nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã hua păng – huyện mộc châu – tỉnh sơn la

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã ghi rõ"Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chú

Lời cảm ơn

Trong suốt quá trình học tập và rèn luyện tại Học viện TTN Việt Nam, em luôn nhận đượcsự quan tâm va dìu dắt của cô giáo chủ nhiệm,thầy cô giáo các khoa, phòng ban của Học việnđã trang bị cho em những hành trang kiến thức trong trương trình trung cấp lý luận chính trị –hành chính va nghiệp vụ Đoàn, Hội, Đội Em nhận thấy đây là một hành trang không thể thiếuđối với một người cán bộ Đoàn, nhất là trong giai đoạn hiện nay Những hành trang đó sẽ lànền tảng để giúp cho em thực hiện nhiệm vụ và quá trình công tác tại địa phương đạt kết quảcao, góp phần xây dựng công tác Đoàn và phong trào TTN xã Hua Păng – huyện Mộc Châu –tỉnh Sơn La ngày càng vững mạnh và phát triển

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo các khoa phòng ban của Học viện, đặc biệtvới sự giúp đỡ và tạo điều kiện hướng dẫn tiểu luận của thầy Nguyễn Trọng Tiến đã giúp cho

em hoàn thiện tiểu luận này Trong quá trình làm tiểu luận về kiến thức và kinh nghiệm thựctiễn còn hạn chế, do vậy không thể tránh khỏi những thiếu sót Vậy em kính mong thầyNguyễn Trọng Tiến, phòng quản lý đào tạo – tổ chức cùng các thầy cô các khoa phòng banđóng góp ý kiến để tiểu luận của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn.

Học viên: Bàn Văn Lầu

DANH MỤC VIẾT TẮT

TCCSĐ: Tổ chức cơ sở Đảng

CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNXH: Chủ nghĩa xã hội

XHCN: Xã hội chủ nghĩa

HĐND: Hội đồng nhân dân.

UBND: Ủy ban nhân dân

Qua 81 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng cộng sản Việt Nam đã xâydựng được 1 hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung ương đến cơ sở, thực hiện thắnglợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhất cầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từngbước quá độ lên CNXH, bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đãgiành được Một trong những đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cáchmạng đó chính là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạngdân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mớiđất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luôn làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng củaĐảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã ghi rõ

"Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh nghiệm có giá trị

đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức Đảng".

Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo nhằm đưa nước ta rakhỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nướccông nghiệp theo hướng hiện đại Thực hiện mục tiêu: “ Dân giàu, nước mạnh, xã hội dânchủ, công bằng, văn minh” Thành tựu của hai mươi lăm năm đổi mới đã đưa đất nước tasang một trang sử mới Kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội phát triển, an ninh – quốc phòngđược giữ vững, vị thế của Việt Nam trên trường Quốc tế được nâng cao

Bên cạnh những thuận lợi là vậy, song vẫn còn đứng trước nhiều khó khăn, tháchthức Đảng ta nhận định, thách thức chủ yếu vẫn là nguy cơ bên trong Nổi lên là: “ Tình trạngsuy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảngviên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chưa đượcngăn chặn và đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng sự phân hóa giàu nghèo và sựlãnh đạo, quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiều ngành còn yếu kém, làm giảm lòng tin củaquần chúng nhân dân đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa sự ổn định, phát triển của đất nước”

Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, đòi hỏi Đảng ta, các tổ chức cơ sở Đảng phảiđổi mới chính mình, củng cố xây dựng đội ngũ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấugiải quyết những vấn đề nảy sinh từ cơ sở Do đó Đảng ta phải thường xuyên chăm lo xâydựng, củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.Với ýnghĩa quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng, để đóng góp vào việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng,đáp ứng yêu cầu sự

nghiệp đổi mới, trên cơ sở vận dụng những nguyên lý của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng HồChí Minh về xây dựng Đảng vào thực tiễn

Với vị trí, vai trò và tầm quan trọng của tổ chức cơ sở đảng như vậy nên em lựa chọn

chuyên đề : “ Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng –

huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La” làm chuyên đề tốt nghiệp hệ trung cấp lý luận chính trị

