Nâng Cao Chất Lƣợng Nguồn Nhân Lực Tại Cục Thuế Tỉnh Thanh Hóa.pdf

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC  LÊ THỊ NHƢ QUỲNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ NHƢ QUỲNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - - LÊ THỊ NHƯ QUỲNH NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Tự Lực THANH HÓA, NĂM 2019 Danh sách Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ khoa học: Theo Quyết định số: 977/QĐ-ĐHHĐ ngày 19 tháng năm 2019 Hiệu trưởng Trường Đại học Hồng Đức: Học hàm, học vị, Cơ quan Công tác Họ tên Chức danh Hội đồng TS Lê Hoằng Bá Huyền Trường Đại học Hồng Đức Chủ tịch PGS.TS Trần Hùng Trường Đại học Hồng Đức Phản biện PGS.TS Vũ Huy Thông Trường ĐH Kinh tế quốc dân Phản biện TS Nguyễn Thị Thu Cúc Trường Đại học Vinh Ủy viên TS Lê Thị Minh Huệ Trường Đại học Hồng Đức Thư ký Học viên chỉnh sửa theo ý kiến Hội đồng Ngày tháng năm 2019 Xác nhận Thƣ ký Hội đồng Xác nhận Ngƣời hƣớng dẫn TS Lê Thị Minh Huệ TS Trần Tự Lực * Có thể tham khảo luận văn Thư viện trường Bộ môn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thanh Hóa, tháng năm 2019 Ngƣời cam đoan Lê Thị Nhƣ Quỳnh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình cơng tác thực tiễn, với nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, cho phép bày tỏ lời cảm ơn đến tất đơn vị cá nhân quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo trường Đại học Hồng Đức thầy cô giáo giảng dạy giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu học tập Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo Trần Tự Lực người trực tiếp hướng dẫn khoa học dày công giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, cán công chức cục Thuế tỉnh Thanh Hóa giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi thời gian thực luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý thầy, cô giáo, đồng nghiệp, cá nhân có quan tâm đến vấn đề để vấn đề nghiên cứu ngày hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Nhƣ Quỳnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH THUẾ 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực 1.1.1 Nhân lực nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 15 1.2 Nguồn nhân lực ngành thuế 26 1.2.1 Cán công chức 26 1.2.2 Nguồn nhân lực ngành Thuế 29 1.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 31 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 31 1.3.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 38 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA 40 iv 2.1 Tổng quan cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 40 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 40 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 41 2.1.3 Cơ cấu tổ chức 44 2.2 Khái quát chung cấu nguồn nhân lực Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 46 2.2.1 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 46 2.2.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính 50 2.2.3 Cơ cấu nhân lực theo văn phòng cục chi Cục 51 2.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Hóa 52 2.3.1 Thực trạng thể lực nâng cao thể lực 52 2.3.2 Thực trạng trí lực nâng cao trí lực nguồn nhân lực cục Thuế 58 2.3.3 Thực trạng tâm lực nâng cao tâm lực nguồn nhân lực cục Thuế 70 2.4 Đánh giá kết đạt được, khó khăn nguyên nhân nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 77 2.4.1 Những kết đạt 77 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 79 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA 83 3.1 Định hướng mục tiêu chiến lược phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 83 3.1.1 Định hướng 83 3.1.2 Mục tiêu chiến lược 84 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 88 3.2.1 Giải pháp nâng cao thể lực 88 v 3.2.2 Giải pháp nâng cao trí