Đề tài cơ chế một cửa liên thông tại thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH PHẠM HUY THÔNG ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THƠNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH PHẠM HUY THÔNG ĐỀ TÀI: CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành hành Mã số 60.38.20 Người hướng dẫn khoa học: TS.NGUYỄN CẢNH HỢP TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2008 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc trung thực, kết luận đưa luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả cam kết chịu trách nhiệm giá trị khoa học luận văn Tác giả Phạm Huy Thông MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 - Lý chọn đề tài – Tình hình nghiên cứu đề tài – Mục đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài - Phương pháp nghiên cứu - Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài - Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG 1.1 - Khái niệm, vai trò nguyên tắc thủ tục hành 1.1.1 - Khái niệm vai trị thủ tục hành 1.1.2 - Các nguyên tắc thủ tục hành 1.2 - Cơ chế cửa liên thông cơng cải cách thủ tục hành 1.3 - Cơ chế cửa, cửa liên thông 12 1.3.1 - Khái niệm cần thiết chế cửa 12 1.3.2 - Khái niệm cần thiết chế cửa liên thông 13 1.4 – Nội dung chế cửa liên thông 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG Ở MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TẠI TP HỒ CHÍ MINH 21 2.1 - Tình hình triển khai thực chế cửa liên thơng 21 2.1.1 – Tình hình chung 21 2.1.2 – Hai giai đoạn thực chế cửa liên thông Thành phố Hồ Chí Minh 23 2.2 – Thực tế áp dụng chế cửa liên thông sở, ngành quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh 25 2.2.1 - Sở Tài nguyên – Môi trường 25 2.2.2 - Liên ngành Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thuế, Công an Tp HCM 30 2.2.3 - UBND Huyện Cần Giờ 32 2.2.4 - UBND Huyện Củ Chi 35 2.2.5 - UBND Huyện Bình Chánh 38 2.2.6 - UBND Quận 12 42 2.2.7 - UBND Quận Bình Tân 43 2.2.8 - UBND Huyện Hóc Mơn 45 2.2.9 - UBND Quận 49 2.2.10 - UBND Quận 49 2.2.11 - Quận 54 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 57 3.1 – Những ưu điểm hạn chế việc áp dụng chế cửa liên thông 57 3.1.1 – Ưu điểm 57 3.1.2 - Các mặt tồn 60 3.2 - Một số định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện chế cửa liên thông 67 3.2.1 - Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác cải cách hành nói chung áp dụng chế cửa liên thơng nói riêng 68 3.2.2 – Cải cách thủ tục hành nói chung làm tảng cho việc áp dụng chế cửa liên thông 69 3.2.3 - Hồn thiện mơ hình chế cửa liên thơng theo hướng xây dựng hành đại 71 3.2.4 - Hoàn chỉnh chế cửa liên thơng Thành phố Hồ Chí Minh 73 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU – Lý chọn đề tài Cải cách hành nhà nước nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách lâu dài, nhằm xây dựng hành đại, sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, hội nhập quốc tế phục vụ nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, trị, văn hóa lớn nước Nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, vấn đề cải cách thủ tục hành có ý nghĩa vơ quan trọng Ngày 22/6/2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương Cơ chế cửa liên thông giải pháp bổ sung, hoàn thiện chế cửa việc giải hồ sơ hành có liên quan đến quan hành nhà nước thuộc nhiều ngành, nhiều cấp Sự kết nối liên thông quy trình giải loại thủ tục hành quan hành nhà nước cấp cấp hành rút ngắn thời gian xác định trách nhiệm tạo môi trường thuận lợi, lành mạnh cho quan hệ giao dịch hành cơng với tổ chức cá nhân Tại Thành phố Hồ Chí Minh, q trình hình thành phát triển đô thị, nhu cầu giải loại thủ tục hành liên quan đến nhà, đất nhiều bất cập, nhiêu khê, thường trễ hẹn gây khó khăn cho tổ chức cá nhân có u cầu Xuất phát từ tình hình trên, chấp thuận Ủy Ban Nhân Dân (viết tắt UBND) Thành phố Hồ Chí Minh, số đơn vị thực thí điểm chế cửa liên thông áp dụng giải thủ tục hành Sở Tài ngun Mơi trường thực quy chế phối hợp liên ngành giải hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; UBND Huyện Cần Giờ, UBND Huyện Củ Chi thực chế cửa liên thông giải loại hồ sơ công việc liên quan lĩnh vực nhà đất bước triển khai áp dụng số sở, ngành, quận, huyện khác Tuy nhiên, chế cửa liên thông áp