Thực hiện pháp luật về dân chủ cấp xã ở các tỉnh tây bắc

Dân chủ là khát vọng lớn lao, là đòi hỏi bức xúc của con người, là một nhu cầu đặc biệt quan trọng mà con người mong muốn vươn tới; đồng thời, dân chủ cũng là một động lực quan trọng thúc đẩy xã hội phát triển. Sự phát triển của dân chủ ghi nhận nấc thang tiến bộ của xã hội loài người. Dân chủ cấp xã là biểu hiện cụ thể của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN), bởi lẽ, cấp xã là nơi tập trung các hoạt động sống, lao động, sinh hoạt của tuyệt đại đa số các tầng lớp Nhân dân, là nơi Nhân dân thực hiện và phát huy trực tiếp nhất, đầy đủ nhất các quyền dân chủ. Thực hiện pháp luật (THPL) về dân chủ cấp xã (DCCX) nói chung và ở các tỉnh Tây Bắc nói riêng là làm cho những quy định của pháp luật về DCCX đi vào thực tiễn đời sống xã hội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ khát vọng lớn lao, đòi hỏi xúc người, nhu cầu đặc biệt quan trọng mà người mong muốn vươn tới; đồng thời, dân chủ động lực quan trọng thúc đẩy xã hội phát triển Sự phát triển dân chủ ghi nhận nấc thang tiến xã hội loài người Dân chủ cấp xã biểu cụ thể dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN), lẽ, cấp xã nơi tập trung hoạt động sống, lao động, sinh hoạt tuyệt đại đa số tầng lớp Nhân dân, nơi Nhân dân thực phát huy trực tiếp nhất, đầy đủ quyền dân chủ Thực pháp luật (THPL) dân chủ cấp xã (DCCX) nói chung tỉnh Tây Bắc nói riêng làm cho quy định pháp luật DCCX vào thực tiễn đời sống xã hội, chuyển từ nhận thức quyền dân chủ Nhân dân địa bàn cấp xã thành hành vi pháp luật thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Do vậy, thực pháp luật dân chủ cấp xã Việt Nam có tỉnh Tây Bắc có vai trị đặc biệt quan trọng việc phát huy cao độ quyền làm chủ, sức sáng tạo Nhân dân phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; thu hút Nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội; kiểm tra giám sát hoạt động quyền cấp xã; góp phần giữ gìn trật tự, kỷ cương, an tồn xã hội cấp xã đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng hệ thống trị (HTCT) cấp xã vững mạnh Nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa định thực pháp luật dân chủ cấp xã nên từ đời, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề dân chủ phát huy quyền làm chủ Nhân dân, coi mục tiêu động lực công đổi mới; vấn đề hệ trọng, có ý nghĩa chiến lược sâu sắc phát triển đất nước Đảng ta tiếp thu, phát triển giá trị tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ thực pháp luật dân chủ cấp xã Đó là: tất quyền lực thuộc Nhân dân, dân gốc, dân chủ dân làm chủ Theo đó, thực pháp luật dân chủ cấp xã coi phương cách hữu hiệu, thiếu để xây dựng vận hành nhà nước pháp quyền thực nước ta Điều đó, khơng khẳng định chủ trương, đường lối Đảng mà thể chế hóa bảo đảm thực thơng qua Hiến pháp hệ thống pháp luật Nhà nước Dưới góc độ lý luận, vấn đề thực pháp luật dân chủ cấp xã nói chung tỉnh Tây Bắc nói riêng có số cơng trình nghiên cứu nhà khoa học vấn đề khía cạnh khía cạnh khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, tồn diện có hệ thống thực pháp luật dân chủ cấp xã nước tỉnh Tây Bắc Về mặt thực tiễn, năm qua, thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam đạt số kết quan trọng, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương: bầu khơng khí dân chủ ý thức chấp hành pháp luật Nhân dân nâng lên Nhiều xã, phường, thị trấn phát huy quyền làm chủ thực Nhân dân, kịp thời khơi dậy sức sáng tạo Nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị, xã hội, tăng cường đồn kết, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng, góp phần thực tốt mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh"; thúc đẩy nhanh q trình xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao; tác động mạnh đến việc xây dựng nơng thơn kiểu mới, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; thúc đẩy công tác xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân lĩnh vực CCHC giải khiếu nại, tố cáo địa phương Tuy nhiên, việc thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc bên cạnh thành tựu quan trọng hạn chế, bất cập yếu tố đặc thù mang dấu ấn riêng Có nơi có lúc cấp ủy đảng, quyền lúng túng thực pháp luật dân chủ cấp xã, chưa thực coi trọng, nắm nội dung pháp luật dân chủ nên việc đạo, lãnh đạo thực cịn mang tính hình thức, hiệu không cao Việc xây dựng thực quy chế, quy ước, hương ước số nơi thiếu thường xuyên, chất lượng chưa cao, chưa thành nề nếp Vẫn cịn có xã, phường, thị trấn việc công khai, dân chủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sách tái định cư, giá đền bù đất hạn chế Một số quan cơng quyền cịn thiếu cơng khai, minh bạch quản lý thu, chi tài cơng; quy hoạch, đào tạo, đề bạt đãi ngộ cán Các vụ việc quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực xảy Tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, đề nghị diễn biến phức tạp, địa bàn tỉnh Sơn La, Điện Biên, Lai Châu (dự án tái định cư thủy điện Sơn La) Cùng với đó, nhận thức đại đa số đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) hạn chế quyền nghĩa vụ, trách nhiệm công dân nên dễ bị kẻ xấu lợi dụng, kích động lơi kéo thực âm mưu Diễn biến hịa bình, gây ổn định cấp xã tạo điểm nóng trị - xã hội (sự kiện Mường Nhé năm 2010)… Do vậy, tỉnh Tây Bắc dù Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư sở hạ tầng nhiều sách ưu tiên đến nay, theo thống kê, tỉnh Tây Bắc tỉnh nghèo nước, thu nhập bình qn đầu người ½ mức bình quân chung nước, tỉ lệ hộ nghèo chiếm 26,5%, cao gấp lần mức bình quân chung, số huyện nghèo chiếm gần 70%, số xã đặc biệt khó khăn chiếm gần 50% nước Trong giới đương đại vấn đề thực pháp luật dân chủ nhiều nước đề cao quan tâm nghiên cứu, bối cảnh hội nhập quốc tế, tham gia vào toàn cầu hóa, cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư 4.0 việc bảo đảm thúc đẩy dân chủ lại có ý nghĩa hết Chính vậy, nghiên cứu thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc cần phải tiến hành đầy đủ, đồng mặt lý luận thực tiễn để tìm giải pháp phù hợp đáp ứng yêu cầu thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: "Thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam" để làm Luận án tiến sĩ Đây đề tài cấp thiết, có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận thực pháp luật dân chủ cấp xã thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc, Luận án xây dựng quan điểm đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, Luận án có nhiệm vụ: - Tổng quan tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài, đánh giá giá trị cơng trình nghiên cứu trước từ rút vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu - Phân tích làm rõ sở lý luận việc thực pháp luật dân chủ cấp xã bao gồm vấn đề như: xây dựng khái niệm, làm rõ chủ thể, phân tích nội dung, hình thức thực pháp luật dân chủ cấp xã; luận giải xác định rõ vai trò điều kiện bảo đảm thực pháp luật dân chủ cấp xã Việt Nam - Luận án phân tích, đánh giá thực trạng kết đạt được, hạn chế, bất cập rút nguyên nhân thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc năm qua - Xây dựng phân tích hệ thống quan điểm; luận giải đề xuất giải pháp cụ thể có tính khả thi nhằm bảo đảm thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật dân chủ cấp xã địa bàn tỉnh Tây Bắc góc độ tiếp cận chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật Trên sở mục đích nghiên cứu, đề tài tập trung vào khảo sát đối tượng chủ yếu tổ chức sở đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tổ chức đoàn thể cấp xã; cán