-hành chính của em tại Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam.Trong khuôn khổ của đề tài này

em sẽ làm rõ cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn, thực trạng về nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La, đồng thời đưa ranhững ưu điểm, mặt mạnh, những yếu kém tồn tại và một số giải pháp cụ thể để nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn

La trong giai đoạn mới

2 Mục tiêu của đề tài:

- Làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn theo quan điểm lýluận của Chủ nghĩa Mác - lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm đường lối của Đảng tavề xây dựng tổ chức cơ sở Đảng

- Khái quát những nội dung, lý luận cơ bản về tổ chức cơ sở Đảng theo quan điểm củaChủ nghĩa Mác - lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam

- Phân tích, đánh giá đúng thực trạng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu Đảng bộ xãHua Păng trong những năm qua Từ đó xác định rõ nguyên nhân yếu kém và rút ra kinhnghiệm, đề xuất, kiến nghị , giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củaĐảng bộ xã Hua Păng trong giai đoạn hiện nay

3 Nhiệm vụ của đề tài.

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng

- Nghiên cứu thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xãHua Păng - huyện Mộc Châu - tinh Sơn La

- Tìm ra nguyên nhân của th đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng trongthời gian tới

4: Đối tượng nghiên cứu của chuyên đề.

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng - huyện MộcChâu - tỉnh Sơn La

5: khách thể nghiên cứu.

- Cán bộ, đảng viên

- Đảng bộ, chi bộ trực thuộc

6: Phạm vi nghiên cứu của chuyên đề.

- Thời gian: từ năm 2008 đến nay

- Không gian: trên địa bàn xã Hua Păng - huyện Mộc Châu - tỉnh Sơn La

7: Phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu.

- Phương pháp quan sát, phỏng vấn

- Phương pháp hội thảo

8: Kết cấu của chuyên đề.

Tiểu luận được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở

Đảng

Chương 2: Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng

-huyện Mộc Châu - tỉnh Sơn La trong những năm qua

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến

đấu của Đảng bộ xã Hua Păng trong thời gian tới

Chương 1

Cơ sở lý luận về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu

của tổ chức cơ sở Đảng.

1.1- Khái niệm tổ chức cơ sở Đảng:

Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn

quốc lần thứ X của Đảng xác định rõ về tổ chức cơ sở Đảng là: "ở xã, phường, thị trấn, cơ

quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có từ 30 Đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở Đảng " "Tổ chức cơ sở Đảng dưới 3 Đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ Đảng trực thuộc Tổ chức cơ

sở có từ 30 Đảng viên trở lên lập Đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc Đảng uỷ"

Điều 10 điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ "Tổ chức cơ sở Đảng được lập tại đơn

vị hành chính, sự nghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc" Điều lệ Đảng cũng có quy định riêng cho tổ chức Đảng

trong quân đội nhân dân Việt Nam và công an nhân dân Việt Nam

Như vậy, tổ chức cơ sở Đảng của Đảng cộng sản Việt Nam gồm chi bộ cơ sở, Đảng bộ

cơ sở Đảng bộ cơ sở có 2 loại: Đảng bộ cơ sở có các chi bộ trực thuộc; Đảng bộ cơ sở cóĐảng bộ bộ phận và chi bộ trực thuộc Các tổ chức cơ sở Đảng đều có cấp uỷ cấp trên trựctiếp Ví dụ: huyện uỷ là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở Đảng ở xã, thị trấn thuộc huyệnđó; quận uỷ và cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở Đảng ở phường thuộc quận

Ngoài ra, nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp đồng ý, trong một số tổ chức cơ sở Đảngcòn có Đảng bộ bộ phận trực thuộc Đảng uỷ cơ sở Trong các Đảng bộ bộ phận có các chi bộtrực thuộc

1.2- Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng:

1.2.1 Quan điểm của Mác - Lê nin về tổ chức cơ sở đảng.

Mác - FĂng ghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm, tư tưởng về tổchức cơ sở Đảng Hai ông sáng lập ra "Liên đoàn những người cộng sản" và các chi bộ củaliên đoàn, quốc tế I và các Đảng cộng sản của quốc tế II Trong quá trình hoạt động cách

mạng, hai ông đã chỉ ra rằng: “Các chi bộ bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt

liên lạc với BCH trung ương, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất” Hai ông đã

đặc biệt nhắc nhở các Đảng cơ sở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố các chi bộ, “ Biến mỗi

chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng, là chỗ dựa vững chắc của Đảng”

Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, Lênin trong xây dựng và lãnh đạo ĐảngBôn sê vích Nga, Đảng chủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, một Đảng kiểu mới của giai cấp công

nhân đã chỉ rõ "Việc thành lập các tổ chức cách mạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm

vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng chủ nghĩa dân chủ - Xã hội Nga, mỗi nhà máy phải là một thành trì".

Khi trở thành Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở Đảng tăng lên cả về số lượng vàphong phú về nội dung, chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động Lênin yêu cầu:những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư tưởng Đảng phải trao đổi kinh nghiệm lẫnnhau, phải làm công tác cổ động tuyên truyền, nhưng công tác tổ chức phải thích nghi với mọilĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả mọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấyphải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp,quần chúng một cách có hệ thống

Người yêu cầu Đảng cộng sản phải bằng nhiều biện pháp nâng cao vai trò tổ chức cơsở Đảng, phát huy tình chủ động, sáng tạo của cơ sở thì những mục tiêu của chính sách kinhtế của nhà nước Xô Viết mới thành hiện thực

1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh:

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng Đảng tathật trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân Ngườicăn dặn: Đảng phải luôn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn đểhoàn thành nhiệm vụ vẻ vang

Chủ tịch Hồ Chí Minh quan điểm tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng của Đảng, là hạtnhân chính trị ở cơ sở, Người đã kế thừa và phát triển sáng tạo quan điểm này phù hợp vớiđiều kiện ở nước ta

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng các chi bộ Đảng bộ cơ sở là "tổ chức cơ bản củaĐảng", là "nền tảng, nền móng" của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là dây chuyền" đểĐảng liên hệ với quần chúng nhân dân Chất lượng của chi bộ, Đảng bộ cơ sở là một trongnhững yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ở cơ sở để thực hiện

thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ sở Chủ tịch Hồ CHí Minh viết "Để lãnh đạo cách mạng thì

Đảng phải mạnh, là do chi bộ tốt” 1 ; “Muốn làm nhà cho tốt thì phải xây dựng nền móng cho vững, muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ" 2

1.2.3 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam.

Đảng cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục, rèn luyện.Trong suốt quá trình lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, luôn luôn quan tâm lãnh đạo, xâydựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng

- Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Đảng ta khẳng định "Những

thành tựu đã đạt được, những tiềm năng để khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là tổ chức cơ sở đảng, những mặt khác sự yếu kém của nhiều tổ chức cơ sở đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng"

- Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, có vịtrí rất quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng.Toàn Đảng phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạođể nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, bảo đảm sự lãnh đạocủa Đảng trên tất cả mọi lĩnh vực của đời sống xã hội ở cơ sở, nhất là những địa bàn, lĩnh vựctrọng yếu, có nhiều khó khăn.Lấy hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở làm thước

đo kết quả tổng hợp của công tác xây dựng Đảng

- Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, dựa vào dân để xâydựng Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong việc thăm gia xâydựng Đảng Tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tổ chức đảng, cán bộ, đảngviên phải chịu sự giám sát của nhân dân

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củatổ chức cơ sở đảng Xây dựng tổ chức cơ sở đảng phải kết hợp chặt chẽ với thực hiện cuộcvận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, với xây dựng chínhquyền, các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở vững mạnh, với nâng cao chất lượng đội ngũ cánbộ, đảng viên, trước hết là bí thư đảng bộ, chi bộ, người đứng đầu các cấp ủy viên

1.3- Chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơ sở Đảng.

