Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở đảng bộ xã quy hướng – huyện mộc châu – tỉnh sơn la

Tuy nhiên còn một số bộ phận của tổ chức cơ sở Đảng ở xã còn lúng túngchưa phát huy được vai trò lãnh đạo, làm giảm lòng tin của nhân dân dẫn đếnviệc lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng thực

HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA

TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ QUY HƯỚNG

-HUYỆN MỘC CHÂU - TỈNH SƠN LA

Hà Nội, tháng 04 năm 2012

Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Vũ Hồng Tiến

Người thực hiện : Cầm Thị Việt

Lớp : K 50

Niên Khóa : 2010 – 2012

LỜI CẢM ƠN

Trong 18 tháng học vừa qua với sự dìu dắt giảng dạy của thầy, cô em đượchọc tập rèn luyện dưới mái trường yêu dấu Đến nay em đã hoàn thành chươngtrình học tập của mình

Lời đầu tiên cho em xin được chúc sức khỏe các thầy, các cô, kính chúcthầy cô cùng gia đình luôn mạnh khoẻ, hạnh phúc

Trải qua 18 tháng học tập phấn đấu và trưởng thành thầy cô luôn là nhữngngười cha, người mẹ nâng đỡ, chắp cánh cho những ước mơ của chúng em đượcbay cao, bay xa Thầy cô đã vất vả để đưa những chuyến đò qua sông Em xinbày tỏ tình cảm của mình đến các thầy, cô cùng các tập thể lãnh đạo và các cấp

ủy Đảng, chính quyền, Đảng bộ xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn

La, đặc biệt em xin trân thành cảm ơn thầy Vũ Hồng Tiến đã tận tình hướng

dẫn thực hiện tiểu luận tốt nghiệp cho em để em có thể hoàn thành tiểu luận củamình một cách hiệu quả nhất

Em rất tự hào với lượng kiến thức đã được trang bị ở mái trường yêu dấu,

em sẽ cố gắng nghiên cứu kỹ tình hình, đặc điểm và phong trào hoạt động Đoàn,Đảng ở địa phương để hoàn thành tiểu luận của mình một cách tốt nhất và cónhững đề xuất, kiến nghị đến các cấp lãnh đạo của xã nhằm góp phần nâng caochất lượng của Đảng trong thời gian tới

Dù đã cố gắng để hoàn thành tiểu luận nhưng cũng không tránh khỏi nhữngthiếu sót và hạn chế Em kính mong nhận được sự góp ý của các thầy giáo, côgiáo, cùng các đồng chí và các bạn

Em xin chân thành cảm ơn!.

Học viên

Cầm Thị Việt

M C L C ỤC LỤC ỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 1

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 5

PHẦN MỞ ĐẦU 6

1 Lý do chọn đề tài 6

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài 8

3 Đối tượng nghiên cứu 9

4 Khách thể nghiên cứu 9

5 Phạm vi nghiên cứu 9

6 Phương pháp nghiên cứu 9

7 Kết cấu tiểu luận 10

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ QUY HƯỚNG – HUYỆN MỘC CHÂU TỈNH SƠN LA 11

1.1 Một số lý luận nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 11

1.1.1 Tổ chức cơ sở Đảng và vai trò của tổ chức cơ sở Đảng 11

1.1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 11

1.1.1.2 Vai trò của tổ chức cơ sở Đảng 14

1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 15

1.1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 15

1.1.2.2 Quan điểm của Đảng Cộng sản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 17

1.1.3 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 21

1.1.3.1 Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Hướng 21

1.1.3.2 Nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã trong thời kỳ đổi mới 23

1.2 Cơ sở thực tiễn của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ

chức cơ sở Đảng 24

1.2.1 Một số thành tựu và hạn chế cơ bản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Từ Đại hội X đến nay 24

1.2.4 Bài học kinh nghiệm về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu ở địa phương 25

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ QUY HƯỚNG – 26 HUYỆN MỘC CHÂU – TỈNH SƠN LA 26

2.1 Khái quát đặc điểm, tình hình Kinh tế - Xã hội của địa phương tác động đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng bộ xã Quy Hướng 26

2.1.1 Đặc điểm về tự nhiên 26

2.1.2 Đặc điểm về Kinh tế 26

2.1.3 Đặc điểm về Xã hội 26

2.2 Tình hình tổ chức và hoạt động của xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La 26

2.2.1 Về hệ thống tổ chức 26

2.2.2 Tình hình hoạt động của Đảng bộ xã Quy Hướng 27

2.3 Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng bộ xã Quy Hướng từ năm 2010 đến nay 28

2.3.1 Kết quả thực hiện các yêu cầu và nội dung của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức coae sở Đảng bộ xã Quy Hướng 28

