Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã quy kỳ, huyện định hoá, tỉnh thái nguyên

Sự nghiệp CNH, HĐH càng phát triển và đi vàochiều sâu, càng đòi hỏi tổ chức cơ sở Đảng TCCSĐ với tư cách là hạt nhânlãnh đạo chính trị phải trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao nă

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài:

Trong thời kì mới, Đảng ta tiếp tục thực hiện chủ trương phát triển kinh

tế là nhịêm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát triển văn nền tảng tinh thần của xã hội Sự nghiệp CNH, HĐH càng phát triển và đi vàochiều sâu, càng đòi hỏi tổ chức cơ sở Đảng (TCCSĐ) với tư cách là hạt nhânlãnh đạo chính trị phải trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao nănglực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

hoá-Qua 82 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng Cộng sản ViệtNam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trungương đến cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảngduy nhất cầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên CNXH, bảo

vệ vững chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được Mộttrong những đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cáchmạng đó chính là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở Trong suốt quá trình cáchmạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN, đặcbiệt ngày nay trong sự nghiệp đổi mới đất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luônlàm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, là nền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo

chính trị ở cơ sở Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã ghi rõ “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng đã khai thác, những kinh nghịêm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân là

tổ chức Đảng”.

Thực hịên công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo nhằmđưa đất nước ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền tảng để đến năm 2010nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hịên đại Thực hịênmục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”

Thành tựu của hai mươi lăm năm đổi mới đã đưa đất nước ta sang trang

sử mới Kinh tế, chính tri, văn hoá xã hội phát triển, an ninh – quốc phòngđược giữ vững, vị thế của Việt Nam trên trường Quốc tế được nâng cao

Bên cạnh những thuận lợi là vậy, song vẫn còn đứng trước nhiều khókhăn, thách thức Đảng ta nhận định, thách thức chủ yếu vẫn là nguy cơ bêntrong, nổi lên là Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sốngtrong một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên và tình trạng tham nhũng,lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chưa được ngăn chặn vàđầy lùi

Trước yêu cầu của công cuộc đổ mới, đòi hỏi Đảng ta, các tổ chức cơ

sở Đảng cần phải đổi mới chính mình, củng cố xây dựng đội ngũ để nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu để giải quyết những vẫn đề nẩy sinh Do đóĐảng ta phải thường xuyên chăm lo và xây dựng, củng cố và nâng cao nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Với ý nghĩa quan trọngcủa tổ chức cơ sở Đảng, để đóng góp vào việc xây dựng tổ chức cơ sở Đảng,đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới, trên cơ sở vận dụng những nguyên lý củachủ nghĩa Mác – lênin, tư tưởng Hồ CHí Minh về xây dựng Đảng vào thựctiễn

Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới, Đảng bộ xã Quy Kỳ đãlàm tốt công tác quản lý chính tri tư tưởng cho Đảng viên, thường xuyên triểnkhai phổ biến quán triệt các chỉ thị nghị quyết của Đảng cho Đảng viên vàquần chúng nhân dân, nâng cao lập trường tư tưởng củng cố niềm tin của

nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng thực hiện tốt công cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ CHí Minh”

Một số hoạt động của các ban ngành, đoàn thể còn chưa sâu, sức lôicuốn Đảng viên còn hạn chế, chưa chủ động phối hợp giải quyết có hiệu quảnhững bức xúc ở địa phương

Là một đoàn viên với lòng biết ơn sự lãnh đạo của Đảng và mong muốn

góp phần xây dựng quê hương giàu mạnh Em lựa chọn chủ đề: “ Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ, huyện Định hoá, tỉnh Thái Nguyên” Làm chuyên đề tốt nghiệp hệ trung cấp lý luận

chính trị - hành chính của em học tại Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam

2 Mục đích:

Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Đánh giá thực trạng và luậngiải phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ trong thời kỳ đổi mới đất nước

3 Nhiệm vụ của đề tài :

- Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn và nâng cao năng lực lãnh đạo và

sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

- Đánh giá thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ

xã Quy Kỳ - huyện Định hoá – Tỉnh Thái Nguyên

- Luận giải phương hướng giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ trong thời gian tới

4 Đối tượng nghiên cứu chuyên đề.

