Luận văn thạc sĩ HOÀN THIỆN CÔNG TAC THU TIEN SU DUNG DAT DOI VOI CAC TO CHUC KINH TE, HQ GIA DINH VA CA NHÂN CỦA CỤC THUÉ THÀNH PHÓ HÀ NỘI

Luận văn thạc sĩ HOÀN THIỆN CÔNG TAC THU TIEN SU DUNG DAT DOI VOI CAC TO CHUC KINH TE, HQ GIA DINH VA CA NHÂN CỦA CỤC THUÉ THÀNH PHÓ HÀ NỘI

TRUONG DAI HQC KINH TE QUOC DAN DANG HU'U QUANG HỒN THIỆN CƠNG TAC THU TIEN SU DUNG DAT DOI VOI CAC TO CHUC KINH TE, HQ GIA DINH VA CA NHÂN CỦA CỤC THUÉ THÀNH PHÓ HÀ NỘI LUẬNYĂNTHẠC fÏKINHĐ0ANHVÀ QUẢNLÝ 2017 | PDF | 75 Pages buihuuhanh@gmail.com Hà Nội - 2017 MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Dat la sin phim cia ty nhiên xã hội, nguồn gốc tự nhiên tạo sản phẩm nông nghiệp, chỗ dựa địa điểm, tạo giá trị gia tăng sản phẩm phi nơng nghiệp Vì vậy, mặt đắt Nhà nước quản lý đặc biệt so với tài sản khác; mặt khác tổ chức cá nhân sử dụng đắt có nghĩa vụ nộp phần kết sản xuất kinh doanh đất dạng thực nghĩa vụ tài đất đai Ở nước ta với chế độ sở hữu toàn dân đất, quản lý đất lĩnh vực quản lý Nhà nước, khâu lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, chấp thuận chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng, giao quyền sử dụng đất, thu nghĩa vụ tài đắt, giải vi phạm khiếu nại tranh chấp đắt, nghĩa vụ tài „ Trong số đó, thu nghĩa vu tai dat dai khâu cuối chuỗi công việc quản lý đất Người Nhà nước giao quyền sử dụng đất có trách nhiệm thực nghĩa vụ tài đất, quan thuế đơn vị quản lý Nhà nước có chức quản lý, kiểm sốt, xác định đơn đốc thu nộp vào Ngân sách Nhà nước Các khoản thu nghĩa vụ tài đất bao gồm: thu tiền sử dụng đất trường hợp Nhà nước giao đất, chun mục đích sử dụng đắt, cơng nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; thu thuế thu nhập trường hợp Nhà nước chấp thuận cho chuyển nhượng quyền sở hữu đất đai; thu lệ phí trước bạ trường hợp đối tượng giao quyền sử dụng đất có nhu cầu Nhà nước bảo hộ quyề) sở hữu đất đai (đăng ký quyền sở hữu đất đai) Trong khoản thu đó, thu tiền sử dụng đất dự án đầu tư thu nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân khoản thu chiếm tỷ trọng lớn nguồn thu từ đắt, tác động đến nhiều đối tượng nộp thuế Thành phố Hà Nội với vị Trung tâm kinh tế, trị, văn hố, xã hội Quốc gia, vị trí địa lý đánh giá đắc địa, hạ tầng giao thông tốt miền đất hứa cho nhà đầu tư nước Hiện nay, địa bàn Thành phố có vài trăm nghìn thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh; hon 1,5 triệu hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhu cầu có điềm đất đề hoạt động sản xuất, kinh doanh thuận lợi, ăn ổn định, hợp pháp đáng 'Việc quản lý tốt khoản thu từ đất, có quản lý nguồn thu từ tiền sử dung đất dự án bất động sản, thu nghĩa vụ tài hộ gia đình cá nhân góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác Cục thuế Thành phó Hà Nội Ngày 29 tháng 11 năm 2013 Quốc Hội ban hành Luật đất đai số 45/2013/QH13 thay Luật đất đai cũ, Luật quy định Chính Phủ Bộ, ngành có trách nhiệm quy định thực tiết số Điều, có sách thu tiền sử dụng đất Hiệu lực thi hành sách từ 1/7/2014 Vì vậy, hồn thiện cơng tác thu tiền sử dụng đất tô chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân địa bàn trở nên cấp thiết Trong bối cảnh trên, dé góp phản tổ chức thực tốt sách thu đất địa bàn TP Hà Nội thời gian tới, tác giả lựa chọn: Hồn thiện cơng tác thu tiền sử dụng đắt tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phó Hà Nội làm đề tài Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế Quan lý địa Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa phân tích sở lý luận thực tiễn cơng tác thu tiền sử dụng đất nói chung, tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phó Hà Nội ~ Phân tích thực trạng tơ chức thực sách thu tiễi sử dụng đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội Rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân, vấn đề đặt cần giải - Dé xuất phương hướng Giải pháp hồn thiện cơng tác thu tiền sử dụng đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề kinh tế, tổ chức trình quản lý thu tiền sử dụng đất thu tiền sử dụng đất tơ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội Tuy nhiên, vấn đẻ kinh tế, tơ chức q trình quản lý thu tiền sử dụng đắt, thu tiền sử dụng đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội chịu phối nhân tố chủ quan khách quan Vì vậy, luận văn nghiên cứu không nghiên cứu vấn đề kinh tế, tổ chức trình tổ chức thu tiền sử dụng đất tơ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội cách biệt lập, mà nghiên cứu mối quan hệ chịu phối nhân tố ảnh hưởng 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian quản lý Luận văn nghiên cứu công tác thu tiền sử dụng đắt tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội, nghiên cứu đơn vị Cục thuế Thành phố Hà Nội trực tiếp quản lý thu 3.2.2 Phạm vi thời gian Luận văn nghiên cứu thực trạng khoảng thời gian từ 201 1-2016, vấn đề định hướng Giải pháp hồn thiện cơng tác thu tiền sử dụng đất đề xuất cho giai đoạn từ 2017-2025 Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Đặc biệt, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau ~ Phương pháp chuyên khảo: Phương pháp chuyên khảo sử dụng việc thu thập lựa chọn thơng tin thứ cấp có liên quan đến luận văn Các liệu thứ cấp thu thập từ nhiều nguồn khác như: Thư viện Hà Nội; Thư viện Đại học Kinh tế Quốc dân; Tổng cục Thuế, Cục Thuế Hà Nội; trang WEB; sách, báo tạp chí xuất thu tiền sử dụng đất v.v ~ Phương pháp thống kê kinh tế Luận án sử dụng phương pháp phân tích thống kê (phân tơ, đồ thị hóa số liệu); phương pháp so sánh (so sánh hệ số, so sánh số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân; so sánh thời kỳ, so sánh kết thu tiền sử dụng đất) sử dụng thường xuyên nhằm phân tích thực trạng công tác thu tiền sử dụng đắt tổ chức, cá nhân địa bàn thành phố Hà Nội Cục thuế Hà Nội - Phương pháp dự đoán, dự báo: Các phương pháp dự đoán, dự báo vận dụng việc định hướng xu hướng chuyển đổi mục đích sử dụng đất, hình thức mức độ thu tiền sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2025 Kết cấu luận văn: Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương : - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn tô chức thu tiền sử dụng đất tổ chức kỉh tế, hộ gia đình cá nhân địa bàn cấp tỉnh, thành phố ~ Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác thu tiền sử dụng đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội giai đoạn 201 12016 - Chương 3: Phương hướng Giải pháp hồn thiện cơng tác thu tiền sử dung đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2025 CHƯƠNG CO SO LY LUAN VE TO CHUC THU TIEN SU DUNG DAT ĐÓI VỚI CÁC TƠ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN TREN DIA BAN TINH, THANH PHO 1.1 Khái ni mm đặc điểm tiền sử dụng đất va công tác thu tiền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm tiền sử dụng đất công tác thu tiền sử dụng đắt 1.1.1.1, Khái niệm tiền sử dụng đất Dat dai vừa sản phẩm tự nhiên, vừa sản phẩm tự nhiên, đất đai có trước người, trình phong hóa đá mẹ, tác động tự nhiên mà thành đất đai sử dụng, cải tao, bảo vệ trải qua lao động sản phẩm xã hội hình thành thành Là sản phẩm xuất nhiều Là sản từ xã hội, hệ, hàng triệu năm mà thành Từ đặc điểm nguồn gốc nên đất đai có chế độ sở hữu đặc biệt, cho dù sở hữu toàn đân Việt Nam, hay sở hữu tư nhân nhiều nước tư phát trién, vấn đề phân phối lợi ích tạo từ đắt quản lý thực khác biệt so với tài sản, tư liệu sản xuất khác Trong điều khác biệt đó, việc thu lại phần kết tạo đắt, có tiền sử dụng đất Tiền sử dụng đất người sử dụng đất nói chung, với tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân thực có tính phổ biến giai đoạn đầu phát triển, nước có chế độ sở hữu Nhà nước đất đai quyền sử dụng tổ chức, cá nhân Ở Việt Nam, Luật đất đai năm 2013, có hiệu lực 01/07/2014 rd: Tién sử dụng đất số tiền mà người sử dụng đắt phải trả cho Nhà nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đắt, cho phép chuyển mục đích sứ dụng đất, cơng nhận quyên sử dụng đắt Nhu vay, tiền sử dụng đất khoản thu đất Trong chế độ sở hữu Nhà nước đất đai, số tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đắt, công nhận quyền sử dụng đất Trong khoản nghĩa vụ tài đắt, việc giao đất có thu tiền khoản thu phần giá trị tạo từ đất, phần tạo từ địa tô tuyệt đối đất nông nghiệp, địa tô chênh lệch đất nông nghiệp phi nông nghiệp tạo Nhà nước đầu tư Đối với đất nông nghiệp thu vật hay tiền thuế nông nghiệp, với đắt phi nông nghiệp chủ yếu thu tiền Khoản tiền thu chuyên mục đích sử dụng đắt, chất thu thêm khoản giá trị gia tăng tạo trình thay đổi mục đích sử dụng đất Bởi vì, thay đổi mục đích sử dụng đất làm cho thu nhập từ đất tăng lên Trên thực tế, việc chuyển đổi mục đích đất nơng nghiệp từ trồng sang trồng khác theo xu hướng từ có giá trị thấp sang cây, có giá trị cao từ trồng lúa sang trồng hoa, dược liệu, nuôi trồng thủy sản thường làm doanh thu, lợi nhuận gia tăng từ 2-5 lần Chuyên đôi từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đắt nông nghiệp sang đất xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị gia tăng giá trị đất lên hàng chục, hàng trăm lần Đối với khoản thu công nhận quyền sử dụng đắt công nhận sử dụng đất đảm bảo giá trị mặt pháp lý sở hữu giá trị tạo từ đất, gia tăng giá chuyện nhượng quyền sử dụng đất Tuy nhiên, phần lớn giá trị khoản thu phí quản lý hành phí hình thành văn pháp luật 1.1.1.2 Khái niệm công tác thu tiền sử dụng dat “Tiền sử dụng đất thu thông qua hoạt động quản lý Nhà nước, nội dung quản lý kinh tế quản lý Nhà nước đất đai, chủ yếu quốc gia có chế độ sở hữu Nhà nước đất đai Vì vậy, thu tiền sử dụng đất chức năng, hoạt động quản lý Nhà nước đất đai, thường thực quan thuế Tùy theo mức độ phân cấp thực cấp tinh, thành phố hay cấp huyện Vì hiểu, thu tiền sử dụng đất tổng thể hoạt động quản lý Nha nước kinh tế đất đai, bao gồm hoạt động chủ yếu như: Xác định giá đất, đối tượng mức thu tiền sir dung dat, xây dựng sở pháp lý cho công tác thu tiền sử dụng đất, xây dựng quy trình cho công tác thu tiền sử dụng đất, tổ chức hoạt động thu tiền sử dụng đất, kiểm tra, giám sát hoạt động thu tiền sử dụng đất, xây dựng thực thi chế độ thưởng, phạt đối tượng nộp tiền sử dụng đất nhằm điều tiết hài hòa đối tượng sử dụng đất, thu lại phần giá trị tạo từ đắt, tạo nguồn thu Ngân sách sử dụng vào mục đích chung xã hội 1.1.2 Đặc điểm công tác quăn lý thu tiền sử dụng đất địa bàn tỉnh, thành phố ~ Một là, thu tiền sử dụng đất việc quản lý quy định pháp luật, hướng dẫn chung quan tài th Cơng tác quản lý thu tiền sử dụng đất nhiệm vụ quan thuế quản lý quy định rõ nội dung Luật đất đai, đặc biệt Nghị định Chính phủ thu tiền sử dụng đất Ở Việt Nam, thu tiền sử dụng đắt quy định tiết Nghị định 45/2014/ NÐ - CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Theo đó, nội dung quản lý thu tiền sử dụng đất xây dựng cụ thẻ từ viêc lập dự toán thu; thực quản lý thu nộp; , kiểm tra kết thu tiền sử dụng đất, giải khiếu nại, vướng mắc theo quy định Trách nhiệm, quyền hạn quan thuế người nộp tiền sử dụng đất phải quy định rõ ràng theo quy định pháp luật Vì vậy, khung pháp lý thu tiền sử dụng đất xác định rõ tính thống địa phương xác lập - Hai la, thu tiền sử dụng đất chủ yếu thực tổng hợp phương pháp: phương pháp tuyên truyền vận động đến phương pháp hành cưỡng chế hành Để thu tiền sử dụng đất trước hết cần tuyên truyền vận động để người sử dụng đất hiểu rõ lý cần phải thu nộp tiền sử dụng đất, ý nghĩa việc nộp thuế tiền sử dụng đất Đồng thời, việc thu tiền sử dụng đắt cần sử dụng phương pháp hành chủ yếu Phương pháp hành thực qua định hành chính, quan thuế thực chức thu tiền sử dụng đất với chức năng, nhiệm vụ ban hành định hành buộc người sử dụng đất phải phục tùng thực việc nộp tiền sử dụng đất theo khuôn khổ pháp luật quy định Nếu người nộp tiền sử dụng đắt không tuân thủ mệnh lệnh quan thuế, quan thuế buộc phải áp dụng phương pháp cưỡng chế hành người nộp thuế để ngăn chặn hay phòng ngừa vi phạm pháp luật ~ Ba là, thu tiền sử dụng đất hoạt động mang tính kỹ thuật, nghiệp vụ chặt chẽ Tiền sử dụng đất khoản thu vào Ngân sách, khoản trực thu vào đối tượng sử dụng đất nên dễ gây phản ứng từ người nộp tiền sử dụng đất Do vậy, để đảm bảo tính đắn, chặt chẽ, buộc quan thuế phải có sở vật chất, đội ngũ cán có phẩm chất, lực, có kỹ thuật nghiệp vụ vững vàng, làm việc khoa học có trách nhiệm cơng tác quản lý thu tiền sử dụng đất 1.2 Nội dung công tác thu tiền sử dụng đất địa bàn tỉnh, thành phố 1.2.1 Xác định giá đất, đối tượng mức thu tiền sử dụng đắt ~ Về xác định giá đất: Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, chun mục đích sử dụng đắt, cơng nhận quyền sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đắt theo quy định Luật Đất đai xác định vào: (1) Diện tích đắt giao, chuyển mục đích sử dụng, công nhận quyền sử dụng đất; (2) Mục đích sử dụng đắt (3) Giá đất tính thu tiền sử dụng đắt Việc xác định giá đất thực theo Bảng giá đất UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW quy định theo giá đất cụ thể xác định phương pháp so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập, thăng dư theo phương pháp hệ số điều chỉnh quy định văn cụ thể Hiện nay, quan thuế thu tiền sử dụng đất sử dụng giá đất theo quy định Nghị định 45/2014 NÐ ~ CP tùy theo đói tượng cụ thể; chức xác định giá đất không thuộc phạm vi quan thuế thực chức thu tiền sử dụng đất ~ Về xác định đối tượng nộp tiền sử dụng đắt: Đôi tượng nộp tiền sử dụng đất tơ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cơng nhận quyền sử dụng đất Đối tượng quy định theo chủ thể sử dụng giá trị đất Ở Việt Nam, đối tượng nộp tiền sử dụng đất theo giá đất cụ thể quy định theo tiêu chí Cụ thể Giá đất theo Bảng giá đất UBND tỉnh thành phó trực thuộc TW quy định áp dụng trường hợp hộ gia đình, cá nhân công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất diện tích đắt hạn mức Giá đất cụ thể xác định theo phương pháp so sánh trực tiếp, chiết trừ, thu nhập, thặng dư trường hợp diện tích tính thu tiền sử dụng đất đất khu đất có giá trị (tính theo giá đất bảng giá đất) từ 30 tỷ đồng trở lên thành phố trực thuộc Trung ương; từ 10 tỷ đồng trở lên tỉnh miền núi, vùng cao; từ 20 tỷ đồng trở lên tỉnh lại trường hợp; Tổ chức giao đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đát, chuyển mục đích sử dụng đất cơng nhận quyền sử dụng đắt, hộ gia đình, cá nhân giao đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; công nhận quyền sử dụng đát, chuyển mục đích sử dụng đất diện tích đất vượt hạn mức; xác định giá khởi điểm đầu giá quyền sử dụng đắt Nhà nước giao đất co thu tiền sử dụng đắt thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Giá đất cụ thể xác định theo phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất trường hợp diện tích tính thu tiền sử dụng đất thừa đất khu đất có giá trị (tính theo giá đất bảng giá đất) 30 tỷ đồng, 10 tỷ đồng trở lên tỉnh miền núi, vùng cao; 20 tỷ đồng trở lên tỉnh lại áp dụng để xác định tiền sử dụng đất trường hợp: Tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất khơng thơng qua hình thức đấu giá, cơng nhận quyền sử dụng