(Luận văn) thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 tại xã thanh đức, huyện vị xuyên, tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - lu an MA ĐỨC CHIẾN n va “THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG ie gh tn to Tên đề tài: p SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, d oa nl w TỈNH HÀ GIANG” lu ll u nf va an KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC m z at nh Chuyên ngành Khoa : Chính quy oi Hệ đào tạo : 2011 - 2015 gm @ Giảng viên hướng dẫn : Quản lý Tài nguyên z Khóa học : Địa mơi trường : TS Nguyễn Thị Lợi l Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm m co an Lu Thái Nguyên - 2015 n va ac th si i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “Học đôi với hành”, thực tập tốt nghiệp giai đoạn mà sinh viên sau gai đoạn học tập nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cám ơn cô TS Nguyễn Thị Lợi tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực lu tập khóa luận an n va Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm tn to khoa Quản lý Tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn gh p ie luyện trường w Em xin gửi lời cám ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị em oa nl khối Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã Thanh Đức d gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ động viên em an lu trình thực tập u nf va Trong trình thực tập làm chuyên đề, em cố gắng ll kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề tốt m oi nghiệp em không tránh thiếu sót Em mong thầy giáo z at nh bạn bè đóng góp ý kiến để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! z Sinh viên m co l gm @ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 an Lu Ma Đức Chiến n va ac th si ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Kết điều tra thu thập tài liệu phục vụ xây dựng đồ điều tra đất đai cho xã Thanh Đức 33 Bảng 4.2: Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai xã Thanh Đức 43 Bảng 4.3: Thống kê, kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp xã Thanh Đức 44 Bảng 4.4: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp xã Thanh Đức 45 Bảng 4.5: Các trường hợp sử dụng sai mục đích xã Thanh Đức 47 lu Bảng 4.6: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, an quản lý đất xã Thanh Đức 48 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Chuyển seed theo thông tư 25/2014 34 Hình 4.2 Cơng cụ gộp nhiều tệp dgn 34 Hình 4.3: Sửa lỗi tự động 35 Hình 4.4 Tìm lỗi liệu 35 Hình 4.5 Tạo topology 36 Hình 4.6 Thơng tin đất gồm Mục đích Đối tượng sử dụng 36 lu Hình 4.7 Trích lục đất theo định 37 an n va Hình 4.8 Đưa trích lục lên đồ tổng 37 tn to Hình 4.9 Bảng thơng tin thuộc tính 38 gh Hình 4.10 Vẽ nhãn thơng tin khoanh đất 39 p ie Hình 4.11 Bản đồ khoanh vẽ đủ thơng tin 40 w Hình 4.12 Bản đồ điều tra khoanh vẽ hoàn chỉnh 40 oa nl Hình 4.13 Bản đồ tô màu theo mã loại đất 41 d Hình 4.14 Vẽ nhãn loại đất 41 lu va an Hình 4.15 Vẽ nhãn thơng tin khoanh đất 42 u nf Hình 4.16 Bản đồ trạng sử dụng đất 42 ll Hình 4.17 Xuất biểu kiểm kê 43 oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa lu an CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủ nghĩa TKĐĐ : Thống kê đất đai TN&MT : Tài nguyên Môi trường QL : Quản lý UBND : Ủy ban nhân dân PCCC : Phòng cháy chữa cháy VH-TT-DL : Văn hóa- Thể thao- Du lịch n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài lu 1.2 Mục tiêu đề tài an 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài va n 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài gh tn to 1.3 Yêu cầu, ý nghĩa đề tài ie PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU p 2.1 Cơ sở khoa học đề tài nl w 2.1.1 Cơ sở lí luận d oa 2.1.2 Cơ sở pháp lý an lu 2.2 Các quy định pháp luật đất đai thống kê, kiểm