nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ xã bản phố - huyện bắc hà - tỉnh lào cai

Nênviệc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ởĐảng bộ xã Bản Phố là hết sức quan trọng và cấp bách nhằm làm cho tổ chức cơ sở Đảng xã phát huy vai trò là hạ

- -TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH

Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Trọng Tiến

Người thực hiện : Vàng Seo Lú

Lớp : K49

Niên Khóa : 2010 – 2011

LỜI CẢM ƠN

Trong 18 tháng học vừa qua với sự dìu dắt giảng dạy của thầy, cô em đượchọc tập rèn luyện dưới mái trường yêu dấu Đến nay em đã hoàn thành chươngtrình học tập của mình

Lời đầu tiên cho em xin được chúc sức khỏe các thầy, các cô, kính chúcthầy cô cùng gia đình luôn mạnh khoẻ, hạnh phúc

Trải qua 18 tháng học tập phấn đấu và trưởng thành thầy cô luôn là nhữngngười cha, người mẹ nâng đỡ, chắp cánh cho những ước mơ của chúng em đượcbay cao, bay xa Thầy cô đã vất vả để đưa những chuyến đò qua sông Em xinbày tỏ tình cảm của mình đến các thầy, cô cùng các tập thể lãnh đạo và các cấp

ủy Đảng, chính quyền, Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai, đặc

biệt em xin trân thành cảm ơn thầy Nguyễn Trọng Tiến đã tận tình hướng dẫn

thực hiện tiểu luận tốt nghiệp cho em để em có thể hoàn thành tiểu luận củamình một cách hiệu quả nhất

Em rất tự hào với lượng kiến thức đã được trang bị ở mái trường yêu dấu,

em sẽ cố gắng nghiên cứu kỹ tình hình, đặc điểm và phong trào hoạt động Đoàn,Đảng ở địa phương để hoàn thành tiểu luận của mình một cách tốt nhất và cónhững đề xuất, kiến nghị đến các cấp lãnh đạo của xã nhằm góp phần nâng caochất lượng của Đảng trong thời gian tới

Dù đã cố gắng để hoàn thành tiểu luận nhưng cũng không tránh khỏi nhữngthiếu sót và hạn chế Em kính mong nhận được sự góp ý của các thầy giáo, côgiáo, cùng các đồng chí và các bạn

Em xin chân thành cảm ơn!.

Học viên

Vàng Seo Lú

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 2

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 6

PHẦN MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 9

2.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài 9

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 9

3 Đối tượng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu 10

3.1 Đối tượng nghiên cứu 10

3.2 Khách thể nghiên cứu 10

4 Phạm vi nghiên cứu 10

4.1 Không gian nghiên cứu 10

4.2 Thời gian nghiên cứu 10

5 Phương pháp nghiên cứu 10

6 Kết cấu đề tài 10

CHƯƠNG 1 12

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN PHỐ - HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI 12

1.1 Cơ sở lý luận của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 12

1.1.1 Một số khái niệm 12

1.1.1.1 Hiểu thế nào là tổ chức cơ sở Đảng 12

1.1.1.2 Hiểu thế nào là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 14

1.1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, của tư tưởng Hồ Chí Minh, của Đảng Cộng sản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 19

1.1.2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 19

1.1.2.2 Quan điểm của tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 21

1.1.2.3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 24

1.1.3 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 29

1.1.3.1 Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố 29

1.1.3.2 Nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ

chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã trong thời kỳ đổi mới 30

1.2 Cơ sở thực tiễn của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 32

1.2.1 Cơ sở thực tiễn của Đảng bộ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 32

1.2.2 Đối với đất nước, địa phương 33

1.2.3 Tổ chức Đảng cơ sở, thành tựu và hạn chế 35

1.2.4 Bài học kinh nghiệm ở địa phương 36

CHƯƠNG 2 37

THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN PHỐ -HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI 37

2.1 Những nhân tố tác động đến nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai 37

2.1.1 Một số nét về vị trí địa lý, đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh có ảnh hưởng đến nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 37

2.1.2 Tình hình nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai39 2.2 Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố 41

2.2.1 Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng 41

2.2.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở các chi bộ cơ sở, Đảng viên và Đảng bộ 42

2.2.3 Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã vững mạnh 44

2.3 Những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm 47

2.3.1 Những kết quả đạt được 47

2.3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 48

2.3.3 Những kinh nghiệm rút ra từ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 49

CHƯƠNG 3 50

NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHUYẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN PHỐ - 50

HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI 50

3.1 Phương hướng cơ bản của Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 50

3.1.1 Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng cấp trên, Đảng ủy trong xã 50

3.1.2 Tăng cường công tác xây dựng Đảng, chính quyền 51

3.1.3 Tiếp tục đổi mới chỉnh đốn Đảng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 52

3.2 Những giải pháp chủ yếu cần thực hiện nhằm nâng cao chất lượng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai 53

3.3 Một số khuyến nghị đề xuất 54

3.3.1 Đối với cấp trên huyện ủy 54

3.3.2 Đối với chính quyền các cấp 55

3.3.3 Đối với các tổ chức chính trị 55

KẾT LUẬN 56

DANH MỤC THAM KHẢO 58

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

1 ANQP An ninh quốc phòng

2 BCH Ban chấp hành

3 BTV Ban thường vụ

4 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

5 HĐND Hội đồng nhân dân

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân ViệtNam Đội ngũ thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức trên cơ sở chủ nghĩaMác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Qua quá trình phát triển và trưởng thànhcủa Đảng ta hơn 81 năm qua đã khẳng định vai trò lãnh đạo đúng đắn và sángtạo, đã đưa sự nghiệp cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.Đặc biệt là quá trình đổi mới do Đảng Cộng sản khởi xướng và lãnh đạo Quátrình đó đã đạt được những thành tựu quan trọng và tiếp tục phát triển trên tất cảcác lĩnh vực đời sống, văn hóa, xã hội Để đảm bảo quá trình diễn ra đúng địnhhướng, nhân tố quan trọng nhất là phải giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạocủa Đảng Đảng phải tự đổi mới, chỉnh đốn để nâng cao năng lực lãnh đạo củamình, ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới và cụ thể nhất làtinh thần Nghị quyết Trung ương VI lần 2 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốclần thứ XI xác định “Từ Đại hội VIII đến nay, Đảng ta đã có nhiều cố gắng tiếnhành nhiệm vụ then chốt là xây dựng chỉnh đốn Đảng là yêu cầu thường xuyêngắn liền với tiến trình phát triển cách mạng trong sự nghiệp đổi mới của đấtnước, đòi hỏi toàn Đảng toàn dân phải vươn lên về mọi mặt với quyết tâm caothì mới có thể hoàn thành nhiệm vụ xây dựng Đảng trong tình hình hiện nay.Vấn đề quan trọng là xây dựng Đảng về nhận thức chính trị, tư tưởng, đạo đức,lối sống, có trình độ trí tuệ, có năng lực theo tinh thần Nghị quyết Trung ương