đất, chuyên mục đích sử dụng đất; đất vượt hạn mức Hộ gia đình, cá nhân Ở Việt Nam, đối tượng thu tiền sử dụng đất, theo Nghị định 45/2014 ND - CP ngày 15 tháng 05 năm 2014, bao gồm: + Hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; 61 42% nông nghiệp - 2,5% Tốc độ tăng giá trị xuất khâu địa bàn bình quân la 14 - 15%/năm thời kỳ 2011 - 2015 13 - 14% thời kỳ 2016 - 2020 ~ Về xã hội: Phấn đấu quy mô dân số đến năm 2020 đạt 7,9 - 8,0 triệu người, đến năm 2030 khoảng 9,2 triệu người Tỷ lệ lao động qua đảo tạo 55% vào năm 2015 70 - 75% vào năm 2020 Phát triển giáo dục đào tạo trở thành trung tâm đào tạo chất lượng cao nước có tầm cỡ khu vực Tỷ lệ trường (từ mằm non đến trung học phô thông) đạt chuẩn quốc gia đạt 65 - 70% vào năm 2020; Chú trọng giáo dục hướng nghỉ phát triển đào tạo nghề đào tạo công nhân kỹ thuật cao phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Thủ đô phục vụ xuất lao động Xây dựng nên văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, người Hà Nội lịch, văn minh Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa vat thé phi vật thể Phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dâi tăng tudi thọ cho nhân dân Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi thể nhẹ cân 8% vào năm 2020 Giảm hộ nghèo bình quân 1.4 - 1,5% giai đoạn 2016 2020 Tỷ lệ thị hóa năm 2020 đạt 58 - 60%, đến năm 2030 đạt khoảng 65 - 68% Đây mạnh xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến năm 2015 có 40 - 45%, năm 2020 đạt 70% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn - Về kết cấu hạ tầng bảo vệ môi trưởng: Xây dựng thành phố Hà Nội xanh, sạch, đẹp, văn minh Hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng đô thị cải tạo xây dựng đồng bộ, đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng, phấn đấu đến đến năm 2020 vận tải hành khách công công đáp ứng 35 - 45% nhu cầu lại nhân dân Hiện đại hóa hạ tầng thông tin truyền thông Đưa số máy điện thoại cố định bình quân đạt 32 - 35 máy/100 dân vào năm 2020 Mật độ thuê bao Internet đạt 38 - 40% vào năm 2020 Phát triển hệ thống cấp nước, đảm bảo tắt hộ gia đình cấp nước theo tiêu chuẩn quốc gia; cải tạo xây dựng hệ thống thoát nước, từng, bước giải tình trạng ngập úng, đến năm 2020 80% nước thải sinh hoạt 62 xử lý Xây dựng hệ thống thu gom nước thải xử lý 100% nước thải khu, cụm công nghiệp, làng nghề Nang diện tích nhà lên 25 - 30 m2/người vào năm 2020 (tính trung bình khu vực đô thị nông thôn) Phát triển mạng lưới vườn hoa, xanh, công viên, phấn đấu nâng diện tích đắt xanh đạt 10 - 12 m2/người vào năm 2020 ~ Xây dựng quốc phòng vững mạnh: Bảo đảm ơn định vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội tinh Tạo bước chuyền biến rõ rệt trật tự, an tồn xã hội, nếp sống thi, dau tranh phịng chống loại tơi phạm, tệ nạn xã hội Xây dựng Hà Nội trở thành khu vực phòng thủ vững Với nội dung phát triển kinh tế xã hội tạo biến động đắt đai theo hướng dịch chuyên cấu sử dụng đất từ giảm diện tích đất nơng nghiệp, tăng diện tích đắt phi nơng nghiệp Để huy động nguồn lực từ đắt đai thời gian tới công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đắt đặc biệt trọng theo hướng giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khâu lĩnh vực giao đất thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để huy động tối đa nguồn lực thành phó Đây yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến công tác thu tiền sử dụng đất Thành phó năm tới đến năm 2025 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện ~ Trong năm qua Cục thuế Hà Nội nỗ lực tô chức thực thi tốt sách thu tiền sử dụng đất đạt kết quan trọng Bên cạnh việc phấn đấu hồn thành vượt mức nhiệm vụ trị dự tốn thu tiền sử dụng đất Chính Phủ, Bộ Tài Hội đồng Nhân dân cấp giao, quan trọng việc bước hình thành hệ thống quản lý Nhà nước thống nhất, có phối hợp chặt chẽ quyền cấp, sở, ngành nhằm xây dựng sở liệu Người sử dụng đất, cập nhật kịp thời biến động đất đai Hồn thành nội dung cơng việc trên, giúp cho Cục thuế Hà Nội bước tiến tới mục tiêu tối thiêu hố phí, cơng sức tổ chức thu tiền sử dụng đất, hiệu quản lý 'Nhà nước đạt cao - Hiện đại hố cơng tác quản lý thu tiền sử dụng đất, bước đưa ứng 63 dụng công nghệ thông tin để đảm tính minh bạch, tính đúng, tính đủ, liên thông với sở, ngành để cập nhật, theo dõi biến động người sử dụng đất từ khâu đầu lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hay từ cấp GCN mục tiêu lâu đài Cục Thuế Hà Nội ~ Mục tiêu đảm bảo quyền lợi hợp pháp đôi với nghĩa vụ Người sử dụng đất sử dụng Cục thuế Hà Nội ln coi trọng Đây cách Cục thuế Hà Nội làm đề thực tuyên ngôn bạn đồng hành người nộp thuế Cục thuế tham gia từ khâu thẩm định hỗ sơ xin giao đất, chuyển mục đích sử dụng đắt dự án, xác định giá đất, đôn đốc theo dõi thu nộp NVTC tiền sử dụng đất xem xét giải tháo gỡ vướng mắc Chủ đầu tư trình triển khai thực dự án Dự án triển khai tiến độ, huy động vốn từ khách hang tức nguồn thu tiền sử dụng đất vào Ngân sách Nhà nước kịp thời, đầy đủ - Thông qua công tác đạo