bộ, công chức (CBCC) cấp xã Nhân dân tỉnh Tây Bắc trực tiếp tham gia thực pháp luật dân chủ cấp xã 3.2 Phạm vi nghiên cứu Là đề tài thuộc chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận án tập trung nghiên cứu phạm vi: - Về không gian: Luận án tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc (Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Hịa Bình) - Về thời gian: Luận án triển khai nghiên cứu pháp luật đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam từ sau Bộ Chính trị khóa VIII ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/2/1998; trọng tâm từ năm 2007 thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI thực dân chủ xã, phường, thị trấn đến năm 2018 - Luận án nghiên cứu Thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc xin hiểu Thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc để tránh trùng lặp tên đề tài Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật nói chung lý luận THPL dân chủ nói riêng quan điểm đạo Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, việc thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 4.2 Về phương pháp nghiên cứu Luận án thực phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử vật biện chứng kết hợp với việc sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, điều tra xã hội học; phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phương pháp lịch sử; phương pháp so sánh để giải vấn đề đặt nghiên cứu nội dung đề tài luận án Các phương pháp sử dụng nhằm làm rõ nội dung đề tài, đảm bảo tính khoa học logic vấn đề đề tài chương Căn vào tính chất chương, phần luận án đề tài sử dụng chủ đạo phương pháp Phương pháp phân tích tổng hợp phương pháp dùng Chương 1, Chương 2, Chương Chương Luận án Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, thống kê, điều tra xã hội học, so sánh sử dụng chủ yếu Chương Chương Cụ thể số phương pháp là: - Phương pháp phân tích tài liệu: Phương pháp áp dụng để phân tích tài liệu sơ cấp tài liệu thứ cấp Trong đó: văn pháp luật Văn kiện Đảng có liên quan, số liệu thống kê thức quan nhà nước có thẩm quyền, vụ việc số liệu thống kê tác giả thực thông qua vấn điều tra sử dụng bảng hỏi coi tài liệu sơ cấp Các nghiên cứu khoa học cơng bố, tạp chí, kết luận, báo coi tài liệu thứ cấp Chương Chương luận án sử dụng phương pháp - Phương pháp chọn mẫu: Chọn 24 xã huyện, thị, thành phố trực thuộc tỉnh Tây Bắc có tính đặc thù vị trí địa lý, điều kiện kinh tế xã hội, xã có nhiều vấn đề phức tạp an ninh, trị, nguồn cán bộ, thành phần dân tộc, trình độ học vấn Chọn sở có đan xem sở hoạt động yếu kém, trung bình mạnh để làm rõ tính đặc thù, tính phổ biến việc thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Phương pháp sử dụng Chương - Phương pháp vấn: Sử dụng phương pháp vấn (thông qua phiếu điều tra xã hội học) nhằm thăm dò dư luận xã hội đánh giá thực trạng THPL dân chủ cấp xã, phương pháp áp dụng phổ biến nghiên cứu vấn đề thuộc phạm trù khoa học pháp lý khoa học xã hội Mục đích hoạt động để có liệu phục vụ cho việc đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã địa bàn tỉnh Tây Bắc Xây dựng phiếu điều tra để đối tượng nhóm điều tra khảo sát có ý kiến thể nhận thức vấn đề thực dân chủ cấp xã Phương pháp chủ yếu sử dụng Chương - Phương pháp tổng hợp: Phương pháp sử dụng nhằm mục đích đưa luận giải, nhận xét đề xuất tác giả luận án sở tổng hợp số liệu, thông tin hữu ích có từ hoạt động phân tích tài liệu, hỏi chuyên gia hay vấn Phương pháp sử dụng Chương - Phương pháp đàm thoại: Đối thoại trực tiếp với đối tượng đơn vị sở Tổ chức hội thảo khoa học lấy ý kiến chuyên gia đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quyền sở, tình hình thực pháp luật dân chủ cấp xã Tìm kiến giải có tính đặc thù phổ biến, nhằm bảo đảm thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh miền núi Tây Bắc Phương pháp sử dụng chủ yếu Chương - Phương pháp hỏi chuyên gia: Phương pháp sử dụng để thu thập thông tin ý kiến chuyên gia, nhà khoa học Việt Nam nghiên cứu vấn đề dân chủ, Dân chủ cấp xã, thực pháp luật thực pháp luật dân chủ cấp xã Phương pháp thực thông qua việc tác giả luận án liên lạc trực tiếp với chuyên gia, nhà khoa học qua hội thảo, hội nghị buổi vấn, xin ý kiến trực tiếp Phương pháp sử dụng chương 2,3,4 - Phương pháp luật học so sánh: Phương pháp áp dụng để nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài, kinh nghiệm vùng, miền khác nước, qua rút học lựa chọn hạt nhân, yếu tố hợp lý, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh để áp dụng Việt Nam, vùng Tây Bắc Phương pháp dược sử dụng Chương Chương Đóng góp luận án Đây cơng trình nghiên cứu thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam Tác giả luận án phân tích tồn diện sở lý luận đánh giá thực tiễn thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam từ xác lập quan điểm, đề xuất hệ thống giải pháp (giải pháp chung giải pháp cụ thể mang tính đặc thù) nhằm bảo đảm thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam Những đóng góp chủ yếu là: - Về mặt lý luận: Dưới góc độ lý luận nhà nước pháp luật, Luận án xây dựng khái niệm dân chủ, Dân chủ cấp xã, pháp luật dân chủ cấp xã thực pháp luật dân chủ cấp xã, vấn đề lý luận đặt hoạt động thực pháp luật dân chủ cấp xã nói chung tỉnh Tây Bắc Việt Nam nói riêng - Về thực tiễn: Lần luận án phân tích đánh giá yếu tố đặc thù tác động tới trình thực pháp luật dân chủ cấp xã; kết quả, hạn chế thực trạng thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam; nguyên nhân, học kinh nghiệm số vấn đề đặt từ thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc thời gian qua Lần luận án xây dựng quan điểm, đề xuất hệ thống giải pháp cụ thể (giải pháp chung giải pháp cụ thể mang tính đặc thù) nhằm bảo đảm thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc Việt Nam Đây cơng trình luận án tiếp cận thực pháp luật dân chủ cấp xã quy mô vùng - tỉnh Tây Bắc Tiếp cận dựa không gian không địa lý mà với văn hóa, văn hóa pháp luật, đời sống kinh tế, trị, xã hội sở Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Về lý luận Kết đóng góp luận án góp phần làm sáng tỏ phong phú thêm vấn đề lý luận thực pháp luật dân chủ nói chung, thực pháp luật dân chủ cấp xã tỉnh Tây Bắc nói riêng, qua góp phần vào giải số vấn đề lý luận đặt thực quyền làm chủ Nhân dân cấp xã, phận người dân tộc thiểu số (DTTS), sinh sống cao, vùng sâu,vùng đặc biệt khó khăn 6.2 Về thực tiễn - Kết nghiên cứu Luận án tài liệu cung cấp thơng tin có giá trị tham khảo giúp cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận, đoàn thể tỉnh Tây Bắc có sở để hoạch định, đạo nhằm thực đúng, nghiêm túc pháp luật dân chủ cấp xã - Kết luận án cịn góp phần nâng cao nhận thức cho cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức đồn thể Nhân dân dân tộc tỉnh Tây Bắc pháp luật dân chủ; vai trò CBCC thực pháp luật dân chủ cấp xã - Những kiến thức khoa học luận án làm tài liệu tham khảo công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập môn Nhà nước pháp luật hệ thống nhà trường thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, trường luật, khoa luật nước Luận án cịn có giá trị tham khảo tốt cho việc nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện HTCT cấp sở, thực pháp luật dân chủ cấp xã vùng có điều kiện, hoàn cảnh đặc thù tương đồng với tỉnh Tây Bắc cho quan tâm đến vấn đề luận án Kết cấu luận án Nội dung luận án gồm chương, 11 tiết; cịn có: phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CẤP XÃ Ở CÁC TỈNH TÂY BẮC Trong năm gần đây, vấn đề dân