lực 89 3.2.3 Giải pháp nâng cao tâm lực 96 3.2.4 Các giải pháp chung khác 99 3.3 Kiến nghị 100 3.3.1 Kiến nghị Bộ Tài 100 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC P1 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng đánh giá thể lực 12 Bảng 2.1: Danh sách chi cục Thuế thành phố, thị xã huyện 45 Bảng 2.2: Cơ cấu nguồn nhân lực Cục Thuế Tỉnh Thanh Hóa theo giới tính độ tuổi từ 2016 – 2018 47 Bảng 2.3: Cơ cấu nhân lực phân theo văn phòng cục chi cục từ 2016-2018 51 Bảng 2.4: Thể lực nhân lực cục Thuế phân theo nhóm sức khỏe tỉnh Thanh Hóa 2016-2018 53 Bảng 2.5: Tình hình thể lực nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa theo tiêu chí từ 2016-2018 54 Bảng 2.6: Tổng hợp hoạt động thể thao cục Thuế tỉnh Thanh Hóa từ 2016-2018 55 Bảng 2.7: Nguồn nhân lực phân theo trình độ chun mơn cục Thuế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 – 2018 58 Bảng 2.8: Trình độ chun mơn chia theo ngạch cơng chức cục Thuế Thanh Hóa từ 2016-2018 61 Bảng 2.9: Trình độ ngoại ngữ nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa từ 2016-2018 62 Bảng 2.10: Trình độ tin học nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016- 2018 63 Bảng 2.11: Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ nhân lực cục Thuế Thanh Hóa 70 Bảng 2.12: Đánh giá kết thực công việc công chức người lao động cục Thuế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 71 Bảng 2.13: Bảng tổng hợp trình độ lý luận trị cán bộ, cơng chức cục Thuế tỉnh Thanh Hóa năm 2018 73 Bảng 2.14: Đánh giá nhận thức nguồn nhân lực xây dựng văn hóa công sở ngành Thuế 76 Bảng 3.1: Mục tiêu chất lượng nguồn nhân lượng cần đạt 2020-2025 91 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Văn phịng cục Thuế tỉnh Thanh Hóa 44 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu độ tuổi nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa năm 2018 49 Biểu đồ 2.2: Đánh giá mức độ thực hoạt động nâng cao thể lực nhân lực cục Thuế Thanh Hóa 58 Biểu đồ 2.3: Trình độ chun mơn chia theo văn phòng chi cục năm 2018 59 Biểu đồ 2.4: Số lượng cán bộ, công chức đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ năm 2016-2018 68 97 mực làm ảnh hưởng đến chất lượng hoàn thành nhiệm vụ uy tín đơn vị Quyết tâm xây dựng đội ngũ NNL: “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả” - Xây dựng, phát triển văn hóa cơng sở, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc cán bộ, cơng chức Tiếp tục hồn thiện xây dựng, phát triển văn hóa cơng sở ngành Thuế theo Quyết định số 2181 /QĐ-TCT việc quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức cơng chức, viên chức ngành Thuế, với mục tiêu: (i) xây dựng chuẩn mực chân, thiện, mỹ hoạt động quan Thuế cấp (ii) Xây dựng chuẩn mực giao tiếp, ứng xử hoạt động công vụ công chức, viên chức Thuế (iii) Xây dựng chuẩn mực việc chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ cương hành chính, kỷ luật cơng tác công chức công sở (iv) Xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức thuế có phẩm chất đạo đức, có tư mới, đào tạo bồi dưỡng toàn diện kiến thức, kỹ thái độ công tác theo nhu cầu tổ chức (v) Xây dựng trụ sở quan Thuế khang trang đẹp tiến dần theo hướng tiên tiến đại đóng góp vào diện mạo chung đô thị thể uy nghiêm quan công quyền, vừa thể thân thiện, phù hợp với quy hoạch chung để thu hút lòng dân (người nộp Thuế) - người bạn đồng hành quan thuế đường xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Toàn ngành Thuế tập trung đạo xây dựng người công chức, viên chức Thuế thời kỳ là: “Trung thành, Trí tuệ, chuyên nghiệp, sáng tạo, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư” Để nâng cao đạo đức nghề nghiệp nhân lực cục Thuế cần phải thực biện pháp sau: + Thường xuyên mở lớp tập huấn, chương trình đào tạo bồi dưỡng giáo dục, trị tư tưởng, phẩm chất, đạo đức dừng lý thuyết nghe giảng, trả mà cịn có chương trình dành cho cán bộ, công chức tự luận điểm, liên hệ với đơn vị thân 98 + Phát động phong trào thi đua tự rèn luyện, tự kiểm tra giám sát nhau, phát kịp thời tượng tiêu cực nhân lực cục Thuế làm nhiệm vụ Những người phát tố cáo tượng tiêu cực phải đánh giá khen thưởng kịp thời vật chất tinh thần + Học tập, rèn luyện xây dựng tác phong làm việc thời gian, giấc, nghiêm túc làm việc, làm việc có hiệu quả, chất lượng cao, tác phong làm việc chuyên nghiệp người cán Thuế đại, đáp ứng yêu cầu ngày cao điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 + Xây dựng thực chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ: chế phải làm cho cán bộ, công chức tự kiểm tra, giám sát nhau, cán quản lý kiểm tra, giám sát nhân viên mình, ngược lại nhân viên kiểm tra, giám sát cán quản lý tuân theo tiêu chí cơng khai đưa bàn bạc thống quan Thực quy trình đánh giá chéo nhân lực phận cục Thuế Thanh Hóa, chi cục văn phòng cục phong trào “học tập theo gương Hồ Chí Minh” + Tiếp tục thực tuyên truyền sâu rộng định số 67/QĐTCT ngày 11/01/2013 quy định tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống” Quyết định số 1036/QĐ-TCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế Xác định vừa sở pháp lý tảng, vừa chuẩn mực giá trị để củng cố xây dựng đội ngũ ngành cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Phát động phong trào thi đua thực tốt kỷ luật, văn hóa cơng sở đạo đức cơng vụ, lấy kết thực 27 đơn vị chi cục văn phịng cục làm tiêu chí để xét thi đua, khen thưởng hàng quý năm Kịp thời tổ chức biểu dương khen thưởng, tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc xử lý hành vi vi phạm trình thực 99 Thực nghiêm túc chủ trương đường lối ln tun truyền để xây dựng hình ảnh cán thuế như: đeo thẻ công chức; trang phục gọn gàng, lịch sự, thể tính trang nghiêm quan hành nhà nước, công chức làm nhiệm vụ tiếp xúc với người nộp thuế Các phòng làm việc phải xếp, trí ngăn nắp, hợp lý; Giáo dục cơng chức giữ gìn vệ sinh chung, khơng hút thuốc lá, đun nấu quan Phòng làm việc phải treo biển ghi tên đơn vị; Phòng lãnh đạo quan thuế phải treo biển ghi họ tên, chức danh lãnh đạo Các chi cục Thuế phải lựa chọn, bố trí cơng chức có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có trình độ, lực chun mơn, thái độ làm việc mực, thực thi khâu nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến người nộp Thuế Tại tất trụ sở quan Thuế cục Thuế Thanh Hóa phải treo bảng nội dung quy định tiêu chuẩn cần “xây” - điều cần “chống” 10 điều kỷ luật ngành Thuế nơi trang trọng dễ thấy để mặt nhắc nhở trách nhiệm cán công chức, mặt khác tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân giám sát thái độ hành vi cán Thuế Quan trọng hơn, cục Thuế yêu cầu đơn vị ngành phải xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực để đảm bảo hiệu thiết thực, lâu dài 3.2.4 Các giải pháp chung khác Thường xuyên tổ chức hội nghị đối thoại ngành Thuế đơn vị để giải đáp thắc mắc, khó khăn nhu cầu hỗ trợ đơn vị tỉnh Lắng nghe phản hồi, đóng góp, kiến nghị đơn vị tình trạng thi hành công vụ, chất lượng đội ngũ cán công chức Thuế để có hướng giải phù hợp Thực sách kèm cặp chỗ cách phân cơng cán cơng chức có kinh nghiệm vững kèm cặp, hướng dẫn cho cán công chức mới, nhằm hỗ trợ định hướng chuyên môn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 100 Ngành Thuế nói chung cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng cần chủ động hội nhập Để hội nhập sâu vào môi trường kinh doanh phát triển quốc tế với mục tiêu phát triển bền vững nguồn nhân lực ngành Thuế tỉnh Thanh Hóa cần chủ động hội nhập với định hướng là: (i) Phối hợp với ngành liên quan nhằm thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng lộ trình nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo để đạt khung trình độ quốc gia xây dựng, phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù ngành Thuế Thanh Hóa; (ii) Tạo mơi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước ngồi tham gia vào q trình đào tạo nhân lực ngành Thuế tỉnh Thanh Hóa 3.3 Kiến nghị Từ nghiên cứu lý luận thực tiễn sở, với mong muốn góp phần nhỏ bé vào phát triển cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thuế Cụ thể là: 3.3.1 Kiến nghị Bộ Tài Bộ Tài Chính cần hồn thiện tiêu chí tổng hợp, phân tích, đánh giá phân loại đội ngũ cán công chức định kỳ hàng năm theo tiêu chuẩn Trong tiêu chí đánh giá cũ cịn mang tính chung, chưa cụ thể khơng cịn phù hợp với yêu cầu thời đại Điều ảnh hưởng đến kết đánh giá không chuẩn xác, không tạo động lực thúc đẩy NNL ngày phát triển hoàn thiện 3.3.2 Kiến nghị Tổng cục Thuế Phân tích cơng việc cụ thể, chi tiết toàn ngành Thuế Đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chuẩn công việc, nhân chức danh, vị trí cơng tác phù hợp với u cầu đặc trưng ngành để cục Thuế trực thuộc lấy sở làm tiêu chuẩn thực 101 Xây dựng chế linh hoạt, đại hỗ trợ cục Thuế địa phương thu hút giữ chân nhân tài, trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi Đặc biệt chuyên gia lĩnh vực kiểm tốn, tra, tài chính… Xây dựng tổ chức kỳ thi tuyển công chức Thuế vào thời điểm thích hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cục Thuế địa phương Đồng thời đảm bảo quy trình tuyển dụng cơng khai, minh bạch cơng 102 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa ngành Thuế nói chung cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng khơng ngừng thay đổi để phù hợp với điều kiện kinh tế, hội nhập quốc tế Chất lượng NNL cục Thuế tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý Thuế địa bàn tỉnh Điều đặt chiến lược cải cách ngành Thuế nói chung cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng nâng cao chất lượng NNL tồn diện thể lực, tâm lực trí lực Kết nghiên cứu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa cho thấy: Nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa chủ yếu nằm độ tuổi từ 30-50 chiếm 60,8%) Đây coi nguồn nhân chủ chốt, có chất lượng cao chun mơn nghiệp vụ trình độ tin học, ngoại ngữ cao Tỷ lệ lao động nam chiếm ưu thế, nhân lực cục Thuế Thanh Hóa phân bổ cho 27 đơn vị chi cục huyện, thành phố (chiếm 78,6% năm 2018) văn phòng cục Thuế, đo chi cục Thuế thành Phố Thanh Hóa có NNL số lượng lớn chiếm gần 16% Chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đánh giá tiêu chí thể lực, trí lực tâm lực, cụ thể: Về thể lực; Số lượng nhân lực sức khỏe loại I, II chiếm tương đối; Loại III, IV cịn song có dấu hiệu cải thiện hơn, dần giảm năm qua Hàng năm, cục Thuế tỉnh Thanh Hóa thường xuyên nhắc nhở nhân lực khám định kỳ nộp kết khám cục để kiểm soát mức độ kết thể lực Có nhiều hoạt động nâng cao thể lực thực cục Thuế như: Phong trào thể thao, văn nghệ, Số lượt nhân lực tham gia hoạt động thể dục thể thao ngày tăng, số lượng hoạt động thể thao cục chi cục tổ chức chiếm phần lớn tăng 23,5% Cần đa dạng hóa nội dung hoạt động để phát triển toàn diện cán nhân viên ngành Thuế nam nữ Ngoài cịn tạo điều kiện cho cán cơng nhân viên tham quan nghỉ mát 103 Về trí lực; trình độ học vấn, kiến thức lý luận chun mơn dần cải thiện, trình độ đại học chủ yếu nằm khối văn phòng cục Nhân lực chi cục Thuế chủ yếu đại học Trình độ CVCC TĐ khơng có, CVC TĐ chiếm tỷ lệ nhỏ 1,7 % tổng nhân lực năm 2018, chủ yếu CV TĐ 70% nhân lực cục Số cán cơng chức, nhân viên có chứng ngoại ngữ chiếm tỷ trọng tương đối khả sử dụng công việc đạt khoảng 25%-30% Số cán cơng chức cịn có hội để làm việc thường xuyên liên quan trực tiếp đến giao dịch với đơn vị nước ngoài, việc sử dụng ngoại ngữ sau đào tạo cịn hạn chế Cơng tác tin học tồn ngành đáp ứng u cầu đại hóa khoa học cơng nghệ giai đoạn nay, nhiên với số công việc đặc thù địi hỏi trình độ tin học cao cịn khó khăn, đáp ứng thay đổi trình kê khai thu Thuế trơng cách mạng công nghệ số tương lai Các hoạt động nâng cao trí lực quan tâm, từ công tác tuyển dụng đến sử dụng, bố trí lao động, đến đào tạo bổ trợ nghiệp vụ kỹ Mặc dù vậy, số lớp đào tạo cịn mang nặng tính hình thức Số lớp đào tạo nghiệp vụ Thuế chưa thường xuyên cập nhật, chưa phủ rộng khắp nhân lực, sách Thuế ln thay đổi Các nhu cầu đào tạo kỹ nghiệp vụ tin học hỗ trợ nghiệp vụ, giao tiếp nghiệp vụ quan tâm Về tâm lực; đánh giá thực công việc nguồn nhân lực sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, mục đích khen thưởng, đề bạt bổ nhiệm, quy hoạch, quy hoạch lại, quy hoạch bổ sung, đưa quy hoạch, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCC chiếm vị trí quan trọng Năm 2018 có 1106 cán công chức xếp loại A, chiếm 99,3% tổng số nguồn nhân lực, nói thành tích tốt tồn ngành Các hoạt động nâng cao tâm lực thực như: Nâng cao trình độ lý luận trị để nhận thức rõ trách nhiệm cán ngành Thuế; Các hoạt động nâng cao phẩm chất đạo đức như: học tập làm theo gương Hồ Chí Minh 104 phương trâm „“thu Thuế thu lịng dân”; Cục Thuế Thanh Hóa triển khai xây dựng văn hóa cơng sở tồn Cục theo Quyết định số 2181 /QĐTCT; định số 67/QĐ-TCT ngày 11/01/2013; Quyết định số 1036/QĐTCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế Trên sở đánh giá thực trạng, đánh giá kết đạt hạn chế nguyên nhân, dựa định hướng mục tiêu phát triển nhân lực cục Thuế Thanh hóa; Luận văn đề xuất nhóm giải pháp nâng cao thể lực; Nâng cao trí lực (Giải pháp cơng tác quy hoạch; Tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực, Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, Bồi dưỡng nguồn nhân lực); Nâng cao tâm lực (Đẩy mạnh kỷ cương, liêm ngành Thuế; Xây dựng, phát triển văn hóa cơng sở, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong làm việc cán bộ, công chức) số giải pháp bổ trợ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh, Giáo trình kinh tế Nguồn nhân lực Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, in năm 2008 Nguyễn Trọng Chuẩn (1996), Nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Y Tế (1997), Quyết định số 1613/BYT-QĐ Bộ Y tế việc ban hành “Tiêu chuẩn phân loại sức khoẻ để khám tuyển, khám định kỳ” cho người lao động Dương Tấn Bình (2016), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cục Thuế Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thúy Hằng ( 2016), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuế Hà Nội, Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Dương Anh Hoàng (2009), Về khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, NXB Thành phố Hồ Chí Minh Gia Hưng (2019), Cục Thuế Hà Nội xếp lại máy tổ chức nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạp chí Tài số 3, tr 23 Nguyễn Lộc (2010), Một số vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Khoa học Giáo dục 10 Phạm Thành Nghi, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam.- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB KHXH, Hà Nội 11 Nguyễn Tài Phúc (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế 106 12 Chu Sơn (2018), Luận bàn chất lượng nguồn nhân lực Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh nay, Tạp chí Tài số 13 Tổng cục Thuế (2012), Quyết định số 2181 /QĐ-TCT việc quy định tiêu chuẩn văn hóa công sở đạo đức công chức, viên chức ngành thuế 14 Tổng cục Thuế (2013), Quyết định số 67/QĐ-TCT ngày 11/01/2013 quy định tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống” 15 Tổng cục Thuế (2013), Quyết định số 1036/QĐ-TCT ngày 