kê đất đai u nf va 2.2.1 Quy định Luật Đất đai năm 2003 2.2.2 Quy định Luật Đất đai năm 2013 ll oi m 2.2.3 Một số quy định kiểm kê lập đồ trạng sử dụng đất z at nh năm 2014 2.3 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam, địa bàn số địa phương z @ nước 15 l gm 2.3.1 Tình hình kiểm kê đất đai Việt Nam 15 m co 2.3.2 Tình hình kiểm kê đất đai địa bàn tỉnh Hà Giang 16 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN an Lu CỨU 23 n va ac th si vi 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 23 3.2.1 Thời gian nghiên cứu: 23 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu: 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 3.3.1 Đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Thanh lu Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang 23 an 3.3.2 Xây dựng đồ điều tra đất đai 23 va n 3.3.3 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Thanh gh tn to Đức 23 p ie 3.3.4 Đánh giá thực trạng sử dụng đất xã Thanh Đức 24 3.3.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 24 oa nl w 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 d an lu 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 u nf va 3.4.3 Phương pháp xây dựng đồ điều tra 24 3.4.4 Phương pháp xây dựng đồ trạng 25 ll oi m 3.4.5 Phương pháp xây dựng biểu kiểm kê đất đai 25 z at nh PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Kết đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã z Thanh Đức 26 @ l gm 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 m co 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.2 Kết xây dựng đồ điều tra đất đai 32 an Lu 4.2.1 Thu thập tài liệu 32 n va ac th si vii 4.2.2 Xây dựng đồ khoanh vẽ từ loại tài liệu thu thập 34 4.3 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Thanh Đức 40 4.3.1 Xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 40 4.3.2 Xây dựng hệ thống bảng biểu theo quy định 43 4.4 Đánh giá thực trạng sử dụng đất xã Thanh Đức 43 4.4.1 Thực trạng tổng diện tích tự nhiên xã Thanh Đức 43 4.4.2 Thực trạng sử dụng nhóm đất nơng nghiệp 44 lu 4.4.3 Thực trạng sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp 45 an 4.4.4 Thực trạng tình hình sử dụng đất sai mục đích 46 va n 4.4.5 Thực trạng tình hình sử dụng đất theo đối tượng sử dụng quản lý gh tn to đất 48 p ie 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 51 4.5.1 Thuận lợi: 52 oa nl w 4.5.2 Khó khăn: 53 4.5.3 Giải pháp 54 d an lu PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 u nf va 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 56 ll oi m TÀI LIỆU THAM KHÁO z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Đất đai tài nguyên giới hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian khơng thể lu di dời theo ý muốn chủ quan người, không gian dự trữ nước vô tận, an mơi trường đệm có chức thu gạn lọc làm thay đổi hình thái chất Đất va n đai tư liệu sản xuất khơng thay được, tư liệu sản xuất khác có gh tn to thể thay đổi mà ảnh hưởng đến vật chất mà thôi, đất ie đai bị thối hóa nhiểm khó cải tạo lại ngun trạng ban đầu p Việc quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên đất mối quan tâm hàng đầu nl w nhiều quốc gia giới nội dung quan trọng chiến lược phát d oa triển bền vững toàn cầu Ở nước ta vấn đề sử dụng đất có hiệu bảo vệ đất an lu đai để sử dụng đất bền vững ngày trở nên cấp thiết dân số phát triển u nf va nhanh bình quân đất canh tác đầu người thấp ngày bị thu hẹp Trong giai đoạn từ đến năm 2020, với phương hướng phát triển kinh tế ll oi m lâu dài toàn diện, nhiệm vụ đặt cho huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang z at nh nhanh chóng trở thành địa phương có kinh tế phát triển ổn định theo hướng kinh tế sản xuất nông nghiệp gắn với phát triển công nghiệp - tiểu thủ công z @ nghiệp, dịch