dụng chưa phổ biến Do đó, cịn khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Cơ chế cửa liên thông Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ luật học – Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có số viết đề cập vấn đề chế cửa liên thông, chủ yếu phương tiện thông tin đại chúng, đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện vấn đề – Mục đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu chế cửa liên thông áp dụng quan hành nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh phương diện lý luận thực tiễn, đánh giá việc làm được, hạn chế tồn tại, đề giải pháp nhằm hoàn thiện chế trên, nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tục hành – Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử triết học Mác-Lênin, quan điểm lý luận Đảng Cộng Sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh làm sở cho phương pháp luận Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng gồm: phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê…để giải vấn đề đặt đề tài – Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Đề tài nghiên cứu vận hành chế cửa liên thơng giải thủ tục hành quan hành nhà nước cho tổ chức, cơng dân Thành phố Hồ Chí Minh Những kết nghiên cứu góp phần nâng cao hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành chính, rút học kinh nghiệm, đề giải pháp nhằm hồn thiện chế cửa liên thơng – Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý chế cửa liên thông Chương 2: Thực trạng áp dụng chế cửa liên thông số quan hành nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng chế cửa liên thơng Thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG 1.1 – Khái niệm, vai trò nguyên tắc thủ tục hành 1.1.1 – Khái niệm vai trị thủ tục hành Theo Các Mác, “Thủ tục hình thức sống đạo luật luật vật chất có hình thức thủ tục riêng nó” “Quản lý, loại hoạt động khác, thực hành động nối thứ tự thời gian (trình tự) định theo cách thức định, tức chúng diễn theo thủ tục định” “Bộ phận thủ tục hoạt động quản lý luật cải cách hành quy định gọi thủ tục hành chính” Nói thủ tục hành nói đến cách thức, trình tự thực hành vi định chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật, nhằm thực quyền nghĩa vụ chủ thể Vì vậy, thủ tục hành pháp luật quy định Khi nói thủ tục hình thức sống đạo luật có nghĩa quyền nghĩa vụ pháp lý thực hóa, bảo đảm thực thơng qua thủ tục định Quy phạm thủ tục phương tiện đưa quy phạm vật chất vào sống Ví dụ: quyền khiếu nại đảm bảo thực thủ tục khiếu nại giải khiếu nại đơn giản, rõ ràng, tiện lợi Tương tự, quyền đăng ký kinh doanh, quyền xây dựng nhà ở, nghĩa vụ nộp thuế…v…v…đều cần thủ tục hành thuận lợi Cũng vậy, “cải cách thủ tục hành địi hỏi xúc, đáp ứng u cầu đáng nhân dân Đây nội dung quan trọng cải cách bước hành quốc gia”.4 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội tr 350 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội tr 486 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội tr 487 Nghị 38/CP ngày 04 tháng 05 năm 1994 Chính Phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cơng dân tổ chức 79 lực lượng, nhiều phương pháp, đánh giá số hài lòng với nguyên tắc công khai, minh bạch dân chủ Một chế vận hành tốt chưa đủ, đòi hỏi phải bố trí đội ngũ cơng chức tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân, người yếu tố định cho vận hành chế cách có hiệu sáng tạo Tiếp tục hồn thiện, nâng cao hiệu vận hành chế “Một cửa liên thông” thông qua việc ban hành quy định pháp luật, khắc phục sơ hở mặt hạn chế nay, đồng thời ứng dụng thành tựu khoa học hoạt động quản lý nâng cao chất lượng hoạt động chế, mang lại kết tốt công tác cải cách hành chính, xây dựng Nhà nước “Của dân, dân, dân” DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Các từ viết tắt Được hiểu HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy Ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Biểu đồ kết giải loại công việc theo chế cửa liên thông năm 2007 Huyện Bình Chánh Biểu đồ kết giải loại công việc theo chế cửa liên thơng tháng năm 2008 Huyện Hóc Mơn Sơ đồ quy trình thụ lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Quận Sơ đồ quy trình thụ lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Quận Bảng tổng hợp hồ sơ giải UBND Quận