Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO _ HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA

HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN MINH TUẤN

NANG CñO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO Và SỨC CHIẾN Đấu

Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Trần Trung Quang

Phan bién 1: PGS, TS Tran Hậu

Phản biện 2: TS Phùng Xuân Thanh

Phan bién 3: TS Đào Trọng Cảng

Luận án được bảo vệ tại Hội đóng chấm luận án cấp nhà nước,

họp tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

Vào hồi giờ ngày tháng năm 2003

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện quốc gia

=

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Những năm qua, mặc dù có những biến đổi to lớn, sâu sắc của tình hình kinh tế, chính trị thế giới ảnh hưởng đến cách mạng Việt Nam, nhưng sự nghiệp đổi mới do Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng và

lãnh đạo đã giành được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Những thành tựu đó tiếp tục khẳng định sự lãnh đạo đúng dấn của Đảng

là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam

Cũng trong quá trình đổi mới, nhiều vấn đề thực tiễn bức xúc đặt

ra cần được giải đáp, trong đó có vấn đề về năng lực lãnh đạo và sức chiến dấu của tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) trong các doanh nghiệp nhà nước (DNNN), vì những lý do chủ yếu sau đây :

Một là : Đảng ta khẳng định kinh tế nhà nước giữ vai trò nền tảng, định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) trong nền kinh tế thị trường

Hai là: Trong quá trình đổi mới, nhiều DNNN đã thành đạt trong

sản xuất kinh doanh (SXKD) nhưng cũng còn không ít doanh nghiệp

(DN) hiệu quả kinh doanh thấp, thậm chí bị phá sản Sự lãnh đạo của

cấp uỷ đảng ở nhiều DNNN có xu thế buông lỏng, phương thức lãnh đạo

chậm được đổi mới

Ba là: Tình trạng phai nhạt của một bộ phận không nhỏ dang

viên ở một số DNNN về mục tiêu, lý tưởng, sa sút phẩm chất đạo đức

cách mạng, tham những, quan liêu chậm được khắc phục

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

DNNN - với tư cách là một thành phần quan trọng của kinh tế nhà nước cùng với các thành phần kinh tế khác dang và sẽ tồn tại lâu dài trong suốt thời kỳ quá độ lên CNXH ở nước ta Đã có nhiều cuộc hội thảo, nhiều bài viết trên các báo và các tạp chí Một số luận văn thạc sĩ ở

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh như: Nguyễn Đình Kỳ, "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ trong xí nghiệp quốc doanh qua thực tiễn công nghiệp địa phương Hà Nội", Lệ Hồng “Nâng

cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ ở DNNN khu công

nghiệp Biên Hoà I, Hà Nội 2001 và đề tài "Mô hình tổ chức đảng trong

tổng công ty 91,92" của Ban tổ chức Trung ương, H 2000

Tuy nhiên, cho đến nay chưa có một công trình khoa học nào về

nội dung này tầm một luận án tiến sỹ ở khu vực kinh tế trọng điểm Bắc

Bộ: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Do đó, tác giả chọn đề tài này

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận án

3 1 Mục đích - Nghiên cứu một cách tương đối cơ bản, có hệ

thống về hoạt động của TCCSĐ gắn với việc sắp xếp, đổi mới DNNN

theo tỉnh thần Nghị quyết TW 3 khoá IX góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ trong DNNN

- Trên cơ sở những luận cứ khoa học và thực tiễn để khẳng định

vai trò của TCCSĐ trong DNNN, đánh giá khách quan thực trạng hoạt động của các TCCSĐ trong DNNN ở Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh cũng như nguyên nhân và kinh nghiệm

- Đề xuất những giải pháp chủ yếu, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ trong DNNN nói chung và ở Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh

3.2 Nhiệm vụ

- Trên cơ sở vận dụng các quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lê- nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta, từ thực tiễn hoạt động của các DNNN và những vấn để đặt ra hiện nay, luận án có nhiệm vu khang định, cụ thể hoá vai trò, chức năng, nhiệm vụ, làm sáng tỏ năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ ở DNNN

- Lầm rõ thực trạng và nguyên nhân cơ bản của những ưu, khuyết điểm về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các TCCSĐ trong

DNNN ở khu vực kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh,

rút ra những kinh nghiệm chung về công tác xây dựng Đảng (XDĐ) trong DNNN

è a “ ae Cw eA

- Dé xuat mot s6 phuong huGng va nhimg giai php #2:., cụ

thể có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong DNNN hiện nay

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

4 1 Cơ sở lý luận và thực tiên

- Luận án được thực hiện trên cơ sở các quan điểm của chủ

'nghĩa'Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta về công tác XDĐ nói chung và về TCCSĐ trong các DNNN nói riêng Luận án đặc biệt quan tâm đến những văn kiện của Đảng và pháp luật của

