Thực trạng của đầu tư phát triển và tình hình quán triệt các đặc điểm của đầu tư phát triển trong công tác đầu tư ở việt nam hiện nay

LỜI MỞ ĐẦU: Sau 22 năm đổi mới, kinh tế Việt Nam có nhiều thay đổi đáng kể.Từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp kinh tế chuyển dần sang kinh tế thị trường, vận hành theo quy luật kinh tế thị trường.Trong doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt đóng vai trị quan trọng cho phát triển kinh tế Sau gia nhập WTO kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn Để đạt điều vấn đề cần quan tâm hàng đầu đầu tư phát triển Đầu tư phát triển đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế.Đầu tư phát triển tác động trực tiếp tới tổng cung, tổng cầu; tác động tới tăng trưởng kinh tế; tới chuyển dịch cấu kinh tế; tới phát triển khoa học Trong thời gian qua đầu tư phát triển doanh nghiệp đạt kết to lớn, đưa kinh tế tiến thêm bước thêm vững đường cơng nghiệp hố - đại hố đất nước Tuy nhiên công tác thực đầu tư phát triển có hiệu hay khơng tồn nhiều vướng mắc doanh nghiệp Chính cần nghiên cứu rõ chất, đặc điểm đầu tư phát triển để quán triệt vào công tác đầu tư để đạt hiệu đầu tư tốt Sau chúng em xin nêu lên đề tài thảo luận đặc điểm đầu tư phát triển quán triệt đặc điểm công tác chuẩn bị thực vận hành kết đầu tư Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS –TS Từ Quang Phương, người tận tình hướng dẫn bảo cho ch úng em suốt trình thực đề tài Chương I: Lý luận chung đầu tư phát triển I _ Các vấn đề đầu tư phát triển kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng 1- Các khái niệm 1.1 Đầu tư , đầu tư phát triển Đầu tư theo nghĩa chung bỏ hay hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm đạt kết ,thực mục tiêu định tương lai Tuy nhiên đứng góc độ khác cụ thể sau: - Theo quan điểm tài : Đầu tư chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận chuỗi dịng thu nhằm hồn vốn sinh lời - Theo góc độ tiêu dùng : Đầu tư hình thức hạn chế tiêu dùng để thu mức độ tiêu dùng nhiều tương lai Để hiểu rõ chất hoạt động đầu tư cần làm rõ yếu tố :Nguồn lực đầu tư,hoạt động đầu tư,đối tượng hoạt động đầu tư - Nguồn lực đầu tư:Theo nghĩa hẹp hiểu bao gồm tiền vốn,còn theo nghĩa rộng bao gồm vốn tiền,đất đai,máy móc,lao động - Mục tiêu hoạt động đầu tư :bao gồm lợi ích mặt tài gắn liền với doanh nghiệpchủ đầu tư;những lợi ích mặt kinh tế lợi ích mặt xã hội mà hoạt động đầu tư tạo nên - Đối tượng hoạt động đầu tư : Đầu tư vào tài sản hữư hình (tài sản vật chất), đầu tư vào tài sản vơ hình (nghiên cứu phát triển,dịch vu,quảng cáo, thương hiệu), đầu tư vào tài sản sản xuất hay đầu tư vào tài sản lâu bền 1.2 Đầu tư phát triển - Khái niệm: Đầu tư phát triển hoạt động sử dụng cácc nguồn lực tài chính,nguồn lực vật chất,nguồn lực lao động trí tuệ để xây dựng ,sửa chữa nhà cửa kiến trúc hạ tầng,mua sắm trang thiét bị lắp đặt chúng bệ và,bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực,thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhăm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế-xã hội,tạo việc làm nâng cao đời ssống thành viên xã hội Đầu tư phát triển làm gian tăng tài sản cho kinh tế mà chu chuyển đơn vị sang đơn vị kinh tế Đầu tư phát triển hình thức đầu tư quan trọng kinh tế, tiển đề, sở cho hoạt động đầu tư khác Các hình thức đầu tư khác tồn vận động khơng có đầu tư phát triển Theo tiêu thức quan hệ quản lý chủ đầu tư, đầu tư chia thành đầu tư gián tíêp đầu tư trực tiếp: Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư người bỏ vốn khơng trực ttiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Chẳng hạn nhà đầu tư tiến hành mua cổ phiếu trái phiếu thị trường chứng khoán thứ cấp Trong trường hợp nhà đầu tư hưởng lợI ích vật chất ( cổ tích, tiền lãi trái phiếu), lợì ích phi vật chất (quyền biểu quyết, quyền tiên mãi) không tham gia quản ýy trực tiếp tài sản mà bỏ vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư ngườI bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lý, điều hành trình thực vận hành kết đầu tư Đầu tư trực tiếp bao gồm đầu tư dịch chuyển đầu tư phát triển Đầu tư dịch chuyển hình thức đầu tư việc bỏ vốn nhằm dịch chuyển quyền sở hữu giá trị tài sản Thực chất đầu tư dịch chuyển gia tăng giá trị tài sản Như theo cách tiếp cận này, đầu tư phát triển hình thức đầu tư trực tiếp Hoạt động đầu tư nhằm trì tạo lực sản xuất kinh doanh dịch vụ sinh hoạt đời sống.Đây hình thức đầu tư trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế, đơn vị sản xuất cung ứng dịch vụ Hình thức đầu tư đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia 1.3; Vốn đầu tư: Căn theo nguồn hình thành mục tiêu sử dụng:Vốn đầu tư hiểu tiền tích lũy xã hội sở sản xuất,kinh doanh dịch vụ tiền tiết kiệm dân cư vốn huy động từ nguồn khác đưa vào trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực hoạt động sở sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội 1.4; Nguồn vốn đầu tư: Là thuật ngữ dung để nguồn tập trung phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội.Nguồn vốn đầu tư bao gồm nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư phát triển thường lớn Vốn nguồn lực quan trọng hoạt động đầu tư phát triển Vốn đầu tư phát triển phận vốn nói chung Trên phương diện kinh tế, vốn đầu tư phát triển biểu tiền tồn chi phí chi để tạo lực sản xuất (tăng thêm tài sản cố định tài sản lưu động) khoản đầu tư phát trỉển khác.Trên phạm vi kinh tế, vốn đầu tư phát triển bao gồm: vốn đầu tư xây dựng bản, vốn lưu động bổ sung vốn đầu tư phát triển khác.Trong đó, vốn đầu tư xây dựng quan trọng Đó chi phí tiền để xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại khôi phục lực sản xuất tài sản cố định kinh tế Quy mơ dự án đầu tư có lớn hay nguồn vốn đầu tư Để kinh tế phát triển lớn mạnh trước tiên cần phải có nguồn vốn đủ lớn Vốn đầu tư thường nằm khên đọng suốt trình thực đầu tư nên ảnh hưởng lớn đến hoạt động khác kinh tế sản xuất, kinh doanh dịch vụ…Vì hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi vốn lớn nên Nhà nước chủ thể kinh tế cần có giải pháp tạo vốn huy động vốn hợp lý, xây dựng sách kế hoạch đầu tư đắn, quản lý chặt chẽ tổng vốn đầu tư, bố trí vốn theo tiến độ đầu tư, thực đầu tư có trọng điểm Mặt khác, dự án đầu tư cần số lượng lao động lớn, đặc biệt dự án trọng điểm quốc gia Chính vậy, để đáp ứng cách tốt nhu cầu nhân lực theo tiến độ đầu tư cơng tác tuyển dụng , đào tạo, sử dụng đãi ngộ cần tuân thủ kế hoạch định trước Ngoài cần hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng tiêu cực vấn đề hậu dự án tạo giải qut lao động dơi dư Có thể nói, quy mơ tiền vốn, vật tư, lao động ảnh hưởng lớn đến công tác đầu tư bao gồm chuẩn bị, thực vận hành kết đầu tư đòi hỏi nhà quản lý chủ đầu tư cần phải có kế hoạch biện pháp quản lý sử dụng nguồn lực hợp lý, tránh thất lãng phí Đặc điểm thứ hai thời kỳ đầu tư kéo dài Thời kỳ đầu tư tính từ khởi công thực dự án dự án hồn thành đưa vào hoạt động Do quy mơ dự án đầu tư thường lớn nên thời gian hoàn thành dự án thường tốn nhiều thời gian, có tới hàng chục năm cơng trình thuỷ điện, xây dựng cầu đường Thời gian thực dự án đầu tư dài kéo theo ảnh hưởng đến tiến độ nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng, làm giảm hiệu đầu tư, thời gian thu hồi vốn chậm.Thời gian đầu tư dài rủi ro chi phí đầu tư lại lớn, nữa, cịn ảnh hưởng đến khả cạnh tranh doanh nghiệp, điều kiện kinh tế hội nhập mạnh mẽ Do vốn lớn lại nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư nên để nâng