đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở huyện mộc châu tỉnh sơn la

TRUNG ƯƠNG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM -*** - CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SƠ HUYỆN MỘC CHÂU TỈNH SƠN LA Người hướng dẫn : Th.s Trần Hoàng Trung Người thực hiện : HÀ VĂN CÔNG Lớp : K49 Niên khóa : 2010 - 2011 MỘC CHÂU , tháng 09 năm 2011 LỜI CẢM ƠN Chuyên đề tốt nghiệp Qua trình học tập, phấn đấu rèn luyện Học viện TTN Việt Nam Được quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn dạy bảo tận tình Ban giám đốc, phịng quản lí đào tạo tổ chức, giáo chủ nhiệm, thầy khoa phịng tồn Học viện truyền đạt kiến thức bản, kinh nghiệm quý báu lí luận trị nghiệp vụ Đoàn-Hội- Đội cho toàn bạn học viên nói chung thân em nói riêng Thực phương châm lí luận gắn liền với thực tiễn, học đôi với hành, nhà trường gắn liền với xã hội Bản thân em nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho em thực tập Huyện Môc Châu nơi em sinh lớn lên Để hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp với đề tài “Đổi công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở Huyện Mộc Châu” kiến thức tiếp thu nhà trường, quan tâm giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo, đặc biệt thầy giáo Thạc sĩ Trần Hoàng Trung trực tiếp giúp đỡ thân em, thầy tận tình đóng góp ý kiến q báu từ xây dựng đề cương chi tiêt đến hình thành chuyên đề Và trình nghiên cứu thực tế sở em nhận ủng hộ tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình Bí thư, phó Bí thư, Ban Thường Vụ Huyện Đồn Mộc Châu cấp uỷ Đảng, lãnh đạo địa phương, bạn bè đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện thuận lợi cung cấp tài liệu, số liệu công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán địa phương năm gần để em hoàn thành tốt chuyên đề tốt nghiệp Trong trình thực chuyên đề trình độ kiến thức với khả định chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót tồn Rất mong nhận đóng góp ý kiến chân thành ban lãnh đạo nhà trường, thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để em hoàn thiện nâng cao chất lượng chuyên đề Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo nhà trường, cảm ơn Bí thư, phó Bí thư, Ban Thường vụ huyện Đoàn Mộc Châu, cấp uỷ Đảng, lãnh đạo địa phương tạo điều kiện giúp đỡ thời gian thực tập, viết chuyên đề tốt nghiệp địa phương Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC PHẦN MƠ ĐẦU………………………………………………………………6 HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp I LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI………………………………………………………6 II MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI……………………7 Mục đích chọn đề tài……………………………………………………… Nhiệm vụ đề tài…………………………………………………………7 III.KHÁCH THỂ, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU…………….8 1.Khách thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu……………………………………………………….8 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………….8 IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU………………………………………….9 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU………………………………………….10 CHƯƠNG I CƠ SƠ LÍ LUẬN VÀ CƠ SƠ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRONG SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN………………………………………………………………………….10 I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG……………………………………………10 Cán gì? Quan điểm khoa học cán Đồn niên Khái niệm cơng tác Đoàn, đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn niên 11 II CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ 12 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin cán công tác cán 12 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán cơng tác cán .12 Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán 14 III VAI TRÒ CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRONG SỰ NGHIỆP ĐỔI MỚI ĐẤT NƯỚC .15 Vai trị người cán Đồn hệ thống trị .16 Vai trị người cán Đoàn thiếu niên 17 Vai trò người cán Đoàn nghiệp đổi 18 IV NHỮNG YÊU CẦU MỚI ĐẶT RA VỀ PHẨM CHẤT NĂNG LỰC CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRONG CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 18 HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp V NHỮNG ĐẶC TRƯNG, TIÊU CHUẨN CỦA NGƯỜI