Thất thoát thất thu tiền nước tại công ty kinh doanh nước sạch hà nội thực trạng và giải pháp

1 Mục lục Trang Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ, hình vẽ Mở đầu Chương I: Nước vấn đề liên quan đến hoạt động KDNS Tầm quan trọng nước Tiêu chuẩn nước 11 2.1 Tiêu chuẩn lý hoá 11 2.2 Tiêu chuẩn vi sinh 12 Đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động KDNS 3.1 Đặc điểm 13 13 3.1.1 Đặc điểm cung 13 3.1.2 Đặc điểm cầu 14 3.2 Những nhân tố ảnh hưởng 15 Chính sách Nhà nước hoạt động KDNS 16 Giá kinh doanh nước 18 5.1 Căn định giá kinh doanh nước 18 5.2 Xác định giá tiêu thụ nước 18 5.2.1 Xác định giá tiêu thụ bình quân 18 5.2.2 Xác định giá tiêu thụ nước cho đối tượng 19 Quy trình sản xuất nước Công ty KDNS Hà Nội Chương II: Thực trạng thất thoát - thất thu tiền nước CTKDNSHN Tổng quan Công ty Kinh doanh nước Hà Nội 20 22 22 1.1 Chức năng, nhiệm vụ 22 1.2 Các dịch vụ chủ yếu Công ty cung cấp 23 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh số năm Công ty 25 2.1 Công tác sản xuất nước 25 2.2 Công tác cung ứng, phân phối nước 26 2.3 Công tác kinh doanh 27 2.4 Công tác khác 29 Thực trạng hoạt động thu tiền nước năm qua 34 3.1 Tình hình tiêu thụ nước 34 3.2 Giá bán nước Công ty 36 3.3 Công tác thu tiền nước 39 3.4 Kết thu tiền nước nguyên nhân ảnh hưởng DT tiền nước 42 Đánh giá thực trạng thất thoát - thất thu tiền nước CTKDNSHN 46 4.1 Thực trạng thất thoát - thất thu tiền nước 46 4.2 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất - thất thu tiền nước 53 4.2.1 Thất thoát kỹ thuật 53 4.2.2 Thất thoát quản lý 55 4.2.3 Một số nguyên nhân khác 56 Chương III: Một số giải pháp giảm thất thoát - thất thu tiền nước 58 Định hướng phát triển Công ty giai đoạn 2008 - 2010 58 1.1 Kế hoạch chống thất thoát - thất thu tiền nước 2008 - 2010 58 1.2 Phương hướng, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh năm 2008 61 Một số giải pháp kiến nghị giảm thất thoát - thất thu tiền nước 63 2.1 Giải pháp giảm thất thoát - thất thu tiền nước 63 2.1.1 Giải pháp mạng đường ống 63 2.1.2 Giải pháp lắp đặt đồng hồ quản lý số đồng hồ 65 2.1.3 Giải pháp vốn đầu tư 69 2.1.4 Giải pháp quản lý DT tiền nước KH dùng nước 72 2.1.5 Giải pháp người tiêu dùng nước 75 2.1.6 Giải pháp kỹ thuật, công nghệ 76 2.1.7 Giải pháp chế, sách CTKDNSHN 2.2 Kiến nghị 2.2.1 Kiến nghị số giải pháp giúp giảm thất thoát nước 77 78 78 2.2.2 Kinh nghiệm sử dụng tiết kiệm nước thành phố nông thôn Trung Quốc 80 Kết luận 83 Tài liệu tham khảo 84 Phụ lục 85 Tài liệu đọc thêm 96 Danh mục chữ viết tắt CTKDNS: Công ty Kinh doanh nước HĐTC: Hố đơn tài DN: Doanh nghiệp HC: Hành KL: Khối lượng DT: Doanh thu DV: Dịch vụ GTGT: Giá trị gia tăng XN: Xí nghiệp KH: Khách hàng PS: Phát sinh P.KD: Phịng Kinh doanh P.TT: Phòng Thanh tra P.BV: Phòng Bảo vệ TH/KH: Thực hiện/kế hoạch GTSL: Giá trị sản lượng LN: Lợi nhuận KHCB: Khấu hao NS: Ngân sách UBND: Uỷ ban nhân dân Sx: sản xuất TL: Tỷ lệ Bq: bình qn TT-TT: Thất - thất thu Danh mục bảng, biểu, sơ đồ, hình vẽ Trang 1) Bảng 1: Tiêu chuẩn lý hoá nước 11 2) Bảng 2: Mức giá tiêu thụ nước Hà Nội qua năm 14 3) Bảng 3: Tổng hợp đơn giá sản phẩm bình quân 2005 - 2007 19 4) Bảng 4: Hệ số tính giá cho đối tượng sử dụng nước 20 5) Sơ đồ 1: Quy trình cơng nghệ q trình sản xuất nước 20 6) Bảng 5: Sản lượng nước sản xuất nhà máy 2006 - 2007 25 7) Bảng 6: Lãi, lỗ hoạt động SX KD 2005 - 2007 28 8) Bảng 7: Tình hình thực tiêu KT - TC năm 2007 28 9) Bảng 8: Tổng hợp cơng tác bảo dưỡng, phịng ngừa 2006 - 2007 30 10) Bảng 9: Giá trị thực theo nguồn vốn 2006 - 2007 32 11) Bảng 10: Lượng nước tiêu thụ 12 tháng 2007 theo cấu KH 34 12) Bảng 11: Báo cáo TL nước thu tiền so với nước sản xuất 2007 34 13) Đồ thị 1: TL nước thu tiền so với nước sản xuất 2007 35 14) Bảng 12: Giá tiêu thụ nước Hà Nội từ 2005 đến 37 15) Bảng 13: Doanh thu tiền nước theo cấu KH 2005 - 2007 42 16) Bảng 14: Tình hình đồng hồ thuê bao XNKDNS 2007 44 17) Bảng 15: Báo cáo doanh thu tiền nước XNKDNS 2007 45 18) Bảng 16: Các nguyên nhân ảnh hưởng đến doanh thu tiền nước 46 19) Bảng 17: Cơ cấu KH dùng nước tính đến ngày 31/12/2007 47 20) Bảng 18: TL KH sử dụng nước theo mức khốn tính tổng số KH khối 2007 48 21) Bảng 19: TL KH sử dụng nước theo mức khốn tính tổng số KH tồn Cơng ty 2007 22) Bảng 20: TL đầu máy có hố đơn khơng có hố đơn 48 khối tính tổng số KH khối 2007 49 23) Bảng 21: TL đầu máy có hố đơn khơng có hố đơn khối tính tổng số KH tồn Cơng ty 2007 49 24) Bảng 22: TL đầu máy có hố đơn khơng có hố đơn khối tính tổng số đầu máy khơng phát sinh 2007 50 25) Bảng 23: TL khối KH tồn Cơng ty 2007 51 26) Bảng 24: TL nước thất thoát - thất thu so với nước SX 2007 53 27) Bảng 25: Mục tiêu năm 2008 - 2010 58 28) Đồ thị 2: TL nước thu tiền, TL thất thoát - thất thu 2008 - 2010 59 29) Bảng 26: Các tiêu KT - TC chủ yếu 2008 62 30) Bảng 27: Kết thu số khu vực sau lắp đặt đồng hồ đo nước 67 31) Bảng 28: TL thất thoát - thất thu DT tiền nước 2005 - 2007 69 32) Bảng 29: KL vốn phân bổ cho chương trình chống thất thất thu tiền nước 2008 - 2009 72 Lời mở đầu Công ty kinh doanh nước Hà Nội doanh nghiệp Nhà nước, chịu quản lý trực tiếp Sở Giao thơng cơng Hà Nội, thành lập từ tháng năm 1994 trình chuyển sang hạch toán kinh doanh theo chế thị trường, lấy việc nâng cao hiệu kinh doanh mục tiêu hoạt động Hệ thống cấp nước cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị khơng cần thiết cho phát triển kinh tế mà cần thiết cho phục vụ nhân sinh Hệ thống cấp nước có ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ người, tiện nghi sinh hoạt hàng ngày gia đình phát triển bền vững môi trường đô thị Xuất phát từ nhu cầu ngày cao người đô thị sinh hoạt sản xuất, văn hố xã hội, địi hỏi ngành cấp nước phát triển không ngừng cung cấp nước ngày đầy đủ số lượng chất lượng Nhưng trình vận chuyển nước từ nhà máy sản xuất nước đến nơi tiêu dùng, qua hệ thống đường ống dẫn nước thiết bị, việc thất nước điều khơng thể tránh Thời gian nghiên cứu, tìm hiểu thực tập tốt nghiệp Công ty Kinh doanh nước Hà Nội giúp em làm quen với thực tế, vận dụng kiến thức lý luận học nhà trường vào việc phân tích, lý giải xử lý vấn đề thực tiễn đặt ra, thực hành nội dung nghiệp vụ cụ thể chuyên ngành kế hoạch Cơng ty…Qua đó, em nhận thấy vấn đề lớn khiến Ban lãnh đạo tồn thể cán bộ, cơng nhân viên Cơng ty phải trăn trở năm qua tình trạng thất thoát - thất thu tiền nước