tổ chức thực thi sách thu tiền sử dụng đất, Cục thuế Hà Nội tổng hợp, đánh giá sách để tham mưu, đề xuất xây dung sat với thực tiễn, phủ hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô nước 3.1.3 Mục tiêu hoàn thiện Đề hoàn thành mục tiêu tổ chức thực thi sách thu tiền sử dụng đất nêu trên, Cục thuế Hà Nội xác định phương hướng hoàn thiện sau ~ Thực tốt đường lối, sách, chủ trương Đảng Nhà nước trình tổ chức thực thi Tranh thủ đạo định hướng Thành ủy, Hội đồng nhân dân, UBND Thành phố công tác quản lý thu tiền sử dụng đất địa bàn Từ thực tiễn có sáng kiến cải tiến linh hoạt đề xuất bơ sung, điều chỉnh sách dé triển khai thực thi tốt - Khan trương xây dựng hoàn thiện ứng dụng quản lý thu tiền sử dụng đắt, thường xuyên nâng cắp phục vụ cơng tác tổng hợp đề có đạo sát sao, kịp thời công tác thu tiền sử dụng đất ~ Công tác xác định giá, thông báo đơn đóc thu nộp giải miễn, giảm tiền sử dụng đất đảm bảo đối tượng, quy trình, thẩm quyển, nhanh 64 chóng, gọn nhẹ Đối với vướng mắc, xem xét tinh than tháo gỡ tốt có thẻ, tao đồng thuận người sử dụng đắt Thường xuyên rà soát quy trình quản lý thu, quy trình liên thơng theo hướng cải cách thủ tục hành từ hành quản lý sang hành phục vụ ~ Lắng nghe phản ánh từ cấp dưới, từ người sử dụng đất, thường xuyên tổng hợp tình phát sinh, nghiên cứu, tham mưu, đề xuất phương án bổ sung sách thu để giải tận gốc vấn đẻ 32 pháp hồn thiện cơng tác thu tiền sử dụng đất đối tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội ¡ tổ chức kinh pháp hoàn thiện máy tổ chức thu tiền sử dụng đắt - Tăng cường trách ni m Lãnh đạo cấp việc đạo, điều hành, thực thỉ sách thu n sử dung dat; Tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ cán chuyên trách; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thâm quyền cấp quan thuế cá nhân xử lý công việc ~ Bồ sung thêm cán cho công tác quản lý thu khoản thu tir dat Trong ưu tiên cán có trình độ kinh nghiệm quản lý khoản thu từ tiền sử dụng đất Việc luân phiên luân chuyển cán lĩnh vực đất đai phải nghiên cứu thực cho phù hợp với thực tế đòi hỏi công việc ~ Cần xây dựng bảng mô tả cơng việc theo vị trí tổ chức thực thí sách, dé bó trí, phân bơ nguồn lực người cách hợp lý Cục thuế phải giao nhiệm vụ đầu mối triển khai thực cho số phòng thuộc Cục thuế sau: + Giao nhiệm vụ cho phòng Quản lý khoản thu từ đắt đầu mối tham mưu Lãnh đạo Cục đạo, triển khai, kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp, đánh giá kết công tác quản lý khoản thu từ đất hàng tháng đơn vị toàn ngành; Nghiên cứu, soạn thảo tài liệu tuyên truyền sách thu tiền sử dụng đất; giải đáp tình vướng mắc thường gặp để làm tài liệu tuyên truyền; thành lập Tổ biên soạn trang thông tin điện tử Cục Thuế trì, phát triển nội dung trang thông tin đa dạng, 65 phong phú đề thực công tác tuyên truyền, hỗ trợ, trao đổi cung cáp thông tin đến tô chức, hộ gia đình, cá nhân nộp tiền sử dụng đất phủ hợp với yêu cu thực tiễn Phòng quản lý khoản thu từ đất có trách nhiệm triển khai vận hành tốt ứng dụng quản lý thu tiền sử dụng đắt; Tập trung triển khai thực tốt công tác thu nộp tiền nộp tiền sử dụng đắt theo quy định; Phối hợp chặt chẽ với ngành có liên quan công tác quản lý thu tiền sử dụng đắt từ khâu thẩm định nhu cầu sử dụng đắt Tổ chức kinh tế đến đôn đốc thu nộp tiền sử dụng đát dự án; hoàn thiện quy trình liên thơng hộ gia đình, cá nhân thực NVTC cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đắt Tổ chức lập kế hoạch tô chức hậu kiểm trường hợp Cục thuế ban hành Quyết định miễn, giảm, gia hạn nộp tiền sử dụng đất Phòng quản lý khoản thu đất đơn vị trực tiếp thụ lý văn đề nghị giải vướng mắc cục thuế Người sử dụng đắt Phối hợp với phòng chức để giải cần thiết Phòng quản lý khoản thu từ đắt triển khai tốt kết luận thu bổ sung NVTC đất đai quan Thanh tra, Kiểm toán; qua nghiên cứu tham mưu bổ sung hồn thiện chế sách để giảm thiểu rủi ro cơng tác thu tiền sử dụng đất ~ Giao nhiệm vụ cho phòng Tin học đầu mối tham mưu Lãnh đạo Cục đạo, triển khai, kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp, đánh giá kết công tác xây dựng phan mềm quản lý thu tiền sử dụng đất Phối hợp với phòng Quản lý khoản thu từ đất để triển khai tới đơn vị thu, chịu trách nhiệm kỹ thuật phần mềm, tổ chức nâng cấp nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý thực tế Là đầu mối phối hợp để kết nối phần mềm Cục Thuế Hà Nội với trung ương, với sở ngành thuộc địa phương + Giao phòng Tuyên truyền Hỗ trợ làm đầu mối ngành, phối hợp phối hợp với quan thơng tắn, báo chí, truyền thơng, truyền hình để xây dựng chương trình tuyên truyền phong phú, dễ lan toa va thông tin Người sử dụng đất chấp hành tốt (hoặc khơng tốt) sách thu, nộp tiền sử dụng đất Liên hệ với Hiệp hội, Bộ, chuyên gia lĩnh vực quản lý đất đai đề tô chức hội thảo, tập 66 huấn chuyên sâu cho cán thuộc ngành thuế Đầu mối cung cấp thông tin với quan thông tắn báo chí theo đề nghị nội dung NVTC đất đai + Phòng Quản lý Nợ xây dựng hoàn thiện thể chế quản lý thuế liên quan đến công tác quản lý nợ tiền sử dung dat tổ chức kinh tế bồ sung thêm số trường hợp gia hạn nộp thuế phù hợp với thực tế nhằm giảm nợ đọng quy định xóa nợ thuế nhằm xử lý dứt diễm tình trạng khoản nợ tồn cũ Nghiên cứu quy trình phối hợp trao đổi cung cấp thơng tin trình tự thực định cưỡng chế nợ tiền sử dụng đất chủ đầu tư Sở ngành liên quan Kho bạc Nhà nước, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở xây Dựng , Sở Công an + Phịng Pháp chế thực tốt cơng tác thâm định hồ sơ miễn, giảm Đảm bảo chất lượng thời gian quy định, phát huy nâng cao vai trị hiệu cơng tác pháp chế ý kiến thầm định hồ sơ + Giao nhiệm vụ cho phòng Kiểm tra nội đầu mối tham mưu Lãnh đạo Cục đạo kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp, đánh giá kết công tác kiểm thi sách thu nộp tiền sử dụng dat toàn ngành thuế Hà Nội ~ Cục thuế Hà Nội đạo lãnh đạo Phòng, Chỉ cục thuế xuyên đạo, kiểm tra, giám sát tình hình thực nhiệm vụ cơng tác thực thi sách thu tiền nộp tiền sử dụng đắt cán đơn dao tat ca phận phải thực báo cáo mặt công tác theo tuần tra thực thường tổ chức vị; Chỉ 3.2.2 Giải pháp hồn thiện lập kế hoạch triển khai cơng tác quản lý thu ~ Kế hoạch tô chức thực thi công tác thu tiền sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội cần thiết lập quý III năm trước năm kế hoạch Cán lập kế hoạch cần phối hợp chặt chẽ với phận chức năng, cán chuyên trách cấp Cục thuế cục thuế để xây dựng Công tác lập dự toán thu tiền sử dụng đất phải xây dựng sát với nguồn quản lya dự kiến nguồn phát sinh; cơng tác địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ với Sở ngành liên quan để nắm bắt nguồn thu phát sinh năm dự án đấu giá quyền sử dụng đất, dự án giao đất, chuyển mục đích 67 sang đất có thu tiền SDĐ, khối lượng Giấy chứng nhận dự kiến cấp năm có phát sinh NVTC tiền SDĐ ~ Xây dựng kế hoạch tô chức quản lý thu tiền nộp tiền sử dụng đắt phải tiết đến nội dung công việc phải thực năm, ấn định cụ thể thời gian thực (ngày, tuần, tháng, quý), định lượng xác khối lượng công việc phải thực hiện, phân công nhiệm vụ rõ rằng, cụ thể phận đảm bảo theo chức năng, nhiệm vụ giao ~ Kế hoạch tơ chức thực thi ln có phương án dự phòng cho nội dung, giao trách nhiệm thực thi đến phận, cấp, có khung tiêu cần hoàn thành, khung tiêu phấn đấu nhằm tạo tính linh hoạt, chủ động cho chủ thể tham Xây dựng kế hoạch số thu tiền nộp tiền sử dụng đất hàng năm phải sát nguồn thu phát sinh, không để đột biến tăng giảm lớn ~ Phải xây dựng kế hoạch văn phối hợp với sở, ngành, cấp để giải qui ết kịp thời khó khăn, vướng mắc tổ chức thực thi Tập trung nghiên cứu sách, đối chiếu với thực tiễn phát sinh, chủ động phát vướng mắc thực để xây dựng kế hoạch ban hành văn phối hợp với sở, ngành, giảm thiểu văn thắc mắc người sử dụng đất thuê, bước kế hoạch hố khối lượng cơng việc cán phòng Quản lý khoản thu từ đất cán chuyên trách Chỉ cục thuế 3.2.3 Hoàn thiện văn hướng dẫn thực ~ Công tác xác định kết thực nghĩa vụ tài tổ chức kinh tế hộ gia đình cá nhân hàng năm cần triển khai sớm để phận có đủ thời gian nghiên cứu xây dựng kế hoạch tổ chức thực số lượng đối tượng lớn, q trình thực cần có phối hợp đối chiếu với quan Tài nguyên môi trưởng Kho bạc Nhà nước Đây khâu quan trọng để tổng hợp đánh giá số phải thu chuyên năm sau để từ có đạo điều hành công tác thu tiền sư dụng đất từ đầu năm phù hợp, hiệu Các văn vướng mắc Chỉ cục thuế, Người sử dụng đất phải quan liên quan sớm trả lời làm sở thực hiện, không để kéo dài gây xúc cho Người thực Nội dung văn hướng dẫn phải nêu rõ pháp lý, 68 hướng xử lý chung, xử lý đặc thù Cần rà soát, tổng hợp văn hướng dẫn Thông tư để sửa đổi, bổ sung đưa vào Thông tư cho đảm bảo chặt chẽ pháp lý triển khai diện rộng 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện tập huấn, triển khai văn tổ chức thu tiền sử dụng đất ~ Xây dựng chương trình, nội dung tập huấn theo hướng tổ chức hội nghị đối thoại, trao đổi chuyên môn hàng quý nội ngành để nắm bắt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bắt cập trình quản lý thuế địa bàn ~ Tổ chức tập huấn sử dụng ứng dụng quản lý thu tiền sử dụng đất cho cán chuyên trách cấp cục Thuế, cục Thuế 3.2.5 Giải pháp hồn thiện chí đạo thực thỉ sách thu tiền sử dụng đất 3.2.3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác truyễn thơng sách ~ Tiếp tục đổi phương pháp, cách thức tuyên truyền; khảo sát, phân loại nhu cầu nhóm đối tượng cần tuyên truyền nhằm áp dụng hình thức tuyên truyền phù hợp, thiết thực hiệu để người sử dụng đất nắm bắt đầy đủ, kịp thời nội dung văn thu tiền nộp tiền sử dụng đất đồng thuận, ủng hộ, phối hợp quan thuế phòng, chống tiêu cực quản lý thu, cơng tác tính số phải thu, giải miễn giảm ~ Thực công khai đầy đủ, kịp thời xác định số tiền sử dụng đất phải nộp tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân nộp tiền sử dụng đất Trang điện tử ngành theo quy định bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, thủ tục ghi nợ, miễn giảm ~ Tiếp tục phối hợp tốt với quan đảng, quyền, tổ chức đồn thể, quan thơng tấn, báo chí để tuyên