Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức và lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam là một tất yếu khách quan, là một qui luật trong xây dựng quân đội cách mạng kiểu mới của giai cấp công nhân Việt Nam. Đảng Cộng sản Việt Nam thực hiện sự lãnh tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với quân đội theo một cơ chế chặt chẽ, thông qua hệ thống tổ chức đảng từ Đảng uỷ quân sự Trung ương đến cơ sở. Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức cơ sở đảng bao gồm đảng bộ cơ sở và chi bộ cơ sở. Đây là tổ chức đảng có số lượng đông nhất, được tổ chức trong tất cả các địa phương, cơ quan hành chính nhà nước, nhà trường, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang. Qui định số 105QĐTW ngày 20112007 của Bộ Chính trị “về tổ chức đảng trong quân đội nhân dân” chỉ rõ: Tổ chức cơ sở đảng được lập tại đơn vị cơ sở trong Quân đội nhân dân việt nam theo quy định của Điều lệ Đảng, do cấp uỷ cấp trên trực tiếp quyết định. Căn cứ vào số lượng đảng viên, cơ cấu tổ chức và tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị mà thành lập đảng bộ cơ sở hoặc chi bộ cơ sở. Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt hoạt động trong đơn vị. Nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ cấp trên những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đảng, công tác chính trị. Vì vậy, tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là bộ phận cấu thành nền tảng của Đảng và của Đảng bộ quân đội. Tổ chức cơ sở đảng trong quân đội có nhiệm vụ lãnh đạo mọi mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho từng cấp, do đó năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực lãnh đạo của Đảng bộ quân đội, của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với quân đội. Chính vì vậy, việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ quân đội là một nội dung cơ bản của công tác xây dựng đảng nói chung, của Đảng bộ quân đội nói riêng, là vấn đề xuyên suốt có tính nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo đối với nhiệm vụ cách mạng là vấn đề có tính qui luật, cơ bản, lâu dài, đồng thời mang tính cấp bách trong quá trình phát triển của đất nước, trong sự nghiệp đổi mới, thực hiện đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá hiện nay.
TIEU LUAN nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng quân đội Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam tất yếu khách quan, qui luật xây dựng quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam thực lãnh tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội theo chế chặt chẽ, thông qua hệ thống tổ chức đảng từ Đảng uỷ quân Trung ương đến sở Theo Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức sở đảng bao gồm đảng sở chi sở Đây tổ chức đảng có số lượng đông nhất, tổ chức tất địa phương, quan hành nhà nước, nhà trường, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang Qui định số 105-QĐ/TW ngày 20/11/2007 Bộ Chính trị “về tổ chức đảng quân đội nhân dân” rõ: Tổ chức sở đảng lập đơn vị sở Quân đội nhân dân việt nam theo quy định Điều lệ Đảng, cấp uỷ cấp trực tiếp định Căn vào số lượng đảng viên, cấu tổ chức tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị mà thành lập đảng sở chi sở Tổ chức sở đảng hạt nhân trị lãnh đạo mặt hoạt động đơn vị Nghiên cứu, đề xuất với cấp uỷ cấp vấn đề có liên quan đến việc thực nhiệm vụ trị cơng tác đảng, cơng tác trị Vì vậy, tổ chức sở đảng quân đội phận cấu thành tảng Đảng Đảng quân đội Tổ chức sở đảng quân đội có nhiệm vụ lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho cấp, lực lãnh đạo tổ chức sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng định đến hiệu lực lãnh đạo Đảng quân đội, Đảng Cộng sản Việt Nam qn đội Chính vậy, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng quân đội nội dung cơng tác xây dựng đảng nói chung, Đảng quân đội nói riêng, vấn đề xun suốt có tính ngun tắc xây dựng quân đội cách mạng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ cách mạng vấn đề có tính qui luật, bản, lâu dài, đồng thời mang tính cấp bách q trình phát triển đất nước, nghiệp đổi mới, thực đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Học thuyết Mác - Lênin Đảng cách mạng giai cấp công nhân khẳng định: Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân, tổ chức thống trị tư tưởng, có tổ chức chặt chẽ cấp từ Trung ương đến sở, thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ Các tổ chức đảng trình phát triển khâu quan trọng hệ thống tổ chức thực lãnh đạo Đảng Với vị trí vai trị tảng Đảng, tổ chức sở đảng có quan hệ hữu với phong trào cách mạng giai cấp công nhân thời đại C.Mác - Ph.Ăngghen rõ: “tổ chức sở đảng tức chi nên trở thành“trung tâm hạt nhân” cơng tác đồn tổ chức quần chúng xã hội khác” 1, “phải biến chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội công nhân”2 V.I.Lênin kế thừa phát triển quan điểm C.MácPh.Ăngghen sáng tạo hình thức đảng giai cấp công nhân phù hợp với điều kiện lịch sử nước Nga lúc Người nhấn mạnh vai trò quan trọng tổ chức sở đảng:“Những chi liên hệ chặt chẽ với với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất loại tầng lớp quần chúng lao động, C.Mác - Ph.Ăngghen tuyển tập tiếng Trung, Nxb ND, 1972 1, tr 386 C.Mác - Ph.Ăngghen toàn tập, tập Nxb CTQG, H 1993, tr 348 chi phải thơng qua cơng tác mn hình, mn vẻ mà rèn luyện mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống”3 V.I.Lênin rõ: Hồng quân chiến đấu gian khổ mà không tan rã, nguyên nhân quan trọng xây dựng chi đảng quân đội Trong thời kỳ xây dựng đại hoá xã hội chủ nghĩa, tổ chức sở đảng phải phát huy đầy đủ vai trò thành luỹ để trở thành yếu tố bảo đảm thắng lợi cho nghiệp Tiếp thu vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới việc xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, trước hết chi vững mạnh việc giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên có phẩm chất, lực lãnh đạo quần chúng Người khẳng định: “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt ”4 “Muốn xây dựng Đảng tốt phải có Đảng tốt, chi tốt, muốn có đảng tốt, chi tốt phải có đảng viên tốt” Người dặn: Việc nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng có ý nghĩa mấu chốt định thắng lợi đường lối cách mạng Đảng Điều 21 Chương V Điều lệ Đảng Cộng sản thơng qua ngày 25/4/2006 Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X viết: Tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị V I Lênin toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 232 - 233 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 12, Nxb CTQG, H, 1996, tr 210 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 9, Nxb ST, H, 1989, tr 311 sở Đảng tổ chức, tổ chức cách chặt chẽ khoa học từ Ban Chấp hành Trung ương đến chi Các tổ chức sở đảng phận cấu thành Đảng, cấu thành với vai trị tảng Đảng Khơng có tổ chức sở đảng khơng có Đảng Sự tồn Đảng trước hết tồn tế bào Đảng chi bộ, đảng sở Sự vững tảng Đảng tổ chức sở đảng thành lập, sở bảo đảm chắn cho vững toàn Đảng quan lãnh đạo Đảng Tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam thành lập theo điều lệ Đảng, qui định Bộ Chính trị theo tổ chức sở quân đội, cấp uỷ cấp trực tiếp qui định Do đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ quân đội hoạt động đặc thù, vào số lượng đảng viên, cấu tổ chức tính chất đặc điểm nhiệm vụ đơn vị mà thành lập tổ chức sở đảng ba cấp, hai cấp hay cấp Tổ chức sở đảng ba cấp gồm Đảng uỷ sở, Đảng uỷ phận chi Tổ chức sở đảng hai cấp gồm Đảng uỷ sở chi Tổ chức sở đảng cấp chi Tổ chức sở đảng Quân đội hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đồn kết định vững mạnh toàn diện đơn vị Do đó, Nghị 79 Đảng uỷ Quân Trung ương xác định: Tập trung sức làm chuyển biến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo, đoàn kết đơn vị nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu cấp bách Đảng Quân đội Xây dựng tổ chức sở đảng phải gắn chặt với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, với nhiệm vụ trị đơn vị, nắm vững khâu then chốt xây dựng chi Đảng Đó trách nhiệm tất cấp, ngành đơn vị sở Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp đưa đường lối sách Đảng vào quần chúng tổ chức thực đường lối sách Với tư cách hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị sở, cầu nối liền Đảng với quần chúng, tổ chức sở đảng có vai trị trực tiếp đưa đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị đảng uỷ cấp trên, thị mệnh lệnh người huy vào quần chúng tổ chức thực thắng lợi đơn vị sở Thông qua việc quán triệt tổ chức thực hiện, tổ chức sở đảng có trách nhiệm báo cáo phản ánh với Đảng ý kiến đóng góp quần chúng đường lối sách ban hành để Đảng nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp Thực tiễn chứng minh, chủ trương đường lối, sách Đảng có quán triệt thực nghiêm túc hay không phụ thuộc lớn vào lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tổ chức sở đảng cịn có vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động quan quản lý người huy đơn vị sở Thực chức lãnh đạo mình, tổ chức sở đảng không bảo đảm cho người huy hồn thành nhiệm vụ mà cịn kiểm tra, giám sát đạo, định hướng người huy hoạt động theo đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực giải tốt mối quan hệ lãnh đạo với huy, bí thư với huy Tổ chức sở đảng thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm góp phần bổ sung hồn thiện, phát triển đường lối, chủ trương sách Đảng Tổ chức sở đảng nơi giáo dục, rèn luyện kết nạp sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán cho Đảng, nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Quản lý, giáo dục rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên, đào tạo cán cho Đảng nhiệm vụ thường xuyên quan trọng toàn Đảng tổ chức Đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng Bởi vì, tổ chức sở đảng nơi tập hợp đảng viên tổ chức, nơi đảng viên trực tiếp sinh hoạt, trực tiếp hoạt động, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng, đảng viên hồn thành nhiệm vụ phấn đấu rèn luyện tu dưỡng tốt trực tiếp sinh hoạt, hoạt động tổ chức sở đảng Trên sở đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị quân đội đơn vị, tổ chức sở đảng có trách nhiệm quản lý, giáo dục rèn luyện đảng viên theo phương hướng, yêu cầu nội dung qui định thị nghị Đảng Trên sở nghị lãnh đạo, thông qua công tác tư tưởng cơng tác tổ chức, tự phê bình phê bình, qua giám sát quần chúng để tổ chức sở đảng trực tiếp tác động đến đảng viên, quản lý chặt chẽ, giáo dục rèn luyện họ trở thành đảng viên ưu tú Đảng quân đội Tổ chức sở đảng nơi bồi dưỡng lựa chọn phong trào cách mạng quần chúng người ưu tú có đủ điều kiện tiêu chuẩn để kết nạp họ vào Đảng đào tạo họ trở thành cán Đảng, đồng thời sàng lọc đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên, làm nội bộ, tăng thêm sức mạnh cho Đảng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu toàn Đảng Thực tiễn trình lãnh đạo cách mạng khẳng định Đảng ta từ đời thường xuyên quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Dưới lãnh Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng hệ thống tổ chức đảng cấp quân đội phát triển hướng, trực tiếp lãnh đạo đơn vị quân đội bước trưởng thành, vượt qua bao khó khăn thử thách hồn thành tốt nhiệm vụ Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII khẳng định: “Trước biến động phức tạp tình hình, Qn đội ln đồn kết, trí, kiên định vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước nhân dân, khắc phục khó khăn thực tốt chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác đội quân lao động sản xuất…góp phần giữ vững ổn định trị mơi trường hồ bình để xây dựng phát triển đất nước”6 Nghị số 147-NQ/ĐU (04/04/2008) Đảng uỷ Quân Trung ương xác định: Những năm qua, Đảng uỷ QSTW, Tổng cục Chính trị cấp uỷ cấp có nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh,nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; góp phần xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, lãnh đạo tồn quân hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Các tổ chức đảng quân đội tổ chức theo Điều lệ Đảng, quy định Bộ Chính trị, phù hợp với tổ chức lực lượng quân đội Về tổ chức sở đảng nắm vững thực chức năng, Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần th VIII, tr nhiệm vụ theo quy định Ban Bí thư; có chuyển biến tiến chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình; lãnh đạo xây dựng quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị , nhiệm vụ khó khăn, gian khổ; thực lực lượng nồng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ vững đoàn kết nội phát huy vai trị hạt nhân tri sở Chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, đảng bộ, chi bước nâng lên Việc thực Nghị số 51-NQ/TW ngày 20/07/2005 Bộ Chính Trị tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ Chính uỷ, Chính trị viên quân đội, bước đầu có kết quả; góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, tổ chức sở đảng tồn số hạn chế, yếu là: Một số tổ chức sở đảng chưa nắm vững chức năng, nhiệm vụ, phạm vi lãnh đạo nên hoạt động vừa có biểu bao biện, làm thay người huy, vừa có biểu bng lỏng lãnh đạo số mặt cơng tác Năng lực qn triệt, cụ thể hố nghị quyết, thị cấp khơng tổ chức ... lập tổ chức sở đảng ba cấp, hai cấp hay cấp Tổ chức sở đảng ba cấp gồm Đảng uỷ sở, Đảng uỷ phận chi Tổ chức sở đảng hai cấp gồm Đảng uỷ sở chi Tổ chức sở đảng cấp chi Tổ chức sở đảng Quân đội. .. chức sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng định đến hiệu lực lãnh đạo Đảng quân đội, Đảng Cộng sản Việt Nam qn đội Chính vậy, việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng quân đội nội... đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng xây quân đội vững mạnh trị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình huống, Nxb QĐND , H 2000, tr 68 hiện