2.3.2 Những hạn chế và yếu kém 30

2.3.2.1 Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém 30

2.3.2.2 Nguyên nhân khách quan, chủ quan 31

CHƯƠNG 3 NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ QUY HƯỚNG – HUYỆN MỘC CHÂU – TỈNH SƠN LA 33

3.1 Quan điểm và phương hướng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng bộ xã Quy Hướng 33

3.1.1 Quan điểm 33

3.1.2 Phương hướng 33

3.1.3 Những chỉ tiêu chủ yếu 33

3.2 Giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng bộ xã Quy Hướng 34

3.2.1 Xác định đúng vai trò và nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ cơ sỏ trong sự nghiệp phát triển Kinh tế - Xã hội của xã Quy Hướng 34

3.2.2 Đẩy mạnh các hoạt động xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh 36

3.2.3 Nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ và Đảng viên trong Đảng bộ 37

3.3 Công tác phát triển Đảng viên 38

3.3.1 Đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng 38

3.3.2 Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền và các đoàn thể 40

3.3.3 Đề cao trách nhiệm và tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiển tra của cấp trên 42

KẾT LUẬN 43

1- Kiến nghị 43

2 Kết luận 43

DANH MỤC THAM KHẢO 45

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân ViệtNam Đội ngũ thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức trên cơ sở chủ nghĩaMác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Qua quá trình phát triển và trưởng thànhcủa Đảng ta hơn 82 năm qua đã khẳng định vai trò lãnh đạo đúng đắn và sángtạo, đã đưa sự nghiệp cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.Đặc biệt là quá trình đổi mới do Đảng Cộng sản khởi xướng và lãnh đạo Quátrình đó đã đạt được những thành tựu quan trọng và tiếp tục phát triển trên tất cảcác lĩnh vực đời sống, văn hóa, xã hội Để đảm bảo quá trình diễn ra đúng địnhhướng, nhân tố quan trọng nhất là phải giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạocủa Đảng Đảng phải tự đổi mới, chỉnh đốn để nâng cao năng lực lãnh đạo củamình, ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới và cụ thể nhất làtinh thần Nghị quyết Trung ương VI lần 2 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốclần thứ XI xác định “Từ Đại hội VIII đến nay, Đảng ta đã có nhiều cố gắng tiếnhành nhiệm vụ then chốt là xây dựng chỉnh đốn Đảng là yêu cầu thường xuyêngắn liền với tiến trình phát triển cách mạng trong sự nghiệp đổi mới của đấtnước, đòi hỏi toàn Đảng toàn dân phải vươn lên về mọi mặt với quyết tâm caothì mới có thể hoàn thành nhiệm vụ xây dựng Đảng trong tình hình hiện nay.Vấn đề quan trọng là xây dựng Đảng về nhận thức chính trị, tư tưởng, đạo đức,lối sống, có trình độ trí tuệ, có năng lực theo tinh thần Nghị quyết Trung ương

VI lần 2”

Ngày nay, vai trò của Đảng được tăng lên không ngừng bởi nó quyết địnhtrực tiếp sự thành bại của cách mạng Từ Đại hội lần thứ VI của Đảng khẳngđịnh “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, nhữngkinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực, phấn đấu của quần chúng ở

cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng Nhưng mặt khác sự yếu kém củanhiều tổ chức cơ sở Đảng đã hạn chế những thành tựu của cách mạng Lý luận làthực tiễn đã chứng minh dù ở giai đoạn nào trên con đường phát triển của cách

mạng do Đảng lãnh đạo, bởi vị trí nền tảng của mình Các Đảng bộ cơ sở luônluôn có vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là người đảm bảo cho đường lối,chính sách của Đảng được tổ chức thực hiện có hiệu quả Do đó việc nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng vừa mang tính lâudài, vừa mang tính cấp bách trên cơ sở vận dụng một cách sáng tạo các nguyên

lý về xây dựng Đảng của chủ nghĩa Mác - Lênin, nhằm thực hiện thắng lợi cácNghị quyết của Đại hội

Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, thế giới có nhiều biến động sâu sắcĐông Âu và Liên Xô (cũ) tan rã, Chủ nghĩa xã hội bị khủng hoảng Việt Nam làmột trong những trọng điểm để cho đế quốc và bọn phản động quốc tế chốngphá mà tổ chức Đảng nhất là ở cơ sở là mục tiêu chiến lược chống phá của kẻthù, như việc chia rẽ Đảng với quần chúng, tha hóa cán bộ, phá vỡ nguyên tắctập trung dân chủ Công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng đang ở giai đoạn đầuthu được những thắng lợi nhất định Tổ chức cơ sở Đảng ở địa bàn xã QuyHướng vẫn kiên định vững vàng, tin tưởng vào sư nghiệp lãnh đạo của Đảng,gắn bó với Đảng, với lợi ích giai cấp và dân tộc Không ngừng củng cố, xâydựng tổ chức của mình trong sạch, vững mạnh

Tuy nhiên còn một số bộ phận của tổ chức cơ sở Đảng ở xã còn lúng túngchưa phát huy được vai trò lãnh đạo, làm giảm lòng tin của nhân dân dẫn đếnviệc lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát huyhiệu quả còn thấp, đời sống nhân dân tăng chậm, tệ nạn tiêu cực phát sinh Đó là

kẽ hở để bọn phản động xâm nhập, lôi kéo mua chuộc gây chia rẽ giữa các dântộc, chia rẽ Đảng, bôi nhọ thành quả cách mạng

Xuất phát từ ý nghĩa và tầm quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng cùng vớinhững ưu khuyết điểm trong thời gian qua của tổ chức cơ sở Đảng ở xã Nênviệc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ởĐảng bộ xã Bản Phố là hết sức quan trọng và cấp bách nhằm làm cho tổ chức cơ

sở Đảng xã phát huy vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị, năng động sáng tạovận dụng một cách thiết thực Nghị quyết của Đảng vào hoàn cảnh cụ thể ở địa

phương Đưa sự nghiệp đổi mới đạt kết quả cao, nhất là vấn đề kinh tế - xã hội,

an ninh quốc phòng của xã Bản Phố hiện nay

Là một đoàn viên thanh niên của xã được Đảng ủy, UBND, tổ chức bố trí đihọc lớp Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính và nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội

ở Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam tại thủ đô Hà Nội từ tháng 10 năm 2010đến tháng 04 năm 2012 Sau 18 tháng học tập, tiếp thu tại trường bằng kiến thứcthầy cô truyền đạt với khảo sát thực tế và yêu cầu cấp bách hiện nay đối vớiĐảng bộ cơ sở nói chung, tổ chức cơ sở và Đảng bộ xã Quy Hướng nói riêng

Tôi chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La” làm

tiểu luận tốt nghiệp chương trình hệ Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính vànghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội ở Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

2.1 Mục đích.

Qua khảo sát thực trạng về vấn đề nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnhSơn La Đánh giá mặt ưu khuyết điểm rút ra bài học kinh nghiệm Qua đó đềxuất giải pháp nhằm tham mưu cho các cấp lãnh đạo xem xét vận dụng để đápứng yêu cầu và nhiệm vụ mới

3 Đối tượng nghiên cứu.

- Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ởĐảng bộ xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La

4 Khách thể nghiên cứu.

- Đảng viên của Đảng bộ xã Quy Hướng

- Các chị bộ thuộc Đảng bộ xã Quy Hướng

- Ban chấp hành Đảng bộ xã Quy Hướng

- Các tổ chức đoàn thể trong xã Quy Hướng: Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ,Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân…

- Quần chúng nhân dân xã Quy Hướng

5 Phạm vi nghiên cứu.

- Không gian nghiên cứu của tiểu luận.

Nghiên cứu trên địa bàn xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La

- Thời gian nghiên cứu.

Nghiên cứu từ năm 2010 - tháng 4/2012

6 Phương pháp nghiên cứu

- Nhóm phương pháp tiếp cận nghiên cứu.

+ Phương pháp duy vật biện chứng

+ Phương pháp lôgic – lịch sử

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết, lý luận.

+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu

+ Phương pháp phân tích

+ Phương pháp tổng hợp

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn.

+ Phương pháp quan sát.

+ Phương pháp điều tra Xã hội học

+ Phương pháp phân tích mô hình thực nghiệm, thực tiễn

7 Kết cấu tiểu luận.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, mục lục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm 3chương sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về nâng cao năng lực và sức

chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

Chương 2: Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ

chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Hướng – huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn Latrong thời gian qua (2010 - 2012)

Chương 3: Một số phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm nâng cao năng

lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Hướng– huyện Mộc Châu – tỉnh Sơn La

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ QUY HƯỚNG – HUYỆN MỘC CHÂU TỈNH SƠN LA

1.1 Một số lý luận nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng

1.1.1 Tổ chức cơ sở Đảng và vai trò của tổ chức cơ sở Đảng.

1.1.1.1 Một số khái niệm cơ bản.

* Tổ chức cơ sở Đảng;

Điều lệ Đảng được thông qua tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX củaĐảng xác định: “Ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn

vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác có

từ 03 Đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở Đảng”, “Tổ chức cơ sởĐảng dưới 30 Đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ Đảng trực thuộc Tổ chức

cơ sở Đảng có từ 30 Đảng viên trở lên, lập Đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trựcthuộc Đảng ủy”, “Tổ chức cơ sở Đảng được lập tại đơn vị hành chính, sựnghiệp, kinh tế hoặc công tác, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy huyện, quận, thị

xã, thành phố trực thuộc” Điều lệ Đảng cũng có quy định riêng cho tổ chứcĐảng trong quân đội nhân dân Việt Nam và công an nhân dân

Như vậy, tổ chức cơ sở Đảng của Đảng Cộng sản Việt Nam gồm chi bộ cơ

sở, Đảng bộ cơ sở Đảng bộ cơ sở có hai loại: “Đảng bộ cơ sở có các chi bộ trựcthuộc; Đảng bộ cơ sở có Đảng bộ phận và chi bộ trực thuộc Các tổ chức cơ sởĐảng đều có cấp ủy cấp trên trực tiếp

Nhiệm kỳ Đại hội của tổ chức cơ sở Đảng (Chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở) là

5 năm Nhiệm kỳ Đại hội của chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ sở và Đảng ủy bộphận là 5 năm 2 lần Nhiệm kỳ Đại hội của Đảng bộ bộ phận theo nhiệm kỳ củaĐảng bộ cơ sở

Điều 21 của Điều lệ Đảng xác định: “Tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ cơ sở,Đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng là hạt nhân chính trị ở cơ sở” Với vị trí lànền tảng của Đảng, tổ chức cơ sở Đảng có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sựvững mạnh và năng lực lãnh đạo của Đảng Tổ chức cơ sở Đảng là cấp tổ chứccuối cùng trong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng, là nơi cơ sở để xây dựngnên toàn bộ hệ thống tổ chức của Đảng, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, bám sátcác đơn vị cơ sở trên toàn bộ lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực đời sống của

xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đến từng đảng viên, từng đơn vị cơ sở vàtừng người dân

* Khái niệm về Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng;

Sức chiến đấu của TCCSSĐ là khả năng vượt mọi khó khăn, gian khổ để

giành thắng lợi trong quá trình lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoạt động đúng địnhhướng, đạt hiệu quả cao

Sức chiến đấu của TCCSĐ được thể hiện tập trung ở chất lượng chính trịcủa tổ chức: biểu hiện cụ thể ở phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và tínhtiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị; ở sựlãnh đạo của tổ chức đảng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế

- xã hội đúng chủ trương, định hướng của Đảng và chính sách, pháp luật củaNhà nước

* Khái niệm Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng;

Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ là khả năng quán triệt đường lối, chủ trương

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; khả năng vận dụng một cáchsáng tạo và linh hoạt các chủ trương, đường lối, chính sách đó vào hoàn cảnh,điều kiện cụ thể của đơn vị, cơ quan mình, để đề ra các chủ trương, phươnghướng và giải pháp thực hiện đúng, hiệu quả; có biện pháp tổ chức thực hiện tốtcác nhiệm vụ ở đơn vị; là khả năng tập hợp, động viên, kiểm tra người lao động,quần chúng nhân dân thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội ở cơ sởđạt hiệu quả cao; khả năng chấn chỉnh và cải tiến sinh hoạt đảng, thực hiện cónền nếp việc quản lý đảng viên và công tác phát triển đảng tại cơ sở

Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ phụ thuộc vào khả năng tuyên truyền, vậnđộng, thuyết phục, tập hợp quần chúng của từng cán bộ, đảng viên trong tổ chức

đảng, trong đó, tiêu biểu nhất là thể hiện ở năng lực lãnh đạo của cấp ủy Năng

lực lãnh đạo của cấp ủy càng cao thì việc đề ra chủ trương, kế hoạch và chươngtrình hành động của đơn vị càng bảo đảm kịp thời, đúng đắn, sáng tạo, có hiệuquả Bí thư cấp ủy phải là người có đủ phẩm chất, năng lực, nhất là năng lựctrong chỉ đạo, điều hành thực tiễn; có kinh nghiệm về quản lý, tổ chức sản xuất;

là người cán bộ gương mẫu về mọi mặt, có khả năng tập hợp, quy tụ quầnchúng, biết khơi dậy trí tuệ của cán bộ, đảng viên, phối hợp chặt chẽ các hoạtđộng của cơ quan, các đoàn thể nhân dân; triển khai tổ chức sản xuất kinhdoanh, chương trình công tác của đơn vị đi đúng hướng và đạt hiệu quả cao.

* Chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng.

+ Chức năng:

Tổ chức cơ sở Đảng của đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổchức cơ sở đảng ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vịhành chính sự nghiệp, ở cơ quan…Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài nhữngđiểm chung còn có các đặc điểm riêng , do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở(nơi tổ chức cơ sở đảng được thành lập) qui định Tuy nhiên các tổ chức cơ sởđảng đều có hai chức năng chung, chủ yếu sau:

- Là hạt nhân lãnh đạo của Đảng, chính trị ở cơ sở:

Đó là việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước, Nghị quyết, chủ trương của cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo đơn vị cơ

sở trong sạch vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân,động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước

- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rèn luyệnđảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷ luậtđảng viên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi đảng Là nơi đào tạo rèn luyệncán bộ cho Đảng, chi bộ, Đảng bộ cơ sở, là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyệnvọng của nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề ra đường lối đúng đắn hợplòng dân, định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức, cácđoàn thể cơ sở

+ Nhiệm vụ:

Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà

nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thựchiện có hiệu quả

Hai Là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư

tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăngcường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện vàquản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiếnđấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên

Ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế hành chính, sự

nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị – xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh

thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xâydựng và thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của

Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổchức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng

Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết địnhkết nạp và khai trừ đảng viên

Ngoài chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng Ban Bí thư Trungương đã có quy định cụ thể đối với Đảng bộ, chi bộ cơ sở vùng nông thôn

cấp uỷ đảm bảo tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâmđoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm Định kỳhàng năm, cấp uỷ tổ chức để quần chúng tham gia, góp ý xây dựng đảng, Bí thưcấp uỷ cơ sở, Chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND tự phê bình trước đại diện củanhân dân và chịu trách nhiệm khi để xảy ra quan liêu, lãng phí, tham nhũng ởđịa phương

- Cấp uỷ thường xuyên kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên chấp hànhĐiều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước và quy định của

Bộ chính trị về những điều Đảng viên không được làm Phối hợp với các tổ chức

cơ sở Đảng trên địa bàn và các tổ chức cơ sở Đảng có đảng viên, cán bộ, côngchức đang cư trú trên địa bàn thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, phápluật của Nhà nước và của đơn vị sở tại

1.1.1.2 Vai trò của tổ chức cơ sở Đảng.

Tổ chức cơ sở Đảng là nơi trực tiếp thực hiện đường lối, chủ trương, chínhsách của Đảng Đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vàoviệc hình thành phát triển đường lối chủ trương chính sách của Đảng Thông quanhững kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ Đảng viên và quần chúngnhân dân Ghi nhận những đóng góp quan trọng của tổ chức cơ sở Đảng vào quátrình hình thành đường lối đổi mới Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIĐảng ta khẳng định: “Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khaithác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu củaquần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức Đảng”

Tổ chức cơ sở Đảng cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động xây dựngnội bộ Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ để kiểm tra đánh giáĐảng viên; nơi thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt củaĐảng; nơi xuất phát để cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng, chất lượng tổchức cơ sở Đảng Do đó hướng tới chất lượng nội bộ Đảng Chủ tịch Hồ ChíMinh chỉ rõ: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh Đảng mạnh là do chi bộtốt”

Tổ chức cơ sở Đảng còn là cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân, là mộtkhâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ Đảng với dân Nền tảng sức mạnh củaĐảng bởi đây là tổ chức Đảng gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắmbắt tâm tư nguyện vong của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Chủtịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Tác dụng chi bộ là cực kỳ quan trọng, vì nó là sợidây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”

Với vị trí vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở Đảng tuy là bộphận chính trị ở cơ sở, nhưng lãnh đạo tổ chức khác trong hệ thống chính trị đó,bảo đảm mọi hoạt động ở cơ sở theo đúng định hướng chính trị của Đảng Chủtịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi bộ cho tốt, chovững mạnh là một việc vô cùng quan trọng” Trong quá trình xây dựng Đảng vàlãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng xây dựng, nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ thường xuyên và quantrọng hàng đầu của công tác xây dựng Đảng

1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

1.1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây Đảng

ta thật sự trong sạch vững mạnh, xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớthật trung thành của nhân dân Người căn dặn: “Đảng phải luôn nâng cao năng

lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phải luôn tự chỉnh đốn để hoàn thành nhiệm vụ vẻvang”.

Theo Hồ Chí Minh, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, trước hết phảicoi trọng giáo dục Chủ nghĩa Mác - Lênin, xây dựng lập trường, quan điểm giaicấp công nhân cho mọi cán bộ, đảng viên, quần chúng Bởi vì, Đảng muốn vữngthì phải có chủ nghĩa làm cốt Đảng mà không có chủ nghĩa làm cốt cũng nhưngười không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam Đối với tổ chức cơ sở Đảng,Người yêu cầu: “Phải học tập tinh thần của Chủ nghĩa Mác - Lênin, học tập lậptrường, quan điểm và phương pháp của Chủ nghĩa Mác - Lênin để áp dụng lậptrường, quan điểm và phương pháp ấy mà giải quyết cho tốt những vấn đề thực

tế trong công tác cách mạng của chúng ta”(1) Đồng thời phải giáo dục, độngviên, tổ chức cho nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng Lãnhđạo nhân dân bằng cách tuyên truyền, cổ động, giáo dục, tổ chức nhân dân, dựavào nhân dân để thực hiện nguyện vọng chính đáng của nhân dân Công việccàng khó khăn thì sự lãnh đạo càng phải liên hợp chặt chẽ với quần chúng, càngphải liên hợp chặt chẽ chính sách chung với chỉ đạo riêng

