Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, Đảng bộ quân đội là bộ phận của toàn Đảng, vì vậy tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là bộ phận cấu thành nền tảng của Đảng và của Đảng bộ quân đội. Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt quân đội nhân dân Việt Nam. Đảng thực hiện sự lãnh đạo đối với Quân đội trực tiếp và trước hết thông qua hệ thống tổ chức đảng trong quân đội từ cơ sở đến toàn quân. Tổ chức cơ sở đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở đơn vị cơ sở trong quân đội, có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho từng cấp, do đó năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng quyết định đến hiệu lực lãnh đạo của Đảng bộ quân đội, của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với quân đội. Chính vì vậy, việc nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội là một nội dung cơ bản của công tác xây dựng đảng nói chung, của Đảng bộ quân đội nói riêng, là vấn đề xuyên suốt có tính nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng. Hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành dưới sự lãnh đạo của Đảng đối với quân độ, đã khẳng định: sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một tất yếu khách quan, là nguyên tắc căn bản nhất trong xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng nói chung, xây dựng quân đội nói riêng, bảo đảm cho quân đội ta luôn: “Trung với Đảng, hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội. Nhiệm vụ nào cũng hoàn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thù nào cũng đánh thắng” (1). Có Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam mới có mục tiêu chiến đấu đúng đắn, có lập trường cách mạng vững vàng, có bản chất cách mạng của giai cấp công nhân, mới trở thành lực lượng chiến đấu, lực lượng chính trị trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và nhân dân , như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “ Quân đội ta có sức mạnh vô địch vì nó là một Quân đội nhân dân do Đảng ta xây dựng, lãnh đạo và giáo dục
1 Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở Đảng ý nghĩa công tác xây dựng chỉnh đốn đảng đảng quân đội Tổ chức sở đảng tảng Đảng, Đảng quân đội phận toàn Đảng, tổ chức sở đảng quân đội phận cấu thành tảng Đảng Đảng quân đội Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội nhân dân Việt Nam Đảng thực lãnh đạo Quân đội trực tiếp trước hết thông qua hệ thống tổ chức đảng quân đội từ sở đến toàn quân Tổ chức sở đảng hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị sở quân đội, có trách nhiệm lãnh đạo mặt đơn vị thuộc quyền theo phạm vi, nội dung, quyền hạn quy định cho cấp, lực lãnh đạo tổ chức sở đảng cao hay thấp ảnh hưởng định đến hiệu lực lãnh đạo Đảng quân đội, Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội Chính vậy, việc nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng quân đội nội dung công tác xây dựng đảng nói chung, Đảng quân đội nói riêng, vấn đề xun suốt có tính ngun tắc xây dựng quân đội cách mạng Hơn 60 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành lãnh đạo Đảng quân độ, khẳng định: lãnh đạo Đảng quân đội tất yếu khách quan, nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng nói chung, xây dựng quân đội nói riêng, bảo đảm cho quân đội ta luôn: “Trung với Đảng, hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh độc lập tự Tổ quốc, chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ hồn thành, khó khăn vượt qua, kẻ thù đánh thắng” (1) Có Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam có mục tiêu chiến đấu đắn, có lập trường cách mạng vững vàng, có chất cách mạng giai cấp công nhân, trở thành lực lượng chiến đấu, lực lượng trị trung thành, tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân , Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “ Qn đội ta có sức mạnh vơ địch Qn đội nhân dân Đảng ta xây dựng, lãnh đạo giáo dục” (2) Thực tiễn thời kỳ cách mạng chứng minh, để thực lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt Quân