Bảng tổng hợp hồ sơ giải phường 3, 9, 12 14 Quận Biểu đồ kết giải loại công việc theo chế cửa liên thông tháng từ tháng đến tháng năm 2008 Phường Tân Thuận Đơng, Bình Thuận Tân Hưng Quận DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn pháp luật : 1.1 Nghị số 17-NQ/TW ngày 01 tháng 08 năm 2007 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu qủa quản lý máy nhà nước 1.2 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 1.3 Luật doanh nghiệp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 60/2005/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 1.4 Luật sửa đổi bổ sung số điều luật khiếu nại, tố cáo Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 58/2005/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 1.5 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 17/2008/QH 12 ngày 30 tháng 06 năm 2008 1.6 Nghị 38/CP ngày 04 tháng 05 năm 1994 Chính phủ cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc cơng dân tổ chức 1.7 Nghị định số 66/2001/NĐ-CP ngày 28 tháng 09 năm 2001 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 04/2000/NĐCP ngày 11 tháng 02 năm 2000 thi hành luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1.8 Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng 09 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 1.9 Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 09 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa quan hành nhà nước địa phương 1.10 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 1.11 Quyết định số 1295/QĐ-UB-QLĐT ngày 27 tháng 08 năm 1993 UBND Thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành quy định trình tự thẩm quyền cấp đất xây dựng địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.12 Quyết định số 94/2001/QĐ-UB ngày 25 tháng 10 năm 2001 UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định chế quản lý tổ chức phường thuộc quận mới, gồm Quận 2, Quận 7, Quận 9, Quận 12 Quận Thủ Đức 1.13 Quyết định số 138/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 05 năm 2004 UBND Thành phố Hồ Chí Minh quy định thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.14 Quyết định số 139/2004/QĐ-UB ngày 18 tháng 05 năm 2004 UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy chế phối hợp liên ngành để giải hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.15 Quyết định số 04/2006/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2006 UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định cấp phép xây dựng quản lý theo giấy phép địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.16 Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND ngày 30 tháng 03 năm 2007 UBND Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thành phố Hồ Chí Minh 1.17 Quyết định số 43/2005/QĐ-UBND ngày 14 tháng 11 năm 2005 UBND Huyện Cần Giờ việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động tổ tiếp nhận trả kết qủa theo chế cửa thuộc UBND xã, thị trấn 1.18 Quyết định số 27/2006/QĐ-UBND ngày 08 tháng 05 năm 2006 UBND Huyện Bình Chánh ban hành quy trình liên thơng, giải hồ sơ hành thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng theo chế cửa 1.19 Quyết định số 175/2006/QĐ-UBND ngày 21 tháng 07 năm 2006 UBND Quận 12 quy định trình tự thủ tục theo chế cửa liên thông UBND 10 phường để giải 01 loại thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 1.20 Quyết định số 94/2007/QĐ-UBND ngày 24 tháng 08 năm 2007 UBND Huyện Củ Chi ban hành quy trình tiếp nhận, chuyển hồ sơ, xử lý trả kết qủa hồ sơ lĩnh vực đất đai cho công dân theo chế hành cửa liên thơng từ xã đến huyện ngược lại 20 xã thị Trấn 1.21 Quyết định số 6146/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2007 UBND Quận Bình Tân ban hành quy định cửa liên thông cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất 1.22 Quyết định số 06/2007/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2007 UBND Huyện Hóc Mơn quy chế quy trình tiếp nhận chuyển hồ sơ, xử lý trả kết qủa giải hồ sơ lĩnh vực nhà, đất cho cơng dân theo chế hành cửa liên thông từ xã đến huyện ngược lại UBND 11 xã thị Trấn 1.23 Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2008 UBND Quận triển khai thực thí điểm chế cửa liên thông UBND 04 phường (Phường 3, 9, 12 14) 1.24 Quyết