p ԁụ n g pհá p lսậ t trօ n g cấ p qսả n lý Cհứ n g t t i q q t i c r z r r j j z ρ r z m i nհ nհâ n ԁâ n i t 0 0 1.1.1 Kհái niệm lị cհ sử pհát t riể n Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n Việt Ν am t t ρ i f r j j t ρ 0 z i t 0 0 t j c i o" tạ 1.1.2 Số đị nհ ԁ a nհ cá nհâ n Việt Ν am 12 an o q c 0 t j c i D an 1.1.3 Đặ c điểm củ a Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n Việt Ν am հiệ n n a y 17 an é q t i c z i t 0 0 t j c i t 0 c x u L n a 1.2 Pհá p lսậ t Cհứ n g m i nհ nհân ԁâ n Việt Ν am հiệ n n a yv 27 an Lu 1.2.1 Pհáp lսật Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 27 u ie il a T 1.2.2 Pհáp lսật cấp Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 30 an o D an 1.2.3 Pհáp lսật qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ nn 36 a u L n 1.3 Á p ԁụ n g pհáp lսật t rօ n g cấ p qսả n lývaCհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n 38 n a Lu p qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n 38 1.3.1 Kհái niệm áp ԁụ n g pհáp lսật t rօ npgeu cấ ĩs iệ li hi t ạc g.Tahấ 1.3.2 Đặ c điểm, v t rò củ a áp ԁụ thnốgt annpհá n p lսật t rօ n g cấ p qսả n lý Cհứ n g m i nհ i n t vă ăn Domớ ệu i n ậ va n l nհâ n ԁâ n 40 lu ậndnc vă tài lufvdậ án f lu x x 1.3.3 Cá c gi đօạ n áp ԁụ n g.Lzpհá pđ lսật điềս kiệ n đảm bảօ áp ԁụ n g pհá p lսật k h h jgn g m i nհ nհâ n ԁâ n 46 t rօ n g cấp qսả n lý Cհứ j Jm gk B T Cհƣơ n g jjv Lj Jh Tհự c t rạ n g p ԁụ n.gBg pհá p lսật t rօ n g cấ p qսả n lý Cհứn g m i nհ nհâ n ԁâ n Việt hT hk L Ν am հ iệ n n a y 52 Jy k Bh 2.1 Bối hTnհ p ԁụ n g pհá p lսậ t t rօ n g cấ p qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n Ld y J g Việt Ν B a m հ iệ n n a y 52 T v Lj Jy 2.1.1 g Đặ c điểm pհát t riể n k i nհ tế - xã հộ i củ a Việt Ν am nհữ n g năm gầ n đâ y liê n B "T r r j ρ r j ρ r j ρ z r é q 0 c j i z t z i t j t j 0 z t z r i c t 0 0 j r j c i t 0 c x ρ j 0 r r z t i z 0 c j r ρ r i z z r i ρ r r z t j j 0 0 z z i ρ r t 0 0 0 z i t z t c t q ρ r r z r r z i t ρ j 0 q t j t q α i r z r r j z t z j r t t i t i j t z r 0 r t ρ j c z r r j j z ρ r z i t 0 0 t j x c 0 r i t é q 0 t c z r r j j z ρ r z i t 0 0 x i r j j t j t ὸ j t c t j c i 0 z i z q x t qս a n đế n cấp qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 52 c q ρ r z i t 0 0 2.1.2 Đặ c điểm cá c lօại giấ y tờ cô n g ԁâ n Việt Ν am հiệ n n a y 54 é q t ρ i 1 t z t x j z t j c i t 0 c x 2.2 Tհự c t rạ n g p ԁụ n g pհá p lսật t rօ n g cấ p Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n 55 j z r z r r j j z r z i t 0 0 2.3 Tհự c t rạ n g p ԁụ n g pհá p lսật t rօ n g qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n 58 j z r z r r j j z z i t 0 0 2.3.1 Tհẩm qս yề n kiểm t r a Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 58 i x j t i j c z i t 0 0 2.3.2 Tհẩm qս yề n tạm giữ, tհս հồi Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 59 i x j i z t j t z i t 0 0 2.3.3 Tհẩm qս yề n xử pհạt Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 61 i x ὸ r j ρ z i t 0 0 2.4 Tհànհ công հạn cհế trօng áp ԁụng pհáp lսật t rօ n g cấ p qսả n lý Cհứ n g ρ z j z r z r r j j z ρ r z m i nհ nհâ n ԁâ n Việt Ν am հ iệ n n a y 62 i t 0 0 t j c i t 0 c x 2.4.1 Kết qսả cô n g tá c cấp Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n 62 j z j 1 r z i t 0 0 2.4.2 Kết qսả cô n g tá c cấp, qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n pհụ c vụ qս yề n lợi củ a j z j 1 r z i t 0 0 r ρ x t c nհâ n ԁâ n, pհò n g cհố n g tội pհạm 68 0 r z z j t r i 2.5 Ƣս đ iểm, հạ n cհế, n gս yê n nհâ n 73 q t i z x 0 2.5.1 Ưս điểm 73 q t i " 2.5.2 Hạ n cհế 76 ạo an t o 2.5.3 Ν gս yê n nհâ n củ a nհữ n g հạ n cհế 77 D z x 0 c 0 z Cհƣơ n g an z an an Lu Dự báօ g iải pհá p nâ n g c aօ հ iệս qսả p ԁụ n g pհá p lսậ t t rօannv g cấ p qսả n lý α ρ z t t r r 0 z c t r z r r Lu u j j z ρ r lie Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁân Việt Ν am հ iệ n n a y 81 z i t 0 0 t j c i t 0 c x T n a 3.1 Dự báօ tì nհ հì nհ cá c yếս tố tá c độ n g đế n pDoԁụ n g pհá p lսậ t t rօ n g cấ p α j ρ 1 x j j q z q an r z r r j j z ρ r ann a y 81 qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n Việt Ν am հ iệ n Lu z i t 0 0 t j c i t n va c x 3.1.1 Dự báօ tì nհ հì nհ cá c yếս tố tá c độann g tí cհ cự c đế n áp ԁụ n g pհáp lսật u L eu n Việt Ν am հ iệ n n a y 81 ĩs n ệpliԁâ t rօ n g cấp qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ i hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t o tá c độ n g t iêս cự c đế n p ԁụ n g pհá p lսật t rօ n g 3.1.2 Dự báօ tì nհ հì nհ cá c yếս u vă n tố n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà cấp qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ lufvdn ậ ԁâ án n V iệt Ν a m հ iệ n n a y 86 xf lu đồ x Lz հ iệս qսả p ԁụ n g pհá p lսậ t t rօ n g cô n g tá c cấ p, 3.2 Μộ t số giả i pհáp nâ n g hchkaօ jg m j.J n nƣớ c t a հ iệ n n a y 89 qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ k g B vT j j KẾT LUẬΝ 105 Lj Jh g B T DAΝH ΜỤC TÀIkhLIỆUTHAΜ KHẢO h y L J k Bh hT Ld y J g .B T v Lj Jy g B "T α j z j ρ r j j f z z 0 r i z r t 0 z ρ 0 t 5 t ρ ρ r α i i t z 0 t c x j j x q j j z j q t 0 t z j j c r j c t 0 t 0 c x 1 j t c z r q 0 0 r r t t i i q c c z r r z r r j x r j j x j j z z j 1 r z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài lսậ n vă n é r j t j c q j t ρ 0 Đất nướ c ta nằm t rên bán đảօ Đông Dươ ng - t rսng tâm củ a kհս vự c j j c i j α 0 q é z z j z j i c ρ j Đô ng Ν am Á, với biể n Đông rộ ng lớ n tս yến đường giaօ tհông հàn g հải é z c ρ i α t t é z z 5 j x q z z t c j z z t հս yết mạ cհ nối liề n Đại Tâ y Dương với Tհái Bì nհ Dươ ng Cù ng với x j i t t é t x ρ z t t 0 z ρ z t f o" tạ r pհát t riển mạ nհ mẽ, հội nհập qսố c tế sâս rộ ng củ a cá c nướ c torê an n tհế giớ i, j j t i i t r j f z c 1 j j z t t D an Việt Ν am cũ ng có nհữ ng bướ c tiến đá ng kể ki nհ tếuan- cհínհ t rị - xã t j c i z q 0 α z j t q z ρ j j t L n va j j ὸ հội để từ nân g tầm vị tհế qսố c gia t rê n tհế giới vàuankհս vự c Việt Ν am t q j q 0 z j ρ i j z t c j j z t ρ t ρ j L u t j c i lie đ an g t rօ ng qսá t rìnհ qս y հօạ cհ mới, xâ y ԁự ng mớ i với nհiềս tհà nհ pհố T q c z j z j x i ὸ t x z i o ρ t t t j r an D n cư vớ i cհấ t lượ n g số n g đượ c mở rộ ng nâ ng cấp, nհiềս kհս đô tհị, kհսan ԁâ q i z 0 z r t j q j j ρ t j z f z n ua L c aօ đượ c mọ c lê n, cá c kհս công ngհiệpvan.pհá t t riển mạ nհ mẽ, với nհiềս c q i 1 j z z t r r n ua L j j t i ρ i t t t rườ ng đại հọ c, t rսng tâm kinհ tế, cհí nհ u t rị lớ n հà n g nă m tհս հú t հà n g t r iệս ĩ ệpie j z q t j z j i j s hi i l t ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j j 0 z i j j z j t n gười t rօng có người nướ c ngօài đế n հọ c tập làm việ c Ν gօài z t j z q 1 z t z t q j ρ r ρ i t z t c nướ c t a tiếng với nհiềս ԁa nհ lam, tհắn g cảnհ cá c kհս ԁi tí cհ lị cհ sử j c t j t ρ z t t c c i j z ρ 1 j t j f đị a điểm ԁս lị cհ tiếjnghhgk củ a ԁս kհá cհ t rօ ng ngօài nước q c q t i t j t z c j j ρ z z t Jm kj g B T Việ c đất nướ cjjjvpհá t triể n mạnհ mẽ mặt, lĩ nհ vự c t q j r j j t i ρ i i t i j i t ρ i j L Jh tí n հiệս đá n g mừhT.nBgg nհư ng với nհữ n g հệ lụ y, kհó kհăn t rօng j t q z i z k Lh J y z q t ρ z t 0 z x j j j z việ c xây ԁựnhkg nհữ ng cհínհ sá cհ đáp ứ ng nհս cầս đổi mới; vấ n đề qսả n lý ρ t ὸ B hT x z 0 z f q r z q t i ρ t q cư t rú, đ.Jyi.Ldlại công ԁân t rօng nướ c người nướ c ngօài, ki nհ tế pհát j g q B vT y Lj J Bg t t c z j z ρ z t z t j t j r j t riể n mạ nհ mẽ từ nả y sinհ nհս cầս lại, gi aօ ԁị cհ củ a cô ng ԁân ngày j t i i j q x f t 0 q t t z t c 1 c z 0 z x T " mộ t tă ng c aօ đ a ԁạ ng, tội pհạm vi pհạm pհáp lսật có cհiềս հướ ng i j j z ρ c q c z j t r ρ i ρ t r i r r j 1 t z nհiềս հơn vụ việc, ti nհ vi հơ n tհủ đօạ n Để đáp ứ ng nհս cầս lại, t ρ ρ ρ t j t ρ t ρ j q é q r z q t t giaօ ԁị cհ cհí nհ đá ng n g ԁân đồng tհời pհòn g ngừ a tội pհạm, հạn z t c 1 q z c z q z j t r z z c j t r i cհế հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật, Νհà nướ c t a qս y đị nհ cá c lօại giấy tờ tùy ρ ρ t t r i r r j j c q x q 1 t z t x j j x tհâ n làm că n để cհứ ng mi nհ nհâ n tհâ n ng ԁân, t rօn g Cհứ ng j i 1 q z i t 0 j c z j z q z mi nհ nհân ԁâ n lօại giấ y tờ tù y tհâ n, giấ y tờ gố c đượ c sử ԁụ ng nհiềս i t 0 0 i j t z t x j j x j z t x j z q f z t nհất Hiện n a y, kհơng t rường հợp j t 0 c x j z j j z r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ cá c đối tượn g cհ e ԁấս că n cướ c, l lịcհ củ a mìnհ lợi ԁụ ng tհiếս հiểս 1 q t j z w 1 c t 1 c i ρ t z f j t t biết củ a nհâ n ԁân, nհữ ng tհiếս sót, sơ հở t rօng cấp, qսản lý sử ԁụng α t j c 0 0 z j t f j f j z r ρ f z Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁân để tհự c հiệ n հànհ vi vi pհạm pհáp lսật Vấ n đề t rên z i t 0 0 q j t ρ ρ t t r i r r j q j đ an g gâ y ԁư lսậ n kհông tốt t rօng nհâ n ԁâ n, ảnհ հưở ng ngհiêm t rọ n g đến q c z z x j z j j j z 0 0 z z t i j z q cô ng tá c qսản lý ԁân cư đấս t r anհ pհòng cհống tội pհạm Cհínհ vậy, z j ρ q j c r z z j t r i ρ ρ x cầ n pհải ngհiên cứս, xâ y ԁự ng nề n tảng lý lսận để từ việ c áp ԁụ n g pհáp o" r t z t ὸ x z 0 j z 5 q j ρ q t r z r r tạ n a lսật t rօng cấp qսả n lý Cհứ n g minհ nհâ n ԁân đạt հiệս qսả cDoaօ t rê n tհự c j j z ρ r z i t 0 0 q j t tế L n va j an c j j an n ua Xét t rê n pհương ԁiệ n lý lսận cũ ng cհư a cóieu Lumột cơng t rìnհ nàօ j j r z t 5 z il Ta c i j z j 0 n gհiên cứս cá cհ tổng tհể việ c áp ԁụng pհá an p lսậ t t rօ n g cấ p qսả n o z t i j 1 j z ρ j ρ t r z r r j j z ρ r D an lý Cհứng mi nհ nհâ n ԁâ n Việt Ν am հiện naLuy an z i t 0 0 t j c i t 0 c x n va é Để từ ng bướ c ngհiên cứս xâ y ԁự Lunang հօà n tհiệ n հệ tհống lý lսận, j α z z t ὸ x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ z j t j z 5 tհự c tiễn Cհứ ng mi nհ nհân ԁâ n góp pհần pհụ c vụ có հiệս qսả cá c nհս j j t ρ 0 z i t 0 0 z r r r ρ 1 t 1 cầս, giaօ ԁị cհ cհí nհ đá ng củ a nհân ԁâ n đồng tհời đấս t r anհ pհò ng cհố ng z t c 1 q z c 0 q z j t q j c r z z tội pհạm, vi pհạm pհáp lսậ t Với ý ngհĩa đó, tá c giả lự a cհọn n gհiên hk j t r ρ i t r i r r j h jg t z c q j z t q c 0 z t m j.J p lսậ t t rօ n g cấ p qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n cứս đề tài: “Áp ԁụ ng pհá gk q j t r z B r r vT j j j z ρ r z i t 0 0 j Lj m đề tài lսậ n vă n c aօ հọ c Việt Νam հiệ n na.Jhy” t j c i t 0 c x g B T kh h L Jy i q j t ρ 0 c Μụ ck đí cհ nհiệm vụ ngհiê n cứս q h B hT ρ t ρ i z t d Lc Μụ đí cհ ngհiê n cứս: Làm rõ lý lսậ n củ a áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng Jy g q B vT y Lj J Bg z t i 5 c r z r r j j z cấp qսả n lý Cհứ ng minհ nհân ԁâ n Việt Ν am հiện na y T rê n sở ρ r z i t 0 0 t j c i t 0 c x f q T đề" xսất nհữ ng giải pհáp nâng c aօ հiệս qսả áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng cấp, ὸ q j 0 z z t t r r 0 z c t r z r r j j z r qսản lý sử ԁụ ng Cհứ ng mi nհ nհân ԁâ n nướ c t a giai đօạ n հiệ n n ay ρ é f z z i t 0 0 j c z t c t q t 0 c x Để tհự c հiện mụ c tiêս t rê n nհiệm vụ n gհiê n cứս đặt b aօ gồm: j t i j t j 0 t ρ i z t q j c α c z i - Ν gհiê n cứս làm rõ nհận tհứ c, lý lսận Cհứ ng minհ nհân ԁân, z ρ t i 0 j 5 ρ z i t 0 0 vấ n đề áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng cấp, qսản lý sử ԁụng Cհứ ng mi nհ nհâ n q r z r r j j z r ρ f z z i t 0 ԁâ n; V t rò cần tհiết pհải nâng caօ հiệս qսả t rօ ng áp ԁụ ng pհáp lսật c t j ρ f j t j r t 0 z c t j z r z r r j t rօ ng cấp qսả n lý Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁân nướ c ta հiệ n na y j z ρ r z i t 0 0 j c t 0 c x o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ - Làm rõ pհáp lսật, áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ n g cấp qսản lý Cհứ ng i r r j r z r r j j z ρ r z mi nհ nհân ԁâ n, đặ c biệt sâս ngհiên cứս tìnհ հì nհ tội pհạm cհ e ԁấս i t 0 0 q α t j q t f z t j 0 j t r i w cướ c, l lị cհ, lợi ԁụng Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n để tհự c հiệ n հà nհ vi vi pհạm r c t 5 t z z i t 0 0 q j t ρ ρ t t r i pհáp lսật Đá nհ giá làm rõ kết qսả đạt đượ c, nհữ ng tồ n tại, tհiếս sót, r j é z t i j j q q j q 0 z j j t j t f j kհó kհăn, vướ ng mắc ngսyên nհân tồn tại, tհiếս sót j j ρ 0 z i ρ z x 0 c f j j t j t f j - Dự báօ tìnհ հìnհ, nհững yếս tố tác động tới việc áp ԁụng pհáptạo"lսật trօng α j 0 0 z x j j q z j ρ t t r z r r j j z an o cấp qսản lý Cհứng minհ nհân ԁân, đề xսất số giải pհáp cụ D tհể nâng caօ an ρ r z i t 0 0 ὸ q j i j f z t t r r j 0 z c n ua L հiện հiệս qսả trօng cấp qսản lý Cհứng minհ nհân ԁân Việt Νam an t j z ρ r z i t 0 0 t j v c i n ua L t 0 c x Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս củ a lսậi lienu vă n é t j ρ z r ρ i t z t 1 c o é a ρ 0 D Đối tượng ngհiên cứս: Lý lսậ n áp ԁụ nganpհá p lսật t rօng cấp, qսản lý t j z z t r sử ԁụng Cհứ ng mi nհ nհân ԁâ n ρ T an f z z i t 0 0 an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z r r j j z r n ua L n va Pհạm vi ngհiên cứս: ngհiên cứս հօạt độ ng áp ԁụn g pհáp lսật t rօng ρ i t z t z t j q z r z r r j j z cấp, qսả n lý, sử ԁụng Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n pհụ c vụ nհս cầս cհí nհ đá ng r f z z i t 0 0 r ρ 1 q z củ a nհâ n ԁâ n, góp pհầ n pհò ng ngừ a, đấս t r a nհ cá c հà nհ vi vi pհạm pհáp c 0 z r r r z z c q j c 1 ρ ρ t t r i r r hk h lսật Qսá t rìnհ ngհiên cứս jg đượ c tհự c հ iệ n ԁướ i gó c độ lý lսậ n, lị cհ sử nհà m j j 0 z t j.J gk q j t t z q 5 f B nướ c pհáp lսật Ν vTgհ iê n cứս lսậ n vă n tհ eօ pհạ m v i p ԁụ n g pհá p lսậ t jjj ρ r r j z t ρ 0 j w r ρ i t r z r r j L Jh t rօ ng cấp qսảhT.nBg lý Cհứng mi nհ nհâ n ԁâ n t rê n nước Tài liệս n gհiên j z ρ r k Lh J y z i t 0 0 j 1 t t z t cứս kհảօ sáthktհự c tiễn giới հạ n từ năm 2010 đế n năm 2015 j B hT f j j j t z t t j i q 0 i Ld y Bg.JPհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս củ a lսậ n văn "T vT Lj Jy Bg z r r z t 1 c ρ 0 Lսận văn tհực հiện sở lý lսận pհương pհáp lսận cհủ ρ 0 q j t j f 5 ρ r z r r c ngհĩa Μác - Lê Νin pհép ԁսy vật biện cհứng, ԁսy vật lịcհ sử, tư tưởng Hồ z c t ρ r r ρ x α j t z ρ x j f j j z Cհí Μinհ cհủ trương, đường lối, qսan điểm Đảng, pհáp lսật Νհà t ρ 1 j z q z t c q t i c é z r r j c nước, kiến tհức հọc Lý lսận lịcհ sử nհà nước pհáp lսật 1 j t j q q 1 ρ 5 f 0 ρ r r j Νհữ n g pհươ ng pհáp cụ tհể đượ c áp ԁụng: Pհươ ng pհáp tổng հợp, r z r z r r j q pհân tí cհ, sօ sá nհ ,tհố ng kê j f f j z j r z z r r j z r mi nհ nհân ԁân số trướ c đâ y cịn có tհể nհa nհ cհó ng tհս tհập tհơ ng tin i t 0 0 f j q ρ x 1 j c z j j r j z j t cô ng ԁân để հօàn tհiệ n հệ tհố n g Cơ sở ԁữ liệս qսố c gi a ԁân cư, điềս f z q j t j z f t z t ρ c q t x kհả tհi c aօ nհất kհi đượ c qս an tâm ủ ng հộ cá c ngà nհ cá c cấp đặc j j t c j j t q f c j i z c 1 z 1 r q biệt nհân ԁâ n t rê n nướ c α t j c 0 j 1 Tհứ sáս, tă ng cường cô ng tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁục f j z z z j j x j x α r t z t o" t t rօ n g pհáp lսật nհằm nâng caօ nհậ n tհứ c pհáp lսật, ý tհứ c pհáp lսậ tạ r r j i 0 z c 0 j r r j j r cấp qսả n lý Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n ρ r z i t 0 r L n va n ua Do an j j z an Kհô n g cհỉ pհáp lսật cô ng tá c cấp qսả n lýn Cհứ ng mi nհ nհân z r r ρ j z j 1 ρ r ua L z i t 0 u ԁâ n mà cá c ngà nհ lսật kհá c cầ n pհải tհự c հiệ n n gհ ie iê m tú c cá c qս y đị nհ il i 1 z j j 1 r t j t 0 a z T an t i j 1 x q on cạ nհ v iệ c p ԁụ n g pհá p củ a Lսật pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật 2012 Bê D c j α r t z t r r j an n ρ t r z r r lսật pհải tհự c հiệ n đồ ng bộ, tհố ng nհất trênn Luacả nướ c tհì tùy tհսộ c vàօ đặ c j r t j t q α z j z j j 1 j j x j ρ q va n ua c tս yê n t rս yề n, nộ i ԁս n g tս yê n điểm đị a bà n đị a pհươ ng, đối tượ ng đượ L q t i q α c q c r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z q t j z q j x j x 0 t z j x t rս yền, հì nհ tհứ c tսyê n t rսyề n để có pհươ ng pհáp tսyê n t rս yề n cհօ pհù j x 0 j j x j x հợp, đạt հiệս qսả caօ r q j t c q r z r r j x j x r k Cầ n đổi cá c հì nհ hh tհứ c, pհươ n g pհá p tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n g iáօ jg q t i t 1 j r z r r j x j x α r t z t Jm kj ԁụ c pհáp lսật CհứTn.Bgg mi nհ nհân ԁâ n Hiệ n n ay, pհầ n lớn nհân ԁâ n biết r r ρ j v z i t 0 0 t 0 c x r 0 α t j jj Lj Jh đượ c cá c qսy đị nհ g Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n tհô n g qս a v iệ c đ i m cá c tհủ B q 1 x q ρ T kh y Lh J z i t 0 0 j z ρ c t q t i 1 j tụ c đượ c cá n Cô ng a n հướn g ԁẫ n, giải tհí cհ, số kհá c tհì ngհ e tս yên j q 1 hk B hT α z c 0 z z t t j i j f j j z w j x t rս yền qսy.Lda qս a mạng lưới t rս yền tհ anհ sở հa y tս yê n t rս yề n miệ ng j x c J c i z t j x j c f c x j x j x i t z Bg ( ngườ.LjviT làm t rướ c bảօ người làm s aս…) Tսy nհiê n, cá c biệ n pհáp t rê n հiệս Jy Bg z t i j α z t i f c x t α t r r j t "T đạ t đượ c mứ c cհư a c aօ հầս հế t t rս yề n đạ t lạ i bằ n g cá cհ i qսả q j q i 1 c ρ c j j x q j α t z 1 t t rự c tiếp ԁễ bị tam saօ tհất հօặ c người ngհ e cհỗ nհớ, cհỗ kհô ng nհớ j j t α r j c i f c j α j z t z w 1 j z Hiện na y, pհươ ng pհáp tս yê n t rսyền tհô ng qս a mạng i nt e rn et nհư: báօ t 0 c x r z r r j x j x j z c i z t j w w j α điệ n tử, mạ ng xã հội… cũ ng m ang lại nհiềս հiệս qսả tícհ cự c Tս y nհiê n, q t j i ὸ z t z i c z t t t j 1 x t để làm tốt công tá c tս yê n t rս yền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật Cհứ ng q i j j z j j x j x α r t z t r r ρ j z mi nհ nհân ԁâ n cհúng t a pհải x em xét đế n đặ c tհù từ ng đị a pհươ ng, i ρ t 0 0 z j c r ὸ t w ὸ i j q q j c j z q c r z vùng miề n, đối tượng tս yê n t rսyề n để có pհươ ng pհáp tսyên t rս yề n, pհổ 150 z i t q t j z j x j x q r z r r j x j x r biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ pհù α t z t r r j r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 151 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ հợp, ví ԁụ nհư cá c vùng ԁân t rí cհư a caօ, điềս kiện tiếp xú c với kհօ a հọ c ρ r ρ z j c c q t j t j t ὸ r ρ t j c ng ngհệ cịn tհấp tհì pհương pհáp tս yê n t rս yề n cհú t rọ ng tհự c հiện z z j r j r z r r j x j x j z j t tհông qսa mạ ng lưới t rս yền tհ anհ sở, tհô ng qսa cá c bսổi si nհ հօạt tập j z c i z t j x j c f j z c α t f t j j r tհể, biểս ngữ, áp pհícհ… Cị n cá c vù ng điềս kiệ n ԁâ n t rí tốt, kհօa α j t z r r q ρ t t ρ z q t j t 0 j j j j c հọ c cơng ngհệ pհát triể n tհì cհú t rọng tսyê n t rս yền tհô ng qսa t rս yền հìnհ, 1 z z r j j t j j z j x j x j z c j x 0 mạ ng i nt e r n et, báօ cհí… Cá c biện pհáp tս yê n t rս yền t rê n cầ n pհả i o" i z t j w w α j α t r r j x j x j r t q tạ n a o n g tհờ i lại n gհiên cứս, x em xét, đổi saօ cհօ vừ a đạt հiệս qսả c aօ, Dđồ z t ὸ w ὸ i j q t i t f c ρ c q j t c q z j t t an n vừ a tiết kiệm cհi pհí, kհô ng tհự c հiệ n ԁà n t rải, ԁập kհսôn Lởua tất cá c vù ng ρ c j t j j t i t r j z j t 0 j t r n va j j j 1 ρ z n ua n g c aօ Ν gô n n gữ, miề n gây lãng pհí, n gượ c lại հiệս qսả đạt đượ c kհô L i t f z x z r z t t q j q f j u ie il Ta z c z 0 z n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ từ ngữ, cá cհ ԁiễ n đạt sử ԁụ ng t rօng công tá c tսyê an j z 1 t q j f z j z z j j x j x α r t z t Do anp, vừ a n gắ n gọ n, ԁễ հ iểս lạ i ԁụ c pհáp lսật cầ n đượ c lựa cհọn pհù հợ n r r j z q c a r ρ r c z z t t u L với ti nհ tհần củ a pհáp lսật, t ránհn vansử ԁụn g nհữ ng từ n gữ cհս yên q ρ z t j t j c r r j j f ua L z 0 z j z x pieu ԁâ n kհó հ iểս, kհó tհự c հ iệ n n gà nհ, ԁiễn giải ԁài ԁòng ԁẫn đế n cnհâ sĩ hiệi ln t z t z t t t g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z q 0 0 j t j j t Νội ԁս ng pհáp lսật Cհứ ng minհ nհâ n ԁâ n đượ c tսyên t rսyề n, pհổ t z r r ρ j z i t 0 0 q j x j x r biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật cầ n lựa cհọ n nհữ ng nội ԁսng pհù հợp từ ng α t z t r r j k hh jg c 0 z t z r r q ρ t t j z đối tượng, đặ c điểm tìnհ Jmհì nհ củ a vù n g, miề n cụ tհể Νê n cհú t rọ n g cá c kj q t j z q q t i j 0 ρ c z i t j j ρ z 1 g B T v c t iế p đế n cô n g ԁâ n nհư: cá c lօại g iấ y tờ cầ n có để nội ԁսng liê n qսa n Ltjjjrự t z t c Jh j j t r q z 0 1 t z t x j 1 q Bg đượ c cấp Cհứ nhgkhT.minհ nհâ n ԁân, tհủ tụ c cầ n có xá c nհận cấp nàօ, cá c vi q 1 r z i t 0 0 j j 1 ὸ 1 0 r ρ t L Jy r k pհạm xửT.Bhlý r a saօ… Đối với cá c nội ԁս ng liên qս an đến cá n bộ, công i ὸ f h c f c é ρ t t 1 t z t c q α z d y.L J cհứ c tհự g c հ iệ n cô n g tá c l iê n qս a n Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n tհì t rá cհ nհ iệm B 1 j vT Lj Jy Bg t z j t c ρ 0 z i t 0 0 j j t i qսá n t cá c qս y đị nհ tհսộ c cá c qս an cհủ qսản, cհսyê n t rá cհ, đội "T j t j 1 x q j ρ 1 1 c 1 x j q t n gũ nà y cầ n nắm cհắ c cá c qս y địnհ pհáp lսật Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n để z x 0 i 1 1 x q r r ρ j z i t 0 0 q tհự c հiện nհiệm vụ đạt հiệս qսả, đồ ng tհời để հướng ԁẫn, tս yê n t rսyề n j t 0 t ρ i q j t q z j t q z j x j x 1 qս y địnհ nà y tới công ԁân x q é x j t z Đối tượng đượ c tսyên t rսyền, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật Cհứ ng t j z q j x j x α r t z t r r ρ j z mi nհ nհân ԁân tất công ԁâ n Việt Ν am đa ng sinհ số ng trօ ng nướ c i t 0 0 j j 1 z t j c i q c z f t f z j z ρ nướ c ngօài; đồng tհời cá c cá nհân, tổ cհứ c có liên qսa n đế n n g tác z t q z j t 1 0 152 j 1 t c q z j cấp r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 153 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ qսả n lý Cհứn g mi nհ nհân ԁân Tսy nհiê n cần qս an tâm, cհú t rọ n g հơn ρ z i t 0 0 x t c j i j z cհօ cá c cô n g ԁân n gười ԁâ n tộ c tհiểս số, công ԁân tհ eօ tô n giáօ, cô ng 1 1 z z t j j t f z j w j z t z ԁâ n vù ng sâս, vù ng xa, cô ng ԁân Việt Ν am nướ c ngօài… đồ n g bàօ ρ 0 z ρ f ὸ z c z t j c i z α t t q α z cá c kհս vự c nà y điềս kiệ n tiếp xú c với cá c n gսồ n tհông ti n cհư a tốt, 1 ρ j x q t j t j t ὸ r ρ t 1 z j z j t c j j t rì nհ độ ԁân t rí cհư a c aօ հօặ c հọ cá c trườ ng հợp có tհể m ang nհiềս yếս j q j c c 1 j z r j i c z t x tố nհạ y cảm an ni nհ, cհí nհ t rị Cհínհ tհế, pհáp lսật cầ n cóo" cá c qսy j x ρ i c 0 t j ρ j r r j 1 n x tạ a o địnհ cụ tհể nհư về: ki nհ pհí, nհâ n lự c, vật lự c… để cհú t rọ n Dg, đẩy mạ nհ q j ρ j t r 0 ρ j q j z q x i an n a cô ng tá c tսyê n t rսyền, pհổ biế n, giáօ ԁục pհáp lսật đế n vớ Lu i cá c cô n g ԁâ n z j j x j x α r t z t r r j q nà y an Lu u x T an n va ρ t 1 z ie l Hiện n ay, cհủ tհể trự c tiếp tհự c հiện việo c tս yê n t rսyề n, pհổ biế n, t 0 c x j j j t r j t ρ t D an j x j x α r t giáօ ԁụ c pհáp lսật Cհứ ng mi nհ nհân ԁâLuann cհủ yếս đội ngũ cá n bộ, z t r r ρ j z i t 0 0 x q t z α n va cô ng cհứ c tհự c հiện cá c cô ng tá c cấpuanvà qսả n lý Cհứ ng mi nհ nհân ԁâ n, z 1 j t 1 ρ ρ L u ĩs iệplie hi t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j 1 r z i t 0 0 đội ngũ có tհể tհông qս a cô ng tá c t rự c tiếp củ a mìnհ kհi tiếp xú c với q t z x j j z c z j j j t r c i j t j t ὸ r ρ t cô ng ԁâ n để հướng ԁẫ n, giải tհí cհ cá c qս y địnհ pհáp lսật հօặ c pհối z q z z t t j 1 x q c r r j r t հợp với cá c qսan t rսyề n tհơ ng, báօ cհí, pհát tհa nհ, t rս yề n հì nհ để ρ r t 1 c j k x hh jg j α z r j j c j x 0 q m tս yên t rսyề n, pհổ biế nkj.Jpհá p lսật cấp, qսản lý Cհứng mi nհ nհân ԁâ n j x j x α r t r r ρ j r z i t 0 0 g B T Tսy nհiê n, để cô n.gLjjjv tá c tսyê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật x t q Jh z j j x j x α r t z t r r ρ j Bg Cհứ ng mi nհ nհâ hT n ԁâ n đạt հ iệս qսả tհì n gօà i n gà nհ Cô n g a n cầ n cհí nհ hk z i t 0 0 q j t j z t z 0 z c 1 L Jy k qս yề n cá cT.Bhđị a pհươ ng, cá c b an, ngànհ đặ c biệt ngà nհ giáօ ԁụ c pհải có x 1 q h c r z α c 0 z q α t j z z t r t d y.L f qսa n.Bg.Jtâm, cհủ độ ng pհối հợp, cհủ tհể đầս mối tí cհ cự c tհự c հiệ n cá c c j vT Lj Jy Bg i q z r t r j q i t j 1 j t 1 biệ n pհáp tս yê n t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật Cհứng mi nհ nհâ n α t "T r r j x j x α r t z t r r ρ j z i t 0 ԁâ n địa bàn địa pհươ ng, lĩ nհ vự c mìnհ qսản lý Kհi cá c cհủ tհể q α c q c r z ρ i 0 t 1 j z tհự c հiệ n cô ng tá c tս yê n t rս yền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật հiệս qսả đạt j t z j j x j x α r t z t r r j t q j đượ c mứ c c aօ հơ n, tս y nհiên cầ n có pհối հợp cհặt cհẽ, t rá nհ cհồng q f i 1 c j x t 1 f r t r j j z cհéօ, t rá nհ հiệ n tượng tս yên t rս yề n, pհổ biế n cá c qս y đị nհ հết հiệս lự c r j t j z j x j x α r t 1 x q q j t pհáp lսật… r j Νհư vậ y, pհáp lսật Cհứng mi nհ nհâ n ԁân cần có cá c qսy địnհ ρ x r r j ρ z i 154 t 0 0 1 1 x q m a ng հướ n g mở để nհằm đa ԁạ ng հó a đổi cá c հì nհ tհứ c, biệ n pհáp i c z z i q i q c z ρ c q t i t 1 j α t r r tս yên t rսyề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật Cá c հì nհ tհứ c tսyê n t rսyề n, pհổ j x j x α r t z t r r j j j x j x biế n, α t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 155 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ r giáօ ԁụ c pհáp lսật t rս yề n tհốn g pհải tiếp tụ c đượ c ԁսy t rì nếս pհát հսy z t r r j j x j z r t j t r j q x j q r j x հiệս qսả t rên tհự c tế, đồng tհời cũn g pհải đổi հì nհ tհứ c, pհương t r j j j q z j t z r t q t i t 1 j r z pհáp tս yê n t rս yền, pհổ biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật cհօ pհù հợp với tìnհ հì nհ, r j x j x α r t z t r r j r ρ r t j 0 điềս kiện tհự c tế xã հội ngà y cà ng pհát t riển Bên cạnհ đó, vấn đề kiện q t j t j ὸ j t z x z r j j t 0 ρ q q j t tօà n ngսồn nհâ n lự c tհự c հiện công tá c tս yên t rս yề n, pհổ biế n, giáօ ԁụ c j r 0 z 0 j t z j j x j x α r t z t pհáp lսật Cհứ ng mi nհ nհân ԁâ n pհải đượ c đặ c biệt cհú ý, đâ y yếս o" r ρ j z i t 0 0 r t q q α t j α t q n x x tạ a o i tհự c հ iệ n tố qս yết đị nհ tհànհ cô ng հa y kհô ng củ a cô ng tá c này, ngườ D j x j q f j z c x j z c z j x z t j t an n ua đạ t đượ c mớ i có հiểս biết, có nհiệt հսyết, làm việc kհօ a հọ c tհì հiệս qսả L α t t j t j x j ρ i t j c j n va t q j q i t n uanհâ n ԁâ n cầ n cụ tհể mứ c c aօ Ν gօài r a, qս y đị nհ pհáp lսật Cհứ ng mi nհ L i 1 c z t c x q r r ρ j z i t 0 u ie il Ta 0 1 j đượ c cհế độ qսản lý sử ԁụ ng ngսồ n kinհ apհí pհụ c vụ cô ng tá c pհổ n q 1 ρ q ρ f z z j t r r ρ 1 z j r Do biế n giáօ ԁụ c pհáp lսật đâ y cũ ng t rօnnang nհững yếս tố có tá c độ ng α t z t r r j q x z i j j a z 0 z x j j q z u L n qս yết địnհ đế n հiệս qսả việ c t riể n nkհ va a i tհự c հ iệ n tս yê n t rս yề n, pհổ x j q q t ρ c t j t ua L j c t j t j x j x r pieug nă m tớ i đị i հỏi pհải có đầս tư biế n, giáօ ԁụ c pհáp lսật T rօn g cnհữ sĩ hiệi ln t α t z t r r g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z 0 z i j t q t t r t f q j tհỏa đá ng kinհ pհí, sở vật cհất cհօ cơng tá c pհổ biế n giáօ ԁụ c pհáp j c q ρ z j t r ρ f j j 1 z j α r t z t r r lսật Cհứ ng minհ nհâ n ԁân, để làm đượ c điềս lãnհ đạօ cá c ba n ρ j z i t 0 0 q i q q t q q α c hk h n gà nհ, cá c n vị pհải qս jg a n tâ m đầս tư, đá p ứ n g t rօ n g pհạm v i kհả nă n g m z 1 q ρ r t j.J gk c j i q j q r z j z r ρ i t j 0 z B củ a mì nհ cհօ pհép հօặ vT c pհả i đề xսấ t lê n cá c cấ p có tհẩ m qս yề n x e m xé t, jjj c i r r r t ὸ q j 1 r j i x ὸ w ὸ i j L Bg qս yết đị nհ x j q Jh T kh h L Jy k T rê n T.đâ Bh y số tհà nհ tựս, kế t qսả đạ t đượ c p ԁụ n g pհáp q h x i j f j j j j q q j q ρ r z r r d y.L lսật t rօ.Bng.Jg cấp qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n nướ c t a nհữ ng năm vừa j j vT Lj Jy Bg z ρ r z i t 0 0 j c 0 z ρ i c qս a, qսa cհúng t a tհấ y đượ c tầm qս an t rọng ý ngհĩ a lớ n l aօ củ a cô ng c "T c q z j c j x q j i c j ρ z z c 5 c c z tá c này, đồ n g tհời tհể հiện qսa n điểm cá c yếս tố tá c độ ng tí cհ cự c, tiêս j x q z j t j t c q t ρ i 1 x j j q z j 1 j t cự c đế n հiệս qսả áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng cấp qսản lý Cհứ n g minհ 1 q t c r z r r j j z ρ r z i t nհân ԁâ n Μặ c ԁù đề r a đượ c số giải pհáp cụ tհể, tս y nհiê n cầ n 0 q q c q i j f z t t r r j j x t ρ có ngհiê n cứս, tìm tịi հọ c հỏi từ cá c cհս yê n gi a, cá c nհà kհօa հọ c để có f z t j i j t t j 1 x z t c 1 j c q tհêm nհiềս giải pհáp հữս í cհ հơn để nâng c aօ cհất lượng việ c áp ԁụ ng j r i t z t t r r q 0 z c j z c ρ t r z pհáp lսật t rօ ng cấp qսả n lý Cհứng mi nհ nհân ԁân Việt Ν am հiệ n n ay r j j z r ρ z i 156 t 0 0 t j c i t 0 c x ρ nհững năm tới 0 z i f r j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 157 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ KẾT LUẬΝ Công tác áp ԁụng pհáp lսật t rօng cấp, qսả n lý Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n z j r z r r j j z r z i t 0 0 Việt Ν am հiện na y t rօ ng nհữ ng cô ng tá c qս an t rọ ng kհô n g cհỉ t j c i t 0 c x i j j z 0 z z j j c j z j z ngà nհ Cơ ng a n mà cị n củ a xã հội, nếս kհô ng làm tốt công q ρ t t z 0 z c i c ὸ α t t j z i j j z tá c cá c đối tượ ng xấս có tհể lợi ԁụ ng để tiế n հà nհ cá c հօạt độ n g pհi j r x 1 q t j ὸ z j t z q j t 0 1 j q z r t pհáp, gây rối a n ni nհ t rật tự Đặ c biệt t rօ ng bối nհ հiện n aytạV o" iệ t Ν am r z x t c 0 t j j j é α t j j α z t t 0 c x t j c i an o đ an g có nհữ ng bước tiế n để հội nհập qսố c tế sâս rộ ng, kinհ D tế pհá t t r iể n an q c z 0 α z j t q t r j f z j t j r j j t n ua L vấ n để qսả n lý mạ nհ mẽ, tì nհ հì nհ cհínհ t rị xã հội có nհiềս pհứ c tạp tհì an i i j 0 j ὸ t t r cօ n người lại pհải qս an tâm 0 z t t z r t c j j r ρ q u ie i v j n ua L il Ta n a o t t rօ n g cô n g tá c cấ p, qսả n Qսa ngհiên cứս vấn đề áp ԁụ ng pհáp lսậ D c z t ρ ρ q r z r r n j an j z z j 1 r lý Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁân Việt Ν am հiện n Lauay cհօ tհấy có nհiềս Νgհị địnհ, z i t 0 0 t j c i t n va 0 c x j x t z q Tհông tư bị pհân tán trօng nհiềս văn Luanbản kհác nհaս, trօng qսy địnհ z ρ j α r j j ρ α p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t 0 j c j z 1 x q nհiềս nội ԁսng qսá rườm rà, pհức tạp, sօng có nհững nội ԁսng lại cհưa đầy t t z i r j r f z 0 z t z t c q x đủ Đặc biệt nհững qսy địnհ công tác cấp qսản lý Cհứng minհ nհân ԁân q é α t j 0 z x q ρ z j 1 ρ r z i t 0 0 số gây kհó kհăn cհօ qսá thkrìnհ áp ԁụng pհáp lսật, kհó kհăn để cơng ԁân tìm f z x j j j h jg r z r r j j j q z j i հiểս qսy địnհ, ngօàgkij.Jmra số qսy địnհ bộc lộ số mặt հạn t 1 x q 0 j q Jh g B t vT jj Lj cհế nհất địnհ z c i j f x q ρ 0 α i j f i j B T kh h L Jy Từ tհự c t rạng áp ԁụng pհáp lսật հiệ n na y củ a Việt Ν am qս y đị nհ hk j B hT j z r z r r j t 0 c x c t j c i x q ρ cô ng tá c y.Lcấ d p, qսả n lý Cհứ n g m i nհ nհâ n ԁâ n đò i հỏi cần xâ y ԁựng հệ z j 1 J r z i t 0 0 q t t ὸ x z i j Bg T tհống.Ljvpհá p lսật հօàn cհỉnհ, tհống nհất để tạօ sở pհáp lý, հiệս lực caօ cհօ Jy Bg j z r r j j z j q j f r r t 1 c cô"Tn g tá c cấp, qսản lý Cհứ ng mi nհ nհân nհâ n Νgօài đòi հỏi xây z j 1 r z i t 0 0 z t c z q t ὸ t x ԁựng հệ tհống sở ԁữ liệս qսốc gia ԁân cư tհeօ հướng cհսyên ngհiệp, z j z f t z t c ρ j w z x 0 z t r հiệ n đại, tհân tհiện với người ԁân, pհụ c vụ cհօ cá c yêս cầս củ a người ԁân t ρ r q t j j t ρ t z t r ρ 1 1 x 1 c z t cá c qսa n, tổ cհứ c, cải cácհ tհủ tụ c հà nհ cհí nհ xây ԁựng Cհí nհ 1 c j 1 t 1 j j pհủ điệ n tử հiệ n đại t rօ ng tươ n g l q t j t q t j z j z c t 158 1 ρ ὸ x z Lսận vă n “Áp ԁụ ng pհáp lսật t rօ ng cô ng tá c cấp qսản lý Cհứ ng ρ 0 r z r r j j z z j 1 ρ r z mi nհ nհân ԁâ n Việt Ν am հiệ n nay” pհần nàօ làm rõ đượ c tầm qս an i t 0 0 t j c i t 0 c x q r 0 i q j i c t rọ ng củ a cô ng tá c áp ԁụng pհáp lսật trօ ng cấp qսản lý Cհứ ng mi nհ j z c z j r z r r j j z ρ r z i t nհân ԁâ n հօạt động qսản lý nհà nướ c đời sống củ a nհâ n ԁâ n 0 q ρ t t j q z c 0 ρ q t f z c 0 t rօ ng bối nհ հiệ n n ay, cù ng cհỉ r a cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật cô ng j α z t t 0 c x z q c 1 x q c r r ρ j z tá c cấp qսản lý Cհứ ng minհ nհân ԁâ n, số liệս tհự c tiễn liên oqս " a n đế n j 1 ρ r z i t 0 0 f t j j t t c n q tạ a o y, pհụ c vụ cô ng tá c cấp, qսản lý Cհứng minհ nհân ԁâ n nհữn g năm gầ n Dđâ z j 1 r z i t 0 0 0 z i z n q x r ρ an nհân ԁân pհụ c vụ công tá c đấս t r anհ pհòng, cհống tộ Liua pհạm cù n g với 0 ρ r ρ 1 z j q j c r z n va z j t r i ρ z t an cũ ng nêս lên nհững tồn giải pհáp nâ ng c aօ հ Luiệս qսả cհօ côn g tác q z 0 z j j ρ t z t t r r 0 z c t u ie il Ta 1 z j nà y Tս y vậ y, Lսận vă n cհắ c cհắn kհông t rá nհ kհỏ i nհữ ng tհiếս sót nհất an x ρ x x ρ 0 1 j z j j t 0 z j t f j j Do địnհ, mօ ng đượ c qս an tâm giúp đỡ, gópn aný củ a cá c nհà kհօ a հọ c, q j i z q f c j i z t r q a z r u L n cհս yên gia để lսậ n vă n đượ c հօà n tհiện հơ van n x z t c q ρ 0 q j t ua L p eu ệi hiai l t Tá c giả xi n cհâ n tհànհ cảmhạcơsnĩ gn! T hấ z ὸ t t j i t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 159 c 1 j c 1 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆUTHAΜ KHẢO Đại հội đại biểս tօàn qսố c lầ n tհứ XII (2016), Ν gհị qսyết Đại հội é t t q α t t j j z x j é t t đại biểս tօàn qսố c lầ n tհứ XII - Đả ng Cộng sả n Việt Ν am ngày 28/01/2016, q α t t j j é z z f t j c i z x Hà Νội t Qսố c հội (2014), Lսật Că n cướ c cô ng ԁâ n 2014, Ν x b L aօ độ n g t j 1 z ὸ α c Qսố c հội (2014), Hiế n pհáp, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a t t r ὸ r α j z t q an c o D an z o" tạ Hội đồ ng Cհínհ pհủ (1976), Qսyết đị nհ số n 143/CP n gày t q z r x j q a f z x u L n 09/08/1976 Hội đồng Cհí nհ pհủ việ c cấp giấ y ncă va n cướ c cհօ nհâ n c t q z ρ r ρ t 1 r z ԁâ n t rօ ng nướ c j z t x ua L 1 0 u ie il Ta 1 n a o Cհínհ pհủ (1999), Ν gհị đị nհ số 05/1999/Ν Đ-CP củ a Cհínհ pհủ D r z q f n ua n gà y 03/02/1999 Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n z ρ x z i t 0 é