“Phát triển nguồn nhân lực địa phương phục vụ khu kinh tế nghi sơn, tỉnh thanh hóa”

LỜI CAM ĐOAN Người cam đoan Lê Xuân Huy i LỜI CẢM N Để hoàn thành luận văn này, cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhân t h Trư h t xin ày t ng i t n sâu sắ t i: - TS.Đỗ Thị Mẫn, ngư i hư ng ẫn ho h suốt qu tr nh nghi n u hoàn thành uận văn - ãnh đ o Trư ng Đ i h h , ho trự ti p giúp đỡ H ng Đ , Ph ng Quản ý đào t o s u Đ i inh t - Quản trị inh o nh, th y gi o ơn ngồi trư ng - Tôi xin gửi Sở i ả nđ n đ ng hí B n ãnh đ o, ph ng nghiệp vụ: o đ ng - Thư ng inh Xã h i, hu inh t Nghi S n hu ông nghiệp tỉnh Th nh Ho sở, ngành, đ n vị i n qu n phối hợp, nhiệt t nh tr o đ i góp ý ung ấp thông tin tư iệu ho thự uận văn Cuối n ng xin gửi i n t i nh ng ngư i thân gi đ nh, , đ ng nghiệp đ ng vi n giúp đỡ suốt qu tr nh h nghiên c u thự đ tài uận văn tốt nghiệp ủ nh Tác giả u n v n Lê Xuân Huy ii tập, MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM N ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 ý o ự h n đ tài Mụ ti u nhiệ vụ nghi n u Đối tượng ph vi nghi n u C sở ý uận phư ng ph p nghi n Dự i n u t đ t đượ t ấu ủ uận văn CHƯ NG 1: C SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 C sở ý uận v ph t triển ngu n nhân ự 1.1.1 M t số h i niệ ản 1.1.2 V i tr ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho hu inh t 11 1.2 N i ung ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho hu inh t 13 1.2.1 Quy ho h ph t triển NN 1.2.2 Xây ựng 1.2.3 T 1.2.4 iể h ho T tr n đị àn tỉnh 14 h , hính s h hỗ trợ ph t triển NN ho T 14 thự theo quy ho h 16 tr , gi s t thự theo quy ho h 17 1.3 Nh ng nhân tố ảnh hưởng đ n ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho hu inh t 18 1.3.1 Tố đ gi tăng ân số 18 1.3.2 Tình h nh ph t triển inh t - xã h i 18 1.3.3 C hính s h inh t - xã h i vĩ iii ô 19 1.3.4 Thị trư ng o đ ng 19 1.3.5 Ngu n ự ủ đị phư ng ho ph t triển ngu n nhân ự 19 1.3.6 H i nhập quố t th y đ i tr nh đ 1.3.7 Năng ự ông nghệ 20 ủ đ i ngũ ập quy ho h thi t 1.4 T ng qu n v t nh h nh nghi n u i n qu n đ n đ tài 21 1.4.1 T nh h nh nghi n u nư 1.4.2 T nh h nh nghi n u nư 1.4.3 hoảng trống nghi n hính s h 20 21 22 u 25 Kết u n Chương 26 CHƯ NG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỊA PHƯ NG PHỤC VỤ KHU KINH TẾ NGHI S N TỈNH THANH HÓA 27 2.1 T ng qu n v ngu n nhân ự hu inh t Nghi S n, tỉnh Thanh Hóa 27 2.1.1 T nh h nh v tỉnh Th nh Hó 27 2.1.2 T nh h nh v hu inh t Nghi S n, tỉnh Th nh Hó 29 2.1.3 T ng qu n v ngu n nhân ự hu inh t Nghi S n tỉnh Thanh Hóa 32 2.2 Thự tr ng ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ hu inh t Nghi S n 36 2.2.1 h i qu t ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ hu inh t Nghi S n gi i đo n 2010-2019 36 2.2.2 Thực tr ng n i dung phát triển ngu n nhân lự đị phư ng ho hu kinh t Nghi S n 44 2.3 C nhân tố ảnh hưởng đ n ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ hu inh t Nghi S n 60 2.4 Đ nh gi v ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho hu inh t