CÁN BỘ ĐOÀN TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI .20 Đặc trưng người cán Đoàn 20 Tiêu chuẩn cụ thể 21 VI CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ .22 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU HIỆN NAY 22 I ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA HUYỆN MỘC CHÂU 24 Vị trí địa lí đặc điểm tự nhiên 24 Tình hình - kinh tế - trị - văn hố - xã hội 25 II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NIÊN HUYỆN MỘC CHÂU 30 Công tác tổ chức công tác cán .30 Công tác giáo dục trị - tư tưởng 30 III CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐOÀN - HỘI - ĐỘI VÀ ĐOÀN THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG 31 Công tác xây dựng tổ chức Đoàn 32 Công tác tham gia xây dựng Đảng 33 Công tác xây dựng tổ chức Đội .34 IV NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC TỔ CHỨC, CÁN BỘ VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU .35 V NHỮNG BÀI HỌC TRONG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SỞ HUYỆN MỘC CHÂU .35 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SƠ Ơ HUYỆN MỘC CHÂU 39 Giải pháp tăng cường công tác Quy hoạch cá Đoàn sở .39 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp Giải pháp nâng cao chất lượng công tác Tuyển chọn cán Đoàn sở .40 Giải pháp đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở 41 Giải pháp nâng cao chất lượng Sử dụng cán Đoàn sở 42 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn sở Chi đoàn 43 Quản lí thực tốt chế độ sách đội ngũ cán Đoàn sở 44 Một số đề xuất, kiến nghị 45 8.1 Đối với cấp uỷ Đảng, quyền ngành đoàn thể 45 8.2 Đối với cấp Đoàn 45 8.2.1 Với Huyện đoàn 45 8.2.2 Với Tỉnh đoàn 47 8.2.3 Với ban ngành tỉnh 46 PHẦN KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG CHUYÊN ĐỀ LLVT : Lược lượng vũ trang BCHQS : Ban huy quân CNXH : Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố TTN : Thanh thiếu niên ĐVTN : Đồn viên niên LHTN : Liên hiệp niên SVVN : Sinh viên Việt Nam TNCS : Thanh niên Cộng sản ĐTN : Đoàn niên BCH TƯ : Ban chấp hành trung ương LLCT : Lí luận trị XHCN : Xã hội chủ nghĩa PTTH : Phổ thông trung học BDCT : Bồi dưỡng trị BTV : Ban thường vụ BCH : Ban chấp hành VHVN-TDTT : Văn hoá văn nghệ - thể dục thể thao THPT : Trung học phổ thông CLB : Câu lạc ĐH : Đại học CĐ : Cao đẳng TH : Trung học KHKT : Khoa học kĩ thuật HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp PHẦN MƠ ĐẦU I- Lý chọn đề tài: Trong năm qua, đất nước ta bước vào thời kỳ đổi đạt nhiều thành quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển Công CNH, HĐH đất nước Đảng khởi xướng tạo niềm tin tuyệt đối tầng lớp nhân dân, uy tín Đảng nâng cao trường quốc tế Điều đặt u cầu cho phong trào Đồn nói chung cơng tác cán Đồn nói riêng, đặt tiêu chuẩn, tiêu chí người cán Đồn nội dung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn, vì: - Hiện tư kinh tế thay đổi, cấu kinh tế thay đổi từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường điều làm cho thay đổi lớn cấu xã hội niên, địi hỏi hệ thống tổ chức Đồn phải đổi nội dung, hình thức hoạt động cho phù hợp, từ đặt yêu cầu cho đội ngũ cán Đồn cấp, mỡi cán Đồn phải có đủ lực, phẩm chất, chun môn nghiệp vụ để đáp ứng phù hợp với nhu cầu xã hội Khi điều kiện kinh tế xã hội thay đổi, tạo lớp niên động, sáng tạo, thơng minh Địi hỏi phải có đội ngũ cán Đồn đủ trình độ lực đáp ứng trình độ niên yêu cầu nhiệm vụ Đảng Đó trình độ lí luận trị, kinh tế, tin học, ngoại ngữ… - Từ yêu cầu phẩm chất lực người cán Đoàn thời kì điều tạo yêu cầu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn niên thời kỳ CNH, HĐH đất nước Trong công tác đào tạo, theo báo cáo Ban chấp hành Trung ương Đồn có 1534.000 cán đào tạo bồi dưỡng, tăng 75,8%, số lượng đáp ứng 28,5% nhu cầu đào tạo cán đồn chun trách Về kinh phí đào tạo đáp ứng 35% nhu cầu Những bất cập tồn HÀ VĂN CƠNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp chưa có chế sách cho đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn hợp lí, thống cụ thể - Trong thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn nói chung cơng tác đào tạo cán Đoàn sở huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La nói riêng thiếu hệ thống quan điểm sách cho cơng tác Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn gặp khó khăn Hiện chưa có hệ thống quy định riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn tổ chức Đoàn, cấp Đoàn chủ yếu dựa vào sách có liên quan mà tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng mang tính “Vận dụng” chủ yếu Chính sách đào tạo cán Đồn nói riêng chưa thật nằm mối quan hệ chặt chẽ với sách cán Đảng Nội dung đào tạo lạc hậu, máy móc Hệ thống trường đào tạo cán Đồn – Hội – Đội nước có nhiều biến đổi Tóm lại: Do yêu cầu phẩm chất, nằng lực người cán Đoàn, xuất phát từ thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn cịn nhiều bất cập, phải địi hỏi Đảng, Nhà nước Đồn niên cần có sách, nội dung, hình thức đào tạo cụ thể, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn Với lí mà tơi nghiên cứu đề tài: “Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn sở huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La” II– Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích chọn đề tài: Tìm hiểu thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán Đồn sở Trên sở tìm giải pháp, kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn sở với cấp, ngành liên quan, đặc biệt cấp Đồn để có điều hành, đạo phù hợp đưa công tác tổ chức đội ngũ cán Đoàn sở đạt hiệu quả, chất lượng cao đáp ứng yêu cầu giai đoạn HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp Nhiệm vụ của đề tài: - Nghiên cứu tìm hiểu thực tế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La, qua rút học kinh nghiệm - Xác định phương hướng, mục tiêu giải pháp nhằm hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng cho cán Đồn tình hình đề xuất phương án, nội dung làm rõ số vấn đề lí luận việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn số vấn đề liên quan - Phân tích thực trạng, vận dụng sách đào tạo, bồi dưỡng cho cán Đồn thực trạng đào tạo, sách cán Đồn niên III – Khách thể, đối tượng và phạm vi nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: - Công tác tổ chức cán Đoàn địa bàn huyện Mộc Châu - Cơng tác Đồn – Hội – Đội phong trào thiếu niên Huyện Đoàn Mộc Châu Sự lãnh đạo, đạo cơng tác Đồn cấp ủy Đảng, quyền huyện Mộc Châu Đới tượng nghiên cứu: - Thực trạng công tác tổ chức cơng tác cán Đồn sở huyện Mộc Châu Những giải pháp nhằm đổi công tác tổ chức nâng cao cơng tác cán Đồn huyện Mộc Châu Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Mộc Châu - Thời gian: Đề tài nghiên cứu thời gian từ năm 2009 – 2011 IV – Phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin để phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu HÀ VĂN CÔNG –K49 Chuyên đề tốt nghiệp - Nghiên cứu quan điểm Đảng, đường lối chủ trương sách liên quan đến cơng tác cán Đoàn – Hội – Đội - Tiến hành tọa đàm, vấn đến đối tượng có liên quan tìm thực trạng cơng tác tổ chức cán Đồn sở Qua biết mối quan tâm, tâm tư, nguyện vọng cấp sở - Cùng sinh hoạt, tham gia hoạt động trực tiếp với cán Đoàn sở, Chi đoàn sở để thấy ưu, khuyết điểm mang tính thực tiễn - Phân tích tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm V- Kết cấu Chuyên đề kết cấu gồm phần: Phần mở đầu Phần thứ hai: kết nghiên cứu đề tài - Chương I: Cơ sở lí luận sở thực tiễn cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán Đồn niên - Chương II: Thực trạng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn sở - Chương III: Một số giải pháp kiến nghị Phần thứ ba: Kết luận Trong phần có chia chương, mục, tiết có danh mục tham khảo HÀ VĂN CÔNG –K49 10 Chuyên đề tốt nghiệp Công tác xây dựng Đội quan tâm trọng, hoạt động Đội sở kiện toàn Được quan tâm BTV Huyện đồn, Phịng giáo dục đào tạo huyện, Ban giám hiệu nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho Giáo viên Tổng phụ trách tham gia lớp tập huấn huyện, tỉnh công tác Đội, tham gia vào thi phụ trách Đội giỏi cấp huyện đội ngũ Tổng phụ trách bồi dưỡng kĩ nghiệp vụ hàng năm nên trình độ chuyên môn ngày nâng cao Tổ chức cho cán Đội tham gia lớp tập huấn kĩ múa, hát diễn thường xuyên liên tục Nhìn chung, phong trào hoạt động Đội huyện Mộc Châu phát triển mạnh có phối kết hợp tốt với ban ngành đồn thể cơng tác chăm sóc, bảo vệ, giáo dục thiếu niên nhi đồng Tổ chức hoạt động với nhiều hình thức diễn phong phú mang tính giáo dục cao Đồn huyện đưa phương hướng đạo thiết thực hoạt động công việc thông qua cách phù hợp ĐVTN tham gia hưởng ứng nhiệt tình hoạt động IV– NHỮNG TỜN TẠI TRONG CÔNG TÁC TỔ CHỨC CÁN BỘ VÀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SƠ TRÊN ĐỊA BÀN HỤN MỢC CHÂU Trong năm qua, cơng tác tổ chức xây dựng Đồn ln xác định nhiệm vụ trọng tâm chương trình cơng tác cấp Đồn Tập trung đạo với nhiều biện pháp thích hợp theo tinh thần Nghị 07/BCH TƯ Đoàn về: 'Xây dựng, củng cố tổ chức sở Đoàn trọng tâm tổ chức xây dựng Đoàn địa bàn dân cư", vận động "Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh" cụ thể BCH huyện trực tiếp làm việc với Huyện uỷ Đảng sở, dự nhiều buổi sinh hoạt Đồn, qua tháo gỡ vướng mắc ĐTN chi đoàn sở Thường xuyên nắm bắt, bám sát chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn, chất lượng đội ngũ cán Đoàn để bước nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn sở Nhờ tiến hành đồng giải pháp nên số HÀ VĂN CƠNG –K49 37 Chun đề tốt nghiệp Đồn sở, chi Đồn vững mạnh ngày tăng, khơng cịn chi Đồn yếu Từ biến động cơng tác niên, BTV Đồn huyện tập trung đạo sát theo chương trình có mục tiêu, tiêu cụ thể, tham mưu cho BTV Huyện Uỷ, bàn chuyên đề công tác niên định lãnh đạo, đạo Đoàn sở Do chất lượng cơng tác tổ chức xây dựng Đồn có bước phát triển lớn Cơng tác đồn viên quan tâm, thông qua việc thực chương trình: 'Rèn luyện Đồn viên", chất lượng đồn viên nâng cao Công tác tổ chức quan tâm, đánh giá mức hơn, từ việc phát tạo nguồn bố trí, sử dụng việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán Đoàn - Hội - Đội thơng qua hình thức cử cán tập huấn bồi dưỡng Huyện Tỉnh Cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán Đồn huyện Mộc Châu quan tâm thực Trong năm qua, toàn huyện cử 1567 đồng chí tập huấn Mỡi năm Đồn huyện cử nhiều ĐVTN tham gia lớp tập huấn Như sau mỡi năm Đồn huyện bồi dưỡng nghiệp vụ Đồn - Hội - Đội cho nhiều cán Bí thư Phó bí thư Đồn sở Chi đoàn BCH Đoàn huyện phối hợp với ngành Công an, Ban Tuyên giáo tham gia giảng dạy lớp tập huấn ngắn ngày cho ĐVTN Thực vận động Đoàn viên phấn đấu trở thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, nhiều hoạt động truyền thống giáo dục, nâng cao nhận thức phong phú, hấp dẫn tìm hiểu Đảng, toạ đàm, hội thảo cụ thể năm vừa qua Đoàn bồi dưỡng, giới thiệu 950 ĐVTN cho Đảng xem xét kết nạp 384 đồng chí đứng hàng ngũ Đảng Ngồi cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ, BCH Đồn huyện Hữu Lũng quan tâm trọng đến vấn đề tài liệu, thông tin cho đội ngũ cán Chi đồn, định kỳ cung cấp tài liệu, thơng tin đầy đủ, xác, thơng tin cập nhật đến tận Chi đồn Những thơng tin tư liệu khẩn liên quan đến hoạt động Đồn ln BCH Đoàn huyện quan tâm triển khai đến tận Chi đồn HÀ VĂN CƠNG –K49 38 Chun đề tốt nghiệp Về bản, cấp Đoàn Đoàn viên chấp hành tốt Điều lệ, Nghị Chương trình cấp Đồn, hoạt động Đồn giúp cho BCH Huyện đồn làm tốt cơng tác lãnh đạo, đạo phong trào công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở Đoàn Tuy rằng có quan tâm sát kịp thời BCH Đoàn huyện thực chất chất lượng phong trào cơng tác Đồn chưa đạt hiệu cao trình độ chun mơn cán sở Đồn cịn thấp Tóm lại, trình độ chun mơn học vấn không đồng kĩ nghiệp vụ công tác hạn chế, làm việc chủ yếu bằng kinh nghiệm, không đào tạo để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, đòi hỏi đội ngũ cán Đoàn phải giỏi kĩ nghiệp vụ, lí luận trị có lập trường tư tưởng lĩnh trị vững vàng Xuất phát từ thực tế năm gần BTV Huyện đồn Mộc Châu quan tâm đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Song thời gian tập huấn ngắn không đủ để truyền tải vấn đề cách sâu sắc, cụ thể Phần kĩ tập huấn ngắn hạn nội dung sơ sài Đây vấn đề đặt cần quan tâm tháo gỡ Nhìn chung chất lượng Đồn sở huyện Mộc Châu cải thiện cách đáng kể Chúng ta thấy rõ nét qua bảng số liệu: Bảng xếp loại Đoàn sở qua các năm Xếp loại/ năm 2009 2010 2011 Tổng số Đồn sở Vững mạnh Khá Trung bình 43 29 12 43 29 14 43 31 Nhận xét: Qua bảng số liệu xếp loại cho ta thấy tổng số Đoàn sở giảm cơng tác Đồn phong trào thiếu niên huyện Mộc HÀ VĂN CÔNG –K49 39 Chuyên đề tốt nghiệp Châu có chiều hướng phát triển tốt Cơ sở vững mạnh ngày gia tăng, khơng cịn sở yếu kém, khơng có sở trắng đồn V– NHỮNG BÀI HỌC TRONG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐOÀN CƠ SƠ Ơ HUYỆN MỘC CHÂU Thường xuyên đổi nội dung, hình thức đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn Mở rộng đối tượng đào tạo không dừng lại đội ngũ cán Đoàn xã mà cần phải quan tâm đến đội ngũ cán Chi đoàn Tăng cường vận động kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Khuyến khích giúp đỡ đội ngũ cán Đồn sở tự đào tạo tìm hiểu thêm chuyên môn công tác Cử cán nguồn đào tạo, tập huấn dài hạn Tỉnh Trung ương HÀ VĂN CÔNG –K49 40 Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SƠ HUYỆN MỘC CHÂU Với đề tài: "Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn sở" qua tháng thực tập, nắm bắt thực trạng mà tổ chức Đồn huyện Mộc Châu vướng mắc, qua tơi mạnh dạn đưa số giải pháp mong rằng đóng góp phần nhỏ cho phát triển tổ chức Đoàn huyện Mộc Châu Giải pháp tăng cường công tác Quy hoạch cán bộ Đoàn sở Quy hoạch cán Đoàn bao gồm: phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng quản lí, đánh giá thực chế độ sách cần thiết họ Quy hoạch cán chủ chốt cán Đoàn sở phải đặt tổng thể quy hoạch cán Đảng cấp Tổ chức Đồn có trách nhiệm giúp cấp uỷ Đảng phát cán bộ, tạo nguồn cán bộ, kiến nghị phương án đào tạo, bồi dưỡng, sở dụng cán Hình thành việc kế thừa, liên tục chủ động thường xuyên không thụ động trông chờ, ỷ lại đặc biệt điều kiện ln chuyển nhanh đội ngũ cán Đồn Trong quy hoạch cần dự kiến phương án theo thứ tự ưu tiên kết hợp phát triển đột biến Thơng thường Phó bí thư Đồn sở người kế cận trực tiếp Bí thư, uỷ viên thường vụ, uỷ viên BCH lực lượng dự bị Tuy nhiên, có trường hợp Bí thư Chi đồn quy hoạch chức danh Bí thư, Phó bí thư Đồn sở Quy hoạch cán khơng phải nhìn người xếp việc mà trái lại sở chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tiêu chuẩn, điều kiện mõi chức danh mà lựa chọn cán bộ, tạo nguồn cho phù hợp, phải thực phương châm người miễn phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện làm tránh tình trạng chủ quan, nể nang, ô dù Quy hoạch cán dự bị quy hoạch ngắn hạn, địi hỏi mỡi chức danh cán Đoàn cần phải quy hoạch từ đến cán (đội dự bị, kế cận) Từng cán HÀ VĂN CÔNG –K49 41 Chuyên đề tốt nghiệp dự bị phải đánh giá mặt mạnh, mặt yếu Cần bồi dưỡng gì? đâu? thời gian nào? Cần xác định nguồn cán phạm vi rộng, không hạn chế quan đơn vị Chú trọng cán trẻ có thành tích xuất sắc phong trào thiếu nhi sở Trong điều kiện quy hoạch cán Đoàn sở nên chuẩn bị theo cách: Một người làm nguồn cho hay nhiều chức danh đồng thời người làm nguồn cho chức danh, chức danh chủ chốt (Bí thư, Phó bí thư) Giải pháp đởi mới hình thức đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn sở Trong chế quản lí đất nước nay, Đảng lãnh đạo bằng đường lối chủ trương, nhà nước quản lí đất nước bằng chế sách pháp luật Với tư cách thành viên hệ thống trị, ĐTN tham gia quản lí đất nước bằng việc trực tiếp tổ chức cho Đoàn viên thiếu niên thực đường lối Đảng sách nhà nước Bác Hồ nói: "Đảng ta Đảng cầm quyền lãnh đạo đất nước tồn hệ thống trị Vì Đảng lo cho cán khơng phải thân mà cịn cho hệ thống trị, cho toàn xã hội tất lĩnh vực" Trước yêu cầu đổi đất nước đòi hỏi Đảng, Nhà nước phải tiếp tục tăng cường đổi sách cơng tác niên cán niên Tại hội nghị lần thứ IV-BCH TƯ Đảng khố VII đồng chí Đỡ Mười nhấn mạnh: Đảng Nhà nước ta phải xây dựng hồn thiện sách niên nhằm phát huy tiềm sáng tạo tuổi trẻ tạo điều kiện môi trường thuận lợi để niên cống hiến tốt Một tồn lớn đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đồn sở hình thức đào tạo cịn khơ cứng, máy móc, dập khn, khơng sáng tạo ỉ lại bao cấp Nhà nước Do việc đổi hình thức đào tạo trước hết phải làm thay đổi tư duy, nhận thức công tác đào tạo cán HÀ VĂN CÔNG –K49 42 Chuyên đề tốt nghiệp Đoàn nay: tăng cường huy động lực lượng xã hội tham gia vào cơng việc đào tạo, đào tạo lại nhiều hình thức phong phú, hấp dẫn, tạo chế cởi mở đào tạo cán bộ, tăng cường đào tạo thông qua hoạt động thực tiễn phong trào niên, phối kết hợp với ngành đào tạo, mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo Giải pháp nâng cao chất lượng công tác Tuyển chọn cán bộ Đoàn sở Tuyển chọn khâu công tác Quy hoạch, muốn tuyển chọn, quy hoạch cán tốt cần xây dựng tiêu chuẩn cán mỗi cấp, mỗi chức danh, mỗi đối tượng cán bộ, xác định nguồn tuyển chọn cán cấp Đoàn Trong coi trọng nguồn trưởng thành từ thực tiễn phong trào Tiêu chuẩn lựa chọn cán Đoàn, tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực công tác theo quy định Nghị TW (khoá VII) cán phải đào tạo trị chun mơn, nhiệt tình có khả làm cơng tác niên, niên tín nhiệm, rèn luyện từ thực tiễn phong trào Những Đoàn viên ưu tú sau thực xong nghĩa vụ quân quân đội công an nhân dân, tốt nghiệp THPT đánh giá tốt, có nguyện vọng, khả hoạt động trị - xã hội, có khiếu VHVN TDTT, cho đào tạo Sau thử việc bổ sung biên chế thức Giải pháp đởi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn sở Trước hết cần thống mặt quan điẻm cấp uỷ, quyền đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn đào tạo nguồn cán trẻ cho Đảng, quyền tổ chức trị khác từ mà tạo nguồn lực cần thiết sở vật chất, kinh phí bảo đảm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở đến Chi đoàn, đặc biệt lưu ý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, học vấn cho đội ngũ cán Đồn sở Về nội dung đào tạo bồi dưỡng cán Đồn sở HÀ VĂN CƠNG –K49 43 Chun đề tốt nghiệp Với đội ngũ cán Đoàn chủ chốt Bí thư, Phó bí thư đồn sở nên đào tạo gồm: Trung cấp lí luận trị, phương pháp luận công tác thiếu niên Kĩ công tác niên, nhiệm vụ người Bí thư, Phó bí thư sở Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp cán Đoàn sở: Đào tạo hình thức tập trung tháng liên tục chức mỗi tháng tuần thời gian năm theo chương trình nêu cho Bí thư Phó bí thư, sau kiểm tra tổ chức cấp chứng giấy chứng nhận Tập huấn từ đến tuần cho uỷ viên BCH Đoàn sở Tập huấn theo chuyên đề, tổ chức hội nghị tổng kết, toạ đàm, trao đổi kinh nghiệm công tác Đoàn - Hội - Đội Tập huấn theo chức danh Thành lập thường xuyên đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt Đồn loại hình câu lạc Đoàn Phát hành rộng rãi loại sách hướng dẫn kĩ năng, nghiệp vụ cơng tác Đồn - Hội - Đội Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện qua hoạt động thực tiễn mơ hình hay hoạt động đồn cấp đạo điểm Có chế độ khuyến khích hình thức tự học, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đồn Lập quỹ hỡ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn Giải pháp nâng cao chất lượng sử dụng cán bộ Đoàn sở Vấn đề sử dụng cán Đoàn sở mang tính đặc thù, số cán biên chế phần lớn kiêm nhiệm bán chuyên trách phải biết rõ lực, sở trường, mạnh, điểm yếu hay hạn chế cán mà bố trí sử dụng cho phù hợp đồng thời phải biết khích lệ động viên kịp thời, thường xuyên Đối với cương vị chủ chốt thiết phải tìm chọn cho nhân có đủ điều kiện tiêu chuẩn chất lượng cán Đoàn nêu Phải có điều kiện thuận lợi tối đa có thể hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng HÀ VĂN CÔNG –K49 44 Chuyên đề tốt nghiệp thời phải thay cán chủ chốt mà thiếu nhiệt tình, lực yếu, gây cản trở cơng việc chung Quy trình sử dụng đội ngũ cán Đoàn sở phải đảm bảo yếu tố: Lựa chọn người, xếp dúng việc, hài hoà cơng việc chung lợi ích riêng thân gia đình, hướng phát triển trưởng thành cán Cách giao việc: Một cơng việc giao cho nhiều cán thực cán đảm nhận nhiều cơng việc khác kết hiệu cơng việc Nghệ thuật sử dụng cán Đồn phải biết lắng nghe hướng dẫn họ hành động sáng tạo, chủ động cơng việc, tránh nơn nóng đòi hỏi cao Sử dụng đội ngũ cộng tác viên phận cấu thành công tác cán Đoàn sở Bên cạnh BCH sở cịn có đội ngũ cơng tác viên nhiệt tình thành tâm với hệ trẻ nhiều lĩnh vực khác nhau, thu hút thiếu niên địa phương Đội ngũ cộng tác viên người bạn chân thành động viên hộ vượt qua khó khăn, thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn sở và Chi đoàn Đoàn sở, Chi đoàn phải lập chương trình cơng tác hồn thành theo chủ đề, chủ điểm, gắn liền với kiện kinh tế, trị, văn hố, xã hội sở Duy trì sinh hoạt mỡi tháng lần với Đồn sở, thực nghiêm túc chế độ phê tự phê Đoàn, với Chi đoàn cần cố gắng phát huy phát biểu ý kiến thảo luận ĐVTN Tổ chức hoạt động Đoàn cách linh hoạt địa điểm, thời gian gắn liền với nội dung hình thức sinh hoạt vui tươi tham khảo ý kiến ĐVTN để tổ chức cho phù hợp Đa dạng hố hình thức hoạt động, tổ chức buổi toạ đàm, hái hoa dân chủ, VHVN - TDTT, tăng cường hoạt động giao lưu đồn sở Chi đồn để tìm hiểu trao đổi kinh nghiệm lẫn nâng cao chất lượng sinh hoạt Đồn HÀ VĂN CƠNG –K49 45 Chun đề tốt nghiệp Phải phát huy vai trị tổ chức Đồn sở công tác xây dựng Hội thông qua CLB chi hội niên theo sở thích, theo nghề nghiệp để thu hút niên vào hoạt động Các hoạt động Đồn cần có phối hợp ban ngành, đoàn thể xã, đồng thời thống nội dung tạo sức mạnh tổng hợp hoạt động Quản lí và thực hiện tốt chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ Đoàn sở Cần thống quan niệm quản lí đội ngũ cán Đồn sở: Đó tổng hợp chủ đề(cấp uỷ Đảng, cấp Đồn) tới đối tượng khách thể quản lí (từng cán cụ thể) tất khâu công tác cán Xác định tiêu chuẩn, điều kiện, tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách cán Cách quản lí tốt thơng qua quy chế cán bộ, quy định mang tính chất nội bộ, quản lí người thông qua công việc, thông qua tổ chức thực phân cấp quản lí rõ ràng, cấp uỷ Đảng, Đồn cấp quản lí cán Đồn chủ chốt, BCH sở quản lí uỷ viên Bí thư Chi đồn Chế độ, sách cán Đoàn sở: Các cấp Đoàn, xã đồn cần ý tìm hiểu có nhiệm vụ tác động với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương thực tốt chế độ sách hành Đảng, Nhà nước với cấp Đoàn Đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách khuyến khích đãi ngộ nhằm động viên đội ngũ cán Đồn, có sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng cách đội ngũ cán Đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho Chi đồn, cho Đảng hay trích phần kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước dùng cho việc đào tạo bồi dưỡng lại Ln có sách đãi ngộ vật chát tinh thần ngày lễ tết hay có phụ cấp trách nhiệm định kỳ phần nhỏ thu nhập có ý nghĩa động viên, cổ vũ lớn mặt tinh thần Cần quan tâm bồi dưỡng cán Đoàn sở, phấn đấu trưởng thành mặt trị, bồi dưỡng họ trở thành đối tượng Đảng, giới thiệu họ Chi HÀ VĂN CÔNG –K49 46 Chuyên đề tốt nghiệp Đảng xem xét kết nạp, sách cụ thể tạo vị mặt trị xã hội cho đội ngũ cán Đoàn xứng đáng với cống hiến họ Cần xây dựng quy chế công tác cán phù hợp với điều kiện địa phương để nhìn vào quy chế mà mỡi cán Đồn biết phải làm Tăng cường cơng tác đạo BCH Đồn huyện Cơng tác đạo Đồn huyện đóng vai trị quan trọng cơng tác tổ chức mà phải làm tốt công tác này, cần tập trung vào nội dung sau: Coi trọng hoạt động từ sở, trọng đầu tư, đạo, hướng dẫn tạo điều kiện cho sở triển khai tốt mặt công tác bám sát chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước; Chủ động đổi phương thức hoạt động theo hướng xã hội hố, đa dạng hố hình thức, kết hợp đạo toàn diện, với đạo điểm theo cụm; Để đảm bảo thông tin hai chiều Đồn cấp đồn cấp thơng suốt xác kịp thời, tăng cường cơng tác kiểm tra đôn đốc, uốn nắn định hướng phong trào Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng để thúc đẩy phong trào Một số đề xuất kiến nghị 8.1 Đối với cấp ủy Đảng, quyền và các ngành đoàn thể Tăng cường công tác tham mưu cấp uỷ, quyền lãnh đạo, đạo cơng tác Đồn phong trào TTN, chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, đồn thể, trị xã hội, coi yếu tố định cho tổ chức Đoàn hoạt động có hiệu theo chức năng, nhiệm vụ Cấp uỷ cần tăng cường kiểm tra giám sát định hướng, trực tiếp đạo Đoàn sở, kịp thời động viên, cổ vũ cố gắng uốn nắn sai lệch tổ chức Đoàn hoạt động Cần xây dựng quy chế cán Đoàn, quy chế lãnh đạo ĐTN, định kỳ đánh giá công tác lãnh đạo tổ chức Đoàn với tổ chức Đồn cấp, chủ động làm tốt cơng tác cán nói chung quy hoạch cán nói riêng Các cấp uỷ, quyền ban ngành, đồn thể cần quan tâm công tác niên, tạo điều kiện chế sách cho HÀ VĂN CÔNG –K49 47 Chuyên đề tốt nghiệp niên tham gia phát triển kinh tế Tạo điều kiện hỡ trợ kinh phí tổ chức hoạt động Đoàn - Hội - Đội Tăng cường cho niên vay vốn để sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, xuất lao động có thời hạn nước ngồi Tạo điều kiện cho Đoàn niên thành lập Quỹ niên lập nghiệp cấp huyện; Tờ tin nội tuổi trẻ huyện nhà 8.2 Đối với các cấp Đoàn 8.2.1 Đối với Huyện đoàn Chỉ đạo sở xã, thị trấn Chi đoàn trực thuộc làm tốt vai trò tham mưu cho cấp uỷ sở cơng tác cán Đồn nói chung, tạo nguồn quy hoạch cán Đồn nói riêng Tạo điều kiện cho niên tham gia lớp tập huấn ứng dụng KHKT, phổ cập tin học cho cán Đoàn chủ chốt cấp xã đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Cần chủ động làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn sở, đặc biệt trọng nâng cao trình độ cho cán đồn xã, thị trấn Chi đoàn trực thuộc Phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ chức kinh tế địa bàn để tạo môi trường tốt cho Đoàn sở hoạt động 8.2.2 Đối với Tỉnh đoàn Thực Nghị TƯ Đoàn kế hoạch Tỉnh đoàn nâng cao chất lượng sở Đoàn, từ rút kinh nghiệm, tích cực đạo có hiệu Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đoàn sở đồng thời đạo huyện, thành đồn làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn sử dụng cán Đoàn sở Tổ chức Đoàn cấp làm tốt có hiệu phong trào đưa đồng thời Tỉnh uỷ đạo cấp uỷ làm tốt cơng tác cán Đồn nói chung cán Đồn nói riêng HÀ VĂN CƠNG –K49 48 Chun đề tốt nghiệp PHẦN KẾT LUẬN Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta xác định cán nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, chăm lo cho đội ngũ cán Đoàn niên lực lượng kế tục nghiệp cách mạng Đảng Đây nhiệm vụ trọng tâm vấn đề khó khăn, phức tạp, gắn với người gắn với mặt đời sống xã hội, giai đoạn cách mạng cán trung tâm ý xã hội Cơng tác cán nói chung cơng tác cán Đồn nói riêng ln ln vận động phát triển theo vận động phát triển dân tộc Do việc đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn giai đoạn đổi đất nước công việc phù hợp với quy luật vận động xã hội đòi hỏi cấp bách Ngày nay, thực tiễn cơng đổi tồn diện đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lí Nhà nước theo định hướng XHCN, bước đầu ta tiếp thu thắng lợi đáng kể làm tảng cho việc đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Song bên cạnh cịn khơng khó khăn thử thách địi hỏi đội ngũ cán Đồn niên phải có đầy đủ phẩm chất trình độ, lực, trí tuệ, sức khoẻ để đảm đương hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao phó trước mắt lâu dài Để xây dựng đội ngũ Đoàn cá chất lượng tồn diện, địi hỏi phải quan tâm mức với tất khâu công tác cán từ tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán việc đòi hỏi phải quan tâm, trọng, phải kiên trì, làm bước, làm đến đâu đến Có đảm bảo có đội ngũ cán có đủ đức, đủ tài gánh vác nhiệm vụ lâu dài, gian khổ Đảng Nâng cao chất lượng cán Đoàn cần phải tiến hành cách đồng quan ban ngành cao liên quan, thường xuyên liên tục có trọng điểm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, có mơi trường để đội ngũ phát huy có HÀ VĂN CƠNG –K49 49 Chuyên đề tốt nghiệp hiệu quả, chất lượng công tác, có hệ thống quản lí chế sách khuyến khích đội ngũ cán phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn thời kỳ Trên số vấn đề kết luận thân công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ĐTN huyện Hữu Lũng giai đoạn Trong trình viết chuyên đề với thời gian khơng nhiều, tài liệu nhận thức thân hạn chế Chuyên đề bắt đầu nêu lên khía cạnh, vài biện pháp phạm vi nhỏ cịn chung chung trìu tượng, viết không tránh khỏi hạn chế thiếu sót, kính mong thầy, giáo đồng chí quan Huyện Đồn góp ý kiến để chuyên đề hoàn thành tốt Xin chân thành cảm ơn HÀ VĂN CÔNG –K49 50 Chuyên đề tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo BCH xã Đoàn huyện năm từ năm 2009 đến năm 2011 Báo cáo Cơng tác Đồn phong trào TTN năm từ năm 2009 đến năm 2011 Huyện Đoàn Chính sách Thanh niên - NXB Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh giáo dục niên - NXB Thanh niên 1980 Hồ Chí Minh tồn tập -NXB Sự thật 1980 Lê nin bàn niên - NXB Hà Nội 1981 Lê nin toàn tập Tiến 1981 Mác Ăngghen niên - NXB Matcơva 1972 Mác Ăngghen niên - NXB Cận vệ 1972 10 Một số văn Cơng tác cán Đồn thời kỳ đổi - TW Đồn 11 Quản lí nhà nước Công tác niên thời kỳ đổi - NXB Chính trrị quốc gia 12 Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác niên - NXB Chính trị quốc gia 13 Văn kiện Đại hội Đảng huyện Mộc Châu HÀ VĂN CÔNG –K49 51 ... hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đồn Với lí mà nghiên cứu đề tài: ? ?Đổi mới công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn sở huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La? ?? II– Mục đích và. .. xơng pha ", " lăn lộn " nhạy bén hoạt động Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ Đoàn? - Đào tạo làm cho trở thành người có lực theo tiêu... Chuyên đề tốt nghiệp CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CƠ SƠ HUYỆN MỘC CHÂU Với đề tài: "Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao