Chiến lược quản lý rủi ro của người nghèo tại thành phố hồ chí minh (nghiên cứu trường hợp tại phường 15, quận gò vấp, thành phố hồ chí minh)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI THỊ KIM KHÁNH CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ RỦI RO CỦA NGƯỜI NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Nghiên cứu trường hợp Phường 15, Quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh) LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI THỊ KIM KHÁNH CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ RỦI RO CỦA NGƯỜI NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Nghiên cứu trường hợp Phường 15, Quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh) LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC MÃ NGÀNH 60 31 30 GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: GS TS BÙI THẾ CƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2011 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TPHCM, ngày tháng năm 2011 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN TPHCM, ngày tháng năm 2011 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến GS TS Bùi Thế Cường Cám ơn Thầy với giảng chứa đựng nhiều thông tin kiến thức chuyên môn, hướng gợi ý quan trọng cho thực đề tài nghiên cứu này; cám ơn Thầy với viết (về lĩnh vực An sinh xã hội lý thuyết nghiên cứu) với phân tích, nhận định sâu sắc nguồn tài liệu tham khảo tuyệt vời cho suốt q trình thực luận văn Tơi xin tỏ lịng biết ơn đến tập thể Thầy Cơ Khoa Xã hội học động viên, tạo điều kiện cho Cám ơn người chia sẻ, giúp đỡ cơng việc chun mơn để tơi hồn thành luận văn Đặc biệt em xin gửi lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy trưởng khoa – TS Phạm Đức Trọng, người động viên, nâng đỡ tinh thần em lúc khó khăn; Thầy khơng người đồng nghiệp, mà người Thầy, người cha hiền lành, yêu quý em Em xin tri ân tin tưởng giúp đỡ Thầy dành cho em Xin gửi lời cảm ơn đến nhóm bạn thân yêu từ hồi Đại học tôi, người bạn thấy tơi bế tắc gặp khó khăn công việc, sống hỏi han, động viên chơi với tôi, tiếp lượng, lên tinh thần cho tiếp tục công việc Đặc biệt cám ơn bạn Vân Anh Thu Hằng giúp thu thập thông tin thực địa, gọi điện hỏi han, góp ý lắng nghe tơi nói Cám ơn gia đình lớn tơi chỗ dựa tinh thần tơi lúc khó khăn, nơi muốn vào ngày cuối tuần để ăn cơm, trò chuyện hỏi han Cám ơn gia đình nhỏ tơi, cám ơn trai Nhím bé bỏng, dễ thương Mẹ, ngoan, không ốm đau nhiều không làm phiền Mẹ Mẹ viết Cám ơn Anh, người chồng tốt bụng, ln khuyến khích, động viên em suốt thời gian làm luận văn Cám ơn em trai, dù xa thời gian chị làm luận văn gọi điện hỏi thăm động viên tinh thần cho chị Cám ơn người dân cán địa phương địa bàn P.15, Q Gò Vấp cung cấp thông tin cho Cám ơn người tin tưởng, dành thời gian để trả lời câu hỏi sống gia đình mình, để tơi có liệu hoàn thành luận văn Chắc chắn tơi thiếu sót khơng thể cám ơn đầy đủ người vài trang giấy Mong người thông cảm cho Bằng tất lòng trân trọng, xin lần gửi lời cảm ơn đến tất Quý Thầy Cô, bạn sinh viên, bạn bè, người thân người ủng hộ cho giây phút Cảm ơn người nhiều! Mai Thị Kim