Quản lí hoạt động đào tạo nghề ở các trường trung cấp tỉnh thanh hóa theo tiếp cận đảm bảo chất lượng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LƢU ĐÌNH HƢNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP TỈNH THANH HÓA THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THANH HÓA, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HĨA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LƢU ĐÌNH HƢNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP TỈNH THANH HÓA THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thanh THANH HÓA, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN T ả ả ả ộ ộ ộ T Thanh Hóa, ngày 10 tháng năm 2022 Tác giả Lƣu Đình Hƣng i LỜI CẢM ƠN ả -G ả T Đạ ọ ọ H ỏ ò T ầ /C ã Tâ ắ T ú ỡ - T ọ H ú UBND T ỉ T H ọ ả ự ỏe ộ ãT ỡ â ú s TS S T ự G ù Đ C ả ỡ X ọ H ã s ã C Đạ ọ ọ Xã ộ T B T sâ sắ â Tôi : ỡ ỏ ò ễ T â -G ú Đặ ú ỗ ự ả Q ỉ Đ lý â Đạ N Tâ è ã ộ / â ả ! Thanh Hóa, ngày 10 tháng năm 2022 Tác giả Lƣu Đình Hƣng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 T M 3 Đ Gả ọ N P P C ú Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP TỈNH THANH HÓA THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG 1 Tổ 111 C ả 112 C ả Mộ s ả 121 Đ 124 Q ả ả ộ ả 11 11 122 C 123 Đ ạ e 12 ả ả 14 e ả 14 iii 13 H ộ ả e ả 17 131 V ò 132 M 17 133 C ộ 1.3.4 T s ả 18 19 e ả 20 Độ ả ả T e ả 137 ả ả Nộ ả 141 Q ả T 23 ầ 24 28 143 Q ả ả ầ 15 C ộ 30 ả e 31 151 C 22 ộ ả 142 Q ả ả 22 ả e ọ ả ả e e 21 136 C s T s 31 Sự 153 T ộ ờ T 31 31 154 N 155 C T T â ự s ự ã ộ ộ T 32 â 32 33 iv Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP TỈNH THANH HÓA THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG 34 2.1 Khá T ỉ T H 211 34 34 212 C ổ ộ T ộ 35 22 ả s ự 39 221 M ả s 39 2 Nộ ả s 39 223 Đ 224 P 23 T ự T H ỉ T ộ ả ạ 233 T ự T ả T ả ả ả T ả ự T ỉ 46 ỉ 44 ả 41 ộ e ộ T ỉ T H ộ e 47 236 T ự T 237 T ự ờ e s ả ỉ 40 H ọ s ả ỉ ộ 234 T ự ọ T e 235 T ự ả ự ỉ H 40 T H ả 39 ự H T 232 T ự T ả s e 231 T ự ả s 39 s H e ả ọ ả T 50 ạ ỉ T H e v ả ả 52 24 T ự T H T e H 243 T ự ả T 242 T ự 244 M e 53 ả T ỉ 56 ả ầ H e ả ộả 59 ộ ờ ả ạ ỉ ả T T 53 ầ H ỉ ộ ả ỉ T e 241 T ự T ả T ỉ T ả H e ả 60 245 Đ ả ộ sử 246 Đ T T ộ H ò H ọ s 61 ọ 63 25 Đ ự 64 251 Ư 64 Hạ 65 253 N â T 67 66 Chƣơng CÁC BI N PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP TỈNH THANH HÓA THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG 68 31 N ắ â ả ự ả T H e ả T ỉ 68 68 311 N ắ ả ả 312 N ắ ả ả 3.1.3 Nguyên tắ ả ả ự ễ 69 314 N ả ả ả 69 ắ ộ vi 68 32 C ả T T ỉ 321 B T H 1: Tổ ự e ả ả 69 s ú ọ s ỉ Thanh Hoá 69 322 B 2: C ỉ T ỉ T ổ ộ H e ộ 71 323 B ự 3: Tổ ự ộ ọ 324 B ọ ỉ T H 74 4: ả ự ỉ e T T 5: Tổ ặ ộ T ỉ T H ẽ ộ 79 33 M 34 T H 76 325 B 81 ả s ầ ả 82 3.4.1 Khái quát chung 82 342 T ả ả 83 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 90 91 TÀI LI U THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC P1 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CĐ C ẳ C ĐT C CNH C CSVC C s CTMT C ĐBC Đả ả ĐH Đạ ọc ĐTB Đ ĐTN Đ GD&ĐT G GDNN G GV Giáo viên HĐH H HS Họ s ạ ạ ĐC QL Q ả QLCL Q ả Q ĐT Q ả TC T TCN T viii ã ả ả e ả Mỗ ộ ự ự T ễ T ả ỉ ả công tá T H ầ â ả Đ ú ú ã õ ắ ắ ả ả ọ ã ú ả s ả ả ả ầ ả Q ĐT T H ả e Gả ĐBC ọ T T ỉ ã Khuyến nghị 2.1 Đối với Sở LĐTBXH tỉnh Thanh Hố UBND huyện nơi có trường Trung cấp đóng trú Cầ â ẩ ầ : ổs s ầ ầ â s ỹ ả Cầ ổ ự ả ả ỹ ả ự ầ ổ ự ả ộ ẩ ã â ả ả ầ ộ ả ự ỏ ỡ C Tạ â T ắ N ộ ự ự ự ễ ự ả 91 s ộ ả Cầ s ự s ặ ặ ổs ổ ả ả ự ự ;R s ả ả ò 2.2 Đối với trường Trung cấp tỉnh Thanh Hóa P ộ ự ả T ỉ T H ộ ò Cầ ộ ả àn ọ s ự H â â ã ộ ộ ầ ự N ộ ự Đầ ầ â ộ ộ ầ Xâ ự â ộ “chuẩn đầu ra” ả ả s â ổ ả ả ả s Tổ ò ú ầ ộ ờ â ỡ ả ộ ả ả ự ã ộ ổ ộ ỏ ổ ổ ả s e ổ â cao 2.3 Đối với Nhà sử dụng lao động N ầ T sử ộ â ả T N ỉ sử ò ặ ả e T ả ả ầ ộ ù -T H ộ ọ : ờ ọ s ộ ự ọ 92 èn -C ộ ự ộ ả ộ ờ õ Từ ả ự ộ ầ -N ộ ả ộ ầ â ả ự ộ ạ s ù ự / 93 C ả ộ ọ s s ộ ộ ự ã ộ â ự ầ ầ s ộ ờ sử sử ầ ộ B ỉ -Đ s ỹ TÀI LI U THAM KHẢO Tiếng Việt Đ c Ánh (2007), V n dụng lý thuyết quản lí chất lượng tổng thể vào [1] quản lý trình dạy học trường trung học phổ thông dân l p, án T sĩ ả V C C H Nộ [2] Đ Bộ Giáo d ạo (2004), Quyết định số 38/2004-BGDĐT ngày 02/12/2004 Về việc ban hành quy định tạm thời kiểm định chất lượng trường đại học [3] ộ Bộ T xã hội (2008), Quyết định số 08/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 25 tháng 03 năm 2008 Ban hành quy định quy trình kiểm định chất lượng dạy nghề [4] Bộ ộ T xã hội (2010), Thông tư số 30/2010/TT- BLĐTBXH ngày 29/9/2010 quy định chuẩn giáo viên, giảng dạy nghề [5] Bộ Lao ộ T xã hội (2017), Thông tư số 09/2017/TT- BLĐTBXH ngày 01/03/2017 quy trình xây dựng, thẩm định ban hành chương trình, tổ chức biên soạn, lựa chọn thẩm định giáo trình đào tạo trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng [6] Bộ ộ T ng binh xã hội (2021), Thông tư số 14/2021/TT- BLĐTBXH ngày 21/10/2021 Quy định Điều lệ trường trung cấp [7] Bộ ộ T xã hội (2022), Thông tư số 04/2022/TT- BLĐTBXH ngày 30/03/2022 quy định tổ chức thực chương trình đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng theo niên chế ho c theo phương thức tích lũy mơ-đun ho c tín chỉ, quy chế kiểm tra, thi, xét công nh n tốt nghiệp [8] Nguyễ Đ c Ca (2011), Quản lí chất lượng đào tạo theo ISO 9001:2000 trường đại học hàng hải Việt Nam, Lu n án Ti quản lí giáo d c, Vi n Khoa học Giáo d c Vi t Nam, Hà Nội 94 sĩ [9] Nguyễn H u Châu (CB) (2008), Chất lượng giáo dục - Những vấn đề lý lu n thực tiễn, Nxb Giáo d c, Hà Nội [10] C V C 2009 “Q ả ạo h VLVH c a ĐHSP” Tạp chí giáo dục, (217) [11] Nguyễ Đ c Chính (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục đại học N Đại học Qu c gia, Hà Nội Đ c, Nguyễn Lộc (1993), Hồn thiện đào tạo nghề xí [12] Trầ nghiệp Đ tài c p Bộ B91-38-07, Hà Nội Đ c (2002), Giáo dục kĩ thu t nghề nghiệp phát triển [13] Trầ nguồn nhân lực thể kỷ XXI, Nxb Giáo d c, Hà Nội [14] Nguyễ M Đ P V 2006 Đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nh p quốc tế N [15] Nguyễ M Đại học Qu c gia, Hà Nội Đ ờng (2012), Quản lí chất lượng sở giáo dục, Bài giảng cho lớp nghiên cứu sinh, Vi n Khoa học giáo d c Vi t Nam tháng 7/2012, Hà Nội [16] Nguyễn Quang Giao (2009), Xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng q trình dạy học mơn chun ngành trường Đại học Ngoại ngữ, Lu n án ti sĩ Q ản lý giáo d Đại học qu c gia, Hà Nội [17] Harold Koontz (1992), Những Vấn Đề Cốt Yếu Của Quản Lý, Nxb Khoa Học Kỹ Thu t, Hà Nội [18] H Cảnh Hạnh (2013), Quản lý đào tạo giáo viên trung học sở đáp ứng nhu cầu xã hội, Lu n án Ti sĩ ọc giáo d c, Vi n Khoa học giáo d c Vi t Nam, Hà Nội [19] Bùi Minh Hi dục N V N ọc Hả Đặng Qu c Bảo (2006), Quản lý giáo Đại họ s ạm, Hà Nội [20] Trần Bá Hoành (1997), Đánh giá giáo dục, Nxb giáo d c, Hà Nội [21] Trầ Hòe 2013 “Đ th gi i Vi N ạo quản tr ạo theo chuẩ ” Tạp chí giáo dục, (307) 95 ầu [22] Nguyễn Ti n Hùng (2014), Quản lý chất lượng giáo dục, Nxb Đại học qu c gia, Hà Nội [23] Nguyễn Ti n Hùng (2014), Quản lí giáo dục phổ thơng bối cảnh phân cấp quản lý giáo dục, N [24] Nguyễn Ti Hù Đại học Qu c gia Hà Nội 2015 “P n quản lý phát tri ng yêu cầu xã hộ ” Tạp chí Khoa học giáo dục, (113) [25] Nguyễ V Hù 2010 Cơ sở khoa học giải pháp quản lý đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng trường Đại học Sư phạm kỹ thu t, Lu n án Ti sĩ ọc giáo d c, Vi n Khoa học Giáo d c Vi t Nam, Hà Nội [26] Đặ T H 2012 “N ực giáo d c theo ti p c lực” Tạp chí Quản lí Giáo dục, (43) [27] P V 2007 Giáo trình quản lý Nhà nước giáo dục, Nxb Đại học qu c gia, Hà Nội [28] Trần Ki m, Nguyễn Xuân Th c (2012), Đại cương Khoa học quản lý quản lý giáo dục, N Đại họ S P ạm, Hà Nội [29] Trần Ki m (2013), Tiếp c n đại quản lý giáo dục N họ S Đại ạm, Hà Nội [30] Đặng Bá Lãm (2005), Quan hệ giáo dục kinh tế thị trường, tình hình số nước, N Đại họ S ạm, Hà Nội [31] Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục: số lý lu n thực tiễn nước ta, N [32] Q T Đại họ S ạm, Hà Nội 2013 , Hướng dẫn đánh giá xếp loại lực sư phạm giáo viên sách đãi ngộ với nhà giáo, Nxb Lao Động, Hà Nội [33] Đ c Mạ 2010 “Đổi m i công tác Trung c p Bách khoa Bắ N [34] Phạm Thành Ngh V H ạo ờng ”, Tạp chí giáo dục, (246) N â 2004 Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - Một số vấn đề lý lu n thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 96 [35] Hoàng Phê (1998), T điển tiếng Việt, Nxb Xã hội, Hà Nội [36] Hoàng Th M P 2009 Nghiên cứu đổi quản lý trường Đại học sư phạm kỹ thu t theo tiếp c n quản lý chất lượng tổng thể, Lu n án ti sĩ Q ản lý giáo d Đại học qu c gia Hà Nội, Hà Nội [37] Qu c hội (2014), Lu t số 