Một số giải pháp góp phần nâng cao năng lực đấu thầu tại công ty cổ phần cơ giới và xây lắp số 12 licogi 12

Môc lôc Môc lôc Lời mở đầu Chơng I: Lý luận chung lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp I Vai trß đấu thầu với doanh nghiệp xây lắp Khái niệm chung đấu thầu Mét sè kh¸i niƯm liªn quan Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây lắp .8 3.1 Đối với chủ đâù t 3.2 Đối với nhà thầu .9 3.3 Đối với Nhà nớc Các loại hình đấu thầu 4.1 Đấu thầu tuyển chọn t vấn 10 4.2 Đấu thầu mua sắm hàng hoá 10 4.3 Đấu thầu xây lắp 11 II Năng lực đấu thầu .11 Kh¸i niƯm 11 ý nghĩa lực đấu thầu 11 Các tiêu đánh giá lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp 12 3.1 Năng lực tổ chức 12 3.2 Chỉ tiêu khả đáp ứng yêu cầu kỹ thuật 12 3.3 Chỉ tiêu khả đáp ứng tiến độ thi công .13 3.4 Chỉ tiêu giá dự thầu 13 Chơng II: Thực trạng hoạt động đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây Lắp số 12 - LICOGI 12 16 I C«ng ty Cỉ phần Cơ giới Xây Lắp số 12 - LICOGI 12 16 Lịch sử hình thành phát triển 16 Các hoạt động kinh doanh cđa C«ng ty .17 C¬ cÊu tỉ chøc .18 Năng lực Công ty Cổ phần Cơ giới Xây Lắp số 12 LICOGI 12 20 4.1 Nguån nh©n lùc .20 4.2 Năng lực máy móc thiÕt bÞ 23 4.3 Năng lực tổ chức 24 II Thực trạng hoạt động đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây Lắp sè 12 - LICOGI 12 .28 Hình thức phơng thức dự thầu mà Công ty đà tham gia 28 1.1 Hình thức dự thầu 28 1.2 Phơng thức dự thầu .29 Quy tr×nh thùc hoạt đông đấu thầu 29 Thực trạng hoạt động dự thầu Công ty 33 3.1 Kết đạt đợc giai đoạn 2002-2004 đánh giá .33 3.2 Những khó khăn tồn hoạt động đấu thầu Công ty 38 III Đánh giá chung lực đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây Lắp số 12 - LICOGI 12 42 Đánh giá lực thực qua mô hình SWOT .42 Nguyên nhân hạn chế lực đấu thầu Công ty 44 2.1 Nguyên nhân khách quan .44 2.2 Nguyên nhân chủ quan 44 Chơng III: Một số giải pháp góp phần nâng cao lực đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây Lắp số 12 - LICOGI 12 45 I Ph¬ng híng hoạt động Công ty năm 2005 45 Phơng hớng nhiệm vụ chung năm 2005 45 Định hớng hoạt động đấu thầu 46 II Giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây Lắp số 12 - LICOGI 12 46 Giải pháp tính toán giá bỏ thầu 47 Giải pháp tăng lực nhà thầu 50 2.1 Giải pháp nâng cao lực tài 50 2.2 Giải pháp nâng cao lực kỹ thuật 51 2.3 Giải pháp nâng cao lực tổ chức 51 Hình thành phận Marketing để tìm kiếm thị trờng xây dựng hình ¶nh cđa doanh nghiƯp 52 Giải pháp mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết tham gia đấu thầu 52 III Mét sè kiÕn nghÞ 53 Víi Nhµ níc 53 Víi Tỉng C«ng ty 55 Víi C«ng ty 55 KÕt luËn .56 Tµi liƯu tham kh¶o 57 Mở đầu Với nhiều ngành trình tiêu thụ sản phẩm thờng trình xảy sau giai đoạn sản xuất, với ngành xây dựng, đặc biệt lĩnh vực xây lắp, trình mua bán lại xảy trớc lúc bắt đầu giai đoạn thi công xây dựng công trình trớc giai đoạn sản xuất, thông qua việc thơng lợng, đấu thầu ký kết hợp đồng xây dựng Quá trình tiếp diễn qua đợt toán trung gian, đến bàn giao toán công trình xây dựng Đấu thầu giai đoạn đà trở thành phơng thức phổ biến nớc có kinh tế thị trờng nớc ta, hình thức đấu thầu đà đợc áp dụng 10 năm gần đây, đặc biệt công trình có chủ đầu t tổ chức doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nớc Năm 1991 quy chế đấu thầu xây lắp đợc ban hành dới hình thức văn Quyết định số24/BXD-VKT Bộ trởng Bộ Xây dựng Mặt tích cực mang tính chất đấu thầu tạo cho nhà thầu sân chơi có tính cạnh tranh cao, minh bạch công bằng, giúp nhà đầu t lựa chọn đợc