Nghi S n, tỉnh Th nh Hó 62 2.4.1 t đ t đượ 62 2.4.2 H n h nguy n nhân 64 iv Kết u n Chương 66 CHƯ NG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒNNHÂN LỰC CHO KHU KINH TẾ NGHI S N VÀ CÁC KHU 67 CÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2025 67 3.1 Định hư ng ph t triển T Nghi S n đ n nă 3.2 Bối ảnh ự u ngu n nhân ự 70 o nhu 2025 67 3.2.1 Bối ảnh 70 3.2.2 Dự 3.3 C o nhu nhó u 73 giải ph p 75 3.3.1 Nhó giải ph p v quy ho h 75 3.3.2 Nhó giải ph p v h , hính s h 77 3.3.3 Nhó giải ph p v t h 3.3.4 Nhó giải ph p v iể thự 77 tr , gi s t 79 Kết u n chương 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CNH Công nghiệp hó HĐH Hiện đ i hó NNL Ngu n nhân ự PTNNL Ph t triển ngu n nhân ự KKT hu inh t KKTNS hu inh t Nghi S n KCN hu ông nghiệp N Đ Ngư i o đ ng KT inh t KT-XH inh t - Xã h i vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: M t số hỉ ti u ủ T Nghi S n, tỉnh Th nh Hó gi i đo n 2010- 2019 34 Bảng 2.2: o đ ng đị phư ng T Nghi S ntỉnh Th nh Hó gi i đo n 2010-2019 36 Bảng 2.3: C ấu o đ ng đị phư ng theo gi i tính 38 Bảng 2.4: C ấu ngu n nhân ự đị phư ng theo nhó Bảng 2.5: o đ ng đị phư ng phân theo tr nh đ củ Bảng 2.6: o đ ng đị phư ng phân theo ngành inh t củ Bảng 2.7: Số trư ng huy n nghiệp Bảng 2.8: M đ ảnh hưởng ủ o nhu Bảng 3.2: Dự o Bảng 3.3: Nhu u nhân ự T Nghi S n 40 T Nghi S n 43 àn tỉnh 55 nhân tố đ n ph t triển 61 ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ hu Bảng 3.1: Dự y ngh tr n đị tu i 39 T Nghi S n 61 ủ tỉnh Th nh Hó nă ấu o đ ng theo ngành inh t đ n nă 2025 73 2025 74 u o đ ng hu inh t Nghi S n 2025 75 vii DANH MỤC CÁC HÌNH H nh 2.1: Tố đ tăng số o đ ng T gi i đo n 2011-2019 37 H nh 2.2: C ấu o đ ng t i T Nghi S n gi i đo n 2010-2019 38 H nh 2.3: C ấu o đ ng theo đ tu i t i H nh 2.4: C ấu o đ ng đị phư ng t i KKTNS theo ngành kinh t 43 viii T Nghi S n 39 MỞ ĐẦU Lý ựa chọn đề tài Phát triển ngu n nhân lực m t nh ng y u tố đặc biệt quan tr ng đối v i phát triển quố gi Đảng Nhà nư khẳng định qu n điể tiêu, vừ t ũng on ngư i trung tâm phát triển, vừa mục đ ng lực công cu c xây dựng bảo vệ T quốc Hiện nay, gi i đo n đẩy m nh cơng nghiệp hố, đ i hóa h i nhập quốc t , phát triển nhân lự đượ x định m t hâu đ t phá chi n ược phát triển kinh t - xã h i củ đất nư c Trong nh ng nă qu , ông t ph t triển ngu n nhân lực tỉnh Thanh Hóa đ t nh ng thành tựu định, góp ph n quan tr ng vào phát triển kinh t - xã h i nghiệp cơng nghiệp hóa, đ i hóa tỉnh Để thực thắng lợi nhiệm vụ, mụ ti u đ r th đối v i Khu Kinh t Nghi S n tỉnh Thanh Hóa phát triển ngu n nhân lực m t nhiệm vụ quan tr ng hàng đ u việc xây dựng phát triển, n u khơng có ngu n nhân lự đảm bảo chất ượng khơng có phát triển b n v ng Thực t k t tích cực việc chuyển dị h đ ng nông nghiệp tăng ấu o đ ng theo hư ng giảm lao o đ ng ĩnh vực công nghiệp dịch vụ V i mục tiêu phấn đấu đ n nă 2025, Th nh Hó ó n n công nghiệp dịch vụ đ i, tố đ đ thị hóa cao, tỉnh Th nh Hó đ nhi u giải pháp đẩy m nh phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ, quy