Phân tích tính hình thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản tại việt nam giai đoạn 1990 2004

Phân tích tình hình thực đầu tư xây dựng Việt Nam giai đoạn từ 1990-2004 A.LỜI MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, hoạt động đầu tư xây dựng (XDCB) nước ta có nhiều chuyển biến Sự biến động quy mơ, tốc độ tỷ trọng nguồn vốn hoạt động đầu tư XDCB tương ứng với ngành kinh tế khác đem lại nhiều tác động tích cực kinh tế Song, bên cạnh đó, hoạt động đầu tư XDCB năm gần ln nhắc tới điểm nóng lĩnh vực đầu tư tượng tiêu cực như: nợ đọng, thất thốt, lãng phí dàn trải Việc phân tích tình hình đầu tư XDCB để tìm mặt tích cực hạn chế để từ đề giải pháp đắn cho viện thực đầu tư XDCB chắn nhu cầu thiết yếu Chính vậy, em lựa chọn đề tài “phân tích tính hình thực đầu tư xây dựng Việt Nam giai đoạn 1990-2004” –một đề tài khơng cịn chắn mang tính thời giai đoạn Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo môn Kinh tế đầu tư cung cấp kiến thức bổ ích cho em, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, người nhiệt tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến giúp em hoàn thành nghiên cứu Khái quát nội dung báo cáo Nội dung báo cáo gồm ba phần sau Phần một, lí luận chung, nội dung phần đề cập tới lí luận hoạt động đầu tư XDCB Phần hai, phân tích tình hình thực hoạt động đầu tư XDCB Việt Nam giai đoạn 1990-2004 Phần thứ hai chia làm hai nội dung sau: Một là, tình hình thực hoạt động đầu tư XDCB Trong phần này, tình hình thực đầu tư XDCB tiếp cận khía cạnh như: tình hình thực đầu tư XDCB phân theo nguồn vốn, theo thành phần kinh tế theo vùng, khu vực địa lí Trong khía cạnh đề cập, tình hình thực đầu tư XDCB phân tích hai giai đoạn 19902000 2001-2004 Hai là, đánh giá tình hình thực hoạt động đầu tư XDCB Phần chia làm ba nội dung đánh giá kết quả, hiệu đầu tư, đánh giá hạn chế tồn khái quát chung số nguyên nhân hạn chế nêu Phần ba, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực đầu tư XDCB Phần chia làm hai vấn đề định hướng giải pháp, số giải pháp kiến nghị B-NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG I : NHỮNG LÍ LUẬN CHUNG Trước tiên phải khẳng định, hoạt động đầu tư xây dựng hoạt động thuộc lĩnh vực đầu tư phát triển Bởi vậy, trước trình bày lí luận đầu tư xây dựng bản, điểm qua số lí luận chung hoạt động đầu tư phát triển sau: I.LÍ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.Khái niệm đặc điểm đầu tư phát triển a Khái niệm hoạt động đầu tư phát triển Đầu tư phát triển phận hoạt động đầu tư Đây hình thức bỏ vốn sử dụng nguồn lực khác nhằm tạo tài sản mới, lực sản xuất trì tiềm lực sẵn có kinh tế Ở hiểu tài sản có hai hình thức biểu hiện: thứ tài sản hữu máy móc thiết bị, nhà xưởng v v thứ hai tài sản vô thương hiệu, uy tín, kĩ quản lí v v Một điểm khái niệm đầu tư phát triển mà cần làm rõ kết hoạt động đầu tư phát triển, kết ln xem xét từ góc độ kinh tế Đầu tư phải làm gia tăng tài sản cho kinh tế dịch chuyển đơn vị sản xuất đơn vị sản xuất khác b Những đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm cụ sau: Thứ nhất, đầu tư phát triển địi hỏi quy mơ vốn lớn Sở dĩ có đặc điểm xuất phát điểm từ quy mô giá trị đối tượng đầu tư thường lớn Đặc điểm đề cập tới việc phải xem xét tới khả huy động vốn, việc quản lí sử dụng vốn để đạt hiệu cao Thứ hai, đặc điểm thời gian hoạt động Thời gian phát hành công đầu tư thành đầu tư phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm, tháng với nhiều biến động xảy Không vậy, thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất kĩ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thường dài Thứ ba, đặc điểm thành hoạt động đầu tư phát triển Những thành hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài thường nhiều năm Những thành thường cơng trình xây dựng nên chúng hoạt động nơi mà tạo dựng nên