nhà thầu có đủ lực để thực gói thầu đáp ứng đợc yêu cầu giá cả, chất lợng tiến độ thi công Công ty Cổ phần Cơ giới Xây lắp số 12 - LICOGI 12 công ty chịu quản lý trực tiếp Tổng công ty đầu t phát triển hạ tầng, hoạt động chủ yếu lĩnh vực xây lắp Trong suốt thời gian hoạt động, Công ty đà phần khẳng định đợc vị trí Tổng Công ty nh thị trờng xây lắp Tuy nhiên trình hội nhập, phát triển mở cửa thị trờng đà đặt nhiều hội nh thách thức lớn, áp lực cạnh tranh không nhỏ Công ty nên vấn đề để nâng cao lực đấu thầu xây lắp toán mà Công ty cần tìm lời giải đáp Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để biết rõ tầm quan trọng vấn đề nên trình thực tập Công ty em đà lựa chọn đề tài cho chuyên đề thực tập là: " Một số giải pháp góp phần nâng cao lực đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây lắp số 12 - LICOGI 12 " Kết cấu chuyên đề gồm chơng: Chơng I : Lý luận chung lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp Chơng II : Thực trạng hoạt động đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây lắp số 12 - LICOGI 12 Chơng III : Một số giải pháp góp phần nâng cao lực đấu thầu Công ty Cổ phần Cơ giới Xây lắp số 12 LICOGI 12 Do kiến thức, thời gian lực hạn chế nên chuyên đề thực tập tránh khỏi sai sót Em mong nhận đợc dẫn cô giáo, cô phòng Tổ chức hành chính, phòng Kỹ thuật Công ty để đề tài hoàn thiện có ý nghĩa thực tế Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn PGS.TS Đoàn Thị Thu Hà, cô phòng Tổ chức hành chính, phòng Kỹ thuật Công ty Cổ phần Cơ giới Xây lắp số 12 - LICOGI 12 đà giúp em hoàn thành chuyên đề Hà Nội 5/2005 Sinh viên thực Hoàng Thị Thu Hà Chơng I : Lý luận chung lực đấu thầu doanh nghiệp xây lắp I Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây lắp Khái niệm chung đấu thầu Trong kinh tế thị trờng, hầu nh không tồn độc quyền cung cấp cho loại hàng hoá hay dịch vụ trừ số loại hàng hoá đặc biệt ví dụ nh quốc phòng Có nhiều nhà sản xuất, nhà cung cấp cung cấp loại hàng hoá dịch vụ Cũng kinh tế thị trờng, ngời tiêu dùng bao gồm nhà đầu t gọi chung ngời mua, mong muốn có đợc hàng hoá dịch vụ tốt với chi phí thấp Do đó, ngời mua có nhu cầu mua sắm hàng hoá hay dịch vụ họ thờng tổ chức đấu thầu cho nhà thầu, gồm nhà cung cấp hàng hoá dịch vụ, cạnh tranh với giá cả, công nghệ, kỹ thuật chất lợng Trong đấu thầu ấy, nhà thầu đa đợc mẫu hàng hoá dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu ngời mua đợc chấp nhận trao hợp đồng Tuỳ theo nhu cầu sử dụng mà ngời mua đa yêu cầu, thông tin chất lợng hàng hoá, yêu cầu kỹ thuật, thời hạn toán, phơng thức toán yêu cầu khác hợp đồng Nh vậy, ngời mua yêu cầu chất lợng hàng hoá dịch vụ tốt Nhà thầu vào thông tin đề nghị chào hàng để gửi hồ sơ dự thầu đến cho ngời mua Nếu trờng hợp có nhiều đơn dự thầu đáp ứng yêu cầu ngời mua nhà thầu mà có giá chào hàng thấp đợc chọn để trao hợp đồng Nh vậy: Đấu thầu phạm trù kinh tế tồn kinh tế thị trờng ngời mua đóng vai trò tổ chức để nhà thầu (những ngời bán) cạnh tranh Mục tiêu ngời mua có đợc hàng hoá dịch vụ thoả mÃn yêu cầu kỹ thuật, chất lợng chi phí thấp Mục tiêu nhà thầu giành quyền cung cấp hàng hoá dịch vụ với giá bù đăp chi phí đầu vào đồng thời đảm bảo mức lợi nhuận cao nhÊt cã thĨ Hay cã thĨ hiĨu ng¾n gän Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu Qua khái niệm thấy đợc chất đấu thầu trình mua bán đặc biệt ngời mua (bên mời thầu) có quyền lựa chọn cho ngời bán (nhà thầu) tốt cách công khai Một số ngời lại có nhầm lẫn đồng đấu thầu đấu giá Đấu thầu xảy trờng hợp cung ngời bán > cầu ngời mua, trái ngợc với đấu giá cung ngời bán < cầu ngời mua Đấu giá đấu ngời bán ®øng tỉ chøc ®Ĩ ngêi mua c¹nh tranh víi giá cách công khai thời điểm định Ngời mua có giá cao ngời chiến thắng giành đợc quyền mua hàng hoá Một số khái niệm liên quan Để hiểu rõ khái niệm đấu thầu làm rõ số khái niệm liên quan chặt chẽ với khái niệm đấu thầu Theo quy chế đấu thầu: Bên mời thầu chủ dự án, chủ đầu t pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu Nhà thầu cá nhân, tổ chức kinh tế nớc có đủ ®iỊu kiƯn ®Ĩ tham gia thùc hiƯn vµ ký kÕt hợp đồng Nhà thầu phải đảm bảo độc lập tài Trong đấu thầu xây lắp, nhà thầu nhà xây dựng Nhà thầu tham dự thầu độc lập hay liên danh với nhà thầu khác Nhà thầu phụ đơn vị đợc thuê để thực phần công việc hạng mục công trình nhiều lý do, thờng công việc đòi hỏi ngành chuyên môn hoá riêng biệt, yêu cầu kiến trúc đòi hỏi kỹ kỹ xảo đặc biệt cụ thể Nhà thầu phụ đợc chủ đầu t nhà thầu chọn, nhng cần đợc trí chủ đầu t nhà thầu Gói thầu toàn dự án hay phần công việc dự án, đợc chia theo tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mô hợp lý đảm bảo tính đồng dự án Trong trờng hợp mua sắm gói thầu cá thể một loại đồ dùng, trang thiết bị phơng tiện Gói thầu đợc thực theo nhiều hợp đồng (khi gói thầu đợc chia thành nhiều phần) Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu bên mời thầu lập, bao gồm yêu cầu cho gói thầu đợc dùng làm để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu cấc tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Giá gói thầu giá đợc xác định cho gói thầu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu t tổng dự toán, dự toán đợc duyệt Giá dự thầu giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau đà trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu Vai trò đấu thầu doanh nghiệp xây lắp Để thực công việc trình xây dựng chủ đầu t lựa chọn phơng thức: tự làm, giao thầu đấu thầu So với phơng thức tự làm phơng thức giao thầu, phơng thức đấu thầu có u điểm bật, mang lại lợi ích to lớn cho chủ đầu t nhà thầu Mục tiêu đấu thầu nhằm thực tính cạnh tranh công bằng, minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn đợc nhà thầu thích hợp đảm bảo cho lợi ích kinh tế dự án Đấu thầu có vai trò to lớn không doanh nghiệp xây lắp mà chủ đầu t Nhà nớc 3.1 Đối với chủ đầu t Đấu thầu giúp cho chủ đầu t lựa chọn đợc nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu dự án với chi phí hợp lý chất lợng cao Đấu thầu giúp thực có hiệu yêu cầu xây dựng công trình, tiết kiệm vốn đầu t, thực bảo đảm tiến độ công trình Hình thức đấu thầu giúp chủ đầu t tăng cờng quản lý vốn đầu t, tránh thất thoát, lÃng phí vốn Thực dự án theo phơng thức đấu thầu giúp chủ đầu t chủ động, tránh đợc tình trạng phụ thuộc vào nhà xây dựng xây dựng công trình Đấu thầu tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng lành mạnh đơn vị xây dựng 3.2 Đối với nhà thầu Đấu thầu tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh nhà thầu Do nhà thầu muốn thắng thầu phải tự nâng cao lực, nâng cao chất lợng sản phẩm Đấu thầu giúp phát huy tèi ®a tÝnh chđ ®éng, tÝch cùc viƯc tìm kiếm thông tin công trình mời thầu, chủ đầu t, hội tham dự đấu thầu Tạo hội cho nhà thầu khẳng định vị thị trờng, chứng minh khả năng, u doanh nghiệp trớc đối thủ cạnh tranh Đấu thầu giúp nhà thầu đầu t có trọng điểm giúp nâng cao lực công nghệ, hoàn thiện mặt quản lý, nâng cao lực đội ngũ cán Đấu thầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhà thầu xuất thị trờng thành công mang lại hội để phát triển 3.4 Đối với Nhà nớc Trong điều kiện xây dựng kinh