lớn, gây ảnh hưởng không nhỏ đến doanh thu chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty Chống thất thoát - thất thu tiền nước nhiệm vụ phức tạp, khó khăn khơng địi hỏi nguồn vốn lớn mà cịn mang tính xã hội sâu sắc Được giúp đỡ tận tình thầy giáo hướng dẫn Phạm Xuân Hoà, cán nhân viên Phòng Kế hoạch - Tổng hợp, Phòng Tài vụ, Phòng Tổ chức - Đào tạo, Phòng Kinh doanh, Phòng Kỹ thuật Công ty kinh doanh nước Hà Nội với trình học tập, nghiên cứu Khoa Kế hoạch - Phát triển trường Đại học Kinh tế quốc dân thời gian thực tập tổng hợp Phịng Kế hoạch Cơng ty Kinh doanh nước Hà Nội, em có tài liệu thơng tin cần thiết để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Công ty Kinh doanh nước Hà Nội với đề tài: “ Thất thoát - thất thu tiền nước Công ty Kinh doanh nước Hà Nội - Thực trạng giải pháp” Nội dung đề tài chuyên đề thực tập tốt nghiệp phần mở đầu kết luận, chia thành phần sau: Chương I Nước vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh nước Chương II Thực trạng thất - thất thu tiền nước Cơng ty Kinh doanh nước Hà Nội Chương III Một số giải pháp giảm thất thoát - thất thu tiền nước Công ty Kinh doanh nước Hà Nội CHƯƠNG I NƯỚC SẠCH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NƯỚC SẠCH Tầm quan trọng nước Nước có tầm quan trọng lớn đời sống người: 2/3 diện tích bề mặt trái đất bao phủ nước Sự tồn phát triển người gắn liền với nước, nước điều kiện để người tồn Bất kỳ sinh vật sống thiếu nước, đặc biệt nước Về mặt trị: Nước yếu tố tiên đời sống người nên chế độ trị nào, xã hội dù bất công đến đâu bỏ mặc việc tiêu dùng nước dân cư cho điều tiết bàn tay vơ hình - chế thị trường Vì nước ảnh hưởng trực tiếp đến sống người nên nước hàng hoá tiêu dùng cá nhân hầu hết Chính phủ dùng phương thức cơng cộng để cung ứng Những hậu thiếu nước để cung cấp cho dân cư vấn đề mà Chính phủ cấp quan tâm giải Về mặt xã hội: Nước loại sản phẩm thiết yếu cho sinh hoạt, sản xuất dịch vụ tầng lớp dân cư xã hội Việc cung cấp nước thoả mãn nhu cầu xã hội, đặc biệt đô thị, khu công nghiệp, cụm dân cư nơng thơn cấp bách, thể mức độ phát triển, văn minh, đại xã hội Tuy nhiên, nhu cầu sử dụng nước đô thị khu công nghiệp đáp ứng phần, lượng nước tính theo đầu người cịn thấp, chất lượng nước thiếu ổn định, tồn nhiều điểm thiếu nước cục bộ… Về mặt kinh tế: Đối với quốc gia, không sớm ý thức khan nguồn tài nguyên nước để có quy hoạch sử dụng hợp lý quốc gia khó định cư lâu dài lãnh thổ Nước trở thành nguồn tài nguyên khan cách tương nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Những quan niệm sai lầm trữ lượng nguồn tài nguyên gây lãng phí nghiêm trọng, chí kìm hãm tốc độ tăng trưởng tổng thu nhập kinh tế quốc dân Trong năm gần đây, việc tổ chức cung ứng nước địa bàn Hà Nội trở thành vấn đề nóng bỏng Cứ vào hè nhân dân Chính quyền cấp Hà Nội lại lo lắng dồn nhiều tâm trí, sức lực để lo đủ nước phục vụ nhu cầu tối thiểu cho sản xuất sinh hoạt Do vậy, thời gian qua, Nhà nước quan tâm đến phát triển hệ thống cấp nước Hà Nội nhằm mục tiêu thoả mãn tốt nhu cầu tiêu dùng nước dân cư, đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ, hạn chế đến mức thấp tình trạng thất nước thất thu tiền nước