1.3.1.Chức năng

Tổ chức cơ sở Đảng của đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổ chức cơ sở đảngở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành chính sự nghiệp, ở cơquan…Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài những điểm chung còn có các đặc điểm riêng , dođặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở (nơi tổ chức cơ sở đảng được thành lập) qui định Tuynhiên các tổ chức cơ sở đảng đều có hai chức năng chung, chủ yếu sau:

- Là hạt nhân lãnh đạo của Đảng, chính trị ở cơ sở:

Đó là việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghịquyết, chủ trương của cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo đơn vị cơ sở trong sạch vững mạnh,nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đốivới Nhà nước

- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rèn luyện đảng viên,phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷ luật đảng viên, đưa ngườikhông đủ tư cách ra khỏi đảng Là nơi đào tạo rèn luyện cán bộ cho Đảng, chi bộ, Đảng bộ cơsở, là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng của nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề

ra đường lối đúng đắn hợp lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của cáctổ chức, các đoàn thể cơ sở

1.3.2 Nhiệm vụ:

Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; đề ra chủ

trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

Hai Là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ

chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thựchiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng;thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đứccách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảngviên

Ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế hành chính, sự nghiệp,

quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị – xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hànhđúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ

lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lốichính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp

luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấphành Điều lệ Đảng

Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết định kết nạp vàkhai trừ đảng viên

Ngoài chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng Ban Bí thư Trung ương đã có quyđịnh cụ thể đối với Đảng bộ, chi bộ cơ sở vùng nông thôn

cấp uỷ đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm đoàn kết, hoạtđộng có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm Định kỳ hàng năm, cấp uỷ tổ chứcđể quần chúng tham gia, góp ý xây dựng đảng, Bí thư cấp uỷ cơ sở, Chủ tịch HĐND, chủ tịchUBND tự phê bình trước đại diện của nhân dân và chịu trách nhiệm khi để xảy ra quan liêu,lãng phí, tham nhũng ở địa phương.

- Cấp uỷ thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, Nghịquyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước và quy định của Bộ chính trị về những điềuĐảng viên không được làm Phối hợp với các tổ chức cơ sở Đảng trên địa bàn và các tổ chức

cơ sở Đảng có đảng viên, cán bộ, công chức đang cư trú trên địa bàn thực hiện các nghị quyết,chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của đơn vị sở tại

1.4- Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

1.4.1.Khái niệm năng lực lãnh đạo:

Để lãnh đạo cách mạng thắng lợi, đảng phải có năng lực, năng lực lãnh đạo, năng lựchiểu biết, năng lực tổ chức thực hiện Năng lực lãnh đạo của Đảng là do các tổ chức cơ sởđảng và từng đảng viên tạo nên

Năng lực lãnh đạo là khả năng tri thức tổng hợp các thuộc tính cơ bản của tổ chứclãnh đạo, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động lý luận và thực tiễn, bảo đảm cho hoạt động của tổchức phù hợp với nhu cầu khách quan của tình hình chung và tình hình cụ thể của từng địaphương, để hoàn thành các nhiệm vụ chính trị đề ra

1.4.2.Khái niệm về sức chiến đấu:

Theo quan điểm của Đảng tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu của đảng là thành tố đầu tiên có ý nghĩa hết sức quan trọng để xâydựng Đảng, làm cho đảng ta ngày càng giàu trí tuệ, trong sạch, vững mạnh để lãnh đạo đấtnước tiếp tục đi lên Trong giai đoạn hiện nay, các tổ chức cơ sở đảng cần tập trung vàonhững nội dung chủ yếu sau để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

- Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức cơ sở Đảng nói riêng là:+ Nâng cao năng lực, hoạch định đường lối, chính sách ở tổ chức cơ sở Đảng là nângcao năng lực xác định nhiệm vụ chính trị cho đúng, phù hợp với đường lối, chính sách củaĐảng và thực tiễn tình hình ở địa phương

+ Nâng cao năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị

+ Năng lực, tổng kết, rút kinh nghiệm, tạo sự thống nhất giữa nhận thức và lý luận, sựthống nhất giữa nhận thức và hành động

+ Nâng cao năng lực lãnh đạo mặt trận và các đoàn thể quần chúng, tăng cường mốiquan hệ gắn bó với dân

- Nâng cao sức chiến đấu là:

+ Từng cán bộ, đảng viên, từng tổ chức đảng, cấp uỷ Đảng và toàn Đảng phải có ý chíphấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

+ Thường xuyên rèn luyện phẩm chất, đạo đức, không nể nang, né tránh "dĩ hoà viquý"

+ Kiên quyết đấu tranh với những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, say thoái ở ngaytrong bản thân mỗi đảng viên, ổ trong tổ chức Đảng và trong xã hội, dũng cảm đấu tranhchống các tư tưởng, quan điểm, hành động sai trái, thù địch

Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cần phải thựchiện đồng bộ các giải pha

Chương 2Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ

xã Hua Păng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La trong những năm vừa qua.

2.1: Khái quát đặc điểm tình hình tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Hua Păng – huyện Mộc Châu.

* Thành phần đảng viên các dân tộc:

Đảng viên dân tộc Thái: 96 đ/c

Đảng viên dân tộc Dao: 70 đ/c

Đảng viên dân tộc Kinh: 30 đ/c

Đảng viên dân tộc Mường: 30 đ/c

* Trình độ của đảng viên trong toàn xã:

Cấp I : 30 đ/c

Cấp II: 100 đ/c

Cấp III: 50 đ/c

Sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học: 46 đ/c.

* Về độ tuổi đời của đảng viên : thấp nhất 25 tuổi, cao nhất là 84 tuổi

2.2.2: Tình hình hoạt động của Đảng bộ xã Hua Păng – huyện Mộc Châu.

* Thuận lợi: Trong quá trình thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ, đảng ủy xã luôn nhận

được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Ban Thường vụ Huyện ủy, các ban ngànhđoàn thể chính trị, xã hội của huyện Các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng các cấp Sự đồng thuậncủa cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong toàn xã đã nêu cao tinh thần đoàn kết,thống nhất, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước

* Khó khăn:Địa bàn rộng, dân cư phân bố không tập trung, địa hình phức tạp, giao thông

đi lại khó khăn, mặc dù những năm qua xã cũng đã được Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng

cơ sở hạ tầng song cơ sở vật chất vẫn còn nghèo Đặc biệt thời tiết những năm qua khôngthuận lợi ảnh hưởng rất lớn vào quá trình sản xuất và chăn nuôi của nhân dân trong xã Tìnhhình giá cả thị trường không ổn định, đường giao thông nông thôn liên bản,điện lưới Quốc giachưa được triển khai phục vụ đến hết các bản trong toàn xã, ảnh hưởng không nhỏ đến đờisống của nhân dân

Trình độ dân trí không đồng đều nên việc tổ chức tuyên truyền, triển khai thực hiện cácchủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến quầnchúng nhân dân gặp không ít khó khăn

Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức trình độ còn hạn chế, phần lớn chưa được đào tạovề chuyên môn và nghiệp vụ, khả năng vận dụng quan diểm của Đảng, chính sách pháp luậtcủa Nhà nước vào thực tiển chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn đổi mớihiện nay

2.3- Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Hua Păng những năm vừa qua:

2.3.1.Những kết quả đạt được:

Một là: Lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội

Trong những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của nước ta có nhiều thay đổi nhanhchóng, thời cơ thách thức đan xen Nhưng Đảng bộ và nhân dân đã đoàn kết khắc phục mọikhó khăn, tập trung trí tuệ thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ xã Hua Păng khóa

XX và đạt kết quả trên các lĩnh vực

* Cơ cấu kinh tế:

- Nông nghiệp = 65,4%

- Tiểu thủ công nghiệp = 15,3%

- Dịch vụ =19,3%

* Thu nhập bình quân đầu người đạt 5,6 triệu đồng/người/năm.