chủ, pháp luật dân chủ, dân chủ cấp xã có số nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu Các nhà khoa học đặt dân chủ mối tương quan với thể chế trị, thể chế nhà nước, quyền địa phương, hệ thống pháp luật để nghiên cứu Sự tiếp cận dân chủ, thực pháp luật dân chủ, dân chủ cấp xã tiếp cận đa ngành liên ngành Cụ thể sau: 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến dân chủ pháp luật dân chủ cấp xã Thái Ninh - Hoàng Chí Bảo cuốn: "Dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa" [94], tác giả làm rõ khái niệm dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ tư sản Luận giải trình, nội dung dân chủ hóa nước ta, dự báo xu hướng vận động q trình dân chủ hóa Việt Nam, tham khảo kinh nghiệm mơ hình dân chủ giới Cuốn sách đề cập đến đặc trưng dân chủ XHCN tính tất yếu dân chủ XHCN Đỗ Mười sách: "Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng nhà nước dân, dân, dân sạch, vững mạnh" [88] tác giả luận giải vai trị dân chủ việc hình thành nhà nước pháp quyền, mối quan hệ dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nước dân, dân dân Lê Quốc Lý chủ biên sách: "Đổi mới, hồn thiện hệ thống trị nước ta" [81] Trong sách tập thể tác giả phân tích luận điểm hệ thống trị việc phải đổi hệ thống trị Việt Nam nay, thực trạng hoạt động hệ thống trị nước ta q trình đổi mới, có tác dụng tham khảo quan điểm, phương hướng giải pháp việc đổi hệ thống trị cấp xã Trần Thành với sách: "Vấn đề dân chủ dân chủ hóa đời sống xã hội lịch sử đại" [113] sách phân tích kỹ khái niệm dân chủ lịch sử hình thành, phát triển dân chủ nay; chế độ dân chủ tư sản dân chủ tư sản đương đại; chế độ dân chủ XHCN vấn đề xây dựng chế độ dân chủ Việt Nam 10 Nguyễn Tiến Phồn: "Dân chủ tập trung dân chủ- lý luận thực tiễn" [97] Cuốn sách luận giải vấn đề dân chủ tập trung dân chủ, sở lý luận thực tiễn vấn đề tập trung dân chủ nước ta giai đoạn Các tác giả Đào Trí Úc - Trịnh Đức Thảo- Vũ Công Giao- Trương Hồ Hải: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ trực tiếp, Dân chủ sở giới Việt Nam" [135] Nội dung tập hợp tham luận Hội thảo "Dân chủ trực tiếp, Dân chủ sở giới Việt Nam" loạt kiến thức thơng tin hữu ích vấn đề lý luận, thực tiễn mơ hình tổ chức thực dân chủ trực tiếp, Dân chủ sở giới Việt Nam tác giả chia sẻ; với quan điểm, giải pháp hồn thiện khn khổ pháp luật chế bảo đảm thực dân chủ trực tiếp, Dân chủ sở nước ta Hồng Chí Bảo với sách: "Dân chủ Dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới" [6], sách phân tích ý thức dân chủ người Việt Nam từ lịch sử đến đại; dân chủ xã hội chủ nghĩa quy chế dân chủ (QCDC) sở; quan hệ thể chế thống phi thống việc củng cố, xây dựng HTCT sở nông thôn; tác động QCDC sở việc xóa đói, giảm nghèo nơng thơn; Cuốn sách đề cập đến hạn chế, yếu trình thực dân chủ cở sở nơng thơn nước ta thời gian qua đưa số học kinh nghiệm từ địa phương q trình triển khai thực QCDC sở, góp phần thực ngày có hiệu việc phát huy dân chủ đời sống xã hội Lê Minh Quân với sách: "Về trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay" [100] Bài viết nêu đặc điểm trình dân chủ hóa Việt Nam, dân chủ hóa từ sở sở, dân chủ hóa từ pháp luật pháp luật Hội đồng lý luận Trung ương: "Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay" tập III [69] Nội dung sách tập hợp chuyên đề nhà khoa học tập trung làm rõ: Xu hướng triển vọng chủ nghĩa xã hội (CNXH) giới đương đại nhận thức lý luận CNXH Đảng ta từ thực tiễn đổi mới; số vấn đề lý luận thực tiễn cốt yếu thực dân chủ đổi HTCT nước ta Hồng Chí Bảo - Tống Đức Thảo sách Mối quan hệ dân chủ với văn hóa pháp luật [7] phân tích lý luận dân chủ, chủ thể dân chủ đồng thời sách luận giải mối quan hệ tương hỗ dân chủ văn hóa, văn hóa pháp luật, giải pháp để đảm bảo phát huy mối quan hệ thực tế