Lêi nãi ®Çu 1 Chuyªn ®Ò tèt nghiÖp Lêi nãi ®Çu Víi bÊt kú mét quèc gia nµo trªn thÕ giíi, ®Çu t lµ mét ho¹t ®éng rÊt quan träng, nã lµ ch×a kho¸ cho sù t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn cña mçi quèc gia Kh¸i n[.]
Chuyên đề tốt nghiệp Lời nói đầu Với quốc gia giới, đầu t hoạt động quan trọng, chìa khoá cho tăng trởng phát triển quốc gia Khái niệm đầu t đà đợc nhà khoa học đề cập đến từ lâu nhng nã chØ thùc sù ph¸t triĨn ë ViƯt Nam tõ níc ta chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nhng vấn đề đặt đầu t vào đâu, đầu t nh nào, phơng thức đầu t thực doanh nghiệp xác định đợc rõ thực cách khoa học, có hiệu Trong điều kiện kinh tế có cạnh tranh liệt đơn vÞ kinh tÕ, cïng víi sù khan hiÕm ngn lùc, công đầu t có thật thành công, đạt đợc hiệu kinh tế - xà hội cao, thu đợc nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp hay không vấn đề cần phải đợc cân nhắc kỹ Do công đầu t phải đợc tính toán, có chuẩn bị mặt cách cẩn thận Tất chuẩn bị đợc lu vào tài liệu, dự án đầu t Ngày đầu t theo dự án công cụ phổ biến rộng rÃi có hiệu quả, không phủ nhận đợc vai trò định dự án đến thành bại công đầu t Ngay từ thành lập, công ty t vấn xây dựng Sông Đà đà quan tâm đến trình nghiên cứu, đào tạo phát triển kiến thức chuyên môn công tác lập dự án đầ t lĩnh vực hoạt động công ty Xác định đợc tầm quan trọng việc chuẩn bị cho đầu t, bớc khởi đầu dự án đầu t Qua trình thực tập công ty t vấn xây dựng Sông Đà, đợc hớng dẫn thầy giáo Th.S Bùi Đức Tuân cô, anh chị phòng dự án t vấn đấu thầu công ty t vấn xây dựng Sông Đà em đà suy nghĩ làm đề tài: Một số giải pháp bảnMột số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác lập dự án đầu t công ty t vấn xây dựng Sông Đà Với mong muốn góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu công tác chuẩn bị đầu t tạo đà cho bớc công đầu t, đề tài em nghiên cứu phần giúp cho công ty hoàn thiện tốt công tác lập dự án nâng cao chất lợng hiệu dự án Đề tài em đợc chia làm ba phần: Phần I: Những vấn đề lý luận chung dự án đầu t công tác lập dự án đầu t Phần II: Phân tích thực trạng công tác lập dự án đầu t công ty t vấn xây dựng Sông Đà Chuyên đề tốt nghiệp Phần III: Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác lập dự án công ty t vấn xây dựng Sông Đà Trong giới hạn thời gian mức độ hiểu biết lĩnh vực đầu t nên viết em có thiếu sót định, em mong đợc giúp đỡ thầy cô giáo bạn để đề tài em nghiên cứu đợc tốt Để hoàn thành tốt đợc viết em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo Th S Bùi Đức Tuân KS Nguyễn Ngọc Lân, trởng phòng dự án t vấn đấu thầu cô, anh chị phòng đà tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập Phần i: vấn đề lý luận chung dự án đầu t công tác lập dự án đầu t i Dự án đầu t cần thiết phải tiến hành lập dự án đầu t Dự án đầu t 1.1 Khái niêm đặc điểm dự án đầu t 1.1.1 Khái niệm dự án đầu t Từ trớc đến có nhiều nhà khoa học kinh tế nh nhà quản lý đà đa c¸c kh¸i niƯm rÊt kh¸c vỊ dù ¸n Mỗi quan niệm nhấn mạnh số khía cạnh dự án đặc điểm quan trọng hoàn cảnh cụ thể Nếu xét hình thức, dự án tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống dự kiến đầu t tơng lai Chuyên đề tốt nghiệp Nếu xét góc độ nội dung, dự án đợc hiểu ý đồ tiến hành công việc cụ thể nhằm đạt mục tiêu xác định khuôn khổ nguồn lực định khoảng thời gian định Nếu xét góc độ kế hoạch, dự án đợc hiểu kế hoạch chi tiết đầu t phát triển, đơn vị kế hoạch độc lập nhỏ hệ thống kế hoạch hóa, làm sở cho việc định đầu t phát triển Nếu từ giác độ quan hoạt động cần thiết cho dự án dự án đợc hiểu hàng loạt hoạt động cần thiết nhằm xác định mục tiêu, tiến hành nghiên cứu khả thi, dự đoán chi phí, hoàn thiện thủ tục thiết kế cuối cùng, nh việc lắp đặt hoàn thiện điều kiện làm việc Một dự án định bị giới hạn thời gian, ngời nguồn lực khác để hoàn thành mục tiêu đà đợc xác định 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu t Các dự án đầu t khác nhiều mặt, xong chúng có số đặc điểm chung nh sau: Thứ là: Dự ¸n cã tÝnh thèng nhÊt: dù ¸n lµ mét thùc thể độc lập môi trờng xác định với giới hạn định quyền hạn trách nhiệm Thứ hai là: Dự án có tính xác định: dự án đợc xác định rõ ràng mục tiêu phải đạt đợc, thời hạn bắt đầu thời hạn kÕt thóc cịng nh ngn lùc cÇn cã víi mét số lợng, cấu, chất lợng thời điểm giao nhận Thứ ba là: Dự án có tính logic: Tính logic dự án đợc thể mối quan hệ biện chứng bọ phận cấu thành dự ¸n Mét dù n¸ thìng cã bé phËn: + Mục tiêu dự án: gồm có mục tiêu phát triển mục tiêu trực tiếp + Kết dự án: đầu cụ thể dự án đợc tạo từ hoạt động dự án Kết điều kiện cần thiết để đạt đợc mục tiêu trực tiếp dự án + Các hoạt động dự án: công việc dự án tiến hành nhằm chuyển hoá nguồn lực thành kết dự án Mỗi hoạt động dự án đem lại kết tơng ứng + Nguồn lực cho dự án: đầu vào vật chất hay tài chính, sức lao động cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Nguồn lực tiền đề tạo nên hoạt động dự án Chuyên đề tốt nghiệp 1.2 Nội dung dự án đầu t 1.2.1 Căn xây dựng dự án Căn pháp lý: luật, văn pháp lý, định quan Nhà nớc có thẩm quyền, thoả thuận, văn ghi nhớ Căn thực tế: trình bày rõ bối cảnh hình thành dự án: mục tiêu đầu t lực đầu t Xác định nguyên tắc đạo toàn trình hình thành thực dự án đầu t 1.2.2 Sản phẩm đầu dự án Giới thiệu rõ sản phẩm nhóm sản phẩm (dịch vụ) đà đợc lựa chọn đa vào sản xuất kinh doanh theo dự án + Tên sản phẩm (dịch vụ) + Các đặc điểm chủ yếu (dấu hiệu để phân biệt với sản phẩm, dịch vụ chức năng) + Tính năng, công dụng + Qui cách, tiêu chuẩn chất lợng + Hình thức bao bì, đóng gói Vị trí sản phẩm nhóm sản phẩm, dịch vụ danh mục u tiên Nhà nớc 1.2.3 Thị trờng sản phẩm dự án Các luận chứng thị trờng sản phẩm (dịch vụ) đợc chọn Dự kiến mức độ thâm nhập chiếm lĩnh thị trờng dự án suốt thời kỹ hoạt động Các giải pháp thị trờng 1.2.4 Công nghệ kỹ thuật dự án Mô tả hệ công nghệ lý giải