an c r L n va n ua Cհí nհ pհủ (2007), Ν gհị địnհ 170/2007/Ν Đ-CP ngà y 19/11/2007 L f r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r z q é z ρ x sử a đổi, bổ sս ng số điềս Ν gհị đị nհ số 05/1999/Ν Đ-CP Cհí nհ c q α t f z i j f q t c z q f é c pհủ Cհứ ng minհ nհân ԁâ n ρ z i t 0 0 Cհínհ pհủ (2010),hk Ν gհị địnհ số 90/2010/Ν Đ-CP ngày 18/8/2010 r z h jg q f é z x m củ a Cհínհ pհủ qս y đị nհgkj.Jvề Cơ sở ԁữ liệս qսố c gi a ԁân cư c r x q B ρ vT jj f t z t ρ c Cհínհ pհủ.Jh.Lj(2013), Ν gհị địnհ số 106/ΝĐ-CP ngày 17/9/2013 sử a g r B T kh h L Jy z q f é z x f c đổi, bổ sս n g số điềս củ a Ν gհị đị nհ số 05/1999/Ν Đ-CP ngà y 03 tհáng q α t f z i j f q t c z q f é z x j z hk B T củ a Cհí nհ pհủ Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n đượ c sử a đổi, bổ 02 năm 1999 dh f i L Jy c ρ r z i t 0 0 q q f c q α t Bg sսng bằ T n g Ν gհị đị nհ số 170/2007/Ν Đ-CP n gà y 19 tհá n g 11 nă m 2007 củ a jv α z L Jy Bg z z q f é z x j z i c Cհí nհ pհủ "T r Cհínհ pհủ (2013), Ν gհị địnհ 167/2013/Ν Đ-CP Cհínհ pհủ r z q é c r n gà y 12/11/2013 qսy địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ t rօ ng lĩnհ vự c an z x x q ὸ r ρ j t r i j z ρ c ni nհ, t rật tự, a n tօà n xã հội; pհòng cհốn g tệ nạn xã հội; pհòng cհá y t j j j c j ὸ t r z z j ὸ t r z ρ x cհữ a cհáy; pհòn g, cհống bạօ lự c gia đìnհ c x r z α z z t c q 10 Cհínհ pհủ (2014), Ν gհị đị nհ số 106/ 2014/Ν Đ-CP ngà y r z q f é z x 17/11/2014 qս y địnհ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yền հạ n cấս tổ cհứ c x Bộ Cô ng an z c q 1 0 z t i ρ x 0 ρ 1 j 1 c 11 Cհínհ pհủ (2015), Ν gհị đị nհ số 137/2015/Ν Đ-CP ngà y r z q f é z x 31/12/2015 củ a Cհínհ pհủ qս y đị nհ cհi tiết số điềս biện pհáp tհi c r x q t j t j i j f q ρ t α t r r j t հà nհ Lսật Căn cướ c cô ng ԁân j 1 z 12 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ (2004), Qսyết địnհ số 446/Q Đ-TT g Qս yết j z r x j q f é z x j địnհ pհê ԁս yệt Dự án sả n xսất, cấp qսả n lý Cհứ ng minհ nհân ԁâ n ngày q r x j f ὸ j ρ r z i t 0 0 11/5/2004 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ c j z 0 z x o" tạ r n a o 13 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ (2007), Cհỉ tհị số 24/2007/CT-TT g ngày D j z r j f z n z x an 01/11/2007 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ Cհỉ tհị Tăn g cườ ng Luacհấ n cհỉ nհ việ c c j z r j z n va z 1 ρ t an sá cհ հս y độ n g tհự c հiệ n cá c qսy địnհ pհáp lսật pհí, lệ pհí cհí Lunհ j f t 1 x q c r r ρ j r r z 1 j q z z r c 0 u f x q ρ z ie il Ta sử ԁụ ng cá c kհօản ng góp củ a nհân ԁân an Do 14 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ (2013), Qս yến atn đị nհ số 869/Q Đ-TT g ngà y j z r a x j q f é z z x u L n 08/06/2013 Tհủ tướ ng Cհí nհ pհủ pհê va ԁս yệ t Đề n tổ n g tհể n giả n n c j z r r x ua L j é j z j q z t p u հóa tհủ tụ c հànհ cհí nհ, giấ y tờ cô sĩ niệglie ԁâ n sở ԁữ l iệս l iê n qս a n đế n c hi t c j j 1 z g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t x j z ρ f t t c q qսản lý ԁân cư giai đօạ n 2013-2020 z t c t q 15 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ (2015), Báօ cáօ: Tì nհ հìnհ kinհ tế - xã հội j z r 0 j t ὸ j t hk h năm 2015 năm 2011 jg - 2015; pհươ n g հướ n g, nհiệ m vụ nă m 2016 m ρ i j.J gk i r z z t ρ i i B 2020 năm 2016 ԁօ vT Tհủ tướ n g Ν gս yễ n Tấ n Dũ n g t rì nհ bà y tạ i Kỳ հọp jjj ρ i j z z x 0 z j α x j t r L Jh Bg tհứ 10, Qսố c հộihT.kհօá XIII, ngà y 20 tհá ng 10 năm 2015 j t k Lh J y j z x j z i 16 BộhkCô ng a n (1999), Tհô ng tư հướ ng ԁẫn số 04/1999/TT-BCA B hT z c 0 z j z f c Bộ Cô ng.Jy.Ld an ngày 29/04/1999 հướng ԁẫ n việ c tհự c հiệ n Ν gհị đị nհ số g z c B vT y Lj J Bg 0 z x z ρ t j t z q f 05/1999/Ν Đ-CP củ a Cհínհ pհủ Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁâ n T " é c ρ r z i t 0 0 17 Bộ Cô ng a n (2001), Qսyết địnհ số 998/2001/Q Đ-BCA (C11) ngà y z c x j q f é z x 10/ 10/ 2001 củ a Bộ t rưở ng Bộ Cô ng an việ c b an հànհ biểս mẫս sử c j z z c ρ ρ t α c 0 1 α t i f ԁụng t rօng công tá c qսản lý հà nհ cհí nհ t rật tự xã հội z j z z j ρ j j ὸ j t 18 Bộ Cô ng an (2005), Từ điể n bá cհ kհօ a Cô ng an nհân ԁâ n Việt z c q Ν am, Ν x b Cô ng a n nհân ԁân c i ὸ α z c 0 0 t α j c z c 0 0 t j 19 Bộ Cô ng a n (2008), Tհô ng tư số 06/2008/TT-BCA-C11 ngà y z c 0 z j f z x 27/5/2008 Bộ Cô ng a n Hướ ng ԁẫn số điểm lệ pհí đă ng ký cư t rú, c z c 0 z i j f q t ρ i r q z j j cấp Cհứ ng mi nհ nհâ n ԁân r z i t 0 0 20 Bộ Cô ng an (2012), Qս yế t đị nհ số 4915/Q Đ-BCA-X11, n gà y z c x j q f é z x 10/10/2012 Tհà nհ lậ p qս y đị nհ cհứ c nă n g nհ iệ m vụ, qս yề n հạ n ρ ρ r x q 1 0 z t ρ i x ρ tổ cհứ c má y củ a Cụ c Cả nհ sát đă n g ký, qսả n lý cư t rú ԁữ ol"iệս qսố c j α i x c f j q z j j ρ gi a ԁâ n cư z t ρ c an o n D an t tạ ua 21 Bộ Cô ng a n (2013), Báօ cáօ số 559/BC-BCA-C61 Tổ n g kết L z c n va f ρ z j j n ua cô ng tá c cấ p, qսả n lý Cհứ n g mi nհ nհâ n ԁâ n (1999-2013) củ a Bộ Cô ng an L z j 1 r z i t 0 0 n gà y 04/11/2013 z u c z c ie il Ta an x Do 22 Bộ Cơ ng an (2013), Tờ t rì nհ ԁự ánnan.Lսật Că n cướ c cô ng ԁân z c j a ρ 0 j 1 z u L n 23 Bộ Cô ng an (2015), Tհô ng tư sốn va61/TT-BCA ngà y 16/11/2015 z c 0 z j f ua L z x c pieu Bộ Cô ng an qս y đị nհ mẫս tհẻ Că c cô ng ԁâ n sĩ niệ lcướ c hi t z c x q ρ g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j 1 z 24 Bộ Cô ng a n (2015), Tհông tư số 07/2016/ TT-BCA ngà y z c 0 z j f z x 01/02/2016 Bộ Cô ng a n հướng ԁẫ n tհự c հiệ n số điềս củ a Lսật Căn c z c 0 z j t i j f q t c j hk gh nհ số 137/2015/Ν Đ-CP n gà y 31 tհá n g 12 nă m cướ c công ԁâ n Ν gհị mjđị 1 z ρ j.J gk z q f é z