Đời sống vật chất - tinh thần tăng lên rõ rệt, số hộ đói không còn, hộ nghèo giảm mỗinăm 5%

Kinh tế phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá, cơ cấu kinh tế chuyển dịchđúng hướng, phát triển dân số hàng năm dưới 1% Việc xây dựng kết cấu hạ tầng nông thônđược thực hiện tích cực Xã có một tuyến quốc lộ chạy qua xã nên rất thuận tiện cho giaothông đi lại và trao đổi hàng hóa, 10% đường cấp phối; các trường học được kiên cố hoá caotầng 60%; Trạm y tế đạt chuẩn quốc gia

Tình hình an ninh chính trị, trật tự ATXH được giữ vững Các đoàn thể chính trị - xãhội, chính quyền, Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh Chính sự ổn định và phát triển đã tạo đàcho địa phương phát triển kinh tế - xã hội

Hai là: Xây dựng củng cố tổ chức Đảng và Đảng viên

Đảng bộ xã Hua Păng có 226 đ/c đảng viên; năm 2008 đến năm 2010, phân xếp loaiđảng viên như sau: đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là: 44 đ/c, đảng viên hoàn thànhtốt nhiệm vụ: 134 đ/c, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ là: 25 đ/c Chi bộ đạt trong sạch vữngmạnh:10 chi bộ, chi bộ hoàn thành nhiệm vụ: 5 chi bộ.Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,độingũ đảng viên luôn có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, luôn tin tưởng tuyệt đối vàosự lãnh đạo của Đảng, nội bộ đoàn kết thống nhất phát huy dân chủ và phát huy được vai tròtiên phong gương mẫu trong mọi hoạt động của địa phương Đa số đảng viên đều hoàn thànhnhiệm vụ được giao, gắn bó mật thiết với nhân dân, có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lànhmạnh

BCH Đảng bộ xây dựng chương trình hành động cụ thể nhằm triển khai nghị quyếtcủa TW và của cấp trên

Ba là: Quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kế cận

Trong những năm vừa qua Đảng uỷ đã quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kếcận, cử 6 đồng chí đi học lớp trung cấp lý luận chính trị do trường chính trị tỉnh phối hợp vớihuyện uỷ tổ chức, đã cử 4 đồng chí đi học cao đẳng và đại học nhằm nâng cao về trình độ lýluận chuyên môn và nghiệp vụ

Bốn là: Duy trì chế độ sinh hoạt, chế độ báo cáo, giữ nghiêm ý thức tổ chức kỷ luật trong Đảng.

Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đảng Do đó chất lượngđảng viên được nâng lên, phát huy tốt được vai trò lãnh đạo, giữ gìn phẩm chất chính trị cóđạo đức, lối sống lành mạnh, trong sáng, được quần chúng nhân dân tin tưởng noi theo Củng

cố lãnh đạo, xây dựng chính quyền và các tổ chức đoàn thể, các tổ chức kinh tế vững mạnhnhiều năm liền được tỉnh, huyện khen là đơn vị trong sạch, vững mạnh.

Năm là: Làm tốt công tác quản lý đảng viên.

Phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên, tạo cho đảng viên yên tâm công tác và pháttriển kinh tế gia đình

Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền và các đoàn thể,bí thư, trưởng khu được tập huấn các lớp ở trung tâm chính trị huyện phối hợp tổ chức

Sáu là: Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ đảng viên.

Triển khai học tập tốt các nghị quyết của TW, xây dựng chương trình hành động củaĐảng bộ, nâng cao bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo, phát huy tính tiền phong gươngmẫu trong việc thực hiện tốt cuộc vận động chỉnh đốn Đảng

Bẩy là: Công tác phát triển Đảng viên

Đảng bộ coi đây là chiến lược cho sự phát triển của Đảng bộ, có kế hoạch bồi dưỡng,có số lượng, chỉ tiêu rõ ràng và được phân bổ về các chi bộ Trong nhiệm kỳ 2006-2010, toànđảng bộ đã kết nạp được 35 đồng chí Nhìn chung đảng viên mới được kết nạp đều có trình độvăn hoá từ Trung học phổ thông trở lên, có đủ phẩm chất chính trị, các bước tiến hành phảiđảm bảo nguyên tắc, sau khi kết nạp số đảng viên mới đều tu dưỡng rèn luyện học tập để nângcao trình độ chính trị về chuyên môn nghiệp vụ

Tám là: Công tác kiểm tra Đảng

Đã có những bước rõ nét, kể cả tư tưởng nhận thức và tổ chức Đảng uỷ đã cùng với

uỷ ban kiểm tra xây dựng chương trình làm việc, thực hiện đúng Chỉ thị, Nghị quyết và Điều

lệ Đảng quy định

Trong nhiệm kỳ qua, uỷ ban kiểm tra đã tập trung xem xét kiểm tra vào những đảngviên vi phạm và có dấu hiệu vi phạm, đã kỷ luật xoá tên 7 đồng chí, cảnh cáo toàn Đảng bộ 2đ/c và 2 đồng chí làm đơn rút khỏi danh sách đảng viên Nhìn chung thời gian vừa qua sốlượng đảng viên vi phạm, có dấu hiệu vi phạm đã giảm so với trước đây Nguyên nhân cơ bản

là đảng bộ đã thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật Đảng,UBKT Đảng làm việc đúng nguyên tắc, có trách nhiệm, khách quan, do vậy giúp cấp uỷ làmtốt công xây dựng chỉnh đốn Đảng

Chín là: Công tác lãnh đạo các tổ chức đoàn thể.

Để tăng cường sự lãnh của Đảng đối với các tổ chức đoàn thể, thường xuyên hàngquý, 6 tháng Đảng uỷ triển khai các Nghị quyết của Đảng với các đoàn thể, nhằm giúp chocác đoàn thể nắm và quán triệt cho các hội viên thực hiện tốt Nghị quyết của Đảng uỷ,thường xuyên trú trọng xây dựng qui chế dân chủ ở cơ sở, là cầu lối giữ nhân dân với Đảng

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân luôn được quan tâm lãnh đạo, làm tốt côngtác tham mưu giúp cấp uỷ tuyên truyền vận động các tần lớp nhân dân chấp hành tốt mọiđường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, hăng hái thi đua laođộng sản xuất làm giầu chính đáng, tích cực góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thầncủa nhân dân địa phương

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể đã có nhiều cố gắng, động viên nhân dân tích cựcphát triển kinh tế – xã hội, xoá đói giảm nghèo, tham gia các hoạt động tình nhgĩa, các cuộcvận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, xây dựng Đảng, chínhquyền, hàng năm tổ chức bình xét các gia đình văn hoá, khu dân cư tiên tiến Trong nhiềunăm liên MTTQ và các đoàn thể đều đạt đơn vị trong sạch vững mạnh và khá, được tỉnh,huyện tặng bằng khen và giấy khen

2.3.2 Những hạn chế, yếu kém:

2.3.2.1.Nguyên nhân chủ quan.

- Năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện của cấp ủy, chính quyền và cả hệ thốngchính trị còn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của địa phương

- Việc lãnh đạo chỉ đạo chuyển đổi cơ cấu kinh tế còn thiếu khoa học, mất cân đối,

chưa nhạy bén với nhịp độ phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, chưa cónhững cơ chế hợp lý nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, việc áp dụng cáctiến bộ KHKT vào sản xuất, chăn nuôi còn nhiều hạn chế, số ít hộ nông dân chưa thực sựhăng hái đi đầu trong việc đưa các loại giống cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sảnxuất, chưa nhân rộng các mô hình trang trại đang làm ăn có hiệu quả

- Thiếu những nghị quyết chuyên đề chỉ đạo phát triển sản xuất Công tác lãnh đạo chỉđạo của Đảng bộ đối với chính quyền và các đoàn thể còn lơi lỏng Việc triển khai các nghịquyết của Đảng uỷ, HĐND và của UBND chưa thực sự nghiêm túc, còn chậm đưa vào thựchiện, một số ít cán bộ còn quan liêu, cửa quyền còn gây phiền hà cho nhân dân, công tác dânvận còn hạn chế Vai trò của đoàn thể, nội dung, phương thức hoạt động còn nghèo nàn, khôcứng, chưa bám sát nhiệm vụ chính trị địa phương, chưa có sức thu hút thuyết phục hội viên,đoàn viên chưa làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương đường lối, chính sách pháp luật củaĐảng, nhà nước tới hội viên, một bộ phận đảng viên còn thiếu gương mẫu, một số ít cán bộđảng viên còn bảo thủ, chậm đổi mới, không chịu học hỏi để nâng cao trình độ chuyên mônnghiệp vụ

- Chế độ sinh hoạt của cấp uỷ và chi bộ không đều, tính chiến đấu trong sinh hoạtđảng bộ chưa cao