Khánh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi chưa có cơng bố cơng trình khác Các biên vấn sâu mà dẫn chứng đề tài kết nghiên cứu thực địa tơi địa bàn Phường 15, quận Gị Vấp thời điểm từ tháng 07 11/2009 TP.HCM, ngày 01 tháng 11 năm 2010 Tác giả luận văn Mai Thị Kim Khánh MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu 10 2.1 Tổng quan hoạt động quản lý rủi ro 11 2.2.1 Những loại rủi ro mà người nghèo phải đối mặt 11 2.2.2 Các chiến lược quản lý rủi ro hỗ trợ người nghèo đương đầu với khủng hoảng (ở quy mô quốc gia) 13 2.2.3 Các chiến lược quản lý rủi ro thực cấp độ hộ gia đình 18 2.2 Hoạt động quản lý rủi ro hộ gia đình thị 20 2.2.1 Các nghiên cứu nước 20 2.2.2 Các nghiên cứu Thành phố Hồ Chí Minh 21 Mục tiêu nghiên cứu 24 Đối tượng, khách thể nghiên cứu 24 Phương pháp kỹ thuật điều tra 24 5.1 Phương pháp thu thập thông tin 24 5.2 Phương pháp xử lý thông tin 25 Phạm vi nghiên cứu 25 Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn 26 7.1 Ý nghĩa lý luận 26 7.2 Ý nghĩa thực tiễn 26 PHẦN II: NỘI DUNG 27 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁCH TIẾP CẬN 27 Lý thuyết cách tiếp cận sử dụng đề tài 27 I I.1 Cách tiếp cận “quản lý rủi ro xã hội” 27 I.2 Cách tiếp cận nguồn lực 29 I.3 Lý thuyết hành vi lựa chọn hợp lý George Homans 30 Các khái niệm liên quan đến đề tài 31 II II.1 Nghèo đói 31 II.2 Rủi ro 33 II.3 Quản lý rủi ro 34 II.4 Chiến lược quản lý rủi ro 35 II.5 Chiến lược quản lý rủi ro mang tính thụ động/tiêu cực 36 II.6 Chiến lược quản lý rủi ro mang tính chủ động/tích cực 36 II.7 Tình trạng sống bấp bênh/tình trạng dễ bị tổn thương 36 III Giả thuyết nghiên cứu 37 IV Mơ hình phân tích đề tài 37 CHƯƠNG II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 40 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 40 I I.1 Tổng quan địa bàn quận Gò Vấp – Thành phố Hồ Chí Minh 40 I.2 Tổng quan địa bàn Phường 15, Quận Gò Vấp 46 Trình bày kết nghiên cứu 49 II II.1 Sơ lược mẫu nghiên cứu 49 II.2 Những nguyên nhân làm phát sinh rủi ro (hay rủi ro) mà người nghèo phải đối mặt 51 II.2.1 Bệnh tật 51 II.2.2 Việc làm không ổn định, thu nhập thấp 55 II.3 Các chiến lược đối phó với rủi ro hộ gia đình nghèo 61 II.3.1 Cho trẻ em nghỉ học 61 II.3.2 Phụ nữ phải đảm đương nhiều việc lúc 64 II.3.3 Tìm đến hỗ trợ từ thành viên gia đình 66 II.3.4 Vay mượn 70 II.3.5 Bán đất 76 II.3.6 Tự giúp 78 PHẦN III: KẾT LUẬN – KHUYẾN NGHỊ 83 III.1 Kiểm chứng giả thuyết Kết luận 83 III.2 Kết luận 85 III.3 Khuyến nghị 87 III.4 Một số vấn đề đặt 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 Phụ lục 1: Bảng hỏi hộ gia đình .94 Phụ lục 2: Đặc điểm hộ vấn 101 Phụ lục 3: Tóm lược chiến lược quản lý rủi ro hộ nghèo mẫu nghiên cứu 110 Danh sách đồ Hình 1: Bản đồ quận Gị Vấp 39 Hình 2: Bản đồ Phường 15, quận Gị Vấp 45 Danh sách bảng Bảng 1: Các chế quản lý rủi ro 15 Bảng 2: Các chiến lược chế quản lý rủi ro xã hội 16 Bảng 3: Dân số Phường 15, quận Gò Vấp 46 Bảng 4: Tổng kết loại rủi ro phổ biến mà hộ gia đình Việt Nam gặp phải 59 Danh sách biểu đồ Biểu đồ 1: Mật độ dân số trung bình quận Gị Vấp năm 2000 2008 41 Biểu đồ 2: Dân số quận Gò Vấp qua năm 1997 – 2008 42 Biểu đồ 3: Số hộ nghèo phường quận Gò Vấp năm 2009 .47 Danh sách khung Khung 1: Trích PVS hỏi người mẹ việc học nghề trai 61 98 Ai người làm việc nhiều (tạo thu nhập) đóng góp cho gia đình? (từ trước đến kể khó khăn hay lúc kinh tế gia đình ổn định) ­ Tình hình gia đình Kinh tế  Hiện có để dành khoản tiết kiệm không? (khoản tiết kiệm (có thể vàng/ngoại tệ/tiền VNĐ) đang: gửi ngân hàng/cho vay lấy lãi suất cao/đang người khác cho mượn? Bao nhiêu?)  Hiện có sở hữu thêm đất/nhà? (tự mua thêm/được chia thừa kế/được gia đình chồng/vợ cho )  Hiện có vay nợ khơng? (Nguồn? Số tiền? Có lãi/khơng có lãi suất?) Có kế hoạch trả nợ chưa/đã trả hết chưa? Mối liên hệ với thành viên khác  Hiện có nhận tài trợ tiền bạc/được gửi tiền (hoặc có liên quan đến tiền bạc/hoặc nhận giúp đỡ khác) không? (Từ ai? (mối quan hệ với ông/bà nào?) Có thường xun khơng? Bao nhiêu? Với mục đích gì?)  Hiện ơng bà có phải gửi tiền/tài trợ/trang trải cho khơng? (Bao nhiêu? Mục đích gửi tiền? Có thường xun khơng?) Học tập  Dự định cho học đến lớp mấy? Có mong muốn cho vào đại học không? Tại sao?  Dự định học nghề gì? Tại sao?  Khi hồn cảnh kinh tế khó khăn có cho nghỉ để kiếm tiền không? Tại sao?  Nếu nghỉ học, ơng/bà có dự định cho học nghề gì? Hoặc làm việc ổn định không? An sinh xã hội hộ  Những thành viên làm có hợp đồng lao động khơng? Có đóng bảo hiểm xã hội khơng? Có khám sức 99 khỏe định kỳ không? Khi ốm đau có thăm hỏi? Có thưởng lễ/tết? Có tăng lương (bao nhiêu tháng tăng lần? Số tiền?)  Gia đình có mua bảo hiểm y tế không? Cho ai? Tại lại mua cho người mà không mua cho người khác? Suy nghĩ định mua (lợi ích mà mang lại so với số tiền bỏ ra)? Số tiền mua bảo hiểm chiếm chi phí so với thu nhập chung gia đình (nhiều/ít? Tại sao?)?  Ơng bà có mua bảo hiểm nhân thọ (hoặc dịch vụ chăm sóc sức khỏe khác?)cho thành viên gia đình? Suy nghĩ định mua? C Vai trị quyền địa phương hoạt động trợ giúp người nghèo ­ Ơng/bà có tham gia sinh hoạt tổ chức địa phương không? (Tổ hội phụ nữ/hội nơng dân/đồn niên/cơng đồn/cơng an/dân phịng/ban lãnh đạo khu phố ) Vợ/chồng ơng bà có thành viên tổ chức khơng? Ơng/bà có giữ chức vụ tổ chức khơng? Có thành viên gia đình có tham gia sinh hoạt tổ chức khơng? ­ Ơng/bà có tham gia sinh hoạt nhóm quần chúng khơng? (hội đồng hương/hội từ thiện/hội công giáo/hội phật giáo/hội trồng kiểng/ni cá/nhóm tín dụng/nhóm chơi hụi ) Vợ/chồng ông bà có có tham gia sinh hoạt vào nhóm khơng? Ơng/bà có giữ chức vụ tổ chức khơng? Có thành viên gia đình có tham gia sinh hoạt nhóm khơng? ­ Mối quan hệ với địa phương: Tình hình an ninh khu phố (có tượng hút chích/bài bạc/đánh đề/cho vay nặng lãi/đánh gây gổ ) Gia cảnh người xung quanh (Nghề nghiệp? Kinh tế gia đình? ) 100 Hàng xóm có hay giúp đỡ nhau? Cụ thể? (giúp có việc làm/giúp thức ăn/trơng nom nhà cửa ) ­ Gia đình có sổ hộ nghèo khơng? Có từ năm nào? (lưu í trường hợp trước danh sách nghèo thoát nghèo tái nghèo trở lại trước không nghèo mà nghèo  hỏi kỹ trường hợp  hỏi nguyên nhân) ­ Được cấp thẻ bảo hiểm y tế không? Được cấp từ năm nào? Thời hạn sử dụng? Ơng/bà