74/2014/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2014 Lu t Giáo dục nghề nghiệp [38] Qu c hội (2019), Lu t số 43/2019/QH14 ngày 14 tháng năm 2019 Lu t Giáo dục [39] Nguyễ Đ T 2008 “G c ngh nghi ng th ờng lao ộ ” Tạp chí Khoa học giáo dục, (32) [40] Nguyễ Đ c Trí, Phan Chính Th c (2010), Một số vấn đề quản lí sở dạy nghề, Nxb Khoa học kỹ thu t, Hà Nội [41] Nguyễn Trung Trự T Q D 2000 ISO 9000 dịch vụ hành chính, Nxb Trẻ, TP HCM [42] Nguyễ X â V 2008 “C ải pháp chi c phát tri tạo ngh c p tỉ ” Tạp chí Khoa học giáo dục, (32) [43] Warren Blank (2005), 108 kĩ nhà lãnh đạo bẩm sinh, Nxb ộng - Xã hội, Hà Nội Tiếng Anh [44] Danielle Colardyn (1998), European Training Foundation Quality assurance in continuing vocational training, International Labor Organization [45] Freeman R (1994), Quality Assurance in training and education, Kogan Page, London [46] Henri Fayol (1949), Administration industrielle et générale [47] John C Anderson (1994), A Theory of Quality Management Underlying the Deming Management method, Academy of Management Review [48] Mayunga H.H Nkunya (2009), Developing internal QA mechanisms 97 Towards an East African Quality Assurance framework, Quality Higher Education in SADC [49] Paul Watson (2002), European Foundation for Quality Management (EFQM) Excellence Model, E-mail: p.a.watson@shu.ac.uk [50] R.Noonan (1990), Managing TVET to Meet Labour Market Demand, Kumarian Press, Inc., Connecticut [51] Sallis Edward (1993), Total quality Management in Education Kogan Page Educational Management Series, Philadelphia - London [52] Thomas Dessinger, Slilke Hellwig (1994), Structures and functions of competency - based education and training (CBET): a comparative perspective Internet [53] Vladimir Gasskov (2000), Managing vocational training systems www.biddles.co.uk 98 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho CBQL Giáo viên) T ầ /C ! Đ ự “Quản lý hoạt động đào tạo trường Trung cấp tỉnh Thanh Hoá theo tiếp cận đảm bảo chất lượng ” R T ầ /C ú T ầ /C e ú ò ộ ỡ P ả s X Ý T ú ầ / ộ sẽ R ú ả ỡ ỉ ù ầ / Câu Thầy/Cô đánh thực mục tiêu đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hoá nay? Rất quan trọng Tiêu chí M M â Quan Ít quan trọng trọng Khơng quan trọng õ ù ự ầ C ã ả Câu Thầy/Cô đánh thực chương trình, nội dung đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hoá nay? Rất phù hợp Tiêu chí C ộ ù C ú ộ ự ù ộ P1 Khá phù hợp Phụ hợp Không phù hợp C ộ ọ H sử ỹ é ộ ổ Câu Thầy/Cô đánh công tác tuyển sinh, đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hoá nay? T s C s ọ s Bả ả T s Tƣơng đối tốt Tốt Tiêu chí s Trung bình Chƣa tốt ẩ ầ ú ú e s ầ ọ s ầ Câu Thầy/Cô đánh đội ngũ giáo viên cán quản lý trường TC tỉnh Thanh Hoá nay? Tốt Tiêu chí G ẩ Tƣơng đối tốt Trung bình Chƣa tốt ự G s ỹ ĐTB&XH Độ ộ ạ ẩ e Bộ s ù Câu Thầy/Cô đánh thực hoạt động giáo viên hoạt động