vụ, thương mại - du lịch nhằm không ngừng nâng cao mặt l gm kinh tế, dân trí, thu nhập, đời sống vật chất tinh thần tương xứng với vị trí, m co vai trị tiềm mạnh huyện Công tác tổng kiểm kê đất đai 2015 định hướng cho việc sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020, nhiệm vụ cấp bách an Lu có ý nghĩa then chốt, tạo sở để thành phố chủ động khai thác phát n va ac th si huy triệt để, có hiệu nguồn lực đất đai tranh thủ tối đa hỗ trợ từ bên phát triển kinh tế - xã hội xã nói riêng huyện nói chung Nhằm rà sốt lại diện tích mục đích sử dụng loại đất đối tượng sử dụng nắm tình hình tăng giảm loại đất địa phương, tìm phương án tối ưu để tình hình biến động đất đai chuyển động theo hướng tích cực Để cơng tác quản lý đất đai địa phương đạt hiệu cao Pháp luật phục vụ tốt cho việc tổng kiểm kê đất đai 2015 định lu hướng sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 Được trí Nhà Trường, an Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên hướng dẫn cô giáo TS va n Nguyễn Thị Lợi lựa chọn thực nghiên cứu đề tài: “ Thực gh tn to kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Thanh ie Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” p 1.2 Mục tiêu đề tài nl w 1.2.1 Mục tiêu tổng quát đề tài d oa Điều tra đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất xã Thanh Đức an lu lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014, nhằm đánh giá tình hình quản lý u nf va sử dụng đất đai địa phương đề xuất chế, sách, biện pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, nâng cao hiệu sử ll oi m dụng đất z at nh 1.2.2 Mục tiêu cụ thể đề tài * Điều tra đánh giá diện tích đất đai xã Thanh Đức: z - Điều tra đánh giá tổng diện tích tự nhiên; @ l gm - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất nơng nghiệp; m co - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất phi nơng nghiệp; - Điều tra đánh giá diện tích nhóm đất chưa sử dụng; an Lu - Điều tra đánh giá diện tích đất sử dụng sai mục đích; n va ac th si 44 nghiệp 85.8 chiếm tỉ lệ nhỏ so với tổng diện tích đất tự nhiên( chiếm 3.5%) Với nhiều đồi núi đá cịn chưa sử dụng với diện tích đất chưa sử dụng 63.15 ha( chiếm 2.6%) 4.4.2 Thực trạng sử dụng nhóm đất nơng nghiệp Bảng 4.3: Thống kê, kiểm kê diện tích đất nơng nghiệp xã Thanh Đức Loại đất STT Mã lu an n va Tỉ lệ (%) 100 17.38 16.27 13.77 6.72 7.05 2.50 0.15 Đất nông nghiệp NNP Đất sản xuất nông nghiệp SXN Đất trồng hàng năm CHN Đất trồng lúa LUA Đất chuyên trồng lúa nước LUC Đất trồng lúa nước lại LUK Đất trồng hàng năm khác HNK Đất trồng hàng năm khác BHK Đất nương rẫy trồng hàng năm 1.1.1.2.2 2.35 NHK 53.73 khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 25.51 1.11 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1891.09 82.58 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1891.09 82.58 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0.75 0.033 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 0.08 0.007 (Nguồn: Tổng hợp từ Biểu 02/TKĐĐ) 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2.1 p ie gh tn to Diện tích(ha) 2290.02 398.09 372.58 315.33 153.98 161.35 57.25 3.52 d oa nl w ll u nf va an lu m oi Qua bảng 4.4 thống kê, kiểm diện tích đất nơng nghiệp xã Thanh Đức z at nh năm 2014 cho ta thấy cấu sử dụng đất diện tích sử dụng z Tổng diện tích đất nơng nghiệp 2290.02 gm @ Đất sản xuất nông nghiệp (SXN) 398.09 ha, chiếm 17,38 % l Trong đó: Đất trồng hàng năm 372.58 Bao gồm: Đất trồng lúa( m co Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lúa nước lại) 315.33 Đất an Lu trồng hàng năm khác( Đất trồng hàng năm khác Đất nương n va ac th si 45 rẫy trồng hàng năm khác) 57.25 Còn lại Đất trồng lâu năm 25.51 Vì xã Thanh Đức xã thuộc vùng miền núi với chủ yếu đồi núi nên diện tích đất lâm nghiệp(LNP) lớn 1891.09 