Nâng cao nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xãQuy Kỳ - Huyện Định hoá – Tỉnh thái nguyên

5 Khách thể nghiên cứu.

- Đảng viên của Đảng bộ xã Quy kỳ

- Các chi bộ thuộc Đảng bộ xã Quy Kỳ

- Thời gian : Từ năm 2010 đến nay.

- Không gian: trên địa bàn xã Quy Kỳ – Huyện Định hoá – Tỉnh TháiNguyên

7 Phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu

- Phương pháp quan sát, phỏng vấn

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp duy vật biện chứng

- Phương pháp loogich – lịch sử

- Phương pháp phân tích

- Phương pháp xã hội học

8 Kết cấu của chuyên đề.

Ngoài phần mở đầu, mục lục tài liệu tham khảo tiểu luận được kết cấuthành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực lãnh đạo sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Chương 2: Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

bộ xã Quy Kỳ - Huyện Định hoá – Tỉnh Thái nguyên Trong những năm qua

Chương 3: Phương hướng giải quyết và giải pháp nhằm nâng cao năng

lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ trong thời gian tới

1.1.1 Tổ chức cơ sở đảng vai trò của tổ chức cơ sở Đảng.

1.1.1.1 Một số khái niệm cơ bản.

* Khái niệm tổ chức cơ sở Đảng.

Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thư IXcủa Đảng xác định: “ Ở xã, phường thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanhnghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân độ, công an các đơn vị cơkhác có từ 03 đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở Đảng” “ Tổ chức

cơ sở Đảng dưới 30 đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ Đảng trực thuộc Tổchức cơ sở đảng có từ 30 đảng viên trở lên, lập Đảng bộ cơ sở, có các chi bộtrực thuộc Đảng uỷ”, “ Tổ chức cơ sở Đảng được lập tại đơn vị hành chính, sựnghiệp, kinh tế hoặc công tác dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xãthành phố trực thuộc” điều lệ Đảng cũng có quy định riêng cho tổ chức Đảngtrong quân đội nhân dân Việt Nam và công an nhân dân

Như vậy, tổ chức cơ sở đảng của đảng cộng sản Việt Nam gồm chi bộ

cơ sở, Đảng bộ cơ sở đảng bộ cơ sở có hai loại: “ Đảng bộ cơ sở có các chi

bộ trực thuộc; Đảng bộ cơ sở có Đảng bộ phận và chi bộ trực thuộc Các tổchức cơ sở đảng đều có cấp uỷ cấp trên trực tiếp

Nhiệm kỳ đại hội của tổ chức cơ sở đảng ( Chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở ) là 5năm Nhiệm kỳ Đại hội của chi bộ trực thuộc Đảng uỷ cơ sở và Đảng uỷ bộphận là 5 năm 2 lần Nhiệm kỳ đại hội của Đảng bộ, bộ phận theo nhiệm kỳcủa Đảng bộ cơ sở

Điều 21 của điều lệ Đảng xác định: “Tổ chức cơ sở Đảng ( Chi bộ cơ

sở, Đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng là hạt nhân chính trị ở cơ sở” Với vị

trí là nền tảng của Đảng, tổ chức cơ sở Đảng có vai trò đặc biệt quan trọng đốivới sự vững mạnh và năng lực lãnh đạo của Đảng tổ chức cơ sở Đảng là cấp

tổ chức cuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng, là cơ sở để xâydựng nên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ chức sâu rộng nhất,bám sát các đơn vị cơ sở trên toàn bộ lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực đờisống của xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đến từng đảng viên, từng đơn

vị cơ sở và từng người dân

Tổ chức cơ sở Đảng là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương,chính sách của Đảng Đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm góp phần quantrọng vào việc hình thành phát triển đường lối chủ trương chính sách củaĐảng Thông qua những kinh ngiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảngviên và quần chúng nhân dân Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng

ta khẳng định: “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khaithác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu củaquần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng”