truyền sách, pháp luật thu tiền nộp tiền sử dụng đất hiệu hơn; chủ động thông tin, nắm bắt vấn đề nhạy cảm phát sinh, tham mưu kịp thời với Lãnh đạo Cục để phối hợp với quan thơng tắn, báo chí truyền tải kịp thời đến người sử dụng đất, tạo đồng thuận, đồng tình dư luận 3.2.5.2 Giải pháp hồn thiện công tác triển khai kế hoạch 69 ~ Công tác quản lý đôn đốc thu tiên sử dụng đắt Đổi phương pháp tổ chức đạo, điều hành quản lý thu tiền sử dụng đất đất, Tiếp tục cụ thể hố chương trình cơng tác đạo điều hành thu tiền sử dụng đất theo quý, tháng, tuần để triển khai thực Thực nghiêm túc, kịp thời giải pháp, sách khuyến khích, nghị cấp có thâm quyền tháo gỡ cho chủ đầu tư người sử dụng đất nhằm ôn định môi trường đầu tư kinh doanh “Tăng cường kiểm tra, rà soát trường hợp miễn, giảm, gia hạn nộp tiền sử dụng đất kiên xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng sách ưu đãi Nhà nước đẻ cố tình đề nghị miễn, giảm khơng quy định nhằm chiếm đoạt tiền Nhà nước Tiếp tục phối hợp tốt với sở, ngành, cấp đề cập nhật thơng tin để tính tiền nộp tiền sử dụng đất (diện tích đất thuê, mục đích sử dụng đắt, giá đất, khoản khấu trừ vào tiền sử dụng đất ).Tích cực cải cách hành chính, giảm thiểu thủ tục, thời gian công tác thẩm định giá đất cụ thẻ Đẩy nhanh tiến độ đại hoá đưa ứng dụng tin học vào công tác quản lý thu tiền sử dụng đất nhằm giảm thiểu công việc cán phải thực thủ cơng, tiết kiệm phí sức lực cán bộ; đáp ứng nhanh chóng cung cấp thơng tin, số liệu tổng hợp liên quan đến người nộp tiền sử dụng đất; tối đa hố độ xác số liệu liên quan đến số tiền sử dụng đắt phải nộp Ngân sách thông báo cho người sử dụng đất Đồng thời tích hợp ứng dụng quản lý tiền sử dụng đắt với phần mềm quản lý khác ngành liên thông với sở, ngành thuộc lĩnh vực quản lý đất đai để tự động cập nhật biến động ~ Quan hệ phối hợp nội ngành, phối hợp với sở, ngành 70 Kịp thời ghi nhận vướng mắc phát sinh trình quản lý khoản thu từ đất để chủ động giải báo cáo, đề xuất với cấp có thẳm quyền để xem xét tháo gỡ kịp thời Chủ động phối hợp với Sở, ngành báo cáo UBND Thành phố xem xét xử lý theo quy định trường hợp chậm thực nghĩa vụ tiền sử dụng đất, có dấu hiệu vi phạm sử dụng đất, chậm triển khai dự án; Phối hợp với Sở, ngành tham mưu UBND Thành phố Hà Nội giải kịp thời tồn công tác quản lý thu tiền sử dụng đắt Công khai thông tin đại chúng tô chức, cá nhân chấp hành tốt sách thu tiền sử dụng đắt để biểu ương kịp thời; đồng thời phản ánh cụ thé, tiết tơ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật đất đai, chây ÿ nợ tiền sử dụng đất lớn nhằm cảnh báo, răn đe, tạo sức lan tỏa rộng rãi cộng đồng xã hội 3.2.6 Giải pháp hoàn thiện kiểm sốt thực thi sách thu tiền nộp tiền sử dụng đất Cục thuế Hà Nội ~ Tăng cường công tác đạo, kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ Phòng, Chỉ cục Thuế theo địa bàn, lĩnh vực phân công nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu: hàng tháng, quý làm việc trực tiếp với Chỉ cục Thuế đề nắm bắt đạo trực tiếp, sát sao, kịp thời công tác thu tiền nộp tiền sử dụng đấtcủa địa bàn ~ Tăng cường công tác kiểm tra nội theo kế hoạch giao, tập trung kiểm tra đơn vị đánh giá yếu cơng tác thực thi sách, đơn vị phát sinh nhiều đơn thư khiếu tố, phận, khâu cơng việc cịn nhiều rủi ro; Nắm bắt điểm nóng để tham mưu Lãnh đạo Cục chắn chỉnh kịp thời = Công tác kiểm tra đề cao tính chất xây dựng nên phải đánh giá thực chất, kết luận phải khách quan, trung thực (phải quy trách nhiệm cụ th tới Lãnh đạo, cán nội dung sai phạm, khâu công việc thực không quy định) báo cáo đầy đủ, kịp thời kết với Ban Lãnh đạo Cục 71 ~ Cán cấp cục sâu sát diễn biến sở theo dõi, quản lý Đồng thời giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo báo cáo, đề xuất biện pháp giải với Cục thuế vấn đề liên quan đến tiền sử dụng đất ~ Để tổ chức thực thi sách thu tiền nộp tiền sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội tốt, Cục thuế Hà Nội cần tăng cường phối hợp tốt với sở, ngành công tác quản lý sử dụng đất đai từ khâu quy hoạch, lập hỗ sơ địa chính, cấp thu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyên nhượng để nắm bắt nguồn ~ Đặc biệt phối hợp với sở, ngành đề xây dựng phần mềm quản lý đất đai liên thông, khâu phê duyệt đầu tư, khâu giao đất, cắp phép xây dựng ưu đãi theo chuyên ngành (nếu có) cuối khâu thực nghĩa vụ tài tiền sử dụng đất 3.3 Một số kiến nghị để thực gi: pháp 3.3.1 Kiến nghị với Cục thuế Hà Nội Để nâng cao tính hiệu lực tơ chức thực thi sách thu tiền nộp tiền sử dụng đắt địa bàn TP Hà Nội, Cục thuế Hà Nội cần: ~ Khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc cơng việc nhằm khuyến khích nhân tố tích cực; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm nhằm giữ nghiêm kỷ cương kỷ luật Triển khai diện rộng sáng kiến cải tiến khuyến khích tìm tịi, nghiên cứu sáng kiến cải tiến ~ Chú trọng, đổi phương pháp, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, đào tạo lại cán thuộc phận quản lý thu tiền nộp tiền sử dụng đất theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp nhằm đảm bảo có đầy đủ lực, kiến thức chuyên môn kỹ thành thạo, tận tâm công việc thân thiện với người sử dụng đắt địa ~ Tranh thủ đạo tham mưu kịp thời với Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Hà Nội đạo ngành, cấp uỷ, quyền địa phương triển khai giải pháp thúc kinh tế phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn, ôn định sản xuất kinh doanh, kiểm soát lạm phát, tạo đà phát triển thúc đẩy tăng 72 trưởng kinh tế; đồng thời phối hợp tốt với Cơ quan Thuế cấp triển khai có hiệu cơng tác quản lý thu tiền nộp tiền sử dụng đất địa bàn Ủng hộ nguồn kinh phí để xây dựng phần mềm công nghệ thông tin lĩnh vực quản lý, tính đơn đốc thu tiền sử dụng đất 3.3.2 Kiến nghị với UBIND cấp - Đề nghị UBND thành phố Hà Nội đạo Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp Sở Kế hoạch Đầu tư xây dựng đề án áp dụng công nghệ thông tin quản lý đất dai toàn thành phố Trong tập chung xây dựng phần mềm quản lý đất đai, cập nhật sở liệu điểm đất, công tác quy hoạch, đầu tư, xây dựng, thực nghĩa vụ tài chủ đầu tư để sử dụng chung cho tắt ngành thuộc TP Hà Nội Tránh tình trạng chủ đầu tư cịn nợ đọng tiền sử dụng đất, khơng đủ lực tài lại tiếp tục cấp dự án điều chỉnh quy hoạch dự án cũ ~ Đề nghị UBND thành phố Hà Nội đạo Sở Tài nguyên Môi trường mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 cho trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đắt chưa có giấy tờ, tạo sở pháp lý cho quan Thuế quản lý thu tiền sử dụng đất, tạo điều kiện quản lý chặt chẽ đất đai Người sir dung dat - UBND Thành phố đạo Sở Tài nguyên Môi trường xây dựng đề án đổi công tác xây dựng bảng giá đắt hàng năm thành phố đảm bảo giá đất dé tính tiền sử dụng đất định giá tới đất, theo quy hoạch vùng, sát giá thị trường điều kiện bình thường - Kiến nghị sở, ngành thuộc UBND thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo chức năng, nhiệm vụ giao việc sử dụng đất Người sử dụng đất, kiên xử lý nghiêm vi phạm đất đai, xây dựng, đầu tư, chậm thực NVTC; chuyên kết đến quan thuế đề thực quản lý thu nghĩa vụ đất đai có tiền sử dụng đất - UBND Thành phố đạo UBND quận, huyện, thị xã đôn đốc liệt số tiền thu từ đấu giá quyền sử dụng đất nộp vào Ngân sách Nhà nước 73 day nhanh tiến độ GPMB, hoàn thiện hạ tầng để sớm đưa khu đát vào đấu giá theo đúngn kế hoạch xây dựng năm thực 3.3.3 Kiến nghị với Bộ thuộc Trung ương số, phòng, ban, ngành thuộc thành phố - Kiến nghị Bộ Tài nghiên cứu trình Chính Phủ sửa đổi quy định xác định giá đất cụ thể theo hướng mở rộng đối tượng áp dụng Bang gia dat UBND tỉnh, thành phó ban hành hệ số điều chinh giá đắt nhằm đơn giản hoá việc xác định đơn giá nộp tiền sử dụng đất công khai minh bạch việc tính tiền sử dụng đất, chủ động cho chủ đầu tư lập dự án đầu tư ~ Xem xét cho chủ đầu tư nộp tiền sử dụng đất thời gian dự án xây dựng phần móng cơng trình tối đa khơng q 09 tháng kể ngày có định giao dat, chuyển mục đích sử dụng đất để giảm bớt áp lực tài chủ đầu tư chưa đủ điều kiện huy động vốn khách hàng ~ Kiến nghị Bộ Tài cho phép xác định giá khởi điềm đấu giá quyền sử dụng đất theo phương pháp áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất đẻ rút ngắn thời gian chủ động công tác tô chức đầu giá quyền sử dụng đất - Kiến nghị Bộ Tài nghiên cứu đề xuất Chính Phủ ban hành Nghị Quyết kéo dài thời gian ghỉ nợ tiền sử dụng đắt trường hợp ghỉ nợ đến năm 2021 để giảm bớt khó khăn tài cho hộ gia đình, cá nhân xử lý trường hợp tổn lịch sử cắp GCN địa phương trước 74 KẾT LUẬN Công tác quản lý thu tiền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tồn thành phó Hà Nội Việc nghiên cứu đề tài Hodn thiện công tác thu tiền sử dụng đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân Cục thuế Thành phố Hà Nội vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Từ việc nghiên cứu khung lý thuyết tổ chức thực thi sách thu tiền sử dụng đất kết hợp phân tích trạng tơ chức thực sách thu tiền sử dụng đất Cục thuế TP Hà Nội, tác giả xác định kết đạt được, hạn chế vấn đề đặt cần giải công tác tổ chức thực thi sách Cục thuế Hà Nội, từ đề xuất số Giải pháp hồn thiện tơ chức thực thi sách Q trình phân tích giúp tác giả có nhìn tong thé rút học cần thiết trình tơ chức thực thi sách nói chung, sách thu tiền sử dụng đất nói riêng Việc nghiên cứu đề tài giúp tác giả hoàn thiện vẺ lý luận tông kết thực tiễn, từ giúp cơng việc thực tế ngày hiệu Là cán tham gia vào công tác đạo tổ chức thực thi sách thu tiền sử dụng đất Cục thuế Hà Nội việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa tác giả “Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo tham gia giảng day khoá học thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Quản lý địa Trường Đại học Kinh tế quốc dân, giúp trang bị kiến thức đề tác giả nghiên cứu đề tài Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến phòng thuộc Cục thuế Hà Nội, Sở Tài nguyên Môi trường, sở Tài chính, Sở kế hoạch Đầu tư giúp đỡ tác giả hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn !