Tổ chức cơ sở đảng là một bộ phận trong hệ thống tổ chức của Đảng trong quân đội, là tổ chức lãnh đạo của Đảng ở đơn vị cơ sở, có vai trò đặc biệt quan trọng quyết định đến chất lượng xây dựng đơn vị và kết quả hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ: “tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở”. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng; việc ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng là một khâu rất quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nói riêng. Chủ trương, đường lối đúng đắn của Nghị quyết là điều kiện tiên quyết và là nguồn gốc của mọi thắng lợi. Tuy nhiên, không phải cứ có chủ trương, đường lối đúng, ta đã có ngay thành công. Thực tiễn những năm qua cho thấy kết quả thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ, còn nhiều hạn chế, yếu kém trong khâu tổ chức thực hiện. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, khẳng định: Không ngừng nâng cao năng lực và đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong điều kiện mới… Kiện toàn và đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, làm cho mỗi TCCSĐ có trách nhiệm tổ chức và quy tụ được sức mạnh của toàn đơn vị hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao…”. Sẽ không thể xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” nếu tổ chức cơ sở đảng ở đó không trong sạch, vững mạnh, năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng hạn chế, đội ngũ đảng viên yếu kém. Vì vậy, nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng nói chung và tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội nói riêng trong giai đoạn hiện nay thực sự là vấn đề vừa cấp thiết, vừa mang tính cơ bản lâu dài trong tình hình mới.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG ĐẢNG BỘ QUÂN ĐỘI HIỆN NAY MỞ ĐẦU Tổ chức sở đảng phận hệ thống tổ chức Đảng quân đội, tổ chức lãnh đạo Đảng đơn vị sở, có vai trị đặc biệt quan trọng định đến chất lượng xây dựng đơn vị kết hoàn thành nhiệm vụ giao Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ: “tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng; việc nghị tổ chức thực nghị cấp ủy, tổ chức đảng khâu quan trọng lãnh đạo Đảng nói chung tổ chức sở đảng Quân đội nói riêng Chủ trương, đường lối đắn Nghị điều kiện tiên nguồn gốc thắng lợi Tuy nhiên, khơng phải có chủ trương, đường lối đúng, ta có thành cơng Thực tiễn năm qua cho thấy kết thực nghị tổ chức sở đảng chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, nhiều hạn chế, yếu khâu tổ chức thực Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, khẳng định: Khơng ngừng nâng cao lực đổi phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng điều kiện mới… Kiện toàn đổi hoạt động tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, làm cho TCCSĐ có trách nhiệm tổ chức quy tụ sức mạnh toàn đơn vị hoàn thành nhiệm vụ trị giao…” Sẽ khơng thể xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu” tổ chức sở đảng khơng sạch, vững mạnh, lực xây dựng tổ chức thực nghị tổ chức sở đảng hạn chế, đội ngũ đảng viên yếu Vì vậy, nâng cao lực xây dựng tổ chức thực nghị tổ chức sở đảng nói chung tổ chức sở đảng Đảng Quân đội nói riêng giai đoạn thực vấn đề vừa cấp thiết, vừa mang tính lâu dài tình hình NỘI DUNG I SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO NĂNG LỰC XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG QUÂN ĐỘI Năng lực xây dựng tổ chức thực nghị tổ chức sở đảng khả nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng, thị, nghị cấp sát với tình hình, nhiệm vụ sở; trình độ nhận thức lực thực tiễn để đề nghị lãnh đạo đắn, tuyên truyền vận động quần chúng tổ chức thực kiểm tra nhằm thực thắng lợi nghị quyết; có tinh thần đồn kết, thống nhất, ý chí phấn đấu vươn lên, tâm hoàn thành nhiệm vụ; kiên đấu tranh khắc phục biểu sai trái, tiêu cực tổ chức đảng đơn vị, ngăn ngừa ảnh hưởng tiêu cực đời sống xã hội, chống lại phá hoại kẻ thù, giữ vững trận địa trị Đảng sở; bảo đảm cho tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao Năng lực xây dựng tổ chức thực nghị tổ chức sở đảng quân đội bắt nguồn từ lãnh đạo Đảng, Ban chấp hành Trung ương mà thường xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thư; trực tiếp Quân ủy Trung ương, đảng ủy cấp trực tiếp sở, đồng thời kết xây dựng rèn luyện mặt tổ chức sở đảng Hiện nay, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa tình hình mới, địi hỏi Đảng phải ngang tầm để lãnh đạo cách mạng thắng lợi, phải nâng cao lực xây dựng tổ chức thực nghị hệ thống tổ chức đảng từ Trung ương đến sở, có tổ chức sở đảng quân đội tất yếu khách quan, yêu cầu quan trọng, nhiệm vụ then chốt công tác xây dựng Đảng nay, xuất phát từ vấn đề sau: Xuất phát từ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta vai trò tổ chức sở đảng Học thuyết Mác - Lênin Đảng cách mạng giai cấp cơng nhân khẳng định: Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân, tổ chức thống trị tư tưởng, có tổ chức chặt chẽ cấp từ Trung ương đến sở, thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ Các tổ chức đảng trình phát triển khâu quan trọng hệ thống tổ chức thực lãnh đạo Đảng Với vị trí vai trị tảng Đảng, tổ chức sở đảng có quan hệ hữu với phong trào cách mạng giai cấp công nhân thời đại C.Mác - Ph.Ăngghen từ buổi đầu đề xuất tư tưởng xây dựng, chỉnh đốn Đảng công nhân sáng suốt đề việc xây dựng hệ thống tổ chức từ lên trên, từ chi bộ, khu bộ, tổng khu đến Ban Chấp hành Trung ương, Đại hội Liên đoàn người cộng sản, hai Ông rõ: “tổ chức sở đảng tức chi nên trở thành trung tâm hạt nhân cơng tác đồn tổ chức quần chúng xã hội khác”1, “phải biến chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội công nhân”2 Kế thừa phát triển quan điểm C.Mác-Ph.Ăngghen, V.I.Lênin sáng tạo hình thức đảng giai cấp công nhân Người vào điều kiện lịch sử đương thời nước Nga mà nhấn mạnh thêm bước vai trò quan trọng tổ chức sở đảng: Điều quan trọng chi địa phương, đặc biệt chi đảng nhà máy phần tử tiên tiến cơng nhân có mối liên hệ trực tiếp với quần chúng, sở, hạt nhân vững làm chỗ dựa khơng lay chuyển cho phong trào cách mạng công nhân dân chủ xã hội, Người viết: “Những chi liên hệ chặt chẽ với với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất loại tầng lớp quần chúng lao động, chi phải thơng qua cơng tác mn hình, mn vẻ mà rèn luyện mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống”3 C.Mác - Ph.Ăngghen tuyển tập tiếng Trung, Nxb ND, 1972 1, tr.386 C.Mác - Ph.Ăngghen toàn tập, tập Nxb CTQG, H 1993, tr 348 V I Lênin toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 232 - 233 V.I.Lênin rõ: thời kỳ chiến tranh cách mạng việc xây dựng tổ chức sở đảng đơn vị sở trở thành bảo đảm cho thắng lợi chúng ta, kinh nghiệm cho Hồng quân chiến đấu gian khổ mà không tan dã, nguyên nhân quan trọng xây dựng chi đảng quân đội Trong thời kỳ xây dựng đại hóa xã hội chủ nghĩa, tổ chức sở đảng phải phát huy đầy đủ vai trò thành lũy để trở thành yếu tố bảo đảm thắng lợi cho nghiệp Quán triệt vận dụng vào thực tiễn Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới việc xây dựng củng cố tổ chức sở đảng, trước hết chi vững mạnh việc giáo dục rèn luyện đội ngũ đảng viên có phẩm chất, lực lãnh đạo quần chúng Bác rõ: “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt”4 “Muốn xây dựng Đảng tốt phải có Đảng tốt, chi tốt, muốn có đảng tốt, chi tốt phải có đảng viên tốt”5 Người dặn: Việc nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng có ý nghĩa mấu chốt định thắng lợi đường lối cách mạng Đảng Đảng ta từ đời thường xuyên quan tâm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Chính lãnh đạo đưa nghiệp cách mạng toàn Đảng lên tầm cao đạt nhiều thành tựu quan trọng Đảng ta ln khẳng định vị trí, vai trị quan trọng tổ chức sở đảng, tổ chức lãnh đạo Đảng đơn vị sở, hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở đảng giữ vị trí đặc biệt quan trọng, điều khẳng định, nhấn mạnh nhắc đi, nhắc lại nêu Điều lệ Đảng kỳ Đại hội Các tổ chức sở đảng lập thành tảng Đảng Điều 21, Chương V Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam viết: Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Đảng tổ chức, tổ chức cách chặt chẽ khoa học từ Ban Chấp hành Trung ương đến chi Các tổ chức sở đảng phận cấu thành Đảng, tảng Đảng Khơng có tổ chức sở đảng khơng có Đảng Sự tồn Đảng trước hết tồn tế bào Đảng chi bộ, đảng sở Sự vững tảng Đảng tổ chức sở đảng thành lập, bảo đảm chắn cho vững toàn Đảng quan lãnh đạo Đảng Tổ chức sở đảng cầu nối liền Đảng quan lãnh đạo cấp Đảng với quần chúng Là tổ chức bắt rễ đơn vị sở xã hội, tổ chức sở đảng có vị trí gần gũi với quần chúng, quan hệ gắn bó Đảng với quần chúng nhân dân nguồn sức mạnh Đảng Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Trong trình đời, tồn phát triển Đảng phải thường xuyên liên hệ gắn bó với quần chúng, vấn đề thuộc chất Đảng Cộng sản Quần chúng đối tượng lãnh đạo Đảng, vừa lực lượng, vừa sức mạnh Đảng Sức sống cội nguồn sức mạnh Đảng bắt nguồn từ mối liên hệ Đảng với quần chúng, chủ yếu thực thông qua cầu nối tổ chức sở đảng Hồ Chi Minh toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, H, 1996, tr 210 Hồ Chi Minh toàn tập, tập 9, Nxb ST, H, 1989, tr 311 Trong Quy định số 49/QĐ-TW, ngày 22/12/2021 Bộ Chính trị quy định tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam rõ: Tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam thành lập theo Điều lệ Đảng, quy định Bộ Chính trị theo tổ chức sở quân đội, cấp ủy cấp trực tiếp quy định Căn vào số lượng đảng viên, cấu tổ chức tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị mà thành lập tổ chức sở đảng ba cấp, hai cấp hay cấp Tổ chức sở đảng ba cấp gồm đảng ủy sở, đảng ủy phận chi Tổ chức sở đảng hai cấp gồm đảng ủy sở chi Tổ chức sở đảng cấp chi sở Các tổ chức sở đảng quân đội có vị trí, vai trị tổ chức sở đảng nói chung, đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ quân đội hoạt động đặc thù, tổ chức sở đảng Quân đội hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đoàn kết định vững mạnh toàn diện đơn vị Tổ chức sở đảng quân đội giữ vị trí đặc biệt quan trọng lãnh đạo thực đường lối chủ trương, sách Đảng, nhiệm vụ quân đội đơn vị Đơn vị sở mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ phụ thuộc vào chất lượng tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng vào quần chúng tổ chức thực đường lối, sách Với tư cách hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị sở, cầu nối liền Đảng với quần chúng, tổ chức sở đảng có vai trị trực tiếp đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị cấp ủy cấp trên, thị mệnh lệnh người huy vào quần chúng tổ chức thực thắng lợi đơn vị sở Thông qua việc quán triệt tổ chức thực hiện, tổ chức sở đảng có trách nhiệm báo cáo phản ánh với Đảng ý kiến đóng góp quần chúng đường lối, sách ban hành để Đảng nghiên cứu, bổ sung cho phù hợp Thực tiễn chứng minh, chủ trương, đường lối, sách Đảng có quán triệt thực nghiêm túc hay không phụ thuộc lớn vào lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tổ chức sở đảng cịn có vai trị kiểm tra, giám sát hoạt động quan quản lý người huy đơn vị sở Thực chức lãnh đạo mình, tổ chức sở đảng không bảo đảm cho người huy hồn thành nhiệm vụ mà cịn kiểm tra, giám sát đạo, định hướng người huy hoạt động theo đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thực giải tốt mối quan hệ lãnh đạo với huy, bí thư với huy Tổ chức sở đảng thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm góp phần bổ sung, hồn thiện, phát triển đường lối, chủ trương, sách Đảng Tổ chức sở đảng nơi giáo dục, rèn luyện kết nạp sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán cho Đảng, nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Quản lý, giáo dục rèn luyện, kết nạp sàng lọc đảng viên, đào tạo cán cho Đảng nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng toàn Đảng tổ chức đảng cấp trực tiếp tổ chức sở đảng Bởi vì, tổ chức sở đảng nơi tập hợp đảng viên tổ chức, nơi đảng viên trực tiếp sinh hoạt, hoạt động, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng, đảng viên hoàn thành nhiệm vụ phấn đấu rèn luyện tu dưỡng tốt trực tiếp sinh hoạt, hoạt động tổ chức sở đảng Trên sở đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị quân đội đơn vị, tổ chức sở đảng có trách nhiệm quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên theo phương hướng, yêu cầu nội dung quy định thị, nghị Đảng Trên sở nghị lãnh đạo, thông qua công tác tư tưởng, công tác tổ chức, tự phê bình phê bình, qua giám sát quần chúng để tổ chức sở đảng trực tiếp tác động đến đảng viên, quản lý chặt chẽ, giáo dục, rèn luyện họ trở thành đảng viên ưu tú Đảng quân đội Tổ chức sở đảng nơi bồi dưỡng lựa chọn phong trào cách mạng quần chúng người ưu tú có đủ điều kiện tiêu chuẩn để kết nạp họ vào Đảng đào tạo họ trở thành cán Đảng, đồng thời sàng lọc, đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên, làm sạch, tăng thêm nguồn sinh lực cho Đảng, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Mặt khác, Đảng tổ chức việc bầu quan lãnh đạo cấp phải thật dân chủ từ lên trên, từ chi đến Ban Chấp hành Trung ương Vì vậy, thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao lực xây dựng thực nghị tổ chức sở đảng nói chung, tổ chức sở đảng quân đội nói riêng để thật trở thành hạt nhân lãnh đạo trị, trung tâm đoàn kết đơn vị sở trách nhiệm trị cấp lãnh đạo, đạo, thân sở đảng viên mang tính cấp thiết Xuất phát từ phát triển tình hình nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Trên giới, năm tới, hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn Kinh tế giới khu vực tiếp tục phục hồi phát triển tiềm ẩn yếu tố khó lường Tồn cầu hóa kinh tế tạo hội chứa đựng nhiều khó khăn, thách thức cho quốc gia, nước phát triển; đại dịch Covid-19 tiếp tục có diễn biến phức tạp Những diễn biến tác động mạnh mẽ vào nước ta, đặt nhiều vấn đề lãnh đạo Đảng công tác xây dựng Đảng, đặc biệt đơn vị sở Các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô sụp đổ làm cho phong trào cách mạng giới lâm vào thoái trào Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch lợi dụng tình hình để tăng cường chống phá nước xã hội chủ nghĩa lại, làm cho nước đứng trước khó khăn thử thách to lớn Tình hình tác động mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm, niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân ta Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương nói chung Đơng Nam Á nói riêng, xu hịa bình, hợp tác phát triển xu chủ đạo, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Hiện nay, khu vực nước lớn tranh giành ảnh hưởng kinh tế, trị có xu hướng ngày tăng, đồng thời lực thù địch sức kích động hằn thù dân tộc Việt Nam trắng trợn đẩy mạnh hoạt động phá hoại khối đồn kết gắn bó lâu đời nhân dân ba nước Việt Nam - Lào - Cămpuchia Trong nước, thành tựu năm qua 35 năm đổi (1986 2021) làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều so với trước Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững môi trường hịa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nhân dân ta đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ nhanh Cách mạng nước ta bước sang thời kỳ phát triển đẩy mạnh công