NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN lực QUẢN lý tại bảo HIỂM xã hội VIỆT NAM

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN BÙI NGỌC THẮNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Mã số: 34 04 04 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN QUỐC THÁI HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS TS Nguyễn Quốc Thái Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Bùi Ngọc Thắng LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức kinh tế nói chung kiến thức chuyên ngành quản trị nhân lực nói riêng Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Cơng đồn, Khoa Sau Đại học, Khoa Quản trị nhân lực Trường Đại học Cơng đồn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn kế hoạch Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Quốc Thái tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù tơi cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận thực tế quản lý nhân lực hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên luận văn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý quý Thầy, Cô giáo bạn để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu .6 Đóng góp đề tài luận văn 7 Kết cấu luận văn .7 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm liên quan .8 1.1.1 Nhân lực 1.1.2 Nhân lực quản lý .9 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực quản lý 1.1.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý .10 1.2 Các yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 10 1.2.1 Thể lực nguồn nhân lực quản lý .10 1.2.2 Trí lực nguồn nhân lực quản lý 11 1.2.3 Tâm lực nguồn nhà quản lý 14 1.2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý .21 1.2.5 Các nhân tố bên .22 1.2.6 Các nhân tố bên .24 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 26 1.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý 26 1.3.2 Tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực quản lý 26 1.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý 27 1.3.4 Xây dựng thực sách nguồn nhân lực quản lý .28 1.3.5 Sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý 28 1.3.6 Xây dựng văn hóa tổ chức 29 1.4 Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý tổ chức 30 1.4.1 Mức độ cải thiện thể lực .30 1.4.2 Mức độ cải thiện trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, viên chức quản lý .30 1.4.3 Mức độ cải thiện ý thức tổ chức, kỷ luật .31 1.4.4 Mức độ cải thiện kỹ làm việc 32 1.4.5 Mức độ cải thiện lực lãnh đạo tổ chức quản lý 32 1.4.6 Mức độ cải thiện hiệu hoạt động tổ chức 33 1.5 Kinh nghiệm số tổ chức nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam .33 1.5.1 Kinh nghiệm số tổ chức 33 1.5.2 Bài học rút cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam 37 Tiểu kết chƣơng 39 Chƣơng THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 40 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội Việt Nam 40 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 40 2.1.2 Một số kết hoạt động chủ yếu 40 2.1.3 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam .41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 55 2.2.1 Thể lực 55 2.2.2 Trí lực 59 2.2.3 Tâm lực 61 2.2.4 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý .62 2.3 Phân tích thực trạng hoạt động nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 63 2.3.1 Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý 63 2.3.2 Tuyển dụng thu hút nguồn nhân lực quản lý 65 2.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực quản lý 65 2.3.4 Xây dựng thực sách nguồn nhân lực quản lý .67 2.3.5 Chính sách chăm sóc bảo vệ sức khỏe .71 2.3.6 Sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý 71 2.3.7 Xây dựng văn hóa tổ chức 73 2.4 Đánh giá chung nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 74 2.4.1 Những mặt thành công 74 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân .76 Tiểu kết chƣơng 78 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 79 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 - 2025 .79 3.1.1 Bối cảnh có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 79 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020 – 2025 tầm nhìn đến 2030 82 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 82 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch, bố trí, xếp nguồn nhân lực quản lý 82 3.2.2 Thực tốt công tác tuyển dụng, sử dụng đánh giá nguồn nhân lực quản lý .84 3.2.3 Đổi chương trình đào tạo, huấn luyện, nâng cao ý thức tự bồi dưỡng cán quản lý 86 3.2.4 Hồn thiện sách đãi ngộ 88 3.2.5 Giải pháp xây dựng văn hóa tổ chức 93 Tiểu kết chƣơng 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCVC Công chức, viên chức CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp HĐH Hiện đại hóa NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực TTHC Thủ tục hành NNL Nguồn nhân lực DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 2.2 Chiều cao nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 56 Bảng 2.3 Chỉ số BMI nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 57 Bảng 2.4 Thống kê số lượt nhân lực quản lý xin nghỉ ốm giai đoạn 2017 2019 57 Bảng 2.5 Đánh giá thoải mái trình làm việc nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 58 Bảng 2.6 Mức độ hài lòng vị trí cơng tác nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 59 Bảng 2.7 Trình độ học vấn nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 59 Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 – 2019 60 Bảng 2.9 Cơ cấu nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2017 - 2019 62 Bảng 2.10 Số liệu Quy hoạch nguồn nhân lực quản lý giai đoạn 2011 – 2025 64 Bảng 2.11 Số lượt nhân lực quản lý đào tạo giai đoạn 2017 – 2019 66 Bảng 2.12 Số lượt nhân lực quản lý tham gia khóa đào tạo nước ngồi 67 Bảng 2.13 Kết đánh giá công chức giai đoạn 2017 – 2019 Bảo hiểm xã hội Việt Nam 69 Bảng 2.14 Danh hiệu thi đua giai đoạn 2017 - 2019 70 Bảng 2.15 Tổng hợp kết đánh giá, phân loại công chức 72 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể thấy, nhân lực nguồn lực quan trọng tổ chức, doanh nghiệp, định thành bại tổ chức Do nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiệm vụ tất doanh nghiệp, đó, nhân lực quản lý lại trọng tâm nhiệm vụ ấy, nâng cao chất lượng nhân lực quản lý có vai trò quan trọng như: - Đối với tổ chức Thực tế chứng minh, có tổ chức, doanh nghiệp điểm xuất phát thấp nhờ người quản lý có lực, trình độ, biết nắm bắt thời giúp tổ chức, doanh nghiệp vượt qua thách thức, khó khăn để đạt thành cơng; có tổ chức có điểm xuất phát tốt với nguồn tài dồi dào, thị trường ổn định, song nhân lực quản lý lực yếu kém, trình độ hạn chế làm cho tổ chức ngày xuống Có thể thấy, chất lượng nhân lực quản lý đóng vai trị định đến sống cịn, thành bại tổ chức - Đối với người lao động Đối với người lao động nói chung, nhân lực quản lý vừa có tâm vừa có tài giúp họ có mơi trường làm việc thoải mái, phát huy sức sáng tạo, ghi nhận, có hội hồn thiện thân trở thành người có ích; người lao động hịa vào tập thể, biết hướng đến chân thiện mĩ mục tiêu cao tổ chức xã hội; người lao động đảm bảo mặt vật chất tinh thân, yên tâm làm việc, cống hiến… - Đối với kinh tế xã hội Đối với quốc gia, chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực quản lý tổ chức, doanh nghiệp quan trọng, ví kinh tế thể, nguồn nhân lực tế bào cấu thành nên thể, nhân lực quản lý hạt nhân tế bào Một tế bào có khỏe mạnh giúp cho tồn thể dẻo dai, hoạt động trơn tru Chính thế, việc nâng cao chất 101 26 Trần Thị Anh Thư (2012), Tăng cường lực cạnh tranh Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam điều kiện Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 27 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa đất nước, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Như Ý (2010), Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Viện Ngôn ngữ học (1987), Từ điển tiếng việt phổ thông, Nxb khoa học Xã hội, Hà Nội CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Nội dung: Mô tả chất lượng công chức, viên chức (CCVC) dạng mệnh đề Bạn cho biết ý kiến cách đánh dấu vào thích hợp Các câu hỏi đặt mang tính chất tham khảo, ý kiến bạn ẩn danh bảo mật A Một số thông tin cá nhân: - Giới tính Nam Nữ - Tuổi: - Thời gian cơng tác đơn vị: - Vị trí cơng tác đơn vị: - Chuyên ngành công tác: - Chuyên ngành đào tạo: - Trình độ học vấn: B Nội dung khảo sát: Bạn thấy công việc đảm nhận có phù hợp với lực cá nhân không? A Chưa phát huy hết khả thân B Phù hợp với lực thân C Năng lực thân không đáp ứng yêu cầu đảm nhận Chức năng, nhiệm vụ phịng, ban bạn cơng tác đƣợc quy định hợp lý? A Đồng ý B Không đồng ý C Khơng có ý kiến Lãnh đạo bạn ln khuyến khích nhân viên thể ý tƣởng/ suy nghĩ công việc? A Đồng ý B Không đồng ý C Khơng có ý kiến Theo bạn cơng tác đánh giá kết thực công việc cán CCVC hợp lý chƣa? A Đánh giá kết thực công việc cá nhân B Mang tính chủ quan người đánh giá C Mang tính bình qn D Mang tính ln phiên Hoạt động đánh giá kết công việc phận bạn có đƣợc thực theo quy trình quan khơng? A Có B Khơng Bạn thấy tiêu chí đánh giá kết cơng việc quan có phù hợp khơng? A Có B Khơng Cơng việc có tạo hội thăng tiến cho bạn đơn vị cơng tác nhƣ nào? A Có hội đảm nhận vị trí quản lý (vị trí cao hơn) B Chỉ đảm nhận vị trí cơng việc Tiền lƣơng hàng tháng theo quy chế lƣơng có phản ánh mức đóng góp cá nhân khơng? A Thấp so với mức đóng góp cá nhân B Phản ánh giá trị đóng góp cá nhân C Cao giá trị đóng góp cá nhân Quy chế lƣơng có đảm bảo cơng trả lƣơng hay khơng? A Có B Khơng 10 Bạn có đƣợc hƣởng đầy đủ chế độ phúc lợi (ngoài lƣơng) quan hay khơng? A Có B Khơng 11 Theo bạn việc khen thưởng có ý nghĩa cá nhân? A Khơng có ý nghĩa phần thưởng khơng lớn B Có ý nghĩa 12 Bạn có tham gia khám sức khỏe định kỳ quan tổ chức khơng? A Có B Khơng 13 Chiều cao cá nhân bạn đạt theo tiêu chuẩn (Trung bình ngƣời Việt Nam: nam giới cao 163,7 cm, nữ giới cao 153 cm) A Vượt yêu cầu B Đạt yêu cầu C Không đạt yêu cầu 14 Cân nặng cá nhân bạn đạt theo tiêu chuẩn (Trung bình Việt Nam: nam giới nặng 58 kg, nữ giới nặng 45 kg) A Vượt yêu cầu B Đạt yêu cầu C Không đạt yêu cầu 15 Sức khỏe cá nhân bạn đƣợc bác sỹ đánh giá nhƣ nào? A Vượt yêu cầu B Đạt yêu cầu C Không đạt yêu cầu 16 Đánh giá bạn môi trƣờng làm việc quan A Tốt B Bình thường C Khơng thân thiện 17 Bạn có định học thêm (dài hạn) để nâng cao kiến thức, trình độ? A Có B Khơng 18 Bạn có đƣợc lãnh đạo tạo điều kiện để phát triển nghề nghiệp khơng? A Có B Khơng 19 Bạn cho vị trí việc làm cán CCVC quan đƣợc xếp phù hợp theo với chuyên môn đào tạo? A Phù hợp B Khơng phù hợp 20 Ngồi vấn đề đề cập bạn cịn ý kiến khác? Bạn có giải pháp để nâng cao chất lƣợng cán CCVC quan Xin chân thành cảm ơn! ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUẢN LÝ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM 79 3.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn... đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam .41 2.2 Phân tích thực trạng chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 55 2.2.1 Thể lực. .. có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam 79 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2020