có hay sử dụng thẻ khơng? Có thẻ bảo hiểm y tế có giúp tiết kiệm chi phí cho gia đình ơng/bà khơng? Ơng/bà có gặp khó khăn việc khám chữa bệnh thẻ khơng? ­ Gia đình có hưởng khoản trợ cấp từ địa phương không? Cụ thể? Lý gia đình lại hưởng khoản trợ cấp đó? ­ Con học có hưởng miễn giảm tiền sở vật chất học phí/có học bổng khơng? Cụ thể? ­ Hoạt động vay vốn Nếu có: Đã vay vốn bao nhiều lần? (Kể cụ thể) Từ nguồn nào? (Ngân hàng sách, Quỹ XĐGN, Quỹ PN tín dụng tiết kiệm, hội nông dân ) Làm để xét vay? Mỗi lần vay bao nhiêu? (số tiền từ nguồn) Thời hạn vay thủ tục trả nào? (nếu không nhớ hỏi lần vay gần nhất) Từ làm đơn đến nhận tiền ngày? Gia đình có gặp khó khăn việc vay vốn khơng? Khi vay vốn gia đình sử dụng cụ thể vào việc gì? (đtv lưu ý cho họ kể chi tiết)  Số tiền vay có đủ để sử dụng cho việc khơng hay phải bù thêm/vay mượn thêm?  Lợi nhuận từ hoạt động có đủ trả lãi hàng tháng khơng? (nếu có kinh doanh/bn bán) 101 Lưu í: đtv làm rõ ý nghĩa: gia đình có thực muốn vay vốn khơng có vay, cịn sử dụng cho hiệu chưa biết Nếu khơng vay vốn khơng có nhu cầu hay muốn vay mà không vay? Tại sao? ­ Gia đình có quyền/hội giúp đỡ khơng? (cho vay tiền sửa chữa nhà cửa, giúp đỡ giống vật nuôi, kỹ thuật sản xuất, đầu cho sản phẩm ) ­ Ông/bà nhận thấy hoạt động giúp đỡ người nghèo địa phương có tốt khơng? Có sâu sát nhân dân khơng? Có cần góp ý cho quan ban ngành địa phương hoạt động XĐGN không? ­ Cơ sở hạ tầng địa phương (hỏi ý kiến nước, đường sá giao thông ) Câu hỏi kết thúc: ­ Ơng bà có lịng với sống khơng? ­ Theo ơng bà có cách để làm cho kinh tế gia đình tốt nay? (trong suy nghĩ) ­ Ơng bà có mong ước điều khơng? 102 Phụ lục 2: ĐẶC ĐIỂM CÁC HỘ ĐƯỢC PHỎNG VẤN Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình VC1 VC2 Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống  Gia đình mượn  Có gần triệu tiền tiết nợ đám cưới kiệm quỹ Tín gái đầu dụng tiết kiệm Hội  Con trai muốn mở phụ nữ tiệm sửa xe, cần số  Các đóng góp chi tiền 20 triệu đồng tiêu sinh họat gia chưa dám đình định mượn  Từ có cháu ngoại cho mở tiệm người vợ khơng  Mỗi lần gặp khó khăn làm mà nhà trơng phải vay nợ bên cháu với lãi suất  Được bên ngoại giúp 10% tháng cho vật dụng gia đình  Vợ: sinh năm 1953, trình độ 11/12 Nghề nghiệp: trước buôn bán thịt/cá chợ/bán xăng/phụ quán cơm, nhà trông cháu ngoại, cháu nhà trẻ tìm cách buôn bán kiếm thêm thu nhập  Chồng: sinh năm 1954, trình độ 3/12 Nghề nghiệp: trước vá xe đầu hẻm, giữ xe qua đêm  Gia đình có thành viên (2 vợ chồng, con, rể, cháu ngoại) gái + rể làm may tư nhân, trai học sửa xe honda Các có trình độ lớp  Chồng: sinh năm 1949, thương  Con học tốn nhiều  Lo cho học, tới binh Trình độ 12/12, làm tiền đâu hay tới trưởng ban an ninh khu phố  Chỉ có người vợ  Chơi hụi  Vợ: sinh năm 1950, trình độ 9/12 lao động  Có tiền tiết kiệm Nghề nghiệp: trước có làm việc quỹ Tín dụng tiết kiệm quận, sau nghỉ làm nhà trồng, Hội PN Những hỗ trợ từ địa phương  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Được vay quỹ tín dụng tiết kiệm Hội phụ nữ Phường  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Được vay quỹ tín 103 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình cắt rau muống, hái dừa mang chợ bán + làm nội trợ  Gia đình có thành viên (2 vợ chồng Hai học cấp 2, gái lớn học ĐH Ngân hàng) VC3  Chồng: sinh năm 1954, trình độ 3/12 Ngày trước làm ruộng, đau ốm nằm nhà  Vợ: trình độ 3/12 Hiện nhà nội trợ, có chơi đánh  Gia đình có thành viên (2 vợ chồng con) Các làm công nhân may tư nhân Người đầu trình độ 5/12, trai út trình độ 12/12, học nghề ĐHCN4, bỏ học làm công nhân may Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống  Người vợ làm đủ nghề để kiếm thu nhập  Người đầu học xe buýt  Muốn bán đất chưa bán vùng quy hoạch treo Quận  Vay tiền hội PN để sửa nhà bếp  Người chồng đau  Vay mượn bên ngoài, bệnh nặng, phải tốn có lãi suất tiền mua thuốc (thận  Bán đất ứ nước, tiểu đường,  Chạy ăn bữa Cứ viêm xoang) Sức mua thiếu quán khỏe yếu nên không lãnh lương làm việc trả lại Người vợ có sức  Các đóng góp khỏe, làm việc nội trợ chi tiêu, sinh hoạt trong nhà Tất gia đình chi tiêu trơng chờ vào thu nhập  Đang vay Ngân hàng sách triệu, lúc học nghề Những hỗ trợ từ địa phương       dụng tiết kiệm Hội phụ nữ Được vay quỹ Hội cựu chiến binh Được miễn giảm phần học phí cho Được Phường hỗ trợ sữa chữa nhà dột Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà Được vay bên Ngân hàng sách hỗ trợ sinh viên 104 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình VC4  Chồng: sinh năm 1959 Nghề nghiệp: trước làm niên xung phong (từ năm 1988–1991), hết hồ sơ giấy tờ gốc, chuyển nhiều nghề: chạy xe xích lơ/coi kho hàng/xe ơm  Vợ: sinh năm 1964 Giờ nhà nội trợ trơng cháu ngoại  Gia đình có thành viên (2 vợ chồng, vợ chồng người gái lớn, cháu ngoại trai út) Vợ chồng người gái không công ăn việc làm, trai út học năm cuối trường CĐ Kinh tế đối ngoại VC5  Vợ: sinh năm 1964, trình độ 9/12 Nghề nghiệp: trước làm thêu gia cơng, sau xin làm cơng nhân may túi xách Tân Bình (làm 19 năm)  Chồng: sinh năm 1958, trình độ 12/12 Nghề nghịêp: trước làm Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống  Vay lãi (15%) bên ngoài, số tiền 11 triệu  Người chồng bị bệnh  Người chồng cố gắng lao làm lụng lo cho vợ  Người vợ bị tù lo cho học, tù (2002-2005) tội muốn học lên ĐH tiêu thụ tiền giả không chịu  Vợ chồng người sợ khơng đủ tiền gái qua chung gây  Khuyên bảo vợ chồng khó khăn kinh tế người gái làm việc, chỗ ở, người vợ nhờ kiếm việc cho phải nhà trông người cháu  Được hỗ trợ kinh  Vay Ngân hàng tế từ phía gia đình, họ Chính sách triệu hàng trai học  Xe để chạy xe ôm họ hàng giúp mua cho  Phải lo học phí cho  Được gia đình nội ngoại giúp đỡ vật dụng  Nhà mười nhà năm mà chưa có sổ  Sách giáo khoa hồng Hộ gia thường xin hàng xóm đình bên Tân  Tiền học phí thường bình mà chưa chuyển mượn họ hàng, Những hỗ trợ từ địa phương  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Được vay bên Ngân hàng sách hỗ trợ sinh viên  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Được miễn giảm phần học phí 105 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình thợ máy, sau công ty giải nghệ chuyển sang chạy xe ôm tới  Gia đình gồm thành viên (2 vợ chồng con) Con lớn học ĐHCN4, thứ học lớp 8, út học lớp 6 VC6  Vợ: sinh năm 1968, trình độ 5/12 Trước làm đủ nghề kiếm ăn, nhà nuôi nhỏ, làm nội trợ  Chồng: sinh năm 1964 Trước làm công nhân/phụ quán cơm, làm phụ hồ  Gia đình gồm thành viên (2 vợ chồng, đứa tuổi, người chồng bị bệnh tâm thần) Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống Phường số tiền lớn trả từ từ, số tiền nhỏ cho  Tự tiết kiệm  Con gái lớn dạy thêm để trang trải tiền học anh văn  Cố gắng dành dụm, không vay nợ  Đang nuôi người cô  Đứa tuổi chồng bị bệnh tâm cô vợ nuôi thần, sống với gia năm đình mười năm)  Đất gia đình  Thu nhập chồng mẹ vợ cho không thường xuyên  Được gia đình bên vợ cơng việc bữa có hỗ trợ tiền, thức ăn, sữa, bữa khơng vật dụng nhà  Nhà cửa dột nát, nhiều muốn sửa lại mà chưa  Có miếng đất cho người có tiền ta thuê làm rau muống,  Con nhỏ nên triệu/năm tốn tiền vào sữa, bệnh  Muốn bỏ quy hoạch tật treo để nhiều người đến  Hộ bên ở, có hội bn bán ngoại, chưa có tiền để Những hỗ trợ từ địa phương cho  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Được vay quỹ tín dụng tiết kiệm Hội phụ nữ 106 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình VC7  Vợ: sinh năm 1950, trình độ 8/12 Trước làm đủ nghề: may, thêu gia cơng/trơng nít/phụ qn cơm/giặt đồ th vừa bán tạp hóa, vừa làm chi hội trưởng phụ nữ khu phố  Chồng: sinh năm 1949 Trước làm công nhân dệt, nghỉ hưu làm tổ trưởng an ninh khu phố  Gia đình có thành viên (2 vợ chồng trai học lớp 9) Gia cảnh trước khó khăn hơn, gái lớn lấy chồng có phụ giúp thêm nên đỡ ĐT1  Gia đình gồm thành viên chị em, chưa lập gia đình Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống tách Bà hộ bên nội  Người vợ bị bệnh  Người vợ chịu khó làm vị đĩa đệm (4 ăn, hay giúp đỡ năm nay) Khơng người xóm Khi xách đồ nặng gái sinh cháu Người vợ chủ lực nuôi cháu đến kinh tế gia nhà trẻ đình  Ráng ni trai cho  Con trai học yếu hết cấp không muốn học lên  Mua bảo hiểm nhân thọ cấp cho người vợ (bảo hiểm  Muốn nâng nhà AIA)  Được mẹ chồng chia tiền + dành dụm để mua miếng đất, sau bán xây dựng nhà  Vay quỹ Hội PN để mua thêm hàng tạp hóa bán  Được em gái giúp đỡ kinh tế  Người chị bị bệnh tim  Trước vào danh 10 năm, tài sách hộ nghèo để Những hỗ trợ từ địa phương  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Được vay quỹ tín dụng tiết kiệm Hội phụ nữ  Được miễn giảm phần học phí cho  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành 107 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình  Người chị năm 54 tuổi Trước bán đại lý gạo nhỏ, vừa làm công tác phụ nữ khu phố vừa bán gạo (trong nhà có bao gạo 50kg)  Người em năm 32 tuổi, trình độ 12/12 Trước làm mổ heo thuê/nuôi heo làm giúp việc nhà sau bị tai biến làm giúp việc theo giờ, việc nhẹ, tuần làm vài tiếng ĐT2  Gia đình gồm thành viên (người mẹ (đã góa chồng 11 năm) người con) Con gái (trình độ 9/12) bán bánh mì chợ, trai (trình độ 12/12) bán phở, trai út học lớp 12  Người mẹ: sinh năm 1955 Trước nuôi heo/buôn ve chai, phụ bán xe phở đường, bán vào buổi chiều tối, việc bán phở giao cho phụ thêm