Luận văn Thạc sĩ Quản lý văn hóa: Xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hóa

Mục đích nghiên cứu của luận văn Xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn mới ở huyện Như Xuân tỉnh Thanh Hóa nhằm hệ thống cơ sở lý thuyết về xây dựng ĐSVH, xây dựng NTM, đề tài tập trung đánh giá thực trạng xây dựng ĐSVH gắn với xây dựng NTM ở huyện Như Xuân, chỉ ra những thành tựu và hạn chế cùng nguyên nhân, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong xây dựng ĐSVVH gắn với xây dựng NTM ở huyện Như Xuân.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LÊ THỊ NGÂN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA GẮN VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN NHƯ XUÂN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA THANH HÓA, 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA - BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LÊ THỊ NGÂN XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA GẮN VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Chun ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 8.319.042 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Thục THANH HĨA, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Thục Những nội dung Luận văn kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tính trung thực chưa cơng bố hình thức Những chỗ sử dụng kết nghiên cứu người khác, tơi trích dẫn rõ ràng Tơi hồn toàn chịu trách nhiệm cam đoan Thanh Hóa, ngày 05 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Thị Ngân i MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Đóng góp luận văn 11 Kết cấu luận văn 12 Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA, XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI VÀ KHÁI QUÁT ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 13 1.1 Cơ sở lý thuyết xây dựng đời sống văn hóa xây dựng nơng thơn 13 1.1.1 Một số khái niệm, quan niệm thuật ngữ 13 1.1.2 Những thành tố đời sống văn hóa 21 1.1.3 Mối quan hệ giữ xây dựng đời sống văn hóa xây dựng nơng thơn 27 1.1.4 Nội dung xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn 30 1.2 Khái quát đời sống văn hóa huyện Như Xuân 39 1.2.1 Vài nét huyện Như Xuân 39 1.2.2 Đời sống văn hóa - xã hội huyện Như Xuân 43 Tiểu kết 44 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA GẮN VỚI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN NHƯ XUÂN 45 2.1 Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa huyện Như Xuân giai đoạn 2015 - 2020 45 ii 2.1.1 Phương hướng 45 2.1.2 Nhiệm vụ 47 2.2 Chủ thể quản lý hoạt động xây dựng đời sống văn hóa 47 2.2.1 Ban đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Ban đạo “Xây dựng nơng thơn mới” 47 2.2.2 Cộng đồng dân cư tơ chức đồn thể tham gia xây dựng đời sống văn hóa 53 2.3.3 Cơ chế phối hợp chủ thể 57 2.3 Hoạt động xây dựng đời sống văn hóa huyện Như Xuân công xây dựng nông thôn 58 2.3.1 Công tác đạo, tuyên truyền hướng dẫn xây dựng đời sống văn hóa 58 2.3.2 Thực trạng thực nội dung xây dựng đời sống văn hóa 63 2.3.3 Thực trạng thực phong trào xây dựng đời sống văn hóa 69 2.3.4 Công tác tra kiểm tra, xử lý vi phạm khen thưởng 84 2.3.5 Xã hội hóa hoạt động xây dựng đời sống văn hóa 88 2.4 Nhận xét đánh giá chung thực trạng xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn Huyện Như Xuân 91 2.4.1 Ưu điểm 91 2.4.2 Những hạn chế, tồn 93 2.4.3 Nguyên nhân 94 *Tiêu kết 95 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NĂNG CAO HIỆU QUẢ HỌAT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 96 3.1 Phương hướng, mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa huyện Như Xuân 96 3.1.1 Phương hướng 96 3.1.2 Mục tiêu 97 iii 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn huyện Như Xuân 101 3.2.1 Công tác đạo, điều hành, quản lý xây dựng ĐSVH 101 3.2.2 Nâng cao vai trò, trách nhiệm chủ thể hoạt động văn hóa 105 3.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt động thiết chế văn hóa 107 3.2.4 Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng đời sống văn hóa 109 3.2.5 Nhóm giải pháp mang tính đặc thù địa phương 111 *Tiêu kết 113 KẾT LUẬN 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ATGT An tồn giao thơng BCĐ Ban đạo CLB Câu lạc CLB CLB CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐSVH Đời sống văn hóa GĐVH Gia đình văn hóa KDC Khu dân cư KT-XH Kinh tế - xã hội LHPN Liên Hiệp Phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc NTM Nơng thơn TCVH Thiết chế văn hóa TDĐKXDĐSVH Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VH,TT&DL Văn hóa thể thao du lịch VHTT Văn hóa thơng tin XHH Xã hội hóa v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình dân cư, lao động giai đoạn 2016 - 2020 40 Bảng 1.2 Tình hình phát triển kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 41 Bảng 2.1 Thành viên BCĐ phong trào TDĐKXDĐSVH huyện Như Xuân 49 Bảng 2.2 Tình hình thực tiêu chí số 16 xã huyện Như Xuân giai đoạn 2016 - 2020 64 Bảng 2.3 Thống kê đánh giá hoạt động xây dựng mơi trường văn hóa huyện Như Xuân 68 Bảng 2.4 Đánh giá phong trào xây dựng đời sống văn hóa huyện Nhu Xuân 84 Bảng 2.5 Đánh giá công tác tra kiểm tra, xử lý vi phạm khen thưởng hoạt động xây dựng ĐSVH huyện Nhu Xuân 87 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Cấu trúc thành tố đời sống văn hóa 22 Biểu đồ 2.1 Đánh giá hài lòng công tác đạo tuyên truyền tuyên truyền hướng dẫn xây dựng đời sống văn hóa 63 Biểu đồ 2.2 Đóng góp tổ chức, cá nhân để xây dựng ĐSVH 89 địa bàn huyện Như Xuân giai đoạn 2016-2020 89 Biểu đồ 2.3 Khảo sát hoạt động XHH kinh phí cho hoạt động xây dựng ĐSVH huyện Như Xuân 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước vào thời kỳ hội nhập giao lưu quốc tế kinh tế văn hóa, vấn đề giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, xây dựng đời sống văn hóa đặt cấp thiết hết, địi hỏi cần nhận thức cách sâu sắc toàn diện Đối với địa phương, văn hóa nguồn lực, tiềm lực nội sinh định phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) địa bàn Do đó, phát triển KTXH phải đơi với phát triển văn hóa, xác định xây dựng đời sống văn hóa (ĐSVH) có ý nghĩa chiến lược nghiệp văn hóa Đảng nhà nước ta Xây dựng ĐSVH vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển KTXH địa phương, góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Nước ta nước nông nghiệp với 70% dân cư sống nông thôn Phát triển nông nghiệp nông thôn mối quan tâm hàng đầu, có vai trị định việc ổn định KTXH đất nước Chính vậy, Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định mục tiêu xây dựng nông thôn là: “Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng KTXH phát triển ngày đại”[23] Chính vậy, xây dựng nơng thơn trở thành nhiệm vụ trọng yếu hệ thống trị toàn xã hội Như Xuân huyện nằm phía Tây Nam tỉnh Thanh Hố phía Bắc giáp huyện Thường Xuân, phía Nam phía Tây giáp tỉnh Nghệ An, phía Đơng giáp huyện Như Thanh Với vị trí địa lý thuận lợi, Như Xuân xem vùng động lực kinh tế bật khu vực Nam ThanhBắc Nghệ Bên cạnh thành tựu kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, 135 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng ≥ 70% ≥ 80% Thương phương pháp đánh giá thực theo tiêu chí số Điện nơng thơn Bộ tiêu chí Quốc gia NTM giai đoạn 2016-2020 Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, tiểu học, trung học sở, trường tiểu học trung học sở có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất văn hóa 6.1 Xã có nhà văn hóa - Nhà văn hóa - Nhà văn hóa hội trường đa sân thể hội hội trường thao phục vụ sinh hoạt văn trường đa đa đảm hóa, thể thao tồn xã theo đảm bảo tối bảo tối thiểu quy định thiểu 200 chỗ 100 chỗ ngồi ngồi - Diện tích Khu - Diện tích Khu thể thao (chưa thể thao (chưa kể sân vận kể sân vận động) tối thiểu động) tối thiểu đạt 500m2 đạt 2.000m2; - Nhà văn hóa - Nhà văn hóa hội trường hội đa sân trường đa thể thao xã có sân thể thao trang thiết bị đạt xã có trang tối thiểu 80% thiết bị đạt tối theo quy định thiểu 100% 136 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 6.2, Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi đảm bảo điều kiện, nội dung hoạt động chống đuối nước cho trẻ em theo quy định 6.3 Tỷ lệ thơn, có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Cơ sở hạ Xã có chợ quy hoạch tầng thương tỉnh phải xây dựng đạt mại nông chuẩn theo quy định; Xã thơn khơng quy hoạch chợ phải có cửa hàng kinh doanh tổng hợp siêu thị mini đạt chuẩn theo quy định Chương II, Quyết định số 4800/QĐ-BCT ngày 08/12/2016 Bộ Công thương hướng dẫn xét cơng nhận tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 20162020 Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng theo quy định Đạt Đạt 100% 100% Đạt Đạt 137 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng Thơng tin 8.1 Xã có điểm phục Truyền vụ bưu theo quy định thơng Bộ Thông tin Truyền thông Đạt Đạt 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet theo quy định Bộ Thông tin Truyền thông Đạt Đạt 8.3 Xã có đài truyền hoạt động theo Quyết định số 1895/2013/QĐ-UBND ngày 06/6/2013 UBND tỉnh Thanh Hóa; có tối thiểu có 2/3 số thơn, có hệ thống loa kết nối với Đài truyền xã sử dụng tốt Đạt Đạt 8.4 Xã có Trang thơng tin điện tử riêng có trang thơng tin điện tử thành phần trang Cổng thông tin điện tử huyện/thị/ thành phố; 80% cán bộ, cơng chức xã có máy vi tính phục vụ nhiệm vụ chun mơn; UBND xã triển khai, ứng dụng phần mềm quản lý văn bản, hồ sơ công việc xử lý, điều hành công việc; ứng dụng phần mềm theo Đạt Đạt 138 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng Đạt Đạt ≥ 75% ≥ 80% dõi nhiệm vụ UBND huyện; Có ứng dụng CNTT để hỗ trợ giải thủ tục hành phận tiếp nhận trả kết (một cửa điện tử) theo Kế hoạch hành động số 01/KH-UBND ngày 04/01/2016 Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 15/02/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nhà dân 9.1 Trên địa bàn xã khơng cư cịn hộ gia đình nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu Năm 2017: 26 người khu vực nông thôn Năm 2018: 30 (triệu đồng/người) Năm 2019: 33 Năm 2020: 36 Năm 2017: 29 Năm 2018: 34 Năm 2019: 40 Năm 2020: 46 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016- 2020 ≤10% ≤5% 12 Lao động Tỷ lệ người có việc làm có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động ≥ 93% ≥ 93% 13 Tổ chức sản 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt xuất động theo quy định Đạt Đạt 139 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng Đạt Đạt Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông học nghề ≥ 85% ≥ 85% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥ 40% ≥ 63% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥ 85% ≥ 85% 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤ 26,7% ≤ 24,2% Tỷ lệ thôn, đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định ≥ 70% ≥ 70% Luật Hợp tác xã năm 2012 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nơng sản chủ lực đảm bảo bền vững IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 14 Giáo dục 14.1 Phổ cập giáo dục mầm Đào tạo non cho trẻ em tuổi, đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2, phổ cập giáo dục trung học sở mức độ đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ trở lên 15 Y tế 16 Văn hóa 140 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng ≥ 90% (≥50% nước sạch) Vùng ≥ 98% (≥ 60% nước sạch) 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường 100% 100% 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn Đạt Đạt 17.4 Mai táng phù hợp với quy định Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 Chính phủ xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định Bộ Y tế; Việc mai táng thực vị trí xác định theo quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt Đạt Đạt 17.5 Chất thải rắn sản xuất sinh hoạt địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định bảo vệ môi Đạt Đạt 17 Môi trường 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng an toàn nước hợp vệ sinh nước thực phẩm theo quy định 141 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo theo quy định ≥ 70% ≥ 85% 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường ≥ 60% ≥ 70% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an tồn thực phẩm 100% 100% 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn theo quy định 100% 100% 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên 100% 100% 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực Đạt Đạt trường V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 142 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu theo Vùng Vùng Vùng 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phịng Đạt Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19 Quốc phòng An ninh 143 Phụ lục Một số hình ảnh hoạt động phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nơng thơn huyện Như Xuân Ảnh 1: Lế hội Đình Thi - huyện Như Xuân năm 2019 144 Ảnh 2: Thôn Thanh Vân- xã Cát Tân gấp rút hoàn thành xây dựng NTM 145 Ảnh 3: Làm đường liên thôn- theo chương trình quốc gia xây dựng NTM Như Xuân 146 Ảnh 4: Lễ công bố định công nhận xã Xn Bình, xã Cát Tân đạt chuẩn nơng thơn năm 2019 [Nguồn: Báo Thanh Hóa] 147 Ảnh 5: Mơ hình ni cá lồng bè xã Tân Bình phong trào phát triển kinh tế xây dựng nông thôn [Nguồn: Tác gải chụp chuyến thực tế học hỏi kinh nghiệm xã Tân Bình] 148 Ảnh 6: Mâm cơm giải Nhất phong trào nữ công huyện Như Xuân (món ăn dân tộc Thổ)- tổ chức chào mừng ngày 8/3/2019 [Nguồn: Tác giả chụp buổi tổ chức phong trào] 149 Ảnh 7: Sinh hoạt văn hóa đồng bào dân tộc Thổ Ảnh 8: Trang phục truyền thống đồng bào Thái ... hiệu xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nông thôn huyện Như Xuân 13 Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HĨA, XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI VÀ KHÁI QT ĐỜI SỐNG VĂN HÓA Ở HUYỆN NHƯ XUÂN,... Chương Cơ sở lý thuyết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nơng thơn khái qt đời sống văn hóa huyện Như Xuân Chương Thực trạng xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng nơng thơn huyện Như Xuân Chương... HỌAT ĐỘNG XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA GẮN VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 96 3.1 Phương hướng, mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa huyện Như Xuân 96