Bởi vậy, vấn đề đặt phải nghiên cứu cụ thể tình hình địa lí, điều kiện tự nhiên để thực hoạt động đầu tư cho đạt hiệu cao 2.Vai trò đầu tư phát triển với kinh tế a Trên giác độ toàn kinh tế Đối với toàn kinh tế, nhìn chung, vai trị đầu tư phát triển thể năm khía cạnh Một là, đầu tư phát triển tác động tới tổng cung tổng cầu kinh tế Thật vậy, mặt cầu, đầu tư yếu tố chiếm tỉ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế ( thường 24-28% cấu tổng cầu nước giới) Tác động hoạt động đầu tư tới tổng cầu ngắn hạn Về mặt cung, thành hoạt động đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên Hai là, đầu tư tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế Có thể thấy, đầu tư tăng, cầu nguyên liệu đầu vào tăng khiến giá tăng có xu hướng dẫn đến tình trạng lạm phát làm cho sản xuất có nguy đình trệ, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, đầu tư tăng lại làm cầu yếu tố có liên quan tăng sản xuất ngành đầu tư phát triển, thu hút lao động tăng, giảm thất nghiệp tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Ba là, đầu tư có tác động tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Bởi lẽ, biết, có hai đường để có cơng nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập cơng nghệ từ nước ngồi Dù nghiên cứu hay nhập cần phải có vốn đầu tư, có nghĩa phải tiến hành hoạt động đầu tư Bốn là, đầu tư tạo dịch chuyển cấu kinh tế Vai trò hoạt động đầu tư minh chứng đầy đủ qua lịch sử nước phát triển Theo kinh nghiệm nước này, để đạt tốc độ tăng trưởng cao cần tăng cường đầu tư vào ngành công nghiệp dịch vụ Như vậy, đầu tư tất yếu dẫn tới xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp Năm là, đầu tư tác động tới tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Vai trò hoạt động đầu tư lượng hố thơng qua cơng thức số ICOR b Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đối với sở này, đầu tư đóng vai trị vơ quan trọng, đầu tư định đời, tồn phát triển sở Có thể xem đầu tư hoạt động tất yếu để tạo dựng sở hạ tầng cho doanh nghiệp, tạo vốn pháp định để tiến hành sản xuất kinh doanh Dó khẳng định khơng có đầu tư, doanh nghiệp vào hoạt động Bên cạnh đó, để trì hoạt động mình, doanh nghiệp cần tiến hành bảo dưỡng, sửa chữa máy móc định kì hoạt động đầu tư đóng vai trị quan trọng việc trì tồn phát triển sở c Đối với sở vô vị lợi Đối với sở vô vị lợi, lợi nhuận mục tiêu chính, song để sở tồn cần tiến hành sửa chữa định kì sở vật chất đồng thời phải thực chi phí thường xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu tư 3.Quá trình thực hoạt động đầu tư phát triển Quá trình thực dự án đầu tư XDCB chia làm ba giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực dự án đầu tư, vận hành kết dự án đầu tư Trong ba giai đoạn đây, chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề định thành công hay thất bại hai giai đoạn sau, đặc biệt giai đoạn vận hành kết đầu tư Đối với giai đoạn này, vấn đề chất lượng, vấn đề xác kết nghiên cứu, tính tốn dự đốn quan trọng Trong q trình soạn thảo dự án phải dành đủ thời gian chi phí theo dõi địi hỏi nghiên cứu Thơng thường, tổng chi phí cho giai đonạ chuẩn bị đầu tư chiếm từ 0.5% tới 15% vốn đầu tư dự án Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 85-99% vốn đầu tư dự án giai đoạn thực đầu tư Trong giai đoạn thực dự án đầu tư, thời gian vấn đề quan trọng giai đoạn này, 85-99.5% vốn đầu tư dự án chi nằm khê đọng suốt thời năm thực đầu tư Đây năm vốn không sinh lời Do đó, thời gian thực đầu tư kéo dài, vốn ứ đọng nhiều, tổn thất lớn Đến lượt mình, thời gian thực đầu tư lại phụ thuộc nhiều vào chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, vào quản lí q trình thực đầu tư, quản lí việc thực hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến kết trình thực đầu tư xem xét dự án đầu tư Đối với giai đoạn vận hành kết dự án đầu tư, kết giai đonạ thực đầy tư tạo đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lượng tốt, tiến độ, địa điểm thích hợp, với quy mơ tối ưu hiệu hoạt động kết mục tiêu dự án phụ thuộc trực tiếp vào q trình tổ chức quản lí hoạt động kết đầu tư II,LÍ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Những đặc điểm nội dung hoạt động đầu tư xây dựng Về đặc điểm hoạt động đầu tư xây dựng bản, khái qt thành đặc điểm sản phẩm hoạt động đầu tư trình thực hoạt động đầu tư xây dựng sau: Thứ nhất, đặc điểm sản phẩm đầu tư xây dựng bản: Đây sản phẩm mang tính chất cố định, nơi sản xuất gắn với nơi tiêu thụ sản phẩm Đồng thời hoạt động phụ thuộc trực tiếp vào điều kiện địa chất, địa hình, điều kiện thuỷ văn, khí hầu Khơng vậy, sản phẩm hoạt động đầu tư xây dựng thường có quy mơ lớn, kết cấu phức tạp, có thời gian sử dụng lâu, chất lượng sản phẩm có ý nghĩ định đến hiệu hoạt động nhiều ngành kinh tế khác Các sản phẩm mang tính chất tổng hợp kĩ thuật, kinh tế, xã hội, văn hố an ninh quốc phịng Thứ hai, đặc điểm trình thực hoạt động đầu tư xây dựng bao gồm số đặc điểm như: địa điểm để thực hoạt động khơng cố định, chu hoạt động sản xuất kéo dài, mang tính đơn theo đơn đặt hàng Hoạt động xây dựng thường thực trời nên chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên Cơng tác tổ chức q trình sản xuất xây dựng phức tạp Về nội dung hoạt động đầu tư xây dựng khẳng định Đầu tư xây dựng phận hoạt động đầu tư phát triển.Nó bao gồm nội dung như: xây dựng nhà sở hạ tầng kĩ thuật cho kinh tế, trang bị dây chuyền công nghệ máy móc đại nhằm nâng cao lực sản xuất Cũng hoạt động đầu tư khác, đầu tư xây dựng bao gồm ba giai đoạn: chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư vận hành kết hoạt động đầu tư Nội dung cụ thể giai đoạn sau: Nội dung công việc thực giai đoạn chuẩn bị đầu tư bao gồm: nghiên cứu cần thiết phải đầu tư quy mô vốn đầu tư Tiến hành thăm dò, xem xét thị trường để xác định nhu cầu tiêu thụ, tìm nguồn cung ứng thiết bị, vật tư cho sản xuất, xem xét khả nguồn vốn đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư Tiến hành điều tra, khảo sát chon địa điểm xây dựng Lập dự án đầu tư Gửi hồ sơ văn trình đến quan có thẩm quyền định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư quan có chức thẩm định dự án đầu tư Nội dung công việc giai đoạn thực dự án bao gồm: Xin giao đất thuê đất theo quy định nhà nước Chuẩn bị mặt xây dựng Tuyển chọn tư vấn khảo sát, thiết kế giám định kĩ thuật chất lượng công trình Phê duyệt, thẩm định thiết kế tổng dự tốn,dự tốn hạng mục cơng trình Tổ chức đấu thầu thi công xây lắp, cung ứng thiết bị Xin giấy phép xây dựng giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có) Kí kết hợp đồng kinh tế với nhà thầu trúng thầu Thi cơng xây lắp cơng trình Kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng 2.Quá trình thực hoạt động đầu tư xây dựng Do đặc điểm phẩm xây dựng đặc điểm sản xuất xây dựng nêu chi phối, nên hoạt động đàu tư xây dựng địi hỏi phải tn thủ trình tự bước theo giai đoạn Quy trình mơ hình hố sau: Giai đoạn 1: Chuẩn bị đầu tư Nghiên cứu hội đầu tư Nghiên cứu dự án tiền khả thi Nghiên cứu dự án khả thi Thẩm định phê duyệt dự án Giai đoạn 2: Thực đầu tư Thiết kế lập tổng dự tốn Kí kết hợp đồng xây dựng thiết bị Thi công XD đào tạo CN, CBKT, QL Chạy thử, nghiệm thu, toán Giai đoạn 3: Vận hành kết đầu tư, đưa vào khai thác, sử dụng Qua sơ đồ thấy, bước trước trình thực hoạt động đầu tư xây dựng sở đề thực bước sau, giai đoạn trước sở để thực giai đoạn sau Tuy nhiên tính chất quy mô dự án mà vài bước gộp vào như: giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư, đối vưói dự án vừa nhỏ khơng cần phải có bước nghiên cứu hội đầu tư bước nghiên cứu dự án tiền khả thi, mà xây dựng ln dự án khả thi chí cần lập báo cáo kinh tế- kĩ thuật dự án có thiết kế mẫu