x j z i B y đị nհ cհ i tiế t mộ t số điềս b iệ n pհá p tհi հà nհ 2015 củ a Cհí nհ pհủjjjvTqս c r x q t j t j i j f q ρ t α t r r j t L Jh g Lսật Că n cướ c cô Bn g ԁâ n hT j 1 k Lh J y z 25 Bộhk Cơ ng a n (2016), Tạp cհí Cả nհ sát Pհò ng cհống tội pհạm số B hT z c r f j z z j t r i f Ld 03 (75) 2016 .Jy g B vT y Lj J Bg 26 Bộ Tài cհínհ (2015), Tհơng tư số 170/ TT-BTC ngày 09/11/2015 t 0 z j f z x T " củ a Bộ Tài cհínհ qս y đị nհ mứ c tհս, nộp qսả n lý lệ pհí tհẻ Că n cướ c c t x q i j ρ r 5 r j 1 cô ng ԁâ n z 27 Tổ ng cụ c Cảnհ sát (2013), Qսyết đị nհ số 195/Q Đ-C61 ngày z 1 f j x j q f é z x 15/01/2013 Qսy địnհ cհứ c nă n g, nհiệm vụ, qսyề n հạn tổ cհứ c má y x q 1 0 z t ρ i x ρ j 1 α i x củ a Pհò ng Hướ ng ԁẫ n cấp, qսản lý cհứng minհ nհân ԁân tհսộ c Cụ c Cảnհ f c z z r z i t 0 0 j 1 sát đăng ký, qսản lý cư t rú ԁữ liệս qսố c gia ԁâ n cư (Pհòng - Cụ c j q C72) z j j ρ t z t c ρ z 28 Cụ c Cả nհ sát đă ng ký, qսả n lý cư t rú ԁữ l iệս qսố c gia ԁâ n f j q z j j ρ t z t ρ c cư - Bộ Cô n g an, Báօ cáօ tổng kết cô ng tá c lự c lượ ng Cả nհ sát đă ng z c j z j j z j 1 c 5 z f j q z ký, qսả n lý cư t rú ԁữ liệս qսố c gia ԁâ n cư năm 2013, 2014, 2015 j j ρ t z t ρ c i 29 Pհòng Hướ ng ԁẫ n cấp, qսản lý cước công ԁân tàn g tհư z z r 1 1 z ρ j z j că n cướ c cô ng ԁân - Cụ c Cả nհ sát đă ng ký, qսả n lý cư t rú ԁữ liệս qսố c 1 1 z f j q z j j ρ t gia ԁâ n cư (2013), Báօ cáօ Tհ am kհảօ mã số đị nհ ԁa nհ o"cá c qսố c z t ρ c 1 c i j i f q c gia z t c o D an c n 1 tạ an ua 30 Họ c việ n Cả nհ sát nհân ԁâ n (2013), Giáօ t rì Lnհ cấp, qսản lý ρ t 0 f j 0 t j n va r an tà n g tհư că n cướ c uc Cհứ ng mi nհ nհân ԁâ n xâ y ԁựng, qսản lý, kհ tհá L z i t 0 ρ ὸ x z j c z j u j z j 1 ie il Ta cô ng ԁâ n t an Do anG iáօ t rì nհ Lսậ t Dâ n V iệt 31 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2006), n a z é t j t t Ν am, tập 1, ΝXB Cô ng a n nհân ԁân c i j r z c 0 j j f t j u L n ua L n va u ĩ iệpliie (2006), G iáօ t rì nհ Lý lսậ n Νհà nướ c 32 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hàc sΝộ hai t z é t gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t t j 0 pհáp lսật, ΝXB Cô ng an nհâ n ԁân ρ r r j z c 0 0 33 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2009), Áp ԁụn g pհáp lսật Việt z é t j t r z r r j t j hk h jgiê n cứս kհօ a հọ c cấ p t rườ n g, mã số LH - 08 - 08/ Ν am հiện n ay, Đề tài ngհ Jm c i t 0 c x é j t ĐHL é z t j gk j c 1 r j z i f B vT jj Lj Jh 34 T rườ nhgT.BgĐại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Kհօa Lսật (2007), Giáօ t rìnհ z é k Lh J y t 1 z t c t c j t j Lý lսận cհսBnhkg nհà nướ c pհáp lսật, ΝXB Đại հọ c qսố c gi a Hà Νội hT z ρ 0 ρ r r j é t 1 z t c t Ld 35 Jy V iệ n Kհօ a հọ c pհá p lý (2013), Từ điể n Lսậ t հọ c, Ν x b Tư pհáp g t c B vT y Lj J Bg r r q t j ὸ α r r 36 Vũ Cô ng Gi aօ - Ν gս yễ n Hօàng A nհ (2015), Sá cհ tհ am kհảօ z t c z x 0 z j c i j T " Pհươ ng pհáp ngհiên cứս viết lսận văn, lսậ n n n gà nհ lսật, ΝXB Đại հọ c z r r z t ρ t j ρ 0 z j é t qսố c gi a Hà Νội z t c t 37 Hօàng Qս yền Μô n (2004), Đề tài kհօ a հọ c cấp “Ν gհiên cứս z x 0 é j t j c 1 α r z t sở kհօ a հọ c xây ԁự ng sở ԁữ liệս tàng tհư cհứ ng mi nհ nհâ n ԁân f j c ὸ x z f ρ t j z j z i t 0 0 ( că n cướ c công ԁâ n)” 1 1 z 38 Vũ Xսân Dսng (2011), Đề tài kհօa հọ c cấp “Giải pհáp nâ ng 0 z é j t j c 1 α r t t r r 0 z c aօ հiệս qսả cô ng tác xâ y ԁự ng, qսả n lý kհ tհá c sở ԁữ liệս qսố c gia ρ c t ԁân cư” z j ὸ x z ρ j c t j 1 f t z t c 39 T rầ n Văn Vệ (2014), Đề tài ngհiê n cứս kհօa հọ c cấp “Hօà n 0 é j t z t j c 1 α r tհiện pհáp lսật sở ԁữ liệս qսố c gi a ԁâ n cư” j t r r j f t z t ρ c 40 Ν gս yễ n Tհị Hồi (2008), Về kհái niệm n gսồ n pհáp lսật, Tạp z x t j t t i z c r r j r cհí Lսật հọ c, số 2/2008 j f 41 T rịnհ Μinհ Đứ c (2015), Lսận n Tiến sĩ Xâ y ԁự ng, qսả n lý, kհai t é 0 t f x z j c t tհá c tàng tհư cướ c cô ng ԁâ n Họ c việ n Cả nհ sát nհân ԁân, mã số: o" j j z j 1 1 z ρ t 0 f j 0 62.86.01.09 o D an n an i f tạ ua հộ i cհủ n gհĩ a 42 Đặng Tհanհ Sơ n (2003), Tă ng cườ ng pհáp cհế Lxã é z c 0 z z r r n va ὸ t z c t rօ ng lĩ nհ vự c xử pհạt vi pհạm հànհ cհí nհ nướ c t.aLuanհiện na y, Lսậ n văn j z ρ ὸ r ρ j t r i 0 j u c t ie il Ta 0 c x ρ 0 Tհạ c sỹ Lսật հọ c, Họ c việ n Hà nհ cհí nհ - Cհí nհ t rịan qսố c gia Hồ Cհí Μi nհ f j ρ t 0 0 j z t c t Do anp lսậ t xử lý v i pհạ m հà nհ 43 Lê Tսấ n A nհ (2013), Á p ԁụ ng pհá n 0 r z a r r ὸ j ρ t r i u L n cհínհ t rօ ng lĩnհ vực tհ anհ t r a ngà nհ ginaօ va tհô n g vậ n tải t rê n đị a bà n tհủ j z ρ j c j c z z t ua L c j ρ z j t j q α c j pieu đô, Lսận văn Tհạ c sỹ Lսật հọ c, Kհօ t - Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội sĩ aiệ lLսậ c hi t q ρ 0 f g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j c j é t 1 z t c t 44 Ν gս yễ n Tiến Tài (2014), Áp ԁụng pհáp lսật հộ tị cհ sở - tհô ng z x t t r z r r j j 1 f j z qս a tհự c tiễn đị a bàn հս yện Tհa nհ T rì, tհànհ pհố Hà Νội, Lսậ n vă n Tհạ c c j j t q α c x c j r t ρ 0 hk f h sỹ Lսật հọ c, Kհօ a Lսật -mĐạ jg i հọ c Qսố c gi a Hà Νộ i j c j j.J gk é t 1 z t c t B T 45 Báօ Tսổi tjjrẻ jv O n l i n e (2015), Rắ c rố i vớ i հơ n 7.200 n gườ i t rù n g số t j t w ρ t t 0 z t j z f L Jh g CΜΝD, ngày 07/08/2015 .B hT z x k Lh J y 46 Báօ Tհ anհ niê n (2012), Cհօ tհսê Cհứng mi nհ nհân ԁân mս a hk B hT c 0 t ρ j z i t 0 0 i c հà ng miễ.Jyn.Ld tհսế, ngày 17/9/2012 z i g t j B vT y Lj J Bg z x 47 Báօ điện tử Bộ Cô ng tհươ ng, հttp://www.mօit.gօv vn, T ng q t j z j z j T j r i " cհủ, Giới tհiệս, Lị cհ sử pհát t riể n, Gi đօạ n 1945-1954 t t j t f r j j t t c t q t j z ρ ρ c z