ho ch khu công nghiệp, phân bố t i nhi u đị phư ng tỉnh, nhằm khai thác ti năng, th m nh vùng, phát huy lợi th t o chuyển bi n kinh t , góp ph n vào thú đẩy n n kinh t xã h i, góp ph n chuyển dị h ấu kinh t theo hư ng CNH, HĐH tỉnh Tuy nhiên, thực t so v i nhu c u tình hình m i cơng tác phát triển ngu n nhân lực, đặc biệt ngu n nhân lự đị phư ng nhi u t n t i, h n ch : số ượng đông nh ng tr nh đ chuyên môn kỹ thuật, tay ngh , tr nh đ ngo i ng ngu n nhân lực thấp; sở giáo dục ngh nghiệp hư đ p ng yêu c u v quy ô, ực chất ượng đào t o ngu n nhân lự ; suất o đ ng thấp, chuyển dị h chậm, phối hợp công tác quản lý hiệu hư o, phối hợp đào sở giáo dục ngh nghiệp v i doanh nghiệp h n t o nhân lực gi ch , hư ấu o đ ng hặt chẽ, hiệu thấp Chất ượng đào t o hư đ p ng yêu c u ấu ngành ngh , tr nh đ đào t o hư hợp ý, đào t o hư gắn thực tiễn, v i nhu c u xã h i; sử dụng o đ ng hư hiệu quả; suất o đ ng xã h i tăng n thấp so v i bình quân chung nư c Từ thực t nêu trên, t giả h n đ tài: “Phát triển nguồn nhân lực địa phương phục vụ khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa” u uận văn ủ đ tài nghi n nh Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: Đ nh gi thự tr ng việ ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng từ đ xuất t số giải ph p ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ hu inh t Nghi S n, tỉnh Th nh Hó th i gi n t i - Mục tiêu cụ thể + rõ sở ý uận, thự tiễn v ph t triển ngu n nhân ự nói ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho hu inh t tr n đị àn tỉnh nói riêng + Đ nh gi thự tr ng ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ ph t triển hu inh t Nghi S n, tỉnh Th nh Hó nh ng nă + Đ xuất qu t số giải ph p ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng th i gi n t i 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + T ng qu n t nh h nh nghi n vấn đ u i n qu n đ n đ tài, nh ng n ti p tụ ph t triển, nghi n u sung + Nông, â nghiệp thủy sản: 676,4 ngh n ngư i, ằng 30,4% o đ ng n n inh t + Công nghiệp xây ựng: 878,9 ngh n ngư i, ằng 39,5% o đ ng n n inh t ; + Dị h vụ: 669,7 ngh n ngư i, ằng 30,1% o đ ng n n inh t Bảng 3.2: Dự báo cấu ao động theo ngành kinh tế đến n m 2025 Lao động theo ngành (1.000 người) Tỷ ệ (%) Tổng số N m (1.000 Nông, lâm người) nghiệp Công nghiệp xây dựng thủy sản Dịch vụ NN-CN-DV 2010 2.065 888,0 653,9 523,1 43-30,5-26,5 2015 2.100 840,0 672,0 588,0 40-32-28 2.225 676,4 878,9 669,7 30,4-39,5-30,1 2025 (Dự báo) N :B 3.2.2.2 Dự Tr n đ ng vào ự vào nhu ầ â ự sở quy ho h việ t i u ủ ngành ngh đ u tư vào KK N r ng Q ý KK NS K N Sơ T Nghi S n, theo số ượng T Nghi S n tăng n t o nh nghiệp ó tr n T Nghi S n đ n nă o h đ ng ể Do sở ự o 2025 tr n 110.000 ngư i, đó: -Đ ih C o đẳng: 29.000 ngư i, ằng 25% t ng số o đ ng - Trung ấp ông nhân ỹ thuật: 86.000 ngư i, ằng hoảng 75% t ng số o đ ng 74 Bảng 3.3: Nhu cầu ao động Khu kinh tế Nghi Sơn 2025 Lao độ trình độ ĐH, CĐ đến n m 2025 Tỷ ệ cấu (%) TT Khối, ngành Số ượng (người) hối ỹ thuật 9.200 32 hối inh t 6.900 24 hối quản ý 6.900 24 hối Y t - Gi o ụ 115 0,04 hối h 5.750 20 28.865 100 Cộng N :B QLKK N Sơ 3.3 Các nhóm giải pháp 3.