cao hiệu vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn nguồn lực tập trung hồn thành dứt điểm hạng mục cơng trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch vốn đầu tư, khắc phục tình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đầu tư xây dựng nhằm hạn chế thấp mặt tiêu cực xảy thời kỳ đầu tư Đặc điểm thứ ba đầu tư phát triển thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài Thời gian vận hành kết đầu tư tính từ đưa vào hoạt động hết hạn sử dụng đào thải cơng trình Một kết đầu tư phát triển tạo tài sản vật chất cho kinh tế quy mô vốn hoạt động đầu tư thường lớn nên thời gian sử dụng dài để thu hồi nguồn vốn bỏ Các thành hoạt động đầu tư kéo dài hàng chục năm lâu Vạn lý trường thành Trung Quốc, nhà thờ đấu trường La Mã Italia Chính nên q trình vận hành kết đầu tư phát triển chịu tác động hai mặt, tích cực tiêu cực nhiêù yếu tố tự nhiên, trị, kinh tế, xã hội Do đó, u cầu đặt cơng tác đầu tư lớn, công tác dự báo cung cầu thị trường sản phẩm đầu tư tương lai, quản lý tốt trình vận hành, nhanh chóng đưa thành đầu tư đưa vào sử dụng, hoạt động tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, tránh hao mịn vơ hình, ý đến độ trễ thời gian đầu tư Đây đặc điểm có ảnh hưởng lớn đến cơng tác quản lý hoạt động đầu tư.Bên cạnh cần ý tới độ trễ thời gian đầu tư.Thành đầu tư thường đạt đ ược tương lai,đầu tư năm thành đầu tư chưa phát huy tác dụng năm mà từ năm sau kéo dài nhiều năm,đây đặc điểm riêng lĩnh vực đầu tư Đặc điểm thứ tư thành hoạt động đầu tư phát triển mà công trình xây dựng thường phát huy tác dụng nơi tạo dựng nên, đó, q trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng lớn nhân tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Các điều kiện tự nhiên vùng khí hậu, đất đai có tác động lớn việc thi công, khai thác vận hành kết đầu tư Ví dụ xây dựng nhà máy đường, nhà đầu tư chọn nơi gần nguồn ngun liệu mía Đối với cơng trình xây dựng, điều kiện địa chất ảnh hưởng lớn không thi công mà giai đoạn đưa cơng trình vào sử dụng, khơng ổn định làm giảm tuổi thọ chất lượng công trình Tình hình phát triển kinh tế vùng ảnh hưởng trực tiếp tới việc định quy mô vốn đầu tư Nhà đầu tư xem xét kỹ lưỡng trình độ phát triển kinh tế địa phương, sở vật chất kỹ thuật đường sá, cầu cống để định đầu tư có phương án đầu tư phù hợp Ngồi môi trường xã hội ảnh hưởng lớn đến việc thực dự án đầu tư phong tục tập qn, trình độ văn hóa Đặc điểm thứ năm hoạt động đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Mọi kết hiệu trình thực đầu tư chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài thời gian vận hành kết đầu tư kéo dài nên mức độ rủi ro hoạt động đầu tư phát triển thường cao, nhiều vấn đề phát sinh dự kiến buộc nhà quản lý chủ đầu tư cần phải có khả nhận diện rủi ro biện pháp khắc phục kịp thời Để quản lý hoạt động đầu tư có hiệu trươc hết cần nhận diện rủi ro Có nhiều rủi ro hoạt động đầu tư,các rủi ro thời tiết ví dụ trình đâu tư gặp phải mưa bão, lũ lụt làm cho hoạt động thi công công trình phải dừng lại ảnh hưởng lớn đến tiến độ hiệu đầu tư Các rủi ro thị trường giá cả, cung cầu yếu tố đầu vào sản phẩm đầu thay đổi, ví dụ thơng tin sữa Trung Quốc có chất gây bệnh sỏi thận mà cầu sữa giảm sút nghiêm trọng, hoạt động đầu tư mở rộng sở sản xuất chế biến sữa số doanh nghiệp bị ngưng trệ Ngồi q trình đầu tư cịn thể gặp rủi ro điều kiện trị xã hội khơng ổn định Khi nhận diện rủi ro nhà đầu tư cần xây dựng biện pháp phòng chống rủi ro phù hợp với loại rủi ro nhằm hạn chế thấp tác động tiêu cực đến hoạt động đầu tư II Sự ảnh hưởng đặc điểm đầu tư phát triển đến công tác đầu tư 1.Trong công tác quản lý vĩ mô vi mô 1.1 Cấp vĩ mô: Nhà nước cần ban hành văn pháp luật đầu tư cách chặt chẽ có hệ thống văn liên