ha, chiếm 82.58% Toàn diện tích đất lâm nghiệp đất rừng sản xuất Ngồi ra, cịn có đất ni trồng thủy sản đất nông nghiệp khác chiếm tỉ lệ nhỏ tổng diện tích đất tự nhiên( chiếm 0.4%): đất ni trồng thủy sản 0.75 ha, đất nông nghiệp khác 0,8 lu 4.4.3 Thực trạng sử dụng nhóm đất phi nông nghiệp an Bảng 4.4: Thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp xã Thanh Đức n va tn to Loại đất STT p ie gh 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 Mã Diện tích(ha) 85.8 6.75 6.75 56.1 0.3 0.43 2.39 0.32 0.21 Tỉ lệ (%) 100.00 7.87 7.87 65.38 0.35 0.50 2.79 0.37 0.24 d oa nl w Đất phi nông nghiệp PNN Đất OCT Đất nông thôn ONT Đất chuyên dùng CDG Đất xây dựng trụ sở quan TSC Đất quốc phòng CQP Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN Đất xây dựng sở văn hóa DVH Đất xây dựng sở y tế DYT Đất xây dựng sở giáo dục đào DGD 1.86 2.17 tạo Đất có mục đích cơng cộng CCC 52.97 61.74 Đất giao thông DGT 50.92 59.35 Đất thủy lợi DTL 1.93 2.25 Đất cơng trình lượng DNL 0.12 0.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0.53 0.62 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 22.42 26.13 (Nguồn: Tổng hợp từ Biểu 03/TKĐĐ) ll u nf va an lu oi z at nh z m co l gm @ 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.3 2.4 m 2.2.3.3 an Lu n va ac th si 46 Qua bảng 4.4 thống kê, kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp xã Thanh Đức cho ta thấy: Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp 85.8 Trong đó: Đất nơng thơn (ONT) 6.75 chiếm 7.87% Đất chuyên dùng 56.1 Bao gồm: Đất xây dựng trụ sở quan 0.3 Đất quốc phòng 0.43 Đất xây dựng cơng trình nghiệp(Đất xây dựng sở văn hóa, Đất xây dựng sở y tế, Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo) 2.39ha Đất có mục đích cơng cộng(Đất giao thơng, Đất lu thủy lợi, Đất cơng trình lượng) 52.97ha an Ngồi cịn có Đất nghĩa trang, nghĩa địa 0.53 ha, chiếm va n 0.62% Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 22.42 ha, chiếm 26.13% Qua bảng 4.5 trường hợp sử dụng sai mục đích xã Thanh ie gh tn to 4.4.4 Thực trạng tình hình sử dụng đất sai mục đích p Đức cho ta thấy: nl w Tổng số trường hợp sử dụng đất sai mục đích 34 đối tượng d oa Trong đó, tất trường hợp chuyển đổi từ đất giao thông hay đất an lu trồng hàng năm khác sang mục đích làm đất không theo hồ sơ địa u nf va khơng có giấy tờ pháp lý chuyển đổi mục đích sử dụng Trong đó: có 14 trường hợp sử dụng đất giao thông (DGT) vào mục ll oi m đích đất ở, xây dựng nhà cơng trình đất giao thơng Cịn lại z at nh 20 trường hợp sử dụng đất trồng hàng năm khác (HNK) vào mục đích đất ở, xây dựng nhà cơng trình đất Với diện tích chuyển z mục đích sử dụng từ 100 m2 đến 400 m2 m co l gm @ an Lu n va ac th si 47 Bảng 4.5: Các trường hợp sử dụng sai mục đích xã Thanh Đức TT lu an n va d oa nl w ll u nf va an lu m oi z at nh z Mã loại đất sử dụng Loại đất Loại đất theo hồ sơ trạng sử địa dụng DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT DGT ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT HNK ONT m co l gm @ Lý Văn Sáng Đặng Văn Anh Bồn Văn Hồ Lý Thanh Trường Bồn Văn Duẩn Triệu Văn Thào Nguyễn Minh Chiến Hoàng Văn Tuyến Hoàng Trung Phương Bồn Văn Trấn Triệu Văn Mành Nguyễn Phát Phú Mã Phúc Yên Lý Văn Nền Pa Đức Dự Vi Văn An Lý Văn Dền Trần Văn Thắng Trần Văn Thanh Đặng Văn Chàng Nguyễn Văn Các Bồn Văn Dần Hoàng Văn Thương Nguyễn Văn Đán Nguyễn Phát Phú Vàng Văn Thiên Triệu Văn Nhiềm Đặng Văn Lần Trương Văn Thương Bồn Văn Bông Bồn Văn Chẳng Đặng Văn Định Bồn Văn Mành Triệu Văn Thắng p ie gh tn to 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Người sử dụng Diện tích chuyển mục đích sử dụng (m2) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 400 100 100 100 100 400 400 400 400 100 100 400 400 400 400 400 400 400 400 400 100 an Lu (Nguồn: Tổng hợp