Quản lý nhà nước đối với đất công ích trên địa bàn huyện hoài đức, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: TS Phạm Thanh Lan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Ngọc i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội”, bên cạnh nỗ lực, cố gắng thân, tơi cịn nhận dạy bảo, giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, tổ chức, cá nhân suốt q trình thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô giáo, Ban Quản lý đào tạo, đặc biệt Quý Thầy Cô Khoa Kinh tế & PTNT, Bộ môn Kinh tế Tài nguyên môi trường người truyền đạt cho nhiều kiến thức bổ ích, trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới cô giáo TS Phạm Thanh Lan, người dành nhiều thời gian, tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban, Ngành chức huyện Hoài Đức, Đảng ủy xã, thị trấn huyện tạo nhiều điều kiện, cung cấp số liệu, thông tin cần thiết, giúp đỡ q trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khích lệ giúp đỡ tơi hồn thành q trình học tập nghiên cứu đề tài Hà Nội, ngày… tháng… năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Ngọc ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hộp vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đất cơng ích 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm vai trò quản lý nhà nước đất cơng ích 10 2.1.3 Nội dung nghiên cứu quản lý nhà nước đất cơng ích 13 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước đất cơng ích 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 21 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đất cơng ích số địa phương nước 21 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút quản lý nhà nước đất cơng ích 25 Phần Phương pháp nghiên cứu 27 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Đặc điểm chung huyện Hoài Đức 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 34 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thông tin 35 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 36 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 iii 4.1 Thực trạng quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 40 4.1.1 Ban hành văn pháp luật quản lý sử dụng đất cơng ích 40 4.1.2 Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất công ích 43 4.1.3 Tuyên truyền quản lý sử dụng đất cơng ích 46 4.1.4 Khảo sát, đo đạc lập đồ địa 47 4.1.5 Giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cơng ích 49 4.1.6 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật việc sử dụng đất việc cơng khai đấu thầu đất cơng ích 55 4.1.7 Đánh giá công tác quản lý sử dụng quỹ đất công ích địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 58 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới quản lý đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 60 4.2.1 Chính sách Nhà nước 60 4.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 63 4.2.3 Trình độ, lực cán quản lý 64 4.2.4 Nhận thức người dân vấn đề quản lý Nhà nước đất cơng ích 66 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý đất cơng ích địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 69 4.3.1 Định hướng 69 4.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất cơng ích huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 72 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 5.2.1 Đối với Nhà nước 81 5.2.2 Đối với UBND Thành phố Hà Nội 81 Tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 83 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên & Môi trường UBND Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị sản xuất tốc độ tăng trưởng huyện Hoài Đức giai đoạn 2017 - 2019 30 Bảng 3.3 Phương pháp thu thập số liệu thông tin thứ cấp 35 