định số 04/2008/QĐ-UBND ngày 02 tháng 06 năm 2008 UBND Quận việc ban hành quy định trình tự, thủ tục theo chế cửa liên thông trách nhiệm việc giải hồ sơ hành 1.25 Quyết định số 459/QĐ-UBND ngày 09 tháng 06 năm 2008 UBND Huyện Nhà Bè ban hành quy trình giải hồ sơ hành theo chế cửa liên thông từ xã, thị Trấn đến Huyện Nhà Bè 1.26 Quyết định số 460/QĐ-UBND ngày 09 tháng 06 năm 2008 UBND Huyện Nhà Bè thực thí điểm giải hồ sơ hành theo chế cửa liên thông UBND 02 xã (Xã Nhơn Đức Xã Phước Kiểng) Danh mục tài liệu tham khảo tiếng việt : 2.1 Nguyễn Đăng Dung (2006), Nhà nước trách nhiệm nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội 2.2 Trần Thị Thanh Hà (2001), "Một vài đặc điểm phong cách giao tiếp người Việt", Tâm lý học, (9), trang 38-39 2.3 Chủ biên Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Hành cơng, NXB Thống kê, Hà Nội 2.4 Lê Thị Phương Hoa (2005), "Cơng chứng xã hội hóa cơng chứng Việt Nam", Nghiên cứu lập pháp, (57), trang 33-40 2.5 Bùi Đức Kháng (2006), Phân cấp quản lý hệ thống hành Nhà nước quyền địa phương, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 2.6 Tương lai (2005), "Nhà nước pháp quyền xã hội dân sự", Nghiên cứu lập pháp (48), trang 65-68 2.7 Võ Khánh Linh (2006), "Chung tư nhận thức xã hội dân sự", Nhà nước pháp luật, (2), trang 3-7 2.8 Lê Chi Mai (2006), Dịch vụ hành cơng, NXB Lý luận trị, Hà Nội 2.9 Thang Văn Phúc (2001), Cải cách hành Nhà nước, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, NXB Chính trị quốc gia 2.10 Thái Vĩnh Thắng (2005), "Hồn thiện pháp luật cơng vụ, công chức trách nhiệm pháp lý công chức", Nghiên cứu lập pháp, (49), trang 24-32 2.11 Vũ Thư, Lê Hồng Sơn (2000), Cải cách thủ tục hành thực quyền nghĩa vụ cơng dân nước ta, NXB Lao động, Hà Nội 2.12 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình luật hành Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 2.13 Nguyễn Cửu Việt (2005), "Cải cách hành chính: khái niệm thẩm quyền', Nghiên cứu lập pháp, (57), trang 40-47 2.14 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình luật hành Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2.15 Sở kế hoạch đầu tư - Cục Thuế - Công an Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy chế phối hợp quan giải đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế cấp giấy phép khắc dấu doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo luật doanh nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 2.16 Báo cáo số 5679/BC TNMT-QHSDĐ ngày 18 tháng 07 năm 2007 Sở Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh thực quy chế phối hợp liên ngành giải hố sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất 2.17 Báo cáo số 847/BC-SNV ngày 09 tháng 09 năm 2008 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh tình hình thực chế cửa liên thơng 08 tháng đầu năm 2008 địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 2.18 Kế hoạch số 1337/KH-UB ngày 03 tháng 11 năm 2005 UBND Huyện Củ Chi triển khai thực thí điểm việc áp dụng giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai theo chế hành cửa liên thơng từ UBND xã đến UBND huyện 02 Xã Tân Thạnh Đông Tân Thông Hội 2.19 Kế hoạch số 1577/KH-UBND ngày 05 tháng 11 năm 2007 UBND Quận Bình Tân triển khai thực quy định cửa liên thông cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất địa bàn Quận Bình Tân 2.20 Kế hoạch ngày 02 tháng 01 năm 2008 UBND Huyện Hóc Mơn triển khai thực thí điểm 03 xã (Xã Xuân Thới Sơn, Xuân Thới Thượng Nhị Bình 08 loại thủ tục) 2.21 Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 20 tháng 08 năm 2008 UBND quận triển khai chế cửa liên thơng đến 10 phường cịn lại 2.22 Báo cáo số 126/BC-UBND ngày 31 tháng 07 năm 2008 UBND Quận 12 công tác cải cách hành 06 tháng đầu năm 2008 2.23 Các trang Website http : // www.caicachhanhchinh.gov.vn http : // vbqppl.moj.gov.vn http : // www.hochiminhcity.gov.vn http : // newsviboline.com.vn http : // www.thanhnien.com.vn http : // vietnamet.vn http : // www.chinhphu.vn http : // www.na.gov.vn PHỤ LỤC BIỂU ĐỒ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC LOẠI CÔNG VIỆC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG NĂM 2007 CỦA HUYỆN BÌNH CHÁNH Tỷ lệ Số hồ sơ nhận 3500 Số hồ sơ giải Số hồ sơ giải hạn Số hồ sơ trễ hạn 