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch Quy ho h ph t triển NN ho T Nghi S n, tỉnh hư ng rõ ràng, gắn v i Chi n ượ ph t triển xú ti n đ u tư vào T nhu th i đả NN hợp ý ho ph t triển u ủ T - XH ủ tỉnh, hất ượng NN n v ng ủ ho ho h o nh nghiệp gi i đo n ảo đủ số ượng NN , đ p ng v ph p đ t ph để ph t triển NN n phải ó định ấu T Nghi S n Đây giải T Nghi S n, tỉnh Th nh Hó th i gi n t i Đ i ngũ tr nh đ ph n huy n ông t quy ho h ôn, đ ng th i ó ơng t V gó đ iện ph p nh xử ý n ti p tụ nâng ự hành vi vi nhà ho h định ũng hính quy n o ự ự o Ở ự u ngu n nhân ự phụ vụ việ xây ựng quy ho h Đặ đượ ự o ập quy ho h ỹ thuật, đ i h i tỉnh Th nh Hó n đượ đào t o nâng o trung ài h n Cũng ự i ảnh hưởng đ n ph t triển NN ho 75 iệt o nhu n ải thiện o tốt ối ảnh T Nghi S n tỉnh Th nh Hó Trong ơng t v i t h xe xét việ quy ho h, n nh việ tư vấn uy tín nư i nghiệp vụ ho đ i ngũ huy n gi t n quy ho h ủ Tỉnh ông t i n r ng rãi Trong B n quản ý h T Nghi S n n đ nh gi ho định hư ng huẩn T tỉnh Th nh Hó it o đ ng n i, qu n tr ng ủ việ tr ng ị nh Đả đ ng đ u ó nh ng hiểu i t sâu sắ v ó thể đào t o, huấn uyện hư ng tr nh đào t o ngư i hiểu i t v quy ho h ph t triển ủ ối qu n hệ hợp t quố t , tỉnh Th nh Hó Quy ho h ph t triển ngu n nhân ự đượ ph uy tr ảo ho ( i) ngư i o ụ ti u ủ B n quản ý, ự ông t ủ nhân Việ n truy n hơng hỉ giúp í h ho qu tr nh thự thi tốt quy ho h ph t triển ngu n nhân ự ho T Nghi S n Nó n gắn ả v i ắng nghe nh ng nhà ho h định (nh ng ngư i hịu tr h nhiệ thảo r n i ung này) Đả h y o quý u để hính quy n đị phư ng, hỉnh quy ho h (n u Ở t ph t triển ngu n nhân ự M t uy o đ ng Đây ngu n thông tin nhà ho h định nghi n u u o, ông t xây ựng quy ho h ho h ho T Nghi S n, ng y từ đ u, n n gi đơng đảo tí h ự ủ ngư i ặt, ph t huy đượ trí tuệ tập thể giúp t i, ý tưởng hư ng t i h y giải ph p nh i Mặ hi sẻ ởi ởt i i ụng gắn n u g i (h y o đ ng T hiệu h n nh ng tư h , ngư i ẽ h n thự h góp ph n ho h định Ngồi r , sinh ho t ó t ý i n phản iện n) đ đ ih i ho phép) th hính việ so n ảo ghi nhận ịp th i o ất thư ng từ phí ngư i u thị từ đ i ngũ o đ ng ó xu tr nh ph t triển hính h i để t o r th nh ng t, góp ph n ph t triển văn ho thảo uận T Nghi S n 76 3.3.2 Nhóm giải pháp chế, sách Rà so t i s h h ng héo; h , hính s h n hành sách n y ó hính s h t số điể n hành; o i nh ng hính n thi u hoặ sử đ i, hông sung n ph hợp M t số h đ , hính s h n n đượ xây ựng hoàn thiện th i gi n t i: Nhà nư quản v uật qu n, ban, ngành i n qu n, đặ o đ ng: B o đ ng iệt o đ ng - Thư ng inh Xã h i t qu n hủ n sử đ i sung đ y đủ, ụ thể Hoàn thiện hính s h ph p uật v o đ ng, ti n ng, ảo hiể …ph hợp v i t nh h nh inh t u iện h i nhập; n định inh t vĩ ô, i h ph t để tr nh gây tâ v i ngư i ân ũng ngư i o đ ng T o u iện ho ông ăn ng nhà đ u tư v y vốn ủ ngân hàng hính s h v i vốn ưu đãi để triển h i B n hành ự ns hính s h ưu đãi huy n hí h đ u tư, hỗ trợ v y vốn ngân s h đị phư ng đối v i ự n xây ựng ông tr nh phú nhà ông nhân, nhà trẻ KKT, trung tâ tâ văn ho giải trí phụ vụ ho nhu Xây ựng đào t o, ấp nhu y t u o đ ng trung tâ ợi như: T trung T… h , hính s h, t o u iện phối o nh nghiệp, t hợp gi gi i thiệu việ việ sở ung u đào t o sử ụng o đ ng hợp ý, hiệu B n hành h i n qu n đ n quy định ông ố quy ho h h , hính s h ph t triển NN đặ ý ất n đối ủ Tỉnh đ n đ n vị, nhân i n quan, iệt v i hủ sử ụng o đ ng ngư i o đ ng T Nghi S n 3.3.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực C sở, ngành ấp tỉnh n tốt v i tr phối hợp v i thông tin truy n thông ông ố quy ho h; ông h i ph t triển NN tr n C hư ng tr nh, ự n phư ng tiện thông tin đ i húng đ n vị phối hợp thự quy ho h việ thự h qu n năng, nhiệ vụ, quy n h n ủ 77 n hủ đ ng h n n nh C đ n vị trự ti p thự quy ho h: -Đ : Thự oi đào t o ngh nhiệ vụ tr ng tâ ông nhân ngh ho o nh nghiệp tr n đị Ph t triển hệ thống y ngh àn tỉnh, T Nghi S n ủ tỉnh ó đủ ự đào t o nhân ự trự ti p sản xuất, t o đ t ph v hất ượng đ p ng nhu trư ng nư , tỉnh tr n đị đào t o ngh , huyển ung ấp ngu n nhân ự , àn ỹ thuật u ủ thị T Nghi S n; tăng quy nh từ đào t o ngh theo ự sẵn ó ủ đào t o s ng đào t o theo nhu uh ngh ủ ngư i ô sở o đ ng, nhu u ủ xã h i Nắ đượ nhu uv nh thơng tin để ó nhu u Xây ựng ưỡng t i Đẩy o đ ng, ngành ngh o nh nghiệp qu ho h đào t o ngh ph hợp, đ p ng đúng, đủ ô h nh y ngh t i o nh nghiệp, i n t đào t o i T Nghi S n nh tư vấn h ngh , h n ngh tr n sở nhu u việ ủ thị trư ng Xây ựng ủng ố hệ thống thông tin thị trư ng o đ ng, gắn đào t o giải quy t việ Gi i thiệu việ vào việ t i o nh nghiệp ó nhu Định hư ng ự ảo nhân ự h n ngành ngh u ngành ngh ph hợp ho h Tập trung đ u tư điể , ngh ph ó ngành ngh sở vật hất, tr ng thi t ị ho y ngh ; nâng ấp đ p ng nhu t số trung tâ y ngh sở y ngh để ó n trung ấp ngh u đào t o Tập trung đ u tư toàn iện ho nh ng ngh tr ng i n ông nghiệp tr n đị t số ngành ngh i theo quy ho h ph t triển àn tỉnh Ph t triển đ i ngũ gi o vi n, h sinh ph thông phụ vụ đả ho nghiệp CNH, HĐH ủ Tỉnh ủ đất nư Có ho h đào t o ngh ph hợp ho o đ ng hư đủ ự ho ngư i qu đào t o ngh n quản ý hư ng tr nh, gi o tr nh, iệu ho đào t o ngh Tăng th i gi n thự hành ho h 78 vi n đặ iệt n n gắn v i sở, o nh nghiệp sản xuất ụ thể v i hệ thống đ i để h vi n đượ ti p ận ông nghệ y ó u o đ ng i â - Phát huy vai trò trung gi n việ giải quy t ung tr n đị t h hiể àn tỉnh ũng h i hợ việ T Nghi S nthông qu , sàn gi o ị h việ , số o đ ng đăng ý ảo thất nghiệp, số o nh nghiệp đăng ý tuyển ụng o đ ng t hợp hặt hẽ v i sở đào t o ngh tr n đị thông tin, đặt hàng nh ng ngành ngh đả nh thông tin như: ảo n định việ o nh nghiệp ó nhu u nhi u thu nhập ho ngư i o đ ng, giả số ngư i thất nghiệp, thi u việ , hỗ trợ t o việ - Đ B ý KK N ph t triển thị trư ng o đ ng Sơ Tăng ng n truy n, ph ỉ H i n ph p uật h i, ảo hiể thất nghiệp t i tồn thể ơng nhân s h o đ ng đối v i hủ sử ụng o đ ng iv Thự tốt nhiệ àn tỉnh ung ấp vụ quản ý nhà nư : o đ ng, ảo hiể o đ ng, v h đ o đ ng đ ng - Thư