chọn công nghệ đợc mô tả dự án: Đánh giá tính đại, tính phù hợp, đặc điểm u việt hạn chế công nghệ đà chọn Chuyên đề tốt nghiệp Sự cần thiết chuyển giao công nghệ theo hợp đồng chuyển giao công nghệ Nguồn cung cấp công nghệ thiết bị Danh mục trang thiết bị giá chúng Yêu cầu bảo dỡng, sửa chữa, phụ tùng thay 1.2.5 Khả đảm bảo phơng thức cung cấp yếu tố đầu vào cho dự án Xác định nhu cầu nguyên liệu, bán thành phẩm, nhiên liệu, lợng, phụ tùng yếu tố đầu vào khác dựa định mức kinh tế kỹ thuật tơng ứng với công nghệ đà lựa chọn Xác định nguồn cung cấp đầu vào Xác định phơng hớng cung cấp nhằm đảm bảo cung cấp ổn dịnh, thời hạn, chủng loại, chất lợng đầu vào Xác định nhu cầu vận tải phơng án đáp ứng Xác định chi phí cho yếu tố đầu vào cho tất yếu tố đầu vào 1.2.6 Địa điểm bố trí dự án Luận chứng phơng án địa điểm So sánh phơng án địa điểm, từ lựa chọn địa điểm tốt phù hợp với yêu cầu dự án Sơ đồ khu vực địa điểm 1.2.7 Qui mô xây dựng hạng mục công trình Tính toán nhu cầu diện tích mặt cho phận sản xuất, phục vụ sản xuất, kho tàng Bố trí hạng mục xây dựng Bố trí kết cấu hạ tầng khuôn viên dự án Sơ đồ tổng mặt Khái toán hạng mục xây dựng 1.2.8 Tổ chức sản xuất kinh doanh Tỉ chøc c¸c bé phËn tỉ trùc tiÕp s¶n xt Tỉ chøc hƯ thèng cung øng Tỉ chøc hệ thống tiêu thụ Tổ chức máy quản lý Chuyên đề tốt nghiệp Sơ đồ tổ chức tổ quát 1.2.9 Nhu cầu nguồn cung cấp nhân lực Nhu cầu nhân lực thời kỹ dự án Nguốn cung cấp nhân lực, nguyên tắc tuyển dụng, đào tạo Xác định chi phí nhân công hàng tháng cho giai đoạn dự án 1.2.10 Tổ chức tiến độ thực đầu t Khái quát phơng án tổ chức thực hiện, dự kiến đơn vị dự thầu, phơng thức giao thầu Thời điểm thực đầu t Xác định biểu đồ thực công việc chủ yếu Tiến độ rút vốn cho công việc dự án Kế hoạch huy động nguồn vốn để đảm bảo tiến độ Chuyên đề tốt nghiệp 1.2.11 Phân tích tài dự án Là phân tích đánh giá số tiêu sau: Xác định tổng mức đầu t cấu vốn đầu t Dự kiến chi phí sản xuất sản phẩm, dịch vụ Xác định doanh thu cho năm đời dự án Dự kiến lỗ lÃi Dự trù tổng kết tài sản Dự trù cân đối thu chi Tính toán số tiêu phản ánh hiệu tài dự án 1.2.12 Phân tích kinh tế dự án Là tính toán, phân tích, đánh giá số tiêu hiệu kinh tế dự án để định nên chấp nhận hay loại bỏ dự án nhằm đạt đợc mục tiêu đề Đánh giá đóng góp dự án kinh tế quốc dân dựa số tiêu: ENPV, EIRR, B/C, NPVA, việc làm, đóng góp cho ngân sách Nhà nớc 1.2.13 Phân tích tác động môi trờng xà hội dự án Phân tích tác động dự án đến môi trờng: trình phân tích đánh giá, dự báo ảnh hởng đến môi trờng dự án để đề xuất giải pháp thích hợp bảo vệ môi trờng Phân tích tác động dự án đến xà hội: Là công tác điều tra tác động có dự án theo tiêu chuẩn xà hội định giai đoạn xây dựng vận hành xem xét cách phòng tránh giảm thiểu tác động Vai trò dự án đầu t 2.1 Đối với phát triển kinh tế Đầu t theo dự án tạo cho kinh tế xà hội với tài sản cố định có chÊt lỵng cao, chi phÝ hỵp lÝ, tiÕt kiƯm ngn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trờng Dự án đầu t làm cho công đầu t phát triển hớng, phù hợp với xu phát triển điều kiện phát triển kinh tế nớc 2.2 Đối với chủ thể Chủ đầu t: Dự án cách thể đầu t với phơng án tối u vế mặt kinh tế kĩ thuật cho công đầu t mang lại lợi nhuận cao nhất, chi phí tối thiểu giảm thiểu rủi ro gây Lập dự án đầu t điều kiện đảm bảo tính hợp pháp tính khả thi công Chuyên đề tốt nghiệp đầu t giúp cho nhanh đợc vào thực (chẳng hạn liên quan đến việc đợc cấp giấy phép đầu t, hay đợc giải ngân vốn, giải phóng mặt bằng) Đối với Nhà nớc: Dự án sở để kiểm tra tính hợp pháp, tính khả thi, tính định hớng công đầu t Từ sở để thẩm định cấp giấy phép đầu t (mà quan đại diện lý Nhà nớc đầu t Bộ kế hoạch đầu t, quan ngang khác, uỷ ban nhân dân) Dự án đầu t giúp cho nhà nớc thực đợc mục tiêu quản lý phù hợp với sách, chiến lợc đầu t mà tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế xà hội mà dự án đầu t mang lại Đối với định chế tài (Ngân hàng, tổ chức tài chính): Dự án đầu t sở để tổ chức thẩm định để đứng cho vay hay tài trợ Bởi lẽ dự án vào hoạt động số tiền cần huy động lớn mà vận hành kết đầu t thờng nhiều năm tháng trả đợc hết nợ Do để an toàn cho nguồn vốn đòi hỏi định chế tài dựa vào dự án để định cho vay tài trợ vốn Sự cần thiết phải tiến hành lập dự án đầu t Để đảm bảo cho công đầu t đợc tiến hành thuận lợi, đạt mục tiêu mong muốn đem lại kết cao việc trớc tiên cần phải tiến hành lập dự án đầu t Nghĩa xem xét tính toán toàn khía cạnh kinh tế kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trờng xà hội pháp lý có liên quan đến trình thực dự án, đến phát huy tác dụng hiệu đạt đợc dự án, phải dự đoán yếu tố bất định (sẽ xảy suốt trình thực dự án đế phát huy tác dụng hiệu đạt đợc dự án) có ảnh hởng đế thành bại dự án đầu t Nguồn lực huy động cho công đầu t (vốn, nhân lực, thiết bị công nghệ, tài sản ) lớn thời gian dài, nên phải tiến hành lập dự án trớc đầu t II Công tác lập dự án đầu t Khái niệm Lập dự án đầu t trình xem xét, tính toán toàn diện khía cạnh kinh tế - kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trờng pháp lý, xà hội có liên quan đế trình thực đầu t, đến phát huy tác dụng hiệu đạt đợc công đầu t, phải dự đoán đợc yếu tố bất định có ảnh hởng đến thành bại công đầu t Mọi xem xét chuẩn bị đợc thể dự án đầu t Kết công tác lập dự án đầu t dự án khả thi Chuyên đề tốt nghiệp Dự án khả thi tài liệu sở, chủ đầu t đà nghiên cứu, so sánh lựa chọn phơng án đầu t (phơng án tối u) để gửi quan có thẩm định đầu t trình ngời có thẩm quyền định đầu t xem xét định Các yêu cầu công tác lập dự án đầu t Tính xác: Dự án đợc lập phải đảm bảo tính xác, số đợc tính toán, phơng án công nghệ đợc sử dụng để vận hành dự án Rõ ràng tính xác thể độ tin cậy mà dự án mang lại cho chủ đầu t , quan quản lý tức thông qua cho biết mức độ đáp ứng dự án nh Dự án lập không xác gây hậu to lớn vận hành (chẳng hạn số dự báo nhu cầu sản phẩm, số tính toán tiêu tài nh NPV, IRR) Tính khoa học, tính hệ thống: Công tác lập dự án đầu t phải đảm bảo yêu cầu nhằm đáp ứng nguyên tắc định giúp dự án đợc lập xác, phù hợp với mục tiêu đơn vị mục tiêu xà hội Tính khoa học đợc thể thực có phối hợp nhịp nhàng, linh động phận tham gia, nội dung dự án đợc lập theo phơng pháp đà dợc tiêu chuẩn hoá, đợc sử dụng réng r·i níc vµ qc tÕ TÝnh hƯ thèng đợc thể tập hợp tất yếu tố có liên quan đến dự án đợc đem phân tích xem xét Do tính khả thi dự án đợc nâng cao, đợc chấp nhận vào vận hành Đáp ứng tốt nhu cầu thị trờng: Mục đích cuối công đầu t để cung cấp sản phẩm, dịch vụ đến thị trờng đạt đợc hiệu kinh tế cao cho chủ đầu t, mặt khác đáp ứng nhu cầu cho công đầu t không chệch hớng, sai mục tiêu chí không phù hợp với mục tiêu Nhà nớc Chẳng có phải bàn cÃi dự án không đáp ứng nhu cầu thị trờng sản phẩm làm không bán đợc thua lỗ Các yếu tố chủ yếu ảnh hởng đến công tác lập dự án đầu t Yếu tố ngòi: Lực lợng cán phải có trình độ chuyên môn kinh nghiệm Đây nhân tố cần thiết phản ánh chất lợng dự án, có tính định trình lập dự án đầu t mà thiết bị máy móc thay đợc Cách tổ chức quản lý: Là phối hợp nhịp nhàng phận chuyên môn phận chức cách động, linh hoạt nhằm tạo phân tích nghiên cứu toàn Chuyên đề tốt nghiệp diện dự án đầu t Đảm dự án đợc lập mang tính khoa học, tính xác đáp ứng đợc nhiều mục tiêu Máy móc thiết bị phần mềm phụ trợ cho công tác khảo sát thiết kế Ngày với phát triển nh vũ bÃo khoa học công nghệ công cụ hỗ trợ đắc lực cho ngời giúp cho công tác lập dự án chất lợng cao hơn, xác hơn, thời gian đợc rút ngắn lại tiết kiệm đợc chi phí khác liên quan Yếu tố thông tin: Đóng vai trò định đến mục tiêu định hớng dự án, thông tin bao gồm thông tin bên (giữa lÃnh đạo với nhân viên) thông tin bên (tình hình thị trờng, đối thủ cạnh tranh, yếu tố luật pháp, nguồn lực, kinh tế xà hội) Thông tin nắm bắt sử lý nhanh mức độ xác công tác lập dự án cao nhiêu Các yếu tố khác: Sự u đÃi, chế thởng phạt CNV, hay quy hoạch, sách khuyến khích đầu t Nhà nớc Các yếu tố chất xúc tác nhằm kích thích hăng hái nhiệt tình có trách nhiệm cao công việc việc đầu t theo dự án mà Nhà nớc khuyến khích Quy trình công tác lập dự án đầu t Sơ đồ quy trình Lựa chọn hội đầu t Đánh gía tiền khả thi Lập dự án khả thi 4.1 Lựa chọn hội đầu t Đây giai đoạn hình thành dự án bớc nghiên cứu sơ nhằm xác định triển vọng đem lại hiệu phù hợp với thứ tự u tiên chiến lợc phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, ngành chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Cần phân biệt hai cấp độ nghiên cứu hội đàu t Cơ hội đầu t chung hội đầu t cụ thể Cơ hội đầu t chung hội đợc xem xét cấp độ ngành, vùng nớc Nghiên cứu hội đầu t chung nhằm phát lĩnh vực, phận kinh tế xà hội cần đợc đầu t thời kỳ phát triển kinh tế ngành, vùng đất nớc loại tài nguyên đất nớc Từ hình thành dự án sơ Các cấp quản lý kinh tế,