VI lần 2”

Ngày nay, vai trò của Đảng được tăng lên không ngừng bởi nó quyết địnhtrực tiếp sự thành bại của cách mạng Từ Đại hội lần thứ VI của Đảng khẳngđịnh “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, nhữngkinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực, phấn đấu của quần chúng ở

cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng Nhưng mặt khác sự yếu kém củanhiều tổ chức cơ sở Đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng Lý luận làthực tiễn đã chứng minh dù ở giai đoạn nào trên con đường phát triển của cách

mạng do Đảng lãnh đạo, bởi vị trí nền tảng của mình Các Đảng bộ cơ sở luônluôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là người đảm bảo cho đường lối,chính sách của Đảng được tổ chức thực hiện có hiệu quả Do đó việc nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng vừa mang tính lâudài, vừa mang tính cấp bách trên cơ sở vận dụng một cách sáng tạo các nguyên

lý về xây dựng Đảng của chủ nghĩa Mác - Lênin, nhằm thực hiện thắng lợi cácNghị quyết của Đại hội

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, thế giới có nhiều biến động sâu sắcĐông Âu và Liên Xô (cũ) tan rã, Chủ nghĩa xã hội bị khủng hoảng Việt Nam làmột trong những trọng điểm để cho đế quốc và bọn phản động quốc tế chốngphá mà tổ chức Đảng nhất là ở cơ sở là mục tiêu chiến lược chống phá của kẻthù, như việc chia rẽ Đảng với quần chúng, tha hóa cán bộ, phá vỡ nguyên tắctập trung dân chủ Công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng đang ở giai đoạn đầuthu được những thắng lợi nhất định Tổ chức cơ sở Đảng ở địa bàn xã Bản Phốvẫn kiên định vững vàng, tin tưởng vào sư nghiệp lãnh đạo của Đảng, gắn bóvới Đảng, với lợi ích giai cấp và dân tộc Không ngừng củng cố, xây dựng tổchức của mình trong sạch, vững mạnh

Tuy nhiên còn một số bộ phận của tổ chức cơ sở Đảng ở xã còn lúng túngchưa phát huy được vai trò lãnh đạo, làm giảm lòng tin của nhân dân dẫn đếnviệc lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát huyhiệu quả còn thấp, đời sống nhân dân tăng chậm, tệ nạn tiêu cực phát sinh Đó là

kẽ hở để bọn phản động xâm nhập, lôi kéo mua chuộc gây chia rẽ giữa các dântộc, chia rẽ Đảng, bôi nhọ thành quả cách mạng

Xuất phát từ ý nghĩa và tầm quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng cùng vớinhững ưu khuyết điểm trong thời gian qua của tổ chức cơ sở Đảng ở xã Nênviệc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ởĐảng bộ xã Bản Phố là hết sức quan trọng và cấp bách nhằm làm cho tổ chức cơ

sở Đảng xã phát huy vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, năng động sáng tạovận dụng một cách thiết thực Nghị quyết của Đảng vào hoàn cảnh cụ thể ở địa

phương Đưa sự nghiệp đổi mới đạt kết quả cao, nhất là vấn đề kinh tế - xã hội,

an ninh quốc phòng của xã Bản Phố hiện nay

Là một đoàn viên thanh niên của xã được Đảng ủy, UBND, tổ chức bố trí đihọc đi lớp Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính và nghiệp vụ Đoàn - Hội -Đội ở Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam tại thủ đô Hà Nội từ tháng 03 năm

2010 đến tháng 09 năm 2011 Sau 18 tháng học tập, tiếp thu tại trường bằngkiến thức thầy cô truyền đạt với khảo sát thực tế và yêu cầu cấp bách hiện nayđối với Đảng bộ cơ sở nói chung, tổ chức cơ sở và Đảng bộ xã Bản Phố nói

riêng Tôi chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ

chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - Huyện Bắc Hà - Tỉnh Lào Cai” làm

chuyên đề tốt nghiệp chương trình hệ Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính

và nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội ở Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

2.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Qua khảo sát thực trạng về vấn đề nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh LàoCai Đánh giá mặt ưu khuyết điểm rút ra bài học kinh nghiệm Qua đó đề xuấtgiải pháp nhằm tham mưu cho các cấp lãnh đạo xem xét vận dụng để đáp ứngyêu cầu và nhiệm vụ mới

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ cơ sở lý luận của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổchức cơ sở Đảng

- Khảo sát, đánh giá thực trạng, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra trong nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xãBản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai

- Luận giải những phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vềnâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộxã

3 Đối tượng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng

bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai

4.1 Không gian nghiên cứu

Nghiên cứu trên địa bàn xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai

4.2 Thời gian nghiên cứu

Nghiên cứu từ năm 2010 - tháng 9/2011

5 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu

- Phương pháp tiếp cận

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết, lý luận

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

6 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm 3chương sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về nâng cao năng lực và sức chiến

đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Chương 2: Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức

cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai trong thời gianqua (2010 - 2011)

Chương 3: Một số phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực

lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai

-CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN PHỐ - HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI

1.1 Cơ sở lý luận của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

1.1.1 Một số khái niệm

1.1.1.1 Hiểu thế nào là tổ chức cơ sở Đảng

Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX củaĐảng xác định: “Ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn

vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có

từ 03 Đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở Đảng”, “Tổ chức cơ sởĐảng dưới 30 Đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ Đảng trực thuộc Tổ chức

cơ sở Đảng có từ 30 Đảng viên trở lên, lập Đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trựcthuộc Đảng ủy”, “Tổ chức cơ sở Đảng được lập tại đơn vị hành chính, sựnghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy huyện, quận, thị

xã, thành phố trực thuộc” Điều lệ Đảng cũng có quy định riêng cho tổ chứcĐảng trong quân đội nhân dân Việt Nam và công an nhân dân