Tổ chức cơ sở Đảng cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xâydựng nội bộ Đảng như Kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ để kiểm trađánh giá đảng viên Nơi thường xuyên thực hiện các nguyên tắc tổ chức vàsinh hoạt của Đảng, nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp củaĐảng, chất lượng tổ chức cơ sở Đảng Do đó hướng tới chất lượng nội bộĐảng, chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “ Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phảimạnh Đảng mạnh là do chi bộ tốt”

Tổ chức cơ sở Đảng còn là cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, làmột khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ Đảng với nhân dân Nền tảng sứcmạnh của Đảng bởi đây là tổ chức Đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhândân và nắm bắt tâm tư nguyện vọng của quần chúng nhân dân để phản ánhvới Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Tác dụng chi bộ cực kỳ quantrọng, vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng

Với vị trí, vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở Đảng tuy

là bộ phận chính trị ở cơ sở, nhưng lãnh đạo tổ chức khác trong hệ thốngchính trị đó, bảo đảm mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng định hướng chính trịcủa Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi

bộ cho tốt, cho vững mạnh là một việc vô cùng quan trọng ” Trong quá trìnhxây dựng Đảng và lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng xây dựng,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm

vụ thường xuyên và quan trọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng

* Khái niệm sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Theo quan điểm của Đảng tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là thành tố đầu tiên có

ý nghĩa quan trọng để xây dựng Đảng

- Nâng cao năng lực lãnh đạo Đảng nói chung và tổ chức cơ sở Đảngnói riêng là:

+ Nâng cao năng lực, hoạch định đường lối, chính sách ở tổ chức cơ sởĐảng nâng cao năng lực xác định nhiệm vụ chính trị cho đúng, phù hợp vớiđường lối, chính sách của Đảng và thực tiễn của địa phương

+ Nâng cao năng lực tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị.+ Năng lực, tổng kết, rút kinh nghiệm, tạo sự thống nhất giữa nhận thức

và lý luận, sự thống nhất giữa nhận thức và hành động

- Nâng cao sức chiến đấu là:

+ Từng cán bộ, đảng viên, từng tổ chức Đảng, cấp uỷ Đảng và toànĐảng phải có ý chí phấn đấu vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiện vụ đượcgiao

+ Thường xuyên rèn luyện phẩm chất, đạo đức, không nể nang, nétránh, dĩ hòa vi quý

+ Kiên quyết đấu tranh với hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái

ở ngay trong bản thân mỗi đảng viên, ở trong tổ chức Đảng và trong xã hội,

dũng cảm đấu tranh chống các tư tưởng, quan điểm, hành động sai trái, thùđịch Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảngcần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp Nhằm phát triển kinh tế - xã hộiphù hớp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơ sở Đảng.

* Chức năng:

Tổ chức cơ sở Đảng của đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổchức cơ sở Đảng ở nông thôn, phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vịhành chính sự nghiệp, ở cơ quan… Từng loại tổ chức cơ sở Đảng ngoàinhững đặc điểm chung còn có các đặc điểm riêng, do đặc điểm, nhiệm vụ của

cơ sở, nơi tổ chức cơ sở Đảng được thành lập quy định Tuy nhiên các tổ chức

cơ sở Đảng đều có hai chức năng chung chủ yếu sau:

- Là hạt nhân lãnh đạo Đảng, chính trị cơ sở:

Đó là việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước, nghị quyết, chủ trương của cấp trên của cơ sở, lãnh đạo đơn vị cơ sởtrong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân,động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước

- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng:

Đó là giáo dục rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảngviên, kết nạp đảng viên, xét kỷ luật đảng viên Là nơi đào tạo rèn luyện cán bộcho Đảng, chi bộ, Đảng bộ cơ sở, là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọngcủa nhân dân, phản ánh đối với Đảng, để Đảng đề ra đường lối đúng đắn phùhợp với lòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổchức, các đoàn thể cơ sở