3000 (1) Cấp số nhà (2) Chuyển mục đích sử dụng đất (vườn + màu) (3) Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất (4) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (5) Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (6) Đăng ký biến động sử dụng đất (7) Tách thửa, hợp 2500 2000 1500 1000 500 Loïai hồ sơ công việc PHỤ LỤC BIỂU ĐỒ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC LOẠI CÔNG VIỆC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THÁNG NĂM 2008 CỦA HUYỆN HÓC MÔN Tỷ lệ 2500 Hồ sơ nhận giải Hồ sơ hạn 2000 1500 1000 500 Lọai công việc (1) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (2) Chuyển mục đích sử dụng đất làm nhà cho hộ, gia đình, cá nhân (3) Điều chỉnh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (4) Cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (5) Tách thửa, hợp đất (6) Chuyển nhượng, chuyển đổi, tặng cho quyền sử dụng đất (7) Thừa kế quyền sử dụng đất (8) Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (9) Cấp số nhà PHỤ LỤC SƠ ĐỒ QUY TRÌNH THỤ LÝ HỒ SƠ CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TẠI QUẬN Thời gian giải : 38 ngày làm việc ( bao gồm cấp phường + quận ) PHỤ LỤC SƠ ĐỒ QUY TRÌNH THỤ LÝ HỒ SƠ CẤP MỚI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TẠI QUẬN PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP HỒ SƠ ĐÃ GIẢI QUYẾT TẠI UBND QUẬN Bảng : Hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSHNO7 & QSDĐƠ (căn vào ngày hẹn trả biên nhận hồ sơ ngày cấp giấy chứng nhận) : Số hồ cấp GCN Số hồ sơ chuyển quận Số hồ sơ thụ lý Số hồ sơ không giải Số hồ sơ yêu cầu bổ sung 132 33 137 23 12 84 14 Tổng cộng: Phường Số hồ sơ cấp trễ hạn Tổng Số hồ sơ cấp sớm hạn Tổng cộng Do phường Do phải chờ bổ sung Do khâu thụ lý Do khâu trình ký Do xử lý 207 99 42 57 13 11 14 18 101 29 72 12 29 20 22 57 13 44 22 11 75 18 53 13 40 35 0 428 96 18 310 97 213 65 49 56 38 Đúng hạn Trễ hạn Bảng : Hồ sơ lĩnh vực khác : Đã giải STT Nội dung Nhận Đang trình ký Đang giải Số hồ sơ Tỷ lệ Số hồ sơ Tỷ lệ Số hồ sơ Tỷ lệ Số hồ sơ Số hồ sơ Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hộ cá thể) cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế 508 484 95,27% _ 24 40,73% 484(100%) _ Cấp giấy phép sử dụng tạm lề đường để vật liệu xây dựng 53 48 90,56% _ 05 09,44% 48(100%) _ Cấp số nhà theo nhu cầu cá nhân 05 04 80,0% _ 01 20,0% 04(100%) _ PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP HỒ SƠ ĐÃ GIẢI QUYẾT TẠI PHƯỜNG 3, 9, 12 14 CỦA QUẬN Ủy ban nhân dân phường STT Ủy ban nhân dân phường Ủy ban nhân dân phường 12 Ủy ban nhân dân phường 14 Cấp GCN QSHNƠ & QSDĐ Cấp phép sử dụng tạm lề đường để VLXD Cấp số nhà theo nhu cầu cá nhân Cấp GCN QSHNƠ & QSDĐ Cấp phép sử dụng tạm lề đường để VLXD Cấp số nhà theo nhu cầu cá nhân Cấp GCN QSHNƠ & QSDĐ Cấp phép sử dụng tạm lề đường để VLXD Cấp số nhà theo nhu cầu cá nhân Cấp GCN QSHNƠ & QSDĐ Cấp phép sử dụng tạm lề đường để VLXD Cấp số nhà theo nhu cầu cá nhân Nhận 155 40 01 153 11 03 74 16 - 40 15 02 Chuyển quận 140 39 01 130 11 03 74 16 - 40 15 02 Phường thụ lý 12 - - 23 - - - - - - - - Hồ sơ trả chờ bổ sung xin ý kiến thành phố 03 01 (trả lại không ngã ba khúc cua nhỏ) - - - - - - - - - - Hồ sơ cấp giấy 90 36 01 78 11 03 34 15 - 30 15 02 Số hồ sơ trễ hạn 10/90 hồ sơ đó: 09 ngày: 03 07 ngày: 03 06 ngày: 03 05 ngày: 01 03/40 hồ sơ đó: 05 ngày: 02 03 ngày: 01 - 44/153 hồ sơ đó: Phường: 03 Quận: 37 - 03/03 hồ sơ 07/74 hồ sơ đó: 05-07 ngày: 07 01/16 hồ sơ - 05/40 hồ sơ PHỤ LỤC Tỷ lệ BIỂU ĐỒ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT CÁC LOẠI CÔNG VIỆC THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG THÁNG TỪ THÁNG ĐẾN THÁNG NĂM 2008 TẠI PHƯỜNG TÂN THUẬN ĐÔNG, BÌNH THUẬN VÀ TÂN HƯNG CỦA QUẬN 80 Đúng hạn Trễ hẹn 70 60 50 40 30 20 10 Lọai công việc (1) Cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ (2) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp (3) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (4) Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (5) Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất (đối với trường hợp chuyển nhượng mộ phần) (6) Cấp số nhà (7) Chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân để làm nhà ở, sản xuất kinh doanh (8) Chuyển quyền sử dụng đất