Những năm gần đây, việc chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân tại các Khu kinh tế (KKT), Khu công nghiệp (KCN) luôn được công đoàn quan tâm. Người công nhân là người trực tiếp sản xuất, muốn họ tạo ra được nhiều sản phẩm cho doanh nghiệp, các công ty phải có những chính sách và sự quan tâm chu đáo đến đời sống vật chất và đời sống tinh thần của họ. Thực tế cho thấy, các công ty, doanh nghiệp mới chỉ quan tâm tới năng suất, sản lượng, lợi nhuận của doanh nghiệp, chưa có nhiều quan tâm tới đời sống văn hóa của công nhân trong doanh nghiệp. Tại một số doanh nghiệp, công nhân phải làm việc, tăng ca nhưng không được tăng lương. Đồng thời mức lương thấp đã ảnh hưởng tới bữa ăn và điều kiên sinh hoạt. Nhiều chính sách của Nhà nước nhưng công nhân không được hưởng. Bộ luật lao động chưa thực sự bảo vệ người lao động, mức độ thăm hỏi và chia sẻ của nhà quản lý với công nhân còn ít. Chỉ thị số 52CTTW ngày 09012016 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất4. Theo đó yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể nhân dân các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện tốt trong việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác xây dựng và nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho công nhân KKT, KCN và khu chế xuất trong tình hình mới. Tuy nhiên, với nhiều khó khăn khách quan, cùng điều kiện cơ sở vật chất phục vụ văn hóa còn yếu và thiếu, thật khó để đáp ứng tốt nhất nhu cầu giải trí văn hóa sau giờ làm của công nhân. Phần lớn cán bộ công đoàn đều cho rằng, các thiết chế văn hóa phục vụ CNLĐ, nhất là tại các KCN còn thiếu thốn, nếu không nói là “vắng bóng”.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO & DU LỊCH HÀ ĐÌNH TẤT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CHO CƠNG NHÂN KHU KINH TẾ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA THANH HÓA, 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO & DU LỊCH HÀ ĐÌNH TẤT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CHO CƠNG NHÂN KHU KINH TẾ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Chuyên ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 8.319.042 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Lê Thị Lệ THANH HÓA, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn không trùng lặp với khóa luận, luận văn, luận án cơng trình nghiên cứu cơng bố NGƯỜI CAM ĐOAN Hà Đình Tất i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: 3 Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .6 Nhiệm vụ nghiên cứu 6 Phương pháp nghiên cứu .7 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8 Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CHO CÔNG NHÂN .10 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân 10 1.1.1 Các khái niệm, quan niệm: Khu kinh tế, Cơng nhân, Đời sống văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân 10 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng đời sống văn hóa xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân 15 1.1.3 Nội dung xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân 18 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân .26 1.2.1 Quá trình hình thành khu kinh tế Nghi Sơn 26 1.2.2 Đời sống điều kiện làm việc công nhân khu kinh tế nghi Sơn .29 Tiểu kết chương 33 ii Chương THỰC TRẠNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CHO CƠNG NHÂN KHU KINH TẾ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA .34 2.1 Cơ cấu tổ chức công tác đạo, phối hợp tổ chức, quản lý hoạt động văn hóa cho cơng nhân Nghi Sơn 34 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn .34 2.1.2 Công tác đạo, phối hợp tổ chức, quản lý hoạt động văn hóa cho cơng nhân Nghi Sơn 40 2.2 Thực trạng cơng tác xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn 43 2.2.1 Triển khai thực văn bản, nghị xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân 43 2.2.2 Tuyên truyền giáo dục xây dựng đời sống văn hóa .46 2.2.3 Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao 49 2.2.4 Phát triển phong trào văn hóa, thể thao .53 2.2.5 Xây dựng công nhận “doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” 57 2.2.6 Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh, tác phong lao động công nghiệp công nhân 59 2.3 Đánh giá tích cực hạn chế đời sống văn hóa cơng nhân KKT Nghi Sơn 64 2.3.1 Những mặt đạt 64 2.3.2 Những mặt hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân .68 Tiểu kết chương 71 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA CỦA CƠNG NHÂN KHU KINH TẾ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA 72 iii 3.1 Phương hướng, mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn 72 3.1.1 Phương hướng xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn 72 3.1.2 Mục tiêu cụ thể xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn .75 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn .76 3.2.1 Nhóm giải pháp quản lý Nhà nước, tổ chức đồn thể 76 3.2.2 Nhóm giải pháp doanh nghiệp xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn 81 3.2.3 Nhóm giải pháp công nhân làm việc KKT Nghi Sơn 85 3.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác hoạt động xây dựng đời sống văn hóa cho cơng nhân KKT Nghi Sơn 87 Tiểu kết chương 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC .99 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn nghĩa BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý CĐCS Cơng đồn sở CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa CNLĐ Cơng nhân lao động ĐSVH Đời sống văn hóa KCN Khu cơng nghiệp KKT Khu kinh tế UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình lao động làm việc KKT Nghi Sơn giai đoạn 2015-2020 29 Bảng 2.1 Thống kê lớp tuyên truyền giáo dục xây dựng đời sống văn hóa cho CNLĐ KKT Nghi Sơn giai đoạn 2016-2020 .47 Bảng 2.2 Thống kê số lượng doanh nghiệp tham gia đạt chuẩn văn hóa giai đoạn 2016-2020 .58 vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Vị trí địa lý KKT Nghi Sơn 28 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý khu kinh tế Nghi Sơn 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, việc chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho cơng nhân Khu kinh tế (KKT), Khu công nghiệp (KCN) cơng đồn quan tâm Người cơng nhân người trực tiếp sản xuất, muốn họ tạo nhiều sản phẩm cho doanh nghiệp, cơng ty phải có sách quan tâm chu đáo đến đời sống vật chất đời sống tinh thần họ Thực tế cho thấy, công ty, doanh nghiệp quan tâm tới suất, sản lượng, lợi nhuận doanh nghiệp, chưa có nhiều quan tâm tới đời sống văn hóa cơng nhân doanh nghiệp Tại số doanh nghiệp, công nhân phải làm việc, tăng ca không tăng lương Đồng thời mức lương thấp ảnh hưởng tới bữa ăn điều kiên sinh hoạt Nhiều sách Nhà nước cơng nhân không hưởng Bộ luật lao động chưa thực bảo vệ người lao động, mức độ thăm hỏi chia sẻ nhà quản lý với công nhân cịn Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 09/01/2016 Ban Bí thư Trung ương Đảng khố XI tăng cường lãnh đạo Đảng công tác nâng cao đời sống văn hố, tinh thần cho cơng nhân lao động khu cơng nghiệp, khu chế xuất[4] Theo yêu cầu cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp tập trung lãnh đạo, đạo, thực tốt việc nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác xây dựng nâng cao đời sống văn hố tinh thần cho cơng nhân KKT, KCN khu chế xuất tình hình Tuy nhiên, với nhiều khó khăn khách quan, điều kiện sở vật chất phục vụ văn hóa cịn yếu thiếu, thật khó để đáp ứng tốt nhu cầu giải trí văn hóa sau làm cơng nhân Phần lớn cán cơng đồn cho rằng, thiết chế văn hóa phục vụ CNLĐ, KCN cịn thiếu thốn, khơng nói “vắng bóng”