Như vậy, tổ chức cơ sở Đảng của Đảng Cộng sản Việt Nam gồm chi bộ cơ

sở, Đảng bộ cơ sở Đảng bộ cơ sở có hai loại: “Đảng bộ cơ sở có các chi bộ trựcthuộc; Đảng bộ cơ sở có Đảng bộ phận và chi bộ trực thuộc Các tổ chức cơ sởĐảng đều có cấp ủy cấp trên trực tiếp

Nhiệm kỳ Đại hội của tổ chức cơ sở Đảng (Chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở) là

5 năm Nhiệm kỳ Đại hội của chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở và Đảng ủy bộphận là 5 năm 2 lần Nhiệm kỳ Đại hội của Đảng bộ bộ phận theo nhiệm kỳ củaĐảng bộ cơ sở

Điều 21 của Điều lệ Đảng xác định: “Tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ cơ sở,Đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng là hạt nhân chính trị ở cơ sở” Với vị trí là

nền tảng của Đảng, tổ chức cơ sở Đảng có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sựvững mạnh và năng lực lãnh đạo của Đảng Tổ chức cơ sở Đảng là cấp tổ chứccuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng, là nơi cơ sở để xây dựngnên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sátcác đơn vị cơ sở trên toàn bộ lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực đời sống của

xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đến từng đảng viên, từng đơn vị cơ sở vàtừng người dân

Tổ chức cơ sở Đảng là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương, chínhsách của Đảng Đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vàoviệc hình thành phát triển đường lối chủ trương chính sách của Đảng Thông quanhững kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ Đảng viên và quần chúngnhân dân Ghi nhận những đóng góp quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng vào quátrình hình thành đường lối đổi mới Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIĐảng ta khẳng định: “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khaithác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu củaquần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng”

Tổ chức cơ sở Đảng cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựngnội bộ Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ để kiểm tra đánh giáĐảng viên; nơi thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt củaĐảng; nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng, chất lượng tổchức cơ sở Đảng Do đó hướng tới chất lượng nội bộ Đảng Chủ tịch Hồ ChíMinh chỉ rõ: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh Đảng mạnh là do chi bộtốt”

Tổ chức cơ sở Đảng còn là cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, là mộtkhâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ Đảng với dân Nền tảng sức mạnh củaĐảng bởi đây là tổ chức Đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắmbắt tâm tư nguyện vong của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Chủtịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Tác dụng chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợidây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”

Với vị trí vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở Đảng tuy là bộphận chính trị ở cơ sở, nhưng lãnh đạo tổ chức khác trong hệ thống chính trị đó,bảo đảm mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng định hướng chính trị của Đảng Chủtịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ cho tốt, chovững mạnh là một việc vô cùng quan trọng” Trong quá trình xây dựng Đảng vàlãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng xây dựng, nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ thường xuyên và quantrọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng.

1.1.1.2 Hiểu thế nào là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

tổ chức cơ sở Đảng

Điều lệ Đảng đã khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầmquyền quan trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát củanhân dân để xây dựng Đảng; đoàn kết và lãnh đạo nhân dân tiến hành sự nghiệpcách mạng” Là Đảng cầm quyền Đảng ta có trách nhiệm lãnh đạo tất cả các lĩnhvực đời sống xã hội Trong tình hình mới cần có phương thức thích hợp để nângcao năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng, phát huy mạnh mẽ vai trò hiệu lựccủa Nhà nước, toàn thể nhân dân, xây dựng một hệ thống chính trị hoạt độngnăng động, hoạt động có hiệu quả

Nhiệm vụ đặt ra phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ chính trị Đảngcầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa còn có

tổ chức tham mưu chuyên trách có chất lượng đồng thời vai trò tổ chức Đảng vàđội ngũ Đảng viên, nhất là cấp ủy viên và cán bộ chủ chốt hoạt động trong các

cơ quan Nhà nước và các đoàn thể Tổ chức Đảng trong các cơ quan Nhà nước

và các đoàn thể vừa là hạt nhân lãnh đạo chính quyền, vừa tham mưu cho Đảng

về chủ trương, chính sách đối với những cán bộ Lãnh đạo xây dựng bộ máypháp quyền xã hội chủ nghĩa vì nhân dân, do nhân dân thật sự là trụ cột bềnvững của hệ thống chính trị nước ta

Nâng cao năng lực lãnh đạo, tổ chức thực hiện để sớm đưa các đường lốichủ trương của Đảng vào cuộc sống Cụ thể hóa và thể chế hóa tổ chức thực

hiện cương lĩnh, đường lối chính trị, chiến lược phát triển kinh tế xã hội và bảo

vệ tổ quốc, gắn kết chặt chẽ và đồng bộ các nhiệm vụ phát triển kinh tế là trungtâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát triển văn hóa - nền tảng tinh thần xãhội Cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức, hoạtđộng của Đảng Hoàn thiện quy chế, quy trình bảo đảm mở rộng và phát huydân chủ trong Đảng và trong nhân dân, không ngừng hoàn thiện nền dân chủ xãhội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân Sắp xếp lại bộ máy củaĐảng và Trung ương và các địa phương, gắn liền với kiện toàn tổ chức, tinhgiảm biên chế của cơ quan Nhà nước, mặt trận và các đoàn thể nhân dân theohướng tinh gọn, hiệu quả Trong nhiệm kỳ Đại hội X của Đảng tập trung làm cóhiệu quả ở cấp vĩ mô

Cải tiến về lối làm việc, nâng cao chất lượng hiệu quả công tác nghiên cứu,tham mưu kiểm tra và triển khai thực hiện của các cơ quan tham mưu của Đảng

ở các cấp Tiếp tục kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức hoạt động nâng caochất lượng đại biểu Kiện toàn cơ cấu tổ chức chính quyền cơ sở trong thời kỳmới, xây dựng nền hành chính Nhà nước trong sạch vững mạnh, dân chủ,nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền con người Nâng cao chất lượng của hộiđồng nhân dân các cấp