tế mở, với nhiều công trình có quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp, đấu thầu phơng thức hiệu để xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đáp ứng đợc yêu cầu đất nớc Đấu thầu đợc xem nh phơng pháp quản lý dự án có hiệu nhất, đợc xem nh nguyên tắc quản lý dự án Nhà nớc Đấu thầu phơng thức phù hợp với thông lệ quốc tế tạo môi trờng thu hút nhà đầu t nớc tham gia vào thị trờng xây dựng Việt Nam Công tác quản lý Nhà nớc đấu thầu đầu t xây dựng ngày hoàn thiện góp phần chống tham nhũng đồng thời tạo môi trờng tốt cho doanh nghiệp hoạt động Các loại hình đấu thầu Để đạt đợc mục tiêu công tác đấu thầu tạo cạnh tranh, công bằng, minh bạch đạt hiệu kinh tế, sở đặc thù hàng hoá dịch vụ cần mua, hoạt động đấu thầu đợc chia làm lĩnh vực chủ yếu 4.1 Đấu thầu tuyển chọn t vấn Trong đầu t để thực tốt tất trình từ bớc xác định dự án, chuẩn bị báo cáo tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi đến tổ chức thực giám sát trình xây dựng cần có đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm có cần có đội ngũ chuyên gia có kinh nghiệm có đủ kiến thức khoa học kỹ thuật đại giới để làm công tác t vấn, phục vụ cho trình Do nhà tài trợ trình đấu thầu thờng yêu cầu chủ đầu t tổ chức đấu thầu tuyển chọn t vấn Đối tợng chọn để mua dịch vụ t vấn chuyên gia bao gồm công việc: T vấn chuẩn bị đầu t: + Lập báo cáo nghiên cứu khả thi + Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi T vấn thực đầu t : + Lập thiết kế, tổng dự toán dự toán + Thẩm định thiết kế tổng dự toán + Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá xếp hạng nhà thầu Các t vấn khác : + Vận hành thời gian đầu + Thực chơng trình đào tạo, chuyển giao công nghệ quản lý dự án Trong trình tuyển chọn t vấn, nhà thầu cạnh tranh việc cung cấp chuyên gia có trình độ kinh nghiệm chuyên môn thực đợc tốt yêu cầu bên mua Các nhà thầu nhà t vấn tham gia dự thầu thờng nộp bảo lÃnh dự thầu nh lĩnh vực mua sắm khác uy tín trách nhiệm công việc nhà t vấn 4.2 Đấu thầu mua sắm hàng hoá Đây loại hình đấu thầu thực đầu t nhằm lựa chọn nhà cung cấp hàng hoá có đủ chất lợng theo yêu cầu quan mua sắm với chi phí hợp lý với dịch vụ thuận lợi ngời mua Cũng nh đấu thầu tuyển chọn t vấn, nhà thầu cung cấp hàng hoá cạnh tranh uy tín 4.3 Đấu thầu xây lắp Đấu thầu xây lắp loại hình đấu thầu thực dự án nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc xây lắp dự án Nh đấu thầu xây lắp hiểu trình mua bán đặc biệt, sản phẩm công trình xây dựng Trong lĩnh vực xây lắp, nhà thầu chủ yếu cạnh tranh giải pháp kỹ thuật, chất lợng công trình giá cả, đặc biệt giải pháp thực yếu tố quan trọng để giành thắng lợi Tuy nhiên, với trờng hợp yêu cầu kỹ thuật không cao giá lại yếu tố quan trọng giúp nhà thầu thắng thầu II Năng lực đấu thầu Khái niệm Năng lực đấu thầu toàn nguồn lực tài chính, máy móc thiết bị, tổ chức quản lý, công nghệ thi công công trình, trình độ lao động kết hợp với trình xử lý thông tin chiến lợc cạnh tranh công tác dự thầu Công ty ý nghĩa lực đấu thầu Trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt thị trờng nay, việc đấu thầu để nhận đợc hợp đồng, đặc biệt hợp đồng có giá cao để thi công có lợi nhuận doanh nghiệp khó khăn Do cạnh tranh nên doanh nghiệp phải tìm cách để thắng thầu mà nhân tố định đến khả thắng thầu lực đấu thầu doanh nghiệp Năng lực đấu thầu doanh nghiệp trở nên cấp bách kinh tế Việt Nam chuyển sang chế thị trờng ngày có nhiều công trình đợc thực theo phơng thức đấu thầu quốc tế Năng lực đấu thầu nói nhân tố định đến vận mệnh hay tồn vong Công ty xây dựng