đội, Đảng thiết lập không ngừng củng cố hệ thống tổ chức Đảng Quân đội, quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng Do xuất phát từ vị trí, vai trị tổ chức đảng, từ yêu cầu nhiệm vụ Quân đội, từ bối cảnh tình hình, đặc biệt từ thực trạng việc xây dựng tổ chức sở đảng tồn qn Vì vậy, cần phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng quân đội Đây vấn đề cấp bách, nhằm bảo đảm xây dựng quân đội trị hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình Trong hệ thống tổ chức đảng Quân đội, tổ chức sở đảng tổ chức lãnh đạo Đảng đơn vị sở, giữ vị trí vai trị đặc biệt quan trọng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam xác định quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt nam (số 74 - QĐ/TW, ngày 07 tháng năm 2003) rõ chức năng: “Tổ chức sở đảng ( chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt hoạt động đơn vị” (3) (3) Tổ chức lãnh đạo Đảng QĐND Việt Nam, Nxb QĐND, Hà Nội, 2003, trang 24 Với vai trò tảng Đảng, tổ chức sở đảng phận cấu thành Đảng; nói lên rằng, khơng có (2) Hồ Chí Minh, Về chiến tranh vũ trang lực lượng vũ trang nhân dân, Nxb QĐND, H 1970, trang 360 3 tổ chức sở đảng khơng có Đảng Sự lãnh đạo Đảng, trước tiên phải thông qua tổ chức sở đảng Vì tổ chức sở đảng cầu nối liền Đảng quan lãnh đạo cấp Đảng với quần chúng Mối liên hệ Đảng với quần chúng mối liên hệ chất Đảng Việc tăng cường mối liên hệ Đảng với quần chúng thông qua đảng viên bảo đảm quan trọng nâng cao sức mạnh chiến đấu Đảng Nguồn gốc sức mạnh của Đảng Cộng sản mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng Thường xuyên củng cố tăng cường mối liên hệ với quần chúng quy luật tồn tại, phát triển hoạt động Đảng Cộng sản, điều kiện bảo đảm cho thành công cách mạng, điều kiện Đảng cầm quyền Đây không vấn đề phương pháp hay tác phong công tác, mà vấn đề quan điểm, đường lối chiến lược Đảng, vấn đề thuộc chất Đảng V.I Lê-nin rõ : “Nếu khơng liên hệ với quần chúng Đảng khơng hết” Tổ chức sở đảng tổ chức lãnh đạo Đảng đơn vị sở, nơi thường xuyên trực tiếp liên hệ với quần chúng hàng ngày Do vậy, tổ chức sở đảng có điều kiện gần gũi quần chúng, nắm bắt tình hình tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị quần chúng để kịp thời báo cáo lên quan lãnh đạo Đảng cấp nghiên cứu giải Đồng thời, thông qua tổ chức sở đảng để tuyên truyền giáo dục tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng quần chúng Muốn tổ chức sở đảng ln vững mạnh, phải có đội ngũ đảng viên tiền phong gương mẫu, có phẩm chất lực tốt Chính tổ chức sở đảng có vai trị nơi giáo dục, rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo đội ngũ cán cho Đảng; đảng viên hồn thành nhiệm vụ phấn đấu rèn luyện tu dưỡng tốt phải trực tiếp sinh hoạt, hoạt động tổ chức sở đảng Do đó, việc quản lý đảng viên cách tồn diện, tạo điều kiện cho đảng viên phấn đấu, rèn luyện có tổ chức sở đảng trực tiếp làm Không thế, tổ chức sở đảng cịn có điều kiện lựa chọn phong trào quần chúng người ưu tú có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, thử thách, kết nạp họ vào Đảng Đồng thời sàng lọc đưa khỏi Đảng phần tử hội, không đủ tư cách đảng viên, làm Đảng, tăng thêm sức mạnh cho Đảng, góp phần nâng cao lực sức chiến đấu tổ chức đảng Bên cạnh tổ chức sở đảng cịn thực vai trò kiểm tra giám sát hoạt động quan quản lý người huy đơn vị Để hoàn thành chức lãnh đạo, tổ chức sở đảng không bảo đảm cho người huy hồn thành nhiệm vụ mà cịn phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát điều chỉnh người huy theo đường lối, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ trương, nghị thực nhiệm vụ đơn vị Từ vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng đây, tồn công tác xây dựng hoạt động Đảng, với bối cảnh quốc tế yêu cầu nhiệm vụ quân đội đặt cần phải quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng đơn vị quân đội Bước vào giai đoạn cách mạng, tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp mau lẹ, chứa đựng nhiều yếu tố gây ổn định Từ cuối năm 80 đầu năm 90 kỷ XX, hệ thống nước xã hội chủ nghĩa