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập số liệu thông tin sơ cấp 36 Bảng 4.1 Đánh giá văn hướng dẫn quản lý sử dụng đất cơng ích 42 Bảng 4.2 Quy hoạch sử dụng đất cơng ích huyện Hoài Đức đến năm 2025 44 Bảng 4.3 Đánh giá công tác quy hoạch sử dụng đất công ích 45 Bảng 4.4 Thực trạng công tác tuyên truyền quản lý sử dụng đất cơng ích 46 Bảng 4.5 Đánh giá người dân tổ chức công tác tuyên truyền pháp luật quản lý sử dụng đất cơng ích 47 Bảng 4.6 Đánh giá chất lượng công tác khảo sát, đo đạc lập đồ đất cơng ích 48 Bảng 4.7 Thực trạng giao đất, cho thuê đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức giai đoạn 2017 – 2019 50 Bảng 4.8 Đánh giá công tác giao đất, cho th đất cơng ích 51 Bảng 4.9 Kết thu hồi đất địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2018 – 2020 52 Bảng 4.10 Ý kiến đánh giá cơng tác thu hồi đất cơng ích 53 Bảng 4.12 Kết tra nội dung liên quan đến đất cơng ích địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2017 – 2019 58 Bảng 4.13 Hệ thống văn hướng dẫn quản lý sử dụng đất công ích 61 Bảng 4.14 Đánh giá chế sách liên quan đến quản lý đất cơng ích huyện Hoài Đức 62 Bảng 4.15 Đánh giá cán ảnh hưởng điều kiện kinh tế xã hội đến công tác quản lý Nhà nước đất cơng ích 63 Bảng 4.16 Năng lực, trình độ cán quản lý nhà nước đất đai 64 Bảng 4.17 Đánh giá người dân lực cán quản lý nhà nước đất công ích 66 Bảng 4.18 Nhận thức người dân vấn đề quản lý Nhà nước đất cơng ích 67 vi DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến xử lý trường hợp vi phạm sử dụng đất cơng ích 57 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Bích Ngọc Tên luận văn: “Quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế ứng dụng Mã ngành: 31 01 10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Mục tiêu chung nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Điểm nghiên cứu đề tài xã Đức Thượng, Song Phương Tiền Yên xã có đặc điểm quản lý sử dụng đất cơng ích khác Tại xã Đức Thượng, đất cơng ích nằm rải rác nhỏ lẻ xứ đồng giao cho toàn hộ dân sử dụng, xã Tiền Yên năm 2015 dồn điền đổi xong cấp 80% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất nơng nghiệp cơng ích giao cho hợp tác xã sử dụng vào mơ hình Vietgap xã Song Phương đất nơng nghiệp cơng ích giao cho hộ gia đình, cá nhân 04 tổ chức thuê thầu sử dụng Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp sơ cấp, số liệu sơ cấp thu thập từ 115 phiếu điều tra, có 90 phiếu điều tra hộ dân, 05 phiếu điều tra tổ chức 20 phiếu điều tra cán huyện, xã thơn Các phương pháp phân tích thống kê mô tả, thống kê so sánh sử dụng phương pháp phân tích đề tài Kết kết luận Thực trạng quản lý Nhà nước đất cơng ích huyện Hồi Đức cho thấy tồn huyện có 314,5 đất cơng ích sử dụng vào mục đích trồng lúa, trồng hàng năm trồng lâu năm Quy hoạch đến năm 2025 diện tích giảm xuống cịn 275,6 nhu cầu tất yếu q trình cơng nghiệp hố thị hố góp phần đưa Hồi Đức trở thành quận đến năm 2025 Hệ thống văn bản, sách liên quan đến quản lý đất cơng ích ban hành đầy đủ, sở hướng dẫn quyền địa phương người dân thực hiện; công tác quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất cơng ích thực theo giai đoạn hàng năm có điều chỉnh, bổ sung; cơng tác tuyên tuyền phổ biến sâu rộng tới xã hộ dân, hình thức tun truyền đa dạng; cơng tác giao, cho thuê đất phù hợp, mục đích sử dụng; cơng tác khảo sát, đo đạc lập đồ viii địa hồn thành 20 xã thị trấn theo quy định; đất cơng ích giao cho thuê với mục đích trồng lúa, trồng hàng năm trồng lâu năm, theo tỉ lệ cấu đất cơng ích có xã/huyện; công tác thu hồi đất diện tích sử dụng khơng mục đích qn triệt triển khai với tổng diện tích thu hồi 60,4ha; công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất cơng ích tiến hành định kì theo kế hoạch Tuy nhiên, bên cạnh cịn số tồn diện tích nằm phân tán, khơng quy hoạch thành khu, vùng tập trung mà rải rác, xen kẹp khu dân cư, ven thôn, làng nằm diện tích đất giao ổn định hộ gia đình, cá nhân, khó thể đồ chưa thể thống kê đầy đủ; Việc quản lý lỏng lẻo, khơng xác định diện tích đất cơng ích dẫn đến nhiều diện tích đất công ích bị sử dụng sai mục đích, khơng phát huy hiệu Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức cụ thể sau: (i) nhóm yếu tố thuộc sách liên quan đến quản lý sử dụng đất cơng ích; (ii) nhóm yếu tố điều kiện phát triển kinh tế xã hội; (iii) nhóm yếu tố thuộc quan quản lý (trình độ, lực quản lý, phương tiện phục vụ quản lý); (iv) nhận thức người dân vấn đề quản lý Nhà nước đất cơng ích Để góp phần tăng cường quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức, cần thực tốt giải pháp sau: (1) Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật; (2) Đẩy mạnh cơng tác tun truyền; (3) Hồn thiện cơng tác đo đạc lập đồ địa chính; (4) Tăng cường hiệu lực pháp luật, có chế tài xử lý vi phạm pháp luật đất đai nghiêm khắc, triệt để; (5) Nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ quản lý nhà nước đất cơng ích ix 1.4 Chưa phù hợp Chính sách hỗ trợ kỹ thuật 2.1 Rất hợp lý  2.2 Tương đối hợp lý  2.3 Bình thường  2.4 Chưa hợp lý  Chính sách xã hội khác 3.1 Rất hợp lý  3.2 Tương đối hợp lý  3.3 Bình thường  3.4 Chưa hợp lý   Câu 14: Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội Các tiêu chí đánh giá Ý kiến Nhu cầu đất đai kinh tế phát triển nhanh - Tăng  - Không thay đổi  - Giảm  Mức độ thay đổi mục đích sử dụng đất cơng ích sản xuất phát triển - Nhiều  - Không thay đổi  - Ít  Câu 15: Đánh giá người dân lực cán quản lý nhà nước đất cơng ích (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) TT Tiêu chí Ý kiến Năng lực cán quản lý 3.1 Rất tốt  3.2 Tương đối tốt  3.3 Trung bình  3.4 Tương đối  87 3.5 Rất  Câu 16: Đánh giá người dân đền bù thủ tục cho th đất cơng ích Các tiêu chí đánh giá Đền bù nhà nước thu hồi đất - Ý kiến   Tốt  - Trung bình  - Kém Thủ tục cho thuê đất công ích   - Tốt  - Trung bình  - Kém Câu 16: Nhận thức người dân vấn đề quản lý Nhà nước đất cơng ích Tiêu chí đánh giá Biết sách quản lý đất cơng ích + Biết rõ + Biết chút Ý kiến    + Không biết + Không để ý  Quan tâm đến vấn đề quản lý Nhà nước đất cơng ích    + Rất quan tâm + Quan tâm + Không quan tâm   PHẦN 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC Câu 15: Theo ơng bà, cần có giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý đất cơng ích địa bàn huyện/xã mình? 88 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 89 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP HUYỆN, XÃ Đề tài: Quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Thưa Q Ơng/bà Chúng tiến hành đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội” Mục đích nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội, từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện thời gian tớI Rất mong nhận hợp tác quý báu Q Ơng/bà để nghiên cứu thành cơng có giải pháp thiết thực nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất cơng ích địa bàn huyện Hồi Đức Chúng tơi cam đoan thông tin cá nhân Quý Ông/bà giữ kín Xin trân trọng cảm ơn Quý Ông/bà./ I THÔNG TIN CHUNG Câu 1: Họ tên: …………………………………………………………………………………… Câu 2: Giới tính:  Nam  Nữ Câu 3: Tuổi: …………………… Câu 4: Trình độ học vấn:  Cấp III  Trung cấp, CĐ, ĐH  Sau đại học Câu 5: Chức vụ công tác: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 6: Cơ quan công tác: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 90 II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ban hành tổ chức thực văn pháp luật quản lý sử dụng đất cơng ích Câu 7: Xin ông/bà cho biết hệ thống văn hướng dẫn quản lý sử dụng đất cơng ích? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 8: Đánh giá ông/bà văn hướng dẫn quản lý sử dụng đất cơng ích (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) TT Tiêu chí Đánh giá Tính hợp lý văn quản lý sử dụng đất công ích? 1.1 Rất hợp lý  1.2 Tương đối hợp lý  1.3 Chưa hợp lý  Tính đầy đủ văn quản lý sử dụng đất cơng ích? 2.1 Rất đầy đủ  2.2 Tương đối đầy đủ  2.3 Chưa đầy đủ  Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cơng ích Câu 9: Xin ông/bà cho biết thực trạng quy hoạch sử dụng đất cơng ích huyện nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 91 …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 10: Xin ông/bà cho biết thực trạng kế hoạch sử dụng đất cơng ích huyện nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 11: Đánh giá ông/bà công tác quy hoạch sử dụng đất cơng ích (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) TT Chỉ tiêu Lựa chọn I Sự phù hợp quy hoạch 1.1 Rất phù hợp  1.2 Tương đối phù hợp  1.3 Bình thường  1.4 Không phù hợp  II Chất lượng quy hoạch 2.1 Rất tốt  2.2 Tương đối tốt  2.3 Bình thường  2.4 Khơng tốt  Tun truyền quản lý sử dụng đất cơng ích Câu 12: Đánh giá ông/bà công tác tuyên truyền pháp luật quản lý sử dụng đất công ích (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) Ý kiến đánh giá Lựa chọn Rất tốt  Tốt  92 Bình thường  Khơng tốt  Tổng số Khảo sát, đo đạc lập đồ địa Câu 13: Xin ông/bà cho biết công tác khảo sát, đo đạc lập đồ địa đất cơng ích huyện nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 14: Đánh giá ông/bà công tác khảo sát, đo đạc lập đồ đất cơng ích (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) Ý kiến đánh giá Lựa chọn Rất tốt  Tốt  Bình thường  Không tốt  Giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cơng ích Câu 15: Xin ông/bà cho biết công tác giao cho th đất đất cơng ích huyện nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 93 Câu 16: Đánh giá ông/bà công tác giao đất, cho th đất cơng ích? (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) TT Tiêu chí Lựa chọn I Mục đích giao 1.1 Đúng mục đích  1.2 Chưa mục đích  Giá đất cho thuê 2.1 Rất hợp lý  2.2 Tương đối hợp lý  2.3 Bình thường  2.4 Chưa hợp lý  Thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cơng ích Câu 17: Xin ông/bà cho biết công tác thu hồi, chuyển đổi mục địch sử dụng đất cơng ích huyện nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 18: Ý kiến đánh giá ông/bà cơng tác thu hồi đất cơng ích (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) TT Tiêu chí Lựa chọn I Mục đích thu hồi 1.1 Đúng mục đích  1.2 Chưa mục đích  Quy hoạch sử dụng sau thu hồi 2.1 Rất hợp lý  2.2 Tương đối hợp lý  2.3 Bình thường  2.4 Chưa hợp lý  94 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật việc sử dụng đất việc công khai đấu thầu đất công ích Câu 19: Xin ông/bà cho biết công tác tra, kiểm tra đất cơng ích huyện nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… PHẦN PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ ĐẤT CƠNG ÍCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Câu 20: Đánh giá chế sách liên quan đến quản lý đất cơng ích huyện Hoài Đức (Đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp) TT Tiêu chí Lựa chọn I Chính sách đất đai 1.1 Rất phù hợp  1.2 Tương đối phù hợp  1.3 Bình thường  1.4 Chưa phù hợp  Chính sách hỗ trợ kỹ thuật 2.1 Rất hợp lý  2.2 Tương đối hợp lý  2.3 Bình thường  2.4 Chưa hợp lý  Chính sách xã hội khác 3.1 Rất hợp lý  3.2 Tương đối hợp lý  3.3 Bình thường  3.4 Chưa hợp lý  95 Câu 21: Tuyên truyền quản lý sử dụng đất cơng ích Các tiêu chí đánh giá Nhu cầu đất đai kinh tế phát triển nhanh - Tăng - Không thay đổi - Giảm Ý kiến     Mức độ thay đổi mục đích sử dụng đất cơng ích sản xuất phát triển     - Nhiều - Khơng thay đổi - Ít PHẦN 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HỒI ĐỨC Câu 21: Theo ơng bà, cần có giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý đất cơng ích địa bàn huyện/xã mình? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 96 PHỤ LỤC MẪU HỢP ĐỒNG TH ĐẤT CƠNG ÍCH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc …………., ngày … tháng , năm… HỢP ĐỒNG TH ĐẤT CƠNG ÍCH (Số:…/HĐTĐCI) Phần ghi cho bên Hôm nay, ……………… Chúng gồm bên sau: Bên cho thuê đất: UBND xã/phường/thị trấn ………… (sau gọi Bên A) - Đại diện:…………………………… Sinh năm: ………… - Chức vụ: …………………………………………………………………… - Địa thường trú: ………………………………………………………… - Số diện thoại liên lạc: ……………………………………………………… Bên thuê đất: (sau gọi Bên B) - Ông (bà): ………………………… Sinh năm: ……………………………… - Nghề nghiệp: ………………………………………………………………… - Địa thường trú:…………………………………………………………… - Số điện thoại liên lạc:……………………… Hai bên thống thỏa thuận tinh thần tự nguyện, tự nguyện ký kết hợp đồng với điều khoản sau: Điều 01 Thửa đất cho thuê tài sản khác gắn liền với đất 1.1, Thửa đất cho thuê: - Diện tích đất cho thuê: …… m2 - Loại đất: Đất cơng ích thuộc địa phận xã/phường/thị trấn ………………………… - Thửa số: ……………………………………………………………………………… - Tờ đồ số: ……………………………………………………………………… - Thời hạn sử dụng đất lại: ……………………………………………………… - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: ………… cấp ngày … tháng … năm … 1.2 Tài sản gắn liền với đất (nếu có): …………………………………………………………………………………………… 97 Điều 02 Thời hạn cho thuê Thời hạn cho thuê đất … năm (tháng) Thời hạn bắt đầu tính từ ngày … tháng … năm … kết thúc vào ngày … tháng … năm … Điều 03 Giá trị hợp đồng thuê đất Số tiền thuê đất (bằng số) là: …………………… đồng/năm (tháng) (Bằng chữ:………………………………………………………………………) Điều 04 Thời điểm, phương thức toán 4.1 Thời điểm toán (Các bên lựa chọn tốn cho phù hợp) Chẳng hạn, bên lựa chọn thời điểm toán theo đợt sau: - Đợt 01: bên B toán cho bên A 30% giá trị hợp đồng thời hạn 05 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực; - Đợt 02: 70% giá trị lại hợp đồng bên B toán cho bên A 30 ngày kể từ ngày bên B toán xong số tiền tiền cho bên A đợt 01 4.2 Phương thức tốn: (có thể chuyển khoản/nộp tiền mặt trực tiếp…) Điều 05 Điều khoản cam đoan bên 5.1 Bên cho thuê bàn giao đất cho bên thuê theo thời gian, diện tích trạng đất ghi hợp đồng 5.2 Bên thuê trả tiền thuê đất cho bên cho thuê theo thời điểm phương thức toán ghi hợp đồng 5.3 Sử dụng mục đích, ranh giới, khơng huỷ hoại làm giảm giá trị đất 5.4 Trả lại đất cho bên cho thuê hết hạn thuê, diện tích, trạng ghi hợp đồng 5.5 Bên không thực nội dung cam kết ghi hợp đồng bên phải bồi thường thiệt hại vi phạm gây theo quy định pháp luật 5.6 Cam kết khác (nếu có):…………………………………………………………… Hợp đồng lập thành có giá trị Có hiệu lực kể từ ngày Uỷ ban nhân dân xác nhận Bên A Bên B (Ký, điểm ghi rõ họ tên) (Ký, điểm ghi rõ họ tên) 98 Phần xác nhận quan nhà nước Nội dung xác nhận của, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất cho thuê: - Về giấy tờ sử dụng đất:……………………………………………………… - Về trạng đất:……………………………………………………… Loại đất: ………………………………………………………………………… Diện tích: ………………………………………………………………………… Thuộc tờ đồ: ………………………………………………………………… Số đất: ……………………………………………………………………… Đất sử dụng ổn định, khơng có tranh chấp: ……………………………………… Về điều kiện cho thuê đất: Thuộc trường hợp cho thuê đất quy định điểm đ Khoản Điều 118 Luật Đất đai 2013 ……… , ngày … tháng … năm…… UỶ BAN NHÂN DÂN (ghi rõ họ tên, ký đóng dấu) 99 100 101