Nhà nước đối với DNNN

- Luận án chú trọng đến các bài viết của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các nhà khoa học, chuyên gia, các nhà hoạt động

thực tiễn về hoạt động của các tổ chức đảng trong DNNN

- Luận án nghiên cứu những hoạt động thực tiễn của DNNN

khu vực kinh tế trọng điểm các tỉnh phía bắc: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tập hợp, phân tích các báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề, cuộc hội thảo

của các cấp uỷ đảng vẻ những vấn đề có liên quan đến công tác đảng

trong DNNN

- Luận án sử dụng những số liệu điều tra, khảo sát thực tế của các tác giả trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội ở các DNNN, đồng thời tiến hành khảo sát thực tiễn, điều tra xã hội học, thống kê những vấn để có

liên quan

4.2 Phương pháp nghiên cứu chủ yế!:

Trên cơ sở phương pháp luận biện chứng Mác xít kết hợp chặt chẽ

giữa logic và lịch sử luận án vận dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, tổng kết thực tiên trong đó đặc biệt chú trọng nguyên tắc lý luận liên hệ

với thực tiên Luận án đồng thời quan tâm sử dụng các phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp so sánh điều tra xã hội học, phỏng vấn

5 Những đóng góp mới về khoa học của luận án

- Góp phần làm sáng tỏ vi trí vai trò, chức năng, nhiệm vụ, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ trong DNNN nói chung và ở Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; góp phần nâng cao nhận thức và ý thức

XDĐ của các tổ chức đảng trong DNNN thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH

- Lầm rõ thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với các DNNN, nhất là đối với các tổ chức đảng trong DNNN; phân tích tương đối toàn diện những nguyên nhân, rút ra những kinh nghiệm; đề xuất những giải pháp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐÐ

trong DNNN

6 Ý nghĩa thực tiên của luận án

Luận án góp phần giải quyết những yêu cầu bức xúc trong công tác XDĐ ở DNNN hiện nay; có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứukhoa học, giảng dạy ở các trường chính trị, cho cán bộ công tác đảng ở các DNNN, các cơ quan tham mưu trong quá trình chỉ đạo công tác XDĐ

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: mở đầu, 3 chương (6 tiết), kết kuận, danh mục các tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1

DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC CƠ SỞ

ĐẲNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THỜI KỲ ĐẨY

MẠNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ

1.1 Doanh nghiệp nhà nước ở nước ta thời kỳ đẩy mạnh

công nghiệp hoá, hiện đại hoá-khái niệm, vị trí, vai trò, những vấn

đề đặt ra và xu hướng vận động

1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước

Luật DNNN được Quốc hội thông qua ngày 20/4/1995 đã chỉ rõ:

DNNN là tổ chức kinh tế do nhà nước đầu tư vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do Nhà nước giao DNNN có tư cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm

về toàn bộ hoạt động kinh doanh trong phạm vi vốn do DN quản lý DNNN có tên gọi, có con dấu riêng và có trụ sở chính trên lãnh thổ

Việt Nam

1.1.2 Vị trí, vai trò của doanh nghiệp nhà nước

DNNN của nước ta ra đời từ sau Cách mạng Tháng tám năm

1945 Trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, DNNN còn ít,

quy mô nhỏ, phục vụ chủ yếu cho việc sản xuất vũ khí, trang thiết bị

hậu cần quân sự Sau năm 1954, ở Miền Bắc, ngoài việc tiếp nhận các

cơ sở công nghiệp của thực dân Pháp, DNNN được thành lập trên nhiều lĩnh vực và hoạt động ở phạm vi rộng Nhìn chung, DNNN đã góp phần quan trọng xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu của CNXH ở Miền Bắc, tạo tiền đề cơ sở xã hội, hậu phương vững mạnh, chỗ dựa vững chắc cho cuộc kháng chiến chống Mỹ xâm lược, giải

phóng Miền Nam, thống nhất đất nước Do có những đổi mới mang

tính cách mạng trong cơ chế quản lý của Chính phủ, DNNN da phat

huy vai trò sức mạnh vật chất để Nhà nước điều tiết và hướng dẫn nền

kinh tế thị trường theo định hướng XHCN DNNN đã và đang chiếm vị trí quan trọng trong nhiều ngành kinh tế chủ chốt, đảm bảo các điều kiện cơ sở hạ tầng, dịch vụ xã hội, cung ứng các hàng hoá, vật tư, năng

lượng chủ yếu cho sản xuất và đời sống DNNN tuy có giảm về tỷ

trọng nhưng vai trò chủ đạo của nó vẫn được giữ vững và tăng cường

do tăng vốn, đổi mới máy móc, thiết bị, hiện đại hoá quy trình sản

xuất Phần lớn những sản phẩm công nghiệp trọng yếu của nền kinh tế quốc dân đều do khu vực công nghiệp nhà nước sản xuất DNNN chiếm tỷ lệ khá cao về xuất nhập khẩu DNNN đóng vai trò chủ lực

trong việc thực hiện các chính sách xã hội và ổn định chính trị - xã

hội, góp phần giải quyết những vấn đề bức xúc của xã hội về việc làm,

thu nhập, thực hiện xoá đói giảm nghèo, chế độ bảo hiểm cho người lao động

1.1.3 Doanh nghiệp nhà nước hiện nay - những vấn đề đặt ra

và xu hướng vận động

*€Cøơ chế, chính sách quản lý DNNN đang có nhiều đổi mới

Những cơ chế, chính sách về tổ chức bộ máy DN; về kế hoạch, lao động; về tài chính, kế toán, thống kê; về thanh tra, kiểm tra; về đầu

tư xây dựng cơ bản, quản lý cán bộ theo hướng DNNN thực hiện quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trong SXKD, phân phối tiền lương, lợi nhuận Luật DNNN đã được Quốc hội thông qua ngày 20/4/1995 đánh dấu sự đổi mới quan trọng trong cơ chế quản lý DNNN, tạo cơ sở

pháp lý cơ bản cho DNNN hoạt động, xác định rõ mối quan hệ giữa

các DN và Nhà nước, giữa các DNNN hoạt động công ích với DNNN hoạt động sản xuất kinh doanh, quyền tự chủ và nghĩa vụ của DNNN Tuy vậy, cơ chế, chính sách vẫn còn nhiều hạn chế, còn chồng chéo, gây khó khăn cho DN

* Việc thực hiện chủ trương sắp xế? các DNNN còn chậm

Bằng việc giải thể, sáp nhập đăng ký lại DN, đến nay đã giảm

được hơn 50% số DNNN (từ 12.300 DN năm 1990 nay còn 5.600)

Tính đến 30/6/2002, cả nước đã hoàn thành cổ phần hoá được 828 DN

hoặc bộ phận DN Mục tiêu đến năm 2003 sẽ sắp xếp lại còn 3.000

DN và năm 2005 chỉ còn 2.000 DN có 100% vốn nhà nước

* Đã tổ chức lại tổng công ty, thí điểm thành lập tập đoàn kinh doanh và tổ chức HĐQT Tuy nhiên, việc tổ chức quản lý các tổng

công ty hiện nay cũng bộc lộ một số nhược điểm:

Một là, quá trình tổ chức lại chưa tạo ra sự gắn kết về tài chính,

công nghệ, thị trường do đó trong một số tổng công ty, các DN thành viên hoạt động có phần rời rạc, chưa phát huy có hiệu quả sức mạnh

tổng hợp của toàn tổng công ty

Hai là, chức năng quản lý của HĐQT, chức năng điều hành của tổng GÐ, chức năng quản lý nhà nước của các bộ, UBND tỉnh và thành phố chưa được quy định rõ ràng Có tình trạng tổng GÐ ỷ lại, dựa dim

vào HĐQT, hoặc tổng GÐ xem nhẹ HĐQT

Ba là, một số cơ chế chính sách đối với các tổng công ty nhà nước đến nay không còn phù hợp, đặc biệt là cơ chế hạch toán cần

được bổ sung, sửa đổi kịp thời

Bốn là, tổ chức đảng, đoàn thể trong tổng công ty nhà nước chưa

được hướng dẫn thống nhất

Năm: là, nhiều tổng công ty thiếu cán bộ có năng lực và khả năng

kinh doanh thích hợp để bố trí đúng, đặc biệt là vị trí chủ tịch HĐQT

va tong GD

* Việc thực hiện chủ trương cổ phần hoá DNNN có nhiều tiến

bộ nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra

Nhìn chung, mặc dù môi trường kinh doanh đang gặp nhiều khó khăn nhưng hầu hết các DN cổ phần hoá đều trụ vững và tiếp tục vươn lên Đó là nhờ hình thức cổ phần hoá phù hợp với yêu cầu đổi mới DN

và có thể huy động rộng rãi các nguồn vốn cho yêu cầu phát triển DN,

khắc phục nhược điểm cố hữu về tình trạng không có chủ sở hữu cụ

thể và ỷ lại vào Nhà nước của các DNNN Tuy nhiên, tiến trình thực hiện cổ phần hoá cũng còn thiếu sót cần được tiếp tục chấn chỉnh, hoàn thiện:

Thứ nhất, cơ chế, chính sách cổ phần hoá ban hành chưa đồng

bộ, quy trình và thủ tục còn phức tạp

Thứ hai, bên cạnh một số bộ, ngành, địa phương, tổng công ty 90, 91

đã coi trọng việc cổ phần hoá, thì còn một số bộ, địa phương và DNNN

chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa của chủ trương cổ phần hoá, lo ngại bị ảnh hưởng đến quyền lợi hoặc chưa thực sự yên tâm là có hiệu quả

Thứ ba, ý nghĩa tạo động lực quản lý của cổ phần hoá đã khá rõ

nhưng tác động huy động vốn để đổi mới cơ cấu DNNN còn hạn chế,

chưa tạo nên sự chuyển biến đáng kể Sự quan tâm và hưởng ứng của

xã hội chưa đúng mức, tỷ lệ bán cổ phần ra xã hội còn thấp và chưa

thành quy định bắt buộc

* Những vấn đề đạt ra đối với DNNN hiện nay

Những tiến bộ về đổi mới, sắp xếp DNNN và kết quả hoạt động của

DNNN tuy có ý nghĩa rất quan trọng nhưng chưa thật tương xứng với yêu cầu và năng lực sẵn có của nó DNNN còn nhiều yếu kém, tồn tại

Những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng và hiệu quả sử dụng vốn của DNNN giảm dan, số có lãi: 40%, lỗ: 20%, cầm chừng: 40% Công

nợ trong DNNN hiện nay là quá lớn DNNN nhiều về số lượng nhưng lại nhỏ về quy mô, còn dàn trải theo ngành, nghề và địa phương Tình trạng

thiếu vốn của các DNNN là phổ biến và nghiêm trọng Tư tưởng bao cấp trong đầu tư còn nặng nể Trình độ kỹ thuật, công nghệ còn lạc hậu Nhiều DNNN chưa có kế hoạch sẵn sàng hội nhập vào nền kinh tế khu vực cũng như thế giới Tình trạng giải quyết lao động đôi dư trong DNNN dang là một khó khan

1.2 Vai trò, chức nang, nhiém vu, năng lực lãnh đạo và sức

chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước

1.2.1 Vai trò của tổ chức cơ sở đẳng trong doanh nghiệp nhà nước

Các TCCSĐ trong đó có TCSSĐÐ ở DNNN giữ vai trò nền tảng

của Đảng, hạt nhân chính trị Ờ cơ so

Quan điểm của Học thuyết Mác - Lê - nin và lịch sử đấu tranh cách mạng đầy gian khổ hy sinh đã ghi nhận sự gắn bó máu thịt giữa Đảng với nhân dân thông qua tổ chức đảng và các đảng viên cụ thể Đảng ta luôn coi các TCCSĐ là cấp “nền tảng”, “đơn vị chiến đấu cơ bản của Đảng”, “những tế bào của Đảng”, "là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”

DNNN, nơi tập trung nguồn vốn, tài sản khá lớn do Nhà nước

đầu tư, với đội ngũ CN đông đảo, kiến thức khá đồng đều, đang độ tuổi lao động sung sức, sống và làm việc khá tập trung

1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng trong doanh

nghiệp nhà nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Với chức năng là hạt nhân lãnh đạo ở DN, là cấp trực tiếp thực

hiện các hoạt động xây dựng nội bộ đảng, Điều 23 Điều lệ Đảng quy định nhiệm vụ của TCCSĐ như sau:

1 Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chỉ bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả

2 Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính tri,

tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ;

nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình,

giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức,

năng lực công tác; làm tốt công tác phát triển đảng viên

3 Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã

hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy

quyền làm chủ của nhân dân

4 Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tỉnh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

5 Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh: kiểm tra

tổ chức đẳng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng

Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì được quyết định kết nạp và khai trừ đảng viên Đối với đảng bộ, chỉ bộ

trong DNNN, Ban Chấp hành TW có quy định cụ thể (Số 49- QĐ/TW

ngày 19 - II - 1992): lãnh đạo việc xây dựng và thực hiện chủ trương, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, an ninh, quốc phòng của DN; lãnh

đạo công tác tư tưởng; lãnh đạo công tác tổ chức và cán bc,¡ 1 9

các đoàn thể nhân dân; xây dựng tổ chức đảng trong DN

1.2.3 Quan niệm về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ

chức cơ sở đẳng trong doanh nghiệp nhà nước

1.2.3.1 Quan niệm về năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước

Năng lực lãnh đạo là khả năng dẫn dất, tổ chức của chủ thể

lãnh đạo đối với đối tượng lãnh đạo nhằm mục tiêu đặt ra Năng lực

lãnh đạo của TCCSĐ trong DNNN là khả năng dẫn dắt, tổ chức mọi

hoạt động nhằm thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước ở DN nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống mọi mặt cho CN

Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ trong DNNN gồm khở năng xác định và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính tri cua DN ma trọng tâm là SXKD, đảm bảo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ trong DNNN thể hiện cụ thể, tập trung rõ nhất ở trí tuệ, kinh nghiệm lãnh đạo của cả tập thể cấp uỷ Đó là việc lãnh đạo xây dựng và thực hiện

tốt quy chế dân chi trong DN, phat huy vai trò sáng tạo của CN trong

việc xây dựng và thực hiện phương án SXKD, các cơ chế chính sách

phân phối lợi ích kinh tế

Năng lực lãnh đạo của TCCSĐ còn biểu hiện ở chất lượng lánh

đạo công tác tư tưởng Sau khi xác định đúng nhiệm vụ chính trị, xây dựng đầy đủ các nội quy, quy chế quản lý trong DN thì việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện là yếu tố quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo của cấp uỷ đảng Năng lực lãnh đạo của cấp uỷ đảng cũng được thể hiện ở hiệu quả xây dựng và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ an nình quốc phòng &

DN Cấp uỷ đảng có vai trò lãnh đạo thực hiện đúng các quy định về

bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong phạm vi DN và

làm tốt nghĩa vụ quốc phòng toàn dân theo quy định của pháp luật

Lãnh đạo xây đựng quy chế bảo vệ DN, quy định về đẩm bảo an toàn lao động; vệ sinh môi trường, điêu kiện làm việc; phòng chống các tệ

nạn xã hội, thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà

nước về an ninh quốc phòng, công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ Năng lực lãnh đạo còn thể hiện ở việc tổng kết thực tiễn, sóp phần

hoàn thiện cơ chế lãnh đạo và quản lý DN

1.2.3.2 Quan niệm về sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước

Sức chiến đấu của TCCSĐ là trình độ giác ngộ, bản lĩnh chính

¡r¡ vững vàng của TCCSĐ trước mọi biến động của tình hình chính trị -

xã hội; khả năng khắc phục những hạn chế, sai trái tiêu cực của bản

thân TCCSĐ; sự nhạy bén nắm bất tình hình và kiên quyết đấu tranh

chống những quan điểm sai trái, hiện tượng phản động thù địch ngăn chặn tác động tiêu cực từ bên ngoài, ng hộ cát đúng, cái mới, tiến bộ: bảo vệ Chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng, sự nghiệp đổi mới đất nước; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ; nội bộ đoàn kết thống nhất, đội ngũ cán bộ đẳng viên

thực sự tiên phong gương mẩu; xây dựng TCCSĐ luôn vững mạnh, lãnh đạo DN hoàn thành nhiệm vụ chính trị Sức chiến đấu của TCCSĐ

là sức mạnh của tập thé chi bd, dang bo thé hiện tập trung ở sự thống

nhất vững chắc về chính trị, tư tưởng và tổ chức của cả đội ngũ đảng viên, cấp uỷ qua sinh hoạt đảng, qua các hoạt động lãnh đạo thực hiện

thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở DN

Sức chiến đấu của TCCSĐ tạo nên bởi số lượng, chất lượng của

đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong điều kiện Đảng lãnh đạo khi có chính quyền, phương thức lãnh đạo của đảng chủ yếu là thông qua đội ngũ đảng viên, đặc biệt là đảng viên giữ các cương vị quản lý nhà

nước, lãnh đạo các đoàn thể quần chúng Sức chiến đấu của TCCSD

còn phụ thuộc vào chất lượng của tập thể cấp uỷ đảng, đội ngũ đẳng

viên là cán bộ chủ chốt của DN