ng inh Xã h i uỷ quy n Thư ng xuy n nắ t nh h nh sử ụng o đ ng, nhu ủ T o Sở o thơng tin v o nh nghiệp để ó thể hư ng ẫn, giúp đỡ o nh nghiệp ịp th i sở, ngành, huyện, thành thị, trung tâ ho h đào t o tuyển ụng o đ ng ho Hồn thiện s ng tr n hính u o đ ng ũng i n đ ng o đ ng Thư ng xuy n ung ấp thông tin ngành ngh ho xã sở h t ng đ ng trụ đư ng để đả ự n đ u tư vào T đào t o ngh để ó o nh nghiệp , ắp đặt hệ thống thi t ị điện hi u ảo n ninh n toàn ho ngư i o đ ng , tr nh xảy r t i n n gi o thông ũng tệ n n xã h i gây ất trật tự an ninh KKTNS 3.3.4 Nhóm giải pháp kiểm tra, giám sát Ủy s t n nhân ân Tỉnh tăng ng ông t đ n vị th gi thự quy ho h, đặ 79 hỉ đ o iể iệt sở tr , gi n ngành trự thu Ủy ự ho n đả ảo h , hính s h hỗ trợ ph t triển ngu n nhân TNS đượ triển h i đ y đủ, ịp th i hính x Sở o đ ng - Thư ng inh Xã h i tăng ng iể sở gi o ụ ngh nghiệp Trung tâ đào t o ngh ung ng ngu n nhân ự B n Quản ý đôn đố đ ng quy định, tăng tỷ ệ th quy ho v ho t đ ng T Nghi S n th nh, iể tr , hư ng ẫn, T thự ph p uật o đ ng: ý hợp gi đóng ảo hiể o đ ng, xây ựng th ng ảng ng, ý vệ sinh đả gi i thiệu việ TNS tăng ng ông t o nh nghiệp tr hệ thống o đ ng, thành ập ơng đồn t th xã h i, xây ựng n i o đ ng, n toàn sở, thự ảo quy n ợi ủ ngư i o đ ng, xây ựng ăn h đ đãi ng đả o tối thiểu ho ngư i o đ ng ph hợp v i t nh h nh gi ảo nhu ả tr n đị u àn T n y i n quy t xử ý phụ s u th nh, iể Có h iể hành vi ố t nh vi ph ph p uật, hậ hắ tr tr , gi tỉnh Th nh Hó v việ t h s t héo gi qu n quản ý nhà nư thự quy ho h NN Thanh Hóa 80 ho TNS, tỉnh Kết u n chương Tr n phụ vụ sở phân tí h thự tr ng ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng T Nghi S n, tỉnh Th nh Hó , hư ng t giả đ ập t i n i dung: ấ, rõ định hư ng ph t triển ủ T Nghi S n đ n nă 2020 ,t giả n u n ối ảnh ự o nhu th i gi n t i ủ tỉnh Th nh Hó nói hung, ủ hu u ngu n nhân ự T Nghi S n nói riêng , ụ thể: Nhó sở phân tí h thự tr ng, t giải pháp v quy ho h; Nhó Nhó giải ph p v t h giả đ xuất nhó giải ph p v thự hiện; Nhó giải ph p v 81 giải ph p, h , hính s h; iể tr , gi s t KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết u n Thanh Hó tỉnh thu hu vự Bắ Trung 3,64 triệu ngư i, o đ ng n n inh t năng, th , nă 2019 ân số tr n hoảng 2,6 triệu ngư i V i ti nh ủ tỉnh tr n ả v ng: v ng iển, đ ng ằng, trung u i n núi Th nh Hó ó T Nghi S n, v i ủ tỉnh gắn i n v i ph t triển ủ ụ ti u ph t triển T-XH T Nghi S n, tỉnh Th nh Hó đ ng tập trung ph t triển ngu n nhân ự ho T để t o ph t triển v ng Trong ả gi i đo n 2010-2019 B n Quản ý T Nghi S n, tỉnh Th nh Hó đ ng thự nhi u hính s h, hi n ượ nhằ nhân ự thu đượ t số ự ngày àng đượ đ nh gi ngu n nhân ự đị phư ng ủ ph t triển ngu n t định như: Đ i ngũ phư ng ngày àng tăng, tr nh đ ngày àng o đ ng đị o, trẻ đ ng, phẩ o B n n nh đó, ơng t T Nghi S n ũng nt nt i hất ph t triển t số h n h , hó hăn uận văn nghi n u vấn đ ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho T Nghi S n,tỉnh Th nh Hó gi i đo n 2010-2019, t đ t đượ ụ thể: - uận văn t ng qu n đượ t nh h