Đánh giá thực trạng và đề xuất sử dụng đất nông nghiệp huyện bắc hà, tỉnh lào cai

Luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------  --------- NGUYỄN VĂN THẮNG ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỀ XUẤT SỬ DỤNG ðẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN BẮC HÀ, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Văn Bộ HÀ NỘI – 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan, các số liệu và kết quả nghiên cứu trình bày trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi việc giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. TÁC GIẢ Nguyễn Văn Thắng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện ñề tài: “ðánh giá thực trạng và ñề xuất sử dụng ñất nông nghiệp huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai”, tôi luôn nhận ñược ñộng viên, hướng dẫn, giúp ñỡ từ các thầy, cô, các cơ quan . Tôi xin ñược trân trọng cảm ơn: Thầy giáo hướng dẫn, PGS. TS. Nguyễn Văn Bộ - người ñã tận tình giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn này. Ban Giám hiệu nhà trường, Viện ðào tạo Sau ðại học, Ban Chủ nhiệm Khoa Tài nguyên và Môi trường, Bộ môn Quy hoạch ðất ñai - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi và giúp ñỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn. UBND huyện Bắc Hà, tập thể phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, phòng Kinh tế huyện Bắc Hà, ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình thực hiện ñề tài trên ñịa bàn. Cảm ơn gia ñình, người thân, ñồng nghiệp và bạn bè ñã ñộng viên, giúp ñỡ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập. Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả Nguyễn Văn Thắng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu và yêu cầu của ñề tài 2 1.3 ðối tượng nghiên cứu 2 1.4 Phạm vi nghiên cứu 3 1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài 3 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4 2.1 Một số vấn ñề lý luận về sử dụng ñất nông nghiêp và tình hình sử dụng ñất nông nghiệp trên thế giới và ở Việt Nam 4 2.2 ðánh giá hiệu quả và tính bền vững trong sử dụng ñất nông nghiệp 10 2.3 ðánh giá loại hình sử dụng ñất theo phương pháp ñánh giá ñất của FAO 27 2.4 Nghiên cứu nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trên thế giới và Việt Nam 28 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Nội dung nghiên cứu 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 34 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 4.1 ðiều tra nghiên cứu ñánh giá tổng thể ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bắc Hà 36 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 36 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iv 4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 42 4.2 ðánh giá thực trạng sử dụng ñất huyện Bắc Hà 44 4.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Bắc Hà năm 2010 44 4.2.3 Thực trạng các loại hình sử dụng ñất chính 48 4.3 ðánh giá hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp huyện Bắc Hà 54 4.3.1 ðánh giá hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng ñất 54 4.3.2 ðánh giá hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất 56 4.3.3 ðánh giá hiệu quả môi trường các loại hình sử dụng ñất huyện Bắc Hà 59 4.3.4 Tổng hợp ñánh giá tính bền vững các loại hình sử dụng ñất 61 4.4 ðề xuất các loại hình sử dụng ñất và các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp huyện Bắc Hà 63 4.4.1 Quan ñiểm sử dụng ñất nông nghiệp 63 4.4.2 ðề xuất hướng sử dụng ñất nông, lâm nghiệp 64 4.4.3 ðề xuất các loại hình sử dụng ñất chính của huyện Bắc Hà 64 4.4.4 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất nông nghiệp huyện Bắc Hà 69 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 ðề nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCNNN Cây công nghiệp ngắn ngày GTSX Giá trị sản xuất TNHH Nhu nhập hỗn hợp GTNC Giá trị ngày công HSðV Hiệu suất ñồng vốn FAO (Food and Agriculture Organization) Tổ chức Nông nghiệp và Lương thực Liên Hợp Quốc LMU (Land Mapping Unit) ðơn vị bản ñồ ñất ñai LUT (Land Use Type) Loại hình sử dụng ñất LUS (Land Use System) Hệ thống sử dụng ñất ctv Cộng tác viên NXB Nhà xuất bản CNH-HðH Công nghiệp hóa - hiện ñại hóa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Biến ñộng về diện tích ñất sản xuất nông nghiệp và diện tích ñất trồng cây hàng năm ở Việt Nam 10 4.1 Tổng hợp các loại ñất của huyện Bắc Hà 39 4.3 Biến ñộng diện tích ñất nông nghiệp thời kỳ 2000 - 2010 47 4.5 Hiện trạng các loại hình sử dụng ñất nông, lâm nghiệp huyện Bắc Hà 49 4.6 Mức ñộ xuất hiện kiểu sử dụng ñất trên các loại ñất huyện Bắc Hà 52 4.7 Các chỉ tiêu phân cấp ñánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng ñất huyện Bắc Hà 54 4.8 ðánh giá hiệu quả kinh tế các loại hình sử dụng ñất huyện Bắc Hà 55 4.9 ðánh giá hiệu quả xã hội các loại hình sử dụng ñất huyện Bắc Hà 57 4.10 ðánh giá hiệu quả môi trường các loại hình sử dụng ñất huyện Bắc Hà 60 4.11 Tổng hợp ñánh giá tính bền vững các loại hình sử dụng ñất huyện Bắc Hà 62 4.12 ðề xuất hướng sử dụng ñất nông nghiệp huyện Bắc Hà 67 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là tài nguyên tự nhiên quý giá của mỗi quốc gia, là ñối tượng của lao ñộng và là tư liệu sản xuất ñặc biệt không thể thay thế trong sản xuất nông - lâm nghiệp. Không chỉ vậy, ñất ñai còn là một trong ba yếu tố quan trọng của môi trường sống, là nền tảng ñể ñịnh cư và tổ chức hoạt ñộng kinh tế, xã hội của con người. Chính vì lẽ ñó, việc bảo vệ, quản lý và sử dụng có hiệu quả ñất nông nghiệp, ñược Nhà nước ta xác ñịnh là bộ phận hợp thành của chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững và cân bằng sinh thái. Do sức ép của ñô thị hoá và gia tăng dân số, ñất nông nghiệp ñang ñứng trước nguy cơ suy giảm về số lượng và chất lượng. Con người ñã và ñang khai thác quá mức mà chưa có biện pháp bảo vệ ñất ñai phù hợp. Do vậy, việc sử dụng ñất ñai hợp lý ñể sản xuất ra nhiều sản phẩm chất lượng, ñảm bảo phát triển bền vững không chỉ là mối quan tâm của nước ta mà còn là vấn ñề mang tính toàn cầu. ðứng trước thực trạng trên, việc nghiên cứu tiềm năng ñất ñai, ñánh giá mức ñộ thích hợp của các loại hình sử dụng ñất, làm cơ sở cho việc ñề xuất sử dụng ñất hợp lý, hiệu quả, là vấn ñề có tính chiến lược và cấp thiết. Bắc Hà là huyện vùng cao, nằm ở phía ðông Bắc của tỉnh Lào Cai, có diện tích tự nhiên 68.176,4 ha với 21 ñơn vị hành chính cấp xã. Mặc dù Bắc Hà có ñịa hình chủ yếu là ñồi núi, ñộ dốc lớn, bị chia cắt phức tạp, nhưng so với các huyện khác ở vùng núi của tỉnh thì ñất ñai của huyện khá tốt, thuận lợi ñể phát triển lúa, ñậu tương và cây ăn quả như: mận Tam hoa, nhãn, vải… Thời gian qua, Bắc Hà ñã và ñang thực hiện một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng ñất như: ñưa các loại cây trồng, vật nuôi mới vào sản xuất nông nghiệp, tích cực chuyển giao và ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học - công nghệ . Tuy nhiên, do trình ñộ dân trí còn hạn chế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 2 khả năng áp dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất chưa cao nên năng suất cây trồng còn thấp, quỹ ñất nông nghiệp chưa ñược khai thác có hiệu quả, chưa xây dựng ñược các loại hình sử dụng ñất thực sự thích hợp với tiềm năng ñất ñai, khí hậu thời tiết và ñiều kiện kinh tế - xã hội cụ thể của ñịa phương. Xuất phát từ những vấn ñề trên, việc ñánh giá thực trạng sử dụng ñất nông nghiệp của huyện là cần thiết, qua ñó giúp cho ñịa phương có căn cứ lựa chọn các loại sử dụng ñất hiệu quả nhất cả về kinh tế, xã hội và môi trường. Với ý nghĩa ñó, chúng tôi ñã chọn ñề tài: “ðánh giá thực trạng và ñề xuất sử dụng ñất nông nghiệp huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai” ñể làm luận văn Thạc sỹ của mình. 1.2 Mục tiêu và yêu cầu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu ðánh giá thực trạng sử dụng ñất nông nghiệp làm căn cứ ñề xuất loại hình sử dụng ñất phù hợp với ñiều kiện tự nhiên, xã hội của ñịa phương, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai 1.2.2 Yêu cầu - Thông tin, số liệu, tài liệu ñiều tra phải trung thực, chính xác ñảm bảo ñộ tin cậy, phản ánh ñúng thực trạng sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp trên ñịa bàn nghiên cứu. - Phân tích, xử lý số liệu khoa học, ñịnh lượng bằng các phương pháp nghiên cứu phù hợp và cập nhật. - Các ñề xuất phải có ý nghĩa thực tiễn và có tính khả thi cao. 1.3 ðối tượng nghiên cứu - ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan ñến sử dụng ñất nông nghiệp trên ñịa bàn huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai. - Các loại hình sử dụng ñất nông nghiệp của huyện Bắc Hà. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 3 1.4 Phạm vi nghiên cứu Quỹ ñất nông nghiệp và ñất chưa sử dụng có khả năng sản xuất nông, lâm nghiệp của huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai. 1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài Kết quả nghiên cứu của ñề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền của huyện Bắc Hà trong việc quy hoạch sử dụng ñất nông nghiệp. Các khuyến cáo về loại hình sử dụng ñất sẽ cung cấp cho nông dân lựa chọn hợp lý ñể chuyển ñổi cơ cấu sản xuất ñạt hiệu quả cao.