sức Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống sản vốn liếng dồn hưởng BHYT người để chữa bệnh Sau chị mua thẻ BHYT có chương trình tự nguyện mua bảo hiểm y tế tự (320.000đ/năm) nguyện đỡ năm  Người em bị tai biến  Ở gần nhà anh trai, điện năm, nước anh trai trả tiền, làm việc nhẹ cho tiền tháng vài trăm hai chị em lo tiền ăn uống  Nhà cha mẹ chia cho  Vay quỹ PN để lấy vốn mua gạo bán  Cả nhà trông chờ  Khi cần tiền thường vào thu nhập từ xe mượn lãi bên ngoài, lãi phở suất 10%  Sức khỏe người mẹ  Khi khó khăn cầu ốm yếu, bị bệnh nguyện thận  Khi ốm đau  Không hỗ trợ giúp đỡ hàng xóm, từ phía người thân người nhà gia đình thờ  Đang vay nợ quỹ  Khuyên bảo cố XĐGN gắng học Những hỗ trợ từ địa phương viên gia đình  Dịp tết, lễ thăm hỏi, cho quà  Được vay quỹ tín dụng tiết kiệm Hội phụ nữ  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Được miễn giảm phần học phí cho 108 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình khỏe yếu Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống  Dự định cho thuê phòng nhà  Trước hai vợ  Gia đình có nhiều đất chồng có mở cửa cha mẹ để lại (mười hàng bán gỗ, từ ngàn m2) Cho thuê chồng chết khơng trồng rau muống (2 cịn làm triệu/tháng) Nhà  Cả hai đứa bên ngoại cho trình độ 12/12,  Muốn bỏ quy hoạch học nghề chừng treo để bán đất mua cho địi bỏ học, làm đứa nhà thời vụ  Hiện vay vốn  Vay Ngân hàng triệu quỹ Tín dụng Chính sách triệu tiết kiệm Hội phụ trai học nữ Những hỗ trợ từ địa phương 10 ĐT3  Gia đình có thành viên (người mẹ, mẹ ruột lớn tuổi hai trai) Người chồng bị tai biến Một người trai nghĩa vụ người làm công việc không ổn định  Người mẹ: sinh năm 1958, trình độ 7/12 Nghề nghiệp: trưởng chi hội phụ nữ khu phố, nằm BCH hội Phụ nữ Phường 15  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Được vay quỹ tín dụng tiết kiệm Hội phụ nữ  Được miễn giảm phần học phí cho 11 ĐT4  Gia đình gồm thành viên (người  Người mẹ  Đất bà  Cấp thẻ bảo hiểm y mẹ (vừa tháng), trai tổn thất lớn ngọai cho tế cho thành gái) Hai vợ chồng ly dị, với gia đình quan  Sau mẹ mất, gia viên gia đình người chồng thăm hệ cộng đồng, làng đình gặp khó khăn nhà xóm, quyền giúp đỡ  Phỏng vấn người trai đầu, sinh có người mẹ làm Hai bên ngoại năm 1980, trình độ 7/12 (nguyên anh em làm đưa  Được vay vốn bên phụ nhân nghỉ học “Buồn buồn không tiền cho mẹ tự chi nữ khơng vay muốn học nên nghỉ”, làm tiêu sinh hoạt chưa biết vay để làm 109 Stt Mã hộ Hồn cảnh gia đình cơng nhân giấy tư nhân gần nhà 12 ĐT5  Gia đình có thành viên (người mẹ, người trai lớn em gái)  Phỏng vấn người trai: sinh năm 1974, trình độ 8/12 Hiện làm nghề tự do: làm phụ hồ/đào giếng nước Người em gái sinh năm 1977, làm công nhân may tư nhân 13 ĐT6  Gia đình gồm thành viên (người mẹ đứa con) Hai vợ chồng khơng cịn với Đứa út tuổi nhỏ, người trai lớn nghỉ học, người gái kế út học lớp  Người mẹ: sinh năm 1971 Gia đình có tiệm tạp hóa nhỏ, người mẹ nhà bán tạp hóa, tuần lần lên thăm Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó gặp phải khăn dự định sống gia đình Trước người mẹ  Công việc người vay trả hết anh không ổn định, tiền lương khoảng 1triệu6/tháng  Người mẹ 70  Mỗi lần mẹ đau bệnh tuổi, hay đau bệnh anh chị em  Người trai giúp làm thời vụ gần nhà  Muốn bỏ quy hoạch để để chăm sóc mẹ, bán đất bệnh nặng cần  Mỗi lần cần số tiền đưa khám nhiều vay bên  Khơng vay tiền bên ngịai, lãi suất 20% Phụ nữ khơng hiểu biết chương trình  Người mẹ bị mắt  Con gái vừa học, kém, nhìn thấy mờ phụ mẹ bán hàng, coi mờ chưa có em, nấu cơm Con gái tiền để chữa trị học giỏi, học  Hai vợ chồng lấy bổng khơng có giấy  Con trai thứ (16 tuổi), tờ, khai sinh chở mẹ chợ, lấy mang họ mẹ Chồng hàng, chở mẹ lên thăm muốn bỏ về, ông ngoại 1lần/tuần Những hỗ trợ từ địa phương  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho thành viên gia đình  Được vay quỹ tín dụng tiết kiệm Hội phụ nữ  Được miễn giảm phần học phí cho 110 Stt Mã hộ Hoàn cảnh gia đình ni ơng ngoại Củ Chi  Tiệm tạp hóa nhỏ hàng, bán nhỏ lẻ khu dân cư nghèo nên gia đình trông chờ vào tiền bán đất 30 triệu, người mua giữ (người mua hàng xóm), tháng gửi lại tiền lời triệu để mẹ tiêu dùng Nếu muốn mua xe lấy tiền người ta trừ vào tiền gốc Khó khăn hộ Cách xoay xở gặp khó Những hỗ trợ từ địa gặp phải khăn dự định phương sống lần gần Củ Chi cách năm  Con trai thứ (14 tuổi) Khơng phụ giúp nhà trông em người kinh tế để nuôi con gái học, phụ mẹ  Con chơi, lấy bán hàng mắt mẹ tiền đâu tiêu xài, không thấy rõ người mẹ không  Con trai đầu (18 tuổi) biết Củ Chi nuôi ông ngoại  Kinh tế gia đình khó Từ nhỏ ông ngoại khăn, thu nuôi nên gần gũi với nhập khác ngồi ơng tiệm tạp hóa nhỏ  Nhà đất ông tiền lời tháng ngoại cho người ta đưa cho  Muốn mượn tiền bên Hội PN để lấy thêm hàng buôn bán  Muốn mở tiệm bn bán lớn ngồi mặt đường chưa biết lấy vốn đâu bn bán 111 Phụ lục : TÓM LƯỢC CÁC CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ RỦI RO CỦA HỘ NGHÈO TRONG MẪU NGHIÊN CỨU Mã Học vấn Hộ nằm Bị Mua Làm Sống Được người khu bệnh bảo nhiều tiết thân giúp đỡ Không mãn hiểm việc kiệm Tiền/ Vật Khác Lãi NH QH tính tự dụng suất CS nguyện lúc gđ bên Số Số nhân người làm Số Đang Bỏ Trình Đang Quy thu học độ học hoạch học ĐH chừng 12 nhập VC1 VC2 VC3 VC4 2 VC5 VC6 VC7 2 ĐT1 ĐT2 ĐT3 ĐT4 2 ĐT5 2 ĐT6 X 1 X x X x x x X 1 1 X X 99 x x x x x dụng đất Quỹ Bán Cho Tự Được XĐGN đất thuê mua cho Hội đất PN x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x X x x x x SX x x x X Ghi chú:  x – có; bỏ trống – khơng; 99 – khơng thích hợp (do cịn nhỏ) x Nhà Sử ngòai Vay mượn x x x x x x x X 112 ... GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN MAI THỊ KIM KHÁNH CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ RỦI RO CỦA NGƯỜI NGHÈO TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (Nghiên cứu trường hợp Phường 15, Quận Gò Vấp,. .. sinh loại rủi ro khác đời sống hộ nghèo (những nguyên nhân rủi ro mà người nghèo phải đương đầu sống) 39 Rủi ro Người nghèo Nguyên nhân dẫn đến rủi ro CHIẾN LƯỢC QUẢN LÝ RỦI RO CỦA NGƯỜI NGHÈO Cho... cực) hoạt động đến đời sống người nghèo kết chiến lược quản lý rủi ro họ sử dụng sống Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu chiến lược quản lý rủi ro mà hộ nghèo Phường 15, quận Gò Vấp sử dụng Tìm hiểu ảnh