nh nghi n nghi n u v i nh ng ông tr nh nghi n ngu n nhân ự nư hư ng nghi n nư u i n qu n đ n đ tài u v ngu n nhân ự , ph t triển ngồi Từ hỉ r hoảng trống u ủ uận văn - Phân tí h đ nh gi thự tr ng ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng t i T Nghi S n ủ tỉnh gi i đo n 2010-2019 tr n triển v số ượng, hất ượng, huyển ị h v xây ựng t số n i ung: Ph t ấu ngu n nhân ự ; thự tr ng h , hính s h ph t triển ngu n nhân ự Từ rút r nh ng t đ t đượ , nh ng h n h nguy n nhân ủ nh ng h n h ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng t i 82 TNS - Đ xuất giải ph p nhằ ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng ho TNS, tỉnh Th nh Hó th i gi n t i Ph t triển ngu n nhân ự nói nhân ự đị phư ng nói ri ng ho TNS tỉnh Th nh Hó tỉnh qu n tâ vấn đ đị phư ng, t giả vấn đ đặ iệt, đượ nhi u ấp, ngành ủ ó ảnh hưởng đ n ph t triển inh t - xã h i ủ ong uận văn tài iệu th hảo, ung ấp ho đ i nh n t ng thể v ph t triển NN đị phư ng t i giả T Nghi S n Kiến nghị 21 Kế UBND ỉ - Xây ựng n hành H hính s h huy n hí h hỗ trợ ph t triển ngu n nhân ự nói ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ ph t triển hu inh t Nghi S n - Chỉ đ o Sở ti n Đ u tư Thư ng nâng nhằ ho h Đ u tư, Sở Công Thư ng, Trung tâ i Du ị h o hiệu ông t t o r nhi u việ - Chỉ đ o Sở t Nghi S n sở, ngành, đị phư ng tăng ng xú ti n đ u tư vào hu ông nghiệp giải ph p nâng u sử ụng o đ ng ủ 2.2 K ế h inh t Nghi S n o đ ng - Thư ng inh Xã h i, B n Quản ý hu inh đ n vị i n qu n triển h i đ y đủ u ngu n đào ảo hất ượng hiệu đ p ng y u o nh nghiệp Sở L ộ - hư ng ẫn, hỉ đ o tuyển sinh ĐTN ho ngư i o, ự đo n nhu o hất ượng gi o ụ ngh nghiệp nhằ t o ngu n nhân ự đị phư ng ho đả - T hu ho ngư i o đ ng giải ph p v quy ho h ngu n nhân ự , ự nhân ự , Xú X ộ sở GDNN tăng ng tư vấn o đ ng phối hợp v i o nh nghiệp, xuất inh o nh thự đặt hàng đào t o sở sản ngành ngh đ p ng nhu u ủ thị trư ng o đ ng - Thư ng xuy n iể tr , gi cho o đ ng t i s t việ thự ho t đ ng đào t o ngh đị phư ng tỉnh đả 83 ảo hiệu quả, hất ượng 2.3 K ế - Thư ng xuy n nâng việ đ i ụ o hất ượng đào t o ngu n nhân ự thông qu i hư ng tr nh, gi o tr nh, nâng môn cho đ i ngũ n gi o vi n, ti p ận nh nh ông nghệ để đư vào giảng ti n ủ huy n ho h y, đ u tư tr ng thi t ị đào t o ngh - Chủ đ ng phối hợp v i t o, đào t o theo đặt hàng ủ - Thự tốt ông t gi i thiệu việ o hất ượng, tr nh đ o nh nghiệp ông t i n t đào o nh nghiệp tư vấn, hư ng nghiệp, tuyển sinh, đào t o ho ngư i o đ ng 2.4 K ế - Đối v i nh ng o nh nghiệp hông đủ u iện tự t ngh cho o đ ng ó nhu phư ng qua đào t o ngh u tuyển ụng, sử ụng n tăng ng phối hợp v i đủ ự để t o thành huỗi ung ng gi - Đối v i o nh nghiệp, ph h ho h t h sở y ngh ó ĐTN ho ngư i o đào t o./ 84 việ t i i ưỡng v nghiệp vụ sư y ngh để xây ựng ho DN đ i ngũ gi o vi n ho ông t o đ ng đị n tận ụng tối đ đ i ngũ thợ ành ngh đ ng t hợp v i việ xây ựng đào t o đào t o sử ụng đ n vị đủ u iện để tự t đ ng đị phư ng; h y ngh tốt phụ vụ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2008), N 