11/6/2013 quy định 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế 16 Nguyễn Quốc Tuấn (2006), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, Hà Nội 17 Lê Thị Yến (2017); Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Đà Nẵng, tạp chí kinh tế Dự báo số 17 tr24 P1 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, NHÂN VIÊN CỤC THUẾ TỈNH THANH HĨA Kính chào ông (bà)! Tác giả thực đề tài “Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa” Tác giả muốn biết ý kiến Ông (Bà) số chủ đề Kính mong Ông (Bà) vui lòng trả lời câu hỏi phiếu điều tra Xin chân thành cảm ơn ! Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: Đơn vị cơng tác: Chức vụ: Trình độ: Xin ơng bà trả lời câu hỏi sau: 2.1 Ông /bà cho biết hoạt động nhằm nâng cao thể lực cho cán nhân viên cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Chưa tốt □ Rất chưa tốt 2.2 Các hoạt động phong trào nhằm nâng cao chất lượng thể lực cho cán nhân viên cục Thuế tỉnh Thanh Hóa gì? P2 □ Thể thao □ Văn nghệ □ Thăm quan □ Khác 2.3 Nội dung hoạt động phong trào nâng cao thể lực cho cán nhân viên có phong phú đa dạng khơng? □ Có □ Khơng ( ) 2.4 Trình độ ngoại ngữ ơng/bà có đáp ứng u cầu cơng việc khơng? □ Có □ Khơng ( ) 2.5 Mức độ sử dụng ngoại ngữ công việc ông/bà nào? 2.6 Trình độ tin học ơng/bà có đáp ứng u cầu cơng việc khơng? □ Có □ Khơng ( ) 2.7 Mức độ sử dụng tin học công việc ông/bà nào? 2.8 Ông/bà tham gia lớp tập huấn nhằ nâng cao trình độ nào? □ Đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ □ Tham gia hội thảo □ Tập huấn cục tổ chức □ Khác P3 2.9 Ông/bà nhận xét nội dung, hình thức tổ chức lớp tập huấn nâng cao trình độ mà ơng/bà tham gia? □ Cịn nặng hình thức, nặng lý thuyết □ Chưa sát đáp ứng nhu cầu công việc □ Mức độ vận dụng vào công việc chưa cao □ Khác 2.10 Ơng/bà có nhu cầu đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ nhân lực cục Thuế Thanh Hóa gì? □ Kiến thức chuyên môn (nghiệp vụ) □ Kiến thức tin học hỗ trợ nghiệp vụ □ Kiến thức quản lý □ Kỹ giao tiếp ngành Thuế □ Khác 2.11 Ông/bà cho biết hoạt động nâng cao thể lực cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Trung bình □ Chưa tốt □ Rất chưa tốt 2.12 Ông/bà cho biết mức độ tiếp cận nội dung sau nào? Nội dung Nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Chưa biết nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Biết đến nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Tích P4 Biết đầy đủ nội dung xây dựng văn hóa cơng sở ngành Thuế Tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống Chưa biết nội dung" xây chống" Biết tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống Biết đầy đủ nội dung tiêu chuẩn cần “xây” điều cần “chống Mười điều kỷ luật nhân lực ngành Thuế Chưa biết Biết 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế Biết đầy đủ 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành Thuế 2.13 Ông/ bà đánh giá mức độ kỹ công việc điểm yêu cầu tương lai, lộ trình đạt tiêu chí ? (Ơng /bà cho điểm theo mức độ đạt vào ô bảng) Các yếu tố đánh giá thành tích cơng tác Kiến thức kỹ chuyên môn cần thiết Chất lượng công việc Khả tự xoay sở, giải vấn đề Tinh thần tập thể, hợp tác quan hệ với đồng nghiệp Thói quen thái độ cơng việc Đáng tin cậy việc Điểm Điểm Chỉ tiêu phấn đấu yêu cầu 2020 2021 2022 2023 2024 2025 P5 Kỹ giao tiếp & làm việc với người khác Sẵn sàng nhận trách nhiệm Sáng kiến Khả tiếp thu, học hỏi Khả ngoại ngữ Khả tin học Tuân thủ sách, nội quy quy định Chú thích: Điểm 5(rất tốt), Điểm (tốt), Điểm 3(trung bình), Điểm (khơng tốt), điểm (rất khơng tốt) Xin ông/bà cho biết khuyến nghị cho nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cục Thuê tỉnh Thanh Hóa thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cám ơn! Ngày tháng năm Ngƣời vấn