tỏ yếu kém, bất lực trước đòn phản kích chủ nghĩa tư giới; hệ thống nước xã hội chủ nghĩa tan rã, trước hết Đông Âu, Liên Xô, trung tâm hệ thống cách mạng giới Sang kỷ XXI, nội dung thời đại không thay đổi, chủ nghĩa tư giới tạm thời thắng thế, phong trào cách mạng giới giới có điều chỉnh cho phù hợp Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch thực âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình”, hịng phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt nam, nhằm “phi trị hố” qn đội ta, tình địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng quân đội Trước tình hình giới diễn phức tạp, trước thắng lợi mà Đảng lãnh đạo nhân dân ta giành trình đổi mới, sở phân tích điều kiện khách quan chủ quan, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng xác định: “ Bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hoá; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia, dân tộc” (1) Với quan điểm đạo giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối trực tiếp mặt Đảng nghiệp bảo vệ Tổ quốc khẳng định xây dựng Đảng then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ an ninh trị nội Để thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc khẳng định xây dựng đảng then chốt, kết hợp chặt chẽ với bảo vệ Đảng, bảo vệ vững an ninh trị nội Để thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc, đòi hỏi phải tiến hành đồng nhiều giải pháp Trong Đảng Quân đội cần quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng, bảo đảm có đủ lực lãnh đạo sức (1) Đảng Cộng sản Việt nam, Văn kiện Đại hội IX, Nxb CTQG, H 2001, trang 39 - 40 chiến đấu cao, nhằm góp phần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ tình đặt quân đội Trong năm qua lãnh đạo đắn Đảng, mà trực tiếp thường xuyên Bộ Chính Trị, lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nói chung, tổ chức sở đảng Quân đội nói riêng có bước phát triển mới, hướng, trực tiếp đưa Quân đội ta vững vàng vượt qua thử thách, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ, trưởng thành nhiều mặt, góp phần bảo đảm cho quân đội ta luôn quân đội nhân dân, quân đội kiểu giai cấp công nhân Các tổ chức sở đảng quân đội có lĩnh trị vững vàng, ln kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo đơn vị hồn thành nhiệm vụ trị Từ đặc điểm, nhiệm vụ khác loại hình tổ chức sở đảng, tổ chức sở đảng tham gia tích cực cơng tác vận động quần chúng, góp phần giải điểm nóng Thái Bình, Tây Nguyên để giữ vững ổn định trị, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong điều kiện, hoàn cảnh nào, tổ chức sở đảng kiên định giáo dục cán bộ, chiến sĩ đơn vị quán triệt nhiệm vụ chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, nhiệm vụ trị đơn vị; kiên chống lại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch Các tổ chức sở đảng quân đội ngày nhận thức rõ tầm quan trọng cơng tác trị Đảng Coi trọng cơng tác giáo dục bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên quần chúng vấn đề chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, nhiệm vụ trị quân đội, đơn vị gắn với giáo dục truyền thống vẻ vang dân tộc, Đảng, quân đội Đồng thời chủ động phê phán quan điểm sai trái, giảm sút ý chí chiến đấu, giao động, thiếu niềm tin vào nghiệp đổi đất nước đường lên chủ nghĩa xã hội biểu mơ hồ cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” chủ nghĩa đế quốc, biểu tự vô kỷ luật, phát ngôn vô nguyên tắc Các đơn vị tồn qn ln quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; gắn xây dựng cấp uỷ với xây dựng đội ngũ cán chủ trì, gắn việc xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán đơn vị Các tổ chức sở đảng luôn kiện toàn số lượng chất lượng; hoạt động thực quy chế, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảngluôn giữ vững thực nghiêm túc Chế độ sinh hoạt lãnh đạo tổ chức sở đảng trì có nếp chất lượng hơn, công tác kiểm tra Đảng coi trọng tiến hành tích cực Các quan hệ nội bộ, quan hệ lãnh đạo huy điều hành thực giải phù hợp hơn, đoàn kết thống tổ chức sở đảng đơn vị có nhiều tiến Vấn đề xây dựng đội ngũ đảng viên có chất lượng, số lượng hợp lý ln nội dung thường xuyên quan trọng công tác xây dựng đảng, lẽ, có người mạnh có có tổ chức mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Đảng mạnh có chi tốt, chi tốt đảng viên tốt” Quán triệt vị trí tầm quan trọng yêu cầu xây dựng đội ngũ đảng viên, tổ chức sở đảng quân đội thường xuyên coi trọng tiến hành tích cực kết hợp đồng biện pháp: Giáo dục, bồi dưỡng, quản lý rèn luyện sàng lọc, giải đắn mối quan hệ chất lượng số lượng đội ngũ Cấp uỷ đảng sở có nhiều cố gắng nghiên cứu, quán triệt cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên Đây nội dung quan trọng để lựa chọn, bồi dưỡng sàng lọc Phương pháp tác phong cấp uỷ, tổ chức sở đảng có đổi chuyển biến tích cực; mối quan hệ công tác tổ chức sở đảng với huy đơn vị quan giải chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo tổ chức sở đảng, theo chế lãnh đạo Đảng Quân đội Là chỗ dựa vững cho huy đơn vị phát huy trách nhiệm, thực có hiệu nhiệm vụ chức trách 8 Bước vào thời kỳ mới, đấu tranh để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội toàn Đảng diễn gay gắt, phức tạp trình tự đổi mới, chỉnh đốn Đảng gắn liền với phát triển tình hình nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sự phát triển lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội đãđược thể kết bước đầu quan trọng Tuy nhiên, trước thử thách thời kỳ mới, trước phát triển yêu cầu, nhiệm vụ Quân đội đơn vị sở toàn quân, làm bộc lộ hạn chế, bất cập quan trọng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội Tính hạy bén, kịp thời nắm bắt, phát vấn đề cộm đấu tranh với lực thù địch nội đơn vị cịn nhiều khó khăn, hạn chế Với tình hình diễn biến phức tạp khó lường giới khu vực; đấu tranh giai cấp dân tộc, công xây dựng bảo vệ quốc gia có phát triển thuận lợi khó khăn, thời nguy số sở chưa nhận thức đầy đủ nên dẫn đến lúng túng, bất ngờ Đồng thời trình độ lý luận cịn hạn chế, nên việc lý giải trước diễn biến tình hình chưa có sở khoa học, tính thuyết phục khơng cao Việc tổ chức học tập, nghiên cứu lý luận chậm đổi mới, chí cịn nặng tính hình thức, kinh nghiệm chủ nghĩa tổ chức sở đảng Qn đội khơng nằm ngồi thực trạng phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên có suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống, mức độ có Nhưng với vị trí, vai trị là: “ tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt hoạt động sở”, suy thối dù phát triển mức độ tượng đáng lo ngại, phải kiên ngăn chặn đẩy lùi 9 Sự xuất phát triển phận suy thối đó, dẫn đến tượng phân hố giàu nghèo khơng đáng tổ chức đảng nguy đoàn kết, kỷ luật Đảng, lịng tin quần chúng Sự suy thối đạo đức lối sống dẫn đến suy thoái đạo đức lối sống đến phản bội Tổ quốc, làm gián điệp cho địch Trong đó, tổ chức sở đảng tình trạng đấu tranh phê bình nhiều hạn chế, nể nang, sợ trù dập, nhận định nghị Trung ương IX (khoá IX): “Nhìn chung sức chiến đấu tổ chức sở đảng nhiều hạn chế, yếu vai trị của chi đảng; sinh hoạt khơng rõ nội dun; tính chiến đấu việc chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí suy thối đạo đức lối sống” (1) Sự hẫng hụt trí tuệ, suy thoái đạo đức, lối sống giảm sút niềm tin ý chí chiến đấu biểu yéu kém, bất cập trị, tư tưởng mặt yếu chất lượng tổ chức sở đảng, công tác xây dựng đảng mặt tổ chức Đội ngũ đảng viên sở có tăng lên số lượng, chất lượng cịn hạn chế; cán trị cấp phân đội thiếu nhiều, lực tổ _ (1) Văn kiện Hội nghị BCHTW Đảng lần thứ IX (khoá IX), Nxb CTQG, H 2004, trang 66 chức hoạt động công tác đảng, cơng tác trị chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị Cấp uỷ sở biểu lực tổ chức thực yếu kéo dài số lĩnh vực, công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đấu tranh chống tiêu cực yếu trách nhiệm, phẩm chất nguyên tắc sinh hoạt đảng Đặc biệt công tác kiểm tra chưa coi trọng mức, chưa tiến hành nghiêm túc, cịn nhiều hình thức biểu của sức chiến đấu bị suy yếu lực lãnh đạo chưa toàn diện tổ chức sở đảng Bên cạnh đó, nghị số 27 Bộ Chính Trị chủ 10 trương khôi phục lại hệ thống tổ chức đảng, chế lãnh đạo khơng củng cố, hồn thiện đầy đủ hiệu lực lãnh đạo cấp uỷ bị hạn chế Dù chưa hồn chỉnh chủ trương khơi phục lại hệ thống tổ chức đảng đắn, việc thực không gắn liền với đấu tranh tự phê bình phê bình cách thẳng thắn, nghiêm túc tư tưởng đề cao quyền lực cá nhân, hạ thấp vai trò lãnh đạo Đảng, vi phạm lãnh đạo sinh hoạt Đảng Với chế lãnh đạo nay, với việc thực chế người huy, tư tưởng quyền lực cá nhân lại phát triển mạnh, tổ chức đảng khôi phục lại rơivào tình trạng bị “chỉ huy hố”, “hành hố” Quan hệ huy, quan hệ dưới, quan hệ quyền lực chi phối quan hệ nội cấp uỷ, chi Vấn đề chế lãnh đạo vậy, cịn dẫn đến nhận thức khơng vị trí, vai trị tổ chức đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng, dẫn đến hạn chế công tác xây dựng đảng sở Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng phải không ngừng phát triển đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội đơn vị thời kỳ Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảngtrong quân đội thể lực lãnh đạo lĩnh vực trị, tư tưởng tổ chức, nhiệm vụ người, tổ chức Với thực trạng tổ chức sở đảng, đòi hỏi phải nâng cao lực, sức chiến đấu để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Vì vậy, cần phải tiến hành đồng giải pháp sau: Một là, Khẳng định nhận thức đắn vị trí, vai trò tổ chức sở đảng quân đội giai đoạn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam (khoá IX), xác định: “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở ) tảng Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở” Như tổ chức sở đảng không nơi tổ chức thực 11 chủ trương cấp, mà nơi xuất phát điểm, nơi kiểm nghiệm, lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng cấp Đảng uỷ Quân Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Do đặc điểm tổ chức qn hồn cảnh chiến tranh mà có lúc nhận thức vị trí, vai trị tổ chức sở đảng khơng đầy đủ Vì vậy, cần phải đổi mới, nâng cao nhận thức , phát huy cho vị trí, vai trị tổ chức sở đảng giai đoạn cách mạng Tổ chức sở đảng ln ln giữ vị trí quan trọng lãnh đạo Đảng; nơi Đảng gắn liền với quần chúng; trực tiếp tổ chức lãnh đạo quần chúng tham gia xây dựng thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ quân đội; nơi tiếp xúc trước tiên với vấn đề nảy sinh, trực tiếp đương đầu với thử thách mới; nơi góp phần quan trọng thẩm định, bổ sung, hồn chỉnh đường lối, chủ trương sách Đảng; nơi phát triển, quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; nơi tất đảng viên thực quyền lợi nghĩa vụ sinh hoạt đảng, trphân công kiểm tra công tác, tạo nguồn cán Vai trò tổ chức sở đảng có ý nghĩa chiến lược lâu dài không nhiệm vụ xây dựng quân đội, xây dựng đất nước, nhiệm vụ đấu tranh chống âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, mà tổ chức quan trọng để đánh thắng địch tình chiến tranh đại xảy Vì vậy, xây dựng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng phải từ việc phát huy vai trò tổ chức sở đảng, nguồn gốc lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng Như Đảng ta rõ: “Toàn Đảng tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ nét, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, gắn xây dựng tổ chức đảng với xây dựng, củng cố hệ thống trị sở, đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” (1) 12 Trong tình hình nay, với phát triển nhiệm vụ tổ chức quân đội, tổ chức sở đảng quân đội bao gồm nhiều loại hình so với trước đây; nội dung, yêu cầu xây dựng tổ chức sở đảng đặt nhiều vấn đề mới, phức tạp Nhưng quan tâm đạo, đầu tư cấp xây dựng tổ chức sở đảng chưa mức, cịn nhiều biểu hình thức; mơ hình tổ chức số loại hình sở đảng chưa phù hợp, chậm đổi Để đáp ứng yêu cầu tình hình, cấp uỷ lãnh đạo đạo cần nhận thức đắn vị trí, vai trị tổ chức sở đảng để định phương hướng, biện pháp xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng mặt, để tổ chức sở đảng đảm nhiệm tốt chức nhiệm vụ _ (1) Văn kiện Hội nghị Trung ương lần thứ IX (khoá IX), Nxb CTQG, H 2004, trang 211 Hai là, thường xuyên xây dựng, củng cố cấp uỷ sở vững mạnh theo tiêu chuẩn Cấp uỷ sở có vị trí quan trọng Là quan lãnh đạo chi sở, đảng sở hai kỳ Đại hội, cấp uỷ có trách nhiệm trước tổ chức sở đảng cấp lãnh đạo mặt hoạt động đơn vị, giữ mối liên hệ tổ chức đảng cấp với tổ chức đảng cấp trên, cấp địa phương Cấp uỷ sở hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đồn kết chi bộ, đảng đơn vị Vì vậy, phải thường xuyên củng cố, kiện toàn cấp uỷ sở tổ chức Nội dung quan trọng công tác xây dựng đảng lực lượng vũ trang , Đảng rõ: “ Kiện toàn Ban Chấp hành cấp Đảng khâu then chốt toàn hoạt động Đảng hệ thống chun vơ sản” (1) 13 Củng cố, kiện toàn cấp uỷ sở tổ chức bảo đảm cho cấp uỷ thường xuyên có số lượng đủ, theo quy định Điều lệ Đảng, quy định Bộ Chính Trị tổ chức đảng quân đội; đồng thời phải có chất lượng cao cấu hợp lý Chất lượng yếu tố định đến lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp uỷ Vì vậy, kiện tồn cấp uỷ phải lấy chất lượng làm Các cấp uỷ viên phải đảng viên ưu tú nhất, tiêu biểu chi bộ, đảng bộ, uỷ viên Ban thường vụ, đặc biệt đồng chí bí thư Cần lựa chọn đồng chí thực tiêu biểu, có phẩm chất, lực tốt, có uy tín cao tổ chức đảng đơn vị để bầu vào cấp uỷ Cùng với việc kiện toàn cấp uỷ sở, phải thường xuyên bồi dưỡng , rèn luyện cấp uỷ viên để khơng ngừng nâng cao trình độ mặt , đáp ứng chức trách nhiệm vụ.Trước hết lập trường trị phải kiên định mục tiêu xã hội chủ nghĩa, trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với chủ nghĩa Mác Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Chấp hành nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, hồn tồn trí với đường lối trị, qn Đảng, tin tưởng kiên thực thắng lợi nghiệp đổi Thực vững vàng nhạy bén trị trước diễn biến phức tạp tình hình Về lực, phải nắm vững đường lối, quan điểm Đảng, nhiệm vụ quân đội đơn vị, có khả nặng vận dụng tốt lĩnh vực hoạt động Có kiến thức cần thiết khoa học quân sự, khoa học quản lý kinh tế, xã hội, công tác đảng, CTĐ,CTCT có lực tổ chức thực nghị đạt hiệu cao Cấp uỷ viên sở phải có đạo đức lối sống sáng trung thực; không tham vọng cá nhân; không cục vị; khơng hội tích cực chống tham nhũng; gần gũi chăm lo mặt đời sống cán bộ, chiến sĩ; giữ gìn đồn kết kỷ luật chi bộ, đảng đơn vị; nói làm theo nghị 14 Đảng, thẳng thắn đấu tranh tự phê bình phê bình, cầu thị, khiêm tốn quần chúng tín nhiệm Ba là, coi trọng đổi phong cách làm việc, giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Những năm qua tổ chức sở đảng quân đội có ưu điểm có cố gắng làm việc theo nguyên tắc, theo quy chế Song bên cạnh đó, cịn nhiều biểu tập trung quan liêu, gia trưởng, độc đoán, không ý lắng nghe ý kiến cấp dưới, không phát huy trí tuệ tập thể, có tình trạng phân tán, cục bộ, có nơi vơ tổ chức, thiêú ý thức chấp hành kỷ luật, làm suy giảm hiệu lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng Các tổ chức sở đảng cần nghiêm khắc phê phán khắc phục khuyết điểm đó, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, kiên khẩn trương lập lại kỷ cương, củng cố kỷ luật tổ chức đảng tổ chức quyền đơn vị sở Để thực tốt nhiệm vụ, trước hết tổ chức sở đảng phải nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, sách Đảng, nói làm theo nghị cấp tập thể Mọi cán bộ, đảng viên dù cương vị phải phục tùng vô điều kiện kỷ luật Đảng Mọi động, sáng tạo phải khn khổ đường lối, sách Đảng Cấp uỷ đảng dù cương vị không tự đặt ngồi tổ chức, tự cho quyền nói làm khác với nghị tập thể Mặt khác phải tăng cường lãnh đạo tập thể, mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng; vấn đề quan trọng phải bàn bạc định tập thể sở nghiên cứu phân tích đầy đủ kinh nghiệm sáng tạo đơn vị, lấy ý kiến quần chúng Đồng thời, “xây dựng chế độ phát huy quyền làm chủ, quyền giám sát quần chúng tổ chức đảng, đảng viên, xây dựng thực quy chế dân chủ Đảng” (1) Cán lãnh đạo cấp sở phải sát lắng nghe ý kiến cấp dưới, bình tĩnh lắng nghe ý kiến trái với ý kiến Chỉ 15 có nói thẳng, nói hết ý kiến khác nhau, thảo luận dân chủ tìm chân lý Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cấp uỷ, đẩy mạnh tự phê bình phê bình yêu cầu quan trọng việc đổi phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc Chỉ có dũng cảm nhìn thẳng vào thật, thực nghiêm túc tự phê bình phê bình nhận rõ ưu điểm để phát huy, thấy hết khuyết điểm để sửa chữa Trong vận động tự phê bình phê bình theo tinh thần nghị Trung ương (lần 2) khoá VIII, với tinh thần nghiêm túc dân chủ, nhiều tổ chức sở đảng quân đội phát tích cực sửa chữa khuyết điểm nên bước đầu củng cố lòng tin đảng viên quần chúng đơn vị Cấp uỷ, tổ chức sở đảng cần tiếp tục phát huy kết đó, đưa việc tự phê bình phê bình vào nếp sinh hoạt đảng Trong đấu tranh chống chủ nghĩa quan liêu cần phải quan tâm nhiều Song thực tế nhiều cán lãnh đạo chưa trọng đến việc sở, gặp gỡ quần chúng để tìm hiểu, nắm bắt tình hình, lắng nghe ý kiến cấp dưới, kịp thời giải vấn đề vướng mắc, cộm Một số cấp uỷ sở chưa nắm công tác kiểm tra, chưa có chương trình kiểm tra thời gian, tập trung vào công tác trọng tâm, đơn vị trọng điểm, chưa đưa kết luận đúng, sai rõ ràng để cán bộ, đảng viên uốn nắn, sửa chữa kịp thời Cần rút kinh nghiệm, bổ sung hoàn chỉnh quy chế làm việc tổ chức sở đảng, xây dựng ý thức tôn trọng quy chế, làm việc theo quy chế, chống thái độ tuỳ tiện Có quy định cụ thể thực số chế độ công tác sinh hoạt nội bộ, trước hết chế độ hội nghị, chế độ kiểm tra, chế độ tự phê bình phê bình Chế độ tiếp xúc với quần chúng Bốn là, xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện 16 Đây quan điểm đắn, sáng tạo Đảng ta, tiếp tục nhận thức phát triển mối quan hệ gắn bó hữu cơ, vốn có tổ chức sở đảng đơn vị sở điều kiện lịch sử Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện thể đồng bộ, toàn diện trị, tư tưởng, tổ chức sách Trước hết, phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho người, cấp uỷ, đội ngũ cán bộ, đảng viên xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Cần tập trung làm cho cán bộ, đảng viên, chiến sĩ nhận thức đắn tính tất yếu khách quan vấn đề Chỉ xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu đơn vị quân đội; trực tiếp tăng cường trận địa trị, tư tưởng, văn hố Đảng đơn vị, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chiến lược “diễn biến hồ bình”, “phi trị hố” quân đội lực thù địch; bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội thực từ sở Xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện phải xuất phát nhiệm vụ trị sở Nghĩa làm cho nhiệm vụ trị quán triệt, thực đầy đủ đơn vị sở với đường lối, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, thực tiễn đơn vị địi hỏi tình hình mới, phải tiến hành thường xuyên, liên tục toàn diện mặt hoạt động, nội dung, biện pháp tổ chức xây dựng đơn vị Luôn gắn xây dựng tổ chức sở đảng với xây dựng phát huy sức mạnh tổ chức đơn vị, giải tốt mối quan hệ, trước hết lãnh đạo với huy đơn vị sở Bởi vì, lãnh đạo tổ chức đảng đối 17 với đơn vị thực thông qua hệ thống huy, hệ thống quan trị, cán trị tổ chức quần chúng đơn vị sở Các tổ chức vững mạnh đồng hiệ lãnh đạo tổ chức sở đảng đơn vị tăng cường, đơn vị vững mạnh toàn diện hoàn thành nhiệm vụ đơn vị sở có nhiều mối quan hệ, mối quan hệ chủ yếu nội đơn vị quan hệ lãnh đạo huy nội dung mối quan hệ biểu tác động qua lại việc thực chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo tổ chức đảng tổ chức huy sở Giải tốt mối quan hệ tạo điều kiện thuận lợi để giải mối quan hệ khác nội đơn vị, giải yêu cầu khách quan mà nội dung có tính trực tiếp đến việc thực xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Coi trọng việc gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ, gắn việc kiện toàn, củng cố cấp uỷ với xây dựng đội ngũ cán chủ trì, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ nội dung, biện pháp quan trọng, có ý nghĩa then chốt, đội ngũ cán bộ, đảng viên chủ thể định chất lượng, hiệu qủa xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; gắn xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán ba mặt phẩm chất trị, lực hành động kiến thức xã hội cần thiết; phương pháp, tác phong, phong cách lãnh đạo huy đơn vị Thường xuyên phát huy đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, đạo cấp với nỗ lực chủ quan thân sở việc xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện Cấp trực tiếp sở phải làm gương cho cấp hướng dẫn đạo xây dựng sở Cấp phải sâu sát sở, ln nắm vững thực trạng tình hình sở, đơn vị trọngđiểm, 18 sở yếu cần phân công cấp uỷ viên, quan chức có trách nhiệm giúp đỡ cụ thể Đối với thân đơn vị sở phải phát huy sức mạnh tổng hợp toàn đảng bộ, chi đơn vị việc xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện Một vấn đề có tầm quan trọng, nhằm tạo sở pháp lý vững cho việc xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện, ngăn ngừa biểu vi phạm nguyên tắc trình tổ chức thực phải gắn xây dựng, hoàn thiện với tổ chức thực nghiêm túc chế, quy chế cách đồng Việc xây dựng quy chế hoạt động tổ chức đảng đơn vị cần phải bảo đảm thể tính dân chủ, tính khoa học tính pháp lý cao; phải xuất phát từ thực tiễn đơn vị sở Năm là, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng tổ chức sở đảng Điều 30 Điều lệ Đảng (khoá IX) quy định rõ: “ Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra Tổ chức đảng đảng viên chị kiểm tra Đảng Các cấp uỷ đảng lãnh đạo công tác kiểm tra tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng” (1) Do vậy, công tác kiểm tra gắn liền cách tất yếu với lãnh đạo Đảng Kiểm tra chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng công tác xây dựng đảng, không kiểm tra coi không lãnh đạo thực tiễn cho thấy đâu cấp uỷ coi trọng cơng tác kiểm tra kỷ cương Đảng giữ vững, nội đoàn kết thống nhất, việc thực thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước đắn, sai phạm, mối quan hệ Đảng với quần chúng củng cố Cấp uỷ lãnh đạo công tác kiểm tra gồ nội dung: đè phương 19 hướng, nhiệm vụ kiểm tra cho tổ chức đảng thuộc quyền thời gian; định kỳ nghe tổ chức đảng cấp báo cáo kết công tác kiểm tra; xem xét giải yêu cầu, kiến nghị tổ chức đảng cấp dưới, cấp uỷ thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, chủ yếu kiểm tra việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị cấp uỷ cấp cấp lĩnh vực hoạt động Nội dung _ (1) Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam, Nxb CTQG, H 2001, trang 44 kiểm tra cấp uỷ quan trọng, rộng lớn Song cấp uỷ cần vào yêu cầu nhiệm vụ trị, tình hình thực tế đảng mà lựa chọn, định nội dung kiểm tra Về đối tượng, cấp uỷ có quyền kiểm tra tổ chức đảng đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo đảng bộ, cần quan tâm kiểm tra trước hết tổ chức đảng cấp trực tiếp đảng viên cán thuộc diện cấp uỷ cấp quản lý Về phương pháp tiến hành kiểm tra cấp uỷ đa dạng kiểm tra thường xuyên, định kỳ bất thường Cấp uỷ kiểm tra thông qua thành viên cấp uỷ, tổ chức đoàn kiểm tra đạo uỷ ban kiểm tra, Thông qua kiểm tra mà mà phát huy ưu điểm, phát nhân tố mới; khắc phục khuyết điểm, bổ sung, phát điều chỉnh chủ trương, biện pháp xử lý sai phạm Tóm lại Vấn đề nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội vừa nội dung bản, vừa yêu cầu xúc Nhằm giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt nam Quân đội nhân dân Việt nam trước thời thách thức đất nước, trước diễn biến phức tạp tình giới khu vực, trước 20 yêu cầu, nhiệm vụ quân đội tình hình Nghiên cứu vấn đề này, sở xác định giải pháp chung cho cho loại hình tổ chức sở đảng quân đội nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quân đội cách thiết thực ... kỳ Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảngtrong quân đội thể lực lãnh đạo lĩnh vực trị, tư tưởng tổ chức, nhiệm vụ người, tổ chức Với thực trạng tổ chức sở đảng, đòi hỏi phải nâng cao lực, ... gốc lực sức chiến đấu tổ chức sở đảng Như Đảng ta rõ: “Toàn Đảng tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ nét, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, ... vai trị tổ chức sở đảng quân đội giai đoạn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt nam (khoá IX), xác định: ? ?Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở ) tảng Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị sở? ?? Như tổ chức sở đảng không