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 2008, Hà N i [2] Nguyễn H u Dũng (2003), Sử ụ ự [3] Ph NH HĐH ấ Minh H NXB (2001), N â ự ấ o đ ng, Hà N i â ự NXB Chính trị Quố gi , Hà N i [4] Cảnh Chí Hồng & Tr n Vĩnh Hoàng (2013), “Đào t o ph t triển ngu n nhân ự P ể t số nư ộ ài h inh nghiệ ho Việt N ”, ,12, tr 78-82 [5] Đặng Xuân Ho n (2015), “Ph t triển ngu n nhân ự đ p ng y u u ơng nghiệp hó , đ i hó h i nhập quố t ”, Theo tapchicongsan.org.vn [6] Nguyễn ong Gi o (2013), “Nh ng nhân tố ảnh hưởng đ n ph t triển ngu n nhân ự gi i đo n n y”, K ọ [7] Thủ tư ng Chính phủ (2018), Q ế 07/12/2018 ủ ủ â ầ ủ ự ế K K 1699/QĐ-TTg ngày P ếN ỉ Sơ ỉ H ộ ế 2035 2050 Hà N i [8] Thủ tư ng Chính phủ (2011), Q ế 19/4/2011 ộ , 2, tr 87-90 P ế ể 579/QĐ-TTg ngày â ự V N ỳ 2011 -2020, Hà N i [9] UBND tỉnh Th nh Hó (2015), Q ế Đ ể ỉ H ế â ự ụ P ụ KK N ế ự Sơ K N 2020, Thanh Hóa [10] UBND tỉnh Th nh Hó (2015), Quyế ỉ ể ể â ự ỉ 2030, Thanh Hóa 85 V H ế 2020 [11] UBND tỉnh Th nh Hó (2016), Q ế 27/5/2016 ỉ H 291-QĐ/ U ụ â ự 2016-2020, Thanh Hóa Tài iệu tham khảo nước [12] Amanda E Green (2010), Managing Human Resources in a DecentralizedContext, The International Bank for Reconstruction and Development, TheWorld Bank [13] Davi Begg ng (1995) K ế ọ 1, Nx Gi o ụ , Hà N i [14] ILO (2005), Foreign direct investment spillovers, absorptive capacitiesand human capital development: evidence from Argentina [15] F Harbison, Frederick Harbison (1967), Educational Planning and HumanResource development, Unesco, International Inst for Educatinal planning [16] Gilles Dussault and Carl-Ardy Dubois (2003), Human resources for healthpolicies: A critical component in health policies, The International Bankfor Reconstruction an Development, The World Bank [17] ưu Tiểu B nh (2011), S â [18] ự , Nx Đ i h Motevideo Lý Vũ H n, Trung Quố (2004), Human development and training, ILO/Cinterfor, Geneva [19] Nadler & Nadler, 1990 The Handbook of human resource development New York: John Wiley [20] Vư ng Huy Diệu (2010), ế â ế ổ ế , Nx Nhân ân, Hà N i [21] Vư ng Xung (2012), S â ấ Q ân, Hà N i 86 â ự ế ự , Nxb Nhân [22] WB, 2000 World Development Indicators Oxford, London [23] Yoshihara Kunio, 2000 Asia per capita: why national incomes differ inEast Asia.Publisher: RoutledgeCurzon [24] Zygmunt Gostkowski (1986), Toward a system of Human Resourcesindicators for less developed countries, UNESCO 87 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho chuyên gia) Nhằ phụ vụ ho đ tài nghi n u ho h v “Ph t triển ngu n nhân ự đị phư ng phụ vụ hu inh t Nghi S n”, mong ông/bà ho i t ý i n ằng n ur h đ nh ấu vào ơng/bà cho thí h hợp v vấn đ đượ i đây: Ông/bà cho biết m nguồn nhân lự a ộ ởng nhân t ục vụ KK N ến phát triển Sơ ? Mức độ ảnh hưởng Nhân tố TT Ảnh hưởng Ảnh hưởng nhiều Tố đ gi tăng ân số T nh h nh ph t triển inh t xã h i C vĩ hính s h inh t - xã h i ô Thị trư ng o đ ng Ngu n ự ủ đị phư ng ho ph t triển ngu n nhân ự H i nhập quố t th y đ i tr nh đ ông nghệ X â ! P1 Khơng ảnh hưởng