Về nâng cao sức chiến đấu của Đảng, Người dạy: “Để lãnh đạo tốt, các cấp

ủy phải thật đoàn kết, thật dân chủ, phải thực hành chế độ tập thể lãnh đạo, cánhân phụ trách”(2) Trong Đảng, thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên vànghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình là cách tốt nhất để củng cố và phát triển

sự đoàn kết và thống nhất Thực hành dân chủ rộng rãi nghĩa là phải dân chủthực sự, dân chủ thường xuyên, dân chủ từ Trung ương đến cơ sở Nhưng dânchủ phải gắn với tập trung Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản và cũng làbiện pháp tốt nhất để xây dựng Đảng ta Trước khi đi xa, Người căn dặn: "Nhờđoàn kết chặt chẽ, một lòng một dạ phục vụ giai cấp, phục vụ nhân dân, phục vụ

Tổ quốc, cho nên từ ngày thành lập đến nay, Đảng đã đoàn kết, tổ chức và lãnhđạo nhân dân ta hăng hái đấu tranh tiến từ thắng lợi này đến thắng lợi khác" Chỉtrên cơ sở đoàn kết Đảng mới có sự thống nhất về ý chí và hành động, triệu

người như một để chiến thắng bất cứ kẻ thù nào, vượt qua bất cứ khó khăn trởngại nào.

1.1.2.2 Quan điểm của Đảng Cộng sản về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

Trong thời kỳ mới, Đảng ta tiếp tục thực hiện chủ trương phát triển kinh tế

là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát triển văn hóa - nềntảng tinh thần của xã hội Sự nghiệp CNH, HĐH càng phát triển và đi vào chiềusâu càng đòi hỏi tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) với tư cách là hạt nhân lãnh đạochính trị phải trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu

Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đất nước tađang ra khỏi tình trạng kém phát triển, đời sống nhân dân có nhiều thay đổi,song còn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Đảng ta nhận định, thách thứcchủ yếu vẫn là nguy cơ bên trong Nổi lên là: “Tình trạng suy thoái về chính trị,

tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên vàtình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu cực và tệ nạn xã hội chưađược ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếp tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phânhóa giàu nghèo và sự yếu kém trong quản lý, điều hành của nhiều cấp, nhiềungành làm giảm lòng tin đối với Đảng và Nhà nước, đe dọa sự ổn định, pháttriển của đất nước”

Bên cạnh đó, các thế lực thù địch vẫn tiếp tục thực hiện âm mưu “diễn biếnhòa bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài “dân chủ”, “nhân quyền”hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta… Trong khi đó “Năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp, công tác quản lý đảng viênchưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tựphê bình và phê bình yếu Việc xây dựng TCCSĐ trong doanh nghiệp tư nhân,doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài còn chậm, vai trò của tổ chức đảng ởđây mờ nhạt Động cơ phấn đấu vào Đảng của một số người có biểu hiện lệchlạc, cơ hội” “Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám

sát và thi hành kỷ luật đảng… Kỷ luật, kỷ cương ở nhiều tổ chức đảng khôngnghiêm Sự đoàn kết nhất trí ở không ít cấp ủy chưa tốt”… Những vấn đề đólàm suy giảm vai trò lãnh đạo và uy tín của Đảng, trước hết và chủ yếu là từ cơ

sở

Đảng ta nhấn mạnh: “Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của TCCSĐ, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của cácloại hình cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong các đơn vị sự nghiệp và doanhnghiệp thuộc các thành phần kinh tế” Theo đó, cần nắm vững và thực hiện tốtnhững nội dung sau:

Một là, xây dựng cấp ủy vững mạnh, có sức chiến đấu cao, thực sự đoàn kết thống nhất

Trong điều kiện nền kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, để đảm đươngđược vai trò lãnh đạo, Đảng phải vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức;thường xuyên tự đổi mới, ra sức nâng cao trình độ trí tuệ, bản lĩnh chính trị,phẩm chất đạo đức và năng lực lãnh đạo Điều đó phải được quán triệt và thựchiện ở các cấp bộ đảng, trước hết là TCCSĐ Từng đảng viên cần nhận thức vàphát huy đầy đủ vai trò của tổ chức đảng đối với mọi mặt hoạt động của đơn vị.Đặc biệt cần: “Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cấp ủy viên,trước hết là bí thư cấp ủy” TCCSĐ chỉ trong sạch, vững mạnh khi có cấp ủythực sự mạnh, nội bộ đoàn kết thống nhất Muốn vậy, từng cấp ủy viên phảikhông ngừng nâng cao trình độ mọi mặt Thực tế trong toàn Đảng hiện nay, sốcán bộ dày dạn kinh nghiệm, trải qua thực tiễn chiến tranh ngày càng ít dần, sốcán bộ chủ chốt ngày càng trẻ hóa, nên trước những khó khăn, phức tạp, có vấn

đề mới nảy sinh, hoặc địa phương, cơ sở có sự biến động về nhiệm vụ, tổ chức,thì một bộ phận lúng túng hoặc chưa đủ sức để giải quyết, còn chờ đợi cấp trên.Trước yêu cầu mới đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cấp

ủy viên, bí thư cấp ủy phải thực sự vững vàng, đủ bản lĩnh, trình độ giải quyếtcác vấn đề thực tiễn đặt ra “Mỗi cán bộ, đảng viên đều phải học tập, nâng caotrình độ lý luận chính trị Xây dựng và thực hiện quy định mọi đảng viên có

trách nhiệm làm công tác tư tưởng Cán bộ chủ chốt cấp ủy đảng phải thườngxuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dựbáo diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và có biện pháp giải quyết kịpthời” Đội ngũ cấp ủy viên, cán bộ chủ chốt của địa phương, cơ sở phải thực sựgương mẫu trước nhân dân “Mỗi cán bộ, đảng viên phải không ngừng tu dưỡng,rèn luyện đạo đức cách mạng, thực sự là một tấm gương về phẩm chất đạo đức,lối sống Cán bộ cấp trên phải gương mẫu trước cán bộ cấp dưới, đảng viên vànhân dân” Có như vậy, mới giữ vững được vai trò lãnh đạo ở cơ sở; mới thốngnhất về ý chí và hành động, thực sự là hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết củađảng bộ, địa phương.

Xây dựng cấp ủy đảng mạnh, nội bộ thực sự đoàn kết, thống nhất phải gắnliền với đổi mới phong cách, lề lối làm việc của cấp ủy, đề cao vai trò của cán

bộ chủ trì “Đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo củaĐảng từ trung ương đến địa phương, cơ sở Thực hiện tốt chế độ lãnh đạo tậpthể đi đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo và trách nhiệm cá nhân, nhất

là trách nhiệm của người đứng đầu”

Hai là, duy trì nghiêm túc các nguyên tắc, chế độ, phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng.

Sinh hoạt đảng là hoạt động thường xuyên và là biện pháp chủ yếu để nângcao chất lượng lãnh đạo và xây dựng Đảng Sinh hoạt đảng được duy trì thànhnền nếp, đúng chế độ, nguyên tắc và đảm bảo chất lượng sẽ là môi trường tốt đểgiáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên Thực tiễn cho thấy, đảng bộ nào khônggiữ đúng chế độ, nguyên tắc sinh hoạt, dân chủ nội bộ bị vi phạm, ý kiến đúngđắn của đảng viên không được tôn trọng, tự phê bình và phê bình không đượcphát huy thì ở đó năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu giảm sút, xuất hiện các hiệntượng vô tổ chức, vô kỷ luật

Đảng ta nhấn mạnh: “Thật sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, từsinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy ở cơ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chínhtrị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng Thực

hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địaphương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ”.

Từng TCCSĐ phải chấp hành nghiêm, duy trì có nền nếp các chế độ sinhhoạt của đảng ủy, chi ủy, chi bộ, kiểm tra, báo cáo, tự phê bình và phê bình Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt lãnh đạo, học tập, đẩymạnh tự phê bình và phê bình trong từng cấp ủy, tổ chức đảng Trong sinh hoạtcần xác định những nội dung cụ thể, giải quyết những vấn đề thiết thực, có trọngtâm, trọng điểm, cung cấp đủ thông tin để đảng viên nắm chắc tình hình, có cơ

sở đóng góp xây dựng các chủ trương, biện pháp lãnh đạo Cải tiến cách điềuhành hội nghị, dân chủ trong thảo luận trên tinh thần tự phê bình và phê bình,phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của cán bộ, đảng viên Các chủtrương, biện pháp lãnh đạo đều được thảo luận kỹ lưỡng trước khi quyết định tậpthể Chống mọi biểu hiện quan liêu, gia trưởng, chuyên quyền, độc đoán trongsinh hoạt đảng

Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm minh, kịp thời những trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng

Hiện nay công tác kiểm tra ở TCCSĐ cần tập trung vào việc thi hành Điều

lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị, quy định của Đảng, luật pháp, chính sách của Nhànước; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; quy chế làm việc, chế độcông tác, thực hiện dân chủ trong Đảng; giữ gìn đoàn kết nội bộ; việc thực hànhtiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; rèn luyện, phẩm chất đạo đức, lốisống của cán bộ, đảng viên

Kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát với thi hành kỷ luật Đảng

“Xử lý nghiêm mọi cán bộ, đảng viên vi phạm về trách nhiệm, phẩm chất đạođức, lối sống”

Ngoài những nội dung trên, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củaTCCSĐ hiện nay, cần gắn liền với làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, thựchiện các quy định của Ban Chấp hành Trung ương, của cấp trên; nâng cao cảnhgiác, chủ động phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh khắc phục mọi quan điểm

lệch lạc, mọi biểu hiện dẫn đến suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống, quanliêu, cục bộ, vi phạm dân chủ, coi thường kỷ cương, kỷ luật, tham nhũng, hối lộ,gây mất đoàn kết nội bộ.

Từng tổ chức đảng cần chú trọng làm tốt công việc phân công, hướng dẫn,kiểm tra đảng viên chấp hành nghị quyết, thi hành nhiệm vụ, phát huy vai tròtiền phong gương mẫu trong công tác, học tập và giữ gìn đạo đức, lối sống Giữvững mối quan hệ với quần chúng nơi công tác, với chi bộ và nhân dân nơi cưtrú “Định kỳ lấy ý kiến nhận xét của nhân dân về tư cách của cán bộ, đảngviên” làm cơ sở để đánh giá, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, phát huyvai trò và hiệu lực lãnh đạo của Đảng ở cơ sở

1.1.3 Nội dung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng.

1.1.3.1 Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Quy Hướng.

Đảng bộ xã có 13 chi bộ trực thuộc, Đảng bộ gồm 115 Đảng viên, một tổchức cơ sở Đảng Trong đó có 03 chi bộ nhà trường và 10 chi bộ nông thôn.Nhận thức rõ tổ chức cơ sở Đảng là hạt nhân chính trị, lãnh đạo việc thực hiệnnhiệm vụ ở cơ sở, nơi trực tiếp triển khai và tổ chức thực hiện đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến mỗi người dân Thờigian qua Đảng bộ xã đã xác định nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng.Sau khi tỉnh ủy Sơn La xây dựng chương trình hành động, nghị quyết số 22

- NQ/TW ngày 2/2/2008 Hội nghị lần thứ 6 BCH TW khóa X “Về nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng độingũ cán bộ, Đảng viên” Huyện ủy Mộc Châu đã triển khai nghiêm túc chươngtrình hành động tới các tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ các xã Đảng bộ xã đồngthời triển khai tới các chi bộ, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trongcán bộ Đảng viên

Ban thường vụ Đảng ủy đã cụ thể hóa chương trình hành động số22-NQ/TW ngày 2/2/2008 thành các nhiệm vụ của xã, trong đó xác định rõ tậptrung lãnh đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ gắn với tự phê bình và phêbình nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của từng Đảng viên Thực hiệnnghiêm túc các nguyên tắc trong sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc trong sinhhoạt dân chủ; tổ chức cơ sở Đảng thực hiện vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạothực hiện các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, góp phần cùng Đảng bộ xã Quy Hướngthực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở địa phương.

Trên cơ sở rà soát nắm thực trạng, xã Quy Hướng đã tiến hành sắp xếp lạicác tổ chức Đảng, chi bộ Đảng bộ ghép, thành lập mới các tổ chức Đảng cócùng chức năng nhiệm vụ sau hơn một năm thực hiện đến nay Tổ chức cơ sởĐảng về cơ bản được sắp xếp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị Nhờvậy năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng được nâng lên

rõ rệt Kết quả phân loại tổ chức cơ sở Đảng và Đảng viên xã Quy Hướng năm

2010 có 2 tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh Tổ chức cơ sở Đảng xãhoàn thành tốt nhiệm vụ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một nội dungquan trọng được Đảng bộ xã tập trung chỉ đạo Sinh hoạt theo định kỳ, sinh hoạtchuyên đề nhất là chuyên đề về “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức HồChí Minh” cũng được các chi bộ đặc biệt quan tâm Hàng tháng Ban chấp hànhĐảng bộ xã sinh hoạt một lần thường vào các ngày cuối tháng để nắm tình hìnhhoạt động tháng qua của các chi bộ Trực tiếp nghe Đảng viên phản ánh tìnhhình và báo cáo với Đảng ủy và đưa ra những biện pháp giải quyết những tìnhhuống nảy sinh Trước mỗi kỳ sinh hoạt, các chi bộ kiểm tra số lượng Đảngviên Do vậy tỉ lệ Đảng viên tham gia sinh hoạt thường đạt 95%, có lúc đạt100% Quán triệt quan điểm cán bộ là cái gốc của mọi công việc Xã QuyHướng chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Xã cử cán bộtheo học các lớp sơ cấp, trung cấp lý luận chính trị - hành chính

Tuy nhiên trong lãnh đạo, chỉ đạo năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

tổ chức cơ sở Đảng ở Quy Hướng còn những hạn chế Một số cán bộ Đảng viên