quan luật đất đai, luật đấu thầu Các văn có tác dụng khuyến khích đầu tư, hướng hoạt động đầu tư theo định hưóng Nhà nước, khuyến khích nhà đầu tư tư nhân tham gia vào lĩnh vực đầu tư phát triển Nhà nước cần có sách để huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển Các nguồn vốn huy động bao gồm nguồn vốn ngân sách, vốn từ dân cư, vốn ODA, FDI, vốn vay thương mại quốc tế Nhà nước cần có quy định chặt chẽ phân bổ vốn đầu tư hợp lý theo tiến độ, đầu tư chiều sâu để mang lại hiệu cao Mặt khác, nhà nước cần có quy định quy hoạch, tránh tình trạng quy hoạch treo gây thất lãng phí nguồn tài ngun Cùng với đào tạo nguồn nhân lực cách hiệu quả, đáp ứng kịp thời nhu cầu nguồn lực người hoạt động đâu tư Ngoài ra, Hệ thống quan chuyên trách quản lý dự án đầu tư cán có trình độ chun mơn cao đáp ứng yêu cầu thực tế cần nhà nước trọng xây dựng 1.2 Ở cấp vi mô Khi nhà nước có sách tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nhà đầu tư cần có biện pháp để quản lý hoạt động đầu tư tầm vi mô cách có hiệu Trước tiến hành hoạt động đầu tư, chủ đầu tư cần nghiên cứu kỹ điều kiện mơi trường tự nhiên, kinh tế, trị, văn hố xã hội địa phương Nó giúp cho chủ đầu tư khai thác tối đa lợi vùng nâng cao hiệu vốn đầu tư Ngoài ra, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược đầu tư rõ ràng, khoa học để hạn chế đến mức thấp rủi ro gặp phải Cần rõ ràng chuẩn bị vốn đầu tư, tiến trình đầu tư Một điều quan trọng cần xác định xác thay đổi cung cầu thị trường đầu vào đẩu dự án, đưa dự báo xác tương lai để có biện pháp điều chỉnh kịp thời Trong công tác chuẩn bị, thực vận hành kết đầu tư 2.1Công tác chuẩn bị đầu tư Giai đoạn chuẩn bị đầu tư định thành công hay thất bại hai giai đoạn sau, đặc biệt với giai đoạn vận hành kết đầu tư Ở giai đoạn này, vấn đề chất lượng, xác kết kết nghiên cứu Tổng chi phí giai đoạn chuẩn bị chiếm từ 0,5- 15% vốn đầu tư chảy vào dự án Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt phần vốn cịn lại, tạo sở cho q trình hành động dự án thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư, nhanh chóng phát huy hết nguồn lực phục vụ dự kiến Quá trình chuẩn bị đầu tư gồm bước: nghiên cứu hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi thẩm định dự án Sự quán triệt đặc điểm đầu tư phát triển công tác chuẩn bị đầu tư thể qua mặt như: - Với đặc điểm vốn, vật tư lao động cho dự án đầu tư lớn: Thứ có giải pháp huy tạo vốn huy động vốn hợp lý Các sách giải pháp huy động vốn cho dựa án đầu tư phải gắn với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn Trong điều kiện mà nhu cầu vốn đầu tư lớn việc đa dạng hóa kênh huy động vốn, đại hóa hình thức phương tiện huy động vốn vô cần thiết Các nguồn huy động vốn cho đầu tư phát triển qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu, vay ngân hàng, tổ chức tín dụng ngồi nước Các sách huy động vốn phải tiến hành đồng nguồn vốn biện pháp thực hiện, phù hợp với quy hoạch ngành, lãnh thổ lĩnh vực ưu tiên Thứ hai thực đầu tư có trọng tâm trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải, gây thất lãng phí nguồn lực Với dự án trọng điểm cần tập trung thực dứt điểm, kiên cắt giảm hạng mục công trình chưa thực cần thiết, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải Đồng thời có biện pháp bố trí vốn theo tiến độ dự án, kế hoạch bố trí vốn phải bám sát định hướng, chủ trương phủ, ngành có liên quan Thứ ba, cần có giải pháp tuyển dụng, đào tạo, sử dụng đãi ngộ lao động cách hợp lý, cho đáp ứng tốt nhu cầu nhân lực theo tiến độ đầu tư Hiện xảy tình trạng nhân lực cho dự án dồi số lượng đáp ứng yêu cầu dự án lại thấp, phần lớn lao động không đào tạo bản, không đáp ứng yêu cầu dự án Nhiều dự án thức đầu tư khởi công lại không thực tiến độ toán lao động