Nâng cao sức chiến đấu của tổ chức Đảng, cấp ủy Đảng và Đảng viên Với

vị trí là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở Đảng cóvai trò rất quan trọng Phải dồn sức xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, làm cho tổ chức này thực sự vững mạnh,trong sạch Phải đi sâu thực tiễn phân tích sâu sắc tình hình cơ sở hiện nay ởtừng lĩnh vực, từng địa bàn, việc gì làm được, việc gì chưa làm được, tìm ranguyên nhân, trên cơ sở đó đề ra giải pháp khắc phục; việc làm này phải do cấp

ủy cấp trên trực tiếp của cơ sở chịu trách nhiệm trước hết

Mạnh dạn phân cấp, tăng cường quyền tự quản cho cơ sở; làm cho tổ chức

cơ sở Đảng thật sự là hạt nhân chính trị, là nền tảng vững chắc của Đảng Mởrộng và phát huy dân chủ trong sinh hoạt Đảng, thực hiện quyền giám sát của

Đảng viên, Đảng bộ đối với cấp ủy; mở rộng các hình thức nhân dân tham giavào các quyết định của chi bộ, Đảng bộ, Đảng ủy cơ sở về những vấn đề có liênquan và giám sát cán bộ, Đảng viên.

Việc kết nạp Đảng viên cần được coi trọng hơn nữa về chất lượng, tiêuchuẩn giác ngộ lý tưởng của Đảng, đạo đức lối sống, năng lực hoàn thành nhiệm

vụ Coi trọng đối tượng là thế hệ trẻ, công nhân, nông dân, trí thức, quân nhân,cán bộ, con em các gia đình có công với cách mạng Sớm khắc phục tình trạngmột số cơ sở, địa bàn chưa có Đảng viên, hoặc chưa có tổ chức Đảng

Thực hiện tốt việc tự phê bình và phê bình đấu tranh, phê phán các biểuhiện sai trái Thường xuyên sàng lọc Đảng viên, kiên quyết đưa những ngườikhông đủ tiêu chuẩn ra khỏi Đảng bằng các hình thức thích hợp Khai trừ nhữngĐảng viên thoái hóa về chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, tham nhũng, lãngphí, quan liêu, cố tình vi phạm kỷ luật Đảng và pháp luật của Nhà nước Vậnđộng ra Đảng hoặc xóa tên khỏi danh sách Đảng viên đối với những Đảng viênphai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, không làm tròn nhiệm vụ của Đảngviên, đã được tổ chức Đảng giúp đỡ mà không tiến bộ

Về việc Đảng viên làm kinh tế tư nhân, văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốclần thứ X nêu rõ: “Đảng viên có thể làm kinh tế tư nhân trên cơ sở gương mẫuchấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành điều lệĐảng và Ban Chấp hành Trung ương Đây là một chủ trương lớn của Đảng, có ýnghĩa quan trọng trong quá trình đổi mới tư duy lý luận và chỉ đạo thực tiễn BanChấp hành Trung ương cụ thể hóa chủ trương này thành quy định để Đảng viêncủa Đảng có điều kiện tham gia tích cực, gương mẫu trong việc thực hiện nhiệm

vụ trung tâm phát triển kinh tế

* Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ gắn với đẩy mạnh công cuộc đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng

Đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp có vai trò quan trọng trực tiếp đến sự pháttriển nhanh, bền vững của đất nước Do đó, cần tạo sự đột phá trong công táccán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp

đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới Cụ thể hóa, thể chế hóa nguyên tắc Đảng, thốngnhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ Xây dựng và thực hiệntốt cơ chế, chính sách, phát hiện, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cơ chế từchức, cách chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, có cơ chế quản lý, giám sát cán bộ saubầu cử, bổ nhiệm; phân cấp mạnh hơn nữa về quản lý cán bộ Xây dựng, bổsung và hoàn thiện các quy chế, quy định cụ thể nhằm mở rộng và phát huy dânchủ, thực hiện công khai công tác cán bộ đổi mới và hoàn thiện chế độ bầu cử,bảo đảm cho người đi bầu thật sự có quyền lựa chọn (bầu cử) có số dư, mở rộngquyền tiến cử và tự ứng cử, giới thiệu nhiều phương án nhân sự và phải đượckiểm nghiệm trong hoạt động thực tiễn, thật sự trọng dụng người có đức có tài.Phát huy vai trò trách nhiệm của cấp ủy, tập thể lãnh đạo, cơ quan có thẩmquyền và người đứng đầu tổ chức trong việc xem xét quyết định đề bạt, bổnhiệm cán bộ và chịu trách nhiệm về quyết định đó Khắc phục tình trạng nểnang, né tránh trách nhiệm trong công tác cán bộ.

Tiếp tục phát triển đồng bộ, mạnh mẽ các khâu trong công tác cán bộ: đánhgiá quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiệnchính sách cán bộ Đánh giá cán bộ phải công khai minh bạch, lấy hiệu quả hoànthành nhiệm vụ cho giá trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ Chốngmọi biểu hiện lệch lạc trong đánh giá cán bộ như thiếu công tâm, khách quan,định kiến, hẹp hòi, cục bộ địa phương Đánh giá cán bộ lãnh đạo phải căn cứ vàonăng lực quy tụ, đoàn kết, phát huy sức mạnh tập thể, thể hiện ở hiệu quả côngtác được giao; bản thân không quan liêu, tham nhũng, lãng phí và kiên quyếtchống quan liêu, tham nhũng và lãng phí Kiên quyết xử lý nghiêm những cán

bộ có sai phạm theo kỷ luật Đảng và pháp luật của Nhà nước, bất cứ người ởcương vị nào, cấp bậc nào; có cơ chế kịp thời thay thế cán bộ lãnh đạo trì trệ, tínnhiệm thấp, không hoàn thành nhiệm vụ Mặt khác, cơ quan tham mưu và cấp

ủy có thẩm quyền phải có trách nhiệm bảo vệ những cán bộ tốt, những người bị

kẻ xấu dựng chuyện tố cáo, bôi đen

Xây dựng cơ chế hữu hiệu để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhân

sự không phân biệt trong Đảng hay ngoài Đảng Người đứng đầu tổ chức cáccấp ảnh hưởng mạnh đến toàn bộ hoạt động của tổ chức, của công tác cán bộ.Trong thời đại ngày nay, vai trò của đội ngũ tri thức và tầng lớp doanh nhânngày càng nổi bật, cần có chính sách phát huy, sử dụng tốt tiềm năng trí tuệ củađội ngũ này Không phát hiện được nhân tài là một yếu kém, phát hiện đượcnhân tài mà không biết sử dụng thì đó là một sai lầm; mặt khác nếu sử dụngkhông đúng chỗ làm mai một tài năng, thì còn sai lầm hơn Mặc dù thời gianqua, chúng ta đã có nhiều cố gắng đổi mới nội dung, cách thức trong công táccán bộ, nhưng hiệu quả vẫn thấp, nhiều trường hợp vẫn không nắm được, khôngđánh giá đúng cán bộ, cho nên có những trường hợp sử dụng cán bộ chưa đạttiêu chuẩn phẩm chất và năng lực; chậm phát hiện và thiếu cương quyết, kịp thờitrong việc xử lý cán bộ thoái hóa, biến chất, đã gây tác hại lớn

Đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí là một nhiệm vụ trọng tâmtrong công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thường xuyên của cả hệthống chính trị của toàn xã hội Các cấp ủy và tổ chức Đảng phải nhận thức sâusắc tính cấp thiết, lâu dài phức tạp và khó khăn của cuộc đấu tranh, phòng chốngtham nhũng, lãng phí; có quyết tâm chính trị cao, đấu tranh kiên quyết, kiên trì,liên tục, có hiệu quả từ Trung ương đến cơ sở, trong Đảng, Nhà nước và toàn xãhội; có hệ thống giải pháp đồng bộ, cụ thể và hiệu lực về tuyên truyền, giáo dục

và hành chính, về kinh tế, tài chính và pháp luật, về thanh tra, kiểm tra giám sát,

về chế độ chính sách và kỷ luật Đảng; sử dụng sức mạnh tổng hợp của tổ chứcĐảng, bộ máy Nhà nước, mặt trận, các đoàn thể, các phương tiện thông tin đạichúng, đặc biệt là sự đồng tình ủng hộ của nhân dân

1.1.2 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, của tư tưởng Hồ Chí Minh, của Đảng Cộng sản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức

Các Mác - Ăngghen là những người đầu tiên đã nêu lên những tư tưởng cơbản về Đảng Cộng sản Những tư tưởng đó bắt nguồn từ luận điểm khoa học vềvai trò lịch sử thế giới của giai cấp công nhân và tư cách là người đào tạo, bồidưỡng cán bộ huyệt chôn chủ nghĩa tư sản, sáng tạo xã hội mới không có ngườibóc lột người - xã hội cộng sản Hai ông chỉ rõ rằng, giai cấp công nhân là giaicấp cách mạng nhất tiên tiến nhất trong xã hội Nhưng giai cấp công nhân chỉ cóthể thực hiện được sứ mệnh của mình khi nó tự tổ chức ra chính Đảng độc lậpcủa nó, đó là Đảng Cộng sản Đòi hỏi Đảng Cộng sản phải có tổ chức chặt chẽ

và có kỷ luật nghiêm minh, bắt buộc của mỗi Đảng viên Các Mác khẳng định:

“Vì rằng thành công của phong trào công nhân của mỗi nước chỉ có thể bảo đảmbằng lực lượng đoàn kết và tổ chức” Dưới sự chỉ đạo của hai ông, điều lệ của

“Đồng minh những người cộng sản” đã được khởi thảo Điều lệ quy định:

“Đảng phải là một đội ngũ có tổ chức tập trung chặt chẽ; các cơ quan lãnh đạocủa Đảng phải được bầu cử một cách dân chủ và họ có thể bị bãi miễn bất kỳ lúcnào nếu họ không hoàn thành được nhiệm vụ của tổ chức trao cho; Đảng phải làmột khối thống nhất về chính trị tư tưởng và tổ chức Chỉ có kết hợp chặt chẽ sựthống nhất về tư tưởng với sự thống nhất về tổ chức, dựa trên nền tảng vững

chắc của chủ nghĩa xã hội khoa học mới làm cho Đảng trở thành một lực lượngchính trị có khả năng thu hút được đông đảo quần chúng nhân dân theo mìnhtrong cuộc đấu tranh chống lại giai cấp tư sản, xây dựng chủ nghĩa cộng sản.Các Mác - Ăngghen đã không ngừng đấu tranh xây dựng và củng cố sựthống nhất về chính trị tư tưởng và tổ chức đội ngũ Đảng Hai ông kiên quyếtchống lại những phần tử cơ hội và những người vi phạm kỷ luật của Đảng vàchủ trương khai trừ những phần tử ra khỏi Đảng.

V.I Lênin kế thừa những tư tưởng của Các Mác sáng tạo học thuyết vềĐảng kiểu mới của giai cấp công nhân V.I Lênin đưa ra khẩu hiệu như một lờihiệu triệu “Vô sản toàn thế giới và các dân tộc áp bức đoàn kết lại” Đòi hỏi giaicấp công nhân phải có đường lối chiến lược, sách lược mới; đòi hỏi Đảng của nóphải là một đội tiên phong chính trị có khả năng lãnh đạo cuộc đấu tranh mới.Chủ nghĩa Mác là nền tảng tư tưởng, là kim chỉ nam cho mọi hoạt động củaĐảng Cộng sản V.I Lênin khẳng định rằng: “Chúng ta hoàn toàn đứng trên cơ

sở lý luận của Mác; lý luận đó là lý luận lần đầu tiên đã biến chủ nghĩa xã hội từkhông tưởng trở thành khoa học Lý luận đó đã chỉ rõ nhiệm vụ thật sự của mộtĐảng xã hội chủ nghĩa cách mạng” Nhiệm vụ đó là “Tổ chức cuộc đấu tranhcủa giai cấp vô sản và lãnh đạo cuộc đấu tranh đó mà mục đích cuối cùng là giaicấp vô sản, giành lấy chính quyền và tổ chức xã hội chủ nghĩa”

Đảng Cộng sản là đội tiên phong chính trị có tổ chức và là đội ngũ có tổchức chặt chẽ nhất, cách mạng nhất và giác ngộ nhất của giai cấp công nhân V.ILênin chỉ rõ: “Chỉ Đảng nào được một lý luận tiên phong hướng dẫn thì mới cókhả năng làm tròn vai trò của người chiến sĩ tiên phong” Đảng là đội tiên phonggiác ngộ có tổ chức chặt chẽ nhất của giai cấp, do đó trong hệ thống chính trịcủa xã hội, xã hội chủ nghĩa chỉ có Đảng mới đủ phẩm chất chính trị và năng lựcxứng đáng là người lãnh đạo V.I Lênin viết: “Chủ nghĩa Mác giáo dục Đảngcông nhân, là giáo dục đội tiên phong của giai cấp vô sản, đội tiên phong này đủsức nắm chính quyền và dẫn dắt toàn dân tiến lên chủ nghĩa xã hội, đủ sức lãnhđạo và tổ chức một chế độ mới, đủ sức làm thầy, làm người dẫn đường, làm lãnh

tụ của tất cả những người lao động và những người bị bóc lột để giúp họ tổ chứcđời sống xã hội của họ mà không cần đến giai cấp tư sản và chống lại giai cấp tưsản” V.I Lênin nhấn mạnh: “Nguyên tắc Đảng Cộng sản phải giữ vai trò lãnhđạo, trở thành Đảng cầm quyền, Đảng là người lãnh đạo hệ thống chính trị.Đảng định hướng sự phát triển trên tất cả các lĩnh vực, của đời sống xã hội.Đảng là bộ phận và là hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị Sự lãnh đạo củaĐảng là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hộithành công”

1.1.2.2 Quan điểm của tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây Đảng

ta thật sự trong sạch vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớthật trung thành của nhân dân Người căn dặn: “Đảng phải luôn nâng cao nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn để hoàn thành nhiệm vụ vẻvang”

Theo Hồ Chí Minh, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, trước hết phảicoi trọng giáo dục Chủ nghĩa Mác - Lênin, xây dựng lập trường, quan điểm giaicấp công nhân cho mọi cán bộ, đảng viên, quần chúng Bởi vì, Đảng muốn vữngthì phải có chủ nghĩa làm cốt Đảng mà không có chủ nghĩa làm cốt cũng nhưngười không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam Đối với tổ chức cơ sở Đảng,Người yêu cầu: “Phải học tập tinh thần của Chủ nghĩa Mác - Lênin, học tập lậptrường, quan điểm và phương pháp của Chủ nghĩa Mác - Lênin để áp dụng lậptrường, quan điểm và phương pháp ấy mà giải quyết cho tốt những vấn đề thực

tế trong công tác cách mạng của chúng ta”(1) Đồng thời phải giáo dục, độngviên, tổ chức cho nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng Lãnhđạo nhân dân bằng cách tuyên truyền, cổ động, giáo dục, tổ chức nhân dân, dựavào nhân dân để thực hiện nguyện vọng chính đáng của nhân dân Công việccàng khó khăn thì sự lãnh đạo càng phải liên hợp chặt chẽ với quần chúng, càngphải liên hợp chặt chẽ chính sách chung với chỉ đạo riêng

Về nâng cao sức chiến đấu của Đảng, Người dạy: “Để lãnh đạo tốt, các cấp

ủy phải thật đoàn kết, thật dân chủ, phải thực hành chế độ tập thể lãnh đạo, cánhân phụ trách”(2) Trong Đảng, thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên vànghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình là cách tốt nhất để củng cố và phát triển

sự đoàn kết và thống nhất Thực hành dân chủ rộng rãi nghĩa là phải dân chủthực sự, dân chủ thường xuyên, dân chủ từ Trung ương đến cơ sở Nhưng dânchủ phải gắn với tập trung Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản và cũng làbiện pháp tốt nhất để xây dựng Đảng ta Trước khi đi xa, Người căn dặn: "Nhờđoàn kết chặt chẽ, một lòng một dạ phục vụ giai cấp, phục vụ nhân dân, phục vụ

Tổ quốc, cho nên từ ngày thành lập đến nay, Đảng đã đoàn kết, tổ chức và lãnhđạo nhân dân ta hăng hái đấu tranh tiến từ thắng lợi này đến thắng lợi khác" Chỉtrên cơ sở đoàn kết Đảng mới có sự thống nhất về ý chí và hành động, triệungười như một để chiến thắng bất cứ kẻ thù nào, vượt qua bất cứ khó khăn trởngại nào

Thực tiễn hơn 81 năm qua đã khẳng định ý nghĩa to lớn của việc nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, góp phần quan trọng xây dựng Đảng ta luôntrong sạch, vững mạnh, thực sự là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồngthời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam

Trong công cuộc đổi mới đất nước hiện nay, hầu hết các tổ chức Đảng vàđội ngũ cán bộ, đảng viên đã thể hiện tốt vai trò lãnh đạo, vững vàng trướcnhững khó khăn, thử thách Kết quả của cuộc vận động “Học tập và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” cho thấy những chuyển biến tích cực trongcông tác xây dựng Đảng, xuất hiện nhiều tấm gương tiêu biểu của đảng viên

Tuy nhiên, vẫn còn không ít tổ chức cơ sở Đảng yếu kém Năng lực lãnhđạo và tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, luậtpháp của Nhà nước và cấp ủy cấp trên của nhiều tổ chức cơ sở Đảng còn yếu,chưa đủ sức phát hiện, giải quyết những vấn đề phức tạp xảy ra ở cơ sở Điều đócho thấy cần phải quán triệt sâu sắc hơn nữa nội dung Nghị quyết Đại hội lầnthứ XI của Đảng về tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây

dựng Đảng ta thực sự trong sạch vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức,đội ngũ cán bộ, đảng viên đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụgiai đoạn cách mạng mới.

Để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng cầnthực hiện tốt một số nội dung, biện pháp cơ bản sau:

1 Tăng cường công tác giáo dục lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên Tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ,đảng viên phải có bản lĩnh vững vàng trước những khó khăn, thách thức; nhạybén về chính trị, kịp thời phát hiện và kiên quyết đấu tranh với các thủ đoạn,hành động “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và cácthế lực thù địch; kiên quyết đấu tranh với những nhận thức, quan điểm mơ hồ,lệch lạc, hành vi sai trái; đề cao trách nhiệm chính trị, thực hiện tốt chức trách,nhiệm vụ được giao, đóng góp sức lực, trí tuệ của mình xây dựng đảng bộ, chi

bộ trong sạch, vững mạnh, cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện

2 Nâng cao năng lực vận dụng đúng đắn, sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Chỉ thị,Nghị quyết của cấp trên vào tình hình thực tiễn của đảng bộ, chi bộ Xây dựngcấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị đoàn kết, thống nhất Thường xuyên nêu cao tínhchiến đấu, tự phê bình và phê bình Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát, thihành kỷ luật Đảng, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những phần tử thoái hóa, biếnchất

3 Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cánhân phụ trách trong mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị Dân chủ trong thảoluận, bàn bạc, ra quyết định và tổ chức thực hiện Thực hiện tốt quy chế lãnhđạo, quy chế làm việc, chế độ thông tin nhanh chóng, chính xác để đảm bảo thực

sự dân chủ, quyết định tập thể

4 Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh; thực hiện tốt công tácphát triển đảng viên; kết hợp chặt chẽ giữa việc kiện toàn cán bộ chủ trì với kiệntoàn cấp ủy đảng Trong đó: Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tăng cường hơn nữa

công tác quản lí, giáo dục, rèn luyện, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chấtđạo đức cách mạng, năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên; đồng thời, mỗi cán

bộ, đảng viên cần phải tích cực tự học tập, tự rèn luyện phấn đấu nâng cao trình

độ, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao Công tác phát triển đảngviên phải được tiến hành đúng phương châm, phương hướng, coi trọng chấtlượng, không chạy theo số lượng Phát triển đảng viên luôn đi đôi với việc củng

cố Đảng Mỗi tổ chức đảng cơ sở phải thường xuyên kiện toàn đội ngũ cán bộchủ trì và cấp ủy; làm tốt công tác bồi dưỡng năng lực, kinh nghiệm hoạt độngcông tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ trì cơ quan, đơn vị, nhất làphương pháp, tác phong công tác và nâng cao chất lượng các khâu trong quátrình lãnh đạo của Đảng

5 Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng, các tổ chức chính trị - xãhội tham gia tích cực vào công tác xây dựng đảng, nhất là việc góp ý kiến, phêbình cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Có quy chế tiếp nhận, xử líthông tin, chế độ tiếp thu và trả lời ý kiến đóng góp, nguyện vọng hoặc khiếunại, tố cáo của quần chúng đối với cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng

1.1.2.3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Trong thời kỳ mới, Đảng ta tiếp tục thực hiện chủ trương phát triển kinh tế

là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát triển văn hóa - nềntảng tinh thần của xã hội Sự nghiệp CNH, HĐH càng phát triển và đi vào chiềusâu càng đòi hỏi tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) với tư cách là hạt nhân lãnh đạochính trị phải trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu

Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đất nước tađang ra khỏi tình trạng kém phát triển, đời sống nhân dân có nhiều thay đổi,song còn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Đảng ta nhận định, thách thứcchủ yếu vẫn là nguy cơ bên trong Nổi lên là: “Tình trạng suy thoái về chính trị,

tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và

tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chưađược ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phânhóa giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiềungành làm giảm lòng tin đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa sự ổn định, pháttriển của đất nước”.

Bên cạnh đó, các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biếnhòa bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta… Trong khi đó “Năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp, công tác quản lý đảng viênchưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tựphê bình và phê bình yếu Việc xây dựng TCCSĐ trong doanh nghiệp tư nhân,doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài còn chậm, vai trò của tổ chức đảng ởđây mờ nhạt Động cơ phấn đấu vào Đảng của một số người có biểu hiện lệchlạc, cơ hội” “Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giámsát và thi hành kỷ luật đảng… Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng khôngnghiêm Sự đoàn kết nhất trí ở không ít cấp ủy chưa tốt”… Những vấn đề đólàm suy giảm vai trò lãnh đạo và uy tín của Đảng, trước hết và chủ yếu là từ cơ

sở

Đảng ta nhấn mạnh: “Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của TCCSĐ, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của cácloại hình cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các đơn vị sự nghiệp và doanhnghiệp thuộc các thành phần kinh tế” Theo đó, cần nắm vững và thực hiện tốtnhững nội dung sau:

Một là, xây dựng cấp ủy vững mạnh, có sức chiến đấu cao, thực sự đoàn kết thống nhất

Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, để đảm đươngđược vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;thường xuyên tự đổi mới, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, bản lĩnh chính trị,phẩm chất đạo đức và năng lực lãnh đạo Điều đó phải được quán triệt và thực

hiện ở các cấp bộ đảng, trước hết là TCCSĐ Từng đảng viên cần nhận thức vàphát huy đầy đủ vai trò của tổ chức đảng đối với mọi mặt hoạt động của đơn vị.Đặc biệt cần: “Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cấp ủy viên,trước hết là bí thư cấp ủy” TCCSĐ chỉ trong sạch, vững mạnh khi có cấp ủythực sự mạnh, nội bộ đoàn kết thống nhất Muốn vậy, từng cấp ủy viên phảikhông ngừng nâng cao trình độ mọi mặt Thực tế trong toàn Đảng hiện nay, sốcán bộ dày dạn kinh nghiệm, trải qua thực tiễn chiến tranh ngày càng ít dần, sốcán bộ chủ chốt ngày càng trẻ hóa, nên trước những khó khăn, phức tạp, có vấn

đề mới nảy sinh, hoặc địa phương, cơ sở có sự biến động về nhiệm vụ, tổ chức,thì một bộ phận lúng túng hoặc chưa đủ sức để giải quyết, còn chờ đợi cấp trên.Trước yêu cầu mới đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cấp