* Nhiệm vụ:

Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước, đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạothực hiện có hiệu quả

Hai là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị,

tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng caochất lượng sinh hoạt Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật

và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng Thường xuyên giáo dục, rènluyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng,tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác làm tốt công tác pháttriển đảng viên

Ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính

sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch,vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhândân

Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh

thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân Lãnh đạo nhân dân tham giaxây dựng và thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhànước

Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của

Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổchức Đảng và đảng viên chấp hành điều lệ Đảng

1.1.2 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức

cơ sở Đảng.

1.1.2.1 Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Kỳ.

Đảng bộ xã có 24 chi bộ trực thuộc, Đảng bộ gồm 232 Đảng viên, một

tổ chức cơ sở Đảng Trong đó có 5 chi bộ trực thuộc cơ quan và 19 chi bộnông thôn, nhận thức rõ tổ chức cơ sở Đảng là hạt nhân chính trị, lãnh đạoviệc thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở, nơi trực tiếp triển khai và thực hiện đường

lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến mỗi ngườidân.

1.1.2.2 Nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Kỳ trong thời kỳ đổi mới.

Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạothực hiện có hiệu quả Đây là nhiệm vụ bao chùm, trọng tâm và có tầm quantrọng đặc biệt, chi phối hoạt động lãnh đạo các lĩnh vực đời sống xã hội, tổchức cơ sở Đảng ở xã có trách nhiệm chấp hành đường lối, chính sách củaĐảng, đồng thời phải nắm vững đường lối, chủ trương, nghị quyết của cấptrên, tâm tư nguyện vọng của nhân dân

Hai là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ xã Quy Kỳ trong sạch vững mạnh về

chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đung nguyên tắc tập trung dân chủ;nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữgìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng, thường xuyên giáodục, rèn luyện và quản lý cán bộ đảng viên nâng cao phẩm chất đạo đức cáchmạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, thường xuyên giáo dục, rèn luyện vàquản lý cán bộ đảng viên, làm tốt công tác phát triển đảng viên.Trong tìnhhình hiện nay tổ chức cơ sở Đảng ở xã cần tập trung và nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ, đảng viên phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống kiến thức vànăng lực thực tiễn

Ba là: Lãnh đạo chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính sự

nghiệp, quốc phòng an ninh và đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh

thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham giaxây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước

Năm là: Kiểm tra công việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị

của Đảng, pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổchức Đảng và đảng viên chấp hành điều lệ Đảng

1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam

về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 1.1.3.1.Tư tưởng Hồ Chí Minh:

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng các chi bộ cơ sở là “ tổ chức cơ bảncủa Đảng, là nền tảng, nền móng của Đảng”, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, làdây chuyền để Đảng liên hệ với quần chúng nhân dân Chất lượng của chi bộ,Đảng bộ cơ sở là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng ở cơ sở để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cở sở

Chủ tịch Hồ Chí Minh viết “ Để lãnh đạo cách mạng thì Đảng phải mạnh, là

do chi bộ tốt”, “ Muốn làm nhà cho tốt thì phải xây dựng nền móng cho vững, muốn thực hiện kế hoạch tốt phải chăm lo củng cố chi bộ”.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng phải kết hợp

chặt chẽ với thực hiện cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, với xây dựng chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội

ở cơ sở vững mạnh

1.2 Cơ sở thực tiễn của việc nâng cao nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

1.2.1 Một số thành tựu và hạn chế cơ bản về nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng từ Đại hội Đảng từ trước đến nay.

* Thành tựu.

Tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Kỳ đạt được những thành tựu:

- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

ở Đảng bộ luôn trong sạch vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp trên giaophó

- Quán triệt nghị quyết của Đảng và Nhà nước tới từng đảng viên, chi

bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

- Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tưtưởng và tổ chức đúng nguyên tắc dân chủ, đã rèn luyện và quản lý đảng viên,nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng

- Quan tâm, chăm lo tới đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi íchcủa nhân dân

* Hạn chế

- Do điều kiện tự nhiên, vị chí địa lý không thuận lợi, nằm ở vùng cao,đường xá không thuận lợi các chi bộ trực thuộc cách xa trung tâm xã Nênviệc tập trung triệu tập gặp nhiều khó khăn đối với Đảng bộ

- Do trình độ của một số đảng viên trong chi bộ còn thấp nên việc tiếpthu và triển khai các nghị quyết chưa đạt hiệu quả cao

- Chi bộ và Đảng bộ chưa thực sự là người lãnh đạo một cách mạnh

+ Tiếp tục làm chuyển biến mạnh mẽ về nhiệm vụ xây dựng Đảng làmthen chốt, coi công tác xây dưng Đảng là hoạt động đầu tư các mặt trận lãnhđạo của Đảng

+ Đẩy mạnh các hoạt động tôn vinh, biểu dương các chi bộ cơ sở, Đảng

bộ cơ sở coi đó là biện pháp nhân rộng cổ vũ những cán bộ đảng viên cónăng lực lãnh đạo và tổ chức

Chương 2 THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO ĐẢNG VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ QUY KỲ - HUYỆN ĐỊNH HOÁ –

TỈNH THÁI NGUYÊN

2.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của địa phương tác động đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ, huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên.

* Khó khăn.

Là xã vùng cao điều kiện tự nhiên không thuận lợi, thường xuyên bịảnh hưởng của bão lũ, thiên tai gây thiệt hại đến sản xuất kinh tế - đời sống xãhội của nhân dân trong xã

Cơ sở hạ tầng kém, giao thông đi lại khó khăn, đời sống nhân dân cònnhiều khó khăn, sản xuất hàng hoá còn chưa được nâng cao

Trình độ dân trí còn hạn chế, trình độ cán bộ ở xã chưa được đồng đều

2.1.2 Đặc điểm về xã hội.

Toàn xã có 836 hộ, với tổng số nhân khẩu là: 4317 khẩu, toàn xã có 19bản với 5 dân tộc anh em cùng chung sống đó là: Kinh, Tày, San chí, Dao,Sán tray.

* Thuận lợi.

Do xã chỉ có năm anh em dân tộc sinh sống nên việc làm công tácchính trị, tư tưởng, vận động nhân dân rễ ràng hơn, sự đoàn kết của quầnchúng nhân dân trong việc tham gia phát triển kinh tế, sản xuất ngày càng đilên

* Khó khăn

Bên cạnh những thuận lợi, còn có những khó khăn nhất địnla đó là.Trình độ dân trí không đồng đều, sự nhận thức của một số người dân còn

kém, nên các vấn đề tệ nạn xã hội vẫn còn len lỏi trong xã

2.2 Tổ chức và hoạt động của Đảng bộ xã Quy Kỳ, huyện Định hoá, tỉnh Thái Nguyên.

2.2.1 Về hệ thống tổ chức.

Xã có một Đảng bộ trực thuộc huyện uỷ, có 24 chi bộ trực thuộc với

232 đảng viên, có 5 chi bộ trực thuộc cơ quan, 19 chi bộ nông thôn Trong đóđảng viên nam là: 107 đồng chí, đảng viên nữ là: 98 đồng chí, có 20 đảngviên dự bị đảng viên miễn sinh hoạt là: 7 đồng chí

- Thành phần đảng viên dân tộc: Đảng viên dân tộc tày: 76 đ/c; đảngviên dân tộc dao: 28 đ/c; đảng viên dân tộc kinh: 59 đ/c; đảng viên dân tộcsan chí: 58 đ/c; đảng viên dân tộc sán tray: 38 đ/c

- Trình độ Đảng viên trong toàn xã:

+ Cấp I: 63 đ/c; Cấp II: 47 đ/c; Cấp III: 38 đ/c

+ Sơ cấp, trung cấp, đại học: 84 đ/c

- Về độ tuổi đời của Đảng viên: Thấp nhất 19 tuổi, cao nhất là 75 tuổi

2.2.2 Tình hình hoạt động của Đảng bộ xã Quy Kỳ - huyện Định hoá.

* Thuận lợi.

Trong quá trình thực hiện nghị quyết của Đảng bộ, Đảng uỷ xã luônnhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của ban thường vụ huyện uỷ,các ban ngành đoàn thể chính trị, xã hội của huyện, các chỉ thị nghị quyết củaĐảng các cấp Sự đồng thuận của can bộ, đảng viên và nhân các dân tộc trongtoàn xã đã nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất tin tưởng vào sự lãnh đạocủa Đảng và sự quản lý của Nhà nước.

* Khó khăn.

Địa bàn rộng, dân cư phân bố không tập trung, địa hình phức tạp, giaothông đi lại kho khăn, mặc dù những năm qua xã cũng được nhà nước quantâm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng song cơ sở vật chất vẫn còn nghèo, đặcbiệt thời tiết những năm qua cũng không thuận lợi ảnh hưởng rất lớn vào quátrình sản

xuất và chăn nuôi của nhân dân trong xã Tình hình ía cả thị trường không ổnđịnh, đường giao thông nông thôn liên bản, điện lưới Quốc gia chưa đượctriển khai phục vụ đến hết bản trong toàn xã, ảnh hưởng không nhỏ đến đờisống của nhân dân

Trình độ dân trí không đồng đều, nên việc tổ chức tuyên truyền, triểnkhai thực hiện các chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sáchpháp luật của nhà nước đến quần chúng nhân dân gặp không ít những khókhăn

Đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức trình độ còn hạn chế, phần lớnchưa được đào tạo chuyên môn và nghiệp vụ, khả năng vận dụng quan điểmcủa Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước vào thực tiễn chưa đáp ứng yêucầu nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn đổi mới hiện nay

2.3 Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ từ năm

2010 đến nay:

2.3.1 Những kết quả thực hiện các yêu cầu và nội dung của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Quy Kỳ.

2.3.1.1 Những kết quả đạt được.

Một là: Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội.

Trong những năm qua tình hình kinh tế - xã hội của nước ta có nhiềuthay đổi nhanh chóng, thời cơ thách thức đan xen, nhưng Đảng bộ và nhân đãđoàn kết khắc phục mọi khó khăn, tập trung trí tuệ thực hiện thắng lợi nghịquyết của Đại hội Đảng bộ xã Quy Kỳ và đạt kết quả trên các lĩnh vực

Cơ cấu Kinh tế: Nông nghiệp đạt 76,4 % Tiểu thủ công nghiệp đạt43,5 % Dịch vụ đạt 40,3 %

* Thu nhập bình quân đầu người đạt 6.500.000đ/người/năm

Đời sống vật chất tinh thần tăng lên rõ rệt, số hộ đói không còn, hộnghèo giảm 5 %

Kinh tế phát triển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoá cơ cấu chuyểndịch đúng hướng, phát triển dân số hàng năm dưới 1% Việc xây dựng kết cấu

hạ tầng nông thôn được thực hiện tích cực, xã có một tuyến quốc lộ chạy qua

xã nên rất thuận tiện cho việc giao thông đi lại và trao đổi hàng hoá, 10%đường cấp phối; các trường học được kiên cố hoá cao tầng 60%; trạm y tế đạtchuẩn quốc gia

Tình hình an ninh chính trị, trật tự ATXH được giữu vững, các đoàn thểchính trị - xã hội, chính quyền, Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh, chính sự

ổn định và phát triển đã tạo đà cho địa phương phát triển kinh tế - xã hội

Hai là: Xây dựng củng cố tổ chức Đảng và đảng viên

Đảng bộ xã Quy Kỳ có 232 đảng viên; phân xếp loại đảng viên như;đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là: 27 đ/c, đảng viên hoàn thành tốtnhiệm vụ : 90 đ/c, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ là : 115 đ/c Chi bộ đạttrong sạch vững mạnh : 19 chi bô, chi bộ hoàn thành nhiệm vụ chi bộ Trongquá trình thực hiện nhiệm vụ, đội ngũ đảng viên luôn có lập trường chính trị,

tư tưởng vững vàng, luôn tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, nộ bộ

đoàn kết thống nhất phát huy dân chủ và phát huy được vai trò tiên phonggương mẫu trong mọi hoạt động của địa phương, đa số đảng viên đều hoànthành nhiệm vụ được giao, gắn bó mật thiết với nhân dân, có phẩm chất đạođức tốt, lối sống lành mạnh.

BCH Đảng bộ xây dựng chương trình, hành động cụ thể nhằm triểnkhai nghị quyết TW của cấp trên

Ba là: Quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kế cận.

Trong những năm vừa qua Đảng uỷ đã quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũcán bộ kế cận, cử 4 đồng chí đi học lớp trung cấp lý luận chính trị do trườngchính trị tỉnh phối hợp với Huyện tổ chức, đã cử 7 đồng chí đi học cáo đẳng

và Đại học nhằm nâng cao về trình độ lý luận chuyên môn và nghiệp vụ

Bốn là: Duy trì chế độ sinh hoạt, chế độ báo cáo, giữ nghiêm ý thức tổ chức

kỷ luật trong Đảng.

Thực hiện tốt nguyên tắc tập chung dân chủ trong sinh hoạt Đảng, do

đố chất lượng Đảng viên được nâng lên, phát huy tốt được vai trò lãnh đạo,giữ gìn phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống lành mạnh, trong sáng đượcquần chúng nhân dân noi theo

Năm là: Làm tốt công tác Đảng viên.

Phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên tạo cho đảng viên yên tâmcông tác và phát triển công tác gia đình

Thường xuyên chăm lo xây dựng đội nhũ cán bộ Đảng, chính quyền vàcác đoàn thể

Sáu là: Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ Đảng viên.

Triển khai học tập tốt các nghị quyết TW, xây dựng chương trình hànhđộng của Đảng bộ, nâng cao bản lĩnh chính trị và năng lực lãnh đạo, phát huy

tính tiên phong gương mẫu trong việc thực hiện tốt các cuộc vân động chỉnhđốn Đảng.

Bảy là: công tác phát triển Đảng viên

Đảng bộ coi đây là chiến lược cho sự phát triển của Đảng bộ, có kếhoạch bồi dưỡng, có số lượng chỉ tiêu rõ ràng và được phân bổ về các chi bộ.trong nhiệm kỳ 2006 – 2010, toàn Đảng bộ đã kết nạp được 94 đồng chí Nhìnchung đảng viên mới được kết nạp đều có trình độ văn hoá từ trung học phổthông trở lên, có đủ phẩm chất chính trị, các bước tiến hành đảm bảo nguyêntắc

Tám là: công tác kiểm tra Đảng.

Đã có những bước rõ nét kể cả tư tưởng nhận thức và tổ chức Đảng uỷ

đã cùng với ban kiểm tra xây dựng chương trình làm việc, thực hiện đúng chỉthị, Nghị quyết điều lệ Đảng quy định

Trong nhiệm kỳ qua, uỷ ban kiểm tra đã tập trung xem xét kiếm tra vàonhững đảng viên vy phạm và có dấu hiệu vi phạm, đã kỷ luật xoá tên 3 đồngchí, cảnh cáo toàn Đảng bộ 2 đ/c và đ/c làm đơn rút khỏi danh sách đảng viên.Nhìn chung thời gian vừa qua số lượng đảng viên vi phạm, có dấu hiệu viphạm đã giảm so với trước đây

Chín là: Công tác lãnh đạo các tổ chức đoàn thể.

Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức đoàn thể,thường xuyên hàng quý, 6 tháng Đảng uỷ triển khai các nghị quyết của Đảngvới các Đoàn thể, nhằm giúp các đoàn thể nắm và quán triệt cho các hội viênthực hiện tốt nghị quyết của Đảng uỷ, thường xuyên chú trọng xây dựng quychế dân chủ ở cơ sở, là cầu nối giữa nhân dân với Đảng

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân luôn được quan tâm lãnhđạo, làm tốt công tác tham mưu giúp cấp uỷ tuyên truyền vận động các tầnglớp nhân dân chấp hành tốt mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,pháp luật của nhà nước, hăng hái thi đua xây lao động sản xuất làm giàu chính

đáng, tích cực góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân địaphương.

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể đã có nhiều cố gắng, động viên nhândân phát triển kinh tế – xã hội, xóa đói giảm nghèo, tham gia các hoạt độngtình nghĩa, các cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ởkhu dân cư, xậy dựng Đảng, chính quyền, hàng năm tổ chức bình xét các giađình văn hóa, khu dân cư tiên tiến Trong nhiều năm liền MTTQ và các đoànthể đều đạt đơn vị trong sạch vững mạnh và khá, được tỉnh, huyện tặng bằngkhen và giấy khen

2.3.1.2 Những hạn chế, yếu kém:

* Nguyên nhân chủ quan

- Năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện của cấp uỷ, chính quyền và cả

hệ thống chính trị còn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của địa phương.chưa nhạy bén với nhịp độ phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thànhphần

Chưa có những cơ chế hợp lý nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế pháttriển, việc áp dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất chăn nuôi còn hạn chế

- Thiếu nghị quyết chuyên đề chỉ đạo phát triển sản xuất, công tác lãnhđạo chỉ đạo của Đảng bộ đối với chính quyền và các đoàn thể còn thiếu sátsao, việc triển khai các nghị quyết của Đảng uỷ, HĐND và của UBND chưakịp thời, còn chậm đưa vào thực hiện, một số ít cán bộ còn quan liêu, công tácdân Vận còn hạn chế

Vai trò của đoàn thể, nội dung hoạt động còn chậm đổi mới, chưa cósức hút thuyết phục hội viên, đoàn viên, chưa làm tốt công tác tuyen truyềnchủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước tới hộiviên, một bộ phận đảng viên còn thiếu gương mẫu, một số ít cán đảng viêncòn bảo thủ, chậm bảo thủ, chậm đổi mới, không chịu học hỏi để nâng caotrình độ chuyên môn nghiệp vụ

- Chế độ sinh hoạt của cấp uỷ và chi bộ không đều, tính chiến đấutrong sinh hoạt đảng bộ chưa cao.

- Một số nghị quyết xây dưng thiếu tính khoa học, thiếu thực tiễn hiệuquả thấp, thể hiện trình đội ngũ cán bộ, đảng viên còn thấp, năng lực nghiêncứu lý luận và tổng kết thực tiễn còn yếu Nguyên tắc tập trung dân chủ có lúc

có nơi còn buông lỏng, công tác quản lý đảng viên có lúc còn chưa chặt chẽ,công tác phát triển đảng viên mới còn ở mức khiêm tốn, năng lực quản lý điềuhành của vài ngành, của một số cơ sở còn yếu, buông lỏng quản lý, phân côngkhông cụ thể, thiếu công tác kiểm tra đôn đốc còn chưa sát sao, ngại va chạm

- Tính kỷ luật trong Đảng chưa thực hiện nghiêm, đấu tranh nội bộ còn

e dè, nể nang

- Việc sử lý cán bộ đảng viên vi phạm kinh tế , vi phạm pháp luật, vi phạmĐiều lệ Đảng chưa được nghiêm minh, kịp thời, làm giảm uy tín của Đảng đốivới nhân dân, do vậy ảnh hưởng không nhỏ tới hoàn thành nhiệm vụ chính trị

* Nguyên nhân khách quan

- Xã Quy Kỳ là xã miền núi vùng sâu, địa hình phức tạp, giao thông đilại khó khăn, trình độ dân trí hạn chế dẫn đến công tác tuyên truyền gặp nhiềukhó khăn, điều kiện thời tiết và môi trường không thuận lợi