Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ THU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH LUẬN[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ THU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ THU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH Chun ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI ĐỨC THỌ Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà nội , ngày … tháng 12 năm 2022 Học viên Đặng Thị Thu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN .4 1.1 Tổng quan hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm .4 1.1.2 Phân loại 1.2 Quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn, sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu quản lý nhà nước 1.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước 11 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục phát triển nông thôn, sở nông nghiệp phát triển nông thôn .14 1.3.1 Nhân tố thuộc chi cục Phát triển nông thôn 14 1.3.2 Nhân tố thuộc hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 15 1.3.3 Nhân tố khác 16 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2017-2021 .18 2.1 Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021 18 2.1.1 Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình 18 2.1.2 Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021 .20 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021 26 2.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước Chi cục 27 2.2.2 Tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 28 2.2.3 Hướng dẫn, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 31 2.2.4 Kiểm tra thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 35 2.4 Đánh giá quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021 36 2.4.1 Đánh giá việc thực mục tiêu 36 2.4.2 Điểm mạnh quản lý nhà nước 37 2.4.3 Hạn chế quản lý nhà nước 38 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 39 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TẠI CHI CỤC PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN, SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN NĂM 2025 41 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình đến năm 2025 41 3.1.1 Định hướng phát triển hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp địa bàn tỉnh Thái Bình đến năm 2025 41 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình đến năm 2025 43 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình đến năm 2025 43 3.2.1 Bộ máy quản lý nhà nước Chi cục 43 3.2.2 Tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 44 3.2.3 Hướng dẫn, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 45 3.2.4 Kiểm tra thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 48 3.2.5 Một số giải pháp khác 49 3.3 Một số kiến nghị 50 3.3.1 Kiến nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình .51 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn .51 3.3.3 Khuyến nghị với hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp .52 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 : Tình hình phát triển kinh tế HTX DVNN từ năm 2017-2021 .26 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tính đến tháng 12/2021, địa bàn tỉnh Thái Bình, số hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp hoạt động 317 hợp tác xã Quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn, sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình thời gian qua cịn hạn chế định lý cho việc lựa chọn tác giả luận văn Tổng quan nghiên cứu Hiện nay, chưa có nghiên cứu cụ thể Quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn, sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình Mục tiêu nghiên cứu Đề tài hướng tới mục tiêu sau: - Xác định khung nghiên cứu quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nơng thơn - Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021 - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn, sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2017-2021 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: theo chức quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn + Về không gian: chi cục Phát triển nông thôn, sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Bình + Về thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn 2017-2021; số liệu sơ cấp thu thập vào tháng 4/2022; giải pháp đề xuất đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung lý thuyết Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn + Quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn: - Bộ máy quản lý nhà nước Chi cục - Tham mưu ban hành văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp - Hướng dẫn, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp - Kiểm tra thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Thực quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn 5.2 Quy trình nghiên cứu Bước 1: Tổng hợp lý thuyết quản lý nhà nước hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp chi cục Phát triển nông thôn Các phương pháp chủ