ủy viên, bí thư cấp ủy phải thực sự vững vàng, đủ bản lĩnh, trình độ giải quyếtcác vấn đề thực tiễn đặt ra “Mỗi cán bộ, đảng viên đều phải học tập, nâng caotrình độ lý luận chính trị Xây dựng và thực hiện quy định mọi đảng viên cótrách nhiệm làm công tác tư tưởng Cán bộ chủ chốt cấp ủy đảng phải thườngxuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dựbáo diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và có biện pháp giải quyết kịpthời” Đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ chốt của địa phương, cơ sở phải thực sựgương mẫu trước nhân dân “Mỗi cán bộ, đảng viên phải không ngừng tu dưỡng,rèn luyện đạo đức cách mạng, thực sự là một tấm gương về phẩm chất đạo đức,lối sống Cán bộ cấp trên phải gương mẫu trước cán bộ cấp dưới, đảng viên vànhân dân” Có như vậy, mới giữ vững được vai trò lãnh đạo ở cơ sở; mới thốngnhất về ý chí và hành động, thực sự là hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết củađảng bộ, địa phương

Xây dựng cấp ủy đảng mạnh, nội bộ thực sự đoàn kết, thống nhất phải gắnliền với đổi mới phong cách, lề lối làm việc của cấp ủy, đề cao vai trò của cán

bộ chủ trì “Đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo củaĐảng từ trung ương đến địa phương, cơ sở Thực hiện tốt chế độ lãnh đạo tập

thể đi đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo và trách nhiệm cá nhân, nhất

là trách nhiệm của người đứng đầu”

Hai là, duy trì nghiêm túc các nguyên tắc, chế độ, phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng

Sinh hoạt đảng là hoạt động thường xuyên và là biện pháp chủ yếu để nângcao chất lượng lãnh đạo và xây dựng Đảng Sinh hoạt đảng được duy trì thànhnền nếp, đúng chế độ, nguyên tắc và đảm bảo chất lượng sẽ là môi trường tốt đểgiáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên Thực tiễn cho thấy, đảng bộ nào khônggiữ đúng chế độ, nguyên tắc sinh hoạt, dân chủ nội bộ bị vi phạm, ý kiến đúngđắn của đảng viên không được tôn trọng, tự phê bình và phê bình không đượcphát huy thì ở đó năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu giảm sút, xuất hiện các hiệntượng vô tổ chức, vô kỷ luật

Đảng ta nhấn mạnh: “Thật sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, từsinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy ở cơ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chínhtrị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng Thựchiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địaphương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ”

Từng TCCSĐ phải chấp hành nghiêm, duy trì có nền nếp các chế độ sinhhoạt của đảng ủy, chi ủy, chi bộ, kiểm tra, báo cáo, tự phê bình và phê bình Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt lãnh đạo, học tập, đẩymạnh tự phê bình và phê bình trong từng cấp ủy, tổ chức đảng Trong sinh hoạtcần xác định những nội dung cụ thể, giải quyết những vấn đề thiết thực, có trọngtâm, trọng điểm, cung cấp đủ thông tin để đảng viên nắm chắc tình hình, có cơ

sở đóng góp xây dựng các chủ trương, biện pháp lãnh đạo Cải tiến cách điềuhành hội nghị, dân chủ trong thảo luận trên tinh thần tự phê bình và phê bình,phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của cán bộ, đảng viên Các chủtrương, biện pháp lãnh đạo đều được thảo luận kỹ lưỡng trước khi quyết định tậpthể Chống mọi biểu hiện quan liêu, gia trưởng, chuyên quyền, độc đoán trongsinh hoạt đảng

Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh, kịp thời những trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng

Hiện nay công tác kiểm tra ở TCCSĐ cần tập trung vào việc thi hành Điều

lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị, quy định của Đảng, luật pháp, chính sách của Nhànước; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; quy chế làm việc, chế độcông tác, thực hiện dân chủ trong Đảng; giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc thực hànhtiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; rèn luyện, phẩm chất đạo đức, lốisống của cán bộ, đảng viên

Kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát với thi hành kỷ luật Đảng

“Xử lý nghiêm mọi cán bộ, đảng viên vi phạm về trách nhiệm, phẩm chất đạođức, lối sống”

Ngoài những nội dung trên, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củaTCCSĐ hiện nay, cần gắn liền với làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, thựchiện các quy định của Ban Chấp hành Trung ương, của cấp trên; nâng cao cảnhgiác, chủ động phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh khắc phục mọi quan điểmlệch lạc, mọi biểu hiện dẫn đến suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống, quanliêu, cục bộ, vi phạm dân chủ, coi thường kỷ cương, kỷ luật, tham nhũng, hối lộ,gây mất đoàn kết nội bộ

Từng tổ chức đảng cần chú trọng làm tốt công việc phân công, hướng dẫn,kiểm tra đảng viên chấp hành nghị quyết, thi hành nhiệm vụ, phát huy vai tròtiền phong gương mẫu trong công tác, học tập và giữ gìn đạo đức, lối sống Giữvững mối quan hệ với quần chúng nơi công tác, với chi bộ và nhân dân nơi cưtrú “Định kỳ lấy ý kiến nhận xét của nhân dân về tư cách của cán bộ, đảngviên” làm cơ sở để đánh giá, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phát huyvai trò và hiệu lực lãnh đạo của Đảng ở cơ sở

1.1.3 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ

22 - NQ/TW ngày 2/2/2008 Hội nghị lần thứ 6 BCH TW khóa X “Về nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng độingũ cán bộ, Đảng viên” Huyện ủy Bắc Hà đã triển khai nghiêm túc chươngtrình hành động tới các tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ các xã Đảng bộ xã đồngthời triển khai tới các chi bộ, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trongcán bộ Đảng viên

Ban thường vụ Đảng ủy đã cụ thể hóa chương trình hành động số22-NQ/TW ngày 2/2/2008 thành các nhiệm vụ của xã, trong đó xác định rõ tậptrung lãnh đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ gắn với tự phê bình và phêbình nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của từng Đảng viên Thực hiệnnghiêm túc các nguyên tắc trong sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc trong sinhhoạt dân chủ; tổ chức cơ sở Đảng thực hiện vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạothực hiện các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, góp phần cùng Đảng bộ xã Bản Phốthực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở địa phương

Trên cơ sở rà soát nắm thực trạng, xã Bản Phố đã tiến hành sắp xếp lại các

tổ chức Đảng, chi bộ Đảng bộ ghép, thành lập mới các tổ chức Đảng có cùngchức năng nhiệm vụ sau hơn một năm thực hiện đến nay Tổ chức cơ sở Đảng