từ Biểu 06b/TKĐĐ) n va ac th si 48 4.4.5 Thực trạng tình hình sử dụng đất theo đối tượng sử dụng quản lý đất Bảng 4.6: Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất xã Thanh Đức lu an n va Loại đất I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng p ie gh tn to STT Mã NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX NTS NKH PNN OCT ONT CDG TSC CQP Đối tượng quản lý (UBND cấp xã) 142.2 79.05 56.1 0.3 0.43 oi m 2.39 CCC 52.97 NTD 0.53 22.42 z at nh DSN z ll u nf va an lu SON gm @ CSD 63.15 DCS 63.15 (Nguồn: Tổng hợp từ Biểu 11/TKĐĐ) m co l 3.1 d 2.4 oa 2.3 nl 2.2.4 w 2.2.3 Đối tượng sử dụng( Hộ gđ cá nhân nước) 2296.76 2290.02 398.09 372.58 315.33 57.25 25.51 1891.09 1891.09 0.75 0.08 6.75 6.75 6.75 an Lu Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất xã Thanh Đức thể qua bảng 4.6 cho ta thấy: n va ac th si 49 Nhìn chung diện tích đất nơng nghiệp phục vụ chăn ni, sản xuất đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã sử dụng Còn lại phần diện tích chuyên dùng( đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp, đất có mục đích công cộng , đất sông suối…) đất đồi núi chưa sử dụng UBND xã Thanh Đức quản lý Diện tích đất tự nhiên xã Thanh Đức hộ gia đình cá nhân nước sử dụng 2296.76 Trong đó, diện tích đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp 398.09 chủ yếu đất rừng trồng sản xuất với tổng diện lu tích lên tới 1891.09 Cịn lại đất ni trồng thủy sản, đất nông nghiệp an khác đất va n Xét diện tích đất tự nhiên tính đến năm 2014, UBND xã Thanh gh tn to Đức quản lý 142.2 ha, bao gồm đất chuyên dùng( đất xây dựng trụ sở ie quan, cơng trình nghiệp, đất có mục đích cơng cộng , đất sông suối…) p 79.05 đất đồi núi chưa sử dụng 63.15 nl w 4.4.6 Thực trạng tình hình biến động đất đai xã Thanh Đức giai d oa đoạn 2010-2014 an lu Qua Bảng 4.7: Biến động đất đai xã Thanh Đức giai đoạn 2010-2014 u nf va cho ta thấy: Tổng diện tích đất tự nhiên kiểm kê năm 2010 2322.21 tổng diện tích tự nhiên kiểm kê năm 2014 lên tới 2438.97 tăng 116.76 ll oi m Đất nông nghiệp chiếm diện tích lớn nhất, cụ thể: năm 2010 z at nh 2234.10 ha, năm 2014 2290.02 tăng 55,92 Vì xã thuộc vùng miền núi với nhiều đồi núi cao nên chủ yếu đất lâm nghiệp, đất rừng sản xuất z Diện tích đất phi nơng nghiệp chiến tỉ lệ nhỏ so với tổng diện tích đất tự @ l gm nhiên Vì xã thuộc vùng miền núi, với nhiều đồi núi đá chưa sử m co dụng với diện tích đất chưa sử dụng năm 2010 41.35 ha, năm 2014 ranh giới thay đổi nên diện tích đất đồi núi chưa sử dụng lên đến 63.15 ha, an Lu tăng 21,8 n va ac th si 50 Bảng 4.7: Biến động đất đai xã Thanh Đức giai đoạn 2010-2014 Mục đích sử dụng STT Diện tích Mã Tổng diện tích đất tự nhiên So sánh năm 2010 năm 2014 Diện tích năm 2010 Tăng (+) Giảm (-) 2438.97 2322.21 116.76 Đất nông nghiệp NNP 2290.02 2234.10 55.92 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 398.09 453.80 -55.71 Đất trồng hàng năm CHN 372.58 267.68 104.9 Đất trồng lúa LUA 315.33 147.03 168.3 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 153.98 Đất trồng lúa nước lại LUK 161.35 147.03 14.32 Đất trồng hàng năm khác HNK 57.25 120.65 -63.4 Đất trồng hàng năm khác BHK 3.52 1.1.1.2.2 Đất nương rẫy trồng hàng năm NHK 53.73 120.65 -66.92 CLN 25.51 186.12 -160.61 LNP 1891.09 1780.30 110.79 Đất rừng sản xuất RSX 1891.09 Đất rừng phòng hộ RPH Đất nuôi trồng thủy sản NTS 0.75 Đất nông nghiệp khác NKH 0.08 Đất phi nông nghiệp PNN Đất lu 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2.1 an n va Đất lâm nghiệp 1155.69 -1044.9 85.8 46.76 39.04 OCT 6.75 5.5 1.25 Đất nông thôn ONT 6.75 5.5 1.25 Đất chuyên dùng CDG 56.1 30.6 25.5 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 0.3 0.61 -0.31 an CQP 0.43 0.21 0.22 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 2.39 1.98 0.41 Đất xây dựng sở văn hóa DVH 0.32 0.38 -0.06 Đất xây dựng sở y tế DYT 0.21 0.11 0.1 DGD 1.86 1.49 0.37 CCC z at nh 52.97 29.78 23.19 DGT 50.92 27.67 23.25 DTL 1.93 735.40 1044.90 d oa nl lu Đất quốc phòng ll u nf va m tạo Đất có mục đích cơng cộng oi 2.2.3.3 Đất xây dựng sở giáo dục đào 0.13 -0.01 gm 2.4 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất chưa sử dụng SON 22.42 CSD 63.15 3.1 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 63.15 0.53 10.66 41.35 11.76 21.8 41.35 21.8 m co 0.53 l NTD nhà tang lễ, NHT 1.93 0.12 @ Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, DNL z 2.2.4 2.2.4.1 Đất giao thơng 2.2.4.2 Đất thủy lợi 2.2.4.3 Đất cơng trình lượng 2.3 3.52 w p ie gh tn to 1.1.2 1.2 1.2.1 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 khác Đất trồng lâu năm 153.98 an Lu (Nguồn: Tổng hợp từ Biểu 12/TKĐĐ) n va ac th si 51 Về đất sản xuất nông nghiệp: Tuy có tổng diện tích đất nơng nghiệp nhỏ năm 2010 lại có diện tích đất sản xuất nơng nghiệp lớn 453.80 ha, bao gồm đất trồng lúa nước lại, đất nương rẫy trồng hàng năm khác đất trồng lâu năm Sau năm, cấu trồng có thay đổi so với năm 2010: Tổng diện tích trồng lúa tăng 168.3 với năm 2010 Xã nâng cao chất lượng đất giống lúa để có 153.98 đất chuyên trồng lúa nước, cấy vụ lúa diện tích trồng lúa vụ lu tăng 14.32 Với đất trồng hàng năm khác có 3,52 đất an va trồng năm khác riêng đất nương rẫy trồng n hàng năm khác Diện tích đất trồng lâu năm tính đến năm 2014 giảm gh tn to mạnh so với năm 2010, cụ thể năm 2010 có 186.12 đến năm 2014 p ie cịn 25.51 ha, giảm 160.61 Năm 2014 có diện tích đất lâm nghiệp nhiều 110.79 so với năm oa nl w 2010 tất đất rừng sản xuất khơng cịn diện tích đất rừng phịng hộ năm 2010 nữa, tất diện tích đất rừng phòng hộ chuyển d an lu sang đất rừng sản xuất Tính đến năm 2014 xã Thanh Đức có thêm 0.75 u nf va diện tích đất nuôi trồng thủy sản 0.08 đất nông nghiệp khác Tính đến năm 2014 so với năm 2010 cho thấy tổng diện tích đất phi ll oi m nơng nghiệp mở rộng nhiều tăng 39.04 Cụ thể diện tích z at nh đất ở, đất quốc phịng, đất xây dựng cơng trình nghiệp, đất có mục đích cơng cộng tăng cao, nhìn thấy rõ diện tích đất giao thơng tăng z @ 23.25 so với năm 2010 để phục vụ nhu cầu lại, giao lưu buôn bán ngày m co năm 2014 có 1.93ha diện tích đất thủy lợi l gm cao xã với xã, tỉnh lân cận, bên cạnh tính đến Hệ thống kênh mương tưới tiêu xã mở rộng phát an Lu triển phục vụ cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp, cụ thể tính đến năm 2014 n va ac th si 52 diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch lên tăng 11.76 với năm 2010 Ngoài ra, cịn có 0.53ha diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa theo kiểm kê năm 2014 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp 4.5.1 Thuận lợi: Thanh Đức xã thuộc miền núi khó khăn, trình độ dân trí chưa cao, đội ngũ cán cấp xã cịn nhiều hạn chế Tuy nhiên, nhiều năm trở lại qua việc thực tốt công tác quản lý nhà Nước đất đai công tác thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn xã Thanh Đức đạt lu thành định: an - Có đạo quán, sát từ trung ương đến sở, hướng dẫn va n đạo chuyên môn khâu bước trình thực - Các văn Uỷ ban nhân dân huyện Vị Xuyên tỉnh Hà ie gh tn to công tác thống kê, kiểm kê đất đai p Giang ban hành cụ thể, kịp thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác oa nl w thống kê, kiểm kê địa bàn xã Thanh Đức - Việc ban hành văn pháp luật biểu mẫu thống kê, báo cáo d an lu thống kê, kiểm kê cụ thể, chi tiết tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy cho công bàn xã Thanh Đức ll u nf va tác thống kê, kiểm kê nhanh chóng hồn thành đạt hiệu cao địa oi m - Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai sở cần thiết phục vụ việc xây z at nh dựng quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất kì tới cho xã Thanh Đức đạt hiệu cao Số liệu thống kê cho việc tính thuế sử dụng z đất phục vụ ngành khác có địa bàn xã Thanh Đức @ l gm - Việc thực công tác thống kê, kiểm kê đánh giá m co nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai Đó cơng tác tiên phong, tiền đề để thực tiếp nội dung quản lý đất đai dùng số an Lu n va ac th si 53 liệu thống kê, kiểm kê để đề dự án quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất đai cho giai đoạn tới - Việc áp dụng tiến công nghệ kĩ thuật, phần mềm thiết kế, xây dựng đồ, quản lý hồ sơ địa chính, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác nội nghiệp thống kê, kiểm kê đất đai tốt đạt hiểu cao 4.5.2 Khó khăn: Bên cạnh thuận lợi đạt cơng tác thống kê, kiểm kê đất đai lu địa bàn xã Thanh Đức gặp phải số khó khăn như: an - Công tác dân vận, tuyên truyền vai trị cơng tác thống kê, kiểm kê đến va n nhân dân địa phương đạt hiệu chưa cao to gh tn - Công tác thu thập số liệu việc thực thống kê, kiểm kê hạn ie chế chưa thực tập trung đội ngũ cán địa xã có q phải p đồng thời đảm nhiệm nhiều công việc khác nl w - Cơ sở trang thiết bị để thực thống kê, kiểm kê thiếu, cán d oa địa xã chưa tập huấn chuyên sâu sử dụng máy tính phần an lu mềm lập đồ trạng sử dụng đất u nf va - Xã Thanh Đức có địa hình phức tạp, bị chia cắt mạnh chủ yếu đồi núi cao khiến công tác quản lý đất đai việc đo đạc đồ tổ chức công ll oi m tác thiết kế, thống kê, kiểm kê đất đai gặp nhiều khó khăn z at nh - Ý thức chấp hành pháp luật người dân địa bàn xã chưa cao, chưa có hiểu biết đắn pháp luật làm cho công tác thống kê, z @ kiểm kê gặp nhiều khó khăn l gm - Do trình độ hiểu biết người dân khu vực xã Thanh Đức m co nhiều hạn chế, pháp luật sách sử dụng đất đai chưa tuyên truyền sâu rộng giúp người dân hiểu rõ trách nhiệm quyền hạn người an Lu n va ac th si 54 sử dụng đất, dẫn tới việc nhiều người dân tự ý thay đổi mục đích sử dụng đất mà khơng báo cáo với quyền cán địa xã 4.5.3 Giải pháp Một số giải pháp đưa để giải khó khăn cịn tồn địa bàn xã Thanh Đức, giúp công tác thống kê, kiểm kê việc quản lý đất đai thực tốt hơn, hiệu hơn: - Khi có sách đất đai, phải tổ chức tập huấn cho cán tham gia hiểu cách đầy đủ, thành thạo Để tổ chức thực tuyên truyền lu giải thích cho nhân dân dễ hiểu thúc đẩy nhanh công tác thống kê, kiểm kê an việc quản lý đất đai va n - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân thực tốt gh tn to sách đất đai nhà nước quy định, cần phải có vào cuộc, phối ie hợp chặt chẽ hệ thống trị sở tiếp tục đẩy mạnh để p người dân hiểu rõ nghiêm chỉnh chấp hành sách, chế độ đất đai nl w mà nhà nước quy định d oa - Việc thu thập số liệu thống kế, kiểm kê đất đai phải thực an lu trực tiếp từ hồ sơ địa địa bàn đơn vị hành cấp xã Tổng u nf va diện tích loại đất theo số liệu thống kê, kiểm kê đất đai phải diện tích tự nhiên đơn vị hành thực thống kê, kiểm kê đất đai Trường ll oi m hợp diện tích tự nhiên theo số liệu thống kê, kiểm kê khác với diện tích tự z at nh nhiên cơng bố phải giải trình rõ nguyên nhân - Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai phải phản ảnh đầy đủ tình trạng sử z dụng đất thể hồ sơ địa chính; số liệu kiểm kê đất đai phải phản ảnh @ l gm đầy đủ trạng sử dụng đất thực tế, diện tích đất đai khơng tính trùng, m co khơng bỏ sót số liệu thống kê, kiểm kê đất đai; số liệu đất đai thể đồ trạng sử dụng đất phải thống với số liệu kiểm kê an Lu đất đai thời điểm kiểm kê n va ac th si 55 - Số liệu thống kê, kểm kê, đất phải có ý nghĩa pháp lý chặt chẽ Số liệu thống kê phải gắn liền với sở pháp lý quyền sử dụng đất đất cụ thể, cơng tác thống kê, kiểm kê muốn xác phải dựa sở đăng ký đất Nếu kết đăng ký đất mà tốt phối hợp thực nội dung nhiệm vụ quản lý đồng giá trị pháp lý số liệu thống kê nâng cao lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Đề tài: “Thực kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã Thanh Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” đạt số kết sau: - Đánh giá sơ lược điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã lu Thanh Đức, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang an - Đánh giá thực trạng sử dụng đất năm 2014 xã Thanh Đức: va n + Tổng diện tích tự nhiên kiểm kê năm 2014 là: 2438.97 to gh tn + Xuất biểu thống kê, kiểm kê đất đai xã Thanh Đức theo hệ thống biểu ie mẫu thống kê, kiểm kê đất đai Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày p 02 tháng 06 năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống nl w kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất an lu Thanh Đức d oa - Đã xây dựng xong đồ trạng sử dụng đất năm 2014 xã pháp hợp lý ll u nf va - Xác định thuận lợi, khó khăn từ đề xuất giải oi m 5.2 Đề nghị z at nh Để đẩy mạnh hiệu công tác kiểm kê đất đai địa bàn xã, phát triển việc ứng dụng phần mềm tin học vào công tác thành lập z đồ trạng, đề tài có số kiến nghị sau: @ l gm - Các cấp ngành trọng biến động cơng trình giao thơng, khơng xin phép nhân dân m co cơng trình có mục đích cơng cộng chuyển mục đích sử dụng đất an Lu - Kiến nghị cấp ban hành chế tài xử lý nghiêm tình trạng sử dụng n va ac th si 57 đất khơng mục đích chuyển mục đích sử dụng không thông qua quan quản lý Nhà nước đất đai - Xây dựng hoàn thiện hệ thống đồ phục vụ cho cơng tác quản lý đất đai nói chung (đặc biệt hệ thống đồ số hố) cơng tác kiểm kê đất đai nói riêng thực tốt - Nhanh chóng áp dụng khoa học - kỹ thuật vào việc quản lý đất đai để máy vi tính thực kiểm tra số liệu kiểm kê đất đai, dự báo tình hình sử dụng đất lưu trữ số liệu kiểm kê đất đai lu - Đề nghị UBND huyện Vị Xuyên Phòng Tài nguyên môi an trường huyện Vị Xuyên, Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Hà Giang quan va n tâm tới cán địa xã có kế hoạch tập huấn chuyên môn công tác gh tn to quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác cấp giấy chứng nhận, ie chuyển giao cơng nghệ để cán địa tiếp cận sử dụng p sở liệu quản lý đất đai dạng số Sở Tài nguyên Môi trường cung cấp d oa nl w cho xã ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 58 TÀI LIỆU THAM KHÁO Bộ Tài nguyên Môi trường(2007), Quyết định số 23/2007/QĐ- BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 việc ban hành ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường(2007), Quyết định số 22/2007/QĐ- BTNMT ngày 17 tháng 12 năm 2007 quy định thành lập đồ trạng sử dụng đất; lu Bộ Tài nguyên Môi trường(2011), Thông tư số 13/2011/TT – BTNMT an ngày 15 tháng năm 2011 việc quy định ký hiệu đồ trạng va n sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử to gh tn dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường(2014), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ie p ngày 02 tháng 06 năm 2014 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập Ngô Thị Hồng Gấm (2009), Bài giảng thực hành Microstation( S E ) - oa nl w đồ trạng sử dụng đất; d Đại học Nông Lâm Thái Nguyên lu Quốc hội (2003), Luật đất đai số 13/2003/QH11 Quốc hội nước va an Quốc hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH13 Quốc hội nước ll m u nf CNXHCN Việt Nam thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; oi CNXHCN Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013; z at nh UBND xã Thanh Đức(2013), Đề án xây dựng nông thôn xã Thanh z Đức - huyện Vị Xuyên( giai đoạn 2012 – 2020); Sở TN&MT tỉnh Hà Giang(2010), Báo cáo thuyết minh kiểm kê đất đai Thủ tướng Chính phủ(2014), Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 01 tháng năm m co 10 l 2010 tỉnh Hà Giang gm @ 2014 việc kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm an Lu 2014 n va ac th si