học hoc sinh trường TC tỉnh Thanh Hoá nay? Tốt Tiêu chí T ự Nộ ả ầ ẩ ọ e ả Sử ả ọ ọ ọ ạ P2 ù Tƣơn Trung Chƣa g đối bình tốt tốt Nắ ễ ọ ả sổ s H ọ ọ ù e õ ả ọ e Đ ú ù ả ọ ả ả Câu Thầy/Cô đánh sở vật chất, thiết bị dạy học trường TC tỉnh Thanh Hố nay? Rất đầy đủ Tiêu chí H ị ọ ẩ C ẩ â h C ú ọ ả ả sử C ầ ộ ả ẩ ả ả ọ ự Chƣa đầy đủ Hạn chế ự ầ C ự Tƣơng đối đầy đủ ả ả ỡ s ộ â ự ọ ả s ộ ò s ổ ắ Câu Thầy/Cô đánh kiểm tra đánh giá trình đào tạo nghề trường TC tỉnh Thanh Hố nay? Tiêu chí ọ s Tốt ự ú C … P ặ ự s nh chóng P3 Tƣơng đối tốt Trung bình Chƣa tốt PHỤ LỤC Câu Thầy/Cô đánh quản lý đầu vào trình đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hố nay? Tốt Tiêu chí Q ả s Xâ ự ẩ s ; Tổ s é ; Tổ â ọ s QTĐT Q ả ộ â (Tổ ự ỉ ẩ ;C ỉ ộ ỹ ẩ â ộ ọ ả T ộ ả sắ e ầ ; C ả e ẩ ộ ẩ ; C ẩ â Q ả ọ Q ả CBGV ọ s P â ả ò ả ọ Q ả s õ â ọ s ọ s ầ ộ ;C ả ú Đả ả ộ ọ ; Đả ầ ả ự ọ ầ s ự P4 Tƣơng Trung Chƣa đối tốt bình tốt Câu Thầy/Cô đánh thực trạng quản lý trình đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hố nay? Tốt Tiêu chí Q ả ộ ả s GV; C ỉ ổ ả viên) Q ả HS ú Q ả ả ộ ọ ạ HS ọ Chƣa tốt ả ự ự ọ ộ P â ò ộ õ â Trung bình Q ả ả ạ ù HS; ả ả Tƣơng đối tốt ộ ả Câu Thầy/Cô đánh thực trạng quản lý đầu trình đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hố nay? Tốt Tiêu chí Q ả Tƣơng đối tốt Trung bình Chƣa tốt ỉ Q ả ộ ả s sử Câu Thầy/Cô đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tác động đến trình quản lý đào tạo trường TC tỉnh Thanh Hố nay? Rất Tƣơng Khơng Bình ảnh đối ảnh ảnh thƣờng hƣởng hƣởng hƣởng Tiêu chí T T T T T ộ ộ ộ ộ ừ ộ ộ ừ â s ộ â ự ự ạ s ã ộ P5 PHIẾU LẤY Ý KIẾN Dành cho người học Đ ự “Quản lý hoạt động đào tạo trường Trung cấp Thanh Hoá theo tiếp cận đảm bảo chất lượng ” R ú ò ú ỡ ú P X Bạ ả s Bạ e ộ Câu 1: Bạn đánh giá điều kiện đảm bảo cho hoạt động học tập trường trung cấp theo học nào? Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá TT Rất tốt H s ọ H s ọ C ộ Bình thƣờng Chƣa tốt â P ò Tƣơng đối tốt â ọ s ọ ọ Đ ự T s ự è ù Đ ọ Họ s ò Câu 2: Bạn cho biết hài lịng q trình học tập trường trung cấp theo học nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác quý báu Bạn! P6 PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Dành cho cán lãnh đạo công ty, doanh nghiệp có sử dụng đào tạo trường trung cấp Kính thưa Quý vị! C ú ự “Quản lý hoạt động đào tạo trường Trung cấp tỉnh Thanh Hoá theo tiếp c n đảm bảo chất lượng” R P ú ả s Ý T ú ỡ ú ù ộ R dùng cho ú ỡ ả ỉ Q Câu Quý vị đánh người học sau tốt nghiệp tham gia lao động đơn vị mình? Rất tốt Tiêu chí ỹ V : V ã ọ : C ỹ ; ỹ sử … Tƣơng đối Tốt Bình Chƣa thƣờng tốt ự e ắ ; ỹ ặ ộ Câu Quý vị cho biết sử dụng lao động có phải đào tạo, bổ túc lại kiến thức, kỹ cho học viên tuyển dụng không? Câu Q vị cho biết có hài lịng sử dụng lao